Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

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L'application effective de ces lois laisse toutefois beaucoup
à désirer. S'il existe bien des mesures pour faire respecter
les DPI, il y a encore trop de brèches dans le
système. Malgré ce système imparfait, la Chine semble
parvenir à générer l'innovation. Les demandes de brevets
introduites par les demandeurs chinois augmentent au
même rythme que le développement économique de la
Chine.
En même temps, un grand nombre de problèmes sérieux
subsistent pour l'Union européenne. La Chine reste le principal
pays d'origine des biens contrefaits dans l'UE.
L'application concrète des mesures introduites récemment
paraît insuffisante par rapport à l'étendue des infractions.
Lors des réunions multilatérales (OMC/ADPICS), la
Chine adopte souvent une attitude défensive par rapport
aux efforts visant à lutter contre la piraterie et la contrefaçon.
Afin d'aborder ce problème, l'UE a mis sur pied une
coopération avec la Chine, articulée sur deux axes: d'une
part, un dialogue UE-Chine, qui se réunit une fois par an à
Bruxelles ou à Pékin et, d'autre part, un groupe de travail
PI, qui se réunit deux fois par an à Pékin, avec la participation
de l'industrie européenne. Le dialogue UE-Chine permet
d'échanger des informations et des points de vue sur un
large éventail de questions relatives aux DPI, par exemple,
la législation et la protection des droits d'auteur. Le groupe
de travail PI met davantage l'accent sur des questions ou
secteurs spécifiques, par exemple le secteur pharmaceutique.
Cette coopération et ce dialogue sont soutenus par des
activités de coopération technique au sein du projet IPR2
(± 16 millions d'euros pour la période 2007-2011). Si la
Chine a fait preuve de bonne volonté et d'ouverture, les
résultats enregistrés jusqu'à présent sont limités. L'UE souligne
la nécessité de progresser davantage dans le domaine
de l'application des DPI en Chine.
Une autre évolution positive est l'adoption d'un plan
d'action concernant la coopération avec la douane en
matière de DPI. Je vous renvoie pour ce point à la réponse
au point 1.
Sur le plan législatif, la Commission européenne a lancé,
en étroite collaboration avec les experts des États membres,
une révision du Règlement (CE) n° 1383/2003 du
Conseil du 22 juillet 2003 concernant l'intervention des
autorités douanières à l'égard de marchandises soupçonnées
de porter atteinte à certains droits de propriété intellectuelle
ainsi que les mesures à prendre à l'égard de
marchandises portant atteinte à certains droits de propriété
intellectuelle.
De effectieve handhaving van deze wetten laat echter
veel te wensen over. Er bestaan wel degelijk maatregelen
om IPR te handhaven maar er zijn nog veel gaten in het
systeem. Ondanks dit imperfecte systeem lijkt China er in
te slagen om innovatie te genereren. De snelheid waarmee
Chinese aanvragers octrooiaanvragen indienen groeit mee
met de economische ontwikkeling in China.
Tegelijk blijven een groot aantal ernstige problemen
bestaan voor de Europese Unie. China blijft de grootste
oorsprong van namaakgoederen in de EU. De concrete toepassing
van recent ingevoerde maatregelen lijken onvoldoende
in verhouding tot de schaal van inbreuken.
In multilaterale vergaderingen (WTO/TRIPS) neemt
China vaak een defensieve houding aan ten aanzien van
inspanningen om piraterij en namaak tegen te gaan. Om
dit probleem aan te pakken heeft de EU met China een
samenwerking op gang gebracht, bestaande uit twee luiken:
enerzijds een EU-China dialoog, die eenmaal per jaar
in Brussel of Peking samenkomt en anderzijds een IP
werkgroep, die twee maal per jaar in Peking samenkomt,
deze laatste met de deelname van de Europese industrie.
De EU-China dialoog laat toe om informatie en standpunten
uit te wisselen over een brede waaier van IPR kwesties,
bijvoorbeeld regelgeving en bescherming van auteursrechten.
De IP werkgroep legt de nadruk meer op specifieke
kwesties of sectoren, bijvoorbeeld de farmaceutische sector.
Deze samenwerking en deze dialoog worden ondersteund
door technische samenwerkingsactiviteiten binnen
het IPR2 project (rond 16 miljoen euro voor de periode
2007-2011). China heeft bereidheid en openheid getoond
maar tot op heden is slechts beperkt succes geboekt. De EU
onderlijnt de nood aan meer vooruitgang op het gebied van
handhaving van IPR in China.
Een andere positieve ontwikkeling is het aannemen van
een actieplan inzake samenwerking met de douane inzake
IPR waarvoor ik verwijs naar het antwoord onder 1.
Op wetgevend vlak heeft de Europese Commissie in
nauwe samenwerking met de experts van de lidstaten een
herziening van verordening (EG) nr. 1383/2003 van de
Raad van 22 juli 2003 inzake het optreden van de douane
autoriteiten ten aanzien van goederen waarvan wordt vermoed
dat zij inbreuk maken op bepaalde intellectuele
eigendomsrechten en inzake de maatregelen ten aanzien
van goederen waarvan is vastgesteld dat zij inbreuk maken
op dergelijke rechten, gestart.
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE