Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

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4. a) La liste des communes de la zone frontalière belge
figure en annexe 3, à la circulaire n° AAF/2008-0408
(AAF 17/2009) du 17 décembre 2009, qui contient des instructions
en vue de l'application du régime frontalier, tel
que modifié par l'Avenant du 12 décembre 2008 à la
convention préventive de la double imposition belgo-française
du 10 mars 1964. Cette circulaire se trouve dans la
banque de données fiscales du Service public fédéral
Finances (www.fisconet.be), sous la rubrique Fiscalité
Impôts sur les revenus Directives et commentaires administratifs
Circulaires.
b) Comme indiqué aux points 46 et suivants de la circulaire
précitée, la zone frontalière est définie au paragraphe
2, de l'article 2, de l'Avenant (le "Protocole additionnel
relatif aux travailleurs frontaliers").
Selon cette définition, la zone frontalière de chaque État
contractant comprend toutes les communes situées dans la
zone délimitée par la frontière commune à la France et à la
Belgique et une ligne tracée à une distance de vingt kilomètres
de cette frontière, étant entendu que les communes
traversées par cette ligne sont incorporées dans la zone
frontalière.
Il est en outre stipulé que toutes les autres communes qui
étaient considérées comme incluses dans la zone frontalière
pour l'application des dispositions de la Convention en
vigueur au 1er janvier 1999 sont également considérées
comme comprises dans la zone frontalière de la France ou
de la Belgique, selon le cas.
Cette dernière disposition vise à maintenir dans la zone
frontalière certaines communes belges qui, bien qu'éloignées
de plus de 20 km de la frontière, étaient depuis 1965
considérées comme des communes frontalières pour
l'application de la Convention belgo-française.
En effet, jusqu'à l'entrée en vigueur de l'Avenant du
8 février 1999, qui avait modifié une première fois les dispositions
de la Convention de 1964 relatives aux travailleurs
frontaliers, la Convention ne comprenait pas de
définition de la zone frontalière et le régime frontalier était
appliqué sur la base d'une liste de communes fixée par le
règlement européen 117/65/CEE du 16 juillet 1965.
4. a) De lijst van de gemeenten van de Belgische grensstreek
wordt gegeven in bijlage 3, bij circulaire nr. AFZ/
2008-0408 (AFZ 17/2009) van 17 december 2009, die
onderrichtingen bevat betreffende de toepassing van de
grensarbeidersregeling zoals die werd gewijzigd door het
Avenant van 12 december 2008 bij de Frans-Belgische
Overeenkomst tot het voorkomen van dubbele belasting
van 10 maart 1964. Die circulaire kan worden gevonden in
de fiscale gegevensbank van de Federale Overheidsdienst
Financiën (www.fisconet.be), onder de rubriek Fiscaliteit
Inkomstenbelastingen Administratieve richtlijnen en commentaren
Circulaires.
b) Zoals aangegeven in punt 46 en volgende van voornoemde
circulaire wordt de grensstreek gedefinieerd in
paragraaf 2, van artikel 2, van het Avenant (het "aanvullend
Protocol met betrekking tot grensarbeiders").
Volgens die definitie omvat de grensstreek van elke overeenkomstsluitende
Staat alle gemeenten die gelegen zijn in
de zone die wordt begrensd door de gemeenschappelijke
grens van Frankrijk en België en een lijn getrokken op een
afstand van twintig kilometer van die grens, met dien verstande
dat de gemeenten die door deze lijn worden doorsneden
in de grensstreek worden opgenomen.
Er wordt bovendien duidelijk gesteld dat alle andere
gemeenten, die voor de toepassing van de bepalingen van
de Overeenkomst die op 1 januari 1999 van kracht waren,
geacht werden in de grensstreek gelegen te zijn, eveneens
geacht worden begrepen te zijn in de grensstreek van
Frankrijk of van België, naargelang het geval.
Deze laatstgenoemde bepaling heeft tot doel sommige
Belgische gemeenten die sinds 1965 beschouwd werden
als grensgemeenten voor de toepassing van de Belgisch-
Franse Overeenkomst, bij de grensstreek te houden, ook al
zijn ze verder dan 20 km van de grens gelegen.
Tot de inwerkingtreding van het Avenant van 8 februari
1999, dat een eerste keer wijzigingen aanbracht aan de
bepalingen van de Overeenkomst van 1964 die betrekking
hebben op grensarbeiders, bevatte de Overeenkomst
immers geen definitie van het begrip grensstreek en werd
de grensarbeidersregeling toegepast op basis van een lijst
van gemeenten die was vastgelegd door de Europese verordening
117/65/EEG van 16 juli 1965.
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE