Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

01.02.2015 Views

8 QRVA 53 030 Depuis 2000, le GRECO évalue de manière régulière dans quelle mesure le pays européens sont vulnérables en matière de corruption. La Belgique a été évaluée en 2000, 2004 et 2008. L'évaluation de 2004 a porté entre autres sur le lien entre la corruption et le blanchiment et la criminalité organisée. À côté des initiatives prises par ces organisations internationales, il faut aussi souligner le rôle spécifique joué par les Cellules de renseignements financiers et en particulier la CTIF, en matière de lutte contre le blanchiment de capitaux provenant de la corruption et indirectement la corruption. Le dispositif préventif belge a été récemment adapté pour combattre le blanchiment de capitaux provenant de la corruption dans le chef des personnes politiquement exposées. La loi du 18 janvier 2010 a rajouté un article 12, § 3, à la loi du 11 janvier 1993 (la loi anti-blanchiment) qui tient compte du risque accru de blanchiment dans le chef des PPE. La CTIF est chargée d'analyser les faits et les transactions financières suspectes de blanchiment de capitaux ou de financement du terrorisme qui lui sont transmises par les institutions et les personnes visées par la loi. Lorsque l'analyse opérationnelle fait apparaître des indices sérieux de blanchiment de capitaux en rapport avec une des formes graves de criminalités visées par la loi (et entre autres la corruption), la CTIF doit transmettre les informations en sa possession au procureur du Roi compétent ou au procureur fédéral. Le blanchiment de capitaux provenant de la corruption paraît limité en Belgique. En 2010 la CTIF a transmis neuf dossiers aux autorités judiciaires pour lesquels des indices sérieux de blanchiment de capitaux en rapport avec la corruption ont pu être identifiés et seulement quatre dossiers ont été transmis en 2009. En 2010, la CTIF a transmis, toutes criminalités sousjacentes confondues, 1.258 dossiers aux autorités judiciaires. En 2009, 1.020 dossiers ont été transmis au total aux autorités judiciaires. En termes de montants également, la part des dossiers de blanchiment en rapport avec la corruption reste limitée. En 2010 et 2009, c'est respectivement 6 et 1,7 millions d'euros de capitaux blanchis qui ont été détectés en rapport avec la corruption. Ces montants ne représentent que 1% et 0,07 % des montants de blanchiment transmis en 2010 et 2009. GRECO evalueert sinds 2000 op regelmatige basis in welke mate de Europese landen vatbaar zijn voor bepaalde deelaspecten van corruptie. België werd geëvalueerd in 2000, 2004 en 2008. De evaluatie van 2004 had het verband tussen corruptie en witwassen/georganiseerde misdaad als één van de thema's. Naast deze algemene initiatieven tegen corruptie op internationaal vlak zijn er organisaties, meldpunten en onder andere de Cel voor Financiële Informatieverwerking (CFI), die zich specifiek richten op de preventie van het witwassen van fondsen, door onder andere corruptie als basismisdrijf aan te pakken. De Belgische preventieve antiwitwaswetgeving werd eveneens gewijzigd om witwassen uit corruptie in hoofde van politiek prominente personen tegen te gaan. De wet van 18 januari 2010 voegt onder meer artikel 12, § 3, toe aan de wet van 11 januari 1993 (de 'antiwitwaswet') dat specifiek ingaat op het verhoogde risico op witwassen door politiek prominente personen. De CFI is in België belast met het onderzoek van verdachte financiële feiten en verrichtingen die verband houden met het witwassen van geld of de financiering van terrorisme die haar worden gemeld door instellingen en personen bedoeld in de wet. Indien bij de operationele ontleding ernstige aanwijzingen van witwassen van geld of de financiering van terrorisme aan het licht komen die verband houden met een van de ernstige onderliggende misdrijven bedoeld in de wet (waaronder corruptie) moet de CFI deze informatie doormelden aan de bevoegde procureur des Konings of de federale procureur. Bij het witwassen van fondsen blijkt corruptie als onderliggend misdrijf in België een eerder bescheiden rol te spelen. In 2010 meldde de CFI 9 dossiers door aan de parketten waarin sprake was van witwassen van geld uit corruptie, in 2009 waren dat er slechts vier. Het totale aantal dossiers dat de CFI in 2010 doormeldde wegens aanwijzingen van witwassen bedroeg 1.258 in 2009 werden 1.020 dossiers doorgemeld aan de parketten. Ook wanneer de grootte van het doorgemelde bedrag als criterium genomen wordt, is het aandeel van witwassen van fondsen uit corruptie beperkt. In 2010 en 2009 werd respectievelijk ongeveer 6 en 1,7 miljoen euro doorgemeld wegens aanwijzingen van witwassen van fondsen uit corruptie. Deze bedragen vertegenwoordigen 1% en 0.07% van de in de laatste twee jaar (2009 en 2010) doorgemelde bedragen aan witwassen. CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011 KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE

QRVA 53 030 9 Il faut aussi souligner que la plupart de ces dossiers concernent des ressortissants étrangers qui viennent en Belgique blanchir le produit de leurs activités de corruption. Les criminels blanchissent de préférence le produit de leurs activités illicites à l'étranger. Cette tendance a été aussi constatée au niveau international. Des treize dossiers transmis en 2009 et 2010, quatre ont été classés sans suite par les parquets. Les autres dossiers sont encore en traitement. Au cours des cinq dernières années, des condamnations ont été prononcées dans seulement deux dossiers transmis par la CTIF en rapport avec la corruption. La corruption perturbe les marchés et peut mettre en péril le développement économique des pays en voie de développement. Aussi bien au niveau international qu'en Belgique, des dispositions législatives ont été adoptées qui soutiennent les initiatives de lutte contre la corruption. Les évaluations récentes de notre pays ont montré que les problèmes d'effectivité en matière de politiques anti-corruption se situaient essentiellement au niveau répressif et pas au niveau préventif. Bovendien zijn in de meeste dossiers buitenlanders betrokken die in België de opbrengst van hun corrupte activiteiten witwassen. De misdadigers geven er de voorkeur aan de opbrengst van hun illegale activiteiten in het buitenland wit te wassen. Deze trend werd ook op internationaal vlak vastgesteld. Van de dertien dossiers die de CFI in 2009 en 2010 doormeldde, waren er begin januari 2011 voorlopig vier dossiers geseponeerd door de parketten, de andere dossiers waren nog in de onderzoeksfase bij de bevoegde parketten. Gedurende de laatste vijf jaar zijn er in twee dossiers die de CFI doormeldde wegens ernstige aanwijzingen van witwassen van geld uit corruptie vonnissen uitgesproken. Corruptie verstoort de marktwerking en kan een zware hypotheek vestigen op de economische groei van ontwikkelingslanden. Zowel op internationaal als op Belgisch vlak is er een uitgebreid wettelijk kader dat initiatieven tegen corruptie ondersteunt. Recente evaluaties van ons land geven aan dat problemen in de efficiëntie van de corruptiebestrijding zich eerder situeren in de gerechtelijke vervolging van het fenomeen dan in de detectie ervan. DO 2010201102196 Question n° 248 de madame la députée Leen Dierick du 26 janvier 2011 (N.) au vice-premier ministre et ministre des Finances et des Réformes institutionnelles: L'indemnité pour la mise à disposition d'un bien immobilier en vue du placement d'un mât de téléphonie mobile. - Traitement fiscal. Ces dernières années, les opérateurs de téléphonie mobile tels que Proximus, Base et Mobistar ont installé un grand nombre de pylônes gsm pour étendre leur réseau et offrir une couverture maximale à leurs clients. À cet effet, ils ont cherché de nombreux sites sur des terrains tant publics que privés. Certains propriétaires - des personnes physiques et des sociétés - ont mis leur bien privé à la disposition d'un opérateur contre paiement d'une indemnité par ce dernier. DO 2010201102196 Vraag nr. 248 van mevrouw de volksvertegenwoordiger Leen Dierick van 26 januari 2011 (N.) aan de vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen: De vergoeding voor de terbeschikkingstelling van een onroerend goed voor het plaatsen van een gsm-mast. - Fiscale behandeling. Gsm-operatoren zoals Proximus, Base en Mobistar hebben de afgelopen jaren heel wat gsm-masten geplaatst om hun netwerken uit te breiden en een zo groot mogelijk bereik te kunnen aanbieden aan hun klanten. Hiervoor zochten zij tal van locaties, zowel op openbaar als op privaat domein. Verschillende eigenaars - natuurlijke personen en vennootschappen - stelden hun privaat domein ter beschikking van een operator en spraken een vergoeding af, die door de operator moet worden betaald voor deze terbeschikkingstelling. CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011 KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE

QRVA 53 030 9<br />

Il faut aussi souligner que la plupart <strong>de</strong> ces dossiers<br />

concern<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s ressortissants étrangers qui vi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t <strong>en</strong><br />

Belgique blanchir le produit <strong>de</strong> leurs activités <strong>de</strong> corruption.<br />

Les criminels blanchiss<strong>en</strong>t <strong>de</strong> préfér<strong>en</strong>ce le produit <strong>de</strong><br />

leurs activités illicites à l'étranger. C<strong>et</strong>te t<strong>en</strong>dance a été<br />

aussi constatée au niveau international.<br />

Des treize dossiers transmis <strong>en</strong> 2009 <strong>et</strong> 2010, quatre ont<br />

été classés sans suite par les parqu<strong>et</strong>s. Les autres dossiers<br />

sont <strong>en</strong>core <strong>en</strong> traitem<strong>en</strong>t. Au cours <strong>de</strong>s cinq <strong>de</strong>rnières<br />

années, <strong>de</strong>s condamnations ont été prononcées dans seulem<strong>en</strong>t<br />

<strong>de</strong>ux dossiers transmis par la CTIF <strong>en</strong> rapport avec la<br />

corruption.<br />

La corruption perturbe les marchés <strong>et</strong> peut m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> péril<br />

le développem<strong>en</strong>t économique <strong>de</strong>s pays <strong>en</strong> voie <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t.<br />

Aussi bi<strong>en</strong> au niveau international qu'<strong>en</strong> Belgique,<br />

<strong>de</strong>s dispositions législatives ont été adoptées qui<br />

souti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t les initiatives <strong>de</strong> lutte contre la corruption.<br />

Les évaluations réc<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> notre pays ont montré que les<br />

problèmes d'effectivité <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> politiques anti-corruption<br />

se situai<strong>en</strong>t ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t au niveau répressif <strong>et</strong><br />

pas au niveau prév<strong>en</strong>tif.<br />

Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> zijn in <strong>de</strong> meeste dossiers buit<strong>en</strong>lan<strong>de</strong>rs<br />

b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> die in België <strong>de</strong> opbr<strong>en</strong>gst van hun corrupte activiteit<strong>en</strong><br />

witwass<strong>en</strong>. De misdadigers gev<strong>en</strong> er <strong>de</strong> voorkeur<br />

aan <strong>de</strong> opbr<strong>en</strong>gst van hun illegale activiteit<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land<br />

wit te wass<strong>en</strong>. Deze tr<strong>en</strong>d werd ook op internationaal<br />

vlak vastgesteld.<br />

Van <strong>de</strong> <strong>de</strong>rti<strong>en</strong> dossiers die <strong>de</strong> CFI in 2009 <strong>en</strong> 2010 doormeld<strong>de</strong>,<br />

war<strong>en</strong> er begin januari 2011 voorlopig vier dossiers<br />

geseponeerd door <strong>de</strong> park<strong>et</strong>t<strong>en</strong>, <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re dossiers<br />

war<strong>en</strong> nog in <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoeksfase bij <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> park<strong>et</strong>t<strong>en</strong>.<br />

Gedur<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> laatste vijf jaar zijn er in twee dossiers die <strong>de</strong><br />

CFI doormeld<strong>de</strong> weg<strong>en</strong>s ernstige aanwijzing<strong>en</strong> van witwass<strong>en</strong><br />

van geld uit corruptie vonniss<strong>en</strong> uitgesprok<strong>en</strong>.<br />

Corruptie verstoort <strong>de</strong> marktwerking <strong>en</strong> kan e<strong>en</strong> zware<br />

hypotheek vestig<strong>en</strong> op <strong>de</strong> economische groei van ontwikkelingsland<strong>en</strong>.<br />

Zowel op internationaal als op Belgisch<br />

vlak is er e<strong>en</strong> uitgebreid w<strong>et</strong>telijk ka<strong>de</strong>r dat initiatiev<strong>en</strong><br />

teg<strong>en</strong> corruptie on<strong>de</strong>rsteunt.<br />

Rec<strong>en</strong>te evaluaties van ons land gev<strong>en</strong> aan dat problem<strong>en</strong><br />

in <strong>de</strong> efficiëntie van <strong>de</strong> corruptiebestrijding zich eer<strong>de</strong>r<br />

situer<strong>en</strong> in <strong>de</strong> gerechtelijke vervolging van h<strong>et</strong> f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong><br />

dan in <strong>de</strong> d<strong>et</strong>ectie ervan.<br />

DO 2010201102196<br />

Question n° 248 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong> Dierick du<br />

26 janvier 2011 (N.) au vice-premier ministre <strong>et</strong><br />

ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />

institutionnelles:<br />

L'in<strong>de</strong>mnité pour la mise à disposition d'un bi<strong>en</strong> immobilier<br />

<strong>en</strong> vue du placem<strong>en</strong>t d'un mât <strong>de</strong> téléphonie mobile. -<br />

Traitem<strong>en</strong>t fiscal.<br />

Ces <strong>de</strong>rnières années, les opérateurs <strong>de</strong> téléphonie mobile<br />

tels que Proximus, Base <strong>et</strong> Mobistar ont installé un grand<br />

nombre <strong>de</strong> pylônes gsm pour ét<strong>en</strong>dre leur réseau <strong>et</strong> offrir<br />

une couverture maximale à leurs cli<strong>en</strong>ts. À c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong>, ils ont<br />

cherché <strong>de</strong> nombreux sites sur <strong>de</strong>s terrains tant publics que<br />

privés. Certains propriétaires - <strong>de</strong>s personnes physiques <strong>et</strong><br />

<strong>de</strong>s sociétés - ont mis leur bi<strong>en</strong> privé à la disposition d'un<br />

opérateur contre paiem<strong>en</strong>t d'une in<strong>de</strong>mnité par ce <strong>de</strong>rnier.<br />

DO 2010201102196<br />

Vraag nr. 248 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />

Le<strong>en</strong> Dierick van 26 januari 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />

vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />

Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />

De vergoeding voor <strong>de</strong> terbeschikkingstelling van e<strong>en</strong><br />

onroer<strong>en</strong>d goed voor h<strong>et</strong> plaats<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> gsm-mast. -<br />

Fiscale behan<strong>de</strong>ling.<br />

Gsm-operator<strong>en</strong> zoals Proximus, Base <strong>en</strong> Mobistar hebb<strong>en</strong><br />

<strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> jar<strong>en</strong> heel wat gsm-mast<strong>en</strong> geplaatst om<br />

hun n<strong>et</strong>werk<strong>en</strong> uit te breid<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong> zo groot mogelijk<br />

bereik te kunn<strong>en</strong> aanbied<strong>en</strong> aan hun klant<strong>en</strong>. Hiervoor<br />

zocht<strong>en</strong> zij tal van locaties, zowel op op<strong>en</strong>baar als op privaat<br />

domein. Verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> eig<strong>en</strong>aars - natuurlijke person<strong>en</strong><br />

<strong>en</strong> v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> - steld<strong>en</strong> hun privaat domein ter<br />

beschikking van e<strong>en</strong> operator <strong>en</strong> sprak<strong>en</strong> e<strong>en</strong> vergoeding<br />

af, die door <strong>de</strong> operator mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aald voor <strong>de</strong>ze terbeschikkingstelling.<br />

CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />

KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!