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198 QRVA 53 030 C'est, par exemple, le cas de la SNCB qui subit des dommages matériels importants mais également des perturbations au niveau de l'exploitation du réseau. Les vols de métaux peuvent également entraîner des risques non négligeables en matière de sécurité sur la voie publique. Pensons notamment aux taques d'égouts ou encore aux avaloirs que certains n'hésitent pas à voler. 1. Pourriez-vous préciser les motivations du Conseil d'État 2. Pourriez-vous nous renseigner sur l'ampleur du problème en termes économiques 3. Quelles sont les pistes que vous envisagez afin de remédier à cette problématique Réponse du ministre pour l'Entreprise et la Simplification du 17 mai 2011, à la question n° 27 de monsieur le député Anthony Dufrane du 20 septembre 2010 (Fr.): 1. Avant que l'arrêté ministériel du 3 février 2009 introduisant une obligation d'identification des revendeurs de métaux ne soit annulé par le Conseil d'État, j'avais déjà pris la décision de l'abroger par arrêté ministériel du 11 juin 2010. Les mesures prises dans l'arrêté ministériel du 3 février 2009 devaient être proportionnelles à la situation de crise constatée et revêtir un caractère temporaire et exceptionnel lié aux nuisances qui étaient indéniables et préjudiciables à l'économie nationale et à la sécurité des infrastructures ferroviaires. Étant donné que la Police fédérale avait constaté au début de 2010 que la mesure prise avait permis un recul spectaculaire des vols de métaux ayant pour conséquence une diminution des perturbations économiques, on a pu en en déduire que l'objectif de la mesure exceptionnelle a été rencontré et que dès lors son maintien en vigueur ne se justifiait plus et l'on pouvait passer à un cadre légal permanent. Indépendamment de cette abrogation, le Conseil d'État a, par arrêt n° 205.838 du 28 juin 2010, annulé l'arrêté ministériel du 3 février 2009 introduisant une obligation d'identification des revendeurs de métaux par suite d'un recours en annulation introduit par une entreprise du secteur des revendeurs de métaux. Ce qui implique que même si je n'avais pas pris l'initiative d'abroger l'arrêté ministériel du 3 février 2009, il aurait de toute façon été annulé par le Conseil d'État. Dat is bijvoorbeeld het geval bij de NMBS, die aanzienlijke materiële schade lijdt, maar die ook wordt geconfronteerd met problemen op het stuk van de exploitatie van het spoorwegnet. De metaaldiefstallen kunnen ook niet onbelangrijke risico's meebrengen op het stuk van de veiligheid op de openbare weg. Sommige mensen stelen zelfs riooldeksels of straatkolken. 1. Kan u de motivering van de Raad van State toelichten 2. Hoe groot is het probleem in economisch opzicht 3. Hoe denkt u het probleem te kunnen verhelpen Antwoord van de minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen van 17 mei 2011, op de vraag nr. 27 van de heer volksvertegenwoordiger Anthony Dufrane van 20 september 2010 (Fr.): 1. Voordat het ministerieel besluit van 3 februari 2009 tot invoering van een identificatieverplichting van metaalwederverkopers werd geannuleerd door de Raad van State, had ik reeds besloten het op te heffen per ministerieel besluit van 11 juni 2010. De getroffen maatregelen genomen in het ministerieel besluit van 3 februari 2009 moesten evenredig zijn aan de vastgestelde crisistoestand en een tijdelijk en uitzonderlijk karakter vertonen gelinkt aan de schade die onbetwistbaar en nadelig was voor de nationale economie en de beveiliging van de spoorinfrastructuren. Gezien de federale politie, in het begin van het jaar 2010, had vastgesteld dat de getroffen maatregelen een opmerkelijke vermindering van de diefstal van metalen hadden veroorzaakt, met als gevolg een vermindering van de economische ontregeling, heeft men kunnen afleiden dat de doelstelling van deze uitzonderlijke maatregel bereikt werd en dat het behouden ervan niet meer gerechtvaardigd was en kon voor een permanent wettelijk kader geopteerd worden. Los van deze opheffing, heeft de Raad van State, per arrest nr. 205.838 van 28 juni 2010, het ministerieel besluit van 3 februari 2009 tot invoering van een identificatieverplichting van metaalwederverkopers vernietigd tengevolge een verzoekschrift tot vernietiging, ingediend door een onderneming van de sector van de metaalwederverkopers. Dit houdt in dat zelfs als ik niet het initiatief tot opheffing van het ministerieel besluit van 3 februari 2009 had genomen, het in ieder geval door de Raad van State zou vernietigd geweest zijn. CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011 KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 199 Dans son arrêt, le Conseil d'État n'a pas donné de motivation. 2. L'an dernier (2010), les services de police ont enregistré 1.602 vols de métaux, soit le double par rapport à il y a dix ans. La SNCB a enregistré entre janvier et novembre 2010 166% de vols de cuivre en plus. Pour la comparaison, la hausse des prix de l'or a aussi accru le nombre de vols de bijoux et de cambriolages. Le nombre de cambriolages a augmenté ces dernières années de près de 10%. La Police fédérale dispose d'éléments chiffrés permettant d'affirmer que les préjudices financiers sont très importants. Plus particulièrement en ce qui concerne la SNCB, les vols de câbles ont des conséquences sur la sécurité, tant du personnel de la SNCB que des voyageurs, ainsi que sur les retards de trains, de telle sorte qu'il est très difficile d'en évaluer précisément le dommage réel. La Police fédérale dispose également de chiffres qui démontrent clairement que la mesure prise a eu une influence positive puisque, grâce à cette dernière, et indépendamment d'une baisse du prix des métaux, les vols de métaux ont fortement diminué. Pour plus d'informations à cet égard, je vous renvoie à ma collègue ministre de l'Intérieur. 3. Pour enrayer cette hausse, le Conseil des ministres a approuvé en novembre 2010 une proposition de la ministre Annemie Turtelboom et moi-même, qui oblige tous les négociants en métal à identifier les vendeurs de ferraille ou de métaux précieux depuis le 1er janvier 2011. Les infractions à cette obligation d'identification peuvent entraîner des peines d'un mois à cinq ans d'emprisonnement et des amendes pouvant aller jusqu'à 5,5 millions euros. In zijn arrest heeft de Raad van State geen motivatie gegeven. 2. Vorig jaar (2010) werden door de politiediensten 1.602 gevallen van metaaldiefstal geregistreerd. Tien jaar geleden was dat nog de helft. De NMBS registreerde tussen januari en november 2010 166% meer koperdiefstallen. Ter vergelijking, de stijgende goudprijzen hadden ook voor gevolg dat juwelendiefstallen en inbraken in huizen toenamen. Het aantal inbraken in huizen steeg de voorbije jaren met bijna 10%. De federale politie beschikt over cijfergegevens die het mogelijk maken te verklaren dat de financiële schade heel belangrijk is. In het bijzonder bij de NMBS waar de diefstal van kabels de veiligheid in het gedrang brengt, zowel voor het personeel van de NMBS als voor de reizigers, evenals vertragingen van de treinen, zodat het moeilijk wordt de werkelijke schade te evalueren. De federale politie beschikt ook over cijfers die duidelijk aantonen dat de getroffen maatregelen een positieve invloed hebben gehad, gezien daardoor en dit los van de prijsdaling van de metalen, de diefstallen sterk verminderd zijn. Voor meer informatie verwijs ik naar mijn collega van Binnenlandse Zaken. 3. Om deze stijging een halt toe te roepen, keurde de Ministerraad in november 2010 een voorstel van de minister Annemie Turtelboom en mezelf goed. Daardoor zijn alle metaalhandelaars sinds 1 januari 2011 verplicht om verkopers van schroot of edele metalen te identificeren. Overtredingen op de identificatieplicht kunnen leiden tot gevangenisstraffen van één maand tot vijf jaar en boetes tot 5,5 miljoen euro. DO 0000201000837 Question n° 29 de monsieur le député Franco Seminara du 28 septembre 2010 (Fr.) au ministre pour l'Entreprise et la Simplification: Les sites de billeteries en ligne. Les résultats d'une récente enquête menée par la Commission européenne sur 451 sites de ventes en ligne de tickets pour des manifestations culturelles (concert, cinéma, théâtre) ou sportives ont mis en lumière les lacunes de nombreux de ces sites quant au respect des droits des consommateurs tels que fixés par la législation européenne. DO 0000201000837 Vraag nr. 29 van de heer volksvertegenwoordiger Franco Seminara van 28 september 2010 (Fr.) aan de minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen: Ticketverkoopsites. De Europese Commissie nam onlangs 451 ticketverkoopsites voor culturele (concerten, films, theater) en sportieve manifestaties onder de loep. Uit de resultaten van dat onderzoek blijkt dat veel van die websites de Europese regelgeving inzake consumentenrecht niet of onvoldoende in acht nemen. CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011 KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
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