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290 QRVA 53 030 Toutefois, l'administration a formulé des remarques critiques lors de la mise en oeuvre du projet, et plus particulièrement à propos de la partie des "enseignements tirés (lessons learned)". 3. c) 3. c) Oui, une évaluation externe de la première étape du projet a été réalisée à ma demande expresse en avril 2010. 3. d) 3. d) La FC est un concept qui recouvre beaucoup d'aspects, d'où aussi le fait que le processus de développement et de mise en place soit lent, progressif et complexe. La FC est amenée à être mise en oeuvre dans des contextes et des situations bien différentes. Si aujourd'hui les premières tentatives ont été initiées dans des zones où la forêt est passablement dégradée et où la ressource ligneuse ne représente plus un intérêt économique majeur, il faut espérer que le concept pourra aussi être appliqué dans des zones typiquement forestières où les entreprises forestières vont côtoyer des communautés locales qui se verront octroyer des FC. Il est donc aussi prématuré de penser que le concept est aujourd'hui bien défini et bien compris par tout le monde. Pour atteindre un tel niveau, il faudra encore le tester dans différents contextes. La construction de l'édifice de la FC est donc à considérer comme une démarche de longue haleine dont les éléments devront progressivement être mis ensemble. 4. Le programme de gestion durable des ressources forestières du Fonds pour l'Environnement mondial (GEF) a) a) L'objectif du Programme de gestion durable des forêts du Fonds pour l'environnement mondial est de produire des avantages écologiques multiples en améliorant la gestion de toutes sortes de forêts via: - le maintien de la diversité biologique et l'utilisation durable de ses composantes; - l'atténuation du changement climatique en protégeant les forêts comme dépôts de gaz à effets de serre; - la lutte contre la désertification grâce à l'évitement de la déforestation. Les résultats attendus sont: le maintien et le développement d'écosystèmes efficaces des forêts et l'amélioration des conditions de vie des personnes qui dépendent des forêts comme moyen de subsistance. Niettemin had de administratie kritische kanttekeningen bij de uitvoering van het project, in het bijzonder met betrekking tot het onderdeel "lessons learned". Ja, een externe evaluatie van de eerste fase van het project is uitgevoerd in april 2010, op mijn uitdrukkelijke vraag. Gemeenschappelijke bosbouw is een veelomvattend begrip, wat verklaart waarom de ontwikkeling en de tenuitvoerlegging ervan traag, stapsgewijs en moeizaam vorderen. Gemeenschappelijke bosbouw moet in heel uiteenlopende situaties worden toegepast, tegen een complexe achtergrond. De eerste pogingen werden ondernomen in gebieden waar het bos vrij zwaar beschadigd is en waar het houtbestand geen grote economische waarde meer heeft. Verhoopt mag worden dat gemeenschappelijke bosbouw ook in typische bosgebieden kan worden toegepast, waar de bosbedrijven zij aan zij gaan werken met de lokale gemeenschappen aan wie de gemeenschappelijk bosbouwgebieden worden toegewezen. Het is dus nog te vroeg om te zeggen dat gemeenschappelijke bosbouw nu al een welomlijnd begrip is, dat voor iedereen duidelijk is. Voor het zo ver is, moet dit concept nog in andere omstandigheden worden getest. De opbouw van de structuur van de gemeenschappelijke bosbouw is dus een werk van lange adem. De verschillende bouwstenen moeten geleidelijk aan worden samengevoegd tot een geheel. 4. Het duurzaam bosbeheerprogramma (SFM) van het Mondiaal Milieusteunpunt (GEF). Het Duurzaam Bosbeheerprogramma van de Global Environment Facility heeft als doel veelvoudige milieuvoordelen te genereren door het beheer van alle soorten bossen te verbeteren door: - het behoud van biodiversiteit en het duurzaam gebruik van zijn componenten; - het lenigen van klimaatverandering door het beschermen van bossen als opslagplaatsen van broeikasgassen; - het bestrijden van desertificatie door het vermijden van ontbossing. De verwachte resultaten zijn: het behoud en ontwikkelen van efficiënte ecosysteemvoorzieningen van bossen en het verbeteren van het levensomstandigheden van de mensen die afhankelijk zijn van bossen als bestaansmiddel. CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011 KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 291 b) b) Le propgramme GDF du FEM est totalement opérationnel; il correspond aux priorités de la Coopération belge au développement (développement humain durable, environnement) et aux obligations découlant des différentes conventions de Rio. C'est donc un canal approprié pour concrétiser immédiatment une promesse de "mise en oeuvre rapide". c) c) Le FEM est un fonds multilatéral et les contributions vont par conséquent au programme en tant que tel. Le suivi du propgramme GDF est assuré via la participation au conseil du FEM qui se tient deux fois par an et qui approuve les projets sur la base de leur conformité avec la stratégie d'ensemble et les objectifs du propgramme GDF. d) d) Depuis 1991, le FEM a soutenu plus de 300 projets et programmes pour la préservation et la gestion des forêts dans les pays en développement. En participant au conseil du FEM, la Belgique est consultée dans toutes les propositions de projets qui figurent dans le programme de travail. 5. a) et b) La réponse à cette question a été donnée sous la question 1. (1) comme la Grande-Bretagne au Ghana, l'Allemagne au Cameroun et la France au Congo-Brazzaville, à la République centrafricaine et au Gabon (via COMIFAC) (2) Il s'agit d'une division au niveau central au sein de la DGF, d'un bureau au niveau de la coordination provinciale de l'Environnement et d'une cellule au niveau de la supervision territoriale de l'Environnement et conservation de la nature. Het SFM-programma van de GEF is volledig operationeel, beantwoordt aan de prioriteiten van de Belgische Ontwikkelingssamenwerking (duurzame menselijke ontwikkeling, leefmilieu) en aan de verplichtingen onder de verschillende Rio-verdragen. Het is dus een geschikt kanaal om de "fast-start"-belofte onmiddellijk te materialiseren. De GEF is een multilateraal fonds en de bijdragen gaan bijgevolg naar het programma als dusdanig. Het SFM-programma wordt opgevolgd via deelname aan de GEF-raad die tweemaal per jaar doorgaat en die projecten goedkeurt op basis van hun conformiteit met de algemene strategie en de doelstellingen van het SFM-programma. Sinds 1991 heeft de GEF meer dan 300 projecten en programma's voor het behoud en beheer van bossen in ontwikkelingslanden gesteund. Door zijn deelname aan de GEF- Raad heeft België inzage en inspraak in alle projectvoorstellen die in het werkprogramma opgenomen worden. 5. a) en b) Het antwoord op deze vraag werd gegeven onder vraag 1. (3) zoals Groot-Brittannië in Ghana, Duitsland in Kameroen en Frankrijk in Congo-Brazzaville, de Centraal-Afrikaanse Republiek en Gabon (via COMIFAC) (4) Het betreft een indeling op het centrale niveau van de DGF, een bureau op het niveau van de provinciale coördinatie inzake milieu en een bureau op het niveau van de territoriale supervisie voor milieu en natuurbehoud. CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011 KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
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