Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer
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QRVA 53 030 283<br />
2. Le Plan d'action europé<strong>en</strong> FLEGT 2. H<strong>et</strong> Europees Actieplan FLEGT proces<br />
a) I. Facilitation a) I. Facilitatie<br />
La confér<strong>en</strong>ce internationale sur la gestion durable <strong>de</strong>s<br />
forêts <strong>en</strong> RDC qui s'est t<strong>en</strong>ue à Bruxelles les 26 <strong>et</strong><br />
27 février 2007, constitue un tournant pour la gestion <strong>de</strong>s<br />
forêts congolais. Dans la déclaration qui lui a fait suite, le<br />
gouvernem<strong>en</strong>t belge avait notamm<strong>en</strong>t pris l'<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t<br />
d'apporter, <strong>en</strong> part<strong>en</strong>ariat avec d'autres pays <strong>de</strong> l'UE, une<br />
assistance technique au gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la RDC dans les<br />
domaines ci après: (i) le processus <strong>de</strong> conversion <strong>en</strong> cours,<br />
(ii) la mise <strong>en</strong> place d'un système national <strong>de</strong> traçabilité <strong>de</strong>s<br />
produits forestiers, (iii) le r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s capacités <strong>de</strong><br />
l'administration nationale <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> contrôle forestier<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> la mise <strong>en</strong> oeuvre du processus FLEGT.<br />
En application <strong>de</strong> c<strong>et</strong> <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t, la Belgique a accepté<br />
d'assumer le rôle d'État europé<strong>en</strong> pilote dans la promotion<br />
du Plan d'Action FLEGT <strong>en</strong> RDC (1) <strong>et</strong> a répondu favorablem<strong>en</strong>t<br />
aux <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s formulées <strong>en</strong> août 2007 <strong>et</strong> <strong>en</strong><br />
février 2008 par le gouvernem<strong>en</strong>t congolais <strong>en</strong> vue <strong>de</strong><br />
bénéficier d'un appui technique spécifique pour préparer la<br />
mise <strong>en</strong> oeuvre du Plan d'Action FLEGT dans le pays. Un<br />
expert FLEGT a été détaché auprès du Ministère congolais<br />
<strong>de</strong> l'Environnem<strong>en</strong>t (MECNT) afin <strong>de</strong> faciliter le processus<br />
à partir <strong>de</strong> septembre 2009. C<strong>et</strong>te facilitation a été mise <strong>en</strong><br />
oeuvre par le Fonds d'Étu<strong>de</strong>s <strong>et</strong> d'Expertise belgo-congolais<br />
(FEE) géré par la Coopération Technique Belge dans le<br />
but d'atteindre les quatre objectifs suivants:<br />
- s<strong>en</strong>sibiliser l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s acteurs du secteur forestier<br />
(administration / <strong>en</strong>treprises privées / société civile / part<strong>en</strong>aires<br />
internationaux) au Plan d'Action FLEGT <strong>et</strong> analyser<br />
les <strong>en</strong>jeux <strong>de</strong> manière concertée (ateliers <strong>de</strong> discussion<br />
multi acteurs);<br />
- contribuer à l'élaboration <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> préparation du<br />
cadre institutionnel <strong>et</strong> d'adaptation <strong>de</strong>s capacités locales <strong>en</strong><br />
fonction <strong>de</strong>s exig<strong>en</strong>ces du processus FLEGT;<br />
- maint<strong>en</strong>ir une base <strong>de</strong> données AFOM (Atouts / Faiblesses<br />
/ Opportunités / M<strong>en</strong>aces) <strong>de</strong> la gouvernance <strong>de</strong><br />
l'exploitation forestière <strong>en</strong> RDC dans la perspective <strong>de</strong><br />
l'ouverture <strong>de</strong>s négociations <strong>de</strong> l'APV;<br />
- <strong>en</strong> cas d'accord politique <strong>en</strong>tre le gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la<br />
RDC <strong>et</strong> l'UE, contribuer à préparer l'ouverture <strong>de</strong>s négociations<br />
<strong>de</strong> l'APV.<br />
De internationale confer<strong>en</strong>tie over duurzaam bosbeheer<br />
in <strong>de</strong> DRC die in Brussel plaatsvond op 26 <strong>en</strong> 27 februari<br />
2007 zorg<strong>de</strong> voor e<strong>en</strong> keerpunt in h<strong>et</strong> bosbeheer in Congo.<br />
In <strong>de</strong> aansluit<strong>en</strong><strong>de</strong> verklaring was <strong>de</strong> Belgische regering<br />
m<strong>et</strong> name <strong>de</strong> verbint<strong>en</strong>is aangegaan om in partnerschap<br />
m<strong>et</strong> <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re EU-land<strong>en</strong> technische bijstand te verl<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
aan <strong>de</strong> regering van <strong>de</strong> DRC, <strong>en</strong> wel op <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> gebied<strong>en</strong>:<br />
(i) h<strong>et</strong> lop<strong>en</strong><strong>de</strong> omz<strong>et</strong>tingsproces, (ii) h<strong>et</strong> instell<strong>en</strong> van<br />
e<strong>en</strong> nationaal systeem voor <strong>de</strong> traceerbaarheid van bosproduct<strong>en</strong>,<br />
(iii) <strong>de</strong> versterking van <strong>de</strong> capaciteit van <strong>de</strong> nationale<br />
administratie inzake toezicht op <strong>de</strong> bosbouw <strong>en</strong><br />
uitvoering van h<strong>et</strong> FLEGT-proces.<br />
Voor <strong>de</strong> uitvoering van <strong>de</strong>ze verbint<strong>en</strong>is stem<strong>de</strong> België<br />
ermee in als Europees pilootland op te tred<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> promotie<br />
van h<strong>et</strong> FLEGT-actieplan in <strong>de</strong> DRC (3) <strong>en</strong> reageer<strong>de</strong><br />
h<strong>et</strong> positief op h<strong>et</strong> verzoek om specifieke technische steun<br />
bij <strong>de</strong> uitvoering van h<strong>et</strong> FLEGT-actieplan in h<strong>et</strong> land, dat<br />
<strong>de</strong> Congolese regering in augustus 2007 <strong>en</strong> in februari<br />
2008 formuleer<strong>de</strong>. Bij h<strong>et</strong> Congolese ministerie voor<br />
milieu (MECNT) werd e<strong>en</strong> FLEGT-<strong>de</strong>skundige ged<strong>et</strong>acheerd<br />
om h<strong>et</strong> proces vanaf september 2009 in goe<strong>de</strong><br />
ban<strong>en</strong> te leid<strong>en</strong>. Deze faciliter<strong>en</strong><strong>de</strong> taak werd mogelijk<br />
gemaakt door h<strong>et</strong> Fonds d'Etu<strong>de</strong>s <strong>et</strong> d'Expertise belgo-congolais<br />
(FEE) on<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> beheer van <strong>de</strong> Belgische Technische<br />
Coöperatie. Dit zijn <strong>de</strong> vier doelstelling<strong>en</strong>:<br />
- alle actor<strong>en</strong> uit <strong>de</strong> bosbouwsector (administratie / privébedrijv<strong>en</strong><br />
/ civiele sam<strong>en</strong>leving / internationale partners)<br />
warm mak<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> FLEGT-actieplan <strong>en</strong> in sam<strong>en</strong>spraak<br />
analyser<strong>en</strong> welke <strong>de</strong> inz<strong>et</strong> is (werkgroep<strong>en</strong> multi-actor<strong>en</strong><strong>de</strong>bat);<br />
- bijdrag<strong>en</strong> tot <strong>de</strong> uitwerking van project<strong>en</strong> ter voorbereiding<br />
van h<strong>et</strong> institutionele ka<strong>de</strong>r <strong>en</strong> ter aanpassing van <strong>de</strong><br />
lokale capaciteit aan <strong>de</strong> vereist<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> FLEGT-proces;<br />
- e<strong>en</strong> SWOT-databank bijhoud<strong>en</strong> (str<strong>en</strong>gths / weaknesses<br />
/ opportunities / threats) inzake goed bestuur in <strong>de</strong> bosbouw<br />
in <strong>de</strong> DRC m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op <strong>de</strong> op<strong>en</strong>ing van on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong><br />
over h<strong>et</strong> VPA (vrijwillig partnerschapsakkoord);<br />
- in geval van e<strong>en</strong> politiek akkoord tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> regering<br />
van <strong>de</strong> DRC <strong>en</strong> <strong>de</strong> EU, bijdrag<strong>en</strong> tot h<strong>et</strong> op<strong>en</strong><strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> over h<strong>et</strong> VPA.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE