Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer
Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer
Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
QRVA 53 030 289<br />
3. b) 3. b)<br />
À l'heure actuelle, la FAO a publié uniquem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s résultats<br />
<strong>de</strong> la première phase:<br />
L'objectif principal <strong>de</strong> la première phase du proj<strong>et</strong> était<br />
<strong>de</strong> contribuer à la gestion durable <strong>de</strong>s écosystèmes forestiers<br />
<strong>et</strong> à la lutte contre la pauvr<strong>et</strong>é à travers l'implication<br />
<strong>de</strong>s communautés locales <strong>et</strong> la bonne gouvernance du secteur<br />
forestier <strong>de</strong> la RDC. Ainsi, le proj<strong>et</strong> s'est ciblé sur la<br />
production <strong>de</strong>s démarches <strong>et</strong> outils appropriés à la mise <strong>en</strong><br />
oeuvre <strong>de</strong> la Foresterie communautaire (FC) <strong>en</strong> RDC, ainsi<br />
que sur <strong>de</strong>s textes d'application <strong>de</strong> la loi s'y rapportant.<br />
Les <strong>de</strong>ux premières années ont permis <strong>de</strong> développer <strong>et</strong><br />
d'harmoniser le concept <strong>de</strong> FC <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Forêts <strong>de</strong>s communautés<br />
locales <strong>en</strong> RDC ainsi que <strong>de</strong> poser les premiers<br />
jalons <strong>de</strong> ce vaste programme. Sur le plan <strong>de</strong> r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s capacités institutionnelles, le proj<strong>et</strong> FORCOM a initié<br />
les étu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> base ayant permis <strong>de</strong> préparer le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
texte portant création <strong>de</strong> la nouvelle division <strong>de</strong> FC au sein<br />
<strong>de</strong> la Direction <strong>de</strong> la gestion forestière du MECNT. De<br />
plus, le ministre José Endundo a signé <strong>en</strong> août 2008, l'arrêté<br />
ministériel portant création <strong>et</strong> organisation du Comité <strong>de</strong><br />
pilotage du proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> Foresterie communautaire <strong>en</strong> RDC.<br />
Sur le plan <strong>de</strong> la conduite <strong>de</strong> tests pilotes <strong>en</strong> c<strong>et</strong>te matière,<br />
trois sites ont été r<strong>et</strong><strong>en</strong>us dans trois provinces distinctes<br />
du pays. Les activités réalisées ont permis <strong>de</strong> donner à la<br />
notion <strong>de</strong> "Forêt <strong>de</strong> Communauté Locale" (FCL), un<br />
cont<strong>en</strong>u adapté au contexte local. Les itinéraires techniques<br />
appropriés pour accompagner les communautés locales<br />
dans la préparation d'un plan modèle <strong>de</strong> gestion ont été testés<br />
avec succès <strong>et</strong> les leçons apprises ont alim<strong>en</strong>té le processus<br />
<strong>de</strong> préparation <strong>de</strong>s arrêtés <strong>de</strong> lois sur la Foresterie<br />
communautaire qui sont <strong>en</strong> cours <strong>de</strong> validation. Des activités<br />
<strong>de</strong> mise <strong>en</strong> confiance avec les populations locales<br />
ciblées dans les sites pilotes ont été développées. Suite aux<br />
difficultés r<strong>en</strong>contrées sur le terrain, lesquelles étant ressorties<br />
lors <strong>de</strong> l'Analyse socio économique selon le g<strong>en</strong>re<br />
(ASEG), une att<strong>en</strong>tion particulière a été apportée à l'agroforesterie<br />
<strong>et</strong> à la protection <strong>de</strong>s sources d'eau, comme<br />
démarche <strong>de</strong> gestion durable du terroir <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong>s terres<br />
forestières dégradées (cas <strong>de</strong> Bumba, Kikonke <strong>et</strong> Luki).<br />
Er zijn tot op hed<strong>en</strong> door <strong>de</strong> FAO <strong>en</strong>kel resultat<strong>en</strong> gerapporteerd<br />
van <strong>de</strong> eerste fase:<br />
In <strong>de</strong> eerste fase wil<strong>de</strong> h<strong>et</strong> project hoofdzakelijk bijdrag<strong>en</strong><br />
tot h<strong>et</strong> duurzaam beheer van <strong>de</strong> bosecosystem<strong>en</strong> <strong>en</strong> tot<br />
armoe<strong>de</strong>bestrijding via <strong>de</strong> participatie van <strong>de</strong> lokale<br />
geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> goed bestuur in <strong>de</strong> bosbouwsector<br />
in <strong>de</strong> DRC. In h<strong>et</strong> project werd dan ook <strong>de</strong> nadruk gelegd<br />
op h<strong>et</strong> vastlegg<strong>en</strong> van geschikte b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> <strong>en</strong> instrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
voor <strong>de</strong> uitvoering van <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>schappelijke<br />
bosbouw (FC) in <strong>de</strong> DRC <strong>en</strong> op h<strong>et</strong> schrijv<strong>en</strong> van <strong>de</strong> uitvoeringtekst<strong>en</strong><br />
voor <strong>de</strong> w<strong>et</strong> ter zake.<br />
In <strong>de</strong> eerste twee jaar kond<strong>en</strong> <strong>de</strong> begripp<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>schappelijke<br />
bosbouw <strong>en</strong> lokale bosgeme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> in <strong>de</strong><br />
DRC word<strong>en</strong> ontwikkeld <strong>en</strong> gestroomlijnd. Voorts werd<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> eerste bak<strong>en</strong>s uitgez<strong>et</strong> voor dit breed opgez<strong>et</strong>te programma.<br />
Wat <strong>de</strong> institutionele capaciteitsversterking<br />
b<strong>et</strong>reft, werd<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> FORCOM-project <strong>de</strong> basisstudies<br />
aangevat die <strong>de</strong> grondslag legd<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> voorbereiding<br />
van <strong>de</strong> ontwerptekst b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> oprichting van e<strong>en</strong><br />
nieuwe af<strong>de</strong>ling voor <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>schappelijke bosbouw<br />
binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> Directie bosbeheer van h<strong>et</strong> MECNT. Daarnaast<br />
on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong><strong>de</strong> minister José Endundo in augustus 2008 h<strong>et</strong><br />
ministerieel besluit b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> oprichting <strong>en</strong> <strong>de</strong> organisatie<br />
van h<strong>et</strong> stuurcomité voor h<strong>et</strong> project inzake geme<strong>en</strong>schappelijke<br />
bosbouw in <strong>de</strong> DRC.<br />
In h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> piloottests die ter zake werd<strong>en</strong> uitgevoerd,<br />
kond<strong>en</strong> drie gebied<strong>en</strong> word<strong>en</strong> afgebak<strong>en</strong>d in drie<br />
verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> provincies van h<strong>et</strong> land. M<strong>et</strong> <strong>de</strong> werkzaamhed<strong>en</strong><br />
kon e<strong>en</strong> lokale invulling word<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong><br />
begrip "Lokale bosgeme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong>" (FCL). De traject<strong>en</strong><br />
voor <strong>de</strong> technische begeleiding van <strong>de</strong> lokale geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong><br />
bij <strong>de</strong> voorbereiding van e<strong>en</strong> mo<strong>de</strong>lbeheersplan<br />
werd<strong>en</strong> succesvol g<strong>et</strong>est. De less<strong>en</strong> die daaruit kond<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> g<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>, kwam<strong>en</strong> van pas bij <strong>de</strong> voorbereiding<br />
van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>sbesluit<strong>en</strong> inzake <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>schappelijke bosbouw.<br />
Deze besluit<strong>en</strong> doorlop<strong>en</strong> nu h<strong>et</strong> goedkeuringsproces.<br />
Er werd<strong>en</strong> vertrouw<strong>en</strong>wekk<strong>en</strong><strong>de</strong> activiteit<strong>en</strong><br />
on<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong> om <strong>de</strong> lokale doelgroep<strong>en</strong> in <strong>de</strong> pilootgebied<strong>en</strong><br />
gerust te stell<strong>en</strong>. Vanwege <strong>de</strong> problem<strong>en</strong> die op h<strong>et</strong> terrein<br />
werd<strong>en</strong> vastgesteld <strong>en</strong> die ook naar vor<strong>en</strong> kwam<strong>en</strong> uit<br />
<strong>de</strong> g<strong>en</strong><strong>de</strong>rgebond<strong>en</strong> sociaaleconomische analyse (ASEG),<br />
ging veel aandacht uit naar <strong>de</strong> agrobosbouw <strong>en</strong> <strong>de</strong> bescherming<br />
van <strong>de</strong> waterbronn<strong>en</strong> als bijdrage tot duurzaam<br />
beheer van <strong>de</strong> bo<strong>de</strong>m <strong>en</strong>/of van <strong>de</strong> beschadig<strong>de</strong> bosgebied<strong>en</strong><br />
(zie Bumba, Kikonke <strong>en</strong> Luki).<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE