Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer
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150 QRVA 53 030<br />
Il <strong>de</strong>meure cep<strong>en</strong>dant trois constatations qui ne facilit<strong>en</strong>t<br />
pas le travail <strong>de</strong> la police:<br />
1. l'offre d'habitations qui augm<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t les chances <strong>de</strong><br />
réussite d'un cambriolage est élevée. L'arrondissem<strong>en</strong>t<br />
d'Anvers compte <strong>de</strong> nombreuses habitations isolées dans<br />
<strong>de</strong>s zones d'habitat <strong>en</strong> ruban ou dans <strong>de</strong>s lotissem<strong>en</strong>ts plus<br />
ét<strong>en</strong>dus, boisés ou non. En outre, les habitations dans<br />
l'arrondissem<strong>en</strong>t d'Anvers ne sont pas vraim<strong>en</strong>t "sécurisées<br />
contre les effractions". Des serrures bon marché, <strong>de</strong>s habitations<br />
soustraites à tout contrôle social ou policier (habitations<br />
<strong>en</strong>tourées <strong>de</strong> hautes haies), du matériel facilitant<br />
l'effraction trainant aux al<strong>en</strong>tours (échelles prêtes à servir,<br />
<strong>et</strong>c.), <strong>de</strong>s f<strong>en</strong>êtres pouvant être forcées aisém<strong>en</strong>t, <strong>et</strong>c., r<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t<br />
les habitations facilem<strong>en</strong>t accessibles;<br />
2. les zones d'habitation dans les zones <strong>de</strong> police respectives<br />
sont ét<strong>en</strong>dues <strong>et</strong> dispersées, ce qui ne facilite pas les<br />
missions prév<strong>en</strong>tives <strong>de</strong> surveillance <strong>de</strong>s patrouilles <strong>et</strong><br />
réduit les probabilités d'arrestation. De nombreux lotissem<strong>en</strong>ts<br />
dispos<strong>en</strong>t, <strong>en</strong> outre, d'un accès rapi<strong>de</strong> par le biais <strong>de</strong>s<br />
br<strong>et</strong>elles d'accès <strong>et</strong> <strong>de</strong> sortie d'autoroute. De plus, la police<br />
<strong>et</strong> la justice sont <strong>en</strong>core <strong>en</strong> plein développem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> ce qui<br />
concerne la gestion <strong>et</strong> la comparaison <strong>de</strong>s traces découvertes<br />
(par exemple une législation ADN très stricte), ce qui a<br />
égalem<strong>en</strong>t une incid<strong>en</strong>ce sur les probabilités d'arrestation;<br />
3. <strong>en</strong> cas d'arrestation susceptible <strong>de</strong> donner lieu à une<br />
condamnation, il faut constater que les probabilités <strong>de</strong><br />
sanction sont plutôt faibles <strong>et</strong> ce, <strong>en</strong> raison d'une politique<br />
d'exécution <strong>de</strong>s peines moins stricte.<br />
Ces trois facteurs, à savoir "chances <strong>de</strong> réussite", "probabilités<br />
d'arrestation" <strong>et</strong> "probabilités <strong>de</strong> sanction" ont un<br />
impact substantiel sur la commission ou non d'effractions.<br />
La police a une forte responsabilité quant aux "probabilités<br />
d'arrestation" <strong>et</strong> la justice quant aux "probabilités <strong>de</strong><br />
sanction".<br />
Le facteur "chances <strong>de</strong> réussite" est toutefois un facteur<br />
pour lequel l'autorité administrative <strong>et</strong> les citoy<strong>en</strong>s peuv<strong>en</strong>t<br />
pr<strong>en</strong>dre leurs responsabilités.<br />
Ainsi, l'autorité administrative peut pr<strong>en</strong>dre ses responsabilités<br />
<strong>en</strong> m<strong>en</strong>ant à l'av<strong>en</strong>ir une politique plus efficace <strong>en</strong><br />
matière d'aménagem<strong>en</strong>t du territoire. L'autorité administrative<br />
peut être att<strong>en</strong>tive aux secteurs confrontés à un grand<br />
nombre <strong>de</strong> cambriolages tels que les lotissem<strong>en</strong>ts situés à<br />
proximité <strong>de</strong> br<strong>et</strong>elles d'accès <strong>et</strong> <strong>de</strong> sortie d'autoroute ou<br />
près d'importantes voies d'accès.<br />
Er zijn echter drie vaststelling<strong>en</strong> die h<strong>et</strong> politiewerk er<br />
ni<strong>et</strong> e<strong>en</strong>voudiger op mak<strong>en</strong>:<br />
1. h<strong>et</strong> aanbod van woning<strong>en</strong> die <strong>de</strong> slaagkans op e<strong>en</strong><br />
gelukte inbraak verhog<strong>en</strong> is groot. H<strong>et</strong> arrondissem<strong>en</strong>t<br />
Antwerp<strong>en</strong> telt vele losstaan<strong>de</strong> woning<strong>en</strong>, veelal opgesteld<br />
in lintbebouwing of in uitgestrekte, al dan ni<strong>et</strong> beboste verkaveling<strong>en</strong>.<br />
Daarnaast blijk<strong>en</strong> <strong>de</strong> woning<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> arrondissem<strong>en</strong>t<br />
Antwerp<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> bepaald "inbraakveilig" te zijn.<br />
Goedkope slot<strong>en</strong>, woning<strong>en</strong> afgeschermd van <strong>en</strong>ige sociale<br />
of politionele controle (hoge hag<strong>en</strong> rond <strong>de</strong> woning<strong>en</strong>),<br />
rondslinger<strong>en</strong>d inbraakmateriaal (grijpklare lad<strong>de</strong>rs, <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong>rgelijke), e<strong>en</strong>voudig op<strong>en</strong> te wrikk<strong>en</strong> ram<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort<br />
mak<strong>en</strong> <strong>de</strong> woning<strong>en</strong> gemakkelijk toegankelijk;<br />
2. <strong>de</strong> woongebied<strong>en</strong> in <strong>de</strong> respectieve politiezones zijn<br />
uitgestrekt <strong>en</strong> versnipperd <strong>en</strong> mak<strong>en</strong> prev<strong>en</strong>tieve patrouiller<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
bewakingsopdracht<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> evid<strong>en</strong>t, waardoor <strong>de</strong><br />
pakkans verkleint. Tev<strong>en</strong>s k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> vele verkaveling<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
vlotte toegang vanuit op- <strong>en</strong> afritt<strong>en</strong> van autoweg<strong>en</strong>. Ver<strong>de</strong>r<br />
zijn politie <strong>en</strong> justitie nog in volle ontwikkeling wat b<strong>et</strong>reft<br />
h<strong>et</strong> beheer <strong>en</strong> <strong>de</strong> vergelijking van aang<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> spor<strong>en</strong>materiaal<br />
(bijvoovbeeld erg str<strong>en</strong>ge DNA-w<strong>et</strong>geving) wat ook<br />
zijn invloed heeft op <strong>de</strong> pakkans;<br />
3. e<strong>en</strong>s gearresteerd <strong>en</strong> vatbaar voor veroor<strong>de</strong>ling, di<strong>en</strong>t<br />
vastgesteld te word<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> strafkans, door e<strong>en</strong> min<strong>de</strong>r<br />
string<strong>en</strong>t strafuitvoeringsbeleid eer<strong>de</strong>r laag is.<br />
Deze drie factor<strong>en</strong>, te w<strong>et</strong><strong>en</strong> "slaagkans", "pakkans" <strong>en</strong><br />
"strafkans" hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> wez<strong>en</strong>lijke invloed op h<strong>et</strong> al dan<br />
ni<strong>et</strong> pleg<strong>en</strong> van inbrak<strong>en</strong>.<br />
Politie is sterk verantwoor<strong>de</strong>lijk voor <strong>de</strong> factor "pakkans"<br />
<strong>en</strong> justitie voor <strong>de</strong> factor "strafkans".<br />
De factor slaagkans is echter e<strong>en</strong> factor waar bestuurlijke<br />
overheid én burgers mee hun verantwoor<strong>de</strong>lijkheid kunn<strong>en</strong><br />
opnem<strong>en</strong>.<br />
Zo kan <strong>de</strong> bestuurlijke overheid haar verantwoor<strong>de</strong>lijkheid<br />
opnem<strong>en</strong> door naar <strong>de</strong> toekomst toe e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>er beleid te<br />
voer<strong>en</strong> inzake ruimtelijke ord<strong>en</strong>ing. De bestuurlijke overheid<br />
kan aandacht hebb<strong>en</strong> naar inbraakgevoelige gebied<strong>en</strong><br />
zoals verkaveling<strong>en</strong> geleg<strong>en</strong> vlak naast op- <strong>en</strong> afritt<strong>en</strong> van<br />
<strong>de</strong> autoweg<strong>en</strong> of nabij belangrijke invalsweg<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE