Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer
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QRVA 53 030<br />
QRVA 53 030<br />
CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS<br />
DE BELGIQUE<br />
BELGISCHE KAMER VAN<br />
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS<br />
<strong>Questions</strong><br />
<strong>et</strong> réponses<br />
écrites<br />
<strong>Schriftelijke</strong><br />
<strong>vrag<strong>en</strong></strong> <strong>en</strong><br />
antwoord<strong>en</strong><br />
(Gouvernem<strong>en</strong>t chargé<br />
<strong>de</strong>s affaires courantes)<br />
(Regering belast<br />
m<strong>et</strong> lop<strong>en</strong><strong>de</strong> zak<strong>en</strong>)<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
N-VA : Nieuw-Vlaamse Alliantie<br />
PS : Parti Socialiste<br />
MR : Mouvem<strong>en</strong>t Réformateur<br />
CD&V : Christ<strong>en</strong>-Democratisch <strong>en</strong> Vlaams<br />
sp.a : socialistische partij an<strong>de</strong>rs<br />
Ecolo-Gro<strong>en</strong>! : Ecologistes Confédérés pour l’organisation <strong>de</strong> luttes originales — Gro<strong>en</strong><br />
Op<strong>en</strong> Vld : Op<strong>en</strong> Vlaamse liberal<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong>mocrat<strong>en</strong><br />
VB : Vlaams Belang<br />
cdH : c<strong>en</strong>tre démocrate Humaniste<br />
LDD : Lijst De<strong>de</strong>cker<br />
INDEP-ONAFH : Indép<strong>en</strong>dant - Onafhankelijk<br />
Abréviations dans la numérotation <strong>de</strong>s publications:<br />
DOC 53 0000/000: Docum<strong>en</strong>t parlem<strong>en</strong>taire <strong>de</strong> la 53 ème législature, suivi<br />
du n° <strong>de</strong> base <strong>et</strong> du n° consécutif<br />
QRVA:<br />
<strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses écrites<br />
CRIV:<br />
Version Provisoire du Compte R<strong>en</strong>du intégral (couverture<br />
verte)<br />
CRABV:<br />
Compte R<strong>en</strong>du Analytique (couverture bleue)<br />
CRIV:<br />
Compte R<strong>en</strong>du Intégral, avec, à gauche, le compte<br />
r<strong>en</strong>du intégral <strong>et</strong>, à droite, le compte r<strong>en</strong>du analytique<br />
traduit <strong>de</strong>s interv<strong>en</strong>tions (avec les annexes)<br />
(PLEN: couverture blanche; COM: couverture saumon)<br />
PLEN:<br />
Séance plénière<br />
COM:<br />
Réunion <strong>de</strong> commission<br />
MOT:<br />
Motions déposées <strong>en</strong> conclusion d’interpellations<br />
(papier beige)<br />
Afkorting<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> nummering van <strong>de</strong> publicaties:<br />
DOC 53 0000/000: Parlem<strong>en</strong>tair docum<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> 53 e zittingsperio<strong>de</strong> +<br />
basisnummer <strong>en</strong> volgnummer<br />
QRVA:<br />
<strong>Schriftelijke</strong> Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong><br />
CRIV:<br />
Voorlopige versie van h<strong>et</strong> Integraal Verslag (gro<strong>en</strong>e kaft)<br />
CRABV:<br />
Beknopt Verslag (blauwe kaft)<br />
CRIV:<br />
Integraal Verslag, m<strong>et</strong> links h<strong>et</strong> <strong>de</strong>finitieve integraal verslag<br />
<strong>en</strong> rechts h<strong>et</strong> vertaald beknopt verslag van <strong>de</strong> toesprak<strong>en</strong><br />
(m<strong>et</strong> <strong>de</strong> bijlag<strong>en</strong>)<br />
(PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft)<br />
PLEN:<br />
COM:<br />
MOT:<br />
Pl<strong>en</strong>um<br />
Commissieverga<strong>de</strong>ring<br />
Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)<br />
Publications officielles éditées par la Chambre <strong>de</strong>s représ<strong>en</strong>tants<br />
Comman<strong>de</strong>s:<br />
Place <strong>de</strong> la Nation 2<br />
1008 Bruxelles<br />
Tél.: 02/ 549 81 60<br />
Fax: 02/549 82 74<br />
www.lachambre.be<br />
e-mail: publications@lachambre.be<br />
Officiële publicaties, uitgegev<strong>en</strong> door <strong>de</strong> <strong>Kamer</strong> van volksverteg<strong>en</strong>woordigers<br />
Bestelling<strong>en</strong>:<br />
Natieplein 2<br />
1008 Brussel<br />
Tel.: 02/ 549 81 60<br />
Fax: 02/549 82 74<br />
www.<strong>de</strong>kamer.be<br />
e-mail: publicaties@<strong>de</strong>kamer.be<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 1<br />
bqr docum<strong>en</strong>t 030 - 53 - 25-05-2011<br />
SOMMAIRE<br />
INHOUD<br />
I. <strong>Questions</strong> posées par les membres <strong>de</strong> la Chambre <strong>de</strong>s représ<strong>en</strong>tants <strong>et</strong> réponses données par les ministres.<br />
I. Vrag<strong>en</strong> van <strong>de</strong> led<strong>en</strong> van <strong>de</strong> <strong>Kamer</strong> van volksverteg<strong>en</strong>woordigers <strong>en</strong> antwoord<strong>en</strong> van <strong>de</strong> ministers.<br />
Page/Blz. 3<br />
Premier ministre, chargé <strong>de</strong> la coordination <strong>de</strong> la Politique <strong>de</strong><br />
migration <strong>et</strong> d'asile<br />
Vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles<br />
Vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale<br />
Vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
Réformes institutionnelles<br />
Vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong> l'Emploi <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Égalité<br />
<strong>de</strong>s chances, chargée <strong>de</strong> la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile<br />
Page<br />
Blz.<br />
- Eerste minister, belast m<strong>et</strong> <strong>de</strong> coördinatie van h<strong>et</strong> Migratie- <strong>en</strong><br />
asielbeleid<br />
3 Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong> Institutionele<br />
Hervorming<strong>en</strong><br />
69 Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke Integratie<br />
125 Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong><br />
- Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Werk <strong>en</strong> Gelijke Kans<strong>en</strong>,<br />
belast m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid<br />
Vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre du Budg<strong>et</strong> 129 Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Begroting<br />
Ministre <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s villes 133 Minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote Sted<strong>en</strong><br />
Ministre <strong>de</strong> la Justice 149 Minister van Justitie<br />
Ministre <strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants, <strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
Politique sci<strong>en</strong>tifique<br />
153 Minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>, Landbouw <strong>en</strong><br />
W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid<br />
Ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se 166 Minister van Landsver<strong>de</strong>diging<br />
Ministre du Climat <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Énergie - Minister van Klimaat <strong>en</strong> Energie<br />
Ministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprises publiques 187 Minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Overheidsbedrijv<strong>en</strong><br />
Ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification 192 Minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong><br />
Ministre <strong>de</strong> l'Intérieur 250 Minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
Ministre <strong>de</strong> la Coopération au développem<strong>en</strong>t, chargé <strong>de</strong>s<br />
Affaires europé<strong>en</strong>nes<br />
279 Minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking, belast m<strong>et</strong><br />
Europese Zak<strong>en</strong><br />
Secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint au premier ministre 292 Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste<br />
minister<br />
Secrétaire d'État à la coordination <strong>de</strong> la Lutte contre la frau<strong>de</strong>,<br />
adjoint au premier ministre, <strong>et</strong> secrétaire d'Etat, adjoint au<br />
ministre <strong>de</strong> la Justice<br />
Secrétaire d'État à la Mo<strong>de</strong>rnisation du service public fédéral<br />
Finances, à la Fiscalité <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tale <strong>et</strong> à la Lutte contre la<br />
frau<strong>de</strong> fiscale, adjoint au ministre <strong>de</strong>s Finances<br />
Secrétaire d'État au Budg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong><br />
d'asile, à la Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> aux Institutions culturelles<br />
fédérales<br />
Secrétaire d'État aux Affaires sociales, chargé <strong>de</strong>s Personnes<br />
handicapées, adjoint à la ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale<br />
Secrétaire d'État à l'Intégration sociale <strong>et</strong> à la Lutte contre la<br />
pauvr<strong>et</strong>é, adjoint à la ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale<br />
- Staatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong> coördinatie van <strong>de</strong> Frau<strong>de</strong>bestrijding,<br />
toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister, <strong>en</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris,<br />
toegevoegd aan <strong>de</strong> minister van Justitie<br />
- Staatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong> Mo<strong>de</strong>rnisering van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale<br />
overheidsdi<strong>en</strong>st Financiën, <strong>de</strong> Milieufiscaliteit <strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
Bestrijding van <strong>de</strong> fiscale frau<strong>de</strong>, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister<br />
van Financiën<br />
296 Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid,<br />
Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale Culturele Instelling<strong>en</strong><br />
298 Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Sociale Zak<strong>en</strong>, belast m<strong>et</strong> Person<strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
e<strong>en</strong> handicap, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke Integratie<br />
- Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Maatschappelijke Integratie <strong>en</strong><br />
Armoe<strong>de</strong>bestrijding, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister van Sociale<br />
Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
2 QRVA 53 030<br />
II. Sommaire par ministre <strong>et</strong> m<strong>en</strong>tionnant l'obj<strong>et</strong>.<br />
II. Inhoudsopgave volg<strong>en</strong>s minister m<strong>et</strong> vermelding van h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rwerp.<br />
Page/Blz. 303<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 3<br />
Liste clôturée le 25/05/2011.<br />
Lijst afgeslot<strong>en</strong> op 25/05/2011.<br />
(N.): Question posée <strong>en</strong> néerlandais. - (Fr.): Question posée <strong>en</strong> français.<br />
(Fr.): In h<strong>et</strong> Frans gestel<strong>de</strong> vraag. - (N.): In h<strong>et</strong> Ne<strong>de</strong>rlands gestel<strong>de</strong> vraag.<br />
I. <strong>Questions</strong> posées par les membres <strong>de</strong> la Chambre <strong>de</strong>s représ<strong>en</strong>tants <strong>et</strong> réponses données par les ministres.<br />
I. Vrag<strong>en</strong> van <strong>de</strong> led<strong>en</strong> van <strong>de</strong> <strong>Kamer</strong> van volksverteg<strong>en</strong>woordigers <strong>en</strong> antwoord<strong>en</strong> van <strong>de</strong> ministers.<br />
Vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong>s Réformes institutionnelles<br />
Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong><br />
DO 2010201101532<br />
Question n° 156 <strong>de</strong> monsieur le député B<strong>en</strong> Weyts du<br />
01 décembre 2010 (N.) au vice-premier ministre<br />
<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
Départem<strong>en</strong>ts. - Suivi du nombre <strong>de</strong> conseils consultatifs,<br />
commissions <strong>et</strong> autres organes.<br />
Vous avez déjà répondu par le passé à mes questions ou à<br />
celles du député P<strong>et</strong>er Luykx <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> conseils<br />
consultatifs, commissions, comités, conseils supérieurs,<br />
<strong>et</strong>c. relevant <strong>de</strong> votre compét<strong>en</strong>ce. À <strong>de</strong>s fins <strong>de</strong> suivi, je<br />
souhaiterais vous poser les questions ci-après.<br />
1. Quels conseils consultatifs, commissions, comités,<br />
conseils supérieurs, <strong>et</strong>c. ont-ils été supprimés <strong>de</strong>puis<br />
2. Quels conseils consultatifs, commissions, comités,<br />
conseils supérieurs, <strong>et</strong>c. ont-ils été créés <strong>de</strong>puis<br />
3. Quel a été, au total, le coût annuel <strong>de</strong> ces conseils,<br />
commissions, comités, <strong>et</strong>c. <strong>en</strong> 2009 <strong>et</strong> <strong>en</strong> 2010<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 20 mai<br />
2011, à la question n° 156 <strong>de</strong> monsieur le député B<strong>en</strong><br />
Weyts du 01 décembre 2010 (N.):<br />
A. Administration générale <strong>de</strong> la Perception <strong>et</strong> du Recouvrem<strong>en</strong>t<br />
1. - 2 . Depuis mes réponses fournies aux questions déjà<br />
posées <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> comités consultatifs, commissions,<br />
comités, conseils supérieurs ou similaires, il n'y a pas, au<br />
sein <strong>de</strong> l'Administration générale <strong>de</strong> la Perception <strong>et</strong> du<br />
Recouvrem<strong>en</strong>t, d'instances semblables qui se sont rajoutées.<br />
DO 2010201101532<br />
Vraag nr. 156 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger B<strong>en</strong><br />
Weyts van 01 <strong>de</strong>cember 2010 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Opvolging aantal adviesrad<strong>en</strong>, commissies<br />
<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re organ<strong>en</strong>.<br />
In h<strong>et</strong> verled<strong>en</strong> beantwoord<strong>de</strong> u reeds mijn <strong>vrag<strong>en</strong></strong> of <strong>de</strong><br />
<strong>vrag<strong>en</strong></strong> van volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Luykx b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
adviesrad<strong>en</strong>, commissies, comités, hoge rad<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort<br />
die on<strong>de</strong>r uw bevoegdheid ressorter<strong>en</strong>. Ter opvolging<br />
rijz<strong>en</strong> <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.<br />
1. Welke adviesrad<strong>en</strong>, commissies, comités, hoge rad<strong>en</strong>,<br />
<strong>en</strong>zovoort werd<strong>en</strong> er sindsdi<strong>en</strong> afgeschaft<br />
2. Welke adviesrad<strong>en</strong>, commissies, comités, hoge rad<strong>en</strong>,<br />
<strong>en</strong>zovoort zijn er sindsdi<strong>en</strong> bijgekom<strong>en</strong><br />
3. Hoeveel bedroeg <strong>de</strong> gezam<strong>en</strong>lijke jaarlijkse kost van<br />
<strong>de</strong>ze rad<strong>en</strong>, commissies, comités <strong>en</strong>zovoort in 2009 <strong>en</strong><br />
2010<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 20 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 156 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger B<strong>en</strong> Weyts van 01 <strong>de</strong>cember<br />
2010 (N.):<br />
A. Algem<strong>en</strong>e Administratie van <strong>de</strong> Inning <strong>en</strong> <strong>de</strong> Invor<strong>de</strong>ring<br />
1. - 2. Sinds mijn antwoord<strong>en</strong> verstrekt op <strong>de</strong> reeds<br />
gestel<strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> adviesrad<strong>en</strong>, commissies,<br />
comités, hoge rad<strong>en</strong> of <strong>de</strong>rgelijke, zijn er, in <strong>de</strong> schoot van<br />
<strong>de</strong> Algem<strong>en</strong>e Administratie van <strong>de</strong> Inning <strong>en</strong> Invor<strong>de</strong>ring,<br />
ge<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke instanties bijgekom<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
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3. Comme il a déjà été répondu, <strong>de</strong>ux commissions sont<br />
<strong>en</strong> fonction dans c<strong>et</strong>te administration: d'une part, la Commission<br />
<strong>de</strong> recours surséance indéfinie au recouvrem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s impôts directs (cfr. Article 413quinquies, CIR 92), <strong>et</strong><br />
d'autre part, la Commission <strong>de</strong> recours surséance indéfinie<br />
au recouvrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la Taxe sur la Valeur Ajoutée (cfr. article<br />
84octies, CTVA), qui sièg<strong>en</strong>t respectivem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>puis le<br />
16 août 2005 <strong>et</strong> <strong>de</strong>puis le 18 février 2008.<br />
Au niveau <strong>de</strong> la composition <strong>et</strong> <strong>de</strong>s frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong> ces Commissions, il peut être r<strong>en</strong>voyé mutatis<br />
mutandis à ma réponse qui vous a été <strong>en</strong>voyée à votre<br />
question parlem<strong>en</strong>taire n° 570 du 14 avril 2010.<br />
Le "coût" <strong>de</strong> ces Commissions pour l'année 2009 faisait<br />
déjà l'obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> ma réponse à la question susm<strong>en</strong>tionnée.<br />
Le "coût" annuel pour l'année 2010 peut être respectivem<strong>en</strong>t<br />
estimé à 2.100 euros pour la Commission <strong>de</strong> recours<br />
surséance indéfinie au recouvrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s impôts directs <strong>et</strong><br />
1.210 euros <strong>en</strong> ce qui concerne la Commission <strong>de</strong> recours<br />
surséance indéfinie au recouvrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la Taxe sur la<br />
Valeur Ajoutée.<br />
3. Zoals reeds geantwoord zijn er binn<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze administratie<br />
twee commissies werkzaam: <strong>en</strong>erzijds <strong>de</strong> Beroepscommissie<br />
Onbeperkt Uitstel van <strong>de</strong> Invor<strong>de</strong>ring van<br />
Directe Belasting<strong>en</strong> (cfr. artikel 413quinquies, WIB 92), <strong>en</strong><br />
an<strong>de</strong>rzijds <strong>de</strong> Beroepscommissie Onbeperkt Uitstel van <strong>de</strong><br />
Invor<strong>de</strong>ring van <strong>de</strong> Belasting over <strong>de</strong> Toegevoeg<strong>de</strong> Waar<strong>de</strong><br />
(cfr. artikel 84octies, WBTW), <strong>en</strong> respectievelijk voor <strong>de</strong><br />
eerste maal z<strong>et</strong>el<strong>en</strong>d op 16 augustus 2005 <strong>en</strong> 18 februari<br />
2008.<br />
Omtr<strong>en</strong>t <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>stelling <strong>en</strong> <strong>de</strong> werkingkost<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze<br />
commissies kan mutatis mutandis verwez<strong>en</strong> word<strong>en</strong> naar<br />
mijn antwoord die u werd overgezond<strong>en</strong> op uw parlem<strong>en</strong>taire<br />
vraag nr. 570 van 14 april 2010.<br />
De gezam<strong>en</strong>lijke "kostprijs" van <strong>de</strong>ze commissies voor<br />
h<strong>et</strong> jaar 2009 maakte reeds h<strong>et</strong> voorwerp uit van mijn antwoord<br />
op bov<strong>en</strong>vermel<strong>de</strong> vraag.<br />
De "kostprijs" voor h<strong>et</strong> jaar 2010 kan respectievelijk op<br />
2.100 euro voor <strong>de</strong> Beroepscommissie Onbeperkt Uitstel<br />
van <strong>de</strong> Invor<strong>de</strong>ring van Directe Belasting<strong>en</strong> <strong>en</strong> 1.210 euro<br />
b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> Beroepscommissie Onbeperkt Uitstel van<br />
<strong>de</strong> Invor<strong>de</strong>ring van <strong>de</strong> Belasting over <strong>de</strong> toegevoeg<strong>de</strong><br />
waar<strong>de</strong> geraamd word<strong>en</strong>.<br />
B. Administration générale <strong>de</strong> la Trésorerie B. Algem<strong>en</strong>e Administratie van <strong>de</strong> Thesaurie<br />
En ce qui concerne la Trésorerie, les élém<strong>en</strong>ts fournis<br />
dans la réponse à la question parlem<strong>en</strong>taire n° 457 du<br />
4 novembre 2008 <strong>de</strong> monsieur P<strong>et</strong>er Luyckx (voir:<br />
www.lachambre.be) rest<strong>en</strong>t valables, sauf que:<br />
- le Comité consultatif auprès <strong>de</strong> la Caisse nationale <strong>de</strong>s<br />
P<strong>en</strong>sions <strong>de</strong> guerre ne s'y trouvait pas <strong>et</strong> qu'il faut donc<br />
l'ajouter. Les membres <strong>de</strong> ce Comité ne perçoiv<strong>en</strong>t aucun<br />
j<strong>et</strong>on <strong>de</strong> prés<strong>en</strong>ce, ni aucune in<strong>de</strong>mnité;<br />
- même remarque pour le Comité <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong> la Monnaie<br />
royale <strong>de</strong> Belgique.<br />
C. Administration générale <strong>de</strong> la Docum<strong>en</strong>tation Patrimoniale<br />
Pour ce qui concerne la Commission pour l'Inv<strong>en</strong>taire du<br />
Patrimoine <strong>de</strong> l'État (CIPE) les réponses suivantes peuv<strong>en</strong>t<br />
être données:<br />
1. Pas d'application. 1. Ni<strong>et</strong> van toepassing.<br />
2. Pas d'application. 2. Ni<strong>et</strong> van toepassing.<br />
3. Le budg<strong>et</strong> pour le fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la CIPE pour<br />
chacune <strong>de</strong>s années 2008 <strong>et</strong> 2009 s'élève à <strong>en</strong>viron 25.000<br />
euros (j<strong>et</strong>ons <strong>de</strong> prés<strong>en</strong>ce <strong>et</strong> in<strong>de</strong>mnités) <strong>de</strong>squels 7.436,72<br />
euros ont été effectivem<strong>en</strong>t utilisés.<br />
Pour ce qui concerne la Commission SECAL<br />
1. Aucun. 1. Ge<strong>en</strong>.<br />
2. Aucun. 2. Ge<strong>en</strong>.<br />
3. Néant. 3. Nihil.<br />
Voor wat <strong>de</strong> Thesaurie b<strong>et</strong>reft, blijv<strong>en</strong> <strong>de</strong> elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van<br />
h<strong>et</strong> antwoord geldig dat gegev<strong>en</strong> werd op <strong>de</strong> door <strong>de</strong> heer<br />
P<strong>et</strong>er Luyckx gestel<strong>de</strong> parlem<strong>en</strong>taire vraag nr. 457 van<br />
4 november 2008 ( zie:www.<strong>de</strong>kamer.be), behalve dat:<br />
- h<strong>et</strong> Raadgev<strong>en</strong>d comité bij <strong>de</strong> Nationale kas voor oorlogsp<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
to<strong>en</strong> ontbrak <strong>en</strong> dus bijgevoegd mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong>.<br />
De led<strong>en</strong> van dit Comité ontvang<strong>en</strong> ge<strong>en</strong><br />
pres<strong>en</strong>tiep<strong>en</strong>ning noch vergoeding;<br />
- zelf<strong>de</strong> opmerking voor h<strong>et</strong> Beheerscomité van <strong>de</strong><br />
Koninklijke Munt van België.<br />
C. Algem<strong>en</strong>e Administratie van <strong>de</strong> Patrimoniumdocum<strong>en</strong>tatie<br />
Voor wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> Commissie voor <strong>de</strong> inv<strong>en</strong>taris van h<strong>et</strong><br />
vermog<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Staat (CIV) kunn<strong>en</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> antwoord<strong>en</strong><br />
gegev<strong>en</strong> word<strong>en</strong>:<br />
3. De begroting voor <strong>de</strong> werking van <strong>de</strong> CIV bedroeg<br />
voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2008 <strong>en</strong> 2009 ongeveer 25.000 euro (pres<strong>en</strong>tiegeld<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> vergoeding<strong>en</strong>) voor elk van <strong>de</strong>ze jar<strong>en</strong>. Daarvan<br />
werd per jaar 7.436,72 euro effectief opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Voor wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> DAVO-commissie:<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 5<br />
D. Service d'Encadrem<strong>en</strong>t Personnel <strong>et</strong> Organisation D. Stafdi<strong>en</strong>st Personeel <strong>en</strong> Organisatie<br />
1. Depuis janvier 2009 aucun conseil consultatif, commission,<br />
comité, conseil supérieur <strong>et</strong>c. relevant <strong>de</strong>s compét<strong>en</strong>ces<br />
<strong>de</strong> ce service n'a été supprimé.<br />
2. Depuis janvier 2009, aucun conseil consultatif, commission,<br />
comité, conseil supérieur <strong>et</strong>c. complém<strong>en</strong>taire<br />
n'est <strong>en</strong>tré dans les compét<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> ce service.<br />
3. Les présid<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la Chambre <strong>de</strong> recours départem<strong>en</strong>tale<br />
se sont vus octroyer globalem<strong>en</strong>t, pour toutes les séances<br />
qui se sont t<strong>en</strong>ues <strong>en</strong> 2009 <strong>et</strong> 2010, une somme <strong>de</strong><br />
241,7 euros comme prévu dans l'arrêté royal du 23 mai<br />
1991 allouant une allocation forfaitaire aux présid<strong>en</strong>t <strong>et</strong><br />
présid<strong>en</strong>t suppléant <strong>de</strong> la chambre <strong>de</strong> recours départem<strong>en</strong>tale<br />
du Ministère <strong>de</strong>s Finances. Ces présid<strong>en</strong>ts ont égalem<strong>en</strong>t,<br />
globalem<strong>en</strong>t, reçu une in<strong>de</strong>mnité pour frais <strong>de</strong> séjour<br />
<strong>de</strong> 178,28 euros comme prévu dans l'arrêté royal du<br />
24 décembre 1964 fixant les in<strong>de</strong>mnités pour frais <strong>de</strong><br />
séjour <strong>de</strong>s membres du personnel <strong>de</strong>s services publics<br />
fédéraux. Ils ont égalem<strong>en</strong>t perçu 327,61 euros comme<br />
in<strong>de</strong>mnité pour frais <strong>de</strong> parcours, comme prévu dans l'arrêté<br />
royal du 18 janvier 1965 portant réglem<strong>en</strong>tation générale<br />
<strong>en</strong> matière <strong>de</strong> frais <strong>de</strong> parcours.<br />
1. Er werd<strong>en</strong> sinds januari 2009 ge<strong>en</strong> adviesrad<strong>en</strong>, commissies,<br />
comités, hoge rad<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bevoegdhed<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong>ze di<strong>en</strong>st afgeschaft.<br />
2. Er zijn sinds januari 2009 ge<strong>en</strong> adviesrad<strong>en</strong>, commissies,<br />
comités, hoge rad<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bevoegdhed<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong>ze di<strong>en</strong>st bijgekom<strong>en</strong>.<br />
3. Er werd aan <strong>de</strong> voorzitters van <strong>de</strong> Departem<strong>en</strong>tale<br />
Raad van Beroep voor alle zitting<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Raad in 2009<br />
<strong>en</strong> 2010 sam<strong>en</strong> 241,7 euro b<strong>et</strong>aald, zoals vastgesteld bij<br />
koninklijk besluit van 23 mei 1991 tot toek<strong>en</strong>ning van e<strong>en</strong><br />
forfaitaire toelage aan <strong>de</strong> voorzitter <strong>en</strong> <strong>de</strong> plaatsvervang<strong>en</strong>d<br />
voorzitter van <strong>de</strong> Departem<strong>en</strong>tale Raad van Beroep van h<strong>et</strong><br />
ministerie van Financiën. Deze voorzitters ontving<strong>en</strong> hiervoor<br />
sam<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> vergoeding voor verblijfkost<strong>en</strong><br />
van 178,28 euro, zoals bepaald bij koninklijk besluit van<br />
24 <strong>de</strong>cember 1964 tot vaststelling van <strong>de</strong> vergoeding<strong>en</strong><br />
weg<strong>en</strong>s verblijfkost<strong>en</strong> toegek<strong>en</strong>d aan <strong>de</strong> led<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> personeel<br />
<strong>de</strong>r fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>en</strong> 327,61 euro als<br />
vergoeding voor reiskost<strong>en</strong>, zoals bepaald bij koninklijk<br />
besluit van 18 januari 1965 houd<strong>en</strong><strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e regeling<br />
inzake reiskost<strong>en</strong>.<br />
E. Service d'Étu<strong>de</strong>s <strong>et</strong> <strong>de</strong> Docum<strong>en</strong>tation E. Studie- <strong>en</strong> Docum<strong>en</strong>tatiedi<strong>en</strong>st<br />
Conseil supérieur <strong>de</strong>s Finances<br />
Hoge Raad van Financiën<br />
Les frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t du Conseil (j<strong>et</strong>ons <strong>de</strong> prés<strong>en</strong>ce<br />
<strong>et</strong> frais <strong>de</strong>s membres) se sont élevés à 12.821 euros<br />
<strong>en</strong> 2009. Au cours <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te année le Conseil <strong>et</strong> ses diverses<br />
sections se sont réunis 27 fois.<br />
Les comptes 2010 ne sont pas <strong>en</strong>core clôturés. Un budg<strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> 25.000 euros avait été prévu sur base d'une prévision <strong>de</strong><br />
50 réunions pour les frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t du Conseil. Il<br />
n'y <strong>en</strong> eut que 13, <strong>et</strong> les dép<strong>en</strong>ses seront donc bi<strong>en</strong> inférieures<br />
au budg<strong>et</strong> prévu.<br />
In 2009 bedroeg<strong>en</strong> <strong>de</strong> werkingskost<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Raad (pres<strong>en</strong>tiegeld<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> kost<strong>en</strong> van <strong>de</strong> led<strong>en</strong>) 12.821 euro. De verschill<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
af<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Raad hebb<strong>en</strong> dat jaar 27 keer<br />
verga<strong>de</strong>rd.<br />
De rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van 2010 zijn nog ni<strong>et</strong> afgeslot<strong>en</strong>. T<strong>en</strong>ein<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> werkingskost<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Raad te <strong>de</strong>kk<strong>en</strong>, werd er<br />
uitgegaan van e<strong>en</strong> begroting van 25.000 euro op basis van<br />
50 voorzi<strong>en</strong>e verga<strong>de</strong>ring<strong>en</strong>. Er werd slechts 13 verga<strong>de</strong>ring<strong>en</strong><br />
georganiseerd. De uitgav<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> bijgevolg veel<br />
lager zijn dan <strong>de</strong> geraam<strong>de</strong> begroting.<br />
DO 2010201101714<br />
Question n° 188 <strong>de</strong> madame la députée Kattrin Jadin<br />
du 13 décembre 2010 (Fr.) au vice-premier<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
Le blanchim<strong>en</strong>t d'arg<strong>en</strong>t.<br />
La corruption est un frein au développem<strong>en</strong>t économique<br />
<strong>de</strong> notre pays comme <strong>de</strong> l'économie mondiale <strong>en</strong> générale.<br />
C<strong>et</strong>te situation peut m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> péril les systèmes économiques<br />
<strong>et</strong> la démocratie, le blanchissem<strong>en</strong>t représ<strong>en</strong>te à lui<br />
seul <strong>en</strong>tre 2 <strong>et</strong> 3% du PIB (produit intérieur brut) <strong>de</strong> l'économie<br />
mondiale.<br />
DO 2010201101714<br />
Vraag nr. 188 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Kattrin Jadin van 13 <strong>de</strong>cember 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
Witwaspraktijk<strong>en</strong>.<br />
Corruptie is e<strong>en</strong> rem op <strong>de</strong> economische ontwikkeling<br />
van ons land, én van <strong>de</strong> werel<strong>de</strong>conomie in h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong>.<br />
Dat kan <strong>de</strong> economische system<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>mocratie in<br />
gevaar br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>. Gewitte kapital<strong>en</strong> alle<strong>en</strong> al verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong><br />
2 à 3 proc<strong>en</strong>t van h<strong>et</strong> bbp (bruto binn<strong>en</strong>lands product)<br />
van <strong>de</strong> werel<strong>de</strong>conomie.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
6 QRVA 53 030<br />
1. Savez-vous ce que représ<strong>en</strong>te le blanchissem<strong>en</strong>t dans<br />
notre pays<br />
1. Om hoeveel geld gaat h<strong>et</strong> bij <strong>de</strong> witwaspraktijk<strong>en</strong> in<br />
ons land<br />
2. Que faisons-nous <strong>en</strong> Belgique pour le combattre 2. Wat do<strong>et</strong> België hierteg<strong>en</strong><br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 20 mai<br />
2011, à la question n° 188 <strong>de</strong> madame la députée<br />
Kattrin Jadin du 13 décembre 2010 (Fr.):<br />
Ces dix <strong>de</strong>rnières années, diverses initiatives ont été prises<br />
au niveau international pour combattre le phénomène<br />
<strong>de</strong> la corruption. En 2003, a été adoptée la conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong>s<br />
Nations Unies contre la corruption, qui constitue un instrum<strong>en</strong>t<br />
législatif international <strong>en</strong> vue lutter <strong>en</strong> pratique contre<br />
la corruption.<br />
De son côté, l'Organisation <strong>de</strong> coopération <strong>et</strong> <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t<br />
économiques (OCDE) a égalem<strong>en</strong>t pris différ<strong>en</strong>tes<br />
mesures pour éviter que le phénomène <strong>de</strong> la corruption ne<br />
constitue un obstacle au développem<strong>en</strong>t économique <strong>en</strong><br />
créant <strong>en</strong>tre autre un groupe <strong>de</strong> travail contre la corruption<br />
<strong>et</strong> <strong>en</strong> m<strong>et</strong>tant au point la 'Conv<strong>en</strong>tion sur la lutte contre la<br />
corruption d'ag<strong>en</strong>ts publics étrangers dans les transactions<br />
commerciales internationales' (1997, recomm<strong>en</strong>dation <strong>en</strong><br />
2009).<br />
Parmi les outils qui perm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t <strong>de</strong> mesurer le niveau <strong>de</strong><br />
corruption, on r<strong>et</strong>i<strong>en</strong>dra principalem<strong>en</strong>t l'indice <strong>de</strong> perception<br />
<strong>de</strong> la corruption publié par l'organisation "Transpar<strong>en</strong>cy<br />
International (TI)". Transpar<strong>en</strong>cy International est<br />
une organisation internationale, politiquem<strong>en</strong>t indép<strong>en</strong>dante<br />
qui combat la corruption. TI publie régulièrem<strong>en</strong>t aussi<br />
bi<strong>en</strong> au niveau national qu'international <strong>de</strong>s indices qui<br />
donn<strong>en</strong>t une idée <strong>de</strong> l'importance du phénomène <strong>de</strong> la corruption<br />
dans chaque pays examiné.<br />
La Belgique a obt<strong>en</strong>u <strong>en</strong> 2010 (<strong>de</strong>rnier indice publié le<br />
26 octobre 2010) (www.transpar<strong>en</strong>cy.org) un score <strong>de</strong> 7,1<br />
sur 10. Un score élevé indique un niveau faible <strong>de</strong> corruption.<br />
Avec ce score, notre pays se situe à la 22ème place sur<br />
un total <strong>de</strong> 178 pays examinés par l'organisation, au même<br />
niveau que les États-Unis <strong>et</strong> nos voisins: les Pays-Bas<br />
(8,8), l'Allemagne (7,9) <strong>et</strong> la France (6,8).<br />
Le niveau <strong>de</strong> la corruption <strong>en</strong> Belgique se trouve par<br />
conséqu<strong>en</strong>t à un niveau quasi-équival<strong>en</strong>t au niveau moy<strong>en</strong><br />
europé<strong>en</strong>. Spécifiquem<strong>en</strong>t pour la Belgique, l'organisation<br />
Transpar<strong>en</strong>cy International s'inquiète toutefois <strong>de</strong>s décisions<br />
<strong>de</strong> prescriptions r<strong>en</strong>dues dans <strong>de</strong> réc<strong>en</strong>tes gran<strong>de</strong>s<br />
affaires <strong>de</strong> frau<strong>de</strong>, décisions qui constitu<strong>en</strong>t pour l'organisation<br />
un problème <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> lutte contre la corruption<br />
(incitation à la corruption)("Timed Out: Statutes of Limitation<br />
and prosecuting corruption in EU countries",<br />
30 November 2010, TI International Belgium).<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 20 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 188 van mevrouw <strong>de</strong><br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Kattrin Jadin van<br />
13 <strong>de</strong>cember 2010 (Fr.):<br />
H<strong>et</strong> voorbije <strong>de</strong>c<strong>en</strong>nium zijn er op internationaal vlak<br />
verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> ontplooid om corruptie e<strong>en</strong> halt<br />
toe te roep<strong>en</strong>. In 2003 werd h<strong>et</strong> VN-verdrag teg<strong>en</strong> corruptie<br />
('United Nations Conv<strong>en</strong>tion against Corruption' -<br />
UNCAC) aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, waarmee e<strong>en</strong> international rechtsinstrum<strong>en</strong>t<br />
teg<strong>en</strong> corruptie in h<strong>et</strong> lev<strong>en</strong> geroep<strong>en</strong> werd.<br />
De Organisatie voor Economische Sam<strong>en</strong>werking <strong>en</strong><br />
Ontwikkeling (OESO) nam ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong><br />
om te vermijd<strong>en</strong> dat corruptie e<strong>en</strong> rem vormt op <strong>de</strong><br />
economische ontwikkeling, m<strong>et</strong> <strong>de</strong> oprichting van e<strong>en</strong><br />
werkgroep voor corruptiebestrijding <strong>en</strong> h<strong>et</strong> opstell<strong>en</strong> van<br />
e<strong>en</strong> 'verdrag teg<strong>en</strong> omkoping van buit<strong>en</strong>landse ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong><br />
bij internationale han<strong>de</strong>lstransacties' (1997, aanbeveling in<br />
2009).<br />
Meest in h<strong>et</strong> oog spring<strong>en</strong><strong>de</strong> publicatie is mogelijk <strong>de</strong><br />
corruptie-in<strong>de</strong>x van 'Transpar<strong>en</strong>cy International' (TI).<br />
'Transpar<strong>en</strong>cy International' is e<strong>en</strong> wereldwij<strong>de</strong> <strong>en</strong> politiek<br />
onafhankelijke organisatie die zich zowel op nationaal als<br />
op internationaal vlak inz<strong>et</strong> voor <strong>de</strong> bestrijding van corruptie.<br />
TI publiceert jaarlijks e<strong>en</strong> in<strong>de</strong>x die e<strong>en</strong> beeld geeft van<br />
h<strong>et</strong> niveau van corruptie in <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzochte land<strong>en</strong>, <strong>de</strong> 'Corruption<br />
Perceptions In<strong>de</strong>x' (CPI).<br />
Op <strong>de</strong> CPI van 2010, die op 26 oktober werd gepubliceerd<br />
(www.transpar<strong>en</strong>cy.org), scoor<strong>de</strong> België 7,1 op 10,<br />
waarbij e<strong>en</strong> hogere score staat voor e<strong>en</strong> lagere graad van<br />
corruptie. Ons land kwam daarmee op <strong>de</strong> 22e plaats van <strong>de</strong><br />
178 on<strong>de</strong>rzochte land<strong>en</strong>, op gelijke hoogte m<strong>et</strong> <strong>de</strong> VSA, na<br />
buurland<strong>en</strong> Ne<strong>de</strong>rland (8,8) <strong>en</strong> Duitsland (7,9) maar voor<br />
Frankrijk (6,8).<br />
Deze cijfers gev<strong>en</strong> aan dat h<strong>et</strong> gepercipieer<strong>de</strong> niveau van<br />
corruptie in België overe<strong>en</strong> komt m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> Europees gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong>.<br />
Specifiek voor België signaleert TI <strong>de</strong> straffeloosheid<br />
door verjaring in grote frau<strong>de</strong>zak<strong>en</strong> als<br />
corruptiebevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong>d probleem ('Timed Out: Statutes of<br />
Limitation and prosecuting corruption in EU countries',<br />
30 November 2010, TI International Belgium).<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 7<br />
Le Groupe d'action financière (GAFI) constitué <strong>en</strong> 1989<br />
pour lutter prév<strong>en</strong>tivem<strong>en</strong>t contre le blanchim<strong>en</strong>t <strong>de</strong> capitaux<br />
est égalem<strong>en</strong>t indirectem<strong>en</strong>t actif dans la lutte contre<br />
la corruption.<br />
Le Groupe d'action financière (GAFI) est un organisme<br />
intergouvernem<strong>en</strong>tal qui a pour objectif <strong>de</strong> concevoir <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
promouvoir <strong>de</strong>s politiques <strong>de</strong> lutte contre le blanchim<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong> capitaux <strong>et</strong> le financem<strong>en</strong>t du terrorisme aussi bi<strong>en</strong> à<br />
l'échelon national qu'international.<br />
En octobre 2010, le GAFI a publié un rapport qui évalue<br />
<strong>en</strong> profon<strong>de</strong>ur comm<strong>en</strong>t les recommandations du GAFI<br />
peuv<strong>en</strong>t sout<strong>en</strong>ir la lutte contre la corruption dans les différ<strong>en</strong>ts<br />
pays (http://www.fatf-gafi.org. "A refer<strong>en</strong>ce gui<strong>de</strong> and<br />
information note on the use of the FATF recomm<strong>en</strong>dations<br />
to support the fight against corruption", 22 octobre 2010).<br />
Le Groupe Egmont, un réseau international <strong>de</strong> Cellules<br />
<strong>de</strong> r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts financiers, étudie les t<strong>en</strong>dances réc<strong>en</strong>tes<br />
du blanchim<strong>en</strong>t <strong>de</strong> capitaux <strong>en</strong> rapport avec la corruption <strong>et</strong><br />
donne avec le GAFI <strong>de</strong>s directives <strong>et</strong> <strong>de</strong>s conseils sous<br />
forme <strong>de</strong> guidances aux institutions financières <strong>et</strong> aux États<br />
<strong>et</strong> cellules <strong>de</strong> r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts financiers pour la détection<br />
<strong>de</strong>s opérations suspectes <strong>de</strong>s personnes politiquem<strong>en</strong>t<br />
exposées (Une personne politiquem<strong>en</strong>t exposée est une<br />
personne qui exerce ou a exercé d'importantes fonctions<br />
publiques dans un pays étranger; par exemple, <strong>de</strong> chef<br />
d'État ou <strong>de</strong> gouvernem<strong>en</strong>t, <strong>de</strong> politici<strong>en</strong>s <strong>de</strong> haut rang, <strong>de</strong><br />
hauts responsables au sein <strong>de</strong>s pouvoirs publics, <strong>de</strong> magistrats<br />
ou militaires <strong>de</strong> haut rang, <strong>de</strong> dirigeants d'une <strong>en</strong>treprise<br />
publique ou <strong>de</strong> responsables <strong>de</strong> parti politique (cf.<br />
glossaire <strong>de</strong>s 40 recommandations du GAFI - www.fatfgafi.org).<br />
Le Groupe d'États contre la Corruption (GRECO) du<br />
Conseil <strong>de</strong> l'Europe est aussi actif au niveau europé<strong>en</strong><br />
contre la corruption. Le Groupe d'États contre la Corruption<br />
a été créé <strong>en</strong> 1999 par le Conseil <strong>de</strong> l'Europe pour<br />
veiller au respect <strong>de</strong>s normes anticorruption <strong>de</strong> l'organisation<br />
par ses États membres.<br />
Le GRECO a pour objectif d'améliorer la capacité <strong>de</strong> ses<br />
membres à lutter contre la corruption <strong>en</strong> s'assurant, par le<br />
biais d'un processus dynamique d'évaluation <strong>et</strong> <strong>de</strong> pressions<br />
mutuelles par les pairs, qu'ils respect<strong>en</strong>t les normes<br />
du Conseil <strong>de</strong> l'Europe <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> lutte contre la corruption.<br />
Il contribue à id<strong>en</strong>tifier les lacunes dans les politiques<br />
nationales <strong>de</strong> lutte contre la corruption <strong>et</strong> incite ainsi les<br />
États à procé<strong>de</strong>r aux réformes législatives, institutionnelles<br />
<strong>et</strong> pratiques nécessaires. Le GRECO est aussi un forum<br />
pour le partage <strong>de</strong>s meilleures pratiques <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>tion<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> détection <strong>de</strong> la corruption.<br />
Op internationaal vlak is ook <strong>de</strong> 'Financial Action Task<br />
Force' (FATF) opgericht in 1989 onrechtstreeks actief in <strong>de</strong><br />
strijd teg<strong>en</strong> corruptie.<br />
De FATF is e<strong>en</strong> intergouvernem<strong>en</strong>tele organisatie die<br />
wereldwijd <strong>de</strong> implem<strong>en</strong>tatie van standaard<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> h<strong>et</strong><br />
witwass<strong>en</strong> van fonds<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> financiering van terrorisme<br />
promoot <strong>en</strong> controleert door mid<strong>de</strong>l van aanbeveling<strong>en</strong>.<br />
In oktober 2010 heeft <strong>de</strong> FATF e<strong>en</strong> rapport voorgesteld<br />
waarin dieper wordt ingegaan op <strong>de</strong> manier waarop <strong>de</strong>ze<br />
aanbeveling<strong>en</strong> <strong>de</strong> strijd teg<strong>en</strong> corruptie in <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
land<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rsteun<strong>en</strong> (http://www.fatf-gafi.org 'A<br />
refer<strong>en</strong>ce gui<strong>de</strong> and information note on the use of the<br />
FATF recomm<strong>en</strong>dations to support the fight against corruption',<br />
22 oktober 2010).<br />
De Egmont Groep, e<strong>en</strong> internationaal n<strong>et</strong>werk van<br />
'Financial Intellig<strong>en</strong>ce Units' (FIU's), on<strong>de</strong>rzoekt tr<strong>en</strong>ds in<br />
<strong>de</strong> relatie tuss<strong>en</strong> witwass<strong>en</strong> <strong>en</strong> corruptie <strong>en</strong> stel<strong>de</strong> richtlijn<strong>en</strong><br />
op voor <strong>de</strong> aangeslot<strong>en</strong> FIU's in <strong>de</strong> behan<strong>de</strong>ling van<br />
melding<strong>en</strong> van verdachte verrichting<strong>en</strong> uitgevoerd door<br />
'Politically Exposed Persons' of politiek promin<strong>en</strong>te person<strong>en</strong><br />
(Politiek promin<strong>en</strong>te person<strong>en</strong> zijn person<strong>en</strong> die belast<br />
zijn of zijn geweest m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> promin<strong>en</strong>te overheidsfunctie<br />
in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land, bijvoorbeeld staatshoofd<strong>en</strong>, regeringslei<strong>de</strong>rs,<br />
promin<strong>en</strong>te politici, hooggeplaatste rijksambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>,<br />
gerechtsdi<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> of hoge militair<strong>en</strong>, directeur<strong>en</strong> van staatsbedrijv<strong>en</strong>,<br />
belangrijke partijfunctionariss<strong>en</strong> (cfr. woord<strong>en</strong>lijst<br />
van <strong>de</strong> 40 aanbeveling<strong>en</strong> van <strong>de</strong> FAG - www.fatfgafi.org).<br />
De GRECO - 'Group of States against Corruption' van <strong>de</strong><br />
Raad van Europa is ook actief op Europees vlak in <strong>de</strong> strijd<br />
teg<strong>en</strong> corruptie. De GRECO werd in 1999 opgericht door<br />
<strong>de</strong> Raad van Europa om toe te zi<strong>en</strong> op <strong>de</strong> naleving van anticorruptieregels<br />
door <strong>de</strong> lidstat<strong>en</strong>.<br />
De GRECO streeft ernaar dat hun led<strong>en</strong> corruptie b<strong>et</strong>er<br />
kunn<strong>en</strong> bestrijd<strong>en</strong> door na te gaan of <strong>de</strong> anticorruptieregels<br />
van <strong>de</strong> Raad van Europa word<strong>en</strong> nageleefd aan <strong>de</strong> hand<br />
van e<strong>en</strong> doortast<strong>en</strong>d proces van we<strong>de</strong>rzijdse evaluaties <strong>en</strong><br />
groepsdruk. Hierdoor kunn<strong>en</strong> gebrek<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> nationale<br />
anticorruptiebeleid word<strong>en</strong> aangepakt <strong>en</strong> word<strong>en</strong> <strong>de</strong> nodige<br />
w<strong>et</strong>gev<strong>en</strong><strong>de</strong>, institutionele <strong>en</strong> praktische hervorming<strong>en</strong><br />
aangespoord. GRECO is ook e<strong>en</strong> forum om beste praktijk<strong>en</strong><br />
uit te wissel<strong>en</strong> over <strong>de</strong> voorkoming <strong>en</strong> opsporing van<br />
corruptie.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
8 QRVA 53 030<br />
Depuis 2000, le GRECO évalue <strong>de</strong> manière régulière<br />
dans quelle mesure le pays europé<strong>en</strong>s sont vulnérables <strong>en</strong><br />
matière <strong>de</strong> corruption. La Belgique a été évaluée <strong>en</strong> 2000,<br />
2004 <strong>et</strong> 2008. L'évaluation <strong>de</strong> 2004 a porté <strong>en</strong>tre autres sur<br />
le li<strong>en</strong> <strong>en</strong>tre la corruption <strong>et</strong> le blanchim<strong>en</strong>t <strong>et</strong> la criminalité<br />
organisée.<br />
À côté <strong>de</strong>s initiatives prises par ces organisations internationales,<br />
il faut aussi souligner le rôle spécifique joué par<br />
les Cellules <strong>de</strong> r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts financiers <strong>et</strong> <strong>en</strong> particulier<br />
la CTIF, <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> lutte contre le blanchim<strong>en</strong>t <strong>de</strong> capitaux<br />
prov<strong>en</strong>ant <strong>de</strong> la corruption <strong>et</strong> indirectem<strong>en</strong>t la corruption.<br />
Le dispositif prév<strong>en</strong>tif belge a été récemm<strong>en</strong>t adapté pour<br />
combattre le blanchim<strong>en</strong>t <strong>de</strong> capitaux prov<strong>en</strong>ant <strong>de</strong> la corruption<br />
dans le chef <strong>de</strong>s personnes politiquem<strong>en</strong>t exposées.<br />
La loi du 18 janvier 2010 a rajouté un article 12, § 3, à la<br />
loi du 11 janvier 1993 (la loi anti-blanchim<strong>en</strong>t) qui ti<strong>en</strong>t<br />
compte du risque accru <strong>de</strong> blanchim<strong>en</strong>t dans le chef <strong>de</strong>s<br />
PPE.<br />
La CTIF est chargée d'analyser les faits <strong>et</strong> les transactions<br />
financières suspectes <strong>de</strong> blanchim<strong>en</strong>t <strong>de</strong> capitaux ou<br />
<strong>de</strong> financem<strong>en</strong>t du terrorisme qui lui sont transmises par<br />
les institutions <strong>et</strong> les personnes visées par la loi. Lorsque<br />
l'analyse opérationnelle fait apparaître <strong>de</strong>s indices sérieux<br />
<strong>de</strong> blanchim<strong>en</strong>t <strong>de</strong> capitaux <strong>en</strong> rapport avec une <strong>de</strong>s formes<br />
graves <strong>de</strong> criminalités visées par la loi (<strong>et</strong> <strong>en</strong>tre autres la<br />
corruption), la CTIF doit transm<strong>et</strong>tre les informations <strong>en</strong> sa<br />
possession au procureur du Roi compét<strong>en</strong>t ou au procureur<br />
fédéral.<br />
Le blanchim<strong>en</strong>t <strong>de</strong> capitaux prov<strong>en</strong>ant <strong>de</strong> la corruption<br />
paraît limité <strong>en</strong> Belgique. En 2010 la CTIF a transmis neuf<br />
dossiers aux autorités judiciaires pour lesquels <strong>de</strong>s indices<br />
sérieux <strong>de</strong> blanchim<strong>en</strong>t <strong>de</strong> capitaux <strong>en</strong> rapport avec la corruption<br />
ont pu être id<strong>en</strong>tifiés <strong>et</strong> seulem<strong>en</strong>t quatre dossiers<br />
ont été transmis <strong>en</strong> 2009.<br />
En 2010, la CTIF a transmis, toutes criminalités sousjac<strong>en</strong>tes<br />
confondues, 1.258 dossiers aux autorités judiciaires.<br />
En 2009, 1.020 dossiers ont été transmis au total aux<br />
autorités judiciaires.<br />
En termes <strong>de</strong> montants égalem<strong>en</strong>t, la part <strong>de</strong>s dossiers <strong>de</strong><br />
blanchim<strong>en</strong>t <strong>en</strong> rapport avec la corruption reste limitée. En<br />
2010 <strong>et</strong> 2009, c'est respectivem<strong>en</strong>t 6 <strong>et</strong> 1,7 millions d'euros<br />
<strong>de</strong> capitaux blanchis qui ont été détectés <strong>en</strong> rapport avec la<br />
corruption. Ces montants ne représ<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t que 1% <strong>et</strong> 0,07 %<br />
<strong>de</strong>s montants <strong>de</strong> blanchim<strong>en</strong>t transmis <strong>en</strong> 2010 <strong>et</strong> 2009.<br />
GRECO evalueert sinds 2000 op regelmatige basis in<br />
welke mate <strong>de</strong> Europese land<strong>en</strong> vatbaar zijn voor bepaal<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>elaspect<strong>en</strong> van corruptie. België werd geëvalueerd in<br />
2000, 2004 <strong>en</strong> 2008. De evaluatie van 2004 had h<strong>et</strong> verband<br />
tuss<strong>en</strong> corruptie <strong>en</strong> witwass<strong>en</strong>/georganiseer<strong>de</strong> misdaad<br />
als één van <strong>de</strong> thema's.<br />
Naast <strong>de</strong>ze algem<strong>en</strong>e initiatiev<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> corruptie op<br />
internationaal vlak zijn er organisaties, meldpunt<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re <strong>de</strong> Cel voor Financiële Informatieverwerking<br />
(CFI), die zich specifiek richt<strong>en</strong> op <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>tie van h<strong>et</strong><br />
witwass<strong>en</strong> van fonds<strong>en</strong>, door on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re corruptie als<br />
basismisdrijf aan te pakk<strong>en</strong>.<br />
De Belgische prev<strong>en</strong>tieve antiwitwasw<strong>et</strong>geving werd<br />
ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s gewijzigd om witwass<strong>en</strong> uit corruptie in hoof<strong>de</strong><br />
van politiek promin<strong>en</strong>te person<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> te gaan.<br />
De w<strong>et</strong> van 18 januari 2010 voegt on<strong>de</strong>r meer artikel 12,<br />
§ 3, toe aan <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 11 januari 1993 (<strong>de</strong> 'antiwitwasw<strong>et</strong>')<br />
dat specifiek ingaat op h<strong>et</strong> verhoog<strong>de</strong> risico op witwass<strong>en</strong><br />
door politiek promin<strong>en</strong>te person<strong>en</strong>.<br />
De CFI is in België belast m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoek van verdachte<br />
financiële feit<strong>en</strong> <strong>en</strong> verrichting<strong>en</strong> die verband houd<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> witwass<strong>en</strong> van geld of <strong>de</strong> financiering van<br />
terrorisme die haar word<strong>en</strong> gemeld door instelling<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
person<strong>en</strong> bedoeld in <strong>de</strong> w<strong>et</strong>. Indi<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> operationele ontleding<br />
ernstige aanwijzing<strong>en</strong> van witwass<strong>en</strong> van geld of <strong>de</strong><br />
financiering van terrorisme aan h<strong>et</strong> licht kom<strong>en</strong> die verband<br />
houd<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> van <strong>de</strong> ernstige on<strong>de</strong>rligg<strong>en</strong><strong>de</strong> misdrijv<strong>en</strong><br />
bedoeld in <strong>de</strong> w<strong>et</strong> (waaron<strong>de</strong>r corruptie) mo<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
CFI <strong>de</strong>ze informatie doormeld<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> procureur<br />
<strong>de</strong>s Konings of <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale procureur.<br />
Bij h<strong>et</strong> witwass<strong>en</strong> van fonds<strong>en</strong> blijkt corruptie als on<strong>de</strong>rligg<strong>en</strong>d<br />
misdrijf in België e<strong>en</strong> eer<strong>de</strong>r bescheid<strong>en</strong> rol te spel<strong>en</strong>.<br />
In 2010 meld<strong>de</strong> <strong>de</strong> CFI 9 dossiers door aan <strong>de</strong><br />
park<strong>et</strong>t<strong>en</strong> waarin sprake was van witwass<strong>en</strong> van geld uit<br />
corruptie, in 2009 war<strong>en</strong> dat er slechts vier.<br />
H<strong>et</strong> totale aantal dossiers dat <strong>de</strong> CFI in 2010 doormeld<strong>de</strong><br />
weg<strong>en</strong>s aanwijzing<strong>en</strong> van witwass<strong>en</strong> bedroeg 1.258 in<br />
2009 werd<strong>en</strong> 1.020 dossiers doorgemeld aan <strong>de</strong> park<strong>et</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Ook wanneer <strong>de</strong> grootte van h<strong>et</strong> doorgemel<strong>de</strong> bedrag als<br />
criterium g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> wordt, is h<strong>et</strong> aan<strong>de</strong>el van witwass<strong>en</strong><br />
van fonds<strong>en</strong> uit corruptie beperkt. In 2010 <strong>en</strong> 2009 werd<br />
respectievelijk ongeveer 6 <strong>en</strong> 1,7 miljo<strong>en</strong> euro doorgemeld<br />
weg<strong>en</strong>s aanwijzing<strong>en</strong> van witwass<strong>en</strong> van fonds<strong>en</strong> uit corruptie.<br />
Deze bedrag<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong> 1% <strong>en</strong> 0.07%<br />
van <strong>de</strong> in <strong>de</strong> laatste twee jaar (2009 <strong>en</strong> 2010) doorgemel<strong>de</strong><br />
bedrag<strong>en</strong> aan witwass<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 9<br />
Il faut aussi souligner que la plupart <strong>de</strong> ces dossiers<br />
concern<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s ressortissants étrangers qui vi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t <strong>en</strong><br />
Belgique blanchir le produit <strong>de</strong> leurs activités <strong>de</strong> corruption.<br />
Les criminels blanchiss<strong>en</strong>t <strong>de</strong> préfér<strong>en</strong>ce le produit <strong>de</strong><br />
leurs activités illicites à l'étranger. C<strong>et</strong>te t<strong>en</strong>dance a été<br />
aussi constatée au niveau international.<br />
Des treize dossiers transmis <strong>en</strong> 2009 <strong>et</strong> 2010, quatre ont<br />
été classés sans suite par les parqu<strong>et</strong>s. Les autres dossiers<br />
sont <strong>en</strong>core <strong>en</strong> traitem<strong>en</strong>t. Au cours <strong>de</strong>s cinq <strong>de</strong>rnières<br />
années, <strong>de</strong>s condamnations ont été prononcées dans seulem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>ux dossiers transmis par la CTIF <strong>en</strong> rapport avec la<br />
corruption.<br />
La corruption perturbe les marchés <strong>et</strong> peut m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> péril<br />
le développem<strong>en</strong>t économique <strong>de</strong>s pays <strong>en</strong> voie <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t.<br />
Aussi bi<strong>en</strong> au niveau international qu'<strong>en</strong> Belgique,<br />
<strong>de</strong>s dispositions législatives ont été adoptées qui<br />
souti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t les initiatives <strong>de</strong> lutte contre la corruption.<br />
Les évaluations réc<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> notre pays ont montré que les<br />
problèmes d'effectivité <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> politiques anti-corruption<br />
se situai<strong>en</strong>t ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t au niveau répressif <strong>et</strong><br />
pas au niveau prév<strong>en</strong>tif.<br />
Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> zijn in <strong>de</strong> meeste dossiers buit<strong>en</strong>lan<strong>de</strong>rs<br />
b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> die in België <strong>de</strong> opbr<strong>en</strong>gst van hun corrupte activiteit<strong>en</strong><br />
witwass<strong>en</strong>. De misdadigers gev<strong>en</strong> er <strong>de</strong> voorkeur<br />
aan <strong>de</strong> opbr<strong>en</strong>gst van hun illegale activiteit<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land<br />
wit te wass<strong>en</strong>. Deze tr<strong>en</strong>d werd ook op internationaal<br />
vlak vastgesteld.<br />
Van <strong>de</strong> <strong>de</strong>rti<strong>en</strong> dossiers die <strong>de</strong> CFI in 2009 <strong>en</strong> 2010 doormeld<strong>de</strong>,<br />
war<strong>en</strong> er begin januari 2011 voorlopig vier dossiers<br />
geseponeerd door <strong>de</strong> park<strong>et</strong>t<strong>en</strong>, <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re dossiers<br />
war<strong>en</strong> nog in <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoeksfase bij <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> park<strong>et</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Gedur<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> laatste vijf jaar zijn er in twee dossiers die <strong>de</strong><br />
CFI doormeld<strong>de</strong> weg<strong>en</strong>s ernstige aanwijzing<strong>en</strong> van witwass<strong>en</strong><br />
van geld uit corruptie vonniss<strong>en</strong> uitgesprok<strong>en</strong>.<br />
Corruptie verstoort <strong>de</strong> marktwerking <strong>en</strong> kan e<strong>en</strong> zware<br />
hypotheek vestig<strong>en</strong> op <strong>de</strong> economische groei van ontwikkelingsland<strong>en</strong>.<br />
Zowel op internationaal als op Belgisch<br />
vlak is er e<strong>en</strong> uitgebreid w<strong>et</strong>telijk ka<strong>de</strong>r dat initiatiev<strong>en</strong><br />
teg<strong>en</strong> corruptie on<strong>de</strong>rsteunt.<br />
Rec<strong>en</strong>te evaluaties van ons land gev<strong>en</strong> aan dat problem<strong>en</strong><br />
in <strong>de</strong> efficiëntie van <strong>de</strong> corruptiebestrijding zich eer<strong>de</strong>r<br />
situer<strong>en</strong> in <strong>de</strong> gerechtelijke vervolging van h<strong>et</strong> f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong><br />
dan in <strong>de</strong> d<strong>et</strong>ectie ervan.<br />
DO 2010201102196<br />
Question n° 248 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong> Dierick du<br />
26 janvier 2011 (N.) au vice-premier ministre <strong>et</strong><br />
ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
L'in<strong>de</strong>mnité pour la mise à disposition d'un bi<strong>en</strong> immobilier<br />
<strong>en</strong> vue du placem<strong>en</strong>t d'un mât <strong>de</strong> téléphonie mobile. -<br />
Traitem<strong>en</strong>t fiscal.<br />
Ces <strong>de</strong>rnières années, les opérateurs <strong>de</strong> téléphonie mobile<br />
tels que Proximus, Base <strong>et</strong> Mobistar ont installé un grand<br />
nombre <strong>de</strong> pylônes gsm pour ét<strong>en</strong>dre leur réseau <strong>et</strong> offrir<br />
une couverture maximale à leurs cli<strong>en</strong>ts. À c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong>, ils ont<br />
cherché <strong>de</strong> nombreux sites sur <strong>de</strong>s terrains tant publics que<br />
privés. Certains propriétaires - <strong>de</strong>s personnes physiques <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong>s sociétés - ont mis leur bi<strong>en</strong> privé à la disposition d'un<br />
opérateur contre paiem<strong>en</strong>t d'une in<strong>de</strong>mnité par ce <strong>de</strong>rnier.<br />
DO 2010201102196<br />
Vraag nr. 248 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Le<strong>en</strong> Dierick van 26 januari 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
De vergoeding voor <strong>de</strong> terbeschikkingstelling van e<strong>en</strong><br />
onroer<strong>en</strong>d goed voor h<strong>et</strong> plaats<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> gsm-mast. -<br />
Fiscale behan<strong>de</strong>ling.<br />
Gsm-operator<strong>en</strong> zoals Proximus, Base <strong>en</strong> Mobistar hebb<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> jar<strong>en</strong> heel wat gsm-mast<strong>en</strong> geplaatst om<br />
hun n<strong>et</strong>werk<strong>en</strong> uit te breid<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong> zo groot mogelijk<br />
bereik te kunn<strong>en</strong> aanbied<strong>en</strong> aan hun klant<strong>en</strong>. Hiervoor<br />
zocht<strong>en</strong> zij tal van locaties, zowel op op<strong>en</strong>baar als op privaat<br />
domein. Verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> eig<strong>en</strong>aars - natuurlijke person<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> - steld<strong>en</strong> hun privaat domein ter<br />
beschikking van e<strong>en</strong> operator <strong>en</strong> sprak<strong>en</strong> e<strong>en</strong> vergoeding<br />
af, die door <strong>de</strong> operator mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aald voor <strong>de</strong>ze terbeschikkingstelling.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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10 QRVA 53 030<br />
Lorsqu'elles complèt<strong>en</strong>t leur déclaration fiscale, les personnes<br />
physiques ne sav<strong>en</strong>t cep<strong>en</strong>dant pas précisém<strong>en</strong>t<br />
quel traitem<strong>en</strong>t fiscal sera appliqué à l'in<strong>de</strong>mnité perçue.<br />
Ainsi, Proximus considère que l'in<strong>de</strong>mnité perçue par un<br />
propriétaire (personne physique) pour la mise à disposition<br />
<strong>de</strong> son bi<strong>en</strong> immobilier (ou d'une partie <strong>de</strong> ce <strong>de</strong>rnier) n'est<br />
pas considérée comme un rev<strong>en</strong>u immobilier. Toujours<br />
selon Proximus, la personne physique qui reçoit une<br />
in<strong>de</strong>mnité pour le placem<strong>en</strong>t d'installations <strong>de</strong> télécommunication<br />
sur ses bi<strong>en</strong>s immobiliers doit l'inscrire dans sa<br />
déclaration à l'impôt <strong>de</strong>s personnes physiques sous la rubrique<br />
'Rev<strong>en</strong>us divers', dans la même sous-rubrique que pour<br />
la concession du droit d'apposer <strong>de</strong>s affiches ou d'autres<br />
supports publicitaires, soumise au taux avantageux <strong>de</strong><br />
15%.<br />
L'administration fiscale conteste cep<strong>en</strong>dant c<strong>et</strong>te thèse,<br />
estimant que la législation ne prévoit aucune exception à<br />
l'article 7 du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong>s impôts sur les rev<strong>en</strong>us 1992 pour le<br />
loyer reçu pour le placem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> mâts <strong>de</strong> téléphonie mobile.<br />
C<strong>et</strong>te thèse donne bi<strong>en</strong> évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t lieu à <strong>de</strong> nombreuses<br />
contestations étant donné que les opérateurs gsm ont toujours<br />
indiqué aux personnes physiques concernées que le<br />
taux avantageux <strong>de</strong> 15% s'appliquait <strong>en</strong> l'espèce.<br />
Pouvez-vous me communiquer une position définitive à<br />
ce suj<strong>et</strong> <strong>et</strong> expliciter le traitem<strong>en</strong>t fiscal réservé à l'in<strong>de</strong>mnité<br />
versée à une personne physique propriétaire d'un bi<strong>en</strong><br />
immobilier qui accepte le placem<strong>en</strong>t d'un mât <strong>de</strong> gsm sur<br />
ce <strong>de</strong>rnier<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 20 mai<br />
2011, à la question n° 248 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong><br />
Dierick du 26 janvier 2011 (N.):<br />
Les opérateurs <strong>de</strong> mobilophonie conclu<strong>en</strong>t régulièrem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s contrats avec <strong>de</strong>s personnes physiques (<strong>en</strong> <strong>de</strong>hors du<br />
cadre <strong>de</strong> l'activité professionnelle <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>rnières) aux termes<br />
<strong>de</strong>squels certaines surfaces - une parcelle <strong>de</strong> terrain,<br />
un toit, une faça<strong>de</strong>, <strong>et</strong>c. - sont louées <strong>en</strong> vue <strong>de</strong> l'installation<br />
d'une ant<strong>en</strong>ne, <strong>de</strong> câbles, <strong>et</strong>c. nécessaires à la mobilophonie.<br />
Dans certains cas, le contrat prévoit la location ou le<br />
droit <strong>de</strong> construction <strong>de</strong> pylônes ou <strong>de</strong> locaux.<br />
Er heerst ev<strong>en</strong>wel ondui<strong>de</strong>lijkheid over <strong>de</strong> fiscale behan<strong>de</strong>ling<br />
van <strong>de</strong>ze vergoeding voor natuurlijke person<strong>en</strong> wanneer<br />
zij hun aanslagbilj<strong>et</strong> voor <strong>de</strong> person<strong>en</strong>belasting<br />
invull<strong>en</strong>. Zo houdt Proximus vast aan <strong>de</strong> stelling dat <strong>de</strong><br />
vergoeding, die e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong>aar (fysisch persoon) ontvangt<br />
voor <strong>de</strong> terbeschikkingstelling van zijn onroer<strong>en</strong>d goed (of<br />
e<strong>en</strong> ge<strong>de</strong>elte daarvan), ni<strong>et</strong> wordt aanzi<strong>en</strong> als e<strong>en</strong> onroer<strong>en</strong>d<br />
inkom<strong>en</strong>. Volg<strong>en</strong>s Proximus di<strong>en</strong>t <strong>de</strong> fysieke persoon,<br />
die e<strong>en</strong> vergoeding ontvangt voor h<strong>et</strong> plaats<strong>en</strong> van installaties<br />
voor telecommunicatie op zijn onroer<strong>en</strong><strong>de</strong> goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong>,<br />
<strong>de</strong>ze op te nem<strong>en</strong> in <strong>de</strong> aangifte <strong>de</strong>r person<strong>en</strong>belasting<br />
on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> rubriek 'diverse inkomst<strong>en</strong>', in <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> subrubriek<br />
als <strong>de</strong>ze van plakbriev<strong>en</strong> of an<strong>de</strong>re reclamedragers,<br />
on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> gunsttarief van 15%.<br />
De fiscale administratie b<strong>et</strong>wist echter <strong>de</strong>ze stelling. Zij<br />
me<strong>en</strong>t namelijk dat voor <strong>de</strong>rgelijke vergoeding<strong>en</strong> nerg<strong>en</strong>s<br />
e<strong>en</strong> uitzon<strong>de</strong>ring wordt gemaakt op artikel 7 van h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek<br />
van <strong>de</strong> inkomst<strong>en</strong>belasting<strong>en</strong> 1992 voor <strong>de</strong> huur ontvang<strong>en</strong><br />
voor h<strong>et</strong> plaats<strong>en</strong> van gsm-mast<strong>en</strong>. Vanzelfsprek<strong>en</strong>d<br />
leidt dit tot heel wat b<strong>et</strong>wisting<strong>en</strong> omdat <strong>de</strong> gsmoperator<strong>en</strong><br />
aan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> fysieke person<strong>en</strong> steeds hebb<strong>en</strong><br />
meege<strong>de</strong>eld dat h<strong>et</strong> gunsttarief van 15% van toepassing<br />
zou zijn.<br />
Kan u hierover uitsluitsel gev<strong>en</strong> <strong>en</strong> verdui<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong> hoe<br />
e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong>aar, natuurlijk persoon, van e<strong>en</strong> onroer<strong>en</strong>d goed<br />
in zijn person<strong>en</strong>belasting wordt behan<strong>de</strong>ld voor <strong>de</strong> vergoeding<br />
voor h<strong>et</strong> plaats<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> gsm-mast op dit onroer<strong>en</strong>d<br />
goed<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 20 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 248 van mevrouw <strong>de</strong><br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Le<strong>en</strong> Dierick van 26 januari<br />
2011 (N.):<br />
Gsm-operator<strong>en</strong> sluit<strong>en</strong> regelmatig contract<strong>en</strong> af m<strong>et</strong><br />
natuurlijke person<strong>en</strong> (buit<strong>en</strong> h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> beroepswerkzaamheid<br />
van die natuurlijke person<strong>en</strong>) waarbij<br />
bepaal<strong>de</strong> oppervlakt<strong>en</strong> - e<strong>en</strong> stuk grond, e<strong>en</strong> dak, e<strong>en</strong><br />
gevel, <strong>en</strong>zovoort - word<strong>en</strong> verhuurd m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op <strong>de</strong><br />
installatie, in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> mobilofonie, van e<strong>en</strong><br />
ant<strong>en</strong>ne, kabels <strong>en</strong> dies meer. In sommige gevall<strong>en</strong> wordt<br />
voorzi<strong>en</strong> in <strong>de</strong> verhuring van mast<strong>en</strong> of lokal<strong>en</strong> of wordt<br />
h<strong>et</strong> recht verle<strong>en</strong>d tot <strong>de</strong> constructie ervan.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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QRVA 53 030 11<br />
Pour déterminer la qualification fiscale <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us prov<strong>en</strong>ant<br />
<strong>de</strong> tels contrats, ces contrats doiv<strong>en</strong>t être analysés<br />
au cas par cas pour déterminer la nature <strong>de</strong>s droits qui sont<br />
concédés. Ainsi, une conv<strong>en</strong>tion dénommée 'bail' pourrait<br />
<strong>en</strong> réalité représ<strong>en</strong>ter par exemple la constitution d'un droit<br />
<strong>de</strong> superficie, d'emphytéose ou <strong>de</strong> droits immobiliers similaires.<br />
D'autre part, une conv<strong>en</strong>tion peut aussi revêtir le cas<br />
échéant un caractère mixte, dans le s<strong>en</strong>s où les parties souhait<strong>en</strong>t<br />
acter <strong>en</strong> réalité dans un même contrat <strong>de</strong>ux accords<br />
juridiques, tels que par exemple une location <strong>et</strong> un droit <strong>de</strong><br />
superficie.<br />
Dans l'état actuel <strong>de</strong> la législation, les rev<strong>en</strong>us prov<strong>en</strong>ant<br />
<strong>de</strong>s conv<strong>en</strong>tions précitées <strong>de</strong>vront être considérées dans la<br />
plupart <strong>de</strong>s cas comme <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us immobiliers visés à<br />
l'article 7 du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong>s impôts sur les rev<strong>en</strong>us 1992 (CIR<br />
92).<br />
Toutefois, compte t<strong>en</strong>u <strong>de</strong>s problèmes pot<strong>en</strong>tiels <strong>en</strong><br />
matière <strong>de</strong> qualification correcte (location, droit <strong>de</strong> superficie,<br />
<strong>et</strong>c.), d'une part, <strong>et</strong>, du constat qu'il résulte <strong>de</strong> la limitation<br />
prévue à l'article 13, premier tir<strong>et</strong>, CIR 92, qu'aucune<br />
déduction <strong>de</strong> frais n'est possible lorsqu'une partie d'un bi<strong>en</strong><br />
immobilier pour laquelle il n'existe aucun rev<strong>en</strong>u cadastral<br />
distinct est louée, d'autre part, mon administration m'a<br />
informé qu'il serait préférable <strong>de</strong> considérer les rev<strong>en</strong>us <strong>en</strong><br />
question comme <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us divers <strong>et</strong> <strong>de</strong> les soum<strong>et</strong>tre au<br />
même régime fiscal que celui qui est actuellem<strong>en</strong>t applicable<br />
pour les rev<strong>en</strong>us prov<strong>en</strong>ant <strong>de</strong> la concession du droit<br />
d'utiliser un emplacem<strong>en</strong>t qui est un immeuble par nature<br />
<strong>et</strong> qui n'est pas situé dans l'<strong>en</strong>ceinte d'une infrastructure<br />
sportive, pour y apposer <strong>de</strong>s affiches ou d'autres supports<br />
publicitaires (taux d'imposition distinct <strong>de</strong> 15%). Ceci<br />
implique toutefois que les adaptations nécessaires soi<strong>en</strong>t<br />
apportées sur le plan législatif, à savoir l'élargissem<strong>en</strong>t du<br />
champ d'application <strong>de</strong> l'article 90, 5°, CIR 92, pour pouvoir<br />
considérer les rev<strong>en</strong>us concernés comme <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us<br />
divers.<br />
Je peux me rallier au point <strong>de</strong> vue précité <strong>de</strong> mon administration<br />
<strong>et</strong> je la chargerai d'<strong>en</strong>tamer les préparatifs nécessaires<br />
<strong>en</strong> la matière.<br />
Aussi longtemps que ces adaptations législatives n'ont<br />
pas été apportées, les rev<strong>en</strong>us concernés ne peuv<strong>en</strong>t pas,<br />
dans l'état actuel <strong>de</strong> la législation, être considérés comme<br />
<strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us divers visés à l'article 90, 5°, CIR 92 mais doiv<strong>en</strong>t<br />
toujours être considérés comme <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us immobiliers<br />
visés à l'article 7, CIR 92.<br />
Om <strong>de</strong> fiscale kwalificatie te bepal<strong>en</strong> van vergoeding<strong>en</strong><br />
die uit <strong>de</strong>rgelijke contract<strong>en</strong> voortvloei<strong>en</strong>, mo<strong>et</strong><strong>en</strong> die contract<strong>en</strong><br />
geval per geval word<strong>en</strong> geanalyseerd om <strong>de</strong> aard<br />
van <strong>de</strong> recht<strong>en</strong> te bepal<strong>en</strong> die word<strong>en</strong> verle<strong>en</strong>d. Zo kan e<strong>en</strong><br />
'huurovere<strong>en</strong>komst' in werkelijkheid bijvoorbeeld <strong>de</strong> vestiging<br />
van e<strong>en</strong> recht van opstal, van erfpacht of van gelijkaardige<br />
onroer<strong>en</strong><strong>de</strong> recht<strong>en</strong> uitmak<strong>en</strong>. An<strong>de</strong>rzijds kan e<strong>en</strong><br />
overe<strong>en</strong>komst ev<strong>en</strong>tueel ook als e<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komst m<strong>et</strong><br />
gem<strong>en</strong>gd karakter word<strong>en</strong> gekwalificeerd, m<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re<br />
woord<strong>en</strong> <strong>de</strong> partij<strong>en</strong> w<strong>en</strong>s<strong>en</strong> in werkelijkheid m<strong>et</strong> één contract<br />
twee juridische overe<strong>en</strong>komst<strong>en</strong> tot stand te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>,<br />
bijvoorbeeld e<strong>en</strong> huur <strong>en</strong> e<strong>en</strong> recht van opstal.<br />
In <strong>de</strong> huidige stand van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving zull<strong>en</strong> <strong>de</strong> inkomst<strong>en</strong><br />
uit voormel<strong>de</strong> overe<strong>en</strong>komst<strong>en</strong> in <strong>de</strong> meeste gevall<strong>en</strong><br />
als onroer<strong>en</strong><strong>de</strong> inkomst<strong>en</strong> als bedoeld in artikel 7 van h<strong>et</strong><br />
W<strong>et</strong>boek van <strong>de</strong> inkomst<strong>en</strong>belasting<strong>en</strong> 1992 (WIB 92)<br />
mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong> aangemerkt.<br />
Ev<strong>en</strong>wel gel<strong>et</strong> op, <strong>en</strong>erzijds, <strong>de</strong> mogelijke problem<strong>en</strong><br />
inzake <strong>de</strong> juiste kwalificatie (huur, recht van opstal, <strong>en</strong>zovoort),<br />
<strong>en</strong>, an<strong>de</strong>rzijds, <strong>de</strong> vaststelling dat, in geval e<strong>en</strong> <strong>de</strong>el<br />
van e<strong>en</strong> onroer<strong>en</strong>d goed wordt verhuurd waarvoor ge<strong>en</strong><br />
afzon<strong>de</strong>rlijk kadastraal inkom<strong>en</strong> bestaat, <strong>de</strong> in artikel 13,<br />
eerste gedachtestreepje van WIB 92 vermel<strong>de</strong> beperking<br />
leidt tot <strong>de</strong> conclusie dat ge<strong>en</strong> aftrek van kost<strong>en</strong> mogelijk<br />
is, heeft mijn administratie mij geadviseerd dat h<strong>et</strong> b<strong>et</strong>er<br />
zou zijn <strong>de</strong> <strong>de</strong>sb<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> vergoeding<strong>en</strong> aan te merk<strong>en</strong> als<br />
diverse inkomst<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong>ze aan h<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong> belastingstelsel te<br />
on<strong>de</strong>rwerp<strong>en</strong> dat mom<strong>en</strong>teel van toepassing is voor <strong>de</strong><br />
inkomst<strong>en</strong> uit <strong>de</strong> concessie van h<strong>et</strong> recht om e<strong>en</strong> plaats die<br />
van nature onroer<strong>en</strong>d is <strong>en</strong> ni<strong>et</strong> is geleg<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
omheining van e<strong>en</strong> sportinrichting te gebruik<strong>en</strong> om er<br />
plakbriev<strong>en</strong> of an<strong>de</strong>re reclamedragers te plaats<strong>en</strong> (afzon<strong>de</strong>rlijke<br />
aanslagvo<strong>et</strong> van 15 %). Dit vereist ev<strong>en</strong>wel op<br />
w<strong>et</strong>gev<strong>en</strong>d vlak <strong>de</strong> nodige aanpassing<strong>en</strong>, namelijk <strong>de</strong> uitbreiding<br />
van h<strong>et</strong> toepassingsgebied van artikel 90, 5°, WIB<br />
92 t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> vergoeding als diverse inkomst<strong>en</strong><br />
te kunn<strong>en</strong> aanmerk<strong>en</strong>.<br />
Ik kan voormel<strong>de</strong> zi<strong>en</strong>swijze van mijn administratie bijtred<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> zal haar <strong>de</strong> opdracht gev<strong>en</strong> ter zake <strong>de</strong> nodige<br />
voorbereiding<strong>en</strong> te treff<strong>en</strong>.<br />
Zolang <strong>de</strong>ze aanpassing<strong>en</strong> op w<strong>et</strong>gev<strong>en</strong>d vlak ni<strong>et</strong> zijn<br />
doorgevoerd, kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> vergoeding<strong>en</strong> in <strong>de</strong><br />
huidige stand van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving ni<strong>et</strong> als in artikel 90, 5°,<br />
WIB 92 vermel<strong>de</strong> diverse inkomst<strong>en</strong> word<strong>en</strong> aangemerkt,<br />
maar mo<strong>et</strong><strong>en</strong> zij doorgaans word<strong>en</strong> aangemerkt als in artikel<br />
7, WIB 92 bedoel<strong>de</strong> onroer<strong>en</strong><strong>de</strong> inkomst<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
12 QRVA 53 030<br />
DO 2010201102560<br />
Question n° 293 <strong>de</strong> monsieur le député Dirk<br />
Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> du 02 mars 2011 (N.) au vicepremier<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
Réformes institutionnelles:<br />
Liste <strong>de</strong>s cli<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la filiale suisse <strong>de</strong> la banque britannique<br />
HSBC. - Courriers <strong>en</strong>voyés par le fisc.<br />
Début février 2011, l'avocat fiscaliste anversois Victor<br />
Daugin<strong>et</strong> a déclaré avoir reçu <strong>de</strong>s dizaines <strong>de</strong> cli<strong>en</strong>ts<br />
inqui<strong>et</strong>s.<br />
Toujours selon c<strong>et</strong> avocat, le fisc a <strong>en</strong>voyé fin janvier ou<br />
début février 2011 <strong>de</strong>ux courriers aux c<strong>en</strong>taines <strong>de</strong> personnes,<br />
majoritairem<strong>en</strong>t actives dans le secteur diamantaire,<br />
figurant sur la liste <strong>de</strong>s cli<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la filiale suisse <strong>de</strong> la banque<br />
britannique HSBC. Une <strong>de</strong> ces missives les informait<br />
qu'ils étai<strong>en</strong>t suspectés <strong>de</strong> frau<strong>de</strong> <strong>et</strong> que par conséqu<strong>en</strong>t,<br />
l'<strong>en</strong>quête du fisc pouvait dépasser le cadre habituel <strong>et</strong> dès<br />
lors, porter non plus seulem<strong>en</strong>t sur les trois, mais sur les<br />
sept <strong>de</strong>rnières années. Le <strong>de</strong>uxième courrier <strong>de</strong>mandait aux<br />
intéressés pourquoi ils n'avai<strong>en</strong>t jamais m<strong>en</strong>tionné ce<br />
compte suisse sur leur déclaration fiscale.<br />
Ces élém<strong>en</strong>ts constitu<strong>en</strong>t la première étape <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>quête<br />
concernant plus <strong>de</strong> 600 personnes dont le nom figure sur la<br />
liste <strong>de</strong>s numéros <strong>de</strong> compte <strong>de</strong> la filiale suisse <strong>de</strong> la banque<br />
britannique HSBC. C<strong>et</strong>te liste a été transmise à l'inspection<br />
spéciale <strong>de</strong>s impôts (ISI) début juill<strong>et</strong> 2010; le fisc<br />
a donc att<strong>en</strong>du sept mois avant <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre officiellem<strong>en</strong>t<br />
contact avec les personnes dont le nom était m<strong>en</strong>tionné sur<br />
la liste d'HSBC.<br />
DO 2010201102560<br />
Vraag nr. 293 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Dirk<br />
Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> van 02 maart 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
Zwitserse banklijst van <strong>de</strong> Britse bank HSBC. - Briev<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> fiscus.<br />
Begin februari 2011 verklaar<strong>de</strong> <strong>de</strong> Antwerpse fiscale<br />
advocaat Victor Daugin<strong>et</strong> ti<strong>en</strong>tall<strong>en</strong> ongeruste m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> over<br />
<strong>de</strong> vloer gekreg<strong>en</strong> te hebb<strong>en</strong>.<br />
Volg<strong>en</strong>s Daugin<strong>et</strong> heeft <strong>de</strong> fiscus <strong>de</strong> hon<strong>de</strong>rd<strong>en</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong><br />
op <strong>de</strong> Zwitserse banklijst van <strong>de</strong> Britse bank HSBC, van<br />
wie h<strong>et</strong> gros uit <strong>de</strong> diamantsector, eind januari of begin<br />
februari 2011 twee briev<strong>en</strong> gestuurd. E<strong>en</strong>tje m<strong>et</strong> <strong>de</strong> me<strong>de</strong><strong>de</strong>ling<br />
dat ze verdacht word<strong>en</strong> van frau<strong>de</strong> waardoor <strong>de</strong> fiscus<br />
bij zijn on<strong>de</strong>rzoek zev<strong>en</strong> jaar kan teruggaan in plaats<br />
van <strong>de</strong> gebruikelijke drie jaar. En e<strong>en</strong> twee<strong>de</strong> brief m<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
vraag waarom van die Zwitserse rek<strong>en</strong>ing nooit in <strong>de</strong><br />
belastingaangifte werd gesprok<strong>en</strong>.<br />
Dat is <strong>de</strong> eerste stap in h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoek naar <strong>de</strong> meer dan<br />
600 nam<strong>en</strong> die op <strong>de</strong> lijst m<strong>et</strong> bankrek<strong>en</strong>ingnummers staan<br />
van h<strong>et</strong> Zwitserse filiaal van <strong>de</strong> Britse bank HSBC. Die<br />
lijst werd begin juli 2010 overgezond<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> Bijzon<strong>de</strong>re<br />
Belastinginspectie (BBI). H<strong>et</strong> heeft dus zev<strong>en</strong> maand<strong>en</strong><br />
geduurd vooraleer <strong>de</strong> fiscus officieel contact heeft g<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> dieg<strong>en</strong><strong>en</strong> die op <strong>de</strong> HSBC-lijst vermeld stond<strong>en</strong>.<br />
1. À quelle date les courriers ont-ils été <strong>en</strong>voyés 1. Op welke datum werd<strong>en</strong> <strong>de</strong> briev<strong>en</strong> verstuurd<br />
2. À combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> contribuables ces courriers ont-ils été 2. Hoeveel belastingplichtig<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> aangeschrev<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong>voyés<br />
3. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> contribuables figurai<strong>en</strong>t sur la liste<br />
d'HSBC ou ont pu être mis <strong>en</strong> relation avec c<strong>et</strong>te <strong>de</strong>rnière<br />
4. Pourquoi les services ont-ils att<strong>en</strong>du aussi longtemps<br />
avant d'<strong>en</strong>voyer une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts aux intéressés<br />
5. Est-il exact qu'aussi longtemps qu'elles n'avai<strong>en</strong>t pas<br />
reçu d'avis d'ouverture d'une <strong>en</strong>quête par le fisc, ces personnes<br />
pouvai<strong>en</strong>t s'adresser au point <strong>de</strong> contact pour procé<strong>de</strong>r<br />
à une "régularisation spontanée"<br />
6. Parmi les contribuables qui figurai<strong>en</strong>t sur la liste<br />
d'HSBC ou ont pu être mis <strong>en</strong> relation avec c<strong>et</strong>te <strong>de</strong>rnière,<br />
combi<strong>en</strong> se sont adressés au point <strong>de</strong> contact régularisation<br />
<strong>en</strong> vue <strong>de</strong> régulariser leur situation<br />
7. Parmi ces personnes, combi<strong>en</strong> ont pu se m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong><br />
ordre<br />
3. Hoeveel belastingplichtig<strong>en</strong> figureerd<strong>en</strong> op <strong>de</strong> HSBClijst<br />
of kond<strong>en</strong> eraan word<strong>en</strong> gelinkt<br />
4. Waarom werd zolang gewacht om e<strong>en</strong> vraag om<br />
inlichting<strong>en</strong> te verstur<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
5. Klopt h<strong>et</strong> dat zolang zij ge<strong>en</strong> bericht hadd<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong><br />
van h<strong>et</strong> feit dat <strong>de</strong> fiscus e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek had geop<strong>en</strong>d, zij<br />
zich tot h<strong>et</strong> contactpunt kond<strong>en</strong> richt<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> "spontane<br />
regularisatie"<br />
6. Hoeveel van <strong>de</strong> belastingplichtig<strong>en</strong> die figureerd<strong>en</strong> op<br />
<strong>de</strong> HSBC-lijst of eraan kond<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gelinkt, hebb<strong>en</strong><br />
zich h<strong>et</strong> voorbije jaar bij h<strong>et</strong> contactpunt regularisaties aangemeld<br />
voor e<strong>en</strong> regularisatie<br />
7. Hoeveel daarvan hebb<strong>en</strong> zich in regel kunn<strong>en</strong> stell<strong>en</strong><br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 13<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 20 mai<br />
2011, à la question n° 293 <strong>de</strong> monsieur le député Dirk<br />
Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> du 02 mars 2011 (N.):<br />
Les r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts obt<strong>en</strong>us <strong>de</strong>s autorités fiscales françaises<br />
concernant <strong>de</strong>s cli<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la filiale suisse <strong>de</strong> la banque<br />
HSBC visai<strong>en</strong>t quelque 800 contribuables belges.<br />
Près <strong>de</strong> 500 <strong>de</strong>s dossiers concernés sont traités par l'ISI<br />
(l'inspection spéciale <strong>de</strong>s impôts). Les autres seront traités<br />
par l'AFER.<br />
Comme déjà répondu à une précéd<strong>en</strong>te question orale,<br />
l'ISI a d'abord procédé à un exam<strong>en</strong> approfondi <strong>de</strong>s r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts<br />
obt<strong>en</strong>us. Ceux-ci n'étai<strong>en</strong>t <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> pas homogènes<br />
<strong>et</strong> ne pouvai<strong>en</strong>t pas sans plus être immédiatem<strong>en</strong>t<br />
exploités pour procé<strong>de</strong>r directem<strong>en</strong>t à <strong>de</strong>s rectifications fiscales,<br />
loin <strong>de</strong> là.<br />
Avant d'<strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>s contrôles, l'ISI se fait un <strong>de</strong>voir,<br />
comme d'ailleurs dans tous ses dossiers, <strong>de</strong> rassembler <strong>et</strong><br />
d'analyser toutes les informations possibles concernant la<br />
situation fiscale <strong>de</strong>s contribuables concernés, toujours <strong>en</strong><br />
respectant toutes les réglem<strong>en</strong>tations pertin<strong>en</strong>tes (par<br />
exemple privacy).<br />
C<strong>et</strong>te manière <strong>de</strong> procé<strong>de</strong>r a été respectée <strong>en</strong> l'espèce<br />
dans le cas <strong>de</strong>s cli<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> HSBC.<br />
Il s'<strong>en</strong>suit que les notifications <strong>de</strong>s indices <strong>de</strong> frau<strong>de</strong> qui<br />
ouvr<strong>en</strong>t le délai spécial d'investigation <strong>de</strong> sept ans ont été<br />
<strong>en</strong>voyées début janvier 2011; les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts<br />
ont suivi quelques jours plus tard.<br />
Ces courriers étai<strong>en</strong>t déjà prêts fin 2010, mais pour <strong>de</strong>s<br />
raisons <strong>de</strong> bonne administration l'<strong>en</strong>voi a été repoussé au<br />
début <strong>de</strong> 2011.<br />
En eff<strong>et</strong>, <strong>en</strong> raison du passage à l'an 2011, une <strong>de</strong>uxième<br />
notification aurait dû être <strong>en</strong>voyée aux mêmes contribuables<br />
puisqu'un exercice d'imposition tombait dans le délai<br />
spécial, alors qu'<strong>en</strong> 2010 il se situait <strong>en</strong>core dans le délai<br />
ordinaire. À toutes fins utiles, il est signalé que ce report<br />
n'a fait perdre aucun exercice d'imposition vu les années<br />
concernées par les r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts reçus <strong>de</strong> la France.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 20 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 293 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Dirk Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> van 02 maart 2011<br />
(N.):<br />
De van <strong>de</strong> Franse fiscale overhed<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong> inlichting<strong>en</strong><br />
over cliënt<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> Zwitserse filiaal van <strong>de</strong> HSBC<br />
bank hebb<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rekking op ongeveer 800 Belgische belastingplichtig<strong>en</strong>.<br />
Bijna 500 van <strong>de</strong> <strong>de</strong>sb<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> dossiers word<strong>en</strong> door <strong>de</strong><br />
BBI (Bijzon<strong>de</strong>re Belastinginspectie) behan<strong>de</strong>ld. De an<strong>de</strong>re<br />
dossiers zull<strong>en</strong> door <strong>de</strong> AOIF behan<strong>de</strong>ld word<strong>en</strong>.<br />
Zoals reeds op e<strong>en</strong> vorige mon<strong>de</strong>linge vraag werd geantwoord,<br />
heeft <strong>de</strong> BBI eerst e<strong>en</strong> grondig on<strong>de</strong>rzoek verricht<br />
van <strong>de</strong> verkreg<strong>en</strong> inlichting<strong>en</strong>. Deze war<strong>en</strong> immers ni<strong>et</strong><br />
homoge<strong>en</strong> <strong>en</strong> kond<strong>en</strong> hoeg<strong>en</strong>aamd ni<strong>et</strong> zon<strong>de</strong>r meer<br />
onmid<strong>de</strong>llijk gebruikt word<strong>en</strong> om direct over te gaan tot<br />
fiscale rechtz<strong>et</strong>ting<strong>en</strong>.<br />
Vooraleer controles aan te vatt<strong>en</strong>, maakt <strong>de</strong> BBI , zoals in<br />
elk dossier, er e<strong>en</strong> punt van om alle mogelijke inlichting<strong>en</strong><br />
b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> fiscale situatie van b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> belastingplichtig<strong>en</strong><br />
te verzamel<strong>en</strong> <strong>en</strong> te analyser<strong>en</strong>, <strong>en</strong> dit steeds m<strong>et</strong><br />
naleving van <strong>de</strong> pertin<strong>en</strong>te reglem<strong>en</strong>tering (bijvoorbeeld<br />
privacy).<br />
In h<strong>et</strong> geval van <strong>de</strong> cliënt<strong>en</strong> van HSBC werd <strong>de</strong>ze werkwijze<br />
ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s nageleefd.<br />
Hieruit volgt dat <strong>de</strong> k<strong>en</strong>nisgeving<strong>en</strong> van <strong>de</strong> indiciën van<br />
frau<strong>de</strong> die e<strong>en</strong> bijzon<strong>de</strong>re on<strong>de</strong>rzoekstermijn op<strong>en</strong><strong>en</strong> van<br />
zev<strong>en</strong> jaar, begin januari 2011 verstuurd werd<strong>en</strong>; <strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong><br />
om inlichting<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele dag<strong>en</strong> later verzond<strong>en</strong>.<br />
Deze briev<strong>en</strong> war<strong>en</strong> reeds eind 2010 klaar maar om red<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
van behoorlijk bestuur werd hun verz<strong>en</strong>ding uitgesteld<br />
tot begin 2011.<br />
Omwille van <strong>de</strong> overgang naar h<strong>et</strong> jaar 2011 zou m<strong>en</strong><br />
an<strong>de</strong>rs immers e<strong>en</strong> twee<strong>de</strong> k<strong>en</strong>nisgeving mo<strong>et</strong><strong>en</strong> verstuurd<br />
hebb<strong>en</strong> naar <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> belastingplichtig<strong>en</strong> vermits één aanslagjaar<br />
binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> bijzon<strong>de</strong>re termijn viel, terwijl in 2010<br />
dat zich nog in <strong>de</strong> gewone termijn bevond. H<strong>et</strong> weze dui<strong>de</strong>lijk<br />
dat er door dit uitstel ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel aanslagjaar verlor<strong>en</strong><br />
gaat gel<strong>et</strong> op <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> waarop <strong>de</strong> inlichting<strong>en</strong> verkreg<strong>en</strong><br />
van Frankrijk b<strong>et</strong>rekking hebb<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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14 QRVA 53 030<br />
Oui. Conformém<strong>en</strong>t à l'article 123, 2°, <strong>de</strong> la loi-programme<br />
du 27 décembre 2005, ni la déclaration visée à<br />
l'article 121, 1°, ni le paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s prélèvem<strong>en</strong>ts visés à<br />
l'article 122, ni l'attestation visée à l'article 124, alinéa 5, ne<br />
produis<strong>en</strong>t d'eff<strong>et</strong> si, avant l'introduction <strong>de</strong> la déclarationrégularisation,<br />
le déclarant a été informé par écrit d'actes<br />
d'investigation spécifiques <strong>en</strong> cours par une administration<br />
fiscale belge, une institution <strong>de</strong> sécurité sociale ou un service<br />
d'inspection sociale belge.<br />
Le point <strong>de</strong> contact-régularisation ne connaît pas les<br />
contribuables figurant sur la liste HSBC <strong>et</strong> ne connaît donc<br />
pas non plus le nombre <strong>de</strong> personnes qui se sont prés<strong>en</strong>tées<br />
l'an <strong>de</strong>rnier au point <strong>de</strong> contact-régularisation <strong>en</strong> vue <strong>de</strong><br />
procé<strong>de</strong>r à une régularisation.<br />
Le point <strong>de</strong> contact-régularisation ne connaît donc pas<br />
davantage le nombre <strong>de</strong> contribuables figurant sur la liste<br />
HSBC qui ont pu se m<strong>et</strong>tre év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> règle.<br />
Ja. Conform h<strong>et</strong> artikel 123, 2°, van <strong>de</strong> programmaw<strong>et</strong><br />
van 27 <strong>de</strong>cember 2005 heeft <strong>de</strong> in artikel 121, 1°, bedoel<strong>de</strong><br />
aangifte, noch <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling van <strong>de</strong> in artikel 122 bedoel<strong>de</strong><br />
heffing<strong>en</strong>, noch h<strong>et</strong> in artikel 124, vijf<strong>de</strong> lid, bedoel<strong>de</strong><br />
attest, uitwerking indi<strong>en</strong>, voor <strong>de</strong> indi<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong> regularisatie-aangifte,<br />
<strong>de</strong> aangever door e<strong>en</strong> Belgische belastingadministratie,<br />
e<strong>en</strong> sociale zekerheidsinstelling of e<strong>en</strong><br />
Belgische inspectiedi<strong>en</strong>st schriftelijk in k<strong>en</strong>nis is gesteld<br />
van lop<strong>en</strong><strong>de</strong> specifieke on<strong>de</strong>rzoeksdad<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> contactpunt regularisaties heeft ge<strong>en</strong> k<strong>en</strong>nis van <strong>de</strong><br />
belastingplichtig<strong>en</strong> die figureerd<strong>en</strong> op <strong>de</strong> HSBC lijst <strong>en</strong><br />
we<strong>et</strong> dus ook ni<strong>et</strong> hoeveel zich h<strong>et</strong> voorbije jaar bij h<strong>et</strong><br />
contactpunt regularisaties hebb<strong>en</strong> aangemeld voor e<strong>en</strong><br />
regularisatie.<br />
H<strong>et</strong> contactpunt regularisaties heeft zodo<strong>en</strong><strong>de</strong> ook ge<strong>en</strong><br />
k<strong>en</strong>nis van h<strong>et</strong> aantal belastingplichtig<strong>en</strong> op <strong>de</strong> HSBC lijst<br />
dat zich ev<strong>en</strong>tueel in regel heeft kunn<strong>en</strong> stell<strong>en</strong>.<br />
DO 2010201102759<br />
Question n° 308 <strong>de</strong> monsieur le député H<strong>en</strong>drik<br />
Bogaert du 22 mars 2011 (N.) au vice-premier<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
Travailleurs frontaliers. - France.<br />
Toute personne résidant dans un rayon <strong>de</strong> 20 km d'une<br />
frontière <strong>et</strong> travaillant au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong> celle-ci, ressortit au statut<br />
<strong>de</strong> travailleur frontalier. La majeure partie <strong>de</strong>s personnes<br />
concernées vi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> France. Tout travailleur frontalier est<br />
t<strong>en</strong>u <strong>de</strong> payer ses cotisations <strong>de</strong> sécurité sociale dans le<br />
pays où il travaille. Par contre, il paie ses impôts dans le<br />
pays où il rési<strong>de</strong>. Les autorités europé<strong>en</strong>nes ont décidé <strong>de</strong><br />
m<strong>et</strong>tre un terme à ce régime d'ici à fin 2011. On craint, dès<br />
lors, que les Français du Nord seront moins nombreux à<br />
v<strong>en</strong>ir travailler <strong>en</strong> Belgique puisqu'ils perdront une série<br />
d'avantages.<br />
Votre administration pourrait-elle nous fournir les informations<br />
suivantes pour les cinq <strong>de</strong>rnières années (si possible,<br />
pour les dix <strong>de</strong>rnières années <strong>et</strong> par an):<br />
1. le nombre <strong>de</strong> travailleurs frontaliers français qui vi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t<br />
travailler <strong>en</strong> Belgique;<br />
DO 2010201102759<br />
Vraag nr. 308 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
H<strong>en</strong>drik Bogaert van 22 maart 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
Gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs. - Frankrijk.<br />
Wie in e<strong>en</strong> straal van 20 km van <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>s woont <strong>en</strong> werkt<br />
aan <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re kant van <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>s, valt on<strong>de</strong>r e<strong>en</strong> gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rsstatuut.<br />
H<strong>et</strong> grootste aantal komt vanuit Frankrijk.<br />
E<strong>en</strong> gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>r di<strong>en</strong>t zijn sociale zekerheid te b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> in<br />
h<strong>et</strong> land waar hij werkt. Zijn belasting<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aalt hij in h<strong>et</strong><br />
land waar hij woont. Europa besliste dat dit systeem eind<br />
2011 wordt afgebouwd. De vrees bestaat dat er nu min<strong>de</strong>r<br />
instroom zal zijn van Noord-Frans<strong>en</strong> omdat ze e<strong>en</strong> aantal<br />
voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> verliez<strong>en</strong>.<br />
Kan uw administratie voor <strong>de</strong> jongste vijf jaar (indi<strong>en</strong><br />
mogelijk ti<strong>en</strong> jaar <strong>en</strong> opgesplitst per jaar) e<strong>en</strong> overzicht<br />
gev<strong>en</strong> van:<br />
1. h<strong>et</strong> aantal Franse gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs dat naar België komt<br />
werk<strong>en</strong>;<br />
2. la région d'origine <strong>de</strong>s travailleurs frontaliers français; 2. <strong>de</strong> regio waaruit <strong>de</strong>ze Franse gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs afkomstig<br />
zijn;<br />
3. les provinces dans lesquelles les travailleurs frontaliers<br />
français sont occupés (veuillez fournir une répartition par<br />
province);<br />
4. les secteurs d'activité où sont employés les travailleurs<br />
frontaliers français;<br />
3. <strong>de</strong> provincies waarin <strong>de</strong> Franse gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs te werk<br />
word<strong>en</strong> gesteld (graag e<strong>en</strong> overzicht per provincie);<br />
4. <strong>de</strong> sector<strong>en</strong> waarin <strong>de</strong> Franse gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs tewerkgesteld<br />
zijn;<br />
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5. le nombre <strong>de</strong> travailleurs frontaliers belges partis travailler<br />
<strong>en</strong> France;<br />
6. les provinces d'origine <strong>de</strong>s travailleurs frontaliers belges<br />
travaillant <strong>en</strong> France;<br />
7. les secteurs d'activité où sont employés les travailleurs<br />
frontaliers belges;<br />
8. les régions <strong>de</strong> France où sont occupés les travailleurs<br />
frontaliers belges<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 20 mai<br />
2011, à la question n° 308 <strong>de</strong> monsieur le député<br />
H<strong>en</strong>drik Bogaert du 22 mars 2011 (N.):<br />
Au préalable, il me semble approprié <strong>de</strong> rappeler à<br />
l'honorable membre que la modification <strong>de</strong>s règles du régime<br />
frontalier <strong>en</strong>tre la France <strong>et</strong> la Belgique n'est pas la<br />
conséqu<strong>en</strong>ce d'une décision prise au niveau europé<strong>en</strong> mais<br />
résulte uniquem<strong>en</strong>t d'une décision bilatérale prise par la<br />
France <strong>et</strong> la Belgique lors <strong>de</strong> l'Av<strong>en</strong>ant signé le<br />
12 décembre 2008 qui modifie la conv<strong>en</strong>tion franco-belge<br />
prév<strong>en</strong>tive <strong>de</strong> la double imposition du 10 mars 1964.<br />
Les informations ressort<strong>en</strong>t d'une base <strong>de</strong> donnée établie<br />
à partir <strong>de</strong>s relevés '325.10' <strong>de</strong>s employeurs qui particip<strong>en</strong>t<br />
au système Belcotax. Cela étant, ces chiffres doiv<strong>en</strong>t être<br />
pris avec précaution. En eff<strong>et</strong>, certains employeurs nonrésid<strong>en</strong>ts<br />
ne particip<strong>en</strong>t pas au système Belcotax <strong>et</strong> leurs<br />
travailleurs frontaliers ne sont donc pas repris dans la base<br />
<strong>de</strong> données.<br />
En outre, dans c<strong>et</strong>te base <strong>de</strong> données, certains travailleurs<br />
sont repris <strong>de</strong>ux fois voire plus <strong>et</strong> cela pour diverses raisons<br />
(changem<strong>en</strong>t d'employeur <strong>en</strong> cours d'année, exercice<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>ux mi-temps pour <strong>de</strong>ux employeurs différ<strong>en</strong>ts, <strong>et</strong>c.).<br />
Enfin, la répartition a été faite sur base <strong>de</strong> la localisation<br />
du siège social <strong>de</strong> l'employeur. Or, il est évid<strong>en</strong>t que <strong>de</strong><br />
nom-breux travailleurs n'exerc<strong>en</strong>t pas leur activité au siège<br />
social <strong>de</strong> leur employeur (personnels <strong>de</strong>s banques, <strong>de</strong>s<br />
ag<strong>en</strong>ces d'intérim, <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s surfaces, <strong>de</strong> la SNCB, <strong>et</strong>c.).<br />
1. Le nombre <strong>de</strong> travailleurs frontaliers occupés <strong>en</strong> Belgique<br />
durant les cinq <strong>de</strong>rnières années (les données <strong>de</strong><br />
l'année 2008 ne sont malheureusem<strong>en</strong>t pas <strong>en</strong> ma possession).<br />
5. h<strong>et</strong> aantal Belgische gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs dat in Frankrijk is<br />
gaan werk<strong>en</strong>;<br />
6. <strong>de</strong> provincies waaruit <strong>de</strong> Belgische gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs die<br />
in Frankrijk werk<strong>en</strong> afkomstig zijn;<br />
7. <strong>de</strong> sector<strong>en</strong> waarin <strong>de</strong> Belgische gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs<br />
tewerkgesteld zijn;<br />
8. <strong>de</strong> Franse regio's waarin <strong>de</strong> Belgische gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs<br />
werk<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 20 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 308 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger H<strong>en</strong>drik Bogaert van 22 maart<br />
2011 (N.):<br />
Vooraf lijkt h<strong>et</strong> pass<strong>en</strong>d h<strong>et</strong> geachte lid te herinner<strong>en</strong> dat<br />
<strong>de</strong> wijziging<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rsregeling tuss<strong>en</strong><br />
Frankrijk <strong>en</strong> België ni<strong>et</strong> h<strong>et</strong> gevolg zijn van e<strong>en</strong> beslissing<br />
g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> op Europees niveau, maar uitsluit<strong>en</strong>d h<strong>et</strong> resultaat<br />
is van e<strong>en</strong> bilaterale beslissing g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> door Frankrijk<br />
<strong>en</strong> België bij h<strong>et</strong> Av<strong>en</strong>ant on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong>d op 12 <strong>de</strong>cember<br />
2008 dat h<strong>et</strong> Belgisch-Franse dubbelbelastingverdrag van<br />
10 maart 1964 wijzigt.<br />
De gegev<strong>en</strong>s word<strong>en</strong> gehaald uit e<strong>en</strong> database, opgemaakt<br />
op basis van <strong>de</strong> overzicht<strong>en</strong> '325.10' vanwege <strong>de</strong><br />
werkgevers die <strong>de</strong>elnem<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> systeem Belcotax. Deze<br />
cijfers mo<strong>et</strong><strong>en</strong> echter m<strong>et</strong> voorzichtigheid gebruikt word<strong>en</strong>.<br />
Immers, sommige werkgevers ni<strong>et</strong>-inwoner nem<strong>en</strong> ni<strong>et</strong><br />
<strong>de</strong>el aan h<strong>et</strong> systeem Belcotax <strong>en</strong> hun gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs zijn<br />
bijgevolg ni<strong>et</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in <strong>de</strong> database.<br />
Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> zijn in <strong>de</strong>ze database bepaal<strong>de</strong> werknemers<br />
twee maal of zelfs meer opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> <strong>en</strong> dit om verschill<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
red<strong>en</strong><strong>en</strong> (veran<strong>de</strong>ring van werkgever in <strong>de</strong> loop van<br />
h<strong>et</strong> jaar, uitoef<strong>en</strong>ing van twee halftijdse b<strong>et</strong>rekking<strong>en</strong> voor<br />
twee verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> werkgevers, <strong>en</strong>zovoort).<br />
T<strong>en</strong>slotte, <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rver<strong>de</strong>ling werd gemaakt op basis van<br />
<strong>de</strong> plaats van h<strong>et</strong> hoofdkantoor van <strong>de</strong> werkgever. H<strong>et</strong> is<br />
echter vanzelfsprek<strong>en</strong>d dat talrijke werknemers hun activiteit<br />
ni<strong>et</strong> uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong> op h<strong>et</strong> hoofdkantoor van hun werkgever<br />
(personeel van bank<strong>en</strong>, interimkantor<strong>en</strong>, supermarkt<strong>en</strong>,<br />
NMBS, <strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke).<br />
1. H<strong>et</strong> aantal gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs tewerkgesteld in België<br />
gedur<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> jongste vijf jaar (<strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s voor h<strong>et</strong> jaar<br />
2008 zijn helaas ni<strong>et</strong> in mijn bezit).<br />
2005: 28 001 fiches 281.10<br />
2006: 33 135 fiches 281.10<br />
2007: 38 847 fiches 281.10<br />
2009: 44 645 fiches 281.10<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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16 QRVA 53 030<br />
2. Les départem<strong>en</strong>ts français d'origine <strong>de</strong> ces travailleurs<br />
frontaliers (les données <strong>de</strong>s années 2006 <strong>et</strong> 2008 ne sont<br />
malheureusem<strong>en</strong>t pas <strong>en</strong> ma possession).<br />
2. De Franse <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van waaruit <strong>de</strong>ze gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs<br />
afkomstig zijn (<strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2006 <strong>en</strong><br />
2008 zijn helaas ni<strong>et</strong> in mijn bezit).<br />
Année <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>us / Inkomst<strong>en</strong>jaar 2005 2007 2009<br />
08 Ard<strong>en</strong>nes<br />
59 Nord<br />
62 Pas-<strong>de</strong>-Calais<br />
54 Meurthe-<strong>et</strong>-Moselle<br />
55 Meuse<br />
Autres - An<strong>de</strong>re<br />
1 673<br />
22 541<br />
185<br />
2 047<br />
918<br />
637<br />
2 364<br />
31 248<br />
281<br />
2 536<br />
1 241<br />
1 177<br />
3 383<br />
33 357<br />
317<br />
3 940<br />
1 981<br />
1 667<br />
3. Les provinces belges dans lesquelles ces travailleurs<br />
frontaliers exerc<strong>en</strong>t leur activité. (la répartition a été faite<br />
sur base <strong>de</strong> la localisation du siège social <strong>de</strong> l'employeur,<br />
voir la réponse à la question 1).<br />
3. De Belgische provincies waarin <strong>de</strong>ze gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs<br />
hun werkzaamheid uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong> (on<strong>de</strong>rver<strong>de</strong>ling gemaakt op<br />
basis van <strong>de</strong> plaats van h<strong>et</strong> hoofdkantoor van <strong>de</strong> werkgever,<br />
zie h<strong>et</strong> antwoord op vraag 1).<br />
Année <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>us - Inkomst<strong>en</strong>jaar 2005<br />
Flandre ori<strong>en</strong>tale / Oost-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>: 158<br />
Flandre occid<strong>en</strong>tale / West-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>: 9 235<br />
Hainaut / H<strong>en</strong>egouw<strong>en</strong>: 9 052<br />
Luxembourg / Luxemburg: 2 048<br />
Namur / Nam<strong>en</strong>: 570<br />
Liège / Luik: 249<br />
Limbourg / Limburg: 50<br />
Anvers / Antwerp<strong>en</strong>: 1 434<br />
Brabant flamand / Vlaams-Brabant: 588<br />
Brabant wallon / Waals-Brabant: 87<br />
Indéterminé / Onbepaald: 105<br />
En ce qui concerne les employeurs <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale,<br />
il y a 4.425 fiches 281.10 qui ont été établies avec la<br />
m<strong>en</strong>tion "travailleurs frontaliers français".<br />
Aangaan<strong>de</strong> <strong>de</strong> werkgevers van Brussel-Hoofdstad zijn er<br />
4.425 fiches 281.10 opgesteld m<strong>et</strong> <strong>de</strong> vermelding "Franse<br />
gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>r".<br />
Année <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>us - Inkomst<strong>en</strong>jaar 2006<br />
Flandre ori<strong>en</strong>tale / Oost-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>: 225<br />
Flandre occid<strong>en</strong>tale / West-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>: 9 668<br />
Hainaut / H<strong>en</strong>egouw<strong>en</strong>: 11 972<br />
Luxembourg / Luxemburg: 2 403<br />
Namur / Nam<strong>en</strong>: 779<br />
Liège / Luik: 290<br />
Limbourg / Limburg: 63<br />
Anvers / Antwerp<strong>en</strong>: 1 537<br />
Brabant flamand / Vlaams-Brabant: 651<br />
Brabant wallon / Waals-Brabant: 173<br />
Indéterminé / Onbepaald: 168<br />
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QRVA 53 030 17<br />
En ce qui concerne les employeurs <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale,<br />
il y a 5.206 fiches 281.10 qui ont été établies avec la<br />
m<strong>en</strong>tion "travailleurs frontaliers français".<br />
Aangaan<strong>de</strong> <strong>de</strong> werkgevers van Brussel-Hoofdstad zijn er<br />
5.206 fiches 281.10 opgesteld m<strong>et</strong> <strong>de</strong> vermelding "Franse<br />
gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>r".<br />
Année <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>us / Inkomst<strong>en</strong>jaar 2007<br />
Flandre ori<strong>en</strong>tale / Oost-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>: 363<br />
Flandre occid<strong>en</strong>tale / West-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>: 11 803<br />
Hainaut / H<strong>en</strong>egouw<strong>en</strong>: 13 606<br />
Luxembourg / Luxemburg: 3 256<br />
Namur / Nam<strong>en</strong>: 1 091<br />
Liège / Luik: 252<br />
Limbourg / Limburg: 59<br />
Anvers / Antwerp<strong>en</strong>: 2 045<br />
Brabant flamand / Vlaams-Brabant: 403<br />
Brabant wallon / Waals-Brabant: 140<br />
Indéterminé / Onbepaald: 197<br />
En ce qui concerne les employeurs <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale,<br />
il y a 5.632 fiches 281.10 qui ont été établies avec la<br />
m<strong>en</strong>tion "travailleurs frontaliers français".<br />
Aangaan<strong>de</strong> <strong>de</strong> werkgevers van Brussel-Hoofdstad zijn er<br />
5.632 fiches 281.10 opgesteld m<strong>et</strong> <strong>de</strong> vermelding "Franse<br />
gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>r".<br />
Année <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>us / Inkomst<strong>en</strong>jaar 2009<br />
Flandre ori<strong>en</strong>tale / Oost-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>: 467<br />
Flandre occid<strong>en</strong>tale / West-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>: 12 893<br />
Hainaut / H<strong>en</strong>egouw<strong>en</strong>: 16 571<br />
Luxembourg / Luxemburg: 5 586<br />
Namur / Nam<strong>en</strong>: 1 463<br />
Liège / Luik: 358<br />
Limbourg / Limburg: 172<br />
Anvers / Antwerp<strong>en</strong>: 1015<br />
Brabant flamand / Vlaams-Brabant: 505<br />
Brabant wallon / Waals-Brabant: 140<br />
Indéterminé / Onbepaald: 208<br />
En ce qui concerne les employeurs <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale,<br />
il y a 5.267 fiches 281.10 qui ont été établies avec la<br />
m<strong>en</strong>tion "travailleurs frontaliers français".<br />
4. En ce qui concerne les secteurs d'activité, mon administration<br />
ne dispose pas <strong>de</strong> données perm<strong>et</strong>tant <strong>de</strong> répondre<br />
à c<strong>et</strong>te question.<br />
Vos questions 5 à 8 concern<strong>en</strong>t les travailleurs frontaliers<br />
résid<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la Belgique qui exerc<strong>en</strong>t leur activité <strong>en</strong><br />
France. Compte t<strong>en</strong>u que le régime frontalier a été supprimé<br />
au niveau fiscal pour ces travailleurs <strong>de</strong>puis 2007, mon<br />
Administration ne dispose pas <strong>de</strong>s informations <strong>de</strong>mandées.<br />
Aangaan<strong>de</strong> <strong>de</strong> werkgevers van Brussel-Hoofdstad zijn er<br />
5.267 fiches 281.10 opgesteld m<strong>et</strong> <strong>de</strong> vermelding "Franse<br />
gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>r".<br />
4. Wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> diverse sector<strong>en</strong> van activiteit beschikt<br />
mijn administratie ni<strong>et</strong> over voldo<strong>en</strong><strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s om <strong>de</strong>ze<br />
vraag te kunn<strong>en</strong> beantwoord<strong>en</strong>.<br />
Uw <strong>vrag<strong>en</strong></strong> 5 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> 8 b<strong>et</strong>reft gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs die<br />
inwoner zijn van België <strong>en</strong> die hun werkzaamheid uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
in Frankrijk. Daar <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rsregeling op fiscaal<br />
vlak sinds 2007 werd opgehev<strong>en</strong> voor die werknemers,<br />
beschikt mijn administratie ni<strong>et</strong> over <strong>de</strong> gevraag<strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s.<br />
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18 QRVA 53 030<br />
DO 2010201102775<br />
Question n° 309 <strong>de</strong> madame la députée Sabi<strong>en</strong> Lahaye-<br />
Battheu du 23 mars 2011 (N.) au vice-premier<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
Contributions directes. - Directions régionales du recouvrem<strong>en</strong>t.<br />
- Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> surséance indéfinie au recouvrem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong> certaines d<strong>et</strong>tes fiscales.<br />
Le directeur régional du recouvrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s contributions<br />
directes peut, par mesure d'exception, accor<strong>de</strong>r la surséance<br />
indéfinie au recouvrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> certaines d<strong>et</strong>tes fiscales.<br />
1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> surséance indéfinie au<br />
recouvrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'impôt ont été introduites auprès <strong>de</strong>s six<br />
directions régionales du recouvrem<strong>en</strong>t du pays <strong>en</strong> 2007,<br />
2008, 2009 <strong>et</strong> 2010<br />
2. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> décisions respectivem<strong>en</strong>t positives <strong>et</strong><br />
négatives ont été prises <strong>et</strong> dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas y a-t-il eu<br />
r<strong>en</strong>onciation<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 20 mai<br />
2011, à la question n° 309 <strong>de</strong> madame la députée Sabi<strong>en</strong><br />
Lahaye-Battheu du 23 mars 2011 (N.):<br />
L'honorable membre voudra bi<strong>en</strong> trouver ci-après le<br />
détail <strong>de</strong>s chiffres <strong>de</strong>mandés, répartis par direction <strong>et</strong> par<br />
année civile.<br />
1. Nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> surséance indéfinie<br />
au recouvrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s impôts directs.<br />
DO 2010201102775<br />
Vraag nr. 309 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu van 23 maart 2011 (N.)<br />
aan <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
Directe Belasting<strong>en</strong>. - Gewestelijke Directies Invor<strong>de</strong>ring.<br />
- Verzoek<strong>en</strong> tot onbeperkt uitstel van <strong>de</strong> invor<strong>de</strong>ring van<br />
bepaal<strong>de</strong> fiscale schuld<strong>en</strong>.<br />
De gewestelijke directeur Invor<strong>de</strong>ring <strong>de</strong>r Directe Belasting<strong>en</strong><br />
kan e<strong>en</strong> onbeperkt uitstel van <strong>de</strong> invor<strong>de</strong>ring van<br />
bepaal<strong>de</strong> fiscale schuld<strong>en</strong> toestaan bij buit<strong>en</strong>gewone maatregel.<br />
1. Hoeveel verzoek<strong>en</strong> tot onbeperkt uitstel van <strong>de</strong> invor<strong>de</strong>ring<br />
werd<strong>en</strong> in 2007, 2008, 2009 <strong>en</strong> 2010 ingedi<strong>en</strong>d voor<br />
<strong>de</strong> zes Gewestelijke Directies Invor<strong>de</strong>ring in ons land<br />
2. Hoeveel beslissing<strong>en</strong> war<strong>en</strong> respectievelijk positief of<br />
negatief <strong>en</strong> hoeveel werd<strong>en</strong> verzaakt<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 20 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 309 van mevrouw <strong>de</strong><br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu van<br />
23 maart 2011 (N.):<br />
H<strong>et</strong> geachte lid zal hierbij, uitgesplitst per directie <strong>en</strong> per<br />
kal<strong>en</strong><strong>de</strong>rjaar, e<strong>en</strong> overzicht will<strong>en</strong> vind<strong>en</strong> van <strong>de</strong> gevraag<strong>de</strong><br />
cijfergegev<strong>en</strong>s.<br />
1. H<strong>et</strong> aantal verzoek<strong>en</strong> inzake onbeperkt uitstel van <strong>de</strong><br />
invor<strong>de</strong>ring van directe belasting<strong>en</strong>.<br />
Année<br />
—<br />
Jaar<br />
Anvers<br />
—<br />
Antwerp<strong>en</strong><br />
Bruxelles<br />
—<br />
Brussel<br />
Direction / Directie<br />
Charleroi<br />
—<br />
Charleroi<br />
Gand<br />
—<br />
G<strong>en</strong>t<br />
Louvain<br />
—<br />
Leuv<strong>en</strong><br />
Liège<br />
—<br />
Luik<br />
Total<br />
—<br />
Totaal<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
217<br />
198<br />
175<br />
163<br />
293<br />
261<br />
261<br />
186<br />
344<br />
311<br />
276<br />
236<br />
313<br />
267<br />
216<br />
207<br />
345<br />
114<br />
117<br />
128<br />
466<br />
351<br />
344<br />
291<br />
1 978<br />
1 502<br />
1 389<br />
1 211<br />
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QRVA 53 030 19<br />
2. Nombre <strong>de</strong> décisions positives/négatives <strong>et</strong> désistem<strong>en</strong>ts.<br />
2. H<strong>et</strong> aantal positieve/negatieve beslissing<strong>en</strong> <strong>en</strong> verzaking<strong>en</strong>.<br />
Direction<br />
—<br />
Directie<br />
Année<br />
—<br />
Jaar<br />
Décisions positives<br />
—<br />
Positieve beslissing<strong>en</strong><br />
Décisions négatives<br />
—<br />
Negatieve beslissing<strong>en</strong><br />
Désistem<strong>en</strong>t<br />
—<br />
Verzaking<br />
Anvers<br />
Antwerp<strong>en</strong><br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
45<br />
27<br />
69<br />
47<br />
176<br />
58<br />
114<br />
99<br />
0<br />
0<br />
4<br />
2<br />
Bruxelles<br />
Brussel<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
98<br />
66<br />
60<br />
82<br />
340<br />
138<br />
153<br />
162<br />
22<br />
2<br />
3<br />
3<br />
Charleroi<br />
Charleroi<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
117<br />
50<br />
85<br />
112<br />
192<br />
76<br />
95<br />
161<br />
38<br />
5<br />
9<br />
8<br />
Direction<br />
—<br />
Directie<br />
Année<br />
—<br />
Jaar<br />
Décisions positives<br />
—<br />
Positieve beslissing<strong>en</strong><br />
Décisions négatives<br />
—<br />
Negatieve beslissing<strong>en</strong><br />
Désistem<strong>en</strong>t<br />
—<br />
Verzaking<br />
Gand<br />
G<strong>en</strong>t<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
140<br />
85<br />
113<br />
85<br />
189<br />
96<br />
165<br />
114<br />
20<br />
1<br />
2<br />
0<br />
Louvain<br />
Leuv<strong>en</strong><br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
70<br />
57<br />
59<br />
60<br />
159<br />
29<br />
32<br />
82<br />
8<br />
1<br />
3<br />
4<br />
Liège<br />
Luik<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
209<br />
151<br />
153<br />
127<br />
266<br />
107<br />
184<br />
187<br />
2<br />
1<br />
8<br />
2<br />
DO 2010201102826<br />
Question n° 315 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du<br />
25 mars 2011 (N.) au vice-premier ministre <strong>et</strong><br />
ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
Le fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la BEI.<br />
Votre réponse à ma question écrite n°218 du 11 janvier<br />
2011 appelle <strong>de</strong>s questions supplém<strong>en</strong>taires (<strong>Questions</strong> <strong>et</strong><br />
Réponses, Chambre, 2010-2011, n° 19, p. 28), portant <strong>en</strong>tre<br />
autres sur les 200 institutions locales qui serv<strong>en</strong>t d'intermédiaire<br />
<strong>en</strong>tre les PME qui <strong>de</strong>mand<strong>en</strong>t un crédit <strong>et</strong> la Banque<br />
europé<strong>en</strong>ne d'investissem<strong>en</strong>t (BEI) qui l'octroie.<br />
1. D'après votre réponse, il y a <strong>en</strong>viron 200 intermédiaires<br />
locaux actuellem<strong>en</strong>t.<br />
DO 2010201102826<br />
Vraag nr. 315 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
P<strong>et</strong>er Logghe van 25 maart 2011 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
De EIB <strong>en</strong> haar werking.<br />
Uw antwoord op mijn schriftelijke vraag nr. 218 van<br />
11 januari 2011 do<strong>et</strong> bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> rijz<strong>en</strong> (Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2010-2011, nr. 19, blz. 28). H<strong>et</strong><br />
b<strong>et</strong>reft on<strong>de</strong>r meer <strong>de</strong> 200 lokale intermediaire instelling<strong>en</strong><br />
die zorg<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> bemid<strong>de</strong>ling tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> kmo's, die om<br />
kredi<strong>et</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>, <strong>en</strong> <strong>de</strong> Europese Investeringsbank (EIB), die<br />
h<strong>et</strong> kredi<strong>et</strong> toestaat.<br />
1. U schrijft dat h<strong>et</strong> mom<strong>en</strong>teel om ongeveer 200 lokale<br />
intermediaire instelling<strong>en</strong> gaat.<br />
a) Combi<strong>en</strong> sont actifs <strong>en</strong> Belgique a) Hoeveel hiervan zijn actief in België<br />
b) Dans quelle Région sont-ils établis ou s'agit-il d'institutions<br />
actives sur l'<strong>en</strong>semble du territoire<br />
b) In welk Gewest zijn ze gevestigd of gaat h<strong>et</strong> om instelling<strong>en</strong><br />
die over h<strong>et</strong> ganse grondgebied actief zijn<br />
c) Pouvez-vous fournir une v<strong>en</strong>tilation régionale c) Kan u e<strong>en</strong> regionale opsplitsing gev<strong>en</strong><br />
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20 QRVA 53 030<br />
2. Vous précisez dans votre réponse qu'il s'agit d'institutions<br />
dont l'activité principale est le financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> PME.<br />
2. U schrijft dat h<strong>et</strong> gaat om instelling<strong>en</strong> die van financiering<br />
van kmo hun hoofdbedrijf hebb<strong>en</strong> gemaakt.<br />
a) De quelles institutions s'agit-il a) Om welke instelling<strong>en</strong> gaat h<strong>et</strong><br />
b) S'agit-il d'institutions bancaires ou <strong>de</strong> sociétés <strong>de</strong><br />
consultance<br />
3. Pour la Belgique, un montant d'<strong>en</strong>viron 765 millions<br />
d'euros a été mis à disposition <strong>de</strong> 4.000 <strong>en</strong>treprises <strong>en</strong>viron<br />
<strong>en</strong>tre 2008 <strong>et</strong> 2010.<br />
a) Il doit tout <strong>de</strong> même être possible d'avoir une idée plus<br />
précise <strong>de</strong> la répartition régionale <strong>de</strong> ce montant non négligeable,<br />
surtout lorsque l'on observe qu'il s'agit <strong>en</strong> fait <strong>de</strong><br />
lignes <strong>de</strong> crédit octroyées à quatre banques belges (KBC,<br />
ING, Fortis <strong>et</strong> BNP Paribas Fortis)<br />
b) Combi<strong>en</strong> d'<strong>en</strong>treprises ont leur siège <strong>en</strong> Région flaman<strong>de</strong>,<br />
combi<strong>en</strong> dans la Région <strong>de</strong> Bruxelles-capitale <strong>et</strong><br />
combi<strong>en</strong> <strong>en</strong> Région wallonne<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 20 mai<br />
2011, à la question n° 315 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er<br />
Logghe du 25 mars 2011 (N.):<br />
Ma réponse cont<strong>en</strong>ait une référ<strong>en</strong>ce au site intern<strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
BEI (Banque europé<strong>en</strong>ne d'investissem<strong>en</strong>t) <strong>et</strong> aux adresses<br />
spécifiques aux PME. Dans ce site 180 banques commerciales<br />
sont listées comme part<strong>en</strong>aires dans les 27 pays <strong>de</strong><br />
l'UE auxquelles il convi<strong>en</strong>t d'ajouter les banques opérant<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> l'UE <strong>et</strong> opérant selon le même principe<br />
(source: http://www.eib.org/topics/sme/in<strong>de</strong>x.htm).<br />
En Belgique quatre institutions part<strong>en</strong>aires sont listées:<br />
BNP Paribas Fortis, KBC <strong>et</strong> ING, banques auxquelles il<br />
convi<strong>en</strong>t d'ajouter la filiale spécialisée <strong>de</strong> la SRIB (Société<br />
régionale d'Investissem<strong>en</strong>t bruxelloise), B2E. Toutes ont<br />
leur siège à Bruxelles <strong>et</strong> opèr<strong>en</strong>t sur tout le territoire national<br />
sauf B2E limitée à la région bruxelloise. Les <strong>en</strong>treprises<br />
<strong>de</strong> consultance ne reçoiv<strong>en</strong>t pas <strong>de</strong> lignes <strong>de</strong> crédit à<br />
reprêter aux PME. Le secteur financier belge est fortem<strong>en</strong>t<br />
conc<strong>en</strong>tré <strong>et</strong> explique le peu <strong>de</strong> part<strong>en</strong>aires <strong>de</strong> la BEI.<br />
Le chiffre d'<strong>en</strong>viron 4.000 <strong>en</strong>treprises est basé sur la<br />
moy<strong>en</strong>ne du montant prêté par <strong>en</strong>treprise. À raison d'un<br />
montant moy<strong>en</strong> prêté compris <strong>en</strong>tre 200.000 <strong>et</strong> 250.000<br />
euros, le montant total <strong>de</strong>s prêts PME octroyés aux intermédiaires<br />
belges perm<strong>et</strong> <strong>de</strong> financer <strong>en</strong>viron 4.000 PME<br />
lorsque le montant <strong>de</strong> 765 millions d'euros aura été totalem<strong>en</strong>t<br />
<strong>en</strong>gagé.<br />
Sur la pério<strong>de</strong> 2008-2010, les <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la BEI<br />
dans l'UE ont atteint 190 milliards d'euros. Le total <strong>de</strong>s<br />
<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts pour les PME belges représ<strong>en</strong>te 0,4% <strong>de</strong> ce<br />
montant.<br />
b) Gaat h<strong>et</strong> om bancaire instelling<strong>en</strong> of consultancybedrijv<strong>en</strong><br />
3. Voor België werd tuss<strong>en</strong> 2008 <strong>en</strong> 2010 e<strong>en</strong> bedrag van<br />
ongeveer 765 miljo<strong>en</strong> euro ter beschikking gesteld van<br />
ongeveer 4.000 bedrijv<strong>en</strong>.<br />
a) H<strong>et</strong> mo<strong>et</strong> toch mogelijk zijn e<strong>en</strong> i<strong>de</strong>e te gev<strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
regionale spreiding van dit belangrijke bedrag, zeker als<br />
we merk<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> eig<strong>en</strong>lijk om kredi<strong>et</strong>lijn<strong>en</strong> gaat aan e<strong>en</strong><br />
viertal Belgische bank<strong>en</strong> (KBC, ING, Fortis <strong>en</strong> BNP Paribas<br />
Fortis)<br />
b) Hoeveel bedrijv<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> hun z<strong>et</strong>el in h<strong>et</strong> Vlaamse<br />
Gewest, hoeveel in h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest <strong>en</strong><br />
hoeveel in h<strong>et</strong> Waalse Gewest<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 20 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 315 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van 25 maart<br />
2011 (N.):<br />
Mijn antwoord omvatte e<strong>en</strong> refer<strong>en</strong>tie naar <strong>de</strong> intern<strong>et</strong>site<br />
van <strong>de</strong> EIB (Europese Investeringsbank) <strong>en</strong> naar <strong>de</strong> adress<strong>en</strong><br />
specifiek voor <strong>de</strong> KMO's. Hierin word<strong>en</strong> 180 commerciële<br />
bank<strong>en</strong> opgesomd als partners in <strong>de</strong> 27 EU-land<strong>en</strong>.<br />
Hierbij di<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> bank<strong>en</strong> die buit<strong>en</strong> <strong>de</strong> EU operer<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
volg<strong>en</strong>s h<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong> principe werk<strong>en</strong> bijgevoegd (bron: http:/<br />
/www.eib.org/topics/sme/in<strong>de</strong>x.htm).<br />
In België word<strong>en</strong> vier partnerinstelling<strong>en</strong> opgesomd:<br />
BNP Paribas Fortis, KBC <strong>en</strong> ING, bank<strong>en</strong> waaraan h<strong>et</strong><br />
gespecialiseer<strong>de</strong> filiaal van <strong>de</strong> GIMB (Gewestelijke Investeringsmaatschappij<br />
voor Brussel) di<strong>en</strong>t toegevoegd, B2E.<br />
Ze hebb<strong>en</strong> alle hun z<strong>et</strong>el te Brussel <strong>en</strong> operer<strong>en</strong> over h<strong>et</strong><br />
hele land behalve B2E dat beperkt is tot h<strong>et</strong> Brussels<br />
Gewest. De consultancybedrijv<strong>en</strong> krijg<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> kredi<strong>et</strong>lijn<br />
die ze kunn<strong>en</strong> uitl<strong>en</strong><strong>en</strong> aan <strong>de</strong> KMO's. De Belgische financiële<br />
sector is sterk geconc<strong>en</strong>treerd <strong>en</strong> dit verklaart h<strong>et</strong><br />
geringe aantal partners van <strong>de</strong> EIB.<br />
H<strong>et</strong> cijfer van 4.000 bedrijv<strong>en</strong> is gebaseerd op h<strong>et</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong><br />
bedrag dat gele<strong>en</strong>d werd door e<strong>en</strong> bedrijf. Op basis<br />
van e<strong>en</strong> gemid<strong>de</strong>ld gele<strong>en</strong>d bedrag van 200.000 à 250.000<br />
euro, maakt h<strong>et</strong> totaal gele<strong>en</strong>d bedrag aan <strong>de</strong> KMO's toegek<strong>en</strong>d<br />
aan Belgische tuss<strong>en</strong>person<strong>en</strong> h<strong>et</strong> mogelijk om ongeveer<br />
4.000 KMO's te financier<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> bedrag van 765<br />
miljo<strong>en</strong> euro volledig wordt vastgelegd.<br />
Over <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2008-2010 bedroeg<strong>en</strong> <strong>de</strong> vastlegging<strong>en</strong><br />
door <strong>de</strong> EIB in <strong>de</strong> EU 190 miljard euro. H<strong>et</strong> totaal van <strong>de</strong><br />
vastlegging<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> Belgische KMO's verteg<strong>en</strong>woordigd<br />
0,4% van dit bedrag.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 21<br />
Le but <strong>de</strong> recourir à <strong>de</strong>s intermédiaires spécialisés pour le<br />
financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s PME est précisém<strong>en</strong>t d'alléger les tâches<br />
<strong>de</strong> suivi <strong>de</strong> la BEI dont l'effectif total à la fin <strong>de</strong> 2010 est <strong>de</strong><br />
2.000 personnes, toutes n'étant pas <strong>de</strong>s professionnels chargés<br />
<strong>de</strong>s opérations <strong>de</strong> financem<strong>en</strong>t.<br />
Les intermédiaires choisis par la banque sont sélectionnés<br />
sur base <strong>de</strong> la qualité <strong>de</strong> leur gestion <strong>et</strong> <strong>de</strong> leur solidité<br />
financière. La relation <strong>de</strong> confiance <strong>en</strong>tre la BEI <strong>et</strong> ceux-ci<br />
perm<strong>et</strong> d'acquérir la certitu<strong>de</strong> que les fonds mis à leur disposition<br />
seront utilisés selon les modalités préalablem<strong>en</strong>t<br />
fixées. La plupart <strong>de</strong>s informations sollicitées par l'honorable<br />
membre seront connues ex-post.<br />
La BEI ne ti<strong>en</strong>t compte <strong>de</strong> la répartition régionale <strong>de</strong>s<br />
prêts octroyés par les intermédiaires financiers que quand<br />
l'intermédiaire qui sollicite un prêt déclare l'affecter à une<br />
région spécifique, comme c'est le cas <strong>de</strong> banques alleman<strong>de</strong><br />
couvrant un Land ou <strong>de</strong> B2E, filiale <strong>de</strong> la Société<br />
régionale d'Investissem<strong>en</strong>t bruxelloise qui n'opère que dans<br />
la région bruxelloise.<br />
S'agissant <strong>de</strong> la répartition par région <strong>de</strong>s <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts<br />
<strong>en</strong> Belgique <strong>et</strong> du lieu d'implantation <strong>de</strong>s cli<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> ces<br />
intermédiaires, B2E doit <strong>en</strong>gager l'intégralité <strong>de</strong> ses ressources<br />
dans la région bruxelloise, KBC octroiera vraisemblablem<strong>en</strong>t<br />
la majorité <strong>de</strong> ses crédits <strong>en</strong> Flandre tandis que<br />
BNP Paribas Fortis <strong>et</strong> ING répartiront leurs financem<strong>en</strong>ts<br />
sur l'<strong>en</strong>semble du territoire <strong>en</strong> fonction <strong>de</strong> l'implantation<br />
géographique <strong>de</strong> leur cli<strong>en</strong>tèle.<br />
Comme m<strong>en</strong>tionné dans ma réponse précéd<strong>en</strong>te, l'honorable<br />
membre trouvera sur le site intern<strong>et</strong> <strong>de</strong> la BEI susm<strong>en</strong>tionné<br />
une référ<strong>en</strong>ce à la Belgique où il trouvera les<br />
coordonnées <strong>de</strong>s quatre institutions belges concernées.<br />
H<strong>et</strong> doel om e<strong>en</strong> beroep te do<strong>en</strong> op gespecialiseer<strong>de</strong> tuss<strong>en</strong>person<strong>en</strong><br />
voor <strong>de</strong> financiering van <strong>de</strong> KMO's is precies<br />
<strong>de</strong> opvolgingstak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> EIB te verlicht<strong>en</strong> welke e<strong>en</strong><br />
totaal effectief heeft van 2.000 person<strong>en</strong> eind 2010, die ni<strong>et</strong><br />
allemaal professioneel bezig zijn m<strong>et</strong> financieringsoperaties.<br />
De tuss<strong>en</strong>person<strong>en</strong> die gekoz<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> door <strong>de</strong> bank zijn<br />
geselecteerd op basis van <strong>de</strong> kwaliteit van hun beheer <strong>en</strong><br />
hun financiële b<strong>et</strong>rouwbaarheid. De vertrouw<strong>en</strong>srelatie<br />
tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> EIB <strong>en</strong> h<strong>en</strong> maakt dat m<strong>et</strong> zekerheid kan gesteld<br />
word<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> fonds<strong>en</strong> die ter beschikking gesteld word<strong>en</strong><br />
zull<strong>en</strong> gebruikt word<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> vooraf afgesprok<strong>en</strong><br />
modaliteit<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> mer<strong>en</strong><strong>de</strong>el van door h<strong>et</strong> geachte lid<br />
gevraag<strong>de</strong> informatie is slechts ex post bek<strong>en</strong>d.<br />
De EIB houdt slechts rek<strong>en</strong>ing m<strong>et</strong> <strong>de</strong> regionale ver<strong>de</strong>ling<br />
van <strong>de</strong> door <strong>de</strong> financiële tuss<strong>en</strong>person<strong>en</strong> toegestane<br />
l<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> <strong>de</strong> tuss<strong>en</strong>persoon die beroep do<strong>et</strong> op e<strong>en</strong><br />
l<strong>en</strong>ing verklaart ze aan te w<strong>en</strong>d<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> specifieke<br />
regio, zoals dit h<strong>et</strong> geval is voor Duitse bank<strong>en</strong> die e<strong>en</strong><br />
Land bestrijk<strong>en</strong> of voor B2E, filiaal van <strong>de</strong> Gewestelijke<br />
investeringsmaatschappij voor Brussel die slechts in h<strong>et</strong><br />
Brussels Gewest opereert.<br />
Wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> vastlegging<strong>en</strong> per Regio<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> vestigingsplaats van <strong>de</strong> klant<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze tuss<strong>en</strong>person<strong>en</strong>,<br />
mo<strong>et</strong> B2E <strong>de</strong> totaliteit van zijn mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> bested<strong>en</strong> in<br />
h<strong>et</strong> Brussels Gewest, KBC zal waarschijnlijk h<strong>et</strong> mer<strong>en</strong><strong>de</strong>el<br />
van zijn kredi<strong>et</strong><strong>en</strong> in Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> toestaan terwijl BNP<br />
Paribas Fortis <strong>en</strong> ING hun financiering over h<strong>et</strong> hele land<br />
zull<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>l<strong>en</strong> in functie van <strong>de</strong> geografische inplanting<br />
van hun klant<strong>en</strong>.<br />
Zoals vermeld in mijn vorig antwoord vindt h<strong>et</strong> geachte<br />
lid op <strong>de</strong> hierbov<strong>en</strong> vermel<strong>de</strong> intern<strong>et</strong>site van <strong>de</strong> EIB e<strong>en</strong><br />
refer<strong>en</strong>tie naar België waar hij <strong>de</strong> coördinat<strong>en</strong> kan vind<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> vier b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> Belgische instelling<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
22 QRVA 53 030<br />
DO 2010201102925<br />
Question n° 329 <strong>de</strong> monsieur le député Bert Maert<strong>en</strong>s<br />
du 04 avril 2011 (N.) au vice-premier ministre <strong>et</strong><br />
ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
Travailleurs français <strong>en</strong> Belgique. - Statut <strong>de</strong> travailleur<br />
frontalier.<br />
En Flandre (occid<strong>en</strong>tale), beaucoup d'<strong>en</strong>treprises parvi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t<br />
difficilem<strong>en</strong>t à pourvoir leurs postes vacants. Les<br />
emplois techniques dans les secteurs <strong>de</strong> l'industrie du textile,<br />
du métal <strong>et</strong> du bois, surtout, sont <strong>de</strong>s professions critiques<br />
<strong>en</strong> Flandre occid<strong>en</strong>tale. Les <strong>en</strong>treprises font dès lors<br />
régulièrem<strong>en</strong>t appel à <strong>de</strong>s travailleurs français pour occuper<br />
les postes <strong>en</strong> question.<br />
1. a) Avez-vous connaissance du domicile <strong>de</strong> ces travailleurs<br />
français<br />
DO 2010201102925<br />
Vraag nr. 329 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Bert<br />
Maert<strong>en</strong>s van 04 april 2011 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
Franse werknemers in België. - H<strong>et</strong> gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rsstatuut.<br />
Veel on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> in (West-)Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> h<strong>et</strong><br />
moeilijk om hun vacatures in te vull<strong>en</strong>. Vooral technische<br />
jobs in <strong>de</strong> textiel-, m<strong>et</strong>aal- <strong>en</strong> houtbewerkingsector zijn in<br />
West-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> knelpuntberoep<strong>en</strong>. Bedrijv<strong>en</strong> z<strong>et</strong>t<strong>en</strong><br />
daarom vaak Franse werknemers in om die knelpuntberoep<strong>en</strong><br />
in te vull<strong>en</strong>.<br />
1. a) Heeft u zicht op <strong>de</strong> woonplaats van die Franse werknemers<br />
b) Dans l'affirmative, pourriez-vous nous indiquer: b) Zo ja, graag e<strong>en</strong> overzicht van:<br />
- leur nombre par départem<strong>en</strong>t français (domicile) <strong>et</strong> par<br />
province belge (lieu <strong>de</strong> travail);<br />
- leur nombre par départem<strong>en</strong>t français (domicile) <strong>et</strong> par<br />
commune <strong>et</strong> arrondissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> Flandre occid<strong>en</strong>tale<br />
2. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> Français travaillant <strong>en</strong> Belgique bénéfici<strong>en</strong>t<br />
du statut fiscalem<strong>en</strong>t avantageux <strong>de</strong> travailleur frontalier<br />
- <strong>de</strong> aantall<strong>en</strong> per Frans <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t (als woonplaats) per<br />
Belgische provincie (als werkplaats);<br />
- <strong>de</strong> aantall<strong>en</strong> per Frans <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t (als woonplaats) per<br />
geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong> arrondissem<strong>en</strong>t in West-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.<br />
2. a) Hoeveel Franse werknemers in België g<strong>en</strong>i<strong>et</strong><strong>en</strong> h<strong>et</strong><br />
fiscaal gunstige gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rstatuut<br />
b) Pourriez-vous répartir les chiffres par province b) Graag e<strong>en</strong> op<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> cijfers per provincie.<br />
c) Pourriez-vous aussi les répartir par commune <strong>et</strong> par<br />
arrondissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> Flandre occid<strong>en</strong>tale<br />
3. Quelle fut, au cours <strong>de</strong>s cinq <strong>de</strong>rnières années, l'évolution<br />
du nombre <strong>de</strong> travailleurs français <strong>en</strong> Belgique qui ont<br />
le statut <strong>de</strong> travailleur frontalier<br />
4. a) Quelles communes belges tomb<strong>en</strong>t sous la définition<br />
<strong>de</strong> "zone frontalière" pour l'application du statut <strong>de</strong><br />
travailleur frontalier<br />
c) Graag e<strong>en</strong> op<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> cijfers per geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong><br />
arrondissem<strong>en</strong>t in West-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.<br />
3. Hoe is h<strong>et</strong> aantal Franse werknemers in België die h<strong>et</strong><br />
gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rstatuut g<strong>en</strong>i<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> jongste vijf jaar geëvolueerd<br />
4. a) Welke Belgische geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> vall<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> <strong>de</strong>finitie<br />
"gr<strong>en</strong>sstreek" voor <strong>de</strong> toepassing van h<strong>et</strong> gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rstatuut<br />
b) Quels critères sont appliqués <strong>en</strong> la matière b) Welke criteria zijn hiertoe gehanteerd<br />
5. Les Français peuv<strong>en</strong>t <strong>en</strong>core obt<strong>en</strong>ir le statut <strong>de</strong> travailleur<br />
frontalier <strong>en</strong> Belgique jusque fin 2011. Ceux qui<br />
possé<strong>de</strong>ront ce statut au 31 décembre 2011 pourront le<br />
conserver p<strong>en</strong>dant 22 ans (jusque fin 2033), à condition,<br />
toutefois, d'avoir leur lieu <strong>de</strong> résid<strong>en</strong>ce perman<strong>en</strong>t dans la<br />
zone frontalière française <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'y maint<strong>en</strong>ir, <strong>de</strong> poursuivre<br />
l'exercice <strong>de</strong> leur activité dans la zone frontalière belge <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> ne pas quitter c<strong>et</strong>te zone p<strong>en</strong>dant plus <strong>de</strong> 30 jours par<br />
année civile.<br />
a) Ces conditions sont-elles clairem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> correctem<strong>en</strong>t<br />
communiquées aux travailleurs <strong>et</strong> aux employeurs concernés<br />
De quelle manière<br />
b) Avez-vous conclu <strong>de</strong>s accords sur ce point avec votre<br />
(vos) collègue(s) français Dans l'affirmative, lesquels<br />
5. Nog tot eind 2011 kunn<strong>en</strong> Franse werknemers in dit<br />
land h<strong>et</strong> gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rstatuut verkrijg<strong>en</strong>. Bezitt<strong>en</strong> ze dat<br />
statuut op 31 <strong>de</strong>cember 2011, dan kunn<strong>en</strong> ze h<strong>et</strong> statuut<br />
nog 22 jaar lang (tot eind 2033) behoud<strong>en</strong>. Voorwaard<strong>en</strong><br />
zijn echter wel dat ze hun duurzaam tehuis in <strong>de</strong> Franse<br />
gr<strong>en</strong>sstreek hebb<strong>en</strong> <strong>en</strong> houd<strong>en</strong>, <strong>de</strong> uitoef<strong>en</strong>ing van hun<br />
werkzaamheid in <strong>de</strong> Belgische gr<strong>en</strong>sstreek voortz<strong>et</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> Belgische gr<strong>en</strong>sstreek ni<strong>et</strong> meer dan 30 dag<strong>en</strong> per kal<strong>en</strong><strong>de</strong>rjaar<br />
verlat<strong>en</strong>.<br />
a) Hoe word<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze voorwaard<strong>en</strong> correct <strong>en</strong> dui<strong>de</strong>lijk<br />
gecommuniceerd naar <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> werkgevers <strong>en</strong> werknemers<br />
b) Heeft u hierover afsprak<strong>en</strong> gemaakt m<strong>et</strong> uw Franse<br />
collega(s) <strong>en</strong> zo ja, welke<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 23<br />
c) Quelle instance doit contrôler si ces conditions sont<br />
respectées <strong>et</strong>, le cas échéant, imposer <strong>de</strong>s sanctions<br />
d) Avez-vous profité <strong>de</strong> la présid<strong>en</strong>ce belge <strong>de</strong> l'Union<br />
europé<strong>en</strong>ne pour faire inscrire à l'ordre du jour <strong>et</strong> pour<br />
abor<strong>de</strong>r avec votre (vos) collègue(s) français la question <strong>de</strong><br />
la mobilité transfrontalière <strong>de</strong>s travailleurs <strong>et</strong> du statut <strong>de</strong><br />
travailleur frontalier<br />
e) Dans l'affirmative, quelles conclusions tirez-vous <strong>de</strong><br />
c<strong>et</strong>te discussion<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 20 mai<br />
2011, à la question n° 329 <strong>de</strong> monsieur le député Bert<br />
Maert<strong>en</strong>s du 04 avril 2011 (N.):<br />
1. a) En ce qui concerne le nombre <strong>de</strong> travailleurs frontaliers<br />
occupés <strong>en</strong> Belgique, mon Administration dispose<br />
d'une base <strong>de</strong> données établie à partir <strong>de</strong>s relevés '325.10'<br />
<strong>de</strong>s employeurs qui particip<strong>en</strong>t au système Belcotax.<br />
Cela étant, ces chiffres doiv<strong>en</strong>t être pris avec précaution.<br />
En eff<strong>et</strong>, certains employeurs non-résid<strong>en</strong>ts ne particip<strong>en</strong>t<br />
pas au système Belcotax <strong>et</strong> leurs travailleurs frontaliers ne<br />
sont donc pas repris dans la base <strong>de</strong> données.<br />
En outre, dans c<strong>et</strong>te base <strong>de</strong> données, certains travailleurs<br />
sont repris <strong>de</strong>ux fois voire plus <strong>et</strong> cela pour diverses<br />
raisons (changem<strong>en</strong>t d'employeur <strong>en</strong> cours d'année,<br />
exercice <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux mi-temps pour <strong>de</strong>ux employeurs différ<strong>en</strong>ts,<br />
<strong>et</strong>c.).<br />
Enfin, la répartition a été faite sur base <strong>de</strong> la localisation<br />
du siège social <strong>de</strong> l'employeur. Or, il est évid<strong>en</strong>t que <strong>de</strong><br />
nombreux travailleurs n'exerc<strong>en</strong>t pas leur activité au siège<br />
social <strong>de</strong> leur employeur (personnels <strong>de</strong>s banques, <strong>de</strong>s<br />
ag<strong>en</strong>ces d'intérim, <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s surfaces, <strong>de</strong> la SNCB, <strong>et</strong>c.).<br />
b) L'honorable membre trouvera ci-après une répartition<br />
par départem<strong>en</strong>ts français qui concerne les travailleurs<br />
frontaliers qui ont exercé leur activité <strong>en</strong> Belgique pour<br />
l'année <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>us 2009 (44.645 fiches 281.10 avec la<br />
m<strong>en</strong>tion "travailleur frontalier français").<br />
Les données <strong>en</strong> possession <strong>de</strong> mon Administration ne<br />
perm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t malheureusem<strong>en</strong>t pas <strong>de</strong> répartir les travailleurs<br />
frontaliers originaires d'un départem<strong>en</strong>t donné sur les<br />
différ<strong>en</strong>tes communes, arrondissem<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> provinces belges.<br />
c) Welke instantie staat in voor <strong>de</strong> controle van <strong>de</strong>ze<br />
voorwaard<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tuele sanctionering<br />
d) Heeft u gebruik gemaakt van h<strong>et</strong> Europees voorzitterschap<br />
van België om <strong>de</strong> problematiek van <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
arbeidsmobiliteit <strong>en</strong> h<strong>et</strong> gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rstatuut<br />
op <strong>de</strong> ag<strong>en</strong>da te plaats<strong>en</strong> <strong>en</strong> te besprek<strong>en</strong> m<strong>et</strong> uw Franse<br />
collega('s)<br />
e) Zo ja, welke conclusies trekt u uit die bespreking<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 20 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 329 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Bert Maert<strong>en</strong>s van 04 april 2011 (N.):<br />
1. a) Wat b<strong>et</strong>reft h<strong>et</strong> aantal gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs tewerkgesteld<br />
in België beschikt mijn Administratie over e<strong>en</strong> database,<br />
opgemaakt op basis van <strong>de</strong> overzicht<strong>en</strong> '325.10' vanwege<br />
<strong>de</strong> werkgevers die <strong>de</strong>elnem<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> systeem Belcotax.<br />
Deze cijfers mo<strong>et</strong><strong>en</strong> echter m<strong>et</strong> voorzichtigheid gebruikt<br />
word<strong>en</strong>. Immers, sommige werkgevers ni<strong>et</strong>-inwoner<br />
nem<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> <strong>de</strong>el aan h<strong>et</strong> systeem Belcotax <strong>en</strong> hun gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs<br />
zijn bijgevolg ni<strong>et</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in <strong>de</strong> database.<br />
Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> zijn in <strong>de</strong>ze database bepaal<strong>de</strong> werknemers<br />
tweemaal of zelfs meer opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> <strong>en</strong> dit om verschill<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
red<strong>en</strong><strong>en</strong> (veran<strong>de</strong>ring van werkgever in <strong>de</strong> loop van<br />
h<strong>et</strong> jaar, uitoef<strong>en</strong>ing van twee halftijdse b<strong>et</strong>rekking<strong>en</strong> voor<br />
twee verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> werkgevers, <strong>en</strong>zovoort).<br />
T<strong>en</strong> slotte, <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rver<strong>de</strong>ling werd gemaakt op basis van<br />
<strong>de</strong> plaats van h<strong>et</strong> hoofdkantoor van <strong>de</strong> werkgever. H<strong>et</strong> is<br />
echter vanzelfsprek<strong>en</strong>d dat talrijke werknemers hun activiteit<br />
ni<strong>et</strong> uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong> op h<strong>et</strong> hoofdkantoor van hun werkgever<br />
(personeel van bank<strong>en</strong>, interimkantor<strong>en</strong>, supermarkt<strong>en</strong>,<br />
NMBS, <strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke).<br />
b) H<strong>et</strong> geachte lid kan hierna e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rver<strong>de</strong>ling per<br />
Frans <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t vind<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs<br />
die hun activiteit in België uitoef<strong>en</strong>d<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s h<strong>et</strong><br />
inkomst<strong>en</strong>jaar 2009 (44.645 fiches 281.10 m<strong>et</strong> <strong>de</strong> vermelding<br />
"Franse gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>r").<br />
De gegev<strong>en</strong>s ter beschikking van mijn Administratie<br />
lat<strong>en</strong> echter ni<strong>et</strong> toe <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs afkomstig uit e<strong>en</strong><br />
gegev<strong>en</strong> <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t on<strong>de</strong>r te ver<strong>de</strong>l<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
Belgische geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, arrondissem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> provincies.<br />
Ard<strong>en</strong>nes (08): 3.383 Ard<strong>en</strong>nes (08): 3.383<br />
Nord (59): 33.357 Nord (59): 33.357<br />
Pas-<strong>de</strong>-Calais (62): 317 Pas-<strong>de</strong>-Calais (62): 317<br />
Meurthe-<strong>et</strong>-Moselle (54): 3.940 Meurthe-<strong>et</strong>-Moselle (54): 3.940<br />
Meuse (55): 1.981 Meuse (55): 1.981<br />
Autres: 1.667 An<strong>de</strong>re: 1.667<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
24 QRVA 53 030<br />
2. a) Pour l'année <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>us 2009, mon Administration a<br />
donc rec<strong>en</strong>sé 44.645 fiches 281.10 avec la m<strong>en</strong>tion "travailleur<br />
frontalier français". Pour les raisons exposées dans<br />
la réponse à votre première question, ces chiffres doiv<strong>en</strong>t<br />
s'apprécier avec prud<strong>en</strong>ce.<br />
b) L'honorable membre trouvera ci-après la répartition<br />
par province <strong>de</strong>s travailleurs frontaliers repris dans c<strong>et</strong>te<br />
base <strong>de</strong> données (la répartition a été faite sur base <strong>de</strong> la<br />
localisation du siège social <strong>de</strong> l'employeur, voir réponse à<br />
laquestion 1):<br />
Flandre-Ori<strong>en</strong>tale: 467 Oost-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>: 467<br />
Flandre-Occid<strong>en</strong>tale: 12.893 West-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>: 12.893<br />
Hainaut: 16.571 H<strong>en</strong>egouw<strong>en</strong>: 16.571<br />
Luxembourg: 5.586 Luxemburg: 5.586<br />
Namur: 1.463 Nam<strong>en</strong>: 1.463<br />
Liège: 358 Luik: 358<br />
Limbourg: 172 Limburg: 172<br />
Anvers: 1.015 Antwerp<strong>en</strong>: 1.015<br />
Brabant-Flamand: 505 Vlaams-Brabant: 505<br />
Brabant-Wallon: 140 Waals-Brabant: 140<br />
Indéterminé: 208 Onbepaald: 208<br />
En ce qui concerne les employeurs <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale,<br />
il y a 5.267 fiches 281.10 qui ont été établies avec la<br />
m<strong>en</strong>tion "travailleurs frontaliers français".<br />
c) L'honorable membre trouvera ci-après la répartition<br />
par communes (situées dans la zone frontalière belge) <strong>et</strong><br />
par arrondissem<strong>en</strong>ts situés dans la Flandre-Occid<strong>en</strong>tale.<br />
2. a) Voor h<strong>et</strong> inkomst<strong>en</strong>jaar 2009 heeft mijn Administratie<br />
44.645 fiches 281.10 m<strong>et</strong> <strong>de</strong> vermelding "Franse gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>r"<br />
g<strong>et</strong>eld. Om <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> red<strong>en</strong><strong>en</strong> als uite<strong>en</strong>gez<strong>et</strong> in<br />
h<strong>et</strong> antwoord op uw eerste vraag, mo<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>ze cijfers m<strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> nodige omzichtigheid b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>rd word<strong>en</strong>.<br />
b) H<strong>et</strong> geachte lid kan hierna <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rver<strong>de</strong>ling per Belgische<br />
provincie vind<strong>en</strong> van gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in<br />
<strong>de</strong>ze database (on<strong>de</strong>rver<strong>de</strong>ling gemaakt op basis van <strong>de</strong><br />
plaats van h<strong>et</strong> hoofdkantoor van <strong>de</strong> werkgever, zie antwoord<br />
op vraag 1):<br />
Aangaan<strong>de</strong> Brussel-Hoofdstad zijn er 5.267 fiches<br />
281.10 die werd<strong>en</strong> opgesteld m<strong>et</strong> <strong>de</strong> vermelding "Franse<br />
gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>r".<br />
c) H<strong>et</strong> geachte lid kan hierna <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rver<strong>de</strong>ling per<br />
geme<strong>en</strong>te (geleg<strong>en</strong> in <strong>de</strong> Belgische gr<strong>en</strong>sstreek) <strong>en</strong> per<br />
arrondissem<strong>en</strong>t in West-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> vind<strong>en</strong>.<br />
Alveringem: 54 Alveringem: 54<br />
Anzegem: 152 Anzegem: 152<br />
Ardooie: 299 Ardooie: 299<br />
Avelgem: 37 Avelgem: 37<br />
De Panne: 418 De Panne: 418<br />
Deerlijk: 148 Deerlijk: 148<br />
D<strong>en</strong>tergem: 55 D<strong>en</strong>tergem: 55<br />
Diksmui<strong>de</strong>: 55 Diksmui<strong>de</strong>: 55<br />
Harelbeke: 337 Harelbeke: 337<br />
Heuvelland: 424 Heuvelland: 424<br />
Hoogle<strong>de</strong>: 40 Hoogle<strong>de</strong>: 40<br />
Houthulst: 10 Houthulst: 10<br />
Ieper: 442 Ieper: 442<br />
Ingelmunster: 33 Ingelmunster: 33<br />
Izegem: 157 Izegem: 157<br />
Koksij<strong>de</strong>: 187 Koksij<strong>de</strong>: 187<br />
Kortrijk: 2.279 Kortrijk: 2.279<br />
Kuurne: 137 Kuurne: 137<br />
Langemark-Poelkapelle: 113 Langemark-Poelkapelle: 113<br />
Le<strong>de</strong>gem: 22 Le<strong>de</strong>gem: 22<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 25<br />
L<strong>en</strong><strong>de</strong>le<strong>de</strong>: 120 L<strong>en</strong><strong>de</strong>le<strong>de</strong>: 120<br />
Lo-R<strong>en</strong>inge: 22 Lo-R<strong>en</strong>inge: 22<br />
M<strong>en</strong><strong>en</strong>: 665 M<strong>en</strong><strong>en</strong>: 665<br />
Meulebeke: 63 Meulebeke: 63<br />
Mid<strong>de</strong>lkerke: 4 Mid<strong>de</strong>lkerke: 4<br />
Moorsle<strong>de</strong>: 64 Moorsle<strong>de</strong>: 64<br />
Nieuwpoort: 35 Nieuwpoort: 35<br />
Oostrozebeke: 68 Oostrozebeke: 68<br />
Poperinge: 355 Poperinge: 355<br />
Roeselare: 1.245 Roeselare: 1.245<br />
Spiere-Helkijn: 173 Spiere-Helkijn: 173<br />
Stad<strong>en</strong>: 790 Stad<strong>en</strong>: 790<br />
Tielt: 18 Tielt: 18<br />
Veurne: 393 Veurne: 393<br />
Vl<strong>et</strong>er<strong>en</strong>: 3 Vl<strong>et</strong>er<strong>en</strong>: 3<br />
Waregem: 789 Waregem: 789<br />
Wervik: 177 Wervik: 177<br />
Wevelgem: 651 Wevelgem: 651<br />
Wielsbeke: 1.234 Wielsbeke: 1.234<br />
Zonnebeke: 252 Zonnebeke: 252<br />
Zwevegem: 140 Zwevegem: 140<br />
Arrondissem<strong>en</strong>t d'Ost<strong>en</strong><strong>de</strong>: 4 Arrondissem<strong>en</strong>t Oost<strong>en</strong><strong>de</strong>: 4<br />
Arrondissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> Courtrai: 5.628 Arrondissem<strong>en</strong>t Kortrijk: 5.628<br />
Arrondissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> Dixmu<strong>de</strong>: 87 Arrondissem<strong>en</strong>t Diksmui<strong>de</strong>: 87<br />
Arrondissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> Furnes: 1.087 Arrondissem<strong>en</strong>t Veurne: 1.087<br />
Arrondissem<strong>en</strong>t d'Ypres: 1.766 Arrondissem<strong>en</strong>t Ieper: 1.766<br />
Arrondisem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> Tielt: 1.737 Arrondissem<strong>en</strong>t Tiel: 1.737<br />
Arrondissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> Roulers: 2.351 Arrondissem<strong>en</strong>t Roeselare: 2.351<br />
3. En ce qui concerne l'évolution du nombre global <strong>de</strong><br />
"travailleurs frontaliers français" au cours <strong>de</strong>s 5 <strong>de</strong>rnières<br />
années, je peux communiquer à l'honorable membre, les<br />
chiffres suivant (les données <strong>de</strong> l'année 2008 ne sont malheureusem<strong>en</strong>t<br />
pas <strong>en</strong> ma possession):<br />
3. Wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> evolutie van h<strong>et</strong> totale aantal "Franse<br />
gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs" gedur<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> jongste vijf jar<strong>en</strong>, kan ik volg<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
cijfers mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> geachte lid (<strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s<br />
voor h<strong>et</strong> jaar 2008 zijn helaas ni<strong>et</strong> in mijn bezit):<br />
2005: 28.001 fiches 281.10 2005: 28.001 fiches 281.10<br />
2006: 33.135 fiches 281.10 2006: 33.135 fiches 281.10<br />
2007: 38.847 fiches 281.10 2007: 38.847 fiches 281.10<br />
2009: 44.645 fiches 281.10 2009: 44.645 fiches 281.10<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
26 QRVA 53 030<br />
4. a) La liste <strong>de</strong>s communes <strong>de</strong> la zone frontalière belge<br />
figure <strong>en</strong> annexe 3, à la circulaire n° AAF/2008-0408<br />
(AAF 17/2009) du 17 décembre 2009, qui conti<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s instructions<br />
<strong>en</strong> vue <strong>de</strong> l'application du régime frontalier, tel<br />
que modifié par l'Av<strong>en</strong>ant du 12 décembre 2008 à la<br />
conv<strong>en</strong>tion prév<strong>en</strong>tive <strong>de</strong> la double imposition belgo-française<br />
du 10 mars 1964. C<strong>et</strong>te circulaire se trouve dans la<br />
banque <strong>de</strong> données fiscales du Service public fédéral<br />
Finances (www.fiscon<strong>et</strong>.be), sous la rubrique Fiscalité<br />
Impôts sur les rev<strong>en</strong>us Directives <strong>et</strong> comm<strong>en</strong>taires administratifs<br />
Circulaires.<br />
b) Comme indiqué aux points 46 <strong>et</strong> suivants <strong>de</strong> la circulaire<br />
précitée, la zone frontalière est définie au paragraphe<br />
2, <strong>de</strong> l'article 2, <strong>de</strong> l'Av<strong>en</strong>ant (le "Protocole additionnel<br />
relatif aux travailleurs frontaliers").<br />
Selon c<strong>et</strong>te définition, la zone frontalière <strong>de</strong> chaque État<br />
contractant compr<strong>en</strong>d toutes les communes situées dans la<br />
zone délimitée par la frontière commune à la France <strong>et</strong> à la<br />
Belgique <strong>et</strong> une ligne tracée à une distance <strong>de</strong> vingt kilomètres<br />
<strong>de</strong> c<strong>et</strong>te frontière, étant <strong>en</strong>t<strong>en</strong>du que les communes<br />
traversées par c<strong>et</strong>te ligne sont incorporées dans la zone<br />
frontalière.<br />
Il est <strong>en</strong> outre stipulé que toutes les autres communes qui<br />
étai<strong>en</strong>t considérées comme incluses dans la zone frontalière<br />
pour l'application <strong>de</strong>s dispositions <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>tion <strong>en</strong><br />
vigueur au 1er janvier 1999 sont égalem<strong>en</strong>t considérées<br />
comme comprises dans la zone frontalière <strong>de</strong> la France ou<br />
<strong>de</strong> la Belgique, selon le cas.<br />
C<strong>et</strong>te <strong>de</strong>rnière disposition vise à maint<strong>en</strong>ir dans la zone<br />
frontalière certaines communes belges qui, bi<strong>en</strong> qu'éloignées<br />
<strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 20 km <strong>de</strong> la frontière, étai<strong>en</strong>t <strong>de</strong>puis 1965<br />
considérées comme <strong>de</strong>s communes frontalières pour<br />
l'application <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>tion belgo-française.<br />
En eff<strong>et</strong>, jusqu'à l'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong> l'Av<strong>en</strong>ant du<br />
8 février 1999, qui avait modifié une première fois les dispositions<br />
<strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> 1964 relatives aux travailleurs<br />
frontaliers, la Conv<strong>en</strong>tion ne compr<strong>en</strong>ait pas <strong>de</strong><br />
définition <strong>de</strong> la zone frontalière <strong>et</strong> le régime frontalier était<br />
appliqué sur la base d'une liste <strong>de</strong> communes fixée par le<br />
règlem<strong>en</strong>t europé<strong>en</strong> 117/65/CEE du 16 juill<strong>et</strong> 1965.<br />
4. a) De lijst van <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Belgische gr<strong>en</strong>sstreek<br />
wordt gegev<strong>en</strong> in bijlage 3, bij circulaire nr. AFZ/<br />
2008-0408 (AFZ 17/2009) van 17 <strong>de</strong>cember 2009, die<br />
on<strong>de</strong>rrichting<strong>en</strong> bevat b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> toepassing van <strong>de</strong><br />
gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rsregeling zoals die werd gewijzigd door h<strong>et</strong><br />
Av<strong>en</strong>ant van 12 <strong>de</strong>cember 2008 bij <strong>de</strong> Frans-Belgische<br />
Overe<strong>en</strong>komst tot h<strong>et</strong> voorkom<strong>en</strong> van dubbele belasting<br />
van 10 maart 1964. Die circulaire kan word<strong>en</strong> gevond<strong>en</strong> in<br />
<strong>de</strong> fiscale gegev<strong>en</strong>sbank van <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st<br />
Financiën (www.fiscon<strong>et</strong>.be), on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> rubriek Fiscaliteit<br />
Inkomst<strong>en</strong>belasting<strong>en</strong> Administratieve richtlijn<strong>en</strong> <strong>en</strong> comm<strong>en</strong>tar<strong>en</strong><br />
Circulaires.<br />
b) Zoals aangegev<strong>en</strong> in punt 46 <strong>en</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> van voornoem<strong>de</strong><br />
circulaire wordt <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>sstreek ge<strong>de</strong>finieerd in<br />
paragraaf 2, van artikel 2, van h<strong>et</strong> Av<strong>en</strong>ant (h<strong>et</strong> "aanvull<strong>en</strong>d<br />
Protocol m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs").<br />
Volg<strong>en</strong>s die <strong>de</strong>finitie omvat <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>sstreek van elke overe<strong>en</strong>komstsluit<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
Staat alle geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die geleg<strong>en</strong> zijn in<br />
<strong>de</strong> zone die wordt begr<strong>en</strong>sd door <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>schappelijke<br />
gr<strong>en</strong>s van Frankrijk <strong>en</strong> België <strong>en</strong> e<strong>en</strong> lijn g<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> op e<strong>en</strong><br />
afstand van twintig kilom<strong>et</strong>er van die gr<strong>en</strong>s, m<strong>et</strong> di<strong>en</strong> verstan<strong>de</strong><br />
dat <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die door <strong>de</strong>ze lijn word<strong>en</strong> doorsned<strong>en</strong><br />
in <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>sstreek word<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Er wordt bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> dui<strong>de</strong>lijk gesteld dat alle an<strong>de</strong>re<br />
geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, die voor <strong>de</strong> toepassing van <strong>de</strong> bepaling<strong>en</strong> van<br />
<strong>de</strong> Overe<strong>en</strong>komst die op 1 januari 1999 van kracht war<strong>en</strong>,<br />
geacht werd<strong>en</strong> in <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>sstreek geleg<strong>en</strong> te zijn, ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s<br />
geacht word<strong>en</strong> begrep<strong>en</strong> te zijn in <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>sstreek van<br />
Frankrijk of van België, naargelang h<strong>et</strong> geval.<br />
Deze laatstg<strong>en</strong>oem<strong>de</strong> bepaling heeft tot doel sommige<br />
Belgische geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die sinds 1965 beschouwd werd<strong>en</strong><br />
als gr<strong>en</strong>sgeme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> toepassing van <strong>de</strong> Belgisch-<br />
Franse Overe<strong>en</strong>komst, bij <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>sstreek te houd<strong>en</strong>, ook al<br />
zijn ze ver<strong>de</strong>r dan 20 km van <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>s geleg<strong>en</strong>.<br />
Tot <strong>de</strong> inwerkingtreding van h<strong>et</strong> Av<strong>en</strong>ant van 8 februari<br />
1999, dat e<strong>en</strong> eerste keer wijziging<strong>en</strong> aanbracht aan <strong>de</strong><br />
bepaling<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Overe<strong>en</strong>komst van 1964 die b<strong>et</strong>rekking<br />
hebb<strong>en</strong> op gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs, bevatte <strong>de</strong> Overe<strong>en</strong>komst<br />
immers ge<strong>en</strong> <strong>de</strong>finitie van h<strong>et</strong> begrip gr<strong>en</strong>sstreek <strong>en</strong> werd<br />
<strong>de</strong> gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rsregeling toegepast op basis van e<strong>en</strong> lijst<br />
van geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die was vastgelegd door <strong>de</strong> Europese verord<strong>en</strong>ing<br />
117/65/EEG van 16 juli 1965.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 27<br />
Pour une explication plus détaillée sur ce point, je me<br />
perm<strong>et</strong>s <strong>de</strong> r<strong>en</strong>voyer l'honorable Membre à l'exposé <strong>de</strong>s<br />
motifs <strong>de</strong> la loi portant ass<strong>en</strong>tim<strong>en</strong>t à <strong>et</strong> exécution <strong>de</strong> l'Av<strong>en</strong>ant,<br />
signé à Bruxelles le 12 décembre 2008, à la Conv<strong>en</strong>tion<br />
<strong>en</strong>tre la Belgique <strong>et</strong> la France t<strong>en</strong>dant à éviter les<br />
doubles impositions <strong>et</strong> à établir <strong>de</strong>s règles d'assistance<br />
administrative <strong>et</strong> juridique réciproque <strong>en</strong> matière d'impôts<br />
sur les rev<strong>en</strong>us, signée à Bruxelles le 10 mars 1964 <strong>et</strong><br />
modifiée par les Av<strong>en</strong>ants du 15 février 1971 <strong>et</strong> du<br />
8 février 1999 (Doc. Parl., Sénat, Session 2008-2009, n° 4-<br />
1143/1, pp. 12 <strong>et</strong> 13).<br />
5. a) Les conditions pour conserver le régime frontalier<br />
auxquelles fait référ<strong>en</strong>ce l'honorable membre sont exposées<br />
dans le Protocole additionnel relatif aux travailleurs<br />
frontaliers cont<strong>en</strong>u dans l'Av<strong>en</strong>ant du 12 décembre 2008 à<br />
la conv<strong>en</strong>tion prév<strong>en</strong>tive <strong>de</strong> la double imposition francobelge<br />
du 10 mars 1964.<br />
Les dispositions <strong>de</strong> c<strong>et</strong> Av<strong>en</strong>ant <strong>et</strong> <strong>de</strong> sa loi d'ass<strong>en</strong>tim<strong>en</strong>t<br />
ont été comm<strong>en</strong>tées par mon Administration dans sa circulaire<br />
générale n° AFZ/2008/0408 du 17 décembre 2009<br />
complétée par son add<strong>en</strong>dum du 8 janvier 2010.<br />
Mon Administration a <strong>de</strong>puis lors publié <strong>de</strong>ux autres circulaires<br />
sur le suj<strong>et</strong>: une circulaire Ci.R9.F/602.029 du<br />
27 janvier 2010 à propos du formulaire 276 Front./Gr<strong>en</strong>s.<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong>s obligations <strong>de</strong> l'employeur <strong>et</strong> une circulaire Ci.R9.F/<br />
608.871 du 21 mars 2011 qui précise les règles du régime<br />
frontalier via divers exemples.<br />
Mon Administration a égalem<strong>en</strong>t l'int<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> publier<br />
une nouvelle circulaire pour la fin <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te année pour<br />
insister <strong>en</strong>core une fois sur l'importance <strong>de</strong> la date du<br />
31 décembre 2011 <strong>et</strong> sur les conditions d'application du<br />
régime frontalier après c<strong>et</strong>te date. Par ailleurs, le formulaire<br />
276 Front./Gr<strong>en</strong>s. conti<strong>en</strong>t une notice explicative très<br />
complète qui expose lesdites conditions.<br />
b) Mon Administration <strong>et</strong> l'Administration française se<br />
sont concertées pour élaborer le formulaire 276 Front./<br />
Gr<strong>en</strong>s. Pour l'année 2012, un nouveau formulaire sera élaboré<br />
toujours <strong>en</strong> concertation avec l'Administration française.<br />
c) Les conditions du régime frontalier sont <strong>en</strong> premier<br />
lieu vérifiées par le service <strong>de</strong> taxation <strong>de</strong> l'employeur. En<br />
outre, diverses actions concernant les conditions d'application<br />
du régime frontalier sont m<strong>en</strong>ées par l'<strong>en</strong>tremise <strong>de</strong>s<br />
GOCS (Groupe d'organisation, <strong>de</strong> coordination <strong>et</strong> <strong>de</strong> suivi)<br />
<strong>de</strong>s Services c<strong>en</strong>traux <strong>de</strong> mon Administration.<br />
Voor meer d<strong>et</strong>ails omtr<strong>en</strong>t dit punt b<strong>en</strong> ik zo vrij h<strong>et</strong><br />
geacht lid te verwijz<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> memorie van toelichting bij<br />
<strong>de</strong> w<strong>et</strong> houd<strong>en</strong><strong>de</strong> instemming m<strong>et</strong> <strong>en</strong> uitvoering van h<strong>et</strong> op<br />
12 <strong>de</strong>cember 2008 te Brussel on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong><strong>de</strong> Av<strong>en</strong>ant bij <strong>de</strong><br />
Overe<strong>en</strong>komst tuss<strong>en</strong> België <strong>en</strong> Frankrijk tot voorkoming<br />
van dubbele belasting <strong>en</strong> tot regeling van we<strong>de</strong>rzijdse<br />
administratieve <strong>en</strong> juridische bijstand inzake inkomst<strong>en</strong>belasting<strong>en</strong>,<br />
on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong>d te Brussel op 10 maart 1964 <strong>en</strong><br />
gewijzigd door <strong>de</strong> Av<strong>en</strong>ant<strong>en</strong> van 15 februari 1971 <strong>en</strong> van<br />
8 februari 1999 (Parl. St., S<strong>en</strong>aat, Zitting 2008-2009, nr. 4-<br />
1143/1, blz. 12 <strong>en</strong> 13).<br />
5. a) De voorwaard<strong>en</strong> tot behoud van <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rsregeling<br />
waarnaar h<strong>et</strong> geachte lid verwijst, zijn te raadpleg<strong>en</strong><br />
in h<strong>et</strong> aanvull<strong>en</strong>d Protocol inzake gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs,<br />
vervat in h<strong>et</strong> Av<strong>en</strong>ant van 12 <strong>de</strong>cember 2008 aan <strong>de</strong> Overe<strong>en</strong>komst<br />
tuss<strong>en</strong> België <strong>en</strong> Frankrijk tot voorkoming van<br />
dubbele belasting van 10 maart 1964.<br />
De bepaling<strong>en</strong> van dit Av<strong>en</strong>ant <strong>en</strong> <strong>de</strong> instemmingsw<strong>et</strong><br />
werd<strong>en</strong> door mijn Administratie besprok<strong>en</strong> in <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e<br />
circulaire nr. AFZ/2008-0408 van 17 <strong>de</strong>cember 2009, aangevuld<br />
door haar add<strong>en</strong>dum van 8 januari 2010.<br />
Mijn Administratie heeft sindsdi<strong>en</strong> twee bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> circulaires<br />
over dit on<strong>de</strong>rwerp gepubliceerd: <strong>de</strong> circulaire<br />
Ci.R9.F/602.029 van 27 januari 2010 over h<strong>et</strong> formulier<br />
276 Front./Gr<strong>en</strong>s. <strong>en</strong> <strong>de</strong> verplichting<strong>en</strong> van <strong>de</strong> werkgever<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> circulaire Ci.R9.F/608.871 van 21 maart 2011 die <strong>de</strong><br />
regels van <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rsregeling via diverse voorbeeld<strong>en</strong><br />
verdui<strong>de</strong>lijkt.<br />
Mijn Administratie is ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s van plan om voor h<strong>et</strong><br />
ein<strong>de</strong> van h<strong>et</strong> jaar e<strong>en</strong> nieuwe circulaire te publicer<strong>en</strong> om<br />
nogmaals <strong>de</strong> nadruk te legg<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> belang van <strong>de</strong> datum<br />
van 31 <strong>de</strong>cember 2011 <strong>en</strong> op <strong>de</strong> toepassingsvoorwaard<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rsregeling na <strong>de</strong>ze datum. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong><br />
bevat h<strong>et</strong> formulier 276 Front./Gr<strong>en</strong>s. e<strong>en</strong> zeer volledige<br />
toelichting die bov<strong>en</strong>g<strong>en</strong>oem<strong>de</strong> voorwaard<strong>en</strong> uite<strong>en</strong>z<strong>et</strong>.<br />
b) Mijn Administratie <strong>en</strong> <strong>de</strong> Franse Administratie hebb<strong>en</strong><br />
overleg gepleegd om h<strong>et</strong> formulier 276 Front./Gr<strong>en</strong>s. op te<br />
stell<strong>en</strong>. Voor h<strong>et</strong> jaar 2012 zal e<strong>en</strong> nieuw formulier word<strong>en</strong><br />
opgesteld, me<strong>de</strong> in sam<strong>en</strong>spraak m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Franse Administratie.<br />
c) De voorwaard<strong>en</strong> van <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rsregeling word<strong>en</strong><br />
in <strong>de</strong> eerste plaats gecontroleerd door <strong>de</strong> taxatiedi<strong>en</strong>st<br />
van <strong>de</strong> werkgever. Daar<strong>en</strong>bov<strong>en</strong> word<strong>en</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
acties b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> toepassingsvoorwaard<strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rsregeling on<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong> door <strong>de</strong> GOCS (Groep<br />
voor Organisatie, Coördinatie <strong>en</strong> Supervisie) van <strong>de</strong> c<strong>en</strong>trale<br />
di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van mijn Administratie.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
28 QRVA 53 030<br />
d) J'avais <strong>en</strong>visagé <strong>de</strong> placer la problématique <strong>de</strong>s travailleurs<br />
frontaliers à l'ag<strong>en</strong>da <strong>de</strong> la <strong>de</strong>rnière présid<strong>en</strong>ce<br />
belge <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne. Toutefois, étant donné<br />
l'importance <strong>de</strong>s travaux déjà <strong>en</strong> cours, il a été décidé<br />
d'accor<strong>de</strong>r la priorité à la poursuite <strong>de</strong> ces travaux <strong>et</strong>, <strong>en</strong><br />
particulier, vu le contexte <strong>de</strong> crise financière internationale,<br />
ceux visant à r<strong>en</strong>forcer la coopération administrative internationale<br />
afin <strong>de</strong> mieux lutter contre la frau<strong>de</strong> fiscale.<br />
Compte t<strong>en</strong>u <strong>de</strong> l'exist<strong>en</strong>ce <strong>en</strong> Belgique d'une confid<strong>en</strong>tialité<br />
bancaire empêchant l'échange international <strong>de</strong> r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts<br />
bancaires aux fins <strong>de</strong> l'établissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s impôts<br />
sur les rev<strong>en</strong>us <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'abs<strong>en</strong>ce d'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong>s quelques<br />
40 accords internationaux signés <strong>de</strong>puis le mois <strong>de</strong><br />
juin 2009 <strong>et</strong> perm<strong>et</strong>tant à la Belgique un tel échange <strong>de</strong><br />
r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts, il était particulièrem<strong>en</strong>t important pour<br />
notre pays d'obt<strong>en</strong>ir <strong>de</strong>s résultats dans ce domaine.<br />
C<strong>et</strong> objectif a été atteint puisque, grâce aux efforts<br />
déployés, un accord politique a été obt<strong>en</strong>u par la Présid<strong>en</strong>ce<br />
belge lors du Conseil ECOFIN du 7 décembre 2010 sur<br />
la mo<strong>de</strong>rnisation <strong>de</strong> la directive 77/799/CEE du<br />
19 décembre 1977 concernant l'assistance mutuelle <strong>de</strong>s<br />
autorités compét<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>s États membres dans le domaine<br />
<strong>de</strong>s impôts directs.<br />
Suite à c<strong>et</strong> accord une nouvelle directive "coopération<br />
administrative" prévoyant notamm<strong>en</strong>t l'échange <strong>de</strong> r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts<br />
bancaires est <strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur le 11 mars 2011<br />
(Directive 2011/16/UE du Conseil du 15 février 2011 relative<br />
à la coopération administrative dans le domaine fiscal<br />
<strong>et</strong> abrogeant la directive 77/799/CEE).<br />
e) Sans obj<strong>et</strong>. e) Zon<strong>de</strong>r voorwerp.<br />
d) Ik had h<strong>et</strong> voornem<strong>en</strong> om <strong>de</strong> problematiek van <strong>de</strong><br />
gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs op <strong>de</strong> ag<strong>en</strong>da van h<strong>et</strong> laatste Belgische<br />
Voorzitterschap van <strong>de</strong> Europese Unie te plaats<strong>en</strong>. Gezi<strong>en</strong><br />
h<strong>et</strong> belang van <strong>de</strong> werkzaamhed<strong>en</strong> die reeds bezig war<strong>en</strong><br />
werd ev<strong>en</strong>wel beslist om voorrang te gev<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> voortz<strong>et</strong>t<strong>en</strong><br />
van die werkzaamhed<strong>en</strong> <strong>en</strong>, in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r, gezi<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> context van <strong>de</strong> internationale financiële crisis, van <strong>de</strong><br />
werkzaamhed<strong>en</strong> die tot doel hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> internationale<br />
administratieve sam<strong>en</strong>werking te versterk<strong>en</strong> t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
belastingontduiking b<strong>et</strong>er te kunn<strong>en</strong> bestrijd<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> was voor ons land immers heel belangrijk om op dat<br />
vlak resultat<strong>en</strong> te boek<strong>en</strong>, rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong>d m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> feit<br />
<strong>en</strong>erzijds dat in België e<strong>en</strong> bankgeheim bestaat waardoor<br />
<strong>de</strong> internationale uitwisseling van bankgegev<strong>en</strong>s voor h<strong>et</strong><br />
vestig<strong>en</strong> van <strong>de</strong> inkomst<strong>en</strong>belasting verhin<strong>de</strong>rd wordt, <strong>en</strong><br />
an<strong>de</strong>rzijds dat zo'n 40 internationale akkoord<strong>en</strong> die se<strong>de</strong>rt<br />
juni 2009 on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong>d werd<strong>en</strong> nog steeds ni<strong>et</strong> in werking<br />
zijn g<strong>et</strong>red<strong>en</strong>.<br />
Die doelstelling werd bereikt vermits h<strong>et</strong> Belgisch Voorzitterschap,<br />
dankzij <strong>de</strong> gelever<strong>de</strong> inspanning<strong>en</strong>, e<strong>en</strong> politiek<br />
akkoord bereikt heeft op <strong>de</strong> ECOFIN-Raad van<br />
7 <strong>de</strong>cember 2010 omtr<strong>en</strong>t <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnisering van <strong>de</strong> richtlijn<br />
77/799/EEG van 19 <strong>de</strong>cember 1977 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> we<strong>de</strong>rzijdse<br />
bijstand van <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> autoriteit<strong>en</strong> van <strong>de</strong> lidstat<strong>en</strong><br />
op h<strong>et</strong> gebied van <strong>de</strong> directe belasting<strong>en</strong>.<br />
Volg<strong>en</strong>d op dit akkoord is e<strong>en</strong> nieuwe richtlijn "administratieve<br />
sam<strong>en</strong>werking" waarin meerbepaald <strong>de</strong> uitwisseling<br />
van bankgegev<strong>en</strong>s is voorzi<strong>en</strong>, in werking g<strong>et</strong>red<strong>en</strong> op<br />
11 maart 2011 (Richtlijn 2011/16/EU van <strong>de</strong> Raad van<br />
15 februari 2011 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> administratieve sam<strong>en</strong>werking<br />
op h<strong>et</strong> gebied van <strong>de</strong> belasting<strong>en</strong> <strong>en</strong> tot opheffing van<br />
richtlijn 77/799/EEG).<br />
DO 2010201102933<br />
Question n° 330 <strong>de</strong> madame la députée Minneke De<br />
Rid<strong>de</strong>r du 05 avril 2011 (N.) au vice-premier<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
Douanes. - Enregistrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s animaux importés. - Saisie<br />
d'animaux interdits à l'importation.<br />
1. a) Qu'<strong>en</strong> est-il du nombre d'animaux importés <strong>en</strong>registrés<br />
par les services <strong>de</strong>s douanes <strong>de</strong>puis 2007<br />
b) Pourriez-vous répartir ces chiffres par an, par province<br />
<strong>et</strong> par type d'animal<br />
2. a) Combi<strong>en</strong> d'animaux interdits à l'importation ont été<br />
saisis par les douanes <strong>de</strong>puis 2007<br />
DO 2010201102933<br />
Vraag nr. 330 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Minneke De Rid<strong>de</strong>r van 05 april 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
Douane. - Geregistreer<strong>de</strong> ingevoer<strong>de</strong> dier<strong>en</strong>. - Inbeslagg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
verbod<strong>en</strong> dier<strong>en</strong>.<br />
1. a) Kan u h<strong>et</strong> aantal geregistreer<strong>de</strong> ingevoer<strong>de</strong> dier<strong>en</strong><br />
bij <strong>de</strong> douane mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> sinds 2007<br />
b) Kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze cijfers word<strong>en</strong> uitgesplitst per jaar, per<br />
provincie <strong>en</strong> per soort dier<br />
2. a) Kan u h<strong>et</strong> aantal door <strong>de</strong> douane in beslagg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
verbod<strong>en</strong> dier<strong>en</strong> mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> sinds 2007<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 29<br />
b) Pourriez-vous répartir ces chiffres par an, par province<br />
<strong>et</strong> par type d'animal<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 23 mai<br />
2011, à la question n° 330 <strong>de</strong> madame la députée<br />
Minneke De Rid<strong>de</strong>r du 05 avril 2011 (N.):<br />
La réponse à c<strong>et</strong>te question a été transmise directem<strong>en</strong>t à<br />
l'honorable membre. Étant donné son caractère <strong>de</strong> pure<br />
docum<strong>en</strong>tation, il n'y a pas lieu <strong>de</strong> l'insérer au Bull<strong>et</strong>in <strong>de</strong>s<br />
<strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, mais elle peut être consultée au<br />
Greffe <strong>de</strong> la Chambre <strong>de</strong>s représ<strong>en</strong>tants (service <strong>de</strong>s <strong>Questions</strong><br />
parlem<strong>en</strong>taires).<br />
b) Kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze cijfers word<strong>en</strong> uitgesplitst per jaar, per<br />
provincie <strong>en</strong> per soort dier<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 23 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 330 van mevrouw <strong>de</strong><br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Minneke De Rid<strong>de</strong>r van<br />
05 april 2011 (N.):<br />
H<strong>et</strong> antwoord op <strong>de</strong>ze vraag is h<strong>et</strong> geachte <strong>Kamer</strong>lid<br />
rechtstreeks toegestuurd. Gezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> louter docum<strong>en</strong>taire<br />
karakter ervan wordt h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> in h<strong>et</strong> Bull<strong>et</strong>in van Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Antwoord<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> maar ligt h<strong>et</strong> ter inzage bij <strong>de</strong><br />
Griffie van <strong>de</strong> <strong>Kamer</strong> van volksverteg<strong>en</strong>woordigers (di<strong>en</strong>st<br />
Parlem<strong>en</strong>taire Vrag<strong>en</strong>).<br />
DO 2010201102936<br />
Question n° 331 <strong>de</strong> monsieur le député Christian<br />
Brotcorne du 05 avril 2011 (Fr.) au vice-premier<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
Les provisions techniques <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises d'assurances.<br />
Avant les années 2000, les provisions techniques <strong>de</strong>s<br />
<strong>en</strong>treprises d'assurance étai<strong>en</strong>t soumises à <strong>de</strong> simples circulaires<br />
<strong>de</strong> l'administration, ce qui r<strong>en</strong>dait le régime fort peu<br />
sécurisant.<br />
En 1999, fut pris l'article 194bis du CIR 1992 qui dispose:<br />
"Les provisions techniques visées à l'article 16, § 1er, <strong>de</strong><br />
la loi du 9 juill<strong>et</strong> 1975 relative au contrôle <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises<br />
d'assurances sont exonérées dans les limites <strong>et</strong> aux conditions<br />
déterminées par le Roi."<br />
Ces fameuses limites <strong>et</strong> conditions ne prir<strong>en</strong>t la forme <strong>de</strong><br />
normes juridiques que pour <strong>de</strong>ux provisions techniques<br />
visées aux articles 73/1 à 73/4 <strong>de</strong> l'AR/CIR 1992.<br />
Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong>s autres provisions<br />
De nombreuses suggestions peuv<strong>en</strong>t être faites:<br />
1. Comme l'indique le tribunal <strong>de</strong> première instance <strong>de</strong><br />
Namur dans un jugem<strong>en</strong>t du 5 février 2007 (www.fiscaln<strong>et</strong>.be),<br />
ces provisions techniques n'obéiss<strong>en</strong>t à aucune<br />
condition <strong>de</strong> limitations légales ou réglem<strong>en</strong>taires.<br />
Par conséqu<strong>en</strong>t, <strong>en</strong> vertu du Protocole n° 1 <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>tion<br />
europé<strong>en</strong>ne <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l'homme (CEDH) sur le droit<br />
<strong>de</strong> propriété, il ne peut y avoir impôt car il n'existe aucun<br />
texte légal <strong>en</strong> la matière.<br />
DO 2010201102936<br />
Vraag nr. 331 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Christian Brotcorne van 05 april 2011 (Fr.) aan<br />
<strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën<br />
<strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
Technische voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van verzekeringson<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>.<br />
Tot h<strong>et</strong> ein<strong>de</strong> van <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 1990 werd<strong>en</strong> <strong>de</strong> technische<br />
voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van verzekeringson<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> geregeld<br />
via gewone administratieve omz<strong>en</strong>dbriev<strong>en</strong>, waardoor h<strong>et</strong><br />
belastingstelsel erg weinig zekerheid bood.<br />
In 1999 werd in h<strong>et</strong> WIB 1992 artikel 194bis ingevoegd,<br />
dat bepaalt:<br />
"Binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong> <strong>en</strong> on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> voorwaard<strong>en</strong> bepaald<br />
door <strong>de</strong> Koning word<strong>en</strong> <strong>de</strong> technische voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
bedoeld in artikel 16, § 1, van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 9 juli 1975<br />
b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> controle <strong>de</strong>r verzekeringson<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong><br />
vrijgesteld."<br />
Die gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong> <strong>en</strong> voorwaard<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> slechts voor twee<br />
technische voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> in w<strong>et</strong>geving omgez<strong>et</strong>; <strong>de</strong> artikel<strong>en</strong><br />
73/1 tot 73/4 van h<strong>et</strong> KB/WIB 1992 hebb<strong>en</strong> daarop<br />
b<strong>et</strong>rekking.<br />
Hoe staan <strong>de</strong> zak<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
Verscheid<strong>en</strong>e standpunt<strong>en</strong> zijn mogelijk:<br />
1. Zoals <strong>de</strong> rechtbank van eerste aanleg te Nam<strong>en</strong> in e<strong>en</strong><br />
vonnis van 5 februari 2007 aangeeft (www.fiscaln<strong>et</strong>.be),<br />
geld<strong>en</strong> er voor <strong>de</strong>ze technische voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> w<strong>et</strong>telijke<br />
of reglem<strong>en</strong>taire beperk<strong>en</strong><strong>de</strong> voorwaard<strong>en</strong>.<br />
Bijgevolg kan er op die technische voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>, op<br />
grond van h<strong>et</strong> Protocol nr. 1 bij h<strong>et</strong> Europese Verdrag voor<br />
<strong>de</strong> Recht<strong>en</strong> van <strong>de</strong> M<strong>en</strong>s, dat b<strong>et</strong>rekking heeft op h<strong>et</strong> recht<br />
op eig<strong>en</strong>dom, ge<strong>en</strong> belasting word<strong>en</strong> gehev<strong>en</strong>, want er<br />
bestaat ter zake ge<strong>en</strong> w<strong>et</strong>tekst.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
30 QRVA 53 030<br />
Dans ce cadre, on pourrait se <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r s'il n'y a pas discrimination<br />
<strong>en</strong>tre les provisions techniques qui font l'obj<strong>et</strong><br />
<strong>de</strong>s articles 73/1 à 73/4 <strong>de</strong> l'AR/CIR 1992 <strong>et</strong> celles pour<br />
lesquelles il n'y a aucune restriction.<br />
2. Une secon<strong>de</strong> position qui est celle <strong>de</strong> votre administration<br />
résulte <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux circulaires respectivem<strong>en</strong>t du 29 avril<br />
1999 (Ci.RH.421/521.168) <strong>et</strong> du 26 avril 2000<br />
(Ci.RH.421/528.010), selon lesquelles il faut s'<strong>en</strong> référer à<br />
la position commune <strong>de</strong> toutes les provisions qui sont normalem<strong>en</strong>t<br />
imposables (article 25, 5°, du CIR 1992).<br />
3. On ne peut exclure non plus que ces provisions techniques<br />
relèv<strong>en</strong>t <strong>en</strong>core <strong>de</strong>s anci<strong>en</strong>nes dispositions administratives,<br />
puisque aucune norme juridique n'<strong>en</strong> a réellem<strong>en</strong>t<br />
modifié le régime fiscal.<br />
Pourriez-vous expliciter votre conception actuelle <strong>en</strong> la<br />
matière étant donné qu'elle vise un pan stratégique <strong>de</strong> notre<br />
économie<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 20 mai<br />
2011, à la question n° 331 <strong>de</strong> monsieur le député<br />
Christian Brotcorne du 05 avril 2011 (Fr.):<br />
Comme je l'ai déjà indiqué <strong>en</strong> réponse à la question parlem<strong>en</strong>taire<br />
orale n° 1481 du 6 décembre 2010, posée par<br />
l'honorable membre (Compte R<strong>en</strong>du Intégral, Chambre,<br />
2010-2011, commission <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> du Budg<strong>et</strong>,<br />
15 décembre 2010, CRIV 53 COM 071, p. 37 à 39),<br />
l'Administration a interj<strong>et</strong>é appel du jugem<strong>en</strong>t r<strong>en</strong>du le<br />
5 février 2007 par le tribunal <strong>de</strong> première instance <strong>de</strong><br />
Namur relativem<strong>en</strong>t au régime fiscal à réserver à la provision<br />
d'égalisation constituée <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> risques crédit.<br />
Il est <strong>en</strong>t<strong>en</strong>du qu'il convi<strong>en</strong>t d'att<strong>en</strong>dre l'issue <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te<br />
procédure judiciaire pour se prononcer <strong>de</strong> manière définitive<br />
sur les questions posées par l'honorable membre,<br />
sachant que, dans l'intervalle, la position déf<strong>en</strong>due par<br />
l'Administration <strong>en</strong> ce qui concerne le régime fiscal à<br />
réserver aux provisions techniques d'égalisation ainsi que,<br />
plus globalem<strong>en</strong>t, la portée <strong>de</strong> l'article 194bis du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong>s<br />
impôts sur les rev<strong>en</strong>us 1992, est maint<strong>en</strong>ue dès lors que<br />
c<strong>et</strong>te position repose, cela va sans dire, sur la conviction<br />
qu'elle est fondée <strong>en</strong> droit.<br />
In dat verband kan m<strong>en</strong> zich af<strong>vrag<strong>en</strong></strong> of er ge<strong>en</strong> discriminatie<br />
bestaat tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> technische voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> die<br />
on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> artikel<strong>en</strong> 73/1 tot 73/4 van h<strong>et</strong> KB/WIB 1992 vall<strong>en</strong>,<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> technische voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> waarvoor er ge<strong>en</strong><br />
beperking<strong>en</strong> geld<strong>en</strong>.<br />
2. E<strong>en</strong> twee<strong>de</strong> standpunt, namelijk dat van uw administratie,<br />
is gestoeld op twee administratieve omz<strong>en</strong>dbriev<strong>en</strong>,<br />
respectievelijk van 29 april 1999 (Ci.RH.421/521.168) <strong>en</strong><br />
26 april 2000 (Ci.RH.421/528.010), die bepal<strong>en</strong> dat er<br />
mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> uitgegaan van h<strong>et</strong> gewone statuut van alle<br />
voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>, die gewoon belastbaar zijn (artikel 25, 5°,<br />
WIB 1992).<br />
3. T<strong>en</strong> slotte kan ni<strong>et</strong> word<strong>en</strong> uitgeslot<strong>en</strong> dat die technische<br />
voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> nog on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> vroegere administratieve<br />
voorschrift<strong>en</strong> vall<strong>en</strong>, aangezi<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele juridische<br />
norm h<strong>et</strong> op die technische voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van toepassing<br />
zijn<strong>de</strong> belastingstelsel echt heeft gewijzigd.<br />
Kan u dui<strong>de</strong>lijkheid verschaff<strong>en</strong> over uw huidige opvatting<br />
van <strong>de</strong>ze kwestie, aangezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> hier gaat over e<strong>en</strong><br />
strategisch on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el van onze economie<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 20 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 331 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Christian Brotcorne van<br />
05 april 2011 (Fr.):<br />
Zoals ik reeds heb geantwoord op <strong>de</strong> mon<strong>de</strong>linge parlem<strong>en</strong>taire<br />
vraag nr. 1481 van 6 <strong>de</strong>cember 2010, gesteld door<br />
h<strong>et</strong> geachte lid (Integraal Verslag, <strong>Kamer</strong>, 2010-2011,<br />
commissie voor <strong>de</strong> Financiën <strong>en</strong> <strong>de</strong> Begroting,<br />
15 <strong>de</strong>cember 2010, CRIV 53 COM 071, blz. 37 tot 39), is<br />
<strong>de</strong> Administratie in hoger beroep gegaan teg<strong>en</strong> h<strong>et</strong> vonnis<br />
van 5 februari 2007 van <strong>de</strong> rechtbank van eerste aanleg van<br />
Nam<strong>en</strong> dat b<strong>et</strong>rekking heeft op h<strong>et</strong> fiscaal regime dat van<br />
toepassing is op <strong>de</strong> voorzi<strong>en</strong>ing voor egalisatie die inzake<br />
kredi<strong>et</strong>risico wordt aangelegd.<br />
H<strong>et</strong> spreekt voor zich dat <strong>de</strong> afloop van die juridische<br />
procedure mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> afgewacht vooraleer zich <strong>de</strong>finitief<br />
uit te sprek<strong>en</strong> over <strong>de</strong> door h<strong>et</strong> geachte lid gestel<strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong><br />
<strong>en</strong> dat on<strong>de</strong>rtuss<strong>en</strong> h<strong>et</strong> standpunt zoals ver<strong>de</strong>digd door <strong>de</strong><br />
Administratie wat b<strong>et</strong>reft h<strong>et</strong> fiscaal regime dat van toepassing<br />
is op <strong>de</strong> technische voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> voor egalisatie<br />
ev<strong>en</strong>als, <strong>de</strong> draagwijdte van artikel 194bis van h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek<br />
van <strong>de</strong> inkomst<strong>en</strong>belasting<strong>en</strong> 1992, in haar geheel behoud<strong>en</strong><br />
blijft, aangezi<strong>en</strong> dat standpunt vanzelfsprek<strong>en</strong>d<br />
gesteund is op <strong>de</strong> overtuiging dat h<strong>et</strong> rechtsgrond heeft.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 31<br />
DO 2010201103003<br />
Question n° 337 <strong>de</strong> monsieur le député Gerolf<br />
Annemans du 19 avril 2011 (N.) au vice-premier<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
Versem<strong>en</strong>t prématuré <strong>de</strong> divid<strong>en</strong><strong>de</strong>s.<br />
Les accords conclus à l'époque avec la KBC dans le<br />
cadre <strong>de</strong> la crise bancaire, incluai<strong>en</strong>t une clause <strong>de</strong> pénalité<br />
<strong>en</strong> cas <strong>de</strong> versem<strong>en</strong>t prématuré <strong>de</strong> divid<strong>en</strong><strong>de</strong>s.<br />
J'aurais voulu connaître l'importance <strong>et</strong> la nature <strong>de</strong> ces<br />
év<strong>en</strong>tuelles pénalités.<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 21 mai<br />
2011, à la question n° 337 <strong>de</strong> monsieur le député Gerolf<br />
Annemans du 19 avril 2011 (N.):<br />
Nous n'avons pas connaissance d'accords conclus avec<br />
KBC qui repr<strong>en</strong>drai<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s "clauses <strong>de</strong> pénalités" <strong>en</strong> cas <strong>de</strong><br />
distribution anticipée <strong>de</strong>s divid<strong>en</strong><strong>de</strong>s.<br />
L'État a accordé, <strong>en</strong> décembre 2008, un prêt subordonné<br />
<strong>de</strong> 3,5 milliards d'euros à la banque KBC. En contrepartie<br />
du prêt, l'État a reçu (par l'intermédiaire <strong>de</strong> la Société fédérale<br />
<strong>de</strong> participations <strong>et</strong> d'investissem<strong>en</strong>t) 118.644.067<br />
titres perpétuels non transférables sans droit <strong>de</strong> vote au prix<br />
<strong>de</strong> 29,50 euros par titre.<br />
KBC Bank verse un intérêt sur ces titres uniquem<strong>en</strong>t si<br />
un divid<strong>en</strong><strong>de</strong> ou divid<strong>en</strong><strong>de</strong> intérimaire est versé sur les<br />
actions ordinaires.<br />
KBC n'a pas distribué <strong>de</strong> divid<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong> 2009 ni <strong>en</strong> 2010.<br />
KBC a distribué un divid<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong> 2011, l'État a reçu <strong>de</strong>s<br />
intérêts pour un montant <strong>de</strong> 297.796.608,17 euros.<br />
DO 2010201103003<br />
Vraag nr. 337 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Gerolf Annemans van 19 april 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
Voortijdige uitkering<strong>en</strong> van divid<strong>en</strong>d<strong>en</strong>.<br />
In <strong>de</strong> akkoord<strong>en</strong> die <strong>de</strong>stijds werd<strong>en</strong> geslot<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r<br />
van <strong>de</strong> bank<strong>en</strong>crisis m<strong>et</strong> KBC, werd er e<strong>en</strong> bo<strong>et</strong>eclausule<br />
opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> ingeval van voortijdige uitkering<strong>en</strong> van divid<strong>en</strong>d<strong>en</strong>.<br />
Graag had ik van u vernom<strong>en</strong> welke <strong>de</strong> grootheid <strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
aard is van <strong>de</strong> mogelijke bo<strong>et</strong>es.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 21 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 337 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Gerolf Annemans van 19 april 2011 (N.):<br />
Wij hebb<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> k<strong>en</strong>nis van akkoord<strong>en</strong> die werd<strong>en</strong><br />
geslot<strong>en</strong> m<strong>et</strong> KBC waarin e<strong>en</strong> "bo<strong>et</strong>eclausule" is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
ingeval van voortijdige uitkering<strong>en</strong> van divid<strong>en</strong>d<strong>en</strong>.<br />
De Staat k<strong>en</strong><strong>de</strong> in <strong>de</strong>cember 2008 aan KBC Bank e<strong>en</strong><br />
achtergestel<strong>de</strong> l<strong>en</strong>ing van 3,5 miljard euro toe. In ruil voor<br />
<strong>de</strong> l<strong>en</strong>ing ontving <strong>de</strong> Staat (via <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale participatie <strong>en</strong><br />
Investeringsmaatschappij) 118.644.067 ni<strong>et</strong>-overdraagbare<br />
effect<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r eindvervaldag <strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r stemrecht<br />
teg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> prijs van 29,50 euro per effect.<br />
KBC Bank keert <strong>en</strong>kel e<strong>en</strong> intrest op <strong>de</strong>ze effect<strong>en</strong> uit<br />
indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> divid<strong>en</strong>d of interim-divid<strong>en</strong>d wordt uitgekeerd<br />
op <strong>de</strong> gewone aan<strong>de</strong>l<strong>en</strong>.<br />
KBC heeft noch in 2009 noch in 2010 e<strong>en</strong> divid<strong>en</strong>d uitgekeerd.<br />
KBC heeft in 2011 e<strong>en</strong> divid<strong>en</strong>d uitgekeerd, <strong>de</strong> Staat<br />
heeft e<strong>en</strong> r<strong>en</strong>te ontvang<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> bedrag van<br />
297.796.608,17 euro.<br />
C<strong>et</strong> intérêt est égal au montant le plus élevé <strong>en</strong>tre: Deze r<strong>en</strong>te is gelijk aan h<strong>et</strong> hoogste bedrag tuss<strong>en</strong>:<br />
- 2,51 euro par titre; - 2,51 euro per effect;<br />
- 125% du divid<strong>en</strong><strong>de</strong> distribué sur les actions ordinaire. - 125% van h<strong>et</strong> uitgekeer<strong>de</strong> divid<strong>en</strong>d op <strong>de</strong> gewone aan<strong>de</strong>l<strong>en</strong>.<br />
Étant donné que le divid<strong>en</strong><strong>de</strong> est <strong>de</strong> 0,75 euro par action<br />
(0,75 euro x 125% = 0,93 euro), les intérêts sont <strong>de</strong> 2,51<br />
euro par titre.<br />
118.644.067 titres x 2,51 euro par titre = 297.796.608,17<br />
euros.<br />
En ce qui concerne le remboursem<strong>en</strong>t, KBC Bank a le<br />
choix <strong>en</strong>tre rach<strong>et</strong>er à tout mom<strong>en</strong>t ces titres au prix <strong>de</strong><br />
44,25 euros par titre ou <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r à l'État <strong>de</strong> convertir les<br />
titres <strong>en</strong> actions ordinaires (la banque ne pourra <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r<br />
la conversion qu'à partir <strong>de</strong> décembre 2011).<br />
Gel<strong>et</strong> op h<strong>et</strong> feit dat h<strong>et</strong> divid<strong>en</strong>d 0,75 euro per aan<strong>de</strong>el<br />
bedraagt (0,75 euro x 125% = 0,93 euro) is <strong>de</strong> r<strong>en</strong>te 2,51<br />
euro per effect.<br />
118.644.067 effect<strong>en</strong> x 2,51 euro per effect =<br />
297.796.608,17 euro.<br />
Wat <strong>de</strong> terugb<strong>et</strong>aling b<strong>et</strong>reft, heeft KBC Bank <strong>de</strong> keuze<br />
tuss<strong>en</strong> <strong>en</strong>erzijds e<strong>en</strong> terugkoop van <strong>de</strong> effect<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> willekeurig<br />
og<strong>en</strong>blik teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> prijs van 44,25 euro per effect<br />
<strong>en</strong> an<strong>de</strong>rzijds <strong>de</strong> omz<strong>et</strong>ting te <strong>vrag<strong>en</strong></strong> aan <strong>de</strong> Staat van <strong>de</strong><br />
effect<strong>en</strong> in gewone aan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> (<strong>de</strong> bank zal pas vanaf <strong>de</strong>cember<br />
2011 <strong>de</strong>ze omz<strong>et</strong>ting kunn<strong>en</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>).<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
32 QRVA 53 030<br />
Si KBC Bank opte pour le second choix, l'État ne sera<br />
pas obligé d'accepter la conversion <strong>et</strong> pourra <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r le<br />
remboursem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s titres à un prix qui dép<strong>en</strong>dra <strong>de</strong> la date<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> conversion. Ce prix varie <strong>en</strong>tre 33,92 <strong>et</strong><br />
44,25 euros par titre. C'est donc la banque qui déci<strong>de</strong> à quel<br />
mom<strong>en</strong>t elle remboursera l'État.<br />
Als KBC Bank opteert voor <strong>de</strong> twee<strong>de</strong> keuze, zal <strong>de</strong> Staat<br />
ni<strong>et</strong> verplicht zijn <strong>de</strong> omz<strong>et</strong>ting te aanvaard<strong>en</strong> <strong>en</strong> zal <strong>de</strong>ze<br />
<strong>de</strong> terugb<strong>et</strong>aling van <strong>de</strong> effect<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> teg<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
prijs die zal afhang<strong>en</strong> van <strong>de</strong> datum waarop <strong>de</strong> omz<strong>et</strong>ting<br />
wordt gevraagd. Deze prijs schommelt tuss<strong>en</strong> 33,92 <strong>en</strong><br />
44,25 euro per effect. H<strong>et</strong> is dus <strong>de</strong> bank die beslist op<br />
welk mom<strong>en</strong>t zij <strong>de</strong> Staat zal terugb<strong>et</strong>al<strong>en</strong>.<br />
DO 2010201103116<br />
Question n° 351 <strong>de</strong> monsieur le député Eric Thiébaut<br />
du 04 mai 2011 (Fr.) au vice-premier ministre <strong>et</strong><br />
ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
Les eff<strong>et</strong>s <strong>de</strong> la Chartre du contribuable dans la lutte<br />
contre les délits financiers.<br />
Selon un rapport du Conseil <strong>de</strong> l'Europe sur la lutte<br />
contre la criminalité financière <strong>en</strong> Belgique, la Charte du<br />
contribuable, telle qu'instaurée <strong>en</strong> 1986 par l'anci<strong>en</strong> ministre<br />
<strong>de</strong>s Finances, <strong>en</strong>traverait les <strong>en</strong>quêtes judiciaires sur <strong>de</strong>s<br />
délits financiers.<br />
Pour rappel, à l'époque, c<strong>et</strong>te charte visait à lancer un<br />
pont <strong>en</strong>tre la police <strong>et</strong> l'inspection <strong>de</strong>s impôts.<br />
1. Alors que les experts du Conseil <strong>de</strong> l'Europe jug<strong>en</strong>t<br />
que c<strong>et</strong>te charte est "complètem<strong>en</strong>t dépassée", ne croyezvous<br />
pas qu'une évaluation <strong>de</strong>s eff<strong>et</strong>s <strong>de</strong> la Charte pourrait<br />
être organisée<br />
2. À c<strong>et</strong> égard, avez-vous pris connaissance du cont<strong>en</strong>u<br />
du rapport du Conseil <strong>de</strong> l'Europe <strong>en</strong> la matière<br />
3. Une mise à jour <strong>de</strong>s dispositions <strong>de</strong> la Charte du<br />
contribuable ne serait-elle pas opportune<br />
4. a) Partagez-vous les conclusions selon lesquelles <strong>de</strong>s<br />
améliorations pourrai<strong>en</strong>t être apportées dans la collaboration<br />
<strong>en</strong>tre la police <strong>et</strong> l'inspection <strong>de</strong>s impôts afin <strong>de</strong> mieux<br />
lutter contrer les délits financiers<br />
DO 2010201103116<br />
Vraag nr. 351 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Eric<br />
Thiébaut van 04 mei 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
Gevolg<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> Charter van <strong>de</strong> belastingplichtige voor<br />
<strong>de</strong> strijd teg<strong>en</strong> financiële <strong>de</strong>linqu<strong>en</strong>tie.<br />
In e<strong>en</strong> rapport van <strong>de</strong> Raad van Europa over <strong>de</strong> bestrijding<br />
van <strong>de</strong> financiële criminaliteit in België wordt gesteld<br />
dat h<strong>et</strong> in 1986 door <strong>de</strong> to<strong>en</strong>malige minister van Financiën<br />
ingevoer<strong>de</strong> Charter van <strong>de</strong> belastingplichtige <strong>de</strong> gerechtelijke<br />
on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> naar financiële <strong>de</strong>linqu<strong>en</strong>tie in België<br />
zou belemmer<strong>en</strong>.<br />
To<strong>en</strong>tertijd beoog<strong>de</strong> m<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> charter e<strong>en</strong> brug te<br />
slaan tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> politie <strong>en</strong> <strong>de</strong> belastinginspectie.<br />
1. De experts van <strong>de</strong> Raad van Europa zijn van oor<strong>de</strong>el<br />
dat h<strong>et</strong> charter volledig achterhaald is. Zou er ge<strong>en</strong> werk<br />
kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gemaakt van e<strong>en</strong> evaluatie van <strong>de</strong> gevolg<strong>en</strong><br />
van dat charter<br />
2. Hebt u k<strong>en</strong>nisg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> <strong>de</strong>sb<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> rapport<br />
van <strong>de</strong> Raad van Europa<br />
3. Zou h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> opportuun zijn h<strong>et</strong> Charter van <strong>de</strong> belastingplichtige<br />
te updat<strong>en</strong><br />
4. a) B<strong>en</strong>t u h<strong>et</strong> e<strong>en</strong>s m<strong>et</strong> <strong>de</strong> conclusie dat <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werking<br />
tuss<strong>en</strong> politie <strong>en</strong> belastinginspectie verb<strong>et</strong>erd zou kunn<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>ere bestrijding van <strong>de</strong><br />
financiële <strong>de</strong>linqu<strong>en</strong>tie<br />
b) Si oui, lesquelles b) Zo ja, hoe kan die sam<strong>en</strong>werking verb<strong>et</strong>erd word<strong>en</strong><br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 23 mai<br />
2011, à la question n° 351 <strong>de</strong> monsieur le député Eric<br />
Thiébaut du 04 mai 2011 (Fr.):<br />
Je prie l'honorable membre <strong>de</strong> bi<strong>en</strong> vouloir se référer à<br />
ma réponse donnée à une question similaire n° 4199 posée<br />
par le député G. Gilkin<strong>et</strong> lors <strong>de</strong> la commission <strong>de</strong>s Finances<br />
du 17 mai 2011 (Compte R<strong>en</strong>du Intégral, Chambre,<br />
2010-2011, CRIV 53 COM 232, p. 15).<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 23 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 351 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Eric Thiébaut van 04 mei 2011 (Fr.):<br />
Ik verwijs h<strong>et</strong> geachte lid graag naar mijn antwoord op <strong>de</strong><br />
soortgelijke vraag nr. 4199 die volksverteg<strong>en</strong>woordiger G.<br />
Gilkin<strong>et</strong> stel<strong>de</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> commissie voor <strong>de</strong> Financiën van<br />
17 mei 2011 (Integraal Verslag, <strong>Kamer</strong>, 2010-2011, CRIV<br />
53 COM 232, blz. 15).<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 33<br />
DO 2010201103124<br />
Question n° 353 <strong>de</strong> monsieur le député Dirk<br />
Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> du 04 mai 2011 (N.) au vicepremier<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
Réformes institutionnelles:<br />
La politique belge à l'égard <strong>de</strong>s fonds vautours. (QO 3747)<br />
Je r<strong>en</strong>voie à la loi du 6 avril 2008 visant à empêcher la<br />
saisie ou le transfert <strong>de</strong>s fonds publics <strong>de</strong>stinés à la coopération<br />
internationale, notamm<strong>en</strong>t par le biais <strong>de</strong>s fonds vautours.<br />
C<strong>et</strong>te loi interdit <strong>en</strong>tre autres que les fonds vautours saisiss<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s fonds <strong>de</strong>stinés à la coopération au développem<strong>en</strong>t<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong>s prêts cons<strong>en</strong>tis d'un État à l'autre dans le cadre<br />
<strong>de</strong> la coopération au développem<strong>en</strong>t.<br />
Il s'agit d'une première étape dans la bonne direction<br />
mais les pays touchés ne seront pas pour autant préservés<br />
contre les actions év<strong>en</strong>tuelles <strong>de</strong> fonds vautours.<br />
1. a) Êtes-vous disposé à plai<strong>de</strong>r auprès <strong>de</strong> vos collègues<br />
pour que le champ d'application <strong>de</strong> la loi belge soit élargi<br />
<strong>de</strong> sorte que les fonds vautours ne puiss<strong>en</strong>t plus saisir les<br />
flux <strong>de</strong> fonds privés <strong>et</strong> publics <strong>de</strong> la Belgique vers les pays<br />
<strong>en</strong> développem<strong>en</strong>t<br />
b) Dans l'affirmative, quelles mesures <strong>en</strong>visagez-vous <strong>de</strong><br />
pr<strong>en</strong>dre<br />
c) Dans la négative, pourquoi ne pr<strong>en</strong>ez-vous pas <strong>de</strong><br />
mesures<br />
2. a) Si la Belgique veut respecter la loi <strong>en</strong> question <strong>et</strong><br />
s'attaquer au problème <strong>de</strong>s fonds vautours à la racine, le<br />
gouvernem<strong>en</strong>t ne <strong>de</strong>vrait-il pas interdire la v<strong>en</strong>te <strong>de</strong> ses<br />
créances <strong>en</strong>vers d'autres pays à <strong>de</strong>s fonds vautours<br />
DO 2010201103124<br />
Vraag nr. 353 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Dirk<br />
Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> van 04 mei 2011 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
H<strong>et</strong> Belgisch beleid t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van aasgierfonds<strong>en</strong>. (MV<br />
3747)<br />
Ik verwijs naar <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 6 april 2008 die ertoe strekt <strong>de</strong><br />
inbeslagneming of <strong>de</strong> overdracht te verhin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> van overheidsgeld<br />
bestemd voor <strong>de</strong> internationale sam<strong>en</strong>werking,<br />
m<strong>et</strong> name via <strong>de</strong> techniek <strong>de</strong> aasgierfond<strong>en</strong>.<br />
Deze w<strong>et</strong> verbiedt on<strong>de</strong>r meer dat aasgierfonds<strong>en</strong> beslag<br />
legg<strong>en</strong> op geld bestemd voor ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking<br />
<strong>en</strong> l<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van Staat tot Staat in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking.<br />
Dat is e<strong>en</strong> eerste stap in <strong>de</strong> goe<strong>de</strong> richting, maar dat b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>t<br />
nog ni<strong>et</strong> dat <strong>de</strong> g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> land<strong>en</strong> gevrijwaard zijn van<br />
claims van aasgierfonds<strong>en</strong>.<br />
1. a) B<strong>en</strong>t u voorstan<strong>de</strong>r om bij uw collega's te pleit<strong>en</strong><br />
voor e<strong>en</strong> verbreding van h<strong>et</strong> toepassingsgebied van <strong>de</strong> Belgische<br />
w<strong>et</strong>, zodat aasgierfonds<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> beslag meer kunn<strong>en</strong><br />
legg<strong>en</strong> op alle private <strong>en</strong> publieke geldstrom<strong>en</strong> van België<br />
naar ontwikkelingsland<strong>en</strong><br />
b) Indi<strong>en</strong> ja, welke maatregel<strong>en</strong> overweegt u te nem<strong>en</strong><br />
c) Indi<strong>en</strong> ne<strong>en</strong>, waarom ni<strong>et</strong><br />
2. a) Als België consequ<strong>en</strong>t wil zijn m<strong>et</strong> <strong>de</strong> w<strong>et</strong> in kwestie<br />
<strong>en</strong> h<strong>et</strong> probleem van <strong>de</strong> aasgierfonds<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> wortels<br />
wil aanpakk<strong>en</strong>, zou <strong>de</strong> regering <strong>de</strong> verkoop van haar<br />
schuldvor<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> teg<strong>en</strong>over an<strong>de</strong>re land<strong>en</strong> aan aasgierfonds<strong>en</strong><br />
dan ni<strong>et</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> verbied<strong>en</strong><br />
b) Dans l'affirmative, quelles mesures <strong>en</strong>visagez-vous b) Indi<strong>en</strong> ja, welke maatregel<strong>en</strong> overweegt u dan<br />
c) Dans la négative, c<strong>et</strong>te v<strong>en</strong>te n'est-elle pas interdite c) lndi<strong>en</strong> ne<strong>en</strong>, waarom ni<strong>et</strong><br />
3. Comm<strong>en</strong>t votre départem<strong>en</strong>t a-t-il plaidé auprès <strong>de</strong><br />
l'Union europé<strong>en</strong>ne <strong>et</strong> <strong>de</strong> la communauté internationale<br />
pour le r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s mesures nationales <strong>et</strong> transfrontalières<br />
qui limit<strong>en</strong>t le fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s fonds vautours<br />
4. a) La lutte contre les fonds vautours a-t-elle été examinée<br />
sous la présid<strong>en</strong>ce belge <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne<br />
3. Hoe heeft uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t bij <strong>de</strong> EU <strong>en</strong> <strong>de</strong> internationale<br />
geme<strong>en</strong>schap gepleit voor meer nationale <strong>en</strong> gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
maatregel<strong>en</strong> die <strong>de</strong> werking van aasgierfonds<strong>en</strong><br />
beperk<strong>en</strong><br />
4. a) Werd <strong>de</strong> aanpak van aasgierfonds<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> Belgisch<br />
voorzitterschap van <strong>de</strong> Europese Unie besprok<strong>en</strong><br />
b) Quelle était la position <strong>de</strong> la Belgique b) Welk standpunt heeft België ing<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
5. Quelles opportunités le gouvernem<strong>en</strong>t saisira-t-il à<br />
l'av<strong>en</strong>ir à l'échelle internationale pour lutter contre les<br />
fonds vautours<br />
5. Welke geleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> voor internationaal pleidooi zal<br />
<strong>de</strong> regering in <strong>de</strong> toekomst aangrijp<strong>en</strong><br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
34 QRVA 53 030<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 20 mai<br />
2011, à la question n° 353 <strong>de</strong> monsieur le député Dirk<br />
Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> du 04 mai 2011 (N.):<br />
L'élargissem<strong>en</strong>t aux fonds privés du champ d'application<br />
<strong>de</strong> la loi belge qui r<strong>en</strong>d insaisissable les sommes <strong>et</strong> bi<strong>en</strong>s<br />
<strong>de</strong>stinés à l'ai<strong>de</strong> publique belge au développem<strong>en</strong>t n'est pas<br />
évid<strong>en</strong>t. En vertu <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te loi, tous les bi<strong>en</strong>s <strong>et</strong> sommes <strong>de</strong>stinés<br />
à l'ai<strong>de</strong> publique au développem<strong>en</strong>t sont insaisissables,<br />
tant par les fonds vautours que par les créanciers <strong>de</strong><br />
bonne foi. Ces créanciers <strong>de</strong> bonne foi qui sont victimes <strong>de</strong><br />
mauvais payeurs doiv<strong>en</strong>t néanmoins pouvoir gar<strong>de</strong>r par<br />
ailleurs la possibilité d'obt<strong>en</strong>ir le remboursem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> leurs<br />
créances justifiées <strong>et</strong> ce conformém<strong>en</strong>t à l'article 6 <strong>de</strong> la<br />
Conv<strong>en</strong>tion europé<strong>en</strong>ne <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l'homme. Par conséqu<strong>en</strong>t,<br />
l'insaisissabilité <strong>de</strong> fonds privés ne pourrait être instaurée<br />
que vis-à-vis <strong>de</strong>s fonds vautours. Ceci poserait<br />
inévitablem<strong>en</strong>t la question <strong>de</strong> la définition <strong>de</strong> ces "fonds<br />
vautour", notion qui n'est pas aisém<strong>en</strong>t définissable d'un<br />
point <strong>de</strong> vue juridique. Créer un cadre légal qui ne concernerait<br />
que les créanciers <strong>de</strong> mauvaise foi, c'est-à-dire les "<br />
fonds vautour " constituerait donc une question délicate.<br />
Le Club <strong>de</strong> Paris manifeste une très gran<strong>de</strong> volonté, <strong>et</strong><br />
certainem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>puis 2007, <strong>de</strong> lutter contre les eff<strong>et</strong>s pervers<br />
pot<strong>en</strong>tiels <strong>de</strong> ces "fonds vautours" sur les initiatives<br />
internationales d'allègem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> d<strong>et</strong>te. Ainsi, les membres<br />
du Club <strong>de</strong> Paris appliqu<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s règles strictes <strong>de</strong>vant<br />
empêcher que <strong>de</strong>s d<strong>et</strong>tes publiques sur <strong>de</strong>s pays très pauvres<br />
ayant une charge <strong>de</strong> la d<strong>et</strong>te très lour<strong>de</strong> ne soi<strong>en</strong>t v<strong>en</strong>dues<br />
à ces "créanciers procéduriers". La Belgique s'<strong>en</strong> ti<strong>en</strong>t<br />
aux accords conclus au sein du Club <strong>de</strong> Paris tant pour la<br />
d<strong>et</strong>te découlant <strong>de</strong> prêts d'Etat accordés dans le passé que<br />
pour la d<strong>et</strong>te ONDD.<br />
Sur le plan international la Belgique fut le premier pays<br />
<strong>de</strong> l'OCDE à <strong>de</strong>v<strong>en</strong>ir membre <strong>de</strong> la "Facilité <strong>de</strong> souti<strong>en</strong><br />
juridique" créée <strong>en</strong> juin 2009 par la Banque africaine <strong>de</strong><br />
développem<strong>en</strong>t. C<strong>et</strong>te Facilité vise à accor<strong>de</strong>r une ai<strong>de</strong><br />
dans les procédures juridiques <strong>en</strong>tamées par ces fonds vautours,<br />
par le biais d'une assistance juridique <strong>et</strong> d'une ai<strong>de</strong><br />
technique.<br />
Aucune discussion directe m<strong>en</strong>ée dans le cadre <strong>de</strong>s réunions<br />
ECOFIN sous la présid<strong>en</strong>ce belge n'a été consacrée à<br />
l'approche <strong>de</strong>s fonds vautour.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 20 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 353 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Dirk Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> van<br />
04 mei 2011 (N.):<br />
H<strong>et</strong> is ni<strong>et</strong> evid<strong>en</strong>t om h<strong>et</strong> toepassingsgebied van <strong>de</strong> Belgische<br />
w<strong>et</strong> die inbeslagneming verhin<strong>de</strong>rt van <strong>de</strong> somm<strong>en</strong><br />
of goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong> bestemd voor Belgische op<strong>en</strong>bare ontwikkelingshulp,<br />
naar private fonds<strong>en</strong> uit te breid<strong>en</strong>. Kracht<strong>en</strong>s<br />
<strong>de</strong>ze w<strong>et</strong> kunn<strong>en</strong> zowel aasgierfonds<strong>en</strong> als bonafi<strong>de</strong><br />
schul<strong>de</strong>isers ge<strong>en</strong> beslag legg<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> som of goed<br />
bestemd voor op<strong>en</strong>bare ontwikkelingshulp. Deze bonafi<strong>de</strong><br />
schul<strong>de</strong>isers mo<strong>et</strong><strong>en</strong> echter <strong>de</strong> mogelijkheid blijv<strong>en</strong> houd<strong>en</strong><br />
om e<strong>en</strong> terugb<strong>et</strong>aling te krijg<strong>en</strong> van hun gerechtvaardig<strong>de</strong><br />
scha<strong>de</strong>claims, overe<strong>en</strong>komstig artikel 6 van h<strong>et</strong> Europees<br />
Verdrag voor <strong>de</strong> Recht<strong>en</strong> van <strong>de</strong> M<strong>en</strong>s. E<strong>en</strong> maatregel die<br />
<strong>de</strong> inbeslagneming van private fonds<strong>en</strong> verhin<strong>de</strong>rt, mag<br />
daarom alle<strong>en</strong> <strong>de</strong> aasgierfonds<strong>en</strong> viser<strong>en</strong>. Dit zou onvermij<strong>de</strong>lijk<br />
<strong>vrag<strong>en</strong></strong> do<strong>en</strong> rijz<strong>en</strong> rond <strong>de</strong> <strong>de</strong>finitie van <strong>de</strong>ze<br />
'aasgierfonds<strong>en</strong>', e<strong>en</strong> notie die juridisch gezi<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> gemakkelijk<br />
te <strong>de</strong>finiër<strong>en</strong> is. E<strong>en</strong> w<strong>et</strong>telijk ka<strong>de</strong>r creër<strong>en</strong> dat <strong>en</strong>kel<br />
b<strong>et</strong>rekking heeft op malafi<strong>de</strong> schul<strong>de</strong>isers, te w<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> aasgierfonds<strong>en</strong>,<br />
zou dus e<strong>en</strong> <strong>de</strong>licate kwestie zijn.<br />
Binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> Club van Parijs is, zeker vanaf 2007, <strong>de</strong> sterke<br />
wil aanwezig om <strong>de</strong> mogelijke perverse effect<strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
zog<strong>en</strong>aam<strong>de</strong> aasgierfonds<strong>en</strong> op <strong>de</strong> internationale schuldverlichtingsinitiatiev<strong>en</strong><br />
te bestrijd<strong>en</strong>. Zo hanter<strong>en</strong> <strong>de</strong> led<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> Club van Parijs strikte regels die mo<strong>et</strong><strong>en</strong> vermijd<strong>en</strong><br />
dat publieke schuld<strong>en</strong> op zeer arme land<strong>en</strong> m<strong>et</strong> hoge schuld<strong>en</strong>last<br />
verkocht word<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> zog<strong>en</strong>aam<strong>de</strong> 'proce<strong>de</strong>r<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
schul<strong>de</strong>isers'. België houdt zich zowel voor <strong>de</strong> schuld t<strong>en</strong><br />
gevolge van in h<strong>et</strong> verled<strong>en</strong> toegek<strong>en</strong><strong>de</strong> staatsl<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> als<br />
voor <strong>de</strong> ONDD-schuld correct aan <strong>de</strong> in <strong>de</strong> Club van Parijs<br />
gemaakte afsprak<strong>en</strong>.<br />
Op internationaal vlak was België h<strong>et</strong> eerste OESO-land<br />
dat lid werd van <strong>de</strong> in juni 2009 door <strong>de</strong> Afrikaanse Ontwikkelingsbank<br />
gecreëer<strong>de</strong> "Facilité <strong>de</strong> souti<strong>en</strong> juridique",<br />
dat <strong>de</strong> Afrikaanse land<strong>en</strong> via juridische bijstand <strong>en</strong> technische<br />
assist<strong>en</strong>tie wil help<strong>en</strong> bij juridische procedures vanwege<br />
aasgierfonds<strong>en</strong>.<br />
In h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> ECOFIN-verga<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> werd tijd<strong>en</strong>s<br />
h<strong>et</strong> Belgisch Voorzitterschap ge<strong>en</strong> directe bespreking<br />
gevoerd over <strong>de</strong> aanpak van <strong>de</strong> aasgier<strong>en</strong>fonds<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 35<br />
La Belgique continuera <strong>de</strong> jouer un rôle actif au sein <strong>de</strong>s<br />
organismes financiers internationaux, <strong>de</strong>s banques <strong>de</strong><br />
développem<strong>en</strong>t régional <strong>et</strong> du Club <strong>de</strong> Paris afin <strong>de</strong> contribuer<br />
à ai<strong>de</strong>r les pays <strong>en</strong> développem<strong>en</strong>t à augm<strong>en</strong>ter leur<br />
capacité juridique <strong>et</strong> technique dans leur lutte contre les<br />
fonds vautour. La Belgique déf<strong>en</strong>d égalem<strong>en</strong>t le principe<br />
du "naming and shaming" (procédure <strong>de</strong> "désignation <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
stigmatisation") dénonçant publiquem<strong>en</strong>t les pratiques illicites<br />
prouvées <strong>de</strong>s fonds vautour.<br />
Binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> Internationale Financiële Instelling<strong>en</strong>, <strong>de</strong> regionale<br />
ontwikkelingsbank<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> Club van Parijs zal<br />
België e<strong>en</strong> actieve rol blijv<strong>en</strong> spel<strong>en</strong> die er mo<strong>et</strong> toe bijdrag<strong>en</strong><br />
dat <strong>de</strong> juridische <strong>en</strong> technische capaciteit van <strong>de</strong> ontwikkelingsland<strong>en</strong><br />
in hun strijd teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> aasgierfonds<strong>en</strong><br />
vergroot. België is ook voorstan<strong>de</strong>r voor h<strong>et</strong> principe van<br />
<strong>de</strong> zog<strong>en</strong>aam<strong>de</strong> "naming and shaming" waarbij bewez<strong>en</strong><br />
wanpraktijk<strong>en</strong> van aasgierfonds<strong>en</strong> publiek aan <strong>de</strong> kaak<br />
gesteld word<strong>en</strong>.<br />
DO 2010201103125<br />
Question n° 354 <strong>de</strong> monsieur le député Dirk<br />
Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> du 05 mai 2011 (N.) au vicepremier<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
Réformes institutionnelles:<br />
Cessation par Dexia du financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> colonies israéli<strong>en</strong>nes<br />
<strong>en</strong> territoire palestini<strong>en</strong> occupé. (QO 4244)<br />
La prochaine assemblée générale <strong>de</strong> Dexia est prévue<br />
pour le 11 mai 2011. Il est probable que la politique <strong>de</strong><br />
Dexia <strong>en</strong> Israël y sera <strong>en</strong>core critiquée <strong>et</strong> plus particulièrem<strong>en</strong>t,<br />
que <strong>de</strong>s questions pertin<strong>en</strong>tes seront posées sur<br />
l'arrêt ou non du financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> colonies israéli<strong>en</strong>nes dans<br />
les territoires palestini<strong>en</strong>s occupés. Ces implantations ou<br />
colonies israéli<strong>en</strong>nes sont illégales car contraires au droit<br />
international, notamm<strong>en</strong>t la résolution 446 <strong>de</strong>s Nations<br />
Unies <strong>et</strong> l'article 49 <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> G<strong>en</strong>ève. La poursuite<br />
<strong>de</strong> c<strong>et</strong>te participation au financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te colonisation<br />
ne sied pas à une banque déc<strong>en</strong>te <strong>et</strong> <strong>en</strong>core moins<br />
aux autorités fédérales - <strong>en</strong> tant qu'actionnaire - qui ont un<br />
rôle d'exemple à jouer <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> placem<strong>en</strong>ts éthiques <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> bonne gouvernance.<br />
Lors <strong>de</strong> l'assemblée générale <strong>de</strong> 2010, un administrateur<br />
bi<strong>en</strong> connu <strong>de</strong> vous a annoncé un proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te <strong>de</strong> Dexia<br />
Israël, <strong>et</strong> les rumeurs à ce suj<strong>et</strong> se sont récemm<strong>en</strong>t amplifiées.<br />
À ma connaissance toutefois, Dexia est à ce jour toujours<br />
actionnaire principal <strong>de</strong> Dexia Israel Bank limited, la<br />
banque qui m<strong>et</strong>tait (<strong>et</strong> m<strong>et</strong> <strong>en</strong>core) <strong>de</strong>s moy<strong>en</strong>s financiers<br />
à la disposition <strong>de</strong> municipalités israéli<strong>en</strong>nes <strong>en</strong> vue <strong>de</strong> la<br />
construction <strong>et</strong> du développem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> colonies illégales.<br />
Les autorités fédérales sont actionnaire <strong>de</strong> Dexia. Toutes<br />
les autorités belges déti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t <strong>en</strong>semble <strong>en</strong>viron 11,5 %<br />
<strong>de</strong>s actions <strong>de</strong> Dexia, tandis que le Holding communal <strong>en</strong><br />
possè<strong>de</strong> 14 %. L'ACW est égalem<strong>en</strong>t actionnaire. Le poids<br />
<strong>et</strong> la vision <strong>de</strong> la Belgique <strong>en</strong> l'espèce sont donc importants.<br />
DO 2010201103125<br />
Vraag nr. 354 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Dirk<br />
Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> van 05 mei 2011 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
De stopz<strong>et</strong>ting van <strong>de</strong> financiering van Israëlische ne<strong>de</strong>rz<strong>et</strong>ting<strong>en</strong><br />
in Palestijns bez<strong>et</strong> gebied door Dexia. (MV<br />
4244)<br />
Op 11 mei 2011 staat <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e verga<strong>de</strong>ring<br />
van Dexia gepland. H<strong>et</strong> valt te verwacht<strong>en</strong> dat er opnieuw<br />
kritiek zal zijn op h<strong>et</strong> beleid van Dexia in Israël, <strong>en</strong> dat er<br />
meer bepaald terechte <strong>vrag<strong>en</strong></strong> zull<strong>en</strong> gesteld word<strong>en</strong> over<br />
(<strong>de</strong> al dan ni<strong>et</strong> stopz<strong>et</strong>ting van) <strong>de</strong> financiering van Israëlische<br />
kolonies in <strong>de</strong> bez<strong>et</strong>te Palestijnse gebied<strong>en</strong>. Die<br />
bewuste Israëlische ne<strong>de</strong>rz<strong>et</strong>ting<strong>en</strong> of kolonies zijn illegaal<br />
want in strijd m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> internationaal recht on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re<br />
resolutie 446 van <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Naties, <strong>en</strong> m<strong>et</strong> artikel 49<br />
van <strong>de</strong> Conv<strong>en</strong>tie van G<strong>en</strong>ève. H<strong>et</strong> past e<strong>en</strong> fatso<strong>en</strong>lijke<br />
bank dus ni<strong>et</strong> om zich in te lat<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>re financiering<br />
ervan, <strong>en</strong> h<strong>et</strong> past zeker <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid - als aan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>r<br />
- ni<strong>et</strong>, zij heeft immers e<strong>en</strong> voorbeeldfunctie in<br />
<strong>et</strong>hisch belegg<strong>en</strong> <strong>en</strong> goed bestuur.<br />
Op <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e verga<strong>de</strong>ring van 2010 kondig<strong>de</strong> e<strong>en</strong> u<br />
welbek<strong>en</strong><strong>de</strong> bestuur<strong>de</strong>r e<strong>en</strong> plan aan om Dexia Israël te<br />
verkop<strong>en</strong>. De gerucht<strong>en</strong> daarover zwell<strong>en</strong> rec<strong>en</strong>telijk aan.<br />
Dexia is bij mijn w<strong>et</strong><strong>en</strong> tot op vandaag echter nog steeds<br />
hoofdaan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>r van Dexia Israel Bank limited, <strong>de</strong><br />
bank die financiële mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> ter beschikking stel<strong>de</strong> (<strong>en</strong><br />
nog stelt) van Israëlische geme<strong>en</strong>tebestur<strong>en</strong> voor <strong>de</strong><br />
oprichting <strong>en</strong> uitbouw van illegale ne<strong>de</strong>rz<strong>et</strong>ting<strong>en</strong>. De<br />
fe<strong>de</strong>rale overheid is aan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>r van Dexia. Alle Belgische<br />
overhed<strong>en</strong> sam<strong>en</strong> bezitt<strong>en</strong> ongeveer 11,5 perc<strong>en</strong>t van<br />
<strong>de</strong> aan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van Dexia. De Geme<strong>en</strong>telijke Holding bezit 14<br />
perc<strong>en</strong>t. En ook h<strong>et</strong> ACW heeft aan<strong>de</strong>l<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> gewicht <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> visie van België is in <strong>de</strong>ze dus wel <strong>de</strong>gelijk van belang.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
36 QRVA 53 030<br />
1. Le gouvernem<strong>en</strong>t fédéral dispose <strong>de</strong> son propre représ<strong>en</strong>tant<br />
à l'assemblée générale <strong>de</strong> Dexia.<br />
Quelle attitu<strong>de</strong> ce représ<strong>en</strong>tant va-t-il adopter lors <strong>de</strong> la<br />
prochaine assemblée générale du 11 mai 2011 <strong>et</strong> <strong>de</strong> quel<br />
point <strong>de</strong> vue va-t-il précisém<strong>en</strong>t faire part<br />
2. a) Ce représ<strong>en</strong>tant va-t-il, au nom du gouvernem<strong>en</strong>t<br />
fédéral, poser <strong>de</strong>s questions critiques concrètes sur le<br />
financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> colonies israéli<strong>en</strong>nes illégales dans les territoires<br />
palestini<strong>en</strong>s occupés<br />
b) Dans l'affirmative, lesquelles b) Zo ja, welke <strong>vrag<strong>en</strong></strong><br />
c) Dans la négative, pourquoi <strong>et</strong> comm<strong>en</strong>t ou à quel<br />
mom<strong>en</strong>t le fera-t-il<br />
3. a) Où <strong>en</strong> est-on dans le dossier relatif au souti<strong>en</strong> <strong>de</strong>s<br />
colonies israéli<strong>en</strong>nes par Dexia<br />
b) De quelles nouvelles informations la direction <strong>de</strong><br />
Dexia vous a-t-elle fait part à ce suj<strong>et</strong><br />
c) Dexia Israël sera-t-elle effectivem<strong>en</strong>t v<strong>en</strong>due <strong>et</strong> dans<br />
l'affirmative, quand <strong>et</strong> à qui<br />
d) Dexia pr<strong>en</strong>dra-t-elle d'autres mesures ou <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts<br />
spécifiques <strong>en</strong> ce qui concerne l'arrêt du financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong><br />
colonies illégales <strong>et</strong>, dans l'affirmative, lesquels <strong>et</strong> dans<br />
quel délai<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 20 mai<br />
2011, à la question n° 354 <strong>de</strong> monsieur le député Dirk<br />
Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> du 05 mai 2011 (N.):<br />
1. <strong>et</strong> 2. L'autorité fédérale n'est pas seulem<strong>en</strong>t représ<strong>en</strong>tée<br />
à l'Assemblée générale, mais aussi au sein du Conseil<br />
d'administration <strong>de</strong> Dexia sa. Au sein <strong>de</strong> c<strong>et</strong> organisme <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> comités spécialisés, ce représ<strong>en</strong>tant a à plusieurs reprises<br />
posé <strong>de</strong>s questions sur l'activité <strong>de</strong> Dexia Israël. C<strong>et</strong>te<br />
démarche peut certes être moins médiatique que l'Assemblée<br />
générale, mais elle est certainem<strong>en</strong>t plus efficace, ce<br />
dont témoigne le fait que Dexia a <strong>en</strong>tre-temps <strong>en</strong> eff<strong>et</strong><br />
mandaté une banque d'investissem<strong>en</strong>t pour analyser les<br />
offres d'achat reçues. Un cal<strong>en</strong>drier précis n'est pas <strong>en</strong>core<br />
connu.<br />
3. Dexia m'a transmis les informations suivantes <strong>en</strong><br />
réponse à votre troisième question:<br />
"Le groupe Dexia a acquis <strong>en</strong> 2001 Otszar Hashilton<br />
Hamekomi, une institution financière spécialisée dans le<br />
financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s collectivités locales, r<strong>en</strong>ommée <strong>de</strong>puis<br />
Dexia Israël Bank Ltd.<br />
1. De fe<strong>de</strong>rale regering beschikt over e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordiger<br />
in <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e verga<strong>de</strong>ring van Dexia.<br />
Welke houding gaat die verteg<strong>en</strong>woordiger tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong><br />
kom<strong>en</strong><strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e verga<strong>de</strong>ring van 11 mei 2011 innem<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> welk standpunt gaat hij/zij er precies verkondig<strong>en</strong><br />
2. a) Gaat die verteg<strong>en</strong>woordiger in opdracht van <strong>de</strong><br />
fe<strong>de</strong>rale regering kritische <strong>vrag<strong>en</strong></strong> stell<strong>en</strong> concre<strong>et</strong> over <strong>de</strong><br />
financiering van illegale Israëlische ne<strong>de</strong>rz<strong>et</strong>ting<strong>en</strong> in <strong>de</strong><br />
Palestijnse bez<strong>et</strong>te gebied<strong>en</strong><br />
c) Zo ne<strong>en</strong>, waarom ni<strong>et</strong> <strong>en</strong> op welke manier of op welk<br />
mom<strong>en</strong>t zal dat dan wel gebeur<strong>en</strong><br />
3. a) Wat is <strong>de</strong> stand van zak<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> dossier van on<strong>de</strong>rsteuning<br />
van Israëlische kolonies door Dexia<br />
b) Welke nieuwe informatie heeft u hieromtr<strong>en</strong>t mog<strong>en</strong><br />
ontvang<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Dexia-top<br />
c) Wordt Dexia Israël in<strong>de</strong>rdaad verkocht <strong>en</strong> zo ja, wanneer<br />
<strong>en</strong> aan wie<br />
d) Word<strong>en</strong> er specifiek wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> stopz<strong>et</strong>ting<strong>en</strong> van<br />
<strong>de</strong> financiering van illegale ne<strong>de</strong>rz<strong>et</strong>ting<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re maatregel<strong>en</strong><br />
of <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> door Dexia <strong>en</strong>, zo ja,<br />
<strong>de</strong>welke <strong>en</strong> wat is <strong>de</strong> timing<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 20 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 354 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Dirk Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> van<br />
05 mei 2011 (N.):<br />
1. <strong>en</strong> 2. De fe<strong>de</strong>rale overheid heeft ni<strong>et</strong> alle<strong>en</strong> e<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordiger<br />
in <strong>de</strong> Algem<strong>en</strong>e Verga<strong>de</strong>ring, maar ook in <strong>de</strong><br />
raad van bestuur van Dexia nv. In dat orgaan <strong>en</strong> in <strong>de</strong><br />
gespecialiseer<strong>de</strong> comités, heeft die verteg<strong>en</strong>woordiger<br />
reeds meermaals <strong>vrag<strong>en</strong></strong> gesteld over <strong>de</strong> activiteit van<br />
Dexia Israël. Dit is misschi<strong>en</strong> min<strong>de</strong>r mediatiek dan <strong>de</strong><br />
Algem<strong>en</strong>e Verga<strong>de</strong>ring, maar zeker efficiënter, g<strong>et</strong>uige h<strong>et</strong><br />
feit dat Dexia inmid<strong>de</strong>ls in<strong>de</strong>rdaad e<strong>en</strong> mandaat heeft<br />
gegev<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> investeringsbank om binn<strong>en</strong>gekreg<strong>en</strong><br />
aankoopoffertes te analyser<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> precieze timing is nog<br />
ni<strong>et</strong> gek<strong>en</strong>d.<br />
3. Van Dexia heb ik volg<strong>en</strong><strong>de</strong> informatie mog<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong><br />
omtr<strong>en</strong>t uw <strong>de</strong>r<strong>de</strong> vraag:<br />
"De groep Dexia verwierf in 2001 Otszar Hashilton<br />
Hamekomi, e<strong>en</strong> Israëlische financiële instelling die gespecialiseerd<br />
is in <strong>de</strong> financiering van lokale bestur<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
sindsdi<strong>en</strong> omgedoopt is in Dexia Israël Bank Ltd.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 37<br />
C<strong>et</strong> établissem<strong>en</strong>t a vocation à interv<strong>en</strong>ir sur tout le territoire<br />
israéli<strong>en</strong> <strong>en</strong> finançant l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s municipalités.<br />
Ainsi la banque est très active auprès <strong>de</strong>s municipalités<br />
arabes dont l'<strong>en</strong>cours auprès <strong>de</strong> Dexia Israël a progressé<br />
<strong>de</strong>puis 2001 pour atteindre aujourd'hui 106,8 millions<br />
d'euros, soit <strong>en</strong>viron 10% <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>cours total <strong>de</strong> Dexia Israël<br />
(1.060 millions d'euros). Le présid<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'association <strong>de</strong>s<br />
collectivités arabes, égalem<strong>en</strong>t maire <strong>de</strong> Nazar<strong>et</strong>h, a fait<br />
part <strong>en</strong> mars 2009, au nom <strong>de</strong> l'association qu'il prési<strong>de</strong>, <strong>de</strong><br />
sa satisfaction à travailler avec Dexia. Parallèlem<strong>en</strong>t,<br />
<strong>de</strong>puis 2001, Dexia a très fortem<strong>en</strong>t réduit les financem<strong>en</strong>ts<br />
<strong>de</strong>s colonies israéli<strong>en</strong>nes. Au total, l'<strong>en</strong>cours <strong>de</strong>s prêts aux<br />
colonies a constamm<strong>en</strong>t diminué pour atteindre, <strong>en</strong> octobre<br />
2010, 0,28% <strong>de</strong>s <strong>en</strong>cours contre 4,26% <strong>en</strong> 2001.<br />
Lors <strong>de</strong> l'Assemblée générale du 12 mai 2010, Jean-Luc<br />
Deha<strong>en</strong>e, présid<strong>en</strong>t du Conseil d'administration <strong>de</strong> Dexia<br />
sa, a confirmé les <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts pris <strong>de</strong>vant l'Assemblée<br />
générale du 13 mai 2009: Dexia n'a plus accordé <strong>de</strong> nouveaux<br />
crédits aux colonies <strong>de</strong>puis juin 2008. En outre,<br />
<strong>de</strong>puis l'arrivée du nouveau managem<strong>en</strong>t du groupe, les<br />
<strong>en</strong>cours contestés ont <strong>en</strong>core été réduits: ils ont baissé <strong>de</strong><br />
61% <strong>en</strong>tre octobre 2008 <strong>et</strong> janvier 2011, passant <strong>de</strong> 7,5 millions<br />
d'euros à 3 millions d'euros. S'agissant <strong>de</strong> Jérusalem,<br />
Dexia Israël contribue au budg<strong>et</strong> <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la<br />
communauté urbaine, mais ne finance aucun proj<strong>et</strong><br />
d'investissem<strong>en</strong>t.<br />
Enfin, il convi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> rappeler que Dexia Israël est autonome<br />
<strong>en</strong> termes <strong>de</strong> financem<strong>en</strong>t. En eff<strong>et</strong>, les prêts que<br />
c<strong>et</strong>te banque cons<strong>en</strong>t ne font pas appel à l'épargne d'autres<br />
<strong>en</strong>tités du groupe Dexia mais seulem<strong>en</strong>t aux dépôts <strong>de</strong>s<br />
collectivités locales israéli<strong>en</strong>nes ainsi qu'aux émissions<br />
réalisées par Dexia Israël sur le marché israéli<strong>en</strong>."<br />
De bank is actief op h<strong>et</strong> hele Israëlische grondgebied <strong>en</strong><br />
financiert er zon<strong>de</strong>r on<strong>de</strong>rscheid alle geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Ze werkt<br />
dan ook zeer actief sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Arabische geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Hun uitstaan<strong>de</strong> kredi<strong>et</strong><strong>en</strong> nam<strong>en</strong> vanaf 2001 gestaag toe <strong>en</strong><br />
bedrag<strong>en</strong> mom<strong>en</strong>teel 106,8 miljo<strong>en</strong> euro, dit is ongeveer<br />
10% van <strong>de</strong> totale uitstaan<strong>de</strong> kredi<strong>et</strong><strong>en</strong> bij Dexia Israël<br />
(1.060 miljo<strong>en</strong> euro). De voorzitter van <strong>de</strong> ver<strong>en</strong>iging van<br />
<strong>de</strong> Arabische geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong>, die ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s burgemeester<br />
is van Nazar<strong>et</strong>h, verklaar<strong>de</strong> in maart 2009 overig<strong>en</strong>s uit<br />
naam van zijn ver<strong>en</strong>iging dat hij zeer tevred<strong>en</strong> is over <strong>de</strong><br />
sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> Dexia. Tegelijkertijd bouw<strong>de</strong> Dexia<br />
sinds 2001 <strong>de</strong> financiering van Israëlische ne<strong>de</strong>rz<strong>et</strong>ting<strong>en</strong><br />
sterk af. H<strong>et</strong> uitstaan<strong>de</strong> bedrag van <strong>de</strong> kredi<strong>et</strong><strong>en</strong> aan <strong>de</strong><br />
ne<strong>de</strong>rz<strong>et</strong>ting<strong>en</strong> is voortdur<strong>en</strong>d vermin<strong>de</strong>rd tot min<strong>de</strong>r dan<br />
0,28% van h<strong>et</strong> totaal in oktober 2010 teg<strong>en</strong> 4,26 % in 2001.<br />
Jean-Luc Deha<strong>en</strong>e, voorzitter van <strong>de</strong> raad van bestuur<br />
van Dexia nv, bevestig<strong>de</strong> op <strong>de</strong> Algem<strong>en</strong>e Verga<strong>de</strong>ring van<br />
12 mei 2010 h<strong>et</strong> <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> Algem<strong>en</strong>e Verga<strong>de</strong>ring<br />
van 13 mei 2009: Dexia k<strong>en</strong><strong>de</strong> sinds juni 2008 ge<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong>kel nieuw kredi<strong>et</strong> toe aan <strong>de</strong> ne<strong>de</strong>rz<strong>et</strong>ting<strong>en</strong>. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong><br />
werd<strong>en</strong> vanaf h<strong>et</strong> aantred<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> nieuwe managem<strong>en</strong>t<br />
van <strong>de</strong> Groep <strong>de</strong> b<strong>et</strong>wiste uitstaan<strong>de</strong> kredi<strong>et</strong><strong>en</strong> ver<strong>de</strong>r afgebouwd,<br />
namelijk m<strong>et</strong> 61% tuss<strong>en</strong> oktober 2008 <strong>en</strong> januari<br />
2011, h<strong>et</strong>zij van 7,5 miljo<strong>en</strong> euro tot 3 miljo<strong>en</strong> euro. Wat<br />
Jeruzalem b<strong>et</strong>reft, draagt Dexia Israël <strong>en</strong>kel bij aan h<strong>et</strong><br />
werkingsbudg<strong>et</strong> van <strong>de</strong> ste<strong>de</strong>lijke geme<strong>en</strong>schap <strong>en</strong> financiert<br />
h<strong>et</strong> in ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel geval investeringsproject<strong>en</strong>.<br />
Tot slot will<strong>en</strong> we erop wijz<strong>en</strong> dat Dexia Israël financieel<br />
autonoom is. De kredi<strong>et</strong><strong>en</strong> die Dexia Israël verstrekt,<br />
do<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> beroep op <strong>de</strong> spaargeld<strong>en</strong> van <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re <strong>en</strong>titeit<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> groep Dexia. H<strong>et</strong> werkt <strong>en</strong>kel m<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>posito's<br />
van <strong>de</strong> lokale Israëlische geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> uitgift<strong>en</strong><br />
van Dexia Israël op <strong>de</strong> Israëlische markt."<br />
DO 2010201103130<br />
Question n° 355 <strong>de</strong> monsieur le député Laur<strong>en</strong>t Devin<br />
du 05 mai 2011 (Fr.) au vice-premier ministre <strong>et</strong><br />
ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
La rénovation du palais <strong>de</strong> Justice <strong>de</strong> la ville <strong>de</strong> Binche.<br />
(QO 3857)<br />
Le palais <strong>de</strong> Justice situé dans la ville <strong>de</strong> Binche était<br />
dans un état déplorable. Le rapport <strong>de</strong>s pompiers était clair:<br />
il ne répondait plus aux normes <strong>de</strong> sécurité <strong>et</strong> d'hygiène.<br />
Des travaux étai<strong>en</strong>t donc plus que nécessaires.<br />
Les travaux <strong>de</strong> sécurisation <strong>et</strong> <strong>de</strong> restauration ont comm<strong>en</strong>cé.<br />
DO 2010201103130<br />
Vraag nr. 355 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Laur<strong>en</strong>t Devin van 05 mei 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
R<strong>en</strong>ovatie van h<strong>et</strong> gerechtsgebouw van Binche. (MV 3857)<br />
H<strong>et</strong> gerechtsgebouw van Binche verkeer<strong>de</strong> in erbarmelijke<br />
staat. H<strong>et</strong> verslag van <strong>de</strong> brandweer was dui<strong>de</strong>lijk: h<strong>et</strong><br />
gebouw beantwoord<strong>de</strong> ni<strong>et</strong> langer aan <strong>de</strong> hygiëne- <strong>en</strong><br />
veiligheidsnorm<strong>en</strong>. Er moest<strong>en</strong> dus dring<strong>en</strong>d werk<strong>en</strong> uitgevoerd<br />
word<strong>en</strong>.<br />
Er werd intuss<strong>en</strong> e<strong>en</strong> begin gemaakt m<strong>et</strong> <strong>de</strong> beveiligings<strong>en</strong><br />
r<strong>en</strong>ovatiewerk<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
38 QRVA 53 030<br />
Pouvez-vous, aujourd'hui, communiquer l'état d'avancem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s travaux<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 20 mai<br />
2011, à la question n° 355 <strong>de</strong> monsieur le député<br />
Laur<strong>en</strong>t Devin du 05 mai 2011 (Fr.):<br />
Le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> rénovation <strong>de</strong> la justice <strong>de</strong> paix <strong>de</strong> Binche<br />
est effectivem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> chantier.<br />
Les travaux ont débutés au mois <strong>de</strong> mai 2010.<br />
La découverte <strong>de</strong> caves d'un intérêt certain, les travaux<br />
<strong>de</strong> mainti<strong>en</strong> <strong>de</strong> la faça<strong>de</strong> <strong>et</strong> le r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> certains<br />
planchers ont <strong>en</strong>g<strong>en</strong>dré <strong>de</strong>s calculs <strong>de</strong> stabilité supplém<strong>en</strong>taires<br />
décalant légèrem<strong>en</strong>t la date <strong>de</strong> fin <strong>de</strong> chantier au<br />
mois <strong>de</strong> janvier 2012.<br />
Actuellem<strong>en</strong>t le planning est respecté.<br />
Wat is <strong>de</strong> stand van zak<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> werk<strong>en</strong><br />
aan h<strong>et</strong> gerechtsgebouw<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 20 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 355 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Laur<strong>en</strong>t Devin van 05 mei<br />
2011 (Fr.):<br />
H<strong>et</strong> r<strong>en</strong>ovatieproject voor h<strong>et</strong> vre<strong>de</strong>gerecht van Binche is<br />
in<strong>de</strong>rdaad aan <strong>de</strong> gang.<br />
De werkzaamhed<strong>en</strong> zijn in mei 2010 van start gegaan.<br />
De ont<strong>de</strong>kking van kel<strong>de</strong>rs van e<strong>en</strong> zeker belang, <strong>de</strong> werk<strong>en</strong><br />
tot behoud van <strong>de</strong> gevel <strong>en</strong> h<strong>et</strong> versterk<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> aantal<br />
vloer<strong>en</strong> maakt<strong>en</strong> bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> stabiliteitsberek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
noodzakelijk. Daardoor werd <strong>de</strong> einddatum van <strong>de</strong> werf<br />
e<strong>en</strong> be<strong>et</strong>je verschov<strong>en</strong> naar januari 2012.<br />
Mom<strong>en</strong>teel wordt <strong>de</strong> planning nageleefd.<br />
DO 2010201103131<br />
Question n° 356 <strong>de</strong> monsieur le député Wouter<br />
De Vri<strong>en</strong>dt du 05 mai 2011 (N.) au vice-premier<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
Ducroire. - Ai<strong>de</strong>s d'État illégales. - Enquête <strong>de</strong> la Commission<br />
europé<strong>en</strong>ne. (QO 3176)<br />
La Commission europé<strong>en</strong>ne a annoncé l'ouverture d'une<br />
<strong>en</strong>quête relative aux ai<strong>de</strong>s <strong>de</strong> l'État év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t illégales<br />
accordées à l'assureur-crédit belge Ducroire SA. Lors<br />
<strong>de</strong> sa création, c<strong>et</strong>te institution s'est vu allouer un capital <strong>de</strong><br />
150 millions d'euros par l'Office national du ducroire<br />
(ONDD). La Commission europé<strong>en</strong>ne <strong>en</strong>visage égalem<strong>en</strong>t<br />
d'examiner la question <strong>de</strong> la garantie <strong>de</strong> l'État dont bénéfici<strong>en</strong>t<br />
les activités <strong>de</strong> l'ONDD.<br />
1.a) Le gouvernem<strong>en</strong>t a-t-il été informé <strong>de</strong> l'ouverture <strong>de</strong><br />
c<strong>et</strong>te <strong>en</strong>quête<br />
b) À quelles questions précises c<strong>et</strong>te <strong>en</strong>quête doit-elle<br />
répondre<br />
c) De quelle façon le gouvernem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>visage-t-il<br />
d'apporter son souti<strong>en</strong> à c<strong>et</strong>te <strong>en</strong>quête<br />
DO 2010201103131<br />
Vraag nr. 356 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Wouter De Vri<strong>en</strong>dt van 05 mei 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
Delcre<strong>de</strong>re. - Illegale staatssteun. - On<strong>de</strong>rzoek Europese<br />
Commissie. (MV 3176)<br />
De Europese Commissie heeft e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek aangekondigd<br />
naar mogelijk illegale staatssteun voor <strong>de</strong> Belgische<br />
kredi<strong>et</strong>verzekeraar Delcre<strong>de</strong>re NV. Bij <strong>de</strong> oprichting van<br />
Delcre<strong>de</strong>re werd 150 miljo<strong>en</strong> euro kapitaal verle<strong>en</strong>d door<br />
<strong>de</strong> Nationale Delcre<strong>de</strong>redi<strong>en</strong>st (ONDD) aan Delcre<strong>de</strong>re.<br />
De Europese Commissie wil ook <strong>de</strong> staatsgarantie voor <strong>de</strong><br />
activiteit<strong>en</strong> van ONDD on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong>.<br />
1. a) Werd <strong>de</strong> regering op <strong>de</strong> hoogte van dit on<strong>de</strong>rzoek<br />
gebracht<br />
b) Wat zijn <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoeks<strong>vrag<strong>en</strong></strong><br />
c) Op welke manier overweegt <strong>de</strong> regering dit on<strong>de</strong>rzoek<br />
te on<strong>de</strong>rsteun<strong>en</strong><br />
d) Quel est le cal<strong>en</strong>drier prévu pour c<strong>et</strong>te <strong>en</strong>quête d) Wat is <strong>de</strong> timing van dit on<strong>de</strong>rzoek<br />
2. L'injection <strong>de</strong> capital dont a bénéficié le Ducroire SA<br />
lors <strong>de</strong> sa création s'est-elle déroulée conformém<strong>en</strong>t à la<br />
réglem<strong>en</strong>tation europé<strong>en</strong>ne<br />
3. Dans quelle mesure le fonctionnem<strong>en</strong>t du Ducroire SA<br />
est-il conforme aux règles europé<strong>en</strong>nes, notamm<strong>en</strong>t <strong>en</strong> termes<br />
<strong>de</strong> concurr<strong>en</strong>ce<br />
2. Is <strong>de</strong> kapitaalsinjectie bij <strong>de</strong> oprichting volg<strong>en</strong>s u conform<br />
<strong>de</strong> EU regelgeving gebeurd<br />
3. ln welke mate is <strong>de</strong> werking van Delcre<strong>de</strong>re conform<br />
<strong>de</strong> Europese regelgeving, meer bepaald inzake concurr<strong>en</strong>tie<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 39<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 20 mai<br />
2011, à la question n° 356 <strong>de</strong> monsieur le député<br />
Wouter De Vri<strong>en</strong>dt du 05 mai 2011 (N.):<br />
1. La Commission europé<strong>en</strong>ne (CE) a annoncé, le<br />
24 février 2011, l'ouverture d'une <strong>en</strong>quête au suj<strong>et</strong> d'une<br />
prét<strong>en</strong>due ai<strong>de</strong> d'État qui aurait été octroyée à Ducroire/<br />
Delcre<strong>de</strong>re SA. L'État belge a bi<strong>en</strong> <strong>en</strong>t<strong>en</strong>du été informé <strong>de</strong><br />
l'ouverture <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te <strong>en</strong>quête <strong>et</strong> celui-ci, l'Office National du<br />
Ducroire (ONDD) <strong>et</strong> sa filiale Ducroire/ Delcre<strong>de</strong>re SA<br />
prépar<strong>en</strong>t actuellem<strong>en</strong>t un dossier pour la CE. L'ouverture<br />
<strong>de</strong> l'<strong>en</strong>quête fait suite à une plainte introduite par un<br />
concurr<strong>en</strong>t.<br />
2. L'ONDD (l'Office National du Ducroire/ Nationale<br />
Delcre<strong>de</strong>redi<strong>en</strong>st) est l'assureur-crédit public belge qui a<br />
pour mission <strong>de</strong> promouvoir les relations économiques<br />
internationales. L'ONDD exécute c<strong>et</strong>te tâche <strong>en</strong> tant<br />
qu'institution publique autonome bénéficiant <strong>de</strong> la garantie<br />
<strong>de</strong> l'État. Il a créé la société Ducroire/ Delcre<strong>de</strong>re SA <strong>en</strong><br />
2004 afin <strong>de</strong> se conformer à la réglem<strong>en</strong>tation europé<strong>en</strong>ne<br />
qui a invité les États membres à modifier leur régime<br />
d'assurance-crédit à l'exportation <strong>de</strong> façon que les organismes<br />
d'assurance-crédit ne bénéfici<strong>en</strong>t plus du souti<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
l'État pour ce qui concerne les risques qualifiés <strong>de</strong> cessibles.<br />
Par risques cessibles, on <strong>en</strong>t<strong>en</strong>d les risques commerciaux<br />
<strong>et</strong> politiques à court terme (d'une durée <strong>de</strong> moins <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>ux ans) affér<strong>en</strong>ts à <strong>de</strong>s débiteurs établis dans un pays<br />
membre <strong>de</strong> l'OCDE (L'Organisation <strong>de</strong> coopération <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
développem<strong>en</strong>t économique).<br />
La Commission europé<strong>en</strong>ne veut s'assurer que la Belgique,<br />
par l'intermédiaire <strong>de</strong> l'ONDD:<br />
- n'a pas couvert <strong>de</strong>s risques "cessibles" avec la garantie<br />
<strong>de</strong> l'État belge <strong>en</strong>tre 2000 <strong>et</strong> 2003 alors que la couverture<br />
<strong>de</strong> tels risques ne peut, sur la base <strong>de</strong>s règles europé<strong>en</strong>nes<br />
<strong>de</strong> la concurr<strong>en</strong>ce, plus bénéficier d'un souti<strong>en</strong> public; <strong>et</strong><br />
- a agi conformém<strong>en</strong>t au principe <strong>de</strong> l'investisseur privé<br />
<strong>en</strong> économie <strong>de</strong> marché <strong>en</strong> constituant la Ducroire/ Delcre<strong>de</strong>re<br />
SA <strong>en</strong> 2004 <strong>et</strong> <strong>en</strong> la dotant d'un capital <strong>de</strong> 150 millions<br />
d'euros.<br />
3. L'État belge va répondre à la Commission europé<strong>en</strong>ne.<br />
Le délai <strong>de</strong> réponse est fixé au début du mois <strong>de</strong> mai, étant<br />
<strong>en</strong>t<strong>en</strong>du que l'État belge pourra apporter tout élém<strong>en</strong>t <strong>de</strong><br />
réponse relatif à <strong>de</strong>s points techniques après ce délai. Il est<br />
<strong>en</strong>core un peu trop tôt pour évoquer dans le détail le<br />
cont<strong>en</strong>u précis <strong>de</strong> la réponse qui sera apportée à la CE.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 20 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 356 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Wouter De Vri<strong>en</strong>dt van 05 mei<br />
2011 (N.):<br />
1. De Europese Commissie (EC) heeft op 24 februari<br />
2011 aangekondigd e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek in te stell<strong>en</strong> naar verme<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
staatssteun die zou zijn verle<strong>en</strong>d aan Ducroire/<br />
Delcre<strong>de</strong>re NV. De Belgische Staat werd natuurlijk op <strong>de</strong><br />
hoogte gebracht <strong>en</strong> <strong>de</strong>ze, <strong>de</strong> Nationale Delcre<strong>de</strong>redi<strong>en</strong>st <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> dochteron<strong>de</strong>rneming Ducroire/ Delcre<strong>de</strong>re NV werk<strong>en</strong><br />
nu aan e<strong>en</strong> dossier voor <strong>de</strong> EC. H<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoek is er gekom<strong>en</strong><br />
na e<strong>en</strong> klacht van e<strong>en</strong> concurr<strong>en</strong>t.<br />
2. ONDD (l'Office national du ducroire/ Nationale Delcre<strong>de</strong>redi<strong>en</strong>st)<br />
is <strong>de</strong> Belgische op<strong>en</strong>bare kredi<strong>et</strong>verzekeraar<br />
die tot opdracht heeft <strong>de</strong> internationale economische<br />
b<strong>et</strong>rekking<strong>en</strong> te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong>. ONDD oef<strong>en</strong>t <strong>de</strong>ze opdracht<br />
uit als e<strong>en</strong> autonome overheidsinstelling die <strong>de</strong> staatsgarantie<br />
g<strong>en</strong>i<strong>et</strong>. Deze heeft in 2004 <strong>de</strong> maatschappij<br />
Ducroire/ Delcre<strong>de</strong>re NV opgericht om te voldo<strong>en</strong> aan <strong>de</strong><br />
Europese regelgeving waarin aan <strong>de</strong> lidstat<strong>en</strong> wordt verzocht<br />
hun exportkredi<strong>et</strong>stelsel zo aan te pass<strong>en</strong> dat <strong>de</strong><br />
instanties voor kredi<strong>et</strong>verzekering ge<strong>en</strong> staatssteun meer<br />
g<strong>en</strong>i<strong>et</strong><strong>en</strong> voor verhan<strong>de</strong>lbare risico's. On<strong>de</strong>r verhan<strong>de</strong>lbare<br />
risico's word<strong>en</strong> kortlop<strong>en</strong><strong>de</strong> commerciële <strong>en</strong> politieke<br />
risico's verstaan (m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> duur van min<strong>de</strong>r dan twee jaar)<br />
die b<strong>et</strong>rekking hebb<strong>en</strong> op <strong>de</strong>biteur<strong>en</strong> die zijn gevestigd in<br />
e<strong>en</strong> lidstaat van <strong>de</strong> OESO (Organisatie voor Economische<br />
Sam<strong>en</strong>werking <strong>en</strong> Ontwikkeling).<br />
De EC wil nagaan of België door bemid<strong>de</strong>ling van<br />
ONDD:<br />
- ge<strong>en</strong> 'verhan<strong>de</strong>lbare' risico's heeft ge<strong>de</strong>kt m<strong>et</strong> <strong>de</strong> garantie<br />
van <strong>de</strong> Belgische Staat tuss<strong>en</strong> 2000 <strong>en</strong> 2003 terwijl <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>kking van <strong>de</strong>ze risico's kracht<strong>en</strong>s <strong>de</strong> Europese regelgeving<br />
inzake me<strong>de</strong>dinging ge<strong>en</strong> overheidssteun meer mocht<br />
g<strong>en</strong>i<strong>et</strong><strong>en</strong>; <strong>en</strong><br />
- in overe<strong>en</strong>stemming m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> beginsel van <strong>de</strong> particuliere<br />
investeer<strong>de</strong>r in e<strong>en</strong> markteconomie heeft gehan<strong>de</strong>ld<br />
door in 2004 Ducroire/ Delcre<strong>de</strong>re NV op te richt<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong><br />
te voorzi<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> kapitaal van 150 miljo<strong>en</strong> euro.<br />
3. De Belgische Staat zal aan <strong>de</strong> Europese Commissie<br />
antwoord<strong>en</strong>. De antwoord<strong>de</strong>adline is begin mei, m<strong>et</strong> di<strong>en</strong><br />
verstan<strong>de</strong> dat <strong>de</strong> Belgische Staat aan zijn antwoord nog<br />
e<strong>en</strong><strong>de</strong>r welk elem<strong>en</strong>t kan toevoeg<strong>en</strong> aangaan<strong>de</strong> <strong>de</strong> technische<br />
punt<strong>en</strong> nadat <strong>de</strong> <strong>de</strong>adline verstrek<strong>en</strong> is. H<strong>et</strong> is daarom<br />
nog e<strong>en</strong> be<strong>et</strong>je te vroeg om in d<strong>et</strong>ail in te gaan over <strong>de</strong><br />
inhoud van h<strong>et</strong> antwoord dat aan <strong>de</strong> EC zal word<strong>en</strong><br />
bezorgd.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
40 QRVA 53 030<br />
Ceci étant:<br />
Sur le vol<strong>et</strong> risques "cessibles" prét<strong>en</strong>dum<strong>en</strong>t couverts<br />
<strong>en</strong>tre 2000 <strong>et</strong> 2003, l'ONDD a déjà fait savoir que le reproche<br />
<strong>de</strong> la CE se fondait sur une compréh<strong>en</strong>sion erronée du<br />
dossier <strong>de</strong> la part <strong>de</strong> la CE dans la mesure où l'ONDD n'a<br />
pas couvert <strong>de</strong> risques "cessibles" <strong>en</strong>tre 2000 <strong>et</strong> 2003.<br />
Sur le principe <strong>de</strong> l'investisseur privé <strong>en</strong> économie <strong>de</strong><br />
marché, l'État belge r<strong>en</strong>forcera l'argum<strong>en</strong>tation déjà communiquée<br />
à la CE consistant à démontrer que l'ONDD a<br />
bi<strong>en</strong> agi conformém<strong>en</strong>t à ce principe. Les argum<strong>en</strong>ts <strong>de</strong><br />
l'ONDD s'appuieront notamm<strong>en</strong>t sur un b<strong>en</strong>chmarking<br />
approprié du secteur à l'époque où l'investissem<strong>en</strong>t a été<br />
réalisé <strong>et</strong> sur une analyse approfondie <strong>de</strong>s règles <strong>de</strong> solvabilité<br />
applicables.<br />
En marge <strong>de</strong> discussions techniques sur la r<strong>en</strong>tabilité <strong>et</strong> la<br />
solvabilité, l'att<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> la CE sera attirée sur le fait que la<br />
création <strong>de</strong> la Ducroire/ Delcre<strong>de</strong>re SA représ<strong>en</strong>te une<br />
alternative sur le marché aux trois oligopoles <strong>de</strong> l'assurance-crédit<br />
que sont Euler Hermes, Atradius <strong>et</strong> la Coface.<br />
Une décision <strong>de</strong> la CE sur ce point ne <strong>de</strong>vrait pas interv<strong>en</strong>ir<br />
avant l'expiration d'un délai indicatif <strong>de</strong> dix-huit mois.<br />
Un recours <strong>de</strong>vant les juridictions europé<strong>en</strong>nes est possible.<br />
Une appréciation exacte <strong>de</strong>s élém<strong>en</strong>ts factuels pertin<strong>en</strong>ts<br />
perm<strong>et</strong> <strong>de</strong> conclure à l'abs<strong>en</strong>ce d'un quelconque avantage<br />
accordé <strong>en</strong> faveur <strong>de</strong> l'ONDD.<br />
Sur le vol<strong>et</strong> risques "cessibles" prét<strong>en</strong>dum<strong>en</strong>t couverts<br />
<strong>en</strong>tre 2000 <strong>et</strong> 2003, la garantie d'État n'a pas bénéficié à<br />
c<strong>et</strong>te activité au sein <strong>de</strong> l'ONDD.<br />
Sur le principe <strong>de</strong> l'investisseur privé <strong>en</strong> économie <strong>de</strong><br />
marché, l'ONDD a bi<strong>en</strong> agi conformém<strong>en</strong>t à ce principe.<br />
Toch kunn<strong>en</strong> we zegg<strong>en</strong>:<br />
Wat b<strong>et</strong>reft h<strong>et</strong> ge<strong>de</strong>elte 'verhan<strong>de</strong>lbare' risico's die zogezegd<br />
zijn ge<strong>de</strong>kt tuss<strong>en</strong> 2000 <strong>en</strong> 2003, heeft ONDD al lat<strong>en</strong><br />
w<strong>et</strong><strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> bezwaar van <strong>de</strong> EC voortvloeit uit h<strong>et</strong> feit dat<br />
<strong>de</strong> EC h<strong>et</strong> dossier verkeerd heeft begrep<strong>en</strong>, aangezi<strong>en</strong><br />
ONDD tuss<strong>en</strong> 2000 <strong>en</strong> 2003 ge<strong>en</strong> verhan<strong>de</strong>lbare risico's<br />
heeft ge<strong>de</strong>kt.<br />
Wat b<strong>et</strong>reft h<strong>et</strong> beginsel van <strong>de</strong> particuliere investeer<strong>de</strong>r<br />
in e<strong>en</strong> markteconomie, zal <strong>de</strong> Belgische Staat <strong>de</strong> argum<strong>en</strong>tatie<br />
die al aan <strong>de</strong> EC is meege<strong>de</strong>eld ver<strong>de</strong>r uitbreid<strong>en</strong>. Die<br />
bestaat erin aan te ton<strong>en</strong> dat ONDD wel <strong>de</strong>gelijk volg<strong>en</strong>s<br />
dit beginsel heeft gehan<strong>de</strong>ld. De argum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van ONDD<br />
zull<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re stoel<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> b<strong>en</strong>chmarking van <strong>de</strong><br />
sector die is aangepast aan <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> waarin <strong>de</strong> investering<br />
tot stand is gekom<strong>en</strong>, <strong>en</strong> op e<strong>en</strong> diepgaan<strong>de</strong> analyse<br />
van <strong>de</strong> geld<strong>en</strong><strong>de</strong> solvabiliteitsregels.<br />
Los van <strong>de</strong> technische discussies over <strong>de</strong> r<strong>en</strong>tabiliteit <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> solvabiliteit zal <strong>de</strong> aandacht van <strong>de</strong> EC erop word<strong>en</strong><br />
gevestigd dat <strong>de</strong> oprichting van Ducroire/ Delcre<strong>de</strong>re NV<br />
e<strong>en</strong> alternatief biedt op e<strong>en</strong> markt waar drie spelers e<strong>en</strong> oligopolie<br />
hebb<strong>en</strong>: Euler Hermes, Atradius <strong>en</strong> Coface.<br />
De EC zal hierover waarschijnlijk ge<strong>en</strong> beslissing nem<strong>en</strong><br />
voor <strong>de</strong> indicatieve termijn van achtti<strong>en</strong> maand<strong>en</strong> verstrek<strong>en</strong><br />
is. H<strong>et</strong> is mogelijk e<strong>en</strong> beroep in te stell<strong>en</strong> voor <strong>de</strong><br />
Europese rechtbank<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> exacte beoor<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> relevante feit<strong>en</strong> maakt h<strong>et</strong><br />
mogelijk te besluit<strong>en</strong> dat er ge<strong>en</strong> voor<strong>de</strong>el aan ONDD werd<br />
toegek<strong>en</strong>d.<br />
Wat b<strong>et</strong>reft h<strong>et</strong> ge<strong>de</strong>elte 'verhan<strong>de</strong>lbare' risico's die zogezegd<br />
zijn ge<strong>de</strong>kt tuss<strong>en</strong> 2000 <strong>en</strong> 2003, werd <strong>de</strong> garantie van<br />
<strong>de</strong> Staat ni<strong>et</strong> aan ONDD toegek<strong>en</strong>d.<br />
Wat b<strong>et</strong>reft h<strong>et</strong> beginsel van <strong>de</strong> particuliere investeer<strong>de</strong>r<br />
in e<strong>en</strong> markteconomie, heeft ONDD wel <strong>de</strong>gelijk volg<strong>en</strong>s<br />
dit beginsel gehan<strong>de</strong>ld.<br />
DO 2010201103153<br />
Question n° 360 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong> Dierick du<br />
09 mai 2011 (N.) au vice-premier ministre <strong>et</strong><br />
ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
La "loi-De<strong>de</strong>cker". - Travailleurs indép<strong>en</strong>dants. - In<strong>de</strong>mnité<br />
comp<strong>en</strong>satoire <strong>de</strong> pertes <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>us.<br />
La "loi De<strong>de</strong>cker", loi du 3 décembre 2005 instaurant<br />
une in<strong>de</strong>mnité comp<strong>en</strong>satoire <strong>de</strong> pertes <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>us <strong>en</strong><br />
faveur <strong>de</strong>s travailleurs indép<strong>en</strong>dants victimes <strong>de</strong> nuisances<br />
dues à la réalisation <strong>de</strong> travaux sur le domaine public est<br />
<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong>puis décembre 2005.<br />
DO 2010201103153<br />
Vraag nr. 360 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Le<strong>en</strong> Dierick van 09 mei 2011 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
De "w<strong>et</strong>-De<strong>de</strong>cker". - Zelfstandig<strong>en</strong>. - Inkom<strong>en</strong>scomp<strong>en</strong>satievergoeding<strong>en</strong>.<br />
De "w<strong>et</strong> De<strong>de</strong>cker", <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 3 <strong>de</strong>cember 2005 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> uitkering van e<strong>en</strong> inkom<strong>en</strong>scomp<strong>en</strong>satievergoeding<br />
aan zelfstandig<strong>en</strong> die h<strong>et</strong> slachtoffer zijn van hin<strong>de</strong>r<br />
t<strong>en</strong> gevolge van werk<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> op<strong>en</strong>baar domein, is sinds<br />
<strong>de</strong>cember 2005 van kracht.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 41<br />
1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> travailleurs indép<strong>en</strong>dants ont, dans le<br />
cadre <strong>de</strong> la loi du 3 décembre 2005 précitée, déjà <strong>de</strong>mandé<br />
une in<strong>de</strong>mnité Pouvez-vous fournir les chiffres <strong>de</strong> 2006 à<br />
aujourd'hui <strong>et</strong> si possible, par province<br />
2. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s ont été introduites <strong>de</strong> 2006 à<br />
aujourd'hui Pouvez-vous égalem<strong>en</strong>t fournir <strong>de</strong>s chiffres<br />
par province<br />
3. Par province, quel est le montant total <strong>de</strong>s in<strong>de</strong>mnités<br />
payées<br />
4. a) Quelles sont les professions qui la sollicit<strong>en</strong>t le plus<br />
souv<strong>en</strong>t<br />
b) Quelles sont les professions qui perçoiv<strong>en</strong>t le plus souv<strong>en</strong>t<br />
une in<strong>de</strong>mnité<br />
Pouvez-vous fournir une liste <strong>de</strong>s dix professions les plus<br />
concernées<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 20 mai<br />
2011, à la question n° 360 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong><br />
Dierick du 09 mai 2011 (N.):<br />
J'ai l'honneur d'informer l'honorable membre que l'obj<strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> sa question relève <strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce du ministre <strong>de</strong>s<br />
PME <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants (Voir question n° 132 du 9 mai<br />
2011).<br />
1. Hoeveel zelfstandig<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van voornoem<strong>de</strong><br />
w<strong>et</strong> van 3 <strong>de</strong>cember 2005 hebb<strong>en</strong> reeds e<strong>en</strong> vergoeding<br />
aangevraagd Graag cijfers sinds 2006 tot nu, <strong>en</strong> indi<strong>en</strong><br />
mogelijk ook per provincie.<br />
2. Hoeveel aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> werd<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d sinds 2006 tot<br />
nu Ook graag cijfers per provincie.<br />
3. Wat is h<strong>et</strong> totaalbedrag aan vergoeding<strong>en</strong> dat is uitgekeerd<br />
per provincie<br />
4. a) Welke beroep<strong>en</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> h<strong>et</strong> vaakst <strong>de</strong>ze vergoeding<br />
aan<br />
b) Welke beroep<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong> h<strong>et</strong> vaakst e<strong>en</strong> vergoeding<br />
Graag e<strong>en</strong> lijst van <strong>de</strong> ti<strong>en</strong> voornaamste beroep<strong>en</strong>.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 20 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 360 van mevrouw <strong>de</strong><br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Le<strong>en</strong> Dierick van 09 mei 2011<br />
(N.):<br />
Ik heb <strong>de</strong> eer h<strong>et</strong> geachte lid mee te <strong>de</strong>l<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rwerp<br />
van <strong>de</strong> vraag on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bevoegdheid valt van <strong>de</strong><br />
minister van KMO's <strong>en</strong> Zelfstandig<strong>en</strong> (Zie vraag nr. 132<br />
van 9 mei 2011).<br />
DO 2010201103154<br />
Question n° 361 <strong>de</strong> monsieur le député Laur<strong>en</strong>t Devin<br />
du 09 mai 2011 (Fr.) au vice-premier ministre <strong>et</strong><br />
ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
Les travaux prévus au Lavoir <strong>de</strong> Péronnes-lez-Binche (QO<br />
3943).<br />
Le Lavoir <strong>de</strong> Péronnes-lez-Binche doit vivre c<strong>et</strong>te année<br />
un printemps prom<strong>et</strong>teur.<br />
En 2010, un protocole d'accord a été signé <strong>en</strong>tre la Régie<br />
<strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> le promoteur (SA Triage Lavoir du C<strong>en</strong>tre)<br />
fixant la reprise <strong>de</strong>s travaux pour le printemps 2011.<br />
Avec l'interv<strong>en</strong>tion du fédéral, le bâtim<strong>en</strong>t <strong>de</strong>vi<strong>en</strong>dra après<br />
les travaux, la propriété <strong>de</strong> l'État.<br />
1. Pouvez-vous communiquer si les travaux vont bi<strong>en</strong><br />
repr<strong>en</strong>dre<br />
2. Est-ce que <strong>de</strong>s établissem<strong>en</strong>ts sci<strong>en</strong>tifiques sont toujours<br />
intéressés par ce site <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 20.000m²<br />
3. L'État fédéral a-t-il <strong>en</strong>trepris toutes les démarches<br />
nécessaires à la bonne réalisation <strong>de</strong>s travaux<br />
DO 2010201103154<br />
Vraag nr. 361 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Laur<strong>en</strong>t Devin van 09 mei 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
Geplan<strong>de</strong> werk<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> Triage-Lavoirgebouw in Péronnes-lez-Binche<br />
(MV 3943).<br />
H<strong>et</strong> voorjaar houdt mooie vooruitzicht<strong>en</strong> in voor h<strong>et</strong> Triage-Lavoirgebouw<br />
in Péronnes-lez-Binche.<br />
In 2010 werd e<strong>en</strong> protocolakkoord geslot<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> projectontwikkelaar (nv Triage-Lavoir<br />
du C<strong>en</strong>tre), waarin werd afgesprok<strong>en</strong> dat <strong>de</strong><br />
werk<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> voorjaar van 2011 zoud<strong>en</strong> word<strong>en</strong> hervat.<br />
M<strong>et</strong> <strong>de</strong> financiering van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid zal h<strong>et</strong><br />
gebouw na <strong>de</strong> werk<strong>en</strong> eig<strong>en</strong>dom word<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Staat.<br />
1. Kunt u bevestig<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> werk<strong>en</strong> hervat zull<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
2. Zijn <strong>de</strong> w<strong>et</strong><strong>en</strong>schappelijke instelling<strong>en</strong> nog altijd geïnteresseerd<br />
in <strong>de</strong>ze ruim 20.000 m² grote site<br />
3. Heeft <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid alle nodige stapp<strong>en</strong> gedaan<br />
m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op e<strong>en</strong> vlotte uitvoering van <strong>de</strong> werk<strong>en</strong><br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
42 QRVA 53 030<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 20 mai<br />
2011, à la question n° 361 <strong>de</strong> monsieur le député<br />
Laur<strong>en</strong>t Devin du 09 mai 2011 (Fr.):<br />
En réponse aux questions <strong>de</strong> l'honorable membre à propos<br />
<strong>de</strong> l'état d'avancem<strong>en</strong>t du dossier <strong>de</strong> rénovation du<br />
"Lavoir <strong>de</strong> Péronnes-lez-Binche", <strong>et</strong> plus particulièrem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong> l'aménagem<strong>en</strong>t dans c<strong>et</strong>te infrastructure <strong>de</strong>s locaux<br />
(9.054 m² bruts) pour le Service public fédéral Politique<br />
sci<strong>en</strong>tifique (l'Institut <strong>de</strong>s Sci<strong>en</strong>ces naturelles- services<br />
géologique <strong>et</strong> paléontologique, Musées Royaux d'Art <strong>et</strong><br />
d'Histoire, Musées Royaux <strong>de</strong>s Beaux-Arts <strong>et</strong> la Bibliothèque<br />
Nationale), j'ai l'honneur <strong>de</strong> lui fournir les élém<strong>en</strong>ts<br />
d'informations suivants.<br />
Le Conseil <strong>de</strong>s ministres a approuvé le protocole<br />
d'accord <strong>en</strong>tre la SA Triage Lavoir - promoteur du proj<strong>et</strong> -,<br />
<strong>et</strong> la Régie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> date du 25 mars 2010. Le protocole<br />
d'accord a été signé par mes soins <strong>et</strong> par le promoteur<br />
<strong>en</strong> date du 27 mai 2010.<br />
Le contrat du marché <strong>de</strong> promotion (lancé par la SA<br />
Triage Lavoir du C<strong>en</strong>tre) ainsi que son financem<strong>en</strong>t,<br />
concrétisant le protocole, sont <strong>en</strong> cours <strong>de</strong> formalisation<br />
<strong>de</strong>puis mi 2010, délai nécessaire aux procédures d'appel<br />
d'offre pour les marchés <strong>de</strong> travaux <strong>et</strong> <strong>de</strong> financem<strong>en</strong>t qui<br />
s'impos<strong>en</strong>t au promoteur <strong>en</strong> conformité avec la loi <strong>en</strong><br />
vigueur sur les marchés publics.<br />
Il est vrai que le planning <strong>en</strong>visagé pour toute c<strong>et</strong>te procédure<br />
prévoyait la conclusion <strong>de</strong>s contrats début 2011, <strong>et</strong><br />
le début <strong>de</strong>s travaux au printemps 2011 (mom<strong>en</strong>t propice<br />
pour démarrer un chantier). La fin <strong>de</strong>s travaux était estimée<br />
à décembre 2012.<br />
Les procédures ont pris quelques r<strong>et</strong>ards, <strong>et</strong> <strong>de</strong>s toutes<br />
<strong>de</strong>rnières informations, le début <strong>de</strong>s travaux est reprogrammé<br />
<strong>en</strong> septembre, la fin <strong>de</strong> ceux-ci pouvant toujours s'<strong>en</strong>visager<br />
fin 2012, début 2013.<br />
En ce qui concerne l'intérêt <strong>de</strong>s quatre institutions sci<strong>en</strong>tifiques<br />
précitées pour ce proj<strong>et</strong>, à ma connaissance, celuici<br />
n'est pas remis <strong>en</strong> question sauf avis contraire <strong>de</strong> ma collègue.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 20 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 361 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Laur<strong>en</strong>t Devin van 09 mei<br />
2011 (Fr.):<br />
In antwoord op <strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> van h<strong>et</strong> geachte lid over <strong>de</strong><br />
stand van zak<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> r<strong>en</strong>ovatiedossier voor "Lavoir <strong>de</strong><br />
Péronnes-lez-Binche" <strong>en</strong> meer bepaald over <strong>de</strong> inrichting<br />
van lokal<strong>en</strong> (9.054 m2 bruto) voor <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st<br />
W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid (h<strong>et</strong> Instituut voor Natuurw<strong>et</strong><strong>en</strong>schapp<strong>en</strong><br />
- di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> geologie <strong>en</strong> paleontologie, Koninklijke<br />
Musea voor Kunst <strong>en</strong> Geschied<strong>en</strong>is, Koninklijke Musea<br />
voor Schone Kunst<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> Rijksbibliotheek) in <strong>de</strong>ze infrastructuur<br />
heb ik <strong>de</strong> eer hem <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> informatie te verstrekk<strong>en</strong>.<br />
De Ministerraad keur<strong>de</strong> h<strong>et</strong> memorandum van overe<strong>en</strong>stemming<br />
tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> nv Triage Lavoir, promotor van h<strong>et</strong><br />
project, <strong>en</strong> <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong> op 25 maart 2010 goed.<br />
H<strong>et</strong> memorandum van overe<strong>en</strong>stemming werd op 27 mei<br />
2010 door mezelf <strong>en</strong> door <strong>de</strong> promotor on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong>d.<br />
De overe<strong>en</strong>komst <strong>en</strong> <strong>de</strong> financiering van <strong>de</strong> promotieopdracht<br />
(gelanceerd door <strong>de</strong> nv Triage Lavoir du C<strong>en</strong>tre),<br />
die h<strong>et</strong> memorandum concr<strong>et</strong>iseert, word<strong>en</strong> sinds midd<strong>en</strong><br />
2010 geformaliseerd, <strong>de</strong> termijn die <strong>de</strong> promotor conform<br />
<strong>de</strong> geld<strong>en</strong><strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving op <strong>de</strong> overheidsopdracht<strong>en</strong> nodig<br />
heeft voor <strong>de</strong> procedures voor offerteaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> voor<br />
opdracht<strong>en</strong> voor werk<strong>en</strong> <strong>en</strong> voor <strong>de</strong> financieringsprocedures.<br />
H<strong>et</strong> klopt dat volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> planning voor <strong>de</strong> gehele procedure<br />
<strong>de</strong> overe<strong>en</strong>komst<strong>en</strong> begin 2011 zoud<strong>en</strong> word<strong>en</strong> afgeslot<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> werk<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> voorjaar van 2011 van start<br />
zoud<strong>en</strong> gaan (gunstig mom<strong>en</strong>t om e<strong>en</strong> werf op te start<strong>en</strong>).<br />
H<strong>et</strong> ein<strong>de</strong> van <strong>de</strong> werkzaamhed<strong>en</strong> werd in <strong>de</strong>cember 2012<br />
gepland.<br />
De procedures hebb<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele vertraging<strong>en</strong> opgelop<strong>en</strong>.<br />
Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> rec<strong>en</strong>tste informatie is h<strong>et</strong> begin van <strong>de</strong> werk<strong>en</strong><br />
uitgesteld tot september, h<strong>et</strong> is nog steeds haalbaar om ze<br />
eind 2012, begin 2013 af te rond<strong>en</strong>.<br />
De belangstelling van <strong>de</strong> vier bov<strong>en</strong>g<strong>en</strong>oem<strong>de</strong> w<strong>et</strong><strong>en</strong>schappelijke<br />
instelling<strong>en</strong> voor dit project wordt, voor zover<br />
ik we<strong>et</strong>, ni<strong>et</strong> in vraag gesteld, behoud<strong>en</strong>s an<strong>de</strong>rsluid<strong>en</strong>d<br />
bericht van mijn collega.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 43<br />
DO 2010201103192<br />
Question n° 363 <strong>de</strong> madame la députée Annick<br />
Ponthier du 10 mai 2011 (N.) au vice-premier<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
DO 2010201103192<br />
Vraag nr. 363 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Annick Ponthier van 10 mei 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
Anci<strong>en</strong>ne maison communale <strong>de</strong> Bree (QO 3779). Oud stadhuis van Bree (MV 3779).<br />
L'Autonoom Geme<strong>en</strong>tebedrijf (AGB) Bree, Witte<br />
Tor<strong>en</strong>wal 23/2, 3960 Bree, loue l'anci<strong>en</strong>ne maison communale<br />
<strong>de</strong> Bree, Stadsplein 1, à la Régie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts. C<strong>et</strong>te<br />
institution fédérale m<strong>et</strong> à son tour le bâtim<strong>en</strong>t à la disposition<br />
du ministère fédéral (SPF) <strong>de</strong>s Finances, <strong>et</strong> plus précisém<strong>en</strong>t<br />
les "Contributions", <strong>et</strong> du ministère fédéral (SPF)<br />
<strong>de</strong> la Justice, <strong>et</strong> plus précisém<strong>en</strong>t la "Justice <strong>de</strong> paix". En<br />
vue <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te location, d'importants travaux <strong>de</strong> rénovation<br />
ont été <strong>en</strong>trepris par la ville <strong>de</strong> Bree, par le biais <strong>de</strong> l'AGB,<br />
<strong>en</strong> concertation avec la Régie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts. Ces investissem<strong>en</strong>ts<br />
communaux ont été réalisés après l'échec <strong>de</strong> la<br />
v<strong>en</strong>te à <strong>de</strong>s promoteurs privés.<br />
Lors du conseil d'administration <strong>de</strong> l'AGB Bree du<br />
24 mars 2011, il a été communiqué que la Régie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts<br />
n'avait <strong>en</strong>core payé aucun loyer pour c<strong>et</strong> important<br />
édifice. Les Contributions occup<strong>en</strong>t déjà le bâtim<strong>en</strong>t <strong>de</strong>puis<br />
le 1er mars 2010 <strong>et</strong> la Justice <strong>de</strong> paix s'est installée dans<br />
une aile <strong>de</strong> l'anci<strong>en</strong>ne maison communale rénovée <strong>en</strong> avril<br />
2010.<br />
1. Pour quels motifs le loyer n'a-t-il pas <strong>en</strong>core été payé<br />
par la Régie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts<br />
2. Qu'<strong>en</strong>visagez-vous <strong>de</strong> faire <strong>en</strong> tant que ministre <strong>de</strong><br />
tutelle pour veiller à ce que ce dossier soit rapi<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t réglé<br />
<strong>et</strong> à ce que le loyer soit payé<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 20 mai<br />
2011, à la question n° 363 <strong>de</strong> madame la députée<br />
Annick Ponthier du 10 mai 2011 (N.):<br />
1. Le non-paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s loyers est dû à l'abs<strong>en</strong>ce d'un bail<br />
signé par la Régie communale autonome (RCA) <strong>de</strong> Bree <strong>et</strong><br />
la Régie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts.<br />
H<strong>et</strong> Autonoom Geme<strong>en</strong>tebedrijf (AGB) Bree, Witte<br />
Tor<strong>en</strong>wal 23 bus 2, 3960 Bree, verhuurt h<strong>et</strong> oud stadhuis<br />
van Bree, Stadsplein 1, aan <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong>. Deze<br />
fe<strong>de</strong>rale instelling stelt op haar beurt h<strong>et</strong> gebouw ter<br />
beschikking van h<strong>et</strong> fe<strong>de</strong>raal ministerie (FOD) van Financiën,<br />
zeg maar <strong>de</strong> "Belasting<strong>en</strong>", <strong>en</strong> h<strong>et</strong> fe<strong>de</strong>raal ministerie<br />
(FOD) van Justitie, zeg maar h<strong>et</strong> "Vre<strong>de</strong>gerecht". Om <strong>de</strong>ze<br />
verhuur mogelijk te mak<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er zeer belangrijke verbouwingswerk<strong>en</strong><br />
uitgevoerd door <strong>de</strong> stad Bree, via <strong>de</strong><br />
AGB, <strong>en</strong> dit in overleg m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong>. Deze<br />
geme<strong>en</strong>telijke investering<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> uitgevoerd nadat<br />
geblek<strong>en</strong> was dat <strong>de</strong> verkoop aan particuliere projectontwikkelaars<br />
mislukt was.<br />
Op <strong>de</strong> raad van bestuur van <strong>de</strong> AGB Bree van 24 maart<br />
2011 werd er meege<strong>de</strong>eld dat er nog steeds ge<strong>en</strong> huur voor<br />
dit belangrijk gebouw werd b<strong>et</strong>aald door <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r<br />
Gebouw<strong>en</strong>. De "Belasting<strong>en</strong>" zijn reeds gebruiker vanaf<br />
1 maart 2010. H<strong>et</strong> "Vre<strong>de</strong>gerecht" is in <strong>de</strong> loop van april<br />
2010 ing<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> vleugel van dat verbouw<strong>de</strong> oudstadhuis.<br />
1. Wat zijn <strong>de</strong> oorzak<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> vooralsnog ni<strong>et</strong>-b<strong>et</strong>aling<br />
van <strong>de</strong> huur door <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong><br />
2. Wat overweegt u als voogdijminister te on<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong><br />
om te zorg<strong>en</strong> dat dit dossier zo snel mogelijk wordt rechtg<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling van <strong>de</strong> huur alsnog zal plaatsvind<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 20 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 363 van mevrouw <strong>de</strong><br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Annick Ponthier van 10 mei<br />
2011 (N.):<br />
1. De red<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> ni<strong>et</strong>-b<strong>et</strong>aling van <strong>de</strong> huurgeld<strong>en</strong> is<br />
h<strong>et</strong> ontbrek<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> door h<strong>et</strong> Autonoom Geme<strong>en</strong>tebestuur<br />
Bree <strong>en</strong> <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong>d huurcontract.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
44 QRVA 53 030<br />
Le Conseil <strong>de</strong>s ministres du 19 mai 2006 a approuvé une<br />
proposition <strong>de</strong> bail prévoyant la prise <strong>en</strong> location <strong>de</strong><br />
l'immeuble après la fin <strong>de</strong>s travaux, c'est à dire à partir du<br />
1er janvier 2010. Conformém<strong>en</strong>t aux dispositions <strong>de</strong><br />
l'accord <strong>de</strong> coopération du 12 juill<strong>et</strong> 2006 conclu <strong>en</strong>tre la<br />
RCA <strong>et</strong> la Régie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts, les loyers sont payables à<br />
partir du 1er juin 2010. C<strong>et</strong>te proposition <strong>de</strong> bail a r<strong>et</strong><strong>en</strong>u le<br />
loyer prévu par l'accord <strong>de</strong> coopération précité comme<br />
loyer <strong>de</strong> base.<br />
La RCA a néanmoins <strong>de</strong>mandé d'actualiser le loyer <strong>de</strong><br />
base à la date <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur du bail. C<strong>et</strong>te actualisation<br />
doit se faire au moy<strong>en</strong> d'une annexe au bail.<br />
La proposition <strong>de</strong> bail a <strong>en</strong> outre été modifiée par l'intégration<br />
d'une disposition relative au remboursem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s<br />
frais <strong>de</strong> première installation qui étai<strong>en</strong>t préfinancés par la<br />
RCA <strong>et</strong> qui doiv<strong>en</strong>t être remboursés par la Régie.<br />
Le 23 février, le bail modifié <strong>et</strong> l'annexe ont été soumis à<br />
la RCA pour signature. L'annexe doit égalem<strong>en</strong>t être<br />
approuvée par le Conseil <strong>de</strong>s ministres.<br />
2. Dès que le bail sera signé par les parties concernées, la<br />
Régie procé<strong>de</strong>ra au paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s loyers.<br />
De Ministerraad van 19 mei 2006 verle<strong>en</strong><strong>de</strong> haar goedkeuring<br />
aan e<strong>en</strong> voorstel van huurcontract waarin h<strong>et</strong><br />
gebouw werd gehuurd na <strong>de</strong> voltooiing van <strong>de</strong> werk<strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
an<strong>de</strong>re woord<strong>en</strong> m<strong>et</strong> ingang van 1 januari 2010. Overe<strong>en</strong>komstig<br />
<strong>de</strong> bepaling<strong>en</strong> van <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werkingsovere<strong>en</strong>komst<br />
tuss<strong>en</strong> h<strong>et</strong> AGB <strong>en</strong> <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r gebouw<strong>en</strong> van<br />
12 juli 2006, zijn <strong>de</strong> huurgeld<strong>en</strong> verschuldigd m<strong>et</strong> ingang<br />
van 1 juni 2010. In dit voorstel van huurcontract werd als<br />
basishuurprijs <strong>de</strong> huurprijs weerhoud<strong>en</strong> die bepaald werd<br />
in <strong>de</strong> voornoem<strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werkingsovere<strong>en</strong>komst.<br />
H<strong>et</strong> AGB vroeg ev<strong>en</strong>wel om op <strong>de</strong> datum van <strong>de</strong> inwerkingtreding<br />
van <strong>de</strong> huurovere<strong>en</strong>komst <strong>de</strong> basishuurprijs te<br />
actualiser<strong>en</strong>. Dit di<strong>en</strong>t te gebeur<strong>en</strong> via e<strong>en</strong> bijvoegsel aan<br />
<strong>de</strong> huurovere<strong>en</strong>komst.<br />
H<strong>et</strong> voorstel van huurovere<strong>en</strong>komst werd daarnaast ook<br />
gewijzigd door opname van e<strong>en</strong> bepaling m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking<br />
tot <strong>de</strong> terugb<strong>et</strong>aling van <strong>de</strong> eerste inrichtingskost<strong>en</strong> die<br />
door h<strong>et</strong> AGB werd<strong>en</strong> voorgefinancierd <strong>en</strong> door <strong>de</strong> Regie<br />
mo<strong>et</strong><strong>en</strong> terugb<strong>et</strong>aald word<strong>en</strong>.<br />
Op 23 februari 2011 werd<strong>en</strong> h<strong>et</strong> aangepaste huurcontract<br />
<strong>en</strong> h<strong>et</strong> bijvoegsel aan h<strong>et</strong> AGB ter on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong>ing voorgelegd.<br />
H<strong>et</strong> bijvoegsel di<strong>en</strong>t ook nog door <strong>de</strong> Ministerraad<br />
goedgekeurd te word<strong>en</strong>.<br />
2. Zodra h<strong>et</strong> huurcontract door <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> is<br />
on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong>d zal <strong>de</strong> Regie overgaan tot <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling van <strong>de</strong><br />
huurgeld<strong>en</strong>.<br />
DO 2010201103306<br />
Question n° 378 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Luykx du<br />
13 mai 2011 (N.) au vice-premier ministre <strong>et</strong><br />
ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
Le gel <strong>de</strong>s avoirs ordonné par la résolution <strong>de</strong>s NU 1970<br />
(QO 3596).<br />
La résolution 1970 <strong>de</strong>s Nations Unies du 26 février 2011<br />
a recommandé le gel immédiat <strong>de</strong>s élém<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> patrimoine<br />
appart<strong>en</strong>ant à certains membres <strong>de</strong> la famille Kadhafi ou à<br />
<strong>de</strong>s <strong>en</strong>tités sous leur contrôle.<br />
DO 2010201103306<br />
Vraag nr. 378 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
P<strong>et</strong>er Luykx van 13 mei 2011 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
De ass<strong>et</strong> freeze bevol<strong>en</strong> door VN-resolutie 1970. (MV<br />
3596)<br />
ln <strong>de</strong> VN-resolutie 1970 van 26 februari 2011 werd bevol<strong>en</strong><br />
tot e<strong>en</strong> onmid<strong>de</strong>llijke bevriezing van <strong>de</strong> vermog<strong>en</strong>selem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
toebehor<strong>en</strong>d aan e<strong>en</strong> aantal Kadhafi-familieled<strong>en</strong><br />
of <strong>en</strong>titeit<strong>en</strong> die on<strong>de</strong>r hun controle staan.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 45<br />
Le texte est libellé comme suit: "17. Déci<strong>de</strong> que tous les<br />
États membres doiv<strong>en</strong>t geler immédiatem<strong>en</strong>t tous les<br />
fonds, autres avoirs financiers <strong>et</strong> ressources économiques<br />
se trouvant sur leur territoire qui sont <strong>en</strong> la possession ou<br />
sous le contrôle direct ou indirect <strong>de</strong>s individus ou <strong>en</strong>tités<br />
désignés dans l'annexe II à la prés<strong>en</strong>te résolution ou désignés<br />
par le Comité créé <strong>en</strong> application du paragraphe 24 ciaprès,<br />
ou <strong>de</strong> tout individu ou <strong>en</strong>tité agissant pour le compte<br />
ou sur les ordres <strong>de</strong> ceux-ci, ou <strong>de</strong> toute <strong>en</strong>tité <strong>en</strong> leur possession<br />
ou sous leur contrôle, <strong>et</strong> déci<strong>de</strong> <strong>en</strong> outre que tous<br />
les États membres doiv<strong>en</strong>t veiller à empêcher que leurs<br />
nationaux ou aucune personne ou <strong>en</strong>tité se trouvant sur leur<br />
territoire ne m<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t à la disposition <strong>de</strong>s individus ou <strong>en</strong>tités<br />
désignés dans l'annexe II à la prés<strong>en</strong>te résolution ou aux<br />
individus désignés par le Comité aucun fonds, avoirs financiers<br />
ou ressources économiques."<br />
Le texte ne laisse aucun doute sur le fait que les <strong>en</strong>treprises/<br />
sociétés d'investissem<strong>en</strong>t sous leur contrôle tomb<strong>en</strong>t<br />
égalem<strong>en</strong>t dans le champ d'application <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te résolution.<br />
1. Avez-vous, ou par ext<strong>en</strong>sion le gouvernem<strong>en</strong>t fédéral,<br />
déjà pris <strong>de</strong>s mesures pour dresser l'inv<strong>en</strong>taire <strong>de</strong>s avoirs<br />
qui tomb<strong>en</strong>t dans le champ d'application <strong>de</strong> la résolution<br />
1970 <strong>de</strong>s Nations Unies<br />
2. L'un <strong>de</strong>s investissem<strong>en</strong>ts les plus frappants <strong>de</strong> la société<br />
d'investissem<strong>en</strong>ts liby<strong>en</strong>ne (LIA) dans notre pays était<br />
une participation dans le capital <strong>de</strong> Fortis (juste avant la<br />
v<strong>en</strong>te à BNP).<br />
Avez-vous déjà pris les mesures nécessaires pour contrôler<br />
la position <strong>en</strong> capital <strong>de</strong> la LIA, tant chez BNP que chez<br />
AGEAS<br />
3. Dans l'affirmative, ces élém<strong>en</strong>ts patrimoniaux ont-ils<br />
déjà été bloqués dans notre pays<br />
De tekst werd als volgt geformuleerd: "17. Deci<strong>de</strong>s that<br />
all Member States shall freeze without <strong>de</strong>lay ail funds,<br />
other financial ass<strong>et</strong>s and economic resources which are on<br />
their territories, which are owned or controlled, directly or<br />
indirectly, by the individuals or <strong>en</strong>tities listed in Annex II<br />
of this resolution or <strong>de</strong>signated by the Committee established<br />
pursuant to paragraph 24 below, or by individuals or<br />
<strong>en</strong>tities acting on their behalf or at their direction, or by<br />
<strong>en</strong>tities owned or controlled by them, and <strong>de</strong>ci<strong>de</strong>s further<br />
that all Member States shall <strong>en</strong>sure that any funds, financial<br />
ass<strong>et</strong>s or economic resources are prev<strong>en</strong>ted from being<br />
ma<strong>de</strong> available by their nationals or by any individuals or<br />
<strong>en</strong>tities within their territories, to or for the b<strong>en</strong>efit of the<br />
individuals or <strong>en</strong>tities listed in Annex II of this resolution<br />
or individuals <strong>de</strong>signated by the Committee."<br />
De tekst laat er ge<strong>en</strong> ondui<strong>de</strong>lijkheid over bestaan dat<br />
ook <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>/ investeringsmaatschappij<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r<br />
hun controle tot h<strong>et</strong> gebied van <strong>de</strong>ze resolutie hor<strong>en</strong>.<br />
1. Heeft u, of bij uitbreiding <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale regering, reeds<br />
stapp<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong> om <strong>de</strong> bezitting<strong>en</strong> die on<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> doelgebied<br />
van VN-resolutie 1970 vall<strong>en</strong>, op te lijst<strong>en</strong><br />
2. E<strong>en</strong> van <strong>de</strong> meer in h<strong>et</strong> oog spring<strong>en</strong><strong>de</strong> investering<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> Libische Investeringsmaatschappij (LIA) in ons<br />
land was e<strong>en</strong> <strong>de</strong>elname in h<strong>et</strong> kapitaal van Fortis (n<strong>et</strong> vóór<br />
<strong>de</strong> verkoop aan BNP).<br />
Heeft u reeds <strong>de</strong> nodige stapp<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong> om zowel<br />
bij BNP als AGEAS <strong>de</strong> kapitaalspositie van <strong>de</strong> LIA te controler<strong>en</strong><br />
3. Zo ja, werd<strong>en</strong> reeds <strong>de</strong>rgelijke vermog<strong>en</strong>son<strong>de</strong>r<strong>de</strong>l<strong>en</strong><br />
in ons land geblokkeerd<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
46 QRVA 53 030<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 23 mai<br />
2011, à la question n° 378 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er<br />
Luykx du 13 mai 2011 (N.):<br />
Avant <strong>de</strong> donner une réponse à la question 1 <strong>de</strong> l'honorable<br />
membre je voudrais attirer son att<strong>en</strong>tion sur le fait que<br />
le gel <strong>de</strong>s avoirs tel que défini par le Conseil <strong>de</strong> sécurité<br />
<strong>de</strong>s Nations Unies ou dans le cadre <strong>de</strong>s mesures europé<strong>en</strong>nes<br />
consiste <strong>en</strong> une mesure administrative. Celle-ci repr<strong>en</strong>d<br />
toute action visant à empêcher tout mouvem<strong>en</strong>t, transfert,<br />
modification, utilisation ou manipulation <strong>de</strong> fonds qui<br />
aurait pour conséqu<strong>en</strong>ce un changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> leur volume, <strong>de</strong><br />
leur montant, <strong>de</strong> leur localisation, <strong>de</strong> leur propriété, <strong>de</strong> leur<br />
possession, <strong>de</strong> leur nature, <strong>de</strong> leur <strong>de</strong>stination ou toute<br />
autre modification qui pourrait <strong>en</strong> perm<strong>et</strong>tre l'utilisation,<br />
notamm<strong>en</strong>t la gestion <strong>de</strong> portefeuilles.<br />
1. Le règlem<strong>en</strong>t (UE) n° 204/2011du Conseil du 2 mars<br />
2011 concernant <strong>de</strong>s mesures restrictives <strong>en</strong> raison <strong>de</strong> la<br />
situation <strong>en</strong> Libye a été publié le 3 mars 2011 <strong>et</strong> est <strong>en</strong>tré<br />
<strong>en</strong> vigueur le même jour. Ce règlem<strong>en</strong>t a été complété le<br />
10 mars 2011 par le règlem<strong>en</strong>t d'exécution (UE) n° 233/<br />
201l m<strong>et</strong>tant <strong>en</strong> oeuvre l'article 16, § 2, du règlem<strong>en</strong>t (UE)<br />
n° 204/2011. Ces règlem<strong>en</strong>ts vis<strong>en</strong>t non seulem<strong>en</strong>t le gel<br />
<strong>de</strong>s avoirs <strong>de</strong> monsieur Khadafi <strong>et</strong> ses proches mais aussi<br />
d'autres <strong>en</strong>tités. Ces règlem<strong>en</strong>ts sont obligatoires dans tous<br />
leurs élém<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> directem<strong>en</strong>t applicables dans chaque État<br />
membre.<br />
D'autre part les avoirs <strong>de</strong> monsieur Khadafi ainsi que <strong>de</strong>s<br />
membres directs <strong>de</strong> sa famille <strong>et</strong> <strong>de</strong>s personnes connues<br />
pour leur être étroitem<strong>en</strong>t associées faisai<strong>en</strong>t déjà l'obj<strong>et</strong> <strong>en</strong><br />
Belgique d'une vigilance accrue.<br />
En eff<strong>et</strong> le GAFI (Groupe d'Action Financière international)<br />
a pris <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong> vigilance accrue <strong>en</strong>vers les personnes<br />
politiquem<strong>en</strong>t exposées (PEP's), à savoir <strong>de</strong>s<br />
personnes physiques qui occup<strong>en</strong>t ou ont exercé une fonction<br />
publique importante <strong>et</strong> les membres <strong>de</strong> leur famille.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 23 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 378 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Luykx van 13 mei 2011<br />
(N.):<br />
Vooraleer e<strong>en</strong> antwoord te gev<strong>en</strong> op <strong>de</strong> door h<strong>et</strong> geachte<br />
lid gestel<strong>de</strong> vraag 1, zou ik erop will<strong>en</strong> wijz<strong>en</strong> dat <strong>de</strong><br />
bevriezing van tegoed<strong>en</strong> zoals bepaald door <strong>de</strong> Veiligheidsraad<br />
van <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Naties of in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong><br />
Europese maatregel<strong>en</strong> bestaat uit e<strong>en</strong> administratieve<br />
maatregel. Deze omvat alle acties die tot doel stell<strong>en</strong> dat<br />
elke verplaatsing, transfer, wijziging, gebruik of manipulatie<br />
van fonds<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> veran<strong>de</strong>ring van hun volume, hun<br />
bedrag, hun localisatie, hun eig<strong>en</strong>dom, hun bezit, hun<br />
geaardheid, hun bestemming tot gevolg zoud<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>,<br />
verhin<strong>de</strong>rd word<strong>en</strong> of elke an<strong>de</strong>re wijziging die hun<br />
gebruik ervan mogelijk zou mak<strong>en</strong>, on<strong>de</strong>rmeer h<strong>et</strong> beheer<br />
van portfolio's.<br />
1. De verord<strong>en</strong>ing (EU) nr 204/2011 van <strong>de</strong> Raad van<br />
2 maart 2011 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> beperk<strong>en</strong><strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong> in verband<br />
m<strong>et</strong> <strong>de</strong> situatie in Libië werd<strong>en</strong> gepubliceerd op<br />
3 maart 2011 <strong>en</strong> is <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> dag in werking g<strong>et</strong>red<strong>en</strong>. Deze<br />
verord<strong>en</strong>ing werd op 10 maart 2011 aangevuld door <strong>de</strong> uitvoeringsverord<strong>en</strong>ing<br />
(EU) nr 233/2011 houd<strong>en</strong><strong>de</strong> uitvoering<br />
van artikel 16, § 2, van <strong>de</strong> (EU) verord<strong>en</strong>ing nr 204/<br />
2011. Deze verord<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> beog<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> alle<strong>en</strong> h<strong>et</strong> bevriez<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> tegoed<strong>en</strong> van <strong>de</strong> heer Khadafi <strong>en</strong> zijn verwant<strong>en</strong><br />
maar ook van an<strong>de</strong>re <strong>en</strong>titeit<strong>en</strong>. Al <strong>de</strong> elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze<br />
verord<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> zijn verplicht <strong>en</strong> onmid<strong>de</strong>llijk van toepassing<br />
in elke lidstaat.<br />
An<strong>de</strong>rzijds werd<strong>en</strong> <strong>de</strong> tegoed<strong>en</strong> van <strong>de</strong> heer Khadafi<br />
ev<strong>en</strong>als van zijn naaste familieled<strong>en</strong> <strong>en</strong> van <strong>de</strong> person<strong>en</strong><br />
die gek<strong>en</strong>d zijn omwille van hun nauwe b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>heid<br />
reeds on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> verhoog<strong>de</strong> waakzaamheid in<br />
België.<br />
De FAG (Financiële Actiegroep) heeft in<strong>de</strong>rdaad maatregel<strong>en</strong><br />
g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> om <strong>de</strong> waakzaamheid te verhog<strong>en</strong> t<strong>en</strong><br />
opzichte van <strong>de</strong> politiek promin<strong>en</strong>te person<strong>en</strong> (PPP's), of<br />
natuurlijke person<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> belangrijke publieke functie<br />
bekled<strong>en</strong> of bekleed hebb<strong>en</strong> <strong>en</strong> hun familieled<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 47<br />
L'Union europé<strong>en</strong>ne a transcrit ces mesures dans la<br />
Directive 2005/60/CE du 26 octobre 2005 relative à la prév<strong>en</strong>tion<br />
<strong>de</strong> l'utilisation du système financier aux fins <strong>de</strong><br />
blanchim<strong>en</strong>t <strong>de</strong> capitaux <strong>et</strong> du financem<strong>en</strong>t du terrorisme <strong>et</strong><br />
la directive 2006/70/CE <strong>de</strong> la Commission du 1er août<br />
2006 portant mesures <strong>de</strong> mise <strong>en</strong> oeuvre <strong>de</strong> la directive<br />
2005/60/CE du Parlem<strong>en</strong>t europé<strong>en</strong> <strong>et</strong> du Conseil pour ce<br />
qui concerne la définition <strong>de</strong>s personnes politiquem<strong>en</strong>t<br />
exposées <strong>et</strong> les conditions techniques <strong>de</strong> l'application<br />
d'obligations simplifiées <strong>de</strong> vigilance à l'égard <strong>de</strong> la cli<strong>en</strong>tèle.<br />
L'article 12, § 3, <strong>de</strong> la loi du 11 janvier 1993 relative à la<br />
prév<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> l'utilisation du système financier aux fins du<br />
blanchim<strong>en</strong>t <strong>de</strong> capitaux <strong>et</strong> du financem<strong>en</strong>t du terrorisme<br />
transpos<strong>en</strong>t ces directives <strong>et</strong> m<strong>et</strong> <strong>en</strong> oeuvre c<strong>et</strong>te vigilance<br />
accrue <strong>en</strong>vers les PEP's. L'article 12, § 3, indique les mesures<br />
spécifiques requises à l'égard <strong>de</strong>s PEP's.<br />
Toute suspicion <strong>de</strong> transaction délictueuse sur les comptes<br />
<strong>de</strong> ces personnes <strong>en</strong>traine directem<strong>en</strong>t une dénonciation<br />
à la Cellule <strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s informations financières.<br />
Après exam<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces informations si <strong>de</strong>s indices sérieux <strong>de</strong><br />
blanchim<strong>en</strong>t <strong>de</strong> capitaux apparaiss<strong>en</strong>t, ces informations<br />
sont transmises au procureur du Roi ou au procureur fédéral.<br />
En résumé, non seulem<strong>en</strong>t les avoirs <strong>de</strong> monsieur Khadafi<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> ses proches sont soumis à une surveillance par la<br />
Cellule <strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s informations financières mais <strong>de</strong><br />
plus, ils font l'obj<strong>et</strong> d'un gel <strong>de</strong>s avoirs prôné par le règlem<strong>en</strong>t<br />
europé<strong>en</strong>.<br />
Toute infraction au règlem<strong>en</strong>t europé<strong>en</strong> est sanctionnée<br />
par l'article 6 <strong>de</strong> la loi du 13 mai 2003 relative à la mise <strong>en</strong><br />
oeuvre <strong>de</strong>s mesures restrictives adoptées par le Conseil <strong>de</strong><br />
l'Union europé<strong>en</strong>ne à l'<strong>en</strong>contre d'États, <strong>de</strong> certaines personnes<br />
<strong>et</strong> <strong>en</strong>tités.<br />
Dès publication du règlem<strong>en</strong>t europé<strong>en</strong>, il fait l'obj<strong>et</strong><br />
d'une information à toutes les institutions financières par<br />
circulaire <strong>de</strong> la Fédération du secteur financier belge<br />
(FEBELFIN) afin que chaque institution procè<strong>de</strong> à <strong>de</strong>s<br />
recherches dont elle communique le résultat même négatif<br />
à l'Administration <strong>de</strong> la Trésorerie. C<strong>et</strong>te procédure est <strong>en</strong><br />
cours actuellem<strong>en</strong>t.<br />
De Europese Unie heeft <strong>de</strong>ze maatregel<strong>en</strong> overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
in haar Richtlijn 2005/60/EG van 26 oktober 2005 tot<br />
voorkoming van h<strong>et</strong> gebruik van h<strong>et</strong> financiële stelsel voor<br />
h<strong>et</strong> witwass<strong>en</strong> van geld <strong>en</strong> <strong>de</strong> financiering van terrorisme<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> Richtlijn 2006/70/EG van <strong>de</strong> Commissie van<br />
1 augustus 2006 tot vaststelling van uitvoeringsmaatregel<strong>en</strong><br />
van Richtlijn 2005/60/EG van h<strong>et</strong> Europees Parlem<strong>en</strong>t<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> Raad wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> <strong>de</strong>finitie van politiek promin<strong>en</strong>te<br />
person<strong>en</strong> <strong>en</strong> wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> technische criteria voor vere<strong>en</strong>voudig<strong>de</strong><br />
klant<strong>en</strong>on<strong>de</strong>rzoeksprocedures.<br />
Artikel 12, § 3, van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 11 januari 1993 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
h<strong>et</strong> voorkom<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> gebruik van h<strong>et</strong> financiële<br />
stelsel voor h<strong>et</strong> witwass<strong>en</strong> van geld <strong>en</strong> <strong>de</strong> financiering van<br />
terrorisme z<strong>et</strong> <strong>de</strong>ze richtlijn<strong>en</strong> om <strong>en</strong> voert <strong>de</strong>ze verhoog<strong>de</strong><br />
waakzaamheid uit jeg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> PPP's. Artikel 12, § 3, geeft <strong>de</strong><br />
welbepaal<strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong> aan die g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van PPP's.<br />
Elke verd<strong>en</strong>king van strafbare transactie op <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong>ze person<strong>en</strong> br<strong>en</strong>gt onmid<strong>de</strong>llijk e<strong>en</strong> aangifte<br />
aan <strong>de</strong> Cel voor <strong>de</strong> behan<strong>de</strong>ling van financiële informatie<br />
m<strong>et</strong> zich mee. Indi<strong>en</strong> na on<strong>de</strong>rzoek van <strong>de</strong>ze informatie<br />
blijkt dat er ernstige aanwijzing<strong>en</strong> zijn voor h<strong>et</strong> witwass<strong>en</strong><br />
van geld, wordt <strong>de</strong>ze informatie overgemaakt aan <strong>de</strong> procureur<br />
<strong>de</strong>s Konings of aan <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale procureur.<br />
Sam<strong>en</strong>gevat, ni<strong>et</strong> alle<strong>en</strong> <strong>de</strong> tegoed<strong>en</strong> van mijnheer<br />
Khadafi <strong>en</strong> van zijn naaste familieled<strong>en</strong> zijn on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong><br />
aan h<strong>et</strong> toezicht van <strong>de</strong> Cel voor <strong>de</strong> behan<strong>de</strong>ling van financiële<br />
informatie maar bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ze on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong><br />
aan <strong>de</strong> bevriezing van <strong>de</strong> tegoed<strong>en</strong> aanbevol<strong>en</strong> door <strong>de</strong><br />
Europese verord<strong>en</strong>ing.<br />
Elke inbreuk teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> Europese verord<strong>en</strong>ing is strafbaar<br />
in navolging van artikel 6 van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 13 mei 2003<br />
b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> uitvoering van <strong>de</strong> beperk<strong>en</strong><strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong><br />
t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van Stat<strong>en</strong>, bepaal<strong>de</strong> person<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>en</strong>titeit<strong>en</strong> die<br />
aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> door <strong>de</strong> Raad van <strong>de</strong> Europese Unie.<br />
Van zodra <strong>de</strong> Europese verord<strong>en</strong>ing gepubliceerd wordt,<br />
word<strong>en</strong> alle financiële instelling<strong>en</strong> ervan op <strong>de</strong> hoogte<br />
gebracht via e<strong>en</strong> rondschrijv<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>ratie van <strong>de</strong><br />
Belgische financiële sector (FEBELFIN) opdat elke instelling<br />
opzoeking<strong>en</strong> zou verricht<strong>en</strong> waarvan <strong>de</strong>, zelfs negatieve,<br />
resultat<strong>en</strong>, overgemaakt word<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> Thesaurie.<br />
Deze procedure is mom<strong>en</strong>teel aan <strong>de</strong> gang.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
48 QRVA 53 030<br />
2. <strong>et</strong> 3. En ce qui concerne la participation au capital <strong>de</strong><br />
Fortis SA, l'autorité compét<strong>en</strong>te pour le gel a effectué les<br />
recherches nécessaires auprès <strong>de</strong>s institutions m<strong>en</strong>tionnées<br />
<strong>et</strong> la société LIA n'y déti<strong>en</strong>t pas d'actions nominatives. Par<br />
conséqu<strong>en</strong>t au cas où la société déti<strong>en</strong>drait <strong>en</strong>core <strong>de</strong>s<br />
actions, il s'agirait <strong>de</strong> titres au porteur <strong>et</strong> dès lors nous<br />
n'avons aucun moy<strong>en</strong> d'actualiser les informations les<br />
concernant.<br />
2. <strong>en</strong> 3. Wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> <strong>de</strong>elname in h<strong>et</strong> kapitaal van Fortis<br />
NV, heeft <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> autoriteit voor <strong>de</strong> bevriezing <strong>de</strong><br />
nodige on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> gedaan bij <strong>de</strong> voornoem<strong>de</strong> instelling<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> LIA maatschappij heeft hierin ge<strong>en</strong> nominatieve<br />
aan<strong>de</strong>l<strong>en</strong>. Di<strong>en</strong>t<strong>en</strong>gevolge indi<strong>en</strong> <strong>de</strong> maatschappij toch<br />
aan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> zou hebb<strong>en</strong>, zoud<strong>en</strong> h<strong>et</strong> aan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> aan toon<strong>de</strong>r zijn<br />
<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> wij bijgevolg ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel mid<strong>de</strong>l om <strong>de</strong> h<strong>en</strong><br />
b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> informatie te actualiser<strong>en</strong>.<br />
DO 2010201103307<br />
Question n° 379 <strong>de</strong> monsieur le député Stev<strong>en</strong><br />
Van<strong>de</strong>put du 13 mai 2011 (N.) au vice-premier<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
La réaffectation <strong>de</strong> plusieurs bâtim<strong>en</strong>ts à Hasselt (QO<br />
3971).<br />
Le nouveau palais <strong>de</strong> justice situé près <strong>de</strong> la gare <strong>de</strong> Hasselt<br />
<strong>de</strong>vrait être terminé <strong>en</strong> septembre 2011 <strong>et</strong> accueillir les<br />
divers tribunaux actuellem<strong>en</strong>t disséminés à Hasselt ainsi<br />
que plusieurs autres services. Ces déménagem<strong>en</strong>ts impliqueront<br />
la réaffectation <strong>de</strong>s divers bâtim<strong>en</strong>ts ci-après.<br />
- le tribunal <strong>de</strong> première instance (Oud Gasthuis, Thoniss<strong>en</strong>laan):<br />
la Régie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts, qui loue le bâtim<strong>en</strong>t<br />
jusqu'<strong>en</strong> septembre 2012, <strong>en</strong>visage d'y héberger provisoirem<strong>en</strong>t<br />
les services <strong>de</strong> la police fédérale <strong>de</strong> la Luikerste<strong>en</strong>weg<br />
durant les travaux d'ext<strong>en</strong>sion <strong>de</strong> ce site. La ville<br />
<strong>de</strong> Hasselt serait égalem<strong>en</strong>t intéressée par c<strong>et</strong> immeuble<br />
pour y loger ses services administratifs;<br />
- le tribunal du travail (Havermarkt): ce bâtim<strong>en</strong>t serait<br />
v<strong>en</strong>du <strong>en</strong> 2012;<br />
La ville <strong>de</strong> Hasselt serait candidate à l'achat pour y aménager<br />
une salle <strong>de</strong> cinéma <strong>en</strong> part<strong>en</strong>ariat avec <strong>de</strong>s investisseurs<br />
privés.<br />
- le tribunal <strong>de</strong> police (Dokter Willemsstraat): ce bâtim<strong>en</strong>t<br />
accueillerait la maison <strong>de</strong> justice actuellem<strong>en</strong>t située<br />
sur le Maagd<strong>en</strong>dries;<br />
À terme, les divers services <strong>de</strong> la police fédérale déménagerai<strong>en</strong>t<br />
vers la Luikerste<strong>en</strong>weg. Le bâtim<strong>en</strong>t abritant<br />
actuellem<strong>en</strong>t la police fédérale sera agrandi pour pouvoir<br />
accueillir l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> la police fédérale<br />
actifs à Hasselt. Ces déménagem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong>traîneront égalem<strong>en</strong>t<br />
l'abandon <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux bâtim<strong>en</strong>ts:<br />
- l'anci<strong>en</strong>ne caserne <strong>de</strong> la g<strong>en</strong>darmerie (Guff<strong>en</strong>slaan): ce<br />
bâtim<strong>en</strong>t serait v<strong>en</strong>du à la ville <strong>de</strong> Hasselt;<br />
DO 2010201103307<br />
Vraag nr. 379 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Stev<strong>en</strong> Van<strong>de</strong>put van 13 mei 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
De herbestemming van e<strong>en</strong> aantal gebouw<strong>en</strong> in Hasselt<br />
(MV 3971).<br />
In september 2011 zou h<strong>et</strong> nieuwe justitiegebouw aan h<strong>et</strong><br />
station van Hasselt klaar mo<strong>et</strong><strong>en</strong> zijn. De verschill<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
rechtbank<strong>en</strong> die in Hasselt verspreid zitt<strong>en</strong>, zoud<strong>en</strong> verhuiz<strong>en</strong><br />
naar h<strong>et</strong> nieuwe gebouw. Ook verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> an<strong>de</strong>re<br />
di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> verhuiz<strong>en</strong> naar h<strong>et</strong> nieuwe gerechtsgebouw.<br />
Dat maakt dat e<strong>en</strong> aantal gebouw<strong>en</strong> e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re functie<br />
mo<strong>et</strong><strong>en</strong> krijg<strong>en</strong>:<br />
- <strong>de</strong> rechtbank van eerste aanleg (Oud Gasthuis, Thoniss<strong>en</strong>laan):<br />
<strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong>, die h<strong>et</strong> pand huurt tot<br />
september 2012, d<strong>en</strong>kt eraan om hier tij<strong>de</strong>lijk <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale<br />
politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Luikerste<strong>en</strong>weg on<strong>de</strong>r te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>,<br />
gedur<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> uitbreiding van die locatie. Ook <strong>de</strong> stad Hasselt<br />
zou geïnteresseerd zijn om hier haar administratieve<br />
di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> in on<strong>de</strong>r te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>;<br />
- <strong>de</strong> arbeidsrechtbank (Havermarkt): dit gebouw zou in<br />
2012 word<strong>en</strong> verkocht;<br />
De stad Hasselt zou kandidaat zijn om hier sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
privé-investeer<strong>de</strong>rs e<strong>en</strong> bioscoopzaal in on<strong>de</strong>r te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.<br />
- <strong>de</strong> politierechtbank (Dokter Willemsstraat): hier zou h<strong>et</strong><br />
justitiehuis gevestigd word<strong>en</strong> dat nu gevestigd is op <strong>de</strong><br />
Maagd<strong>en</strong>dries;<br />
Op termijn zoud<strong>en</strong> <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
verhuiz<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> Luikerste<strong>en</strong>weg. H<strong>et</strong> gebouw waar<br />
nu <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie gehuisvest is zal word<strong>en</strong> uitgebreid<br />
om plaats te kunn<strong>en</strong> bied<strong>en</strong> aan alle ni<strong>et</strong>-lokale politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
die in Hasselt actief zijn. Hierdoor zull<strong>en</strong> ook e<strong>en</strong> aantal<br />
gebouw<strong>en</strong> verlat<strong>en</strong> word<strong>en</strong>:<br />
- <strong>de</strong> ou<strong>de</strong> rijkswachtkazerne (Guff<strong>en</strong>slaan): dit gebouw<br />
zou verkocht word<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> stad Hasselt;<br />
- la police judiciaire fédérale (Rijkelstraat). - <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale gerechtelijke politie (Rijkelstraat).<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 49<br />
1. a) En quoi consist<strong>en</strong>t les plans concr<strong>et</strong>s <strong>de</strong> la Régie <strong>de</strong>s<br />
Bâtim<strong>en</strong>ts quant à la réaffectation <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts qui seront<br />
abandonnés lors du déménagem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s divers tribunaux <strong>et</strong><br />
autres services vers le nouveau palais <strong>de</strong> justice<br />
1. a) Wat zijn <strong>de</strong> concr<strong>et</strong>e invullingsplann<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Regie<br />
<strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong> waar nu <strong>de</strong> diverse rechtbank<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> huiz<strong>en</strong>, nadat <strong>de</strong>ze in h<strong>et</strong><br />
nieuwe justitiegebouw zull<strong>en</strong> zijn on<strong>de</strong>rgebracht<br />
b) De quels bâtim<strong>en</strong>ts s'agit-il b) Over welke pand<strong>en</strong> gaat h<strong>et</strong><br />
2. Quand le bail du bâtim<strong>en</strong>t situé sur le Maagd<strong>en</strong>dries,<br />
qui abrite actuellem<strong>en</strong>t la maison <strong>de</strong> justice, pr<strong>en</strong>dra-t-il<br />
fin<br />
3. a) Quand est prévue l'ext<strong>en</strong>sion du bâtim<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la<br />
police fédérale <strong>de</strong> la Luikerste<strong>en</strong>weg<br />
2. Tot wanneer loopt h<strong>et</strong> huurcontract van h<strong>et</strong> pand op <strong>de</strong><br />
Maagd<strong>en</strong>dries, waar nu h<strong>et</strong> justitiehuis zit<br />
3. a) Voor wanneer is <strong>de</strong> uitbreiding van h<strong>et</strong> gebouw van<br />
<strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie op <strong>de</strong> Luikerste<strong>en</strong>weg gepland<br />
b) Quelle sera la durée <strong>de</strong>s travaux d'ext<strong>en</strong>sion b) Hoe lang zull<strong>en</strong> <strong>de</strong> uitbreidingswerk<strong>en</strong> dur<strong>en</strong><br />
c) Quand les divers services <strong>de</strong> police pourront-ils déménager<br />
vers ce bâtim<strong>en</strong>t<br />
4. Quels sont les proj<strong>et</strong>s relatifs au bâtim<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la Rijkelstraat<br />
où les services <strong>de</strong> la police judiciaire fédérale sont<br />
actuellem<strong>en</strong>t établis<br />
5. a) Pouvez-vous donner davantage d'explications<br />
concernant les contacts <strong>en</strong>tr<strong>et</strong><strong>en</strong>us par la Régie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts<br />
avec la ville <strong>de</strong> Hasselt concernant l'anci<strong>en</strong>ne<br />
caserne <strong>de</strong> la g<strong>en</strong>darmerie <strong>de</strong> la Guff<strong>en</strong>slaan<br />
b) La v<strong>en</strong>te a-t-elle déjà été finalisée b) Is <strong>de</strong> verkoop al rond<br />
c) Y a-t-il égalem<strong>en</strong>t eu <strong>de</strong>s contacts avec la ville concernant<br />
d'autres bâtim<strong>en</strong>ts tels que, par exemple, ceux <strong>de</strong> la<br />
Thoniss<strong>en</strong>laan <strong>et</strong> du Havermarkt<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 20 mai<br />
2011, à la question n° 379 <strong>de</strong> monsieur le député Stev<strong>en</strong><br />
Van<strong>de</strong>put du 13 mai 2011 (N.):<br />
1. i. Anci<strong>en</strong> hôpital Thoniss<strong>en</strong>laan: le bail court jusqu'au<br />
31 juill<strong>et</strong> 2012. Les services juridiques quitteront l'immeuble<br />
au plus tôt <strong>en</strong> décembre 2011-janvier 2012. Il faut<br />
<strong>en</strong>core examiner si l'immeuble fera fonction <strong>de</strong> logem<strong>en</strong>t<br />
provisoire <strong>de</strong> la Police fédérale pour le reste <strong>de</strong> la durée du<br />
bail <strong>et</strong> si, le cas échéant, le bail doit <strong>en</strong>core être prolongé.<br />
La Régie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts examine pour l'instant, avec la<br />
Police fédérale, quelles mesures peuv<strong>en</strong>t être prises dans<br />
l'anci<strong>en</strong>ne caserne <strong>de</strong> g<strong>en</strong>darmerie située Guff<strong>en</strong>slaan pour<br />
r<strong>en</strong>dre inutiles un déménagem<strong>en</strong>t provisoire vers l'anci<strong>en</strong><br />
hôpital, ainsi que les coûts <strong>de</strong> déménagem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> le loyer<br />
supplém<strong>en</strong>taire y inhér<strong>en</strong>ts.<br />
ii. Les immeubles situées Havermarkt seront vacants à<br />
partir <strong>de</strong> début 2012. Le complexe se compose <strong>de</strong> trois<br />
bâtim<strong>en</strong>ts:<br />
- Havermarkt 10: 5.147 m². Aucune nouvelle occupation<br />
n'est prévue pour <strong>de</strong>s services fédéraux. L'immeuble sera<br />
mis <strong>en</strong> v<strong>en</strong>te.<br />
c) Wanneer zull<strong>en</strong> <strong>de</strong> diverse politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> hier hun<br />
intrek in kunn<strong>en</strong> nem<strong>en</strong><br />
4. Wat zijn <strong>de</strong> plann<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> gebouw in <strong>de</strong> Rijkelstraat<br />
waar nu <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale gerechtelijke politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> in on<strong>de</strong>rgebracht<br />
zijn<br />
5. a) Kunt u wat toelichting gev<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> contact<strong>en</strong> die <strong>de</strong><br />
Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong> heeft gehad m<strong>et</strong> <strong>de</strong> stad Hasselt in<br />
verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> ou<strong>de</strong> rijkswachtkazerne in <strong>de</strong> Guff<strong>en</strong>slaan<br />
c) Zijn er ook contact<strong>en</strong> geweest m<strong>et</strong> <strong>de</strong> stad in verband<br />
m<strong>et</strong> <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong> in <strong>de</strong> Thoniss<strong>en</strong>laan, op <strong>de</strong> Havermarkt<br />
of nog an<strong>de</strong>re gebouw<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 20 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 379 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Stev<strong>en</strong> Van<strong>de</strong>put van 13 mei<br />
2011 (N.):<br />
1. i. Oud Gasthuis Thoniss<strong>en</strong>laan: H<strong>et</strong> huurcontract loopt<br />
tot 31 juli 2012. De gerechtelijke di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> <strong>de</strong>cember<br />
2011-januari 2012 h<strong>et</strong> gebouw t<strong>en</strong> vroegste verlat<strong>en</strong>. Of<br />
h<strong>et</strong> gebouw voor <strong>de</strong> rester<strong>en</strong><strong>de</strong> huurperio<strong>de</strong> zal word<strong>en</strong><br />
gebruikt voor e<strong>en</strong> overbruggingshuisvesting van <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale<br />
Politie <strong>en</strong> of h<strong>et</strong> huurcontract in dat geval nog ver<strong>de</strong>r<br />
verl<strong>en</strong>gd di<strong>en</strong>t te word<strong>en</strong>, mo<strong>et</strong> nog ver<strong>de</strong>r word<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzocht.<br />
De Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoekt thans sam<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Politie <strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong> die kunn<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> in <strong>de</strong> ou<strong>de</strong> Rijkswachtkazerne aan <strong>de</strong> Guff<strong>en</strong>slaan<br />
<strong>de</strong>welke e<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong>tijdse verhuis naar h<strong>et</strong> Oud<br />
Gasthuis m<strong>et</strong> <strong>de</strong> hieraan inher<strong>en</strong>te kost<strong>en</strong> van verhuis <strong>en</strong><br />
bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> huur overbodig zoud<strong>en</strong> mak<strong>en</strong>.<br />
ii. De gebouw<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> Havermarkt kom<strong>en</strong> begin 2012<br />
leeg te staan. H<strong>et</strong> complex omvat drie gebouw<strong>en</strong>:<br />
- Havermarkt 10: 5.147m². Er is ge<strong>en</strong> nieuwe invulling<br />
voorzi<strong>en</strong> voor fe<strong>de</strong>rale di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> gebouw zal te koop<br />
word<strong>en</strong> gesteld.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
50 QRVA 53 030<br />
- Havermarkt 8: 2.034 m². Aucune nouvelle occupation<br />
n'est prévue pour <strong>de</strong>s services fédéraux. L'immeuble sera<br />
mis <strong>en</strong> v<strong>en</strong>te.<br />
- Havermarkt 6: 680 m². Aucune nouvelle occupation<br />
n'est prévue pour <strong>de</strong>s services fédéraux. L'immeuble sera<br />
mis <strong>en</strong> v<strong>en</strong>te.<br />
iii. Tribunal <strong>de</strong> police Dokter Willemsstraat: La Régie<br />
<strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts travaille à un dossier <strong>de</strong> rénovation <strong>en</strong> vue<br />
du logem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la Maison <strong>de</strong> Justice. Les travaux pourront<br />
démarrer dès que l'immeuble sera vacant (printemps<br />
2012).<br />
iv. Justices <strong>de</strong> paix - Maastrichterstraat 100 (= CE Herck<strong>en</strong>ro<strong>de</strong>):<br />
ces locaux seront vacants après le déménagem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s justices <strong>de</strong> paix. Le CE Herck<strong>en</strong>ro<strong>de</strong> sera mis <strong>en</strong><br />
v<strong>en</strong>te après le déménagem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s justices <strong>de</strong> paix <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
services <strong>de</strong> la Régie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts.<br />
2. Le bail actuel <strong>de</strong> l'immeuble situé Maagd<strong>en</strong>dries court<br />
chaque année <strong>de</strong> 01/11 au 31/10.<br />
3. Le dossier (cahiers <strong>de</strong> charges + plans + permis <strong>de</strong><br />
construire) est <strong>en</strong> cours <strong>de</strong> rédaction <strong>et</strong> sa fin est prévue<br />
pour le 4e trimestre 2011 - le début <strong>de</strong>s travaux (délai<br />
d'exécution estimé à 300 jours ouvrables) est prévu au<br />
printemps 2012. La livraison est prévue fin 2013.<br />
4. Pour l'immeuble situé Rijkelstraat, aucune nouvelle<br />
occupation n'est prévue pour <strong>de</strong>s services fédéraux.<br />
L'immeuble sera mis <strong>en</strong> v<strong>en</strong>te.<br />
5. Le 6 avril 2009, la Régie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts a reçu une<br />
copie <strong>de</strong> la décision d'aliénation du site. La Régie a cep<strong>en</strong>dant<br />
contesté le montant d'acquisition proposé. Après différ<strong>en</strong>ts<br />
contacts <strong>en</strong>tre la Régie, la ville <strong>et</strong> le comité<br />
d'acquisition, une nouvelle estimation du comité d'acquisition<br />
a été communiquée à la Régie communale autonome<br />
le 22 novembre 2010. Le 23 décembre 2010, une nouvelle<br />
concertation avec la ville <strong>de</strong> Hasselt a eu lieu, lors <strong>de</strong><br />
laquelle la ville a déclaré oralem<strong>en</strong>t qu'elle déf<strong>en</strong>drait c<strong>et</strong>te<br />
nouvelle estimation auprès <strong>de</strong> la Régie communale autonome<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> la zone <strong>de</strong> police HAZODI (copropriétaire <strong>de</strong><br />
l'immeuble). Jusqu'à prés<strong>en</strong>t, aucune réaction n'a été reçue,<br />
ni <strong>de</strong> la ville, ni <strong>de</strong> la Régie communale autonome.<br />
Jusqu'à prés<strong>en</strong>t, la ville <strong>de</strong> Hasselt n'a pas <strong>en</strong>core officiellem<strong>en</strong>t<br />
témoigné <strong>de</strong> l'intérêt à d'autres propriétés <strong>de</strong> la<br />
Régie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts. La Régie n'a pas non plus connaissance<br />
d'intérêt à l'immeuble situé Thoniss<strong>en</strong>laan, mais il<br />
est évid<strong>en</strong>t qu'elle ne peut se prononcer sur d'év<strong>en</strong>tuels<br />
contacts <strong>en</strong>tre la ville <strong>et</strong> le propriétaire <strong>de</strong> l'immeuble.<br />
- Havermarkt 8: 2.034m². Er is ge<strong>en</strong> nieuwe invulling<br />
voorzi<strong>en</strong> voor fe<strong>de</strong>rale di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> gebouw zal te koop<br />
word<strong>en</strong> gesteld.<br />
- Havermarkt 6: 680m². Er wordt nog on<strong>de</strong>rzocht of dit<br />
gebouw door <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong><br />
kan word<strong>en</strong> gebruikt.<br />
iii. Politierechtbank Dokter Willemsstraat: De Regie <strong>de</strong>r<br />
Gebouw<strong>en</strong> werkt aan e<strong>en</strong> r<strong>en</strong>ovatiedossier t<strong>en</strong> behoeve van<br />
huisvesting van h<strong>et</strong> Justitiehuis. De werk<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong><br />
start<strong>en</strong> zodra h<strong>et</strong> gebouw leeg komt te staan (voorjaar<br />
2012).<br />
iv. Vre<strong>de</strong>gerecht<strong>en</strong> - Maastrichterstraat 100 (= AC Herck<strong>en</strong>ro<strong>de</strong>):<br />
<strong>de</strong>ze lokal<strong>en</strong> kom<strong>en</strong> leeg te staan na <strong>de</strong> verhuis<br />
van <strong>de</strong> vre<strong>de</strong>gerecht<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> AC Herck<strong>en</strong>ro<strong>de</strong> zal verkocht<br />
word<strong>en</strong> na <strong>de</strong> verhuis van <strong>de</strong> vre<strong>de</strong>gerecht<strong>en</strong> <strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
eig<strong>en</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong>.<br />
2. H<strong>et</strong> lop<strong>en</strong><strong>de</strong> huurcontract van h<strong>et</strong> pand op <strong>de</strong> Maagd<strong>en</strong>dries<br />
loopt jaarlijks van 1/11 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> 31/10.<br />
3. De opmaak van h<strong>et</strong> dossier (bestekk<strong>en</strong> + plann<strong>en</strong> +<br />
bouwvergunning) is bezig <strong>en</strong> h<strong>et</strong> ein<strong>de</strong> ervan wordt voorzi<strong>en</strong><br />
voor <strong>de</strong> 4e trimester 2011 - <strong>de</strong> aanvang van <strong>de</strong> werk<strong>en</strong><br />
(geraam<strong>de</strong> uitvoeringstermijn van 300 werkdag<strong>en</strong>) is<br />
gepland voor voorjaar 2012. De oplevering is voorzi<strong>en</strong><br />
voor eind 2013.<br />
4. Voor h<strong>et</strong> gebouw in <strong>de</strong> Rijkelstraat is ge<strong>en</strong> nieuwe<br />
invulling voorzi<strong>en</strong> voor Fe<strong>de</strong>rale di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> gebouw zal<br />
te koop word<strong>en</strong> gesteld.<br />
5. De Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong> ontving op 6 april 2009 e<strong>en</strong><br />
afschrift van h<strong>et</strong> besluit tot onteig<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong> site. De<br />
Regie b<strong>et</strong>wistte echter h<strong>et</strong> voorgestel<strong>de</strong> aankoopbedrag. Na<br />
diverse on<strong>de</strong>rlinge contact<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> Regie, stad <strong>en</strong> aankoopcomité<br />
werd op 22 november 2010 <strong>de</strong> nieuwe raming<br />
van h<strong>et</strong> aankoopcomité overgemaakt aan h<strong>et</strong> Autonoom<br />
Geme<strong>en</strong>tebedrijf. Op 23 <strong>de</strong>cember 2010 vond er opnieuw<br />
e<strong>en</strong> overleg plaats m<strong>et</strong> <strong>de</strong> stad Hasselt, waarop <strong>de</strong> stad zich<br />
mon<strong>de</strong>ling bereid verklaar<strong>de</strong> <strong>de</strong>ze nieuwe raming te ver<strong>de</strong>dig<strong>en</strong><br />
t<strong>en</strong> opzichte van h<strong>et</strong> Autonoom Geme<strong>en</strong>tebedrijf <strong>en</strong><br />
politiezone HAZODI (ge<strong>de</strong>eltelijk eig<strong>en</strong>aar van h<strong>et</strong><br />
gebouw). Tot op hed<strong>en</strong> werd ge<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>re reactie ontvang<strong>en</strong>,<br />
noch van <strong>de</strong> stad, noch van h<strong>et</strong> autonoom geme<strong>en</strong>tebedrijf.<br />
De stad Hasselt heeft tot op hed<strong>en</strong> nog ge<strong>en</strong> officiële<br />
interesse g<strong>et</strong>oond in an<strong>de</strong>re eig<strong>en</strong>domm<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Regie<br />
<strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong>. De Regie is ook ni<strong>et</strong> op <strong>de</strong> hoogte van interesse<br />
in h<strong>et</strong> gebouw aan <strong>de</strong> Thoniss<strong>en</strong>laan maar zich kan<br />
uiteraard ni<strong>et</strong> uitsprek<strong>en</strong> over ev<strong>en</strong>tuele contact<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> stad <strong>en</strong> <strong>de</strong> eig<strong>en</strong>aar van h<strong>et</strong> pand.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 51<br />
DO 2010201103314<br />
Question n° 380 <strong>de</strong> monsieur le député Servais<br />
Verherstra<strong>et</strong><strong>en</strong> du 16 mai 2011 (N.) au vicepremier<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
Réformes institutionnelles:<br />
Personnes souffrant d'une paralysie complète ou ayant<br />
subi une amputation <strong>de</strong> 100% <strong>de</strong>s membres supérieurs ou<br />
<strong>de</strong> 50% <strong>de</strong>s membres inférieurs. - Avantages <strong>en</strong> matière<br />
<strong>de</strong> TVA. - Calcul. (QO 4033)<br />
En vertu <strong>de</strong> l'annexe à l'arrêté royal du 8 février 2006<br />
précisant la métho<strong>de</strong> selon laquelle la cécité totale, une<br />
paralysie totale <strong>de</strong>s membres supérieurs ou une amputation<br />
<strong>de</strong>s membres supérieurs <strong>et</strong> une invalidité perman<strong>en</strong>te d'au<br />
moins 50% <strong>en</strong> relation directe avec les membres inférieurs<br />
est constatée, l'exonération fiscale sur les véhicules automobiles<br />
n'est octroyée qu'aux personnes dont les membres<br />
supérieurs sont totalem<strong>en</strong>t paralysés ou amputés ou aux<br />
personnes dont les membres inférieurs sont paralysés ou<br />
amputés à 50%.<br />
Des personnes souffrant <strong>de</strong> paralysies graves <strong>et</strong> perman<strong>en</strong>tes<br />
<strong>de</strong>s membres supérieurs ou ayant subi <strong>de</strong>s amputations<br />
aux membres supérieurs, mais chez qui ces lésions<br />
ne sont toutefois pas totales ou à 100%, qu'elles se s<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t<br />
discriminées parce qu'elles n'ont pas droit à l'exonération<br />
fiscale susdite sur les véhicules automobiles, alors que <strong>de</strong>s<br />
personnes souffrant d'une paralysie ou d'une amputation<br />
partielle <strong>de</strong>s membres inférieurs ont droit à c<strong>et</strong>te exonération.<br />
1. Que p<strong>en</strong>sez-vous <strong>de</strong> l'uniformisation <strong>de</strong>s possibilités<br />
d'exonération fiscale sur les véhicules automobiles pour le<br />
handicap ou l'amputation <strong>de</strong>s membres supérieurs <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
membres inférieurs<br />
2. a) Pouvez-vous pr<strong>en</strong>dre une initiative à c<strong>et</strong> égard alors<br />
que le gouvernem<strong>en</strong>t est <strong>en</strong> affaires courantes<br />
b) Dans l'affirmative, <strong>en</strong>visagez-vous <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre une<br />
telle initiative <strong>et</strong> selon quel cal<strong>en</strong>drier<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 20 mai<br />
2011, à la question n° 380 <strong>de</strong> monsieur le député Servais<br />
Verherstra<strong>et</strong><strong>en</strong> du 16 mai 2011 (N.):<br />
Aucune disposition actuelle <strong>de</strong> la directive TVA n'autorise<br />
<strong>en</strong> fait les États membres à appliquer un taux réduit <strong>de</strong><br />
TVA pour la fourniture <strong>de</strong> voitures automobiles à <strong>de</strong>s personnes<br />
invali<strong>de</strong>s ou handicapées.<br />
DO 2010201103314<br />
Vraag nr. 380 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Servais Verherstra<strong>et</strong><strong>en</strong> van 16 mei 2011 (N.) aan<br />
<strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën<br />
<strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
Person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> volledige verlamming of amputatie van<br />
<strong>de</strong> bov<strong>en</strong>ste le<strong>de</strong>mat<strong>en</strong> of 50% van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rste le<strong>de</strong>mat<strong>en</strong>.<br />
- Btw-voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong>. - Berek<strong>en</strong>ing. (MV 4033)<br />
Op basis van <strong>de</strong> bijlage bij h<strong>et</strong> koninklijk besluit van<br />
8 februari 2006 houd<strong>en</strong><strong>de</strong> bepaling van <strong>de</strong> wijze waarop<br />
e<strong>en</strong> volledige blindheid, e<strong>en</strong> volledige verlamming van <strong>de</strong><br />
bov<strong>en</strong>ste le<strong>de</strong>mat<strong>en</strong> of amputatie van <strong>de</strong> bov<strong>en</strong>ste le<strong>de</strong>mat<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> e<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong><strong>de</strong> invaliditeit die rechtstreeks is te wijt<strong>en</strong><br />
aan <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rste le<strong>de</strong>mat<strong>en</strong> <strong>en</strong> t<strong>en</strong> minste 50% bedraagt,<br />
wordt vastgesteld, wordt <strong>de</strong> vrijstelling van belasting op<br />
autovoertuig<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel toegek<strong>en</strong>d aan person<strong>en</strong> bij wie <strong>de</strong><br />
bov<strong>en</strong>ste le<strong>de</strong>mat<strong>en</strong> volledig verlamd of geamputeerd zijn<br />
of aan person<strong>en</strong> waarbij dit voor 50% h<strong>et</strong> geval is m<strong>et</strong><br />
b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rste le<strong>de</strong>mat<strong>en</strong>.<br />
Ik ontvang signal<strong>en</strong> van person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> ernstige <strong>en</strong> blijv<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
verlamming<strong>en</strong> of amputaties aan <strong>de</strong> bov<strong>en</strong>ste le<strong>de</strong>mat<strong>en</strong>,<br />
bij wie <strong>de</strong>ze kw<strong>et</strong>sur<strong>en</strong> echter ni<strong>et</strong> volledig of voor<br />
100% zijn. Zij ervar<strong>en</strong> h<strong>et</strong> als e<strong>en</strong> discriminatie dat zij ge<strong>en</strong><br />
gebruik kunn<strong>en</strong> mak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> vernoem<strong>de</strong> vrijstelling van<br />
belasting op autovoertuig<strong>en</strong>, terwijl person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong><br />
ge<strong>de</strong>eltelijke verlamming of amputatie van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rste<br />
le<strong>de</strong>mat<strong>en</strong> dit wel kunn<strong>en</strong>.<br />
1. Wat is uw standpunt om <strong>de</strong> mogelijkhed<strong>en</strong> tot fiscale<br />
vrijstelling van belasting op autovoertuig<strong>en</strong> voor verlamming<br />
of amputatie aan <strong>de</strong> bov<strong>en</strong>ste le<strong>de</strong>mat<strong>en</strong> gelijk te stell<strong>en</strong><br />
aan <strong>de</strong>ze aan <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rste le<strong>de</strong>mat<strong>en</strong><br />
2. a) Kan u hierrond in lop<strong>en</strong><strong>de</strong> zak<strong>en</strong> e<strong>en</strong> initiatief<br />
nem<strong>en</strong><br />
b) Zo ja, overweegt u dit te do<strong>en</strong> <strong>en</strong> wanneer<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 20 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 380 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Servais Verherstra<strong>et</strong><strong>en</strong> van<br />
16 mei 2011 (N.):<br />
Ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele bepaling van <strong>de</strong> btw-richtlijn laat aan <strong>de</strong> lidstat<strong>en</strong><br />
toe e<strong>en</strong> verlaagd btw-tarief toe te pass<strong>en</strong> voor <strong>de</strong><br />
levering van voertuig<strong>en</strong> voor invalid<strong>en</strong> of gehandicapt<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
52 QRVA 53 030<br />
Dans le cadre <strong>de</strong> sa politique sociale, la Belgique a<br />
obt<strong>en</strong>u l'autorisation <strong>de</strong> maint<strong>en</strong>ir le régime <strong>de</strong> faveur<br />
qu'elle applique <strong>de</strong>puis l'instauration <strong>de</strong> la TVA pour la<br />
fourniture <strong>de</strong> voitures à <strong>de</strong>s catégories bi<strong>en</strong> définies d'invali<strong>de</strong>s<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> handicapés. C<strong>et</strong>te autorisation représ<strong>en</strong>te une<br />
mesure d'exception qui a été reprise au procès-verbal du<br />
Conseil ECOFIN du 19 octobre 1992.<br />
S'agissant d'une clause <strong>de</strong> "standstill", une modification<br />
visant à ét<strong>en</strong>dre le régime <strong>de</strong> faveur à d'autres catégories <strong>de</strong><br />
handicapés est totalem<strong>en</strong>t exclue. Si modification il y a,<br />
celle-ci ne peut aller que vers la limitation ou la suppression<br />
<strong>de</strong> ce régime <strong>de</strong> faveur.<br />
In h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van haar sociale politiek heeft België, <strong>de</strong> toelating<br />
gekreg<strong>en</strong> <strong>de</strong> gunstregeling die zij se<strong>de</strong>rt <strong>de</strong> invoering<br />
van <strong>de</strong> btw toepast op levering van voertuig<strong>en</strong> voor<br />
bepaal<strong>de</strong> invalid<strong>en</strong> <strong>en</strong> gehandicapt<strong>en</strong>, te behoud<strong>en</strong>. Deze<br />
toelating is h<strong>et</strong> gevolg van e<strong>en</strong> uitzon<strong>de</strong>ringsmaatregel die<br />
opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> werd in h<strong>et</strong> proces-verbaal van <strong>de</strong> Raad ECO-<br />
FIN van 19 oktober 1992.<br />
Aangezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> e<strong>en</strong> standstill-clausule b<strong>et</strong>reft, is e<strong>en</strong> uitbreiding<br />
van <strong>de</strong> gunstregeling naar an<strong>de</strong>re categorieën van<br />
gehandicapt<strong>en</strong> totaal uitgeslot<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele wijziging<br />
zou eer<strong>de</strong>r e<strong>en</strong> beperking of e<strong>en</strong> opheffing van <strong>de</strong>ze gunstregeling<br />
inhoud<strong>en</strong>.<br />
DO 2010201103316<br />
Question n° 381 <strong>de</strong> monsieur le député Ko<strong>en</strong>raad<br />
Degroote du 16 mai 2011 (N.) au vice-premier<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
Amélioration <strong>de</strong> la coordination <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong>s services<br />
du SPF Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s administrations communales.<br />
(QO 4367)<br />
Une amélioration <strong>de</strong> la coordination <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong>s services<br />
du SPF Finances - Administration du cadastre, <strong>de</strong><br />
l'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>de</strong>s domaines - <strong>et</strong> <strong>de</strong>s administrations<br />
communales perm<strong>et</strong>trait d'accélérer la détermination du<br />
rev<strong>en</strong>u cadastral <strong>et</strong> le recouvrem<strong>en</strong>t du précompte immobilier.<br />
Il est <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> indisp<strong>en</strong>sable <strong>de</strong> percevoir les impôts <strong>de</strong><br />
façon exacte, <strong>en</strong> particulier vis-à-vis <strong>de</strong>s contribuables qui<br />
s'acquitt<strong>en</strong>t correctem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> leurs <strong>de</strong>voirs <strong>en</strong> la matière.<br />
Les administrations communales <strong>en</strong>voi<strong>en</strong>t m<strong>en</strong>suellem<strong>en</strong>t<br />
aux services du SPF Finances - Administration du<br />
cadastre, <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>de</strong>s domaines - une liste<br />
exhaustive <strong>de</strong>s permis <strong>de</strong> bâtir (liste 220 - selon le programme<br />
informatique URBAIN) sur la base <strong>de</strong> laquelle les<br />
services du cadastre détermin<strong>en</strong>t le rev<strong>en</strong>u cadastral servant<br />
<strong>de</strong> base à la perception du précompte immobilier.<br />
Il arrive que certaines données <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te liste donn<strong>en</strong>t lieu<br />
à un <strong>en</strong>rôlem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> une perception incorrects, par exemple<br />
lorsque <strong>de</strong>s propriétaires néglig<strong>en</strong>t <strong>de</strong> notifier une modification<br />
<strong>de</strong> leurs coordonnées. Il se peut égalem<strong>en</strong>t parfois<br />
que <strong>de</strong>s personnes ne transm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t pas les données requises<br />
(article 473 du CIR 1992) au cadastre. Le risque est dès<br />
lors réel <strong>de</strong> voir plusieurs contribuables échapper à c<strong>et</strong><br />
impôt durant une ou plusieurs années <strong>et</strong> partant, générer un<br />
important manque à gagner pour les administrations<br />
(notamm<strong>en</strong>t communales).<br />
DO 2010201103316<br />
Vraag nr. 381 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Ko<strong>en</strong>raad Degroote van 16 mei 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
B<strong>et</strong>ere afstemming van <strong>de</strong> werkzaamhed<strong>en</strong> van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> FOD Financiën <strong>en</strong> <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>tebestur<strong>en</strong>. (MV<br />
4367)<br />
Ik heb e<strong>en</strong> vraag omtr<strong>en</strong>t h<strong>et</strong> b<strong>et</strong>er afstemm<strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
werkzaamhed<strong>en</strong> van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> FOD Financiën -<br />
Kadaster, Registratie <strong>en</strong> Domein<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>tebestur<strong>en</strong>.<br />
Dit m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> doel voor og<strong>en</strong> om <strong>de</strong> vaststelling van h<strong>et</strong><br />
kadastraal inkom<strong>en</strong> <strong>en</strong> vor<strong>de</strong>ring van <strong>de</strong> onroer<strong>en</strong><strong>de</strong> voorheffing<br />
sneller te lat<strong>en</strong> verlop<strong>en</strong>. Immers e<strong>en</strong> correcte<br />
inning van belasting<strong>en</strong> is zeker nodig (zeker t<strong>en</strong> opzichte<br />
van wie correct zijn plicht<strong>en</strong> nakomt).<br />
De geme<strong>en</strong>tebestur<strong>en</strong> stur<strong>en</strong> maan<strong>de</strong>lijks e<strong>en</strong> lijst door<br />
naar <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van FOD Financiën - Kadaster, Registratie<br />
<strong>en</strong> Domein<strong>en</strong> m<strong>et</strong> opgave van alle toegek<strong>en</strong><strong>de</strong> bouwvergunning<strong>en</strong><br />
(lijst 220 - volg<strong>en</strong>s softwareprogramma<br />
g<strong>en</strong>aamd URBAIN). M<strong>et</strong> <strong>de</strong>ze gegev<strong>en</strong>s zorg<strong>en</strong> <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
van h<strong>et</strong> Kadaster voor <strong>de</strong> vaststelling van h<strong>et</strong> kadastraal<br />
inkom<strong>en</strong> dat dan <strong>de</strong> basis is voor inning van <strong>de</strong><br />
onroer<strong>en</strong><strong>de</strong> voorheffing.<br />
H<strong>et</strong> gebeurt dat e<strong>en</strong> aantal van <strong>de</strong>ze gegev<strong>en</strong>s ni<strong>et</strong> leid<strong>en</strong><br />
tot e<strong>en</strong> correcte inkohiering <strong>en</strong> invor<strong>de</strong>ring, bijvoorbeeld<br />
omdat e<strong>en</strong> aantal eig<strong>en</strong>aars nalat<strong>en</strong> hun adresgegev<strong>en</strong>s te<br />
veran<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke. Ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s valt h<strong>et</strong> voor dat<br />
bepaal<strong>de</strong> person<strong>en</strong> <strong>de</strong> verplichte gegev<strong>en</strong>s (artikel 473<br />
WIB 1992) ni<strong>et</strong> bezorg<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> Kadaster. Aldus is <strong>de</strong><br />
kans reëel dat e<strong>en</strong> aantal belastingplichtig<strong>en</strong> e<strong>en</strong> of meer<strong>de</strong>re<br />
jar<strong>en</strong> <strong>de</strong> dans ontspring<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> overhed<strong>en</strong> (on<strong>de</strong>r<br />
an<strong>de</strong>re geme<strong>en</strong>tebestur<strong>en</strong>) belangrijke inkomst<strong>en</strong> <strong>de</strong>rv<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 53<br />
Il y a quelques années <strong>en</strong>core, les directeurs du cadastre<br />
<strong>de</strong>vai<strong>en</strong>t dresser un procès-verbal <strong>de</strong> non-déclaration ou <strong>de</strong><br />
déclaration tardive <strong>et</strong> le transm<strong>et</strong>tre à la Région, c<strong>et</strong>te <strong>de</strong>rnière<br />
ayant la possibilité d'infliger une am<strong>en</strong><strong>de</strong> au contrev<strong>en</strong>ant<br />
(article 445 CIR 1992). Il n'est cep<strong>en</strong>dant plus<br />
recouru à c<strong>et</strong>te pratique <strong>en</strong> raison <strong>de</strong> problèmes <strong>de</strong> capacité.<br />
Selon leurs propres dires, les services du cadastre procèd<strong>en</strong>t<br />
aux recherches requises sur la base <strong>de</strong>s listes (220-<br />
URBAIN) <strong>et</strong> ce procédé perm<strong>et</strong> d'éluci<strong>de</strong>r quatre cinquièmes<br />
<strong>de</strong>s dossiers. Pour le reste, les recherches sont m<strong>en</strong>ées<br />
par le biais du Registre national, mais une partie <strong>de</strong>s dossiers<br />
ne peuv<strong>en</strong>t toujours pas être clarifiés par c<strong>et</strong>te technique.<br />
Par ailleurs, l'abs<strong>en</strong>ce d'obligation, pour les<br />
communes, <strong>de</strong> m<strong>en</strong>tionner sur ces listes les permis <strong>de</strong> bâtir<br />
accordés sur la base d'autres procédures ou par d'autres<br />
niveaux <strong>de</strong> pouvoir (députation perman<strong>en</strong>te, Raad voor<br />
Vergunningsb<strong>et</strong>wisting<strong>en</strong> - le conseil flamand du cont<strong>en</strong>tieux<br />
<strong>en</strong> matière <strong>de</strong> permis, Conseil d'État, <strong>et</strong>c.) constitue<br />
une cause pot<strong>en</strong>tielle supplém<strong>en</strong>taire <strong>de</strong> pertes <strong>de</strong> rec<strong>et</strong>tes<br />
pour les diverses administrations.<br />
1. Où <strong>en</strong> est l'informatisation <strong>de</strong> la communication <strong>de</strong>s<br />
données relatives à ces matières <strong>en</strong>tre le SPF <strong>et</strong> les pouvoirs<br />
communaux<br />
2. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> contribuables sont passés <strong>en</strong>tre les mailles<br />
du fil<strong>et</strong> <strong>en</strong> 2010 En d'autres termes, combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> dossiers<br />
<strong>en</strong>voyés par les communes (220-URBAIN) n'ont pu être<br />
élucidés<br />
3. Ne serait-il pas intéressant <strong>de</strong> rédiger une circulaire<br />
compr<strong>en</strong>ant <strong>de</strong>s directives établissant:<br />
a) que tous les directeurs serai<strong>en</strong>t t<strong>en</strong>us <strong>de</strong> rédiger un<br />
nouveau procès-verbal <strong>de</strong> non-déclaration ou <strong>de</strong> déclaration<br />
tardive pour chaque dossier non élucidé;<br />
a) que le SPF Cadastre serait chargé <strong>de</strong> dresser une liste<br />
semestrielle <strong>de</strong>s dossiers non élucidés <strong>et</strong> <strong>de</strong> la transm<strong>et</strong>tre<br />
aux pouvoirs communaux concernés, ces <strong>de</strong>rniers pouvant<br />
<strong>en</strong>suite effectuer un contrôle (cf. les exemples <strong>de</strong> non-notification<br />
<strong>de</strong> modifications d'adresses); ce procédé ne pourrait<br />
qu'être bénéfique, sur le plan financier, aux communes<br />
concernées;<br />
c) que les communes serai<strong>en</strong>t t<strong>en</strong>ues <strong>de</strong> m<strong>en</strong>tionner non<br />
seulem<strong>en</strong>t les permis qu'elles ont octroyés (liste 220-<br />
URBAIN), mais égalem<strong>en</strong>t ceux qui ont été accordés sur la<br />
base d'autres procédures <strong>en</strong>gagées auprès d'autres niveaux<br />
<strong>de</strong> pouvoir (députation perman<strong>en</strong>te, Raad voor Vergunningsb<strong>et</strong>wisting<strong>en</strong>,<br />
Conseil d'État)<br />
Tot voor <strong>en</strong>kele jar<strong>en</strong> di<strong>en</strong>d<strong>en</strong> <strong>de</strong> directeurs van h<strong>et</strong><br />
Kadaster e<strong>en</strong> proces-verbaal van ni<strong>et</strong>- of laattijdige aangifte<br />
op te stell<strong>en</strong> <strong>en</strong> door te stur<strong>en</strong> naar h<strong>et</strong> Gewest dat e<strong>en</strong><br />
bo<strong>et</strong>e kan oplegg<strong>en</strong> (artikel 445 WIB 1992). Deze praktijk<br />
is in onbruik geraakt omwille van capaciteitsproblem<strong>en</strong>.<br />
Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> Kadaster do<strong>en</strong> zij <strong>de</strong> nodige<br />
opzoeking<strong>en</strong> op basis van <strong>de</strong> lijst<strong>en</strong> (220-URBAIN) <strong>en</strong> is<br />
vier vijf<strong>de</strong> van <strong>de</strong> dossiers hierdoor opgelost. Voor <strong>de</strong> rest<br />
verricht<strong>en</strong> zij opzoeking<strong>en</strong> via h<strong>et</strong> Rijksregister maar blijft<br />
e<strong>en</strong> <strong>de</strong>el van <strong>de</strong> dossiers onopgelost. Tev<strong>en</strong>s is er ge<strong>en</strong> verplichting<br />
voor <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> om op <strong>de</strong>ze lijst<strong>en</strong> melding te<br />
mak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> bouwvergunning<strong>en</strong> die verle<strong>en</strong>d werd<strong>en</strong><br />
ingevolge an<strong>de</strong>re procedures <strong>en</strong> door an<strong>de</strong>re overhed<strong>en</strong><br />
(Best<strong>en</strong>dige Deputatie, Raad voor Vergunningsb<strong>et</strong>wisting<strong>en</strong>,<br />
situatie na Raad van State <strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke). Ook daardoor<br />
dreig<strong>en</strong> <strong>de</strong> diverse overhed<strong>en</strong> inkomst<strong>en</strong> te mislop<strong>en</strong>.<br />
1. Hoe verloopt <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>re informatisering van <strong>de</strong> communicatie<br />
hieromtr<strong>en</strong>t tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> FOD <strong>en</strong> <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>tebestur<strong>en</strong><br />
2. Heeft u e<strong>en</strong> i<strong>de</strong>e/overzicht van h<strong>et</strong> aantal belastingplichtig<strong>en</strong><br />
dat anno 2010 door <strong>de</strong> maz<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> n<strong>et</strong> glipte<br />
<strong>en</strong> dus hoeveel van <strong>de</strong> door geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> verzond<strong>en</strong> dossiers<br />
(220-URBAIN) onopgeslost was<br />
3. Kan h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> interessant zijn e<strong>en</strong> omz<strong>en</strong>dbrief uit te<br />
vaardig<strong>en</strong> m<strong>et</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> richtlijn<strong>en</strong>:<br />
a) al <strong>de</strong> directeurs te gelast<strong>en</strong> om voor <strong>de</strong> ni<strong>et</strong> opgeloste<br />
dossiers terug proces-verbaal op te stell<strong>en</strong> voor ni<strong>et</strong>- of<br />
laattijdige aangifte;<br />
b) <strong>de</strong> FOD Kadaster tweemaal per jaar e<strong>en</strong> lijst te lat<strong>en</strong><br />
opmak<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> onopgeloste zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong>ze door te stur<strong>en</strong><br />
naar <strong>de</strong> <strong>de</strong>sb<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> geme<strong>en</strong>tebestur<strong>en</strong>. Deze kunn<strong>en</strong><br />
dan e<strong>en</strong> controle uitvoer<strong>en</strong> (voorbeeld<strong>en</strong> aangaan<strong>de</strong> ni<strong>et</strong><br />
correcte uitoef<strong>en</strong>ing adreswijziging). Dit kan immers <strong>en</strong>kel<br />
maar financieel voor<strong>de</strong>el oplever<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong><br />
geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>;<br />
c) aan <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> op te legg<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> <strong>en</strong>kel melding te<br />
mak<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze lijst<strong>en</strong> (220-URBAIN) van <strong>de</strong> door haar<br />
verle<strong>en</strong><strong>de</strong> vergunning<strong>en</strong> maar ook <strong>de</strong>ze te vermeld<strong>en</strong> die<br />
tot stand kwam<strong>en</strong> na an<strong>de</strong>re procedures bij an<strong>de</strong>re overhed<strong>en</strong><br />
(Best<strong>en</strong>dige Deputatie, Raad voor Vergunningsb<strong>et</strong>wisting<strong>en</strong>,<br />
Raad van State)<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
54 QRVA 53 030<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 20 mai<br />
2011, à la question n° 381 <strong>de</strong> monsieur le député<br />
Ko<strong>en</strong>raad Degroote du 16 mai 2011 (N.):<br />
1. L'Administration générale <strong>de</strong> la Docum<strong>en</strong>tation patrimoniale<br />
a fourni <strong>de</strong>puis 2007 un effort considérable pour<br />
informatiser l'échange d'information <strong>en</strong>tre les communes <strong>et</strong><br />
le Service Public Fédéral Finances au niveau <strong>de</strong>s permis<br />
d'urbanisme. Et ce avec succès car, actuellem<strong>en</strong>t, 93 % <strong>de</strong>s<br />
communes du Royaume sont concernées.<br />
2. Il va <strong>de</strong> soi que les dossiers <strong>de</strong> construction reçoiv<strong>en</strong>t<br />
une suite systématique avec comme objectif l'actualisation<br />
<strong>de</strong> la docum<strong>en</strong>tation cadastrale. Mon administration utilise<br />
à c<strong>et</strong>te fin les moy<strong>en</strong>s qui sont à sa disposition. Ainsi<br />
l'occupation <strong>de</strong> nouveaux bâtim<strong>en</strong>ts est-elle contrôlée au<br />
départ <strong>de</strong> l'information <strong>en</strong> prov<strong>en</strong>ance du Registre national.<br />
Je veux indiquer à ce suj<strong>et</strong> que, conformém<strong>en</strong>t à l'article<br />
354 du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong>s impôts sur les rev<strong>en</strong>us (CIR92), le précompte<br />
immobilier peut être établi <strong>en</strong>déans un délai <strong>de</strong><br />
trois ans, ce qui réduit probablem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> beaucoup l'hypothèse<br />
selon laquelle <strong>de</strong>s dossiers ne recevrai<strong>en</strong>t pas un suivi<br />
<strong>de</strong> manière effective.<br />
Il convi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> remarquer que, conformém<strong>en</strong>t à l'article<br />
494, § 2, du CIR92, l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s permis d'urbanisme ne<br />
donne pas lieu à une réévaluation du rev<strong>en</strong>u cadastral. Les<br />
travaux visés aux "p<strong>et</strong>its permis" qui, au niveau du rev<strong>en</strong>u<br />
cadastral, rest<strong>en</strong>t <strong>en</strong> <strong>de</strong>ssous du seuil minimal prévu ne<br />
sont pas pris <strong>en</strong> compte.<br />
3. a) Les directives concernant les procès-verbaux <strong>de</strong>s<br />
infractions à l'article 473 du CIR92 n'ont jamais été abrogées.<br />
Cela étant, il peut être utile <strong>de</strong> les rappeler aux fonctionnaires<br />
concernés <strong>et</strong> <strong>de</strong> les simplifier là où c'est<br />
possible. Mon administration pr<strong>en</strong>dra à c<strong>et</strong> égard l'initiative<br />
nécessaire.<br />
b) Conformém<strong>en</strong>t à l'arrêté royal modifié du 10 octobre<br />
1979, dans chaque commune, le bourgmestre désigne un<br />
ou plusieurs indicateurs-experts pour effectuer, <strong>de</strong> concert<br />
avec les représ<strong>en</strong>tants <strong>de</strong> mon administration, les opérations<br />
<strong>en</strong> li<strong>en</strong> avec l'évaluation <strong>et</strong> la réévaluation <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us<br />
cadastraux.La mise à jour <strong>de</strong> la base imposable du<br />
précompte immobilier est donc égalem<strong>en</strong>t l'affaire <strong>de</strong>s<br />
communes.<br />
c) Les données dont il est question ne concern<strong>en</strong>t pas<br />
seulem<strong>en</strong>t les permis d'urbanisme. Les administrations<br />
communales doiv<strong>en</strong>t m<strong>et</strong>tre l'AGDP au courant <strong>de</strong> toutes<br />
les modifications apportées au patrimoine immobilier dans<br />
leur commune, y compris au domaine public.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 20 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 381 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Ko<strong>en</strong>raad Degroote van<br />
16 mei 2011 (N.):<br />
1. De Algem<strong>en</strong>e Administratie van <strong>de</strong> Patrimoniumdocum<strong>en</strong>tatie<br />
heeft sinds 2007 e<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong>lijke inspanning<br />
geleverd om <strong>de</strong> informatieuitwisseling tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Financiën op h<strong>et</strong> vlak<br />
van <strong>de</strong> bouwvergunning<strong>en</strong> te informatiser<strong>en</strong>. M<strong>et</strong> succes,<br />
want actueel word<strong>en</strong> 93% van <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> Rijk<br />
daarbij b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>.<br />
2. H<strong>et</strong> is evid<strong>en</strong>t dat <strong>de</strong> bouwdossiers e<strong>en</strong> systematische<br />
opvolging krijg<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op h<strong>et</strong> actualisering van <strong>de</strong><br />
kadastrale docum<strong>en</strong>tatie. Mijn administratie w<strong>en</strong>dt daartoe<br />
<strong>de</strong> mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> aan die haar ter beschikking staan. Zo wordt<br />
<strong>de</strong> ingebruikneming van nieuwe gebouw<strong>en</strong> g<strong>et</strong>o<strong>et</strong>st m<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
informatie uit h<strong>et</strong> Rijksregister.<br />
Ik wil erop wijz<strong>en</strong> dat overe<strong>en</strong>komstig artikel 354 van<br />
h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek van <strong>de</strong> inkomst<strong>en</strong>belasting<strong>en</strong> (WIB92) <strong>de</strong><br />
onroer<strong>en</strong><strong>de</strong> voorheffing mag word<strong>en</strong> gevestigd binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
termijn van drie jaar wat h<strong>et</strong> min<strong>de</strong>r waarschijnlijk maakt<br />
dat dossiers effectief ge<strong>en</strong> gevolg krijg<strong>en</strong>.<br />
Er di<strong>en</strong>t opgemerkt dat overe<strong>en</strong>komstig artikel 494, § 2,<br />
van h<strong>et</strong> WIB92 ni<strong>et</strong> alle bouwvergunning<strong>en</strong> aanleiding di<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
te gev<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> herschatting van h<strong>et</strong> kadastraal inkom<strong>en</strong>.<br />
Kleine verbouwingswerk<strong>en</strong> die wat h<strong>et</strong> kadastraal<br />
inkom<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> voorzi<strong>en</strong>e minimumimpact blijv<strong>en</strong><br />
mo<strong>et</strong><strong>en</strong> buit<strong>en</strong> beschouwing word<strong>en</strong> gelat<strong>en</strong>.<br />
3. a) De richtlijn<strong>en</strong> inzake h<strong>et</strong> opstell<strong>en</strong> van process<strong>en</strong>-verbaal<br />
m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> inbreuk<strong>en</strong> op artikel 473 van h<strong>et</strong><br />
WIB92 werd<strong>en</strong> nooit opgehev<strong>en</strong>. Ev<strong>en</strong>wel kan h<strong>et</strong> nuttig zijn<br />
<strong>de</strong>ze bij <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> in herinnering te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> daar waar mogelijk <strong>de</strong> procedure te vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>. Mijn<br />
administratie neemt daartoe h<strong>et</strong> nodige initiatief.<br />
b) Overe<strong>en</strong>komstig h<strong>et</strong> gewijzigd koninklijk besluit van<br />
10 oktober 1979 duidt in ie<strong>de</strong>re geme<strong>en</strong>te <strong>de</strong> burgemeester<br />
één of meer<strong>de</strong>re aanwijz<strong>en</strong><strong>de</strong> schatters aan om sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> verteg<strong>en</strong>woordigers van mijn administratie <strong>de</strong> werkzaamhed<strong>en</strong><br />
te verricht<strong>en</strong> in verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> schatting <strong>en</strong><br />
herschatting van <strong>de</strong> kadastrale inkom<strong>en</strong>s. De update van <strong>de</strong><br />
grondslag voor <strong>de</strong> onroer<strong>en</strong><strong>de</strong> voorheffing is dus ook e<strong>en</strong><br />
zaak van <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
c) De gegev<strong>en</strong>s waarvan sprake b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> alle<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
bouwvergunning<strong>en</strong>. De geme<strong>en</strong>tebestur<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
AAPD in k<strong>en</strong>nis te stell<strong>en</strong> van alle wijziging<strong>en</strong> die zich aan<br />
h<strong>et</strong> onroer<strong>en</strong>d patrimonium in hun geme<strong>en</strong>te hebb<strong>en</strong> voorgedaan,<br />
inclusief h<strong>et</strong> op<strong>en</strong>baar domein.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 55<br />
DO 2010201103317<br />
Question n° 382 <strong>de</strong> monsieur le député Joseph George<br />
du 16 mai 2011 (Fr.) au vice-premier ministre <strong>et</strong><br />
ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
Risques nucléaires. - Assurance. - La ratification <strong>de</strong>s protocoles<br />
additionnels <strong>de</strong> 2004 à la Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Paris <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> Bruxelles (QO 3719).<br />
En matière d'assurance concernant les risques nucléaires,<br />
il apparaît que la Belgique n'a pas ratifié les protocoles<br />
additionnels <strong>de</strong> 2004 à la Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Paris <strong>et</strong> <strong>de</strong> Bruxelles<br />
concernant les in<strong>de</strong>mnisations <strong>en</strong> cas d'accid<strong>en</strong>t<br />
nucléaire.<br />
Ces protocoles précis<strong>en</strong>t qu'<strong>en</strong> cas d'accid<strong>en</strong>t nucléaire,<br />
le montant maximal du dommage à concurr<strong>en</strong>ce duquel la<br />
responsabilité <strong>de</strong> l'exploitant est <strong>en</strong>gagée passe <strong>de</strong> 300 millions<br />
d'euros à 700 millions d'euros. Ils perm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t <strong>de</strong><br />
mieux intégrer une responsabilité illimitée (existe déjà <strong>en</strong><br />
Allemagne <strong>et</strong> <strong>en</strong> Suisse) <strong>et</strong> allong<strong>en</strong>t le délai <strong>de</strong> prescription<br />
à tr<strong>en</strong>te ans. Par ailleurs, ils intègr<strong>en</strong>t les dommages<br />
causés à l'<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t.<br />
1. Pourquoi ces protocoles additionnels n'ont-ils pas été<br />
ratifiés par la Belgique<br />
2. Ces protocoles vont-ils être ratifiés rapi<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t par<br />
notre État<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 23 mai<br />
2011, à la question n° 382 <strong>de</strong> monsieur le député Joseph<br />
George du 16 mai 2011 (Fr.):<br />
Je ne peux que me référer à ce que j'ai déjà exprimé sur le<br />
suj<strong>et</strong>, ainsi que confirmer les informations que mon collègue<br />
ministre <strong>de</strong> l'Énergie vous a fournies récemm<strong>en</strong>t.<br />
Le montant <strong>de</strong> la responsabilité nucléaire <strong>de</strong> l'exploitant a<br />
été fixé dans le cadre <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Paris sur la responsabilité<br />
civile dans le domaine <strong>de</strong> l'énergie nucléaire,<br />
qui a été révisée. Lors <strong>de</strong> la ratification <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te révision, le<br />
montant <strong>de</strong> la responsabilité <strong>de</strong> l'exploitant sera porté à au<br />
moins 700 millions d'euros,<br />
auxquels s'ajouteront <strong>en</strong> vertu <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>tion complém<strong>en</strong>taire<br />
<strong>de</strong> Bruxelles révisée, 500 millions d'euros à<br />
charge <strong>de</strong> l'État <strong>de</strong> l'installation <strong>et</strong> 300 millions d'euros à<br />
charge d'une tranche internationale v<strong>en</strong>tilée selon une formule<br />
donnant plus <strong>de</strong> poids aux puissances nucléaires thermiques<br />
installées (65%).<br />
DO 2010201103317<br />
Vraag nr. 382 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Joseph George van 16 mei 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
Nucleaire risico's. - Verzekering. - Ratificatie van <strong>de</strong> aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
protocoll<strong>en</strong> van 2004 bij h<strong>et</strong> Verdrag van Parijs<br />
<strong>en</strong> h<strong>et</strong> Verdrag van Brussel (MV 3719).<br />
M<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> verzekering teg<strong>en</strong> nucleaire risico's<br />
zou België <strong>de</strong> aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong> protocoll<strong>en</strong> van 2004 bij h<strong>et</strong><br />
Verdrag van Parijs <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Verdrag van Brussel ni<strong>et</strong> hebb<strong>en</strong><br />
geratificeerd. Die protocoll<strong>en</strong> han<strong>de</strong>l<strong>en</strong> over <strong>de</strong> vergoeding<strong>en</strong><br />
wanneer er zich e<strong>en</strong> nucleair ongeval voordo<strong>et</strong>.<br />
Ze bepal<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> maximumbedrag van <strong>de</strong> scha<strong>de</strong> waarvoor<br />
<strong>de</strong> exploitant aansprakelijk kan word<strong>en</strong> gesteld van<br />
300 tot 700 miljo<strong>en</strong> euro wordt opg<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>. Er kan b<strong>et</strong>er<br />
rek<strong>en</strong>ing word<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> onbeperkte aansprakelijkheid<br />
(zoals die al in Duitsland <strong>en</strong> Zwitserland bestaat).<br />
Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> wordt <strong>de</strong> verjaringstermijn op 30 jaar gebracht.<br />
Ook wordt er voortaan rek<strong>en</strong>ing gehoud<strong>en</strong> m<strong>et</strong> milieuscha<strong>de</strong>.<br />
1. Waarom heeft België die aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong> protocoll<strong>en</strong> ni<strong>et</strong><br />
geratificeerd<br />
2. Zal dat binn<strong>en</strong> afzi<strong>en</strong>bare tijd gebeur<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 23 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 382 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Joseph George van 16 mei<br />
2011 (Fr.):<br />
Ik kan alle<strong>en</strong> verwijz<strong>en</strong> naar wat ik hierover reeds gezegd<br />
heb <strong>en</strong> <strong>de</strong> informatie bevestig<strong>en</strong> die mijn collega, <strong>de</strong> minister<br />
van Energie, u onlangs verstrekte.<br />
H<strong>et</strong> bedrag van <strong>de</strong> nucleaire verantwoor<strong>de</strong>lijkheid van <strong>de</strong><br />
exploitant werd vastgelegd in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van h<strong>et</strong> Verdrag<br />
van Parijs inzake w<strong>et</strong>telijke aansprakelijkheid op h<strong>et</strong><br />
gebied van <strong>de</strong> kern<strong>en</strong>ergie. Dat verdrag werd herzi<strong>en</strong>. Bij<br />
ratificatie van <strong>de</strong>ze herzi<strong>en</strong>ing zal h<strong>et</strong> bedrag van <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijkheid<br />
van <strong>de</strong> exploitant verhoogd word<strong>en</strong> tot<br />
t<strong>en</strong> minste 700 miljo<strong>en</strong> euro.<br />
Daaraan wordt, kracht<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> herzi<strong>en</strong>e aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong> Verdrag<br />
van Brussel, 500 miljo<strong>en</strong> euro toegevoegd t<strong>en</strong> laste<br />
van <strong>de</strong> Staat waar <strong>de</strong> installatie zich bevindt, <strong>en</strong> 300 miljo<strong>en</strong><br />
euro t<strong>en</strong> laste van e<strong>en</strong> internationale schijf die wordt<br />
ver<strong>de</strong>eld volg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> formule die meer gewicht geeft aan<br />
<strong>de</strong> geïnstalleer<strong>de</strong> technische vermog<strong>en</strong>s (65 %).<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
56 QRVA 53 030<br />
La ratification <strong>de</strong>s protocoles <strong>de</strong> révision nécessite un<br />
gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> plein exercice t<strong>en</strong>ant compte <strong>de</strong>s options<br />
<strong>en</strong>core à exercer. C<strong>et</strong>te question <strong>de</strong>vra du reste être examinée<br />
avec le ministre <strong>de</strong> l'Énergie.<br />
Je souhaite toutefois rappeler ceci: la capacité du marché<br />
<strong>de</strong> l'assurance nucléaire prés<strong>en</strong>te <strong>de</strong>s limites; le montant <strong>de</strong><br />
700 millions d'euros avait d'ailleurs été choisi <strong>en</strong> pr<strong>en</strong>ant<br />
<strong>en</strong> considération la capacité disponible dans ce domaine, <strong>et</strong><br />
t<strong>en</strong>ant compte du fait que ces risques sont réassurés sur le<br />
marché international.<br />
De plus, certaines branches du dommage nouvellem<strong>en</strong>t<br />
défini (comme le dommage à l'<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t) ou l'ext<strong>en</strong>sion<br />
du délai <strong>de</strong> prescription soulèv<strong>en</strong>t aussi <strong>de</strong>s réserves<br />
<strong>de</strong> fond <strong>de</strong> la part <strong>de</strong>s assureurs, <strong>et</strong> ce parmi toutes les Parties<br />
contractantes.<br />
Enfin, sauf <strong>en</strong> responsabilité civile dans le cadre <strong>de</strong><br />
l'assurance auto pour les dommages résultant <strong>de</strong>s lésions<br />
corporelles (où le pire sinistre <strong>en</strong>visageable reste malgré<br />
tout sans commune mesure avec les montants dont nous<br />
parlons ici), il n'existe, dans aucune branche <strong>de</strong> l'assurance,<br />
<strong>de</strong> couverture illimitée.<br />
Comme l'a rappelé le ministre <strong>de</strong> l'Énergie, ces réserves,<br />
parmi d'autres, ont r<strong>et</strong>ardé la ratification <strong>et</strong> la transposition<br />
<strong>de</strong>s textes. Une accélération du processus <strong>et</strong> la mise <strong>en</strong><br />
place <strong>de</strong> mécanismes perm<strong>et</strong>tant <strong>de</strong> couvrir les 700 millions<br />
inscrits dans le Protocole <strong>de</strong> révision pourrai<strong>en</strong>t toutefois<br />
surv<strong>en</strong>ir, vu le contexte que nous connaissons.<br />
Un second facteur <strong>de</strong> r<strong>et</strong>ard est la nécessité pour tous les<br />
États Parties à la Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Paris qui sont aussi membres<br />
<strong>de</strong> l'union europé<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> déposer leurs instrum<strong>en</strong>ts<br />
simultaném<strong>en</strong>t.<br />
En eff<strong>et</strong>, par sa décision 2004/294/CE du 8 mars 2004, le<br />
Conseil <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne a autorisé les États membres<br />
qui sont Parties contractantes à la Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Paris<br />
à ratifier, dans l'intérêt <strong>de</strong> la Communauté europé<strong>en</strong>ne, le<br />
protocole portant modification <strong>de</strong> ladite conv<strong>en</strong>tion, ou à y<br />
adhérer.<br />
C<strong>et</strong>te autorisation était requise <strong>en</strong> vertu du fait que la<br />
Communauté dispose d'une compét<strong>en</strong>ce exclusive <strong>en</strong> ce<br />
qui concerne la modification <strong>de</strong> l'article 13 <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>tion<br />
<strong>de</strong> Paris, dans la mesure où c<strong>et</strong>te modification affecte<br />
les règles établies par le règlem<strong>en</strong>t (CE) n° 44/2001 du<br />
Conseil du 22 décembre 2000 concernant la compét<strong>en</strong>ce<br />
judiciaire, la reconnaissance <strong>et</strong> l'exécution <strong>de</strong>s décisions <strong>en</strong><br />
matière civile <strong>et</strong> commerciale.<br />
Voor <strong>de</strong> ratificatie van <strong>de</strong> herzi<strong>en</strong>ingsprotocoll<strong>en</strong> is e<strong>en</strong><br />
regering m<strong>et</strong> volle bevoegdhed<strong>en</strong> vereist, rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong>d<br />
m<strong>et</strong> <strong>de</strong> nog uit te oef<strong>en</strong><strong>en</strong> opties. Voorts zal <strong>de</strong>ze<br />
kwestie sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> minister van Energie bestu<strong>de</strong>erd<br />
mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong>.<br />
Ik wil ev<strong>en</strong>wel aan h<strong>et</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> herinner<strong>en</strong>: <strong>de</strong> capaciteit<br />
van <strong>de</strong> nucleaire verzekeringsmarkt heeft beperking<strong>en</strong>.<br />
To<strong>en</strong> h<strong>et</strong> bedrag van 700 miljo<strong>en</strong> euro gekoz<strong>en</strong> werd, werd<br />
<strong>de</strong> beschikbare capaciteit in dit domein trouw<strong>en</strong>s in overweging<br />
g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> <strong>en</strong> werd er rek<strong>en</strong>ing mee gehoud<strong>en</strong> dat<br />
<strong>de</strong>ze risico's herverzekerd word<strong>en</strong> op <strong>de</strong> internationale<br />
markt.<br />
Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> roep<strong>en</strong> sommige nieuw ge<strong>de</strong>finieer<strong>de</strong> scha<strong>de</strong>domein<strong>en</strong><br />
(zoals <strong>de</strong> scha<strong>de</strong> aan h<strong>et</strong> milieu) of <strong>de</strong> uitbreiding<br />
van <strong>de</strong> verjaringstermijn ook e<strong>en</strong> grondig voorbehoud<br />
op vanwege <strong>de</strong> verzekeraars, <strong>en</strong> dit on<strong>de</strong>r alle contracter<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
partij<strong>en</strong>.<br />
Tot slot bestaat er in ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele verzekeringstak e<strong>en</strong><br />
onbeperkte <strong>de</strong>kking, behalve bij <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke aansprakelijkheid<br />
in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> autoverzekering voor <strong>de</strong><br />
scha<strong>de</strong> die voortvloeit uit lichamelijke l<strong>et</strong>sels (waar h<strong>et</strong><br />
ergst mogelijke scha<strong>de</strong>geval natuurlijk ni<strong>et</strong> te vergelijk<strong>en</strong><br />
valt m<strong>et</strong> <strong>de</strong> bedrag<strong>en</strong> waarvan hier sprake).<br />
Zoals <strong>de</strong> minister van Energie vermeld<strong>de</strong>, heeft on<strong>de</strong>r<br />
meer dit voorbehoud <strong>de</strong> ratificatie <strong>en</strong> omz<strong>et</strong>ting van <strong>de</strong> tekst<strong>en</strong><br />
vertraagd. Gezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> huidige context zou er ev<strong>en</strong>wel<br />
e<strong>en</strong> versnelling van <strong>de</strong> procedure kunn<strong>en</strong> optred<strong>en</strong>, alsook<br />
<strong>de</strong> invoering van mechanism<strong>en</strong> om <strong>de</strong> 700 miljo<strong>en</strong> euro die<br />
in h<strong>et</strong> herzi<strong>en</strong>ingsprotocol ingeschrev<strong>en</strong> is, te <strong>de</strong>kk<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> twee<strong>de</strong> vertragingsfactor is dat alle stat<strong>en</strong> die partij<br />
zijn bij h<strong>et</strong> Verdrag van Parijs <strong>en</strong> tev<strong>en</strong>s lid zijn van <strong>de</strong><br />
Europese Unie hun instrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> gelijktijdig mo<strong>et</strong><strong>en</strong> neerlegg<strong>en</strong>.<br />
Bij haar besluit 2004/294/EG van 8 maart 2004 heeft <strong>de</strong><br />
Raad van <strong>de</strong> Europese Unie <strong>de</strong> lidstat<strong>en</strong> die partij zijn bij<br />
h<strong>et</strong> Verdrag van Parijs toegelat<strong>en</strong> om in h<strong>et</strong> belang van <strong>de</strong><br />
Europese Geme<strong>en</strong>schap tot h<strong>et</strong> protocol tot wijziging van<br />
dit verdrag toe te tred<strong>en</strong> of h<strong>et</strong> te ratificer<strong>en</strong>.<br />
Deze toelating was vereist omdat <strong>de</strong> Geme<strong>en</strong>schap e<strong>en</strong><br />
exclusieve bevoegdheid heeft m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> wijziging<br />
van artikel 13 van h<strong>et</strong> Verdrag van Parijs, voor zover<br />
<strong>de</strong>ze wijziging e<strong>en</strong> invloed zou hebb<strong>en</strong> op <strong>de</strong> regels die<br />
gesteld zijn bij Verord<strong>en</strong>ing (EG) 44/2001 van <strong>de</strong> Raad van<br />
22 <strong>de</strong>cember 2000 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> rechterlijke bevoegdheid,<br />
<strong>de</strong> erk<strong>en</strong>ning <strong>en</strong> <strong>de</strong> t<strong>en</strong>uitvoerlegging van beslissing<strong>en</strong><br />
in burgerlijke <strong>en</strong> han<strong>de</strong>lszak<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 57<br />
Pour éviter <strong>de</strong>s conflits <strong>de</strong> juridiction, tous les États<br />
concernés doiv<strong>en</strong>t ratifier simultaném<strong>en</strong>t. Or, la plupart se<br />
heurt<strong>en</strong>t aux problèmes <strong>de</strong> couverture que nous avons rappelés.<br />
J'<strong>en</strong> vi<strong>en</strong>s aux mesures que le gouvernem<strong>en</strong>t démissionnaire<br />
pourrait pr<strong>en</strong>dre.<br />
- À court terme, une actualisation par le Roi, par arrêté<br />
délibéré <strong>en</strong> Conseil <strong>de</strong>s ministres, du montant <strong>de</strong> la responsabilité<br />
civile nucléaire inscrit dans la loi belge. C<strong>et</strong>te<br />
option ne perm<strong>et</strong> néanmoins qu'une forme d'in<strong>de</strong>xation<br />
<strong>de</strong>puis 2001, date <strong>de</strong> la fixation du montant actuellem<strong>en</strong>t<br />
<strong>en</strong> vigueur, <strong>et</strong> donc ne constituerait pas <strong>de</strong> progrès majeur.<br />
- Avant même l'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong>s Protocoles modificatifs<br />
précités, il pourrait être <strong>en</strong>visagé <strong>de</strong> porter d'ores <strong>et</strong><br />
déjà le montant <strong>de</strong> la responsabilité civile <strong>de</strong> l'exploitant,<br />
dans le cadre <strong>de</strong> la loi actuelle, au montant <strong>de</strong> 700 millions<br />
d'euros. C<strong>et</strong>te modification relève du législateur.<br />
- Une troisième solution, mais c<strong>et</strong>te fois dans le cadre <strong>de</strong><br />
la ratification <strong>de</strong>s Protocoles, consisterait à r<strong>en</strong>oncer à la<br />
limitation <strong>de</strong> la responsabilité <strong>de</strong> l'exploitant, dans le s<strong>en</strong>s<br />
indiqué ci-<strong>de</strong>ssus. L'un <strong>de</strong>s objectifs <strong>de</strong>s Protocoles <strong>de</strong><br />
révision fut d'ailleurs <strong>de</strong> faciliter l'intégration <strong>de</strong> systèmes<br />
<strong>de</strong> responsabilité illimitée dans ces instrum<strong>en</strong>ts. Pour c<strong>et</strong>te<br />
troisième solution, je réfère à la réserve déjà citée ci-<strong>de</strong>ssus.<br />
C<strong>et</strong>te option constitue un choix politique important, <strong>et</strong><br />
donc peu indiqué <strong>en</strong> pério<strong>de</strong> d'affaires courantes, m<strong>et</strong>tant<br />
un terme à <strong>de</strong>s principes appliqués <strong>de</strong>puis plus d'un <strong>de</strong>misiècle.<br />
Quoi qu'il <strong>en</strong> soit, ces mesures <strong>de</strong>vront être examinées <strong>en</strong><br />
pr<strong>en</strong>ant <strong>en</strong> compte la pério<strong>de</strong> <strong>de</strong>s affaires courantes, <strong>et</strong> <strong>en</strong><br />
observant les réserves <strong>de</strong> rigueur. Les hypothèses <strong>de</strong>vront<br />
égalem<strong>en</strong>t être <strong>en</strong>visagées <strong>en</strong> concertation avec le ministre<br />
<strong>de</strong> l'Énergie.<br />
Enfin, personnellem<strong>en</strong>t, je souhaite la ratification <strong>de</strong> ces<br />
protocoles, <strong>et</strong> vais à nouveau interroger mon collègue<br />
ministre <strong>de</strong> l'Énergie à ce suj<strong>et</strong>.<br />
Om conflict<strong>en</strong> inzake rechterlijke bevoegdheid te vermijd<strong>en</strong>,<br />
mo<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> stat<strong>en</strong> gelijktijdig ratificer<strong>en</strong>.<br />
De meeste stat<strong>en</strong> bots<strong>en</strong> echter op <strong>de</strong> bov<strong>en</strong>g<strong>en</strong>oem<strong>de</strong> <strong>de</strong>kkingsproblem<strong>en</strong>.<br />
Dan kom ik nu tot <strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong> die <strong>de</strong> ontslagnem<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
regering zou kunn<strong>en</strong> nem<strong>en</strong>.<br />
- Op korte termijn zou <strong>de</strong> Koning h<strong>et</strong> bedrag van <strong>de</strong><br />
nucleaire w<strong>et</strong>telijke aansprakelijkheid dat in <strong>de</strong> Belgische<br />
w<strong>et</strong> ingeschrev<strong>en</strong> is, kunn<strong>en</strong> actualiser<strong>en</strong>, bij e<strong>en</strong> besluit<br />
overlegd in <strong>de</strong> Ministerraad. Deze optie laat echter slechts<br />
e<strong>en</strong> vorm van in<strong>de</strong>xering toe vanaf 2001, datum van vastlegging<br />
van h<strong>et</strong> huidige bedrag, <strong>en</strong> zou dus ge<strong>en</strong> grote<br />
vooruitgang inhoud<strong>en</strong>.<br />
- Vóór <strong>de</strong> eig<strong>en</strong>lijke inwerkingtreding van <strong>de</strong> bov<strong>en</strong>g<strong>en</strong>oem<strong>de</strong><br />
wijzigingsprotocoll<strong>en</strong> zou overwog<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> om h<strong>et</strong> bedrag van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke aansprakelijkheid<br />
van <strong>de</strong> exploitant in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> huidige w<strong>et</strong> nu al te<br />
verhog<strong>en</strong> tot 700 miljo<strong>en</strong> euro. Deze wijziging valt on<strong>de</strong>r<br />
<strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijkheid van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>gever.<br />
- E<strong>en</strong> <strong>de</strong>r<strong>de</strong> oplossing, maar ditmaal in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong><br />
ratificatie van <strong>de</strong> protocoll<strong>en</strong>, zou erin bestaan afstand te<br />
do<strong>en</strong> van <strong>de</strong> beperking van <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijkheid van <strong>de</strong><br />
exploitant, in <strong>de</strong> hierbov<strong>en</strong> beschrev<strong>en</strong> zin. E<strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
doelstelling<strong>en</strong> van <strong>de</strong> herzi<strong>en</strong>ingsprotocoll<strong>en</strong> was trouw<strong>en</strong>s<br />
om <strong>de</strong> integratie van system<strong>en</strong> van onbeperkte verantwoor<strong>de</strong>lijkheid<br />
in <strong>de</strong>ze instrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> te vergemakkelijk<strong>en</strong>. Deze<br />
optie is e<strong>en</strong> belangrijke politieke keuze <strong>en</strong> dus weinig raadzaam<br />
in e<strong>en</strong> perio<strong>de</strong> van lop<strong>en</strong><strong>de</strong> zak<strong>en</strong>, aangezi<strong>en</strong> ze e<strong>en</strong><br />
ein<strong>de</strong> maakt aan principes die al meer dan e<strong>en</strong> halve eeuw<br />
toegepast word<strong>en</strong>.<br />
Hoe dan ook mo<strong>et</strong> bij h<strong>et</strong> bestu<strong>de</strong>r<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze maatregel<strong>en</strong><br />
rek<strong>en</strong>ing gehoud<strong>en</strong> word<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> van lop<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> mo<strong>et</strong> h<strong>et</strong> voorbehoud inzake behoedzaamheid<br />
nageleefd word<strong>en</strong>. De hypotheses zull<strong>en</strong> ook in overleg<br />
m<strong>et</strong> <strong>de</strong> minister van Energie bekek<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong>.<br />
T<strong>en</strong> slotte, persoonlijk verkies ik <strong>de</strong> ratificatie van die<br />
protocoll<strong>en</strong> <strong>en</strong> ik zal mijn collega, <strong>de</strong> minister van Energie,<br />
opnieuw aansprek<strong>en</strong> over dit on<strong>de</strong>rwerp.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
58 QRVA 53 030<br />
DO 2010201103319<br />
Question n° 384 <strong>de</strong> madame la députée Meyrem Almaci<br />
du 16 mai 2011 (N.) au vice-premier ministre <strong>et</strong><br />
ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
La contribution <strong>de</strong>s banques. - Proposition <strong>de</strong> Febelfin<br />
(QO 4465).<br />
Dans le cadre du budg<strong>et</strong> 2010, le gouvernem<strong>en</strong>t a imposé<br />
aux banques une contribution non-proportionnelle. Il <strong>en</strong><br />
résulte que les p<strong>et</strong>ites banques (d'épargne) sont beaucoup<br />
plus lour<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t mises à contribution que les gran<strong>de</strong>s banques<br />
alors que ce sont ces <strong>de</strong>rnières surtout qui avai<strong>en</strong>t pris<br />
<strong>de</strong>s risques. Il avait été question que Febelfin, la fédération-coupole<br />
du secteur financier belge, fasse une proposition<br />
pour améliorer la situation sur ce point.<br />
Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te proposition <strong>de</strong> Febelfin<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 20 mai<br />
2011, à la question n° 384 <strong>de</strong> madame la députée<br />
Meyrem Almaci du 16 mai 2011 (N.):<br />
1. Je peux vous confirmer que j'ai reçu une proposition<br />
<strong>de</strong> Febelfin concernant la prime que les banques doiv<strong>en</strong>t<br />
payer pour la protection <strong>de</strong>s dépôts. Pour mémoire, il s'agit<br />
d'introduire <strong>de</strong>s critères relatifs au risque dans le calcul <strong>de</strong><br />
la prime. J'ai <strong>en</strong>voyé c<strong>et</strong>te proposition à la Banque nationale<br />
pour qu'elle effectue une analyse technique <strong>de</strong> celle-ci.<br />
Les conclusions <strong>de</strong> la Banque nationale sont très critiques<br />
<strong>en</strong>vers le proj<strong>et</strong> prés<strong>en</strong>té par Febelfin. En l'état, il ne<br />
peut être r<strong>et</strong><strong>en</strong>u comme base à une modification du système<br />
actuel.<br />
En outre, ces propositions <strong>et</strong> ces critères <strong>de</strong> risques ne<br />
sont pas du tout <strong>en</strong> ligne avec le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> directive relative<br />
à la protection <strong>de</strong>s dépôts. Il ne me semble donc pas pertin<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong> modifier la législation <strong>en</strong> la matière pour <strong>de</strong>voir la<br />
remodifier dans un av<strong>en</strong>ir proche lors <strong>de</strong> la transposition <strong>de</strong><br />
c<strong>et</strong>te directive <strong>en</strong> droit belge.<br />
Pour terminer, <strong>en</strong> terme budgétaire <strong>et</strong> financier, c<strong>et</strong>te proposition<br />
diminue le montant <strong>de</strong> la prime <strong>de</strong> plusieurs dizaines<br />
<strong>de</strong> millions par an.<br />
Il ne me semble pas opportun non plus <strong>de</strong> diminuer les<br />
moy<strong>en</strong>s disponibles pour in<strong>de</strong>mniser les épargnants dans le<br />
cas d'une faillite bancaire.<br />
J'ai fait part à Febelfin <strong>de</strong> ces observations.<br />
DO 2010201103319<br />
Vraag nr. 384 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Meyrem Almaci van 16 mei 2011 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
De bank<strong>en</strong>bijdrage. - Voorstel van Febelfin (MV 4465).<br />
In <strong>de</strong> begroting van 2010 leg<strong>de</strong> <strong>de</strong> regering e<strong>en</strong> ni<strong>et</strong>-proportionele<br />
bijdrage op aan <strong>de</strong> bank<strong>en</strong>. Dit heeft tot gevolg<br />
dat <strong>de</strong> kleine (spaar-)bank<strong>en</strong> veel meer b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> dan <strong>de</strong><br />
grote bank<strong>en</strong> voor risico's die vooral door die grote bank<strong>en</strong><br />
g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. Eer<strong>de</strong>r was aangekondigd dat Febelfin,<br />
<strong>de</strong> Belgische Fe<strong>de</strong>ratie van <strong>de</strong> financiële sector, hiervoor<br />
e<strong>en</strong> voorstel zou uitwerk<strong>en</strong> om <strong>de</strong>ze situatie te verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong>.<br />
Wat is <strong>de</strong> stand van zak<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot h<strong>et</strong> voorstel<br />
van Febelfin<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 20 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 384 van mevrouw <strong>de</strong><br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Meyrem Almaci van 16 mei<br />
2011 (N.):<br />
1. Ik kan u bevestig<strong>en</strong> dat ik van Febelfin e<strong>en</strong> voorstel<br />
heb gekreg<strong>en</strong> in verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> premie die <strong>de</strong> bank<strong>en</strong><br />
mo<strong>et</strong><strong>en</strong> b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> bescherming van <strong>de</strong> <strong>de</strong>posito's. Ter<br />
herinnering: h<strong>et</strong> gaat om <strong>de</strong> invoering van criteria m<strong>et</strong><br />
b<strong>et</strong>rekking tot h<strong>et</strong> risico bij <strong>de</strong> premieberek<strong>en</strong>ing. Ik heb dit<br />
voorstel naar <strong>de</strong> Nationale Bank van België verstuurd om<br />
ze e<strong>en</strong> technische analyse te lat<strong>en</strong> verricht<strong>en</strong>.<br />
De conclusies van <strong>de</strong> Nationale Bank zijn erg kritisch<br />
voor h<strong>et</strong> ontwerp van Febelfin. In <strong>de</strong>ze staat kan h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong><br />
als basis word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> wijziging van h<strong>et</strong> huidige<br />
systeem.<br />
Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> zijn <strong>de</strong>ze voorstell<strong>en</strong> <strong>en</strong> risicocriteria helemaal<br />
ni<strong>et</strong> in overe<strong>en</strong>stemming m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> ontwerp van richtlijn<br />
op <strong>de</strong> <strong>de</strong>positobescherming. H<strong>et</strong> lijkt mij dus ni<strong>et</strong><br />
relevant om <strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving op dit vlak te wijzig<strong>en</strong> om ze in<br />
<strong>de</strong> nabije toekomst opnieuw te mo<strong>et</strong><strong>en</strong> wijzig<strong>en</strong> bij <strong>de</strong><br />
omz<strong>et</strong>ting van <strong>de</strong>ze richtlijn in Belgisch recht.<br />
Uit budg<strong>et</strong>tair <strong>en</strong> financieel oogpunt tot slot verlaagt dit<br />
voorstel h<strong>et</strong> premiebedrag m<strong>et</strong> <strong>en</strong>kele ti<strong>en</strong>tall<strong>en</strong> miljo<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
per jaar.<br />
H<strong>et</strong> lijkt me ev<strong>en</strong>min raadzaam <strong>de</strong> mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> af te bouw<strong>en</strong><br />
die beschikbaar zijn om <strong>de</strong> spaar<strong>de</strong>rs te vergoed<strong>en</strong> in<br />
geval van e<strong>en</strong> bankfaillissem<strong>en</strong>t.<br />
Ik heb Febelfin van <strong>de</strong>ze opmerking<strong>en</strong> op <strong>de</strong> hoogte<br />
gebracht.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
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DO 2010201103320<br />
Question n° 385 <strong>de</strong> monsieur le député Joseph George<br />
du 16 mai 2011 (Fr.) au vice-premier ministre <strong>et</strong><br />
ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
La déductibilité fiscale <strong>de</strong>s dép<strong>en</strong>ses <strong>en</strong> vue d'économiser<br />
l'énergie (QO 3681).<br />
Notre politique d'économie d'énergie repose <strong>en</strong> partie sur<br />
<strong>de</strong>s incitants financiers. Ces <strong>de</strong>rniers se révèl<strong>en</strong>t être <strong>de</strong>s<br />
outils particulièrem<strong>en</strong>t efficaces. À ce titre, l'article 145/24<br />
du CIR 1992 énumère les dép<strong>en</strong>ses faites <strong>en</strong> vue d'économiser<br />
l'énergie qui peuv<strong>en</strong>t faire l'obj<strong>et</strong> d'une réduction<br />
d'impôts.<br />
Or, il m'est rev<strong>en</strong>u que certains contribuables ont reçu un<br />
courrier <strong>de</strong>s Contributions leur signifiant que plusieurs élém<strong>en</strong>ts<br />
<strong>de</strong> leur nouvelle installation moins énergivore ne<br />
pouvai<strong>en</strong>t être déductibles. Ces élém<strong>en</strong>ts, indisp<strong>en</strong>sables<br />
aux fonctionnem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> l'installation (par exemple: un<br />
tubage <strong>de</strong> cheminée pour une chaudière à cond<strong>en</strong>sation),<br />
sont considérés par les Contributions comme 'travaux<br />
connexes' <strong>et</strong> ne peuv<strong>en</strong>t être pris <strong>en</strong> compte pour la réduction<br />
<strong>de</strong>s impôts!<br />
De plus, les Contributions évoque comme justification,<br />
une circulaire administrative qui leur préconis<strong>en</strong>t <strong>de</strong> rej<strong>et</strong>er<br />
les frais annexes.<br />
C'est pourquoi, <strong>en</strong> me basant sur l'article 145/24 du CIR<br />
1992 <strong>et</strong> sur le principe "in dubio contra fiscum", <strong>en</strong> sachant<br />
qu'une circulaire administrative n'a aucune valeur légale, je<br />
me pose les questions suivantes;<br />
1. Quelle est la définition pour le Service public fédéral<br />
Finances <strong>de</strong>s termes "travaux connexes" <strong>et</strong> "frais<br />
annexes"<br />
2. Quel est le cont<strong>en</strong>u <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te circulaire administrative <strong>et</strong><br />
que préconise-t-elle exactem<strong>en</strong>t<br />
3. Comm<strong>en</strong>t les contribuables lésés peuv<strong>en</strong>t-ils obt<strong>en</strong>ir<br />
réparation<br />
DO 2010201103320<br />
Vraag nr. 385 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Joseph George van 16 mei 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
Belastingvermin<strong>de</strong>ring voor <strong>en</strong>ergiebespar<strong>en</strong><strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong><br />
(MV 3681).<br />
Ons <strong>en</strong>ergiebesparingsbeleid stoelt voor e<strong>en</strong> <strong>de</strong>el op<br />
financiële stimulans<strong>en</strong>, die trouw<strong>en</strong>s bijzon<strong>de</strong>r doeltreff<strong>en</strong>d<br />
blijk<strong>en</strong> te zijn. In artikel 145.24 van h<strong>et</strong> WIB 1992<br />
wordt opgesomd voor welke <strong>en</strong>ergiebespar<strong>en</strong><strong>de</strong> uitgav<strong>en</strong><br />
er e<strong>en</strong> belastingvermin<strong>de</strong>ring kan word<strong>en</strong> verle<strong>en</strong>d.<br />
Naar verluidt hebb<strong>en</strong> sommige belastingplichtig<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>wel<br />
e<strong>en</strong> brief van <strong>de</strong> belastingdi<strong>en</strong>st ontvang<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
me<strong>de</strong><strong>de</strong>ling dat verscheid<strong>en</strong>e on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van hun nieuwe,<br />
<strong>en</strong>ergiezuinigere installatie ni<strong>et</strong> aftrekbaar zijn. De belastingdi<strong>en</strong>st<br />
beschouwt die nochtans voor <strong>de</strong> werking van <strong>de</strong><br />
verwarmingsinstallatie noodzakelijke on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>l<strong>en</strong> (bijvoorbeeld:<br />
<strong>de</strong> schoorste<strong>en</strong>voering voor e<strong>en</strong> cond<strong>en</strong>satiek<strong>et</strong>el)<br />
als 'daarmee verband houd<strong>en</strong><strong>de</strong> werk<strong>en</strong>' die ni<strong>et</strong> in aanmerking<br />
kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> belastingvermin<strong>de</strong>ring!<br />
De belastingdi<strong>en</strong>st beroept zich voorts op e<strong>en</strong> administratieve<br />
omz<strong>en</strong>dbrief waarin aanbevol<strong>en</strong> wordt om <strong>de</strong> bijbehor<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
kost<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> in aanmerking te nem<strong>en</strong>.<br />
Uitgaan<strong>de</strong> van artikel 145.24 van h<strong>et</strong> WIB 1992 <strong>en</strong> h<strong>et</strong><br />
principe in dubio contra fiscum, <strong>en</strong> in <strong>de</strong> w<strong>et</strong><strong>en</strong>schap dat<br />
e<strong>en</strong> administratieve omz<strong>en</strong>dbrief ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele rechtswaar<strong>de</strong><br />
heeft, heb ik dan ook <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>:<br />
1. wat verstaat <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Financiën<br />
precies on<strong>de</strong>r 'daarmee verband houd<strong>en</strong><strong>de</strong> werk<strong>en</strong>' <strong>en</strong> 'bijbehor<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
kost<strong>en</strong>'<br />
2. Wat is <strong>de</strong> inhoud van die administratieve omz<strong>en</strong>dbrief<br />
<strong>en</strong> welke aanbeveling<strong>en</strong> word<strong>en</strong> er precies in gedaan<br />
3. Hoe kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong> b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>el<strong>de</strong> belastingplichtig<strong>en</strong> scha<strong>de</strong>loosstelling<br />
verkrijg<strong>en</strong><br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 20 mai<br />
2011, à la question n° 385 <strong>de</strong> monsieur le député Joseph<br />
George du 16 mai 2011 (Fr.):<br />
En vertu <strong>de</strong>s dispositions <strong>de</strong> l'article 14524, § 1er, alinéa<br />
1er, 1°, du CIR92, il est accordé une réduction d'impôt<br />
pour les dép<strong>en</strong>ses effectivem<strong>en</strong>t payées p<strong>en</strong>dant la pério<strong>de</strong><br />
imposable pour le remplacem<strong>en</strong>t d'une anci<strong>en</strong>ne chaudière<br />
ou l'<strong>en</strong>tr<strong>et</strong>i<strong>en</strong> d'une chaudière <strong>en</strong> vue d'une utilisation plus<br />
rationnelle <strong>de</strong> l'énergie dans une habitation dont le contribuable<br />
est propriétaire, possesseur, emphytéote, superficiaire,<br />
usufruitier ou locataire.<br />
Dans sa circulaire du 22 septembre 2009 (Ci.RH.331/<br />
554.678- au point 71) <strong>et</strong> celle du 22 février 2011<br />
(Ci.RH.331/605.643- au point 65), l'Administration,<br />
conformém<strong>en</strong>t au texte légal, spécifie que la mesure<br />
s'applique à la chaudière <strong>et</strong> non à l'installation <strong>de</strong> chauffage<br />
<strong>et</strong> que l'on ne doit donc pr<strong>en</strong>dre <strong>en</strong> considération pour la<br />
réduction d'impôt précitée que le brûleur, le corps <strong>de</strong><br />
chauffe <strong>de</strong> la chaudière <strong>et</strong> les dispositifs nécessaires au<br />
fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la chaudière à l'exclusion d'élém<strong>en</strong>ts<br />
extérieurs tels que notamm<strong>en</strong>t, le vase d'expansion, le circulateur,<br />
les radiateurs, la tuyauterie <strong>et</strong> la cheminée.<br />
Par contre, <strong>en</strong> ce qui concerne la régulation thermique <strong>de</strong><br />
l'installation <strong>de</strong> chauffage c<strong>en</strong>tral, une autre réduction<br />
d'impôt est prévue par l'article 14524, § 1er, alinéa 1er, 6,°<br />
du CIR92.<br />
Ces conditions techniques ont été rédigées <strong>en</strong> concertation<br />
avec les services du Service public fédéral Économie,<br />
PME, Classes Moy<strong>en</strong>nes <strong>et</strong> Énergie.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 20 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 385 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Joseph George van 16 mei<br />
2011 (Fr.):<br />
Overe<strong>en</strong>komstig <strong>de</strong> bepaling<strong>en</strong> van artikel 14524, § 1,<br />
1ste lid, 1°, van h<strong>et</strong> WIB92 wordt e<strong>en</strong> belastingvermin<strong>de</strong>ring<br />
verle<strong>en</strong>d voor <strong>de</strong> uitgav<strong>en</strong> die tijd<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> belastbare<br />
tijdperk werkelijk zijn b<strong>et</strong>aald voor <strong>de</strong> vervanging van e<strong>en</strong><br />
ou<strong>de</strong> stookk<strong>et</strong>el of h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rhoud van e<strong>en</strong> stookk<strong>et</strong>el m<strong>et</strong><br />
h<strong>et</strong> oog op e<strong>en</strong> rationeler <strong>en</strong>ergieverbruik in e<strong>en</strong> woning<br />
waarvan <strong>de</strong> belastingplichtige eig<strong>en</strong>aar, bezitter, erfpachter,<br />
opstalhou<strong>de</strong>r, vruchtgebruiker of huur<strong>de</strong>r is.<br />
In <strong>de</strong> circulaires van 22 september 2009 (Ci.RH.331/<br />
554.678 - punt 71) <strong>en</strong> 22 februari 2011 (Ci.RH.331/<br />
605.643 - punt 65) verdui<strong>de</strong>lijkt <strong>de</strong> administratie, overe<strong>en</strong>komstig<br />
<strong>de</strong> w<strong>et</strong>tekst, dat <strong>de</strong> maatregel van toepassing is op<br />
<strong>de</strong> stookk<strong>et</strong>el <strong>en</strong> ni<strong>et</strong> op <strong>de</strong> verwarmingsinstallatie <strong>en</strong> dat<br />
m<strong>en</strong> dus voor <strong>de</strong> bov<strong>en</strong>g<strong>en</strong>oem<strong>de</strong> belastingvermin<strong>de</strong>ring<br />
<strong>en</strong>kel <strong>de</strong> bran<strong>de</strong>r, h<strong>et</strong> verwarmingselem<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> stookk<strong>et</strong>el<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> noodzakelijke elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> werking van <strong>de</strong><br />
stookk<strong>et</strong>el in aanmerking mag nem<strong>en</strong>, m<strong>et</strong> uitsluiting van<br />
uitw<strong>en</strong>dige elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zoals namelijk h<strong>et</strong> expansievat, <strong>de</strong><br />
pomp, <strong>de</strong> radiator<strong>en</strong>, <strong>de</strong> leiding<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> schouw.<br />
Wat daar<strong>en</strong>teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> warmteregeling van e<strong>en</strong> installatie<br />
van c<strong>en</strong>trale verwarming b<strong>et</strong>reft, is er e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re belastingvermin<strong>de</strong>ring<br />
bepaald bij artikel 14524, § 1, 1ste lid, 6°,<br />
van h<strong>et</strong> WIB92.<br />
Deze technische voorwaard<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> opgesteld in overleg<br />
m<strong>et</strong> <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Economie,<br />
KMO, Midd<strong>en</strong>stand <strong>en</strong> Energie.<br />
DO 2010201103323<br />
Question n° 388 <strong>de</strong> madame la députée Meyrem Almaci<br />
du 16 mai 2011 (N.) au vice-premier ministre <strong>et</strong><br />
ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
Obligations publiques. - Ag<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> notation. - Adjudication<br />
(QO 3878).<br />
Il me revi<strong>en</strong>t que vous allez procé<strong>de</strong>r à une adjudication<br />
publique <strong>en</strong> vue <strong>de</strong> la création d'une ag<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> notation<br />
appelée à se prononcer sur les obligations publiques belges.<br />
Ce proj<strong>et</strong> laise augurer une transpar<strong>en</strong>ce accrue.<br />
J'observe aussi qu'au cours <strong>de</strong>s <strong>de</strong>rnières années, les<br />
ag<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> notation ont joué p<strong>en</strong>dant la crise un rôle qui<br />
n'est pas anodin. Dans le cas <strong>de</strong> la Grèce, par exemple,<br />
l'interacrtion <strong>en</strong>tre les ag<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> notation <strong>et</strong> les marchés<br />
financiers a débouché sur un cercle vicieux.<br />
DO 2010201103323<br />
Vraag nr. 388 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Meyrem Almaci van 16 mei 2011 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
Overheidsobligaties. - Ratingbureaus. - Op<strong>en</strong>bare aanbesteding<br />
(MV 3878).<br />
Ik heb vernom<strong>en</strong> dat u e<strong>en</strong> op<strong>en</strong>bare aanbesteding uitschrijft<br />
voor <strong>de</strong> ratingbureaus voor <strong>de</strong> beoor<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong><br />
Belgische overheidsobligaties. Dit biedt perspectiev<strong>en</strong> op<br />
meer transparantie.<br />
Tegelijkertijd merk ik op dat <strong>de</strong> ratingbureaus <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong><br />
jar<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> onschuldige rol hebb<strong>en</strong> gespeeld tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong><br />
crisis. Bijvoorbeeld in h<strong>et</strong> Griekse geval leid<strong>de</strong> <strong>de</strong> interactie<br />
tuss<strong>en</strong> ratingbureaus <strong>en</strong> financiële markt<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> vicieuze<br />
cirkel.<br />
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Payer pour <strong>de</strong>s évaluations comporte toujours le risque<br />
<strong>de</strong> conflits d'intérêts. Et s'agissant <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> notation,<br />
les pouvoirs publics, qui sont aussi les cli<strong>en</strong>ts, sont financièrem<strong>en</strong>t<br />
dép<strong>en</strong>dants <strong>et</strong> doiv<strong>en</strong>t réguler ces ag<strong>en</strong>ces. Je<br />
constate que les pays qui nous <strong>en</strong>tour<strong>en</strong>t ne pai<strong>en</strong>t pas pour<br />
<strong>de</strong>s ratings <strong>de</strong> crédit, même s'il <strong>en</strong> résulte, comme aux<br />
Pays-Bas, que les nouvelles émissions d'obligations ne font<br />
pas l'obj<strong>et</strong> d'un rating distinct.<br />
1. Outre le prix, vous fon<strong>de</strong>z-vous pour les adjudications<br />
publiques sur <strong>de</strong>s critères relatifs à la qualité, l'indép<strong>en</strong>dance<br />
<strong>et</strong> la transpar<strong>en</strong>ce<br />
2. Avez-vous déjà <strong>en</strong>visagé <strong>de</strong> ne plus payer, comme<br />
dans les pays voisins, pour le rating d'obligations publiques<br />
3. Quelle évaluation faites-vous <strong>de</strong> la proposition formulée<br />
antérieurem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> créer une ag<strong>en</strong>ce europé<strong>en</strong>ne qui<br />
serait <strong>en</strong>tre les mains <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne<br />
4. Que p<strong>en</strong>sez-vous <strong>de</strong> l'idée d'informer à l'avance sur un<br />
abaissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> rating annoncé<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 23 mai<br />
2011, à la question n° 388 <strong>de</strong> madame la députée<br />
Meyrem Almaci du 16 mai 2011 (N.):<br />
1. Je peux répondre à l'honorable membre que le <strong>de</strong>uxième<br />
critère pour l'attribution du marché était ainsi conçu:<br />
"Méthodologie pour la notation <strong>de</strong>s États souverains <strong>et</strong><br />
qualité <strong>de</strong>s rapports sur les États souverains <strong>et</strong> le secteur<br />
financier ainsi que la manière <strong>de</strong> les m<strong>et</strong>tre à disposition<br />
(qualité du site intern<strong>et</strong> <strong>et</strong> procédure d'<strong>en</strong>voi <strong>de</strong>s rapports)."<br />
En eff<strong>et</strong>, outre l'attribution d'un rating aux titres <strong>de</strong> la<br />
d<strong>et</strong>te <strong>de</strong> l'État fédéral, le marché consiste égalem<strong>en</strong>t à fournir<br />
à la Trésorerie les rapports sur les ratings <strong>de</strong>s autres<br />
ém<strong>et</strong>teurs souverains <strong>et</strong> <strong>de</strong>s institutions financières.<br />
L'avis <strong>de</strong> marché public, qui est publié sous le co<strong>de</strong> 2010/<br />
S 235-358882 sur le 'T<strong>en</strong><strong>de</strong>rs Electronic Daily' <strong>de</strong> l'Union<br />
europé<strong>en</strong>ne fait <strong>en</strong> outre m<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> divers critères <strong>de</strong><br />
sélection: ainsi les candidats doiv<strong>en</strong>t avoir introduit la<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong> d'inscription qui est prévue dans le Règlem<strong>en</strong>t<br />
(EU) n°1060/2009.<br />
B<strong>et</strong>al<strong>en</strong> voor evaluaties houdt altijd h<strong>et</strong> gevaar van belang<strong>en</strong>conflict<strong>en</strong><br />
in. Bij ratingbureaus komt dan nog dat <strong>de</strong><br />
overheid tegelijkertijd klant is, financieel afhankelijk is <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong>ze bureaus mo<strong>et</strong> reguler<strong>en</strong>. Ik stel vast dat <strong>de</strong> ons omring<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
land<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> voor kredi<strong>et</strong>rating, zelfs als dat,<br />
zoals in Ne<strong>de</strong>rland, als gevolg heeft dat nieuwe obligatieuitgiftes<br />
ge<strong>en</strong> aparte rating krijg<strong>en</strong>.<br />
1. Hanteert u bij <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare aanbesteding, naast prijs,<br />
nog an<strong>de</strong>re criteria in verband m<strong>et</strong> kwaliteit, onafhankelijkheid<br />
<strong>en</strong> transparantie<br />
2. Heeft u al overwog<strong>en</strong> om, zoals onze buurland<strong>en</strong>, ni<strong>et</strong><br />
meer te b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> voor kredi<strong>et</strong>rating van overheidsobligaties<br />
3. Hoe evalueert u h<strong>et</strong> eer<strong>de</strong>r rondgaan<strong>de</strong> voorstel om e<strong>en</strong><br />
Europees ratingag<strong>en</strong>tschap op te richt<strong>en</strong>, dat in hand<strong>en</strong> van<br />
<strong>de</strong> Europese Unie zou ligg<strong>en</strong><br />
4. Wat vindt u van h<strong>et</strong> i<strong>de</strong>e om land<strong>en</strong> op voorhand in te<br />
licht<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> op hand<strong>en</strong> zijn<strong>de</strong> ratingverlaging<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 23 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 388 van mevrouw <strong>de</strong><br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Meyrem Almaci van 16 mei<br />
2011 (N.):<br />
1. Ik kan h<strong>et</strong> geachte lid antwoord<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> twee<strong>de</strong> criterium<br />
voor <strong>de</strong> toek<strong>en</strong>ning van <strong>de</strong> opdracht als volgt luid<strong>de</strong>:<br />
"M<strong>et</strong>hodologie voor <strong>de</strong> notering van <strong>de</strong> soevereine Stat<strong>en</strong>,<br />
<strong>en</strong> kwaliteit van <strong>de</strong> rapport<strong>en</strong> over <strong>de</strong> soevereine Stat<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> financiële sector alsook <strong>de</strong> wijze waarop die ter<br />
beschikking gesteld word<strong>en</strong> (kwaliteit van <strong>de</strong> website <strong>en</strong><br />
procedure voor <strong>de</strong> versturing van <strong>de</strong> rapport<strong>en</strong>)."<br />
Naast h<strong>et</strong> toek<strong>en</strong>n<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> rating aan <strong>de</strong> effect<strong>en</strong> van<br />
<strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidsschuld bestond <strong>de</strong> opdracht er in<strong>de</strong>rdaad<br />
ook in om <strong>de</strong> Schatkist <strong>de</strong> rapport<strong>en</strong> te lever<strong>en</strong> over<br />
<strong>de</strong> ratings van <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re soevereine emitt<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> van<br />
financiële instelling<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> bericht van overheidsopdracht, dat on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> co<strong>de</strong><br />
2010/S 235-358882 op <strong>de</strong> 'T<strong>en</strong><strong>de</strong>rs Electronic Daily' van<br />
<strong>de</strong> Europese Unie versch<strong>en</strong><strong>en</strong> is, maakt ver<strong>de</strong>r melding van<br />
diverse selectiecriteria: zo di<strong>en</strong>d<strong>en</strong> <strong>de</strong> kandidat<strong>en</strong> <strong>de</strong> vraag<br />
voor registratie die voorzi<strong>en</strong> wordt door h<strong>et</strong> Reglem<strong>en</strong>t<br />
(EU) 1060/2009 te hebb<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
62 QRVA 53 030<br />
Le Comité Stratégique <strong>de</strong> l'Ag<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> la D<strong>et</strong>te a estimé<br />
qu'il étaitnécessaire <strong>de</strong> gar<strong>de</strong>r un rating pour ce qui est <strong>de</strong>s<br />
obligations souveraines individuelles <strong>et</strong> ce, même si l'État<br />
fédéral gardait dans tous les cas un rating attribués spontaném<strong>en</strong>t<br />
par les trois principales ag<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> rating. Il y a <strong>en</strong><br />
eff<strong>et</strong> <strong>de</strong>s investisseurs institutionnels qui pos<strong>en</strong>t ce g<strong>en</strong>re<br />
d'exig<strong>en</strong>ce <strong>et</strong> dans les circonstances financières actuelles,<br />
il est important <strong>de</strong> répondre aux exig<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> ces investisseurs.<br />
Le Comité Stratégique proposa égalem<strong>en</strong>t d'exiger<br />
l'accès aux rapports sur les autres États souverains <strong>et</strong> sur le<br />
secteur financier étant donné que le Trésor est, pour <strong>de</strong>s<br />
raisons évid<strong>en</strong>tes, intéressé par ce type d'informations qui<br />
est <strong>de</strong> moins <strong>en</strong> moins accessible à un tiers non payant.<br />
J'ai donc décidé <strong>de</strong> suivre la proposition du Comité Stratégique<br />
<strong>de</strong> la D<strong>et</strong>te <strong>et</strong> <strong>de</strong> la déf<strong>en</strong>dre au Conseil <strong>de</strong>s ministres,<br />
qui a donné son accord pour le marché public.<br />
Par ailleurs, je veux égalem<strong>en</strong>t souligner qu'il existe bel<br />
<strong>et</strong> bi<strong>en</strong> d'autres pays - égalem<strong>en</strong>t au sein <strong>de</strong> la zone euro -<br />
qui pai<strong>en</strong>t une ou plusieurs ag<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> rating.<br />
3. Je souti<strong>en</strong>s c<strong>et</strong>te proposition mais il faut strictem<strong>en</strong>t<br />
surveiller l'indép<strong>en</strong>dance <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te ag<strong>en</strong>ce, sinon les investisseurs<br />
accor<strong>de</strong>ront peu <strong>de</strong> confiance aux notations <strong>de</strong><br />
l'Ag<strong>en</strong>ce europé<strong>en</strong>ne.<br />
4. Cela me paraît être une exig<strong>en</strong>ce évid<strong>en</strong>te. StandardandPoor's<br />
a d'ailleurs montré qu'il utilisait c<strong>et</strong>te procédure<br />
quand il a fait passer <strong>en</strong> décembre 2010 les perspectives <strong>de</strong><br />
stables à négatives.<br />
H<strong>et</strong> Strategisch Comité van h<strong>et</strong> Ag<strong>en</strong>tschap van <strong>de</strong><br />
Schuld achtte h<strong>et</strong> noodzakelijk om e<strong>en</strong> rating te behoud<strong>en</strong><br />
op h<strong>et</strong> niveau van <strong>de</strong> individuele overheidsobligaties, zelfs<br />
al zou <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale Staat zelf in alle omstandighed<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
spontaan toegek<strong>en</strong><strong>de</strong> rating vanwege <strong>de</strong> drie belangrijkste<br />
ag<strong>en</strong>tschapp<strong>en</strong> behoud<strong>en</strong>. Er zijn immers institutionele<br />
investeer<strong>de</strong>rs die e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke eis stell<strong>en</strong>, <strong>en</strong> in <strong>de</strong> huidige<br />
financiële omstandighed<strong>en</strong> is h<strong>et</strong> belangrijk om ook aan <strong>de</strong><br />
vereist<strong>en</strong> van die beleggers te voldo<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> Strategisch<br />
Comité stel<strong>de</strong> voor om tev<strong>en</strong>s <strong>de</strong> toegang te eis<strong>en</strong> tot <strong>de</strong><br />
rapport<strong>en</strong> over <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re soevereine Stat<strong>en</strong>, <strong>en</strong> over <strong>de</strong><br />
financiële sector, aangezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> Schatkist om evid<strong>en</strong>te red<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
geïnteresseerd is in die informatie, die meer <strong>en</strong> meer<br />
afgeschermd wordt van ni<strong>et</strong>-b<strong>et</strong>al<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>rd<strong>en</strong>.<br />
Ik besloot dan ook om h<strong>et</strong> voorstel van h<strong>et</strong> Strategisch<br />
Comité van <strong>de</strong> Schuld te volg<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> te ver<strong>de</strong>dig<strong>en</strong> in <strong>de</strong><br />
Ministerraad, die instem<strong>de</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> overheidsopdracht.<br />
Ik wil er terloops nog op wijz<strong>en</strong> dat er wel <strong>de</strong>gelijk nog<br />
an<strong>de</strong>re land<strong>en</strong> zijn - ook binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> eurozone - die één of<br />
meer<strong>de</strong>re ratingag<strong>en</strong>tschapp<strong>en</strong> b<strong>et</strong>al<strong>en</strong>.<br />
3. Ik on<strong>de</strong>rsteun dit voorstel, maar er mo<strong>et</strong> strikt toegezi<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> op <strong>de</strong> onafhankelijkheid van dit ag<strong>en</strong>tschap,<br />
aangezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> beleggers an<strong>de</strong>rs weinig vertrouw<strong>en</strong> zull<strong>en</strong><br />
hebb<strong>en</strong> in <strong>de</strong> rating van h<strong>et</strong> Europees ag<strong>en</strong>tschap.<br />
4. Dit lijkt mij e<strong>en</strong> evid<strong>en</strong>te eis. StandardandPoor's heeft<br />
trouw<strong>en</strong>s aang<strong>et</strong>oond dat ze <strong>de</strong>ze procedure hanteer<strong>de</strong> to<strong>en</strong><br />
zij <strong>de</strong> vooruitzicht<strong>en</strong> in <strong>de</strong>cember 2010 van stabiel naar<br />
negatief bracht.<br />
DO 2010201103325<br />
Question n° 389 <strong>de</strong> monsieur le député Georges<br />
Gilkin<strong>et</strong> du 16 mai 2011 (Fr.) au vice-premier<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
L'arrêt du tribunal <strong>de</strong> première instance <strong>de</strong> Zürich relatif à<br />
la Sab<strong>en</strong>a (QO 3755).<br />
Le 22 février 2011, le tribunal <strong>de</strong> première instance <strong>de</strong><br />
Zurich a r<strong>en</strong>du un arrêt rej<strong>et</strong>ant toutes les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s du<br />
gouvernem<strong>en</strong>t belge qui visai<strong>en</strong>t à constater l'état <strong>de</strong> colocation<br />
établi par les liquidateurs <strong>de</strong> SAirGroup <strong>et</strong> SArLines,<br />
les <strong>de</strong>ux maisons mères <strong>de</strong> Swissair. Si la colocation<br />
avait été reconnue par le tribunal, l'État belge aurait pu être<br />
considéré comme un créancier <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux sociétés susm<strong>en</strong>tionnées.<br />
Or, le tribunal <strong>de</strong> première instance <strong>de</strong> Zürich a<br />
estimé que Swissair n'avait pas commis <strong>de</strong> faute ayant<br />
<strong>en</strong>trai né la faillite <strong>de</strong> la Sab<strong>en</strong>a.<br />
L'État belge <strong>de</strong>vait déci<strong>de</strong>r jusqu'au 1er avril 2011 s'il<br />
interj<strong>et</strong>te appel.<br />
DO 2010201103325<br />
Vraag nr. 389 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Georges Gilkin<strong>et</strong> van 16 mei 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
Vonnis van <strong>de</strong> rechtbank van eerste aanleg te Zürich m<strong>et</strong><br />
b<strong>et</strong>rekking tot Sab<strong>en</strong>a (MV 3755).<br />
Op 22 februari 2011 verwierp <strong>de</strong> rechtbank van eerste<br />
aanleg te Zürich in e<strong>en</strong> vonnis alle eis<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Belgische<br />
regering tot vaststelling van <strong>de</strong> aanwijzing van <strong>de</strong> volgor<strong>de</strong><br />
van schul<strong>de</strong>isers door <strong>de</strong> vereff<strong>en</strong>aars van SAirGroup <strong>en</strong><br />
SAirLines, <strong>de</strong> twee moe<strong>de</strong>rbedrijv<strong>en</strong> van Swissair. Indi<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> rechtbank <strong>de</strong> collocatie had erk<strong>en</strong>d, had <strong>de</strong> Belgische<br />
overheid als schul<strong>de</strong>iser van <strong>de</strong> twee bov<strong>en</strong>g<strong>en</strong>oem<strong>de</strong> v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong><br />
aangemerkt kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. De rechtbank<br />
van eerste aanleg te Zürich oor<strong>de</strong>el<strong>de</strong> echter dat Swissair<br />
ge<strong>en</strong> schuld had aan h<strong>et</strong> faillissem<strong>en</strong>t van Sab<strong>en</strong>a.<br />
De Belgische overheid had tot 1 april 2011 <strong>de</strong> tijd om te<br />
besliss<strong>en</strong> of ze hoger beroep zou aantek<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 63<br />
1. Pouvez-vous communiquer si l'État belge interj<strong>et</strong>tera<br />
appel <strong>de</strong>vant les juridictions suisses contre le jugem<strong>en</strong>t<br />
prononcé le 22 février <strong>de</strong>rnier 2011<br />
2. Pouvez-vous communiquer quel montant le gouvernem<strong>en</strong>t<br />
belge espérait-il percevoir s'il avait obt<strong>en</strong>u gain <strong>de</strong><br />
cause au terme <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te procédure<br />
3. a) Pouvez-vous indiquer quelles serai<strong>en</strong>t les implications<br />
budgétaires d'une procédure d'appel <strong>de</strong>vant les juridictions<br />
suisses<br />
b) Quel montant a déjà été <strong>en</strong>gagé par l'État fédéral dans<br />
la procédure <strong>de</strong>vant le tribunal <strong>de</strong> première instance <strong>de</strong><br />
Zürich<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 20 mai<br />
2011, à la question n° 389 <strong>de</strong> monsieur le député<br />
Georges Gilkin<strong>et</strong> du 16 mai 2011 (Fr.):<br />
Pour rappel, l'État belge, la SFPI (Société Fédérale <strong>de</strong><br />
Participations <strong>et</strong> d'Investissem<strong>en</strong>t) <strong>et</strong> Zephyr-Fin ont<br />
contesté, <strong>de</strong>vant les juridictions suisses, les états <strong>de</strong> collocation<br />
dressés par les liquidateurs <strong>de</strong> SAirGroup <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
SAirLines <strong>en</strong> ce qu'ils refus<strong>en</strong>t d'adm<strong>et</strong>tre leurs créances au<br />
passif <strong>de</strong> ces sociétés. Les créances qui avai<strong>en</strong>t été déclarées<br />
par l'État belge <strong>et</strong> ses sociétés d'investissem<strong>en</strong>t correspond<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong> manière générale au montant <strong>de</strong>s dommages <strong>et</strong><br />
intérêts postulés <strong>de</strong>vant les juridictions belges.<br />
Le 22 février 2011, le juge suisse <strong>de</strong> la collocation a<br />
déclaré non fondées les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dédommagem<strong>en</strong>t formées<br />
par l'État belge <strong>et</strong> consorts. Le juge suisse a estimé<br />
que SAirGroup <strong>et</strong> SAirLines n'avai<strong>en</strong>t commis aucune<br />
faute <strong>et</strong> que seules les circonstances économiques <strong>de</strong> l'époque<br />
avai<strong>en</strong>t contribué à la faillite <strong>de</strong> la Sab<strong>en</strong>a. Il a égalem<strong>en</strong>t<br />
décidé que l'État belge n'avait pas agi comme un<br />
actionnaire privé mais se serait comporté comme une institution<br />
publique aidant la Sab<strong>en</strong>a pour sout<strong>en</strong>ir l'économie<br />
nationale. Il a <strong>en</strong>core considéré que l'État belge avait r<strong>et</strong>iré<br />
ses billes <strong>de</strong> la compagnie aéri<strong>en</strong>ne belge dans le seul but<br />
<strong>de</strong> relancer une autre compagnie aéri<strong>en</strong>ne.<br />
L'État belge <strong>et</strong> ses sociétés d'investissem<strong>en</strong>t ont interj<strong>et</strong>é<br />
appel à l'<strong>en</strong>contre <strong>de</strong> ce jugem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> date du 1er avril 2011.<br />
Ils ont sollicité, à titre principal dans leur acte d'appel, la<br />
cassation <strong>et</strong> donc l'annulation <strong>de</strong> la décision du premier<br />
juge pour que celui-ci soit am<strong>en</strong>é à examiner une nouvelle<br />
fois le dossier. La juridiction d'appel pourra néanmoins<br />
déci<strong>de</strong>r d'évoquer le litige <strong>et</strong> <strong>de</strong> statuer directem<strong>en</strong>t sur les<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d'in<strong>de</strong>mnisation formées par l'État belge <strong>et</strong> ses<br />
sociétés d'investissem<strong>en</strong>t.<br />
1. Zal <strong>de</strong> Belgische overheid bij h<strong>et</strong> Zwitserse gerecht<br />
hoger beroep aantek<strong>en</strong><strong>en</strong> teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> uitspraak van<br />
22 februari 2011<br />
2. Welk bedrag hoopte <strong>de</strong> Belgische regering te krijg<strong>en</strong><br />
indi<strong>en</strong> ze in <strong>de</strong>ze zaak in h<strong>et</strong> gelijk was gesteld<br />
3. a) Wat zoud<strong>en</strong> <strong>de</strong> budg<strong>et</strong>taire implicaties zijn van e<strong>en</strong><br />
beroepsprocedure bij h<strong>et</strong> Zwitserse gerecht<br />
b) Welk bedrag heeft <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid al besteed aan<br />
<strong>de</strong> procedure voor <strong>de</strong> rechtbank van eerste aanleg van<br />
Zürich<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 20 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 389 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Georges Gilkin<strong>et</strong> van 16 mei<br />
2011 (Fr.):<br />
Ter herinnering: <strong>de</strong> Belgische Staat, <strong>de</strong> FPIM (Fe<strong>de</strong>rale<br />
Participatie- <strong>en</strong> Investeringsmaatschappij) <strong>en</strong> Zephyr-Fin<br />
hebb<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> Zwitserse gerecht <strong>de</strong> rangregeling<strong>en</strong><br />
b<strong>et</strong>wist die werd<strong>en</strong> opgesteld door <strong>de</strong> vereff<strong>en</strong>aars van<br />
SAirGroup <strong>en</strong> SAirLines, in die zin dat ze weiger<strong>en</strong> om<br />
hun schuldvor<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> toe te lat<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> passief van <strong>de</strong>ze<br />
v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong>. Globaal g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, kom<strong>en</strong> <strong>de</strong> schuldvor<strong>de</strong>ring<strong>en</strong><br />
die <strong>de</strong> Belgische staat <strong>en</strong> zijn investeringsmaatschappij<strong>en</strong><br />
hebb<strong>en</strong> aangegev<strong>en</strong> overe<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> bedrag van<br />
<strong>de</strong> scha<strong>de</strong>claims bij h<strong>et</strong> Belgische gerecht.<br />
Op 22 februari 2011 verklaar<strong>de</strong> <strong>de</strong> Zwitserse rechter in<br />
<strong>de</strong> rangregeling <strong>de</strong> scha<strong>de</strong>claims van <strong>de</strong> Belgische Staat <strong>en</strong><br />
consort<strong>en</strong> ongegrond. De Zwitserse rechter oor<strong>de</strong>el<strong>de</strong> dat<br />
SAirGroup <strong>en</strong> SAirLines ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele fout hebb<strong>en</strong> begaan<br />
<strong>en</strong> dat alle<strong>en</strong> <strong>de</strong> to<strong>en</strong>malige economische omstandighed<strong>en</strong><br />
aan h<strong>et</strong> faillissem<strong>en</strong>t van Sab<strong>en</strong>a hebb<strong>en</strong> bijgedrag<strong>en</strong>. Hij<br />
conclu<strong>de</strong>er<strong>de</strong> ook dat <strong>de</strong> Belgische Staat zich ni<strong>et</strong> als e<strong>en</strong><br />
private aan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>r gedroeg, maar zich zou hebb<strong>en</strong><br />
gedrag<strong>en</strong> als e<strong>en</strong> op<strong>en</strong>bare instelling die Sab<strong>en</strong>a hulp verle<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
om <strong>de</strong> nationale economie te steun<strong>en</strong>. Hij oor<strong>de</strong>el<strong>de</strong><br />
nog dat <strong>de</strong> Belgische Staat zich <strong>en</strong>kel <strong>en</strong> alle<strong>en</strong> uit <strong>de</strong> Belgische<br />
luchtvaartmaatschappij heeft terugg<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> om<br />
e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re luchtvaartmaatschappij op te richt<strong>en</strong>.<br />
De Belgische Staat <strong>en</strong> zijn investeringsmaatschappij<strong>en</strong><br />
zijn op 1 april 2011 teg<strong>en</strong> dit vonnis in beroep gegaan.<br />
In hun akte van hoger beroep vor<strong>de</strong>rd<strong>en</strong> ze t<strong>en</strong> principale<br />
cassatie <strong>en</strong> dus verni<strong>et</strong>iging van <strong>de</strong> beslissing van <strong>de</strong> eerste<br />
rechter, opdat die h<strong>et</strong> dossier nogmaals zou on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong>.<br />
De beroepsinstantie zou echter kunn<strong>en</strong> besliss<strong>en</strong> om h<strong>et</strong><br />
geschil aan zich te trekk<strong>en</strong> <strong>en</strong> zich rechtstreeks uit te sprek<strong>en</strong><br />
over <strong>de</strong> scha<strong>de</strong>claims van <strong>de</strong> Belgische staat <strong>en</strong> zijn<br />
investeringsmaatschappij<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
64 QRVA 53 030<br />
La durée <strong>de</strong> la procédure d'appel n'a pu être estimée par<br />
les conseils suisses <strong>de</strong> l'État belge dès lors qu'il sera fait<br />
application d'un nouveau co<strong>de</strong> <strong>de</strong> procédure civile, <strong>en</strong>tré <strong>en</strong><br />
vigueur au début <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te année 2011.<br />
De Zwitserse raadslied<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Belgische staat kunn<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> duur van <strong>de</strong> beroepsprocedure ni<strong>et</strong> inschatt<strong>en</strong>, omdat<br />
e<strong>en</strong> nieuw w<strong>et</strong>boek van burgerlijke rechtsvor<strong>de</strong>ring, dat<br />
begin dit jaar in werking trad, zal word<strong>en</strong> toegepast.<br />
DO 2010201103327<br />
Question n° 390 <strong>de</strong> madame la députée Meyrem Almaci<br />
du 16 mai 2011 (N.) au vice-premier ministre <strong>et</strong><br />
ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
DO 2010201103327<br />
Vraag nr. 390 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Meyrem Almaci van 16 mei 2011 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
La nouvelle "Déclaration libératoire unique" (QO 3967). De nieuwe "E<strong>en</strong>malige Bevrijd<strong>en</strong><strong>de</strong> Aangifte" (MV 3967).<br />
On a pu lire dans la presse que vous auriez l'int<strong>en</strong>tion,<br />
avec le secrétaire d'Etat M. Clerfayt, d'autoriser une nouvelle<br />
opération <strong>de</strong> "Déclaration libératoire unique" (DLU).<br />
Selon les estimations, c<strong>et</strong>te opération <strong>de</strong>vrait rapporter 300<br />
millions d'euros. Je constate que, dans notre pays, ceux qui<br />
fraud<strong>en</strong>t le fisc peuv<strong>en</strong>t tabler sur une gran<strong>de</strong> clém<strong>en</strong>ce. On<br />
peut ainsi citer la première DLU, la régularisation perman<strong>en</strong>te<br />
<strong>et</strong> bi<strong>en</strong>tôt probablem<strong>en</strong>t le règlem<strong>en</strong>t transactionnel.<br />
1. Quels motifs vous amèn<strong>en</strong>t à procé<strong>de</strong>r à c<strong>et</strong>te nouvelle<br />
régularisation fiscale<br />
2. Faut-il <strong>en</strong> déduire que vos services ne sont pas à <strong>en</strong><br />
mesure <strong>de</strong> combattre efficacem<strong>en</strong>t la frau<strong>de</strong> fiscale<br />
3. Quelles mesures <strong>en</strong>visagez-vous <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre pour sanctionner<br />
les personnes qui ne m<strong>et</strong>trai<strong>en</strong>t pas à profit les<br />
mesures pour régulariser leur situation<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 23 mai<br />
2011, à la question n° 390 <strong>de</strong> madame la députée<br />
Meyrem Almaci du 16 mai 2011 (N.):<br />
Depuis quelques années, nous avons <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> coutume <strong>en</strong><br />
Belgique à organiser <strong>de</strong>s régularisations fiscales. D'abord,<br />
il y avait la déclaration libératoire unique, qui avait <strong>de</strong>s<br />
eff<strong>et</strong>s très positifs sur le budg<strong>et</strong>, sur la lutte contre la frau<strong>de</strong><br />
fiscale <strong>et</strong> sans aucun doute aussi sur un nombre <strong>de</strong> contribuables.<br />
Elle perm<strong>et</strong>tait <strong>de</strong> générer plus <strong>de</strong> rec<strong>et</strong>tes <strong>et</strong> donc<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>voir <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r moins aux contribuables <strong>en</strong> général.<br />
Ensuite, nous avons procédé à une régularisation perman<strong>en</strong>te,<br />
toujours rapportant <strong>de</strong> justes rec<strong>et</strong>tes pour l'État <strong>et</strong><br />
<strong>en</strong>trainant une amélioration <strong>de</strong> la situation <strong>de</strong> différ<strong>en</strong>ts<br />
contribuables.<br />
In <strong>de</strong> pers verneem ik dat u, sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris<br />
Clerfayt, van plan b<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> nieuwe "E<strong>en</strong>malige Bevrijd<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
Aangifte" (EBA) toe te lat<strong>en</strong>. Deze zou naar schatting<br />
300 miljo<strong>en</strong> euro opbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong>. Ik stel vast dat wie in ons<br />
land <strong>de</strong> belasting ontduikt op bijzon<strong>de</strong>r veel clem<strong>en</strong>tie kan<br />
rek<strong>en</strong><strong>en</strong>: er was al <strong>de</strong> vorige e<strong>en</strong>malige bevrijd<strong>en</strong><strong>de</strong> aangifte,<br />
<strong>de</strong> perman<strong>en</strong>te regularisatie <strong>en</strong> wellicht binn<strong>en</strong>kort<br />
<strong>de</strong> minnelijke schikking.<br />
1. Wat is uw motivatie om e<strong>en</strong> nieuwe fiscale regularisatie<br />
in te voer<strong>en</strong><br />
2. B<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>t <strong>de</strong>ze nieuwe regularisatie dat uw di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> er<br />
ni<strong>et</strong> voldo<strong>en</strong><strong>de</strong> in slag<strong>en</strong> om fiscale frau<strong>de</strong> op te spor<strong>en</strong><br />
3. Wat overweegt u te do<strong>en</strong> om overtre<strong>de</strong>rs die ni<strong>et</strong><br />
gebruik mak<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze regeling<strong>en</strong> te kunn<strong>en</strong> bestraff<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 23 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 390 van mevrouw <strong>de</strong><br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Meyrem Almaci van 16 mei<br />
2011 (N.):<br />
Sinds <strong>en</strong>kele jar<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> we in<strong>de</strong>rdaad <strong>de</strong> gewoonte in<br />
België om fiscale regularisaties te organiser<strong>en</strong>. Eerst was<br />
er <strong>de</strong> e<strong>en</strong>malige bevrijd<strong>en</strong><strong>de</strong> aangifte die zeer positieve<br />
gevolg<strong>en</strong> had voor <strong>de</strong> begroting, voor <strong>de</strong> strijd teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> fiscale<br />
frau<strong>de</strong> <strong>en</strong> ong<strong>et</strong>wijfeld ook voor e<strong>en</strong> aantal belastingplichtig<strong>en</strong>.<br />
Ze bood <strong>de</strong> kans om grotere inkomst<strong>en</strong> te<br />
boek<strong>en</strong> <strong>en</strong> dus min<strong>de</strong>r te mo<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> aan <strong>de</strong> belastingplichtig<strong>en</strong><br />
in h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong>.Daarna zijn we overgegaan tot<br />
e<strong>en</strong> perman<strong>en</strong>te regularisatie m<strong>et</strong> nog steeds e<strong>en</strong> correcte<br />
opbr<strong>en</strong>gst voor <strong>de</strong> staat <strong>en</strong> e<strong>en</strong> verb<strong>et</strong>ering van <strong>de</strong> toestand<br />
van verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> belastingplichtig<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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QRVA 53 030 65<br />
Ces régularisations, réformes fiscales <strong>et</strong> autres réformes<br />
ont m<strong>en</strong>é à une réduction <strong>de</strong>s charges sur le travail. Ces<br />
mesures doiv<strong>en</strong>t d'ailleurs être approfondies. Ensuite, je<br />
relève l'amélioration <strong>de</strong> la lutte contre la frau<strong>de</strong> fiscale grâce<br />
à l'amélioration <strong>de</strong> l'échange <strong>de</strong> données <strong>en</strong>tre la Belgique<br />
<strong>et</strong> d'autres pays <strong>et</strong> à la réc<strong>en</strong>te adaptation du secr<strong>et</strong><br />
bancaire. Au vu <strong>de</strong> nos difficultés budgétaires, je p<strong>en</strong>sais, à<br />
part à ces <strong>de</strong>ux mesures, à une troisième option, à savoir<br />
une meilleure procédure <strong>de</strong> régularisation. Lors du symposium<br />
du SPF Finances, j'ai donc affirmé qu'une nouvelle<br />
opération <strong>de</strong> régularisation pourrait rapporter 600 millions<br />
d'euros d'après mes calculs. Même si nous nous limitions<br />
aux mesures <strong>de</strong> régularisation existantes, elles aussi<br />
aurai<strong>en</strong>t un impact incontestablem<strong>en</strong>t positif sur le budg<strong>et</strong><br />
2011.<br />
Entre autres grâce une croissance économique plus forte,<br />
nous avons d'ailleurs obt<strong>en</strong>u un excell<strong>en</strong>t résultat <strong>en</strong> 2010,<br />
à savoir un déficit budgétaire <strong>de</strong> 4,1 pour c<strong>en</strong>t du PIB au<br />
lieu <strong>de</strong> 4,8 pour c<strong>en</strong>t comme prévu.<br />
Pour 2011, le déficit budgétaire est estimé à 3,6 pour<br />
c<strong>en</strong>t, d'ailleurs un <strong>de</strong>s meilleurs résultats <strong>en</strong> Europe. Nous<br />
pourrions <strong>en</strong>core améliorer ce résultat via une nouvelle<br />
opération <strong>de</strong> régularisation. Pour l'instant, il ne s'agit que<br />
d'une idée. Des idées à ce suj<strong>et</strong> ont été échangées aussi lors<br />
du symposium auquel madame Maes r<strong>en</strong>voie. Par contre,<br />
nous pourrions <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> opter pour une nouvelle opération<br />
extraordinaire rapportant plus à l'État que les mesures <strong>de</strong><br />
régularisation existantes. Nous n'avons pas <strong>en</strong>core tranché.<br />
Die regularisaties <strong>en</strong> fiscale <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re hervorming<strong>en</strong><br />
hebb<strong>en</strong> geleid tot e<strong>en</strong> vermin<strong>de</strong>ring van <strong>de</strong> last op arbeid.<br />
Die maatregel<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> trouw<strong>en</strong>s nog ver<strong>de</strong>r te word<strong>en</strong><br />
uitgediept. Ver<strong>de</strong>r vermeld ik <strong>de</strong> b<strong>et</strong>ere aanpak van <strong>de</strong> fiscale<br />
frau<strong>de</strong> door <strong>de</strong> verb<strong>et</strong>er<strong>de</strong> uitwisseling van gegev<strong>en</strong>s<br />
tuss<strong>en</strong> België <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re land<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> rec<strong>en</strong>te aanpassing<br />
van h<strong>et</strong> bankgeheim. Naast die twee maatregel<strong>en</strong> dacht ik<br />
in h<strong>et</strong> licht van onze begrotingsproblem<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> <strong>de</strong>r<strong>de</strong><br />
mogelijkheid, namelijk e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>ere regularisatieprocedure.<br />
Op h<strong>et</strong> symposium van <strong>de</strong> FOD Financiën heb ik dus<br />
gezegd dat e<strong>en</strong> nieuwe regularisatieoperatie volg<strong>en</strong>s mijn<br />
berek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> tot 600 miljo<strong>en</strong> euro kan oplever<strong>en</strong>. Mocht<strong>en</strong><br />
we ev<strong>en</strong>wel bij <strong>de</strong> huidige regularisatiemaatregel<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong>,<br />
zull<strong>en</strong> ook die e<strong>en</strong> onmisk<strong>en</strong>baar positieve impact op<br />
<strong>de</strong> begroting van 2011 hebb<strong>en</strong>.<br />
Voor 2010 hebb<strong>en</strong> we trouw<strong>en</strong>s, me<strong>de</strong> dankzij e<strong>en</strong> sterkere<br />
economische groei, e<strong>en</strong> uitstek<strong>en</strong>d resultaat geboekt,<br />
namelijk e<strong>en</strong> begrotingstekort van 4,1 per c<strong>en</strong>t van h<strong>et</strong> bbp<br />
in plaats van 4,8 per c<strong>en</strong>t zoals voorzi<strong>en</strong>.<br />
Voor 2011 wordt h<strong>et</strong> begrotingstekort geraamd op 3,6 per<br />
c<strong>en</strong>t, overig<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> van <strong>de</strong> beste resultat<strong>en</strong> in Europa. We<br />
zoud<strong>en</strong> dat resultaat nog kunn<strong>en</strong> verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong> door e<strong>en</strong><br />
nieuwe regularisatieoperatie. Tot nog toe gaat h<strong>et</strong> echter<br />
alle<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> i<strong>de</strong>e. Ook op h<strong>et</strong> symposium waar<br />
mevrouw Maes naar verwez<strong>en</strong> heeft, is daarover van<br />
gedacht<strong>en</strong> gewisseld. Maar we zoud<strong>en</strong> in<strong>de</strong>rdaad kunn<strong>en</strong><br />
opter<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> nieuwe buit<strong>en</strong>gewone operatie die <strong>de</strong><br />
staat meer opbr<strong>en</strong>gt dan <strong>de</strong> bestaan<strong>de</strong> regularisatiemaatregel<strong>en</strong>.<br />
Tot nog toe is nog ge<strong>en</strong> keuze gemaakt.<br />
DO 2010201103328<br />
Question n° 391 <strong>de</strong> madame la députée Meyrem Almaci<br />
du 16 mai 2011 (N.) au vice-premier ministre <strong>et</strong><br />
ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes<br />
institutionnelles:<br />
Fonctionnem<strong>en</strong>t du Service <strong>de</strong>s créances alim<strong>en</strong>taires.<br />
(QO 3754)<br />
Ma question concerne le fonctionnem<strong>en</strong>t du Service <strong>de</strong>s<br />
créances alim<strong>en</strong>taires (SECAL). Des messages <strong>de</strong> plus <strong>en</strong><br />
plus alarmants concernant la pénurie <strong>de</strong> personnel au sein<br />
<strong>de</strong> c<strong>et</strong>te institution m'ont été adressés. J'ai ainsi reçu une<br />
plainte d'une personne qui att<strong>en</strong>d <strong>de</strong>puis six ans déjà le traitem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong> son dossier. De nombreux dossiers sont au point<br />
mort <strong>en</strong> raison <strong>de</strong> la maladie <strong>de</strong> l'un <strong>de</strong>s membres du personnel.<br />
1. Combi<strong>en</strong> d'ETP (équival<strong>en</strong>ts temps plein) le SECAL<br />
emploie-t-il à l'heure actuelle<br />
DO 2010201103328<br />
Vraag nr. 391 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Meyrem Almaci van 16 mei 2011 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong><br />
Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
Werking van <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st voor alim<strong>en</strong>tatievor<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> (MV<br />
3754).<br />
Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> werking van <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st voor alim<strong>en</strong>tatievor<strong>de</strong>ring<strong>en</strong><br />
(DAVO). Er bereik<strong>en</strong> mij steeds meer<br />
verontrust<strong>en</strong><strong>de</strong> signal<strong>en</strong> over h<strong>et</strong> personeelsgebrek bij <strong>de</strong>ze<br />
instelling. Zo bereikte mij e<strong>en</strong> klacht van e<strong>en</strong> persoon die<br />
reeds zes jaar wacht op <strong>de</strong> behan<strong>de</strong>ling van haar dossier.<br />
Door langdurige ziekte van één van <strong>de</strong> personeelsled<strong>en</strong><br />
blijv<strong>en</strong> vele dossiers ligg<strong>en</strong>.<br />
1. Hoeveel person<strong>en</strong> in FTE (fulltime e<strong>en</strong>hed<strong>en</strong>) heeft<br />
DAVO mom<strong>en</strong>teel in di<strong>en</strong>st<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
66 QRVA 53 030<br />
2. a) Avez-vous une idée du nombre <strong>de</strong> membres du personnel<br />
qui sont abs<strong>en</strong>ts pour une longue durée<br />
2. a) Heeft u er zicht op hoeveel personeelsled<strong>en</strong> voor<br />
langere tijd afwezig zijn<br />
b) Est-il exact qu'ils ne sont pas remplacés b) Klopt h<strong>et</strong> dat <strong>de</strong>ze ni<strong>et</strong> vervang<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
3. Quelle est l'ampleur <strong>de</strong> l'arriéré du SECAL ou, plus<br />
précisém<strong>en</strong>t, combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> dossiers doiv<strong>en</strong>t <strong>en</strong>core être examinés<br />
4. Quel est le délai moy<strong>en</strong> d'att<strong>en</strong>te pour le traitem<strong>en</strong>t<br />
d'un nouveau dossier par le SECAL<br />
5. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> nouveaux dossiers ont été introduits chaque<br />
année <strong>de</strong>puis 2005<br />
6. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> dossiers ont été traités chaque année<br />
<strong>de</strong>puis 2005<br />
7. Quelles mesures <strong>en</strong>visagez-vous <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre pour<br />
résorber la pénurie <strong>de</strong> personnel au SECAL<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 23 mai<br />
2011, à la question n° 391 <strong>de</strong> madame la députée<br />
Meyrem Almaci du 16 mai 2011 (N.):<br />
Tout d'abord, je ti<strong>en</strong>s à préciser que le SECAL n'est pas<br />
une organisation particulière, mais un service intégré au<br />
sein du départem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s Finances. Il se trouve dans les<br />
bureaux <strong>de</strong>s Domaines <strong>et</strong> am<strong>en</strong><strong>de</strong>s pénales <strong>de</strong> l'Administration<br />
du Recouvrem<strong>en</strong>t non fiscal au sein <strong>de</strong> l'Administration<br />
générale <strong>de</strong> la Docum<strong>en</strong>tation patrimoniale.<br />
Pour accomplir ses tâches, le SECAL bénéfice <strong>de</strong> collaborateurs<br />
mis à sa disposition par d'autres administrations<br />
générales ou services d'<strong>en</strong>cadrem<strong>en</strong>t du SPF Finances.<br />
C'est le cas <strong>de</strong>puis 2003. Le SECAL publie chaque année<br />
un rapport <strong>de</strong> ses activités qui fait l'obj<strong>et</strong> d'un débat au Parlem<strong>en</strong>t,<br />
auquel je vous invite à participer. En outre, nous<br />
désignons <strong>de</strong>s représ<strong>en</strong>tants dans un comité d'accompagnem<strong>en</strong>t<br />
où sièg<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s parlem<strong>en</strong>taires. Le SECAL<br />
fait donc vraim<strong>en</strong>t l'obj<strong>et</strong> d'un échange <strong>de</strong> vues perman<strong>en</strong>t.<br />
Concernant la question <strong>de</strong> l'effectif, je suis d'avis qu'une<br />
mesure <strong>de</strong> la charge <strong>de</strong> travail doit être réalisée <strong>de</strong> telle<br />
façon que le volume <strong>de</strong> personnel nécessaire puisse être<br />
évalué d'une manière objective. De très nombreux services<br />
<strong>de</strong>mand<strong>en</strong>t <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> à disposer d'effectifs supplém<strong>en</strong>taires.<br />
3. Hoe groot is <strong>de</strong> achterstand van DAVO, of om meer<br />
precies te zijn, hoeveel dossiers mo<strong>et</strong><strong>en</strong> nog in behan<strong>de</strong>ling<br />
g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
4. Hoe lang duurt h<strong>et</strong> gemid<strong>de</strong>ld voor e<strong>en</strong> nieuw dossier<br />
door DAVO in behan<strong>de</strong>ling g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> wordt<br />
5. Hoeveel dossiers werd<strong>en</strong> sinds 2005 jaarlijks ingedi<strong>en</strong>d<br />
6. Hoeveel dossiers werd<strong>en</strong> sinds 2005 jaarlijks in behan<strong>de</strong>ling<br />
g<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
7. Welke acties overweegt u te on<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> om h<strong>et</strong> personeelsgebrek<br />
bij DAVO aan te pakk<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van 23 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 391 van mevrouw <strong>de</strong><br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Meyrem Almaci van 16 mei<br />
2011 (N.):<br />
Eerst <strong>en</strong> vooral wil ik preciser<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> DAVO ge<strong>en</strong><br />
afzon<strong>de</strong>rlijke organisatie is, maar e<strong>en</strong> di<strong>en</strong>st die geïntegreerd<br />
is in h<strong>et</strong> <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t Financiën. De DAVO is<br />
gehuisvest in <strong>de</strong> kantor<strong>en</strong> <strong>de</strong>r domein<strong>en</strong> <strong>en</strong> p<strong>en</strong>ale bo<strong>et</strong>es<br />
van <strong>de</strong> Administratie van <strong>de</strong> Ni<strong>et</strong>-fiscale Invor<strong>de</strong>ring bij <strong>de</strong><br />
Algem<strong>en</strong>e Administratie van <strong>de</strong> Patrimoniumdocum<strong>en</strong>tatie.<br />
Om haar tak<strong>en</strong> te vervull<strong>en</strong>, krijgt <strong>de</strong> DAVO me<strong>de</strong>werkers<br />
van an<strong>de</strong>re algem<strong>en</strong>e administraties of stafdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> FOD Financiën ter beschikking gesteld. Dat is h<strong>et</strong><br />
geval sinds 2003. De DAVO publiceert jaarlijks e<strong>en</strong> activiteit<strong>en</strong>verslag<br />
waarover in h<strong>et</strong> parlem<strong>en</strong>t ge<strong>de</strong>batteerd<br />
wordt. Ik nodig u graag uit op <strong>de</strong>ze <strong>de</strong>batt<strong>en</strong>. Daarnaast<br />
stell<strong>en</strong> we verteg<strong>en</strong>woordigers aan voor e<strong>en</strong> begeleidingscommissie<br />
waarin ook parlem<strong>en</strong>tsled<strong>en</strong> zitting hebb<strong>en</strong>. Er<br />
wordt dus echt voortdur<strong>en</strong>d van gedacht<strong>en</strong> gewisseld over<br />
<strong>de</strong> DAVO.<br />
Wat <strong>de</strong> personeelskwestie b<strong>et</strong>reft, d<strong>en</strong>k ik dat we <strong>de</strong><br />
werklast mo<strong>et</strong><strong>en</strong> m<strong>et</strong><strong>en</strong> om h<strong>et</strong> vereiste personeelsvolume<br />
op e<strong>en</strong> objectieve manier in te kunn<strong>en</strong> schatt<strong>en</strong>. Zeer veel<br />
di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> immers om extra personeel.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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Quoi qu'il <strong>en</strong> soit, selon l'information que j'ai reçue <strong>et</strong><br />
selon le procès-verbal <strong>de</strong> la réunion du Comité <strong>de</strong> direction,<br />
il semble qu'un appel pour <strong>de</strong> nouveaux collaborateurs<br />
puisse déjà être lancé. Une comp<strong>en</strong>sation au<br />
détrim<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la Docum<strong>en</strong>tation patrimoniale seule n'est pas<br />
m<strong>en</strong>tionnée. Il n'y a donc pas d'int<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> comp<strong>en</strong>ser à<br />
l'intérieur du service mais les év<strong>en</strong>tuels <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts<br />
feront partie <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>veloppe <strong>de</strong> personnel du départem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s Finances dans son <strong>en</strong>semble.<br />
Par ailleurs, le Comité <strong>de</strong> direction va prochainem<strong>en</strong>t<br />
examiner la possibilité <strong>de</strong> doter le service <strong>de</strong> son propre<br />
personnel plutôt que d'ag<strong>en</strong>ts mis à sa disposition. C<strong>et</strong>te<br />
décision doit être exécutée mais comme il s'agit <strong>de</strong> profils<br />
spécifiques, les candidats ne sont pas surabondants.<br />
Sur le plan <strong>de</strong> l'organisation, <strong>de</strong>s mesures sont égalem<strong>en</strong>t<br />
prises. Le but est <strong>de</strong> pouvoir disposer <strong>de</strong> collaborateurs qui<br />
puiss<strong>en</strong>t fonctionner <strong>de</strong> manière multidisciplinaire (traitem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s dossiers SECAL, am<strong>en</strong><strong>de</strong>s pénales <strong>et</strong> autres d<strong>et</strong>tes<br />
non fiscales, puisque le même problème se pose pour<br />
certains autres aspects du recouvrem<strong>en</strong>t) pour, d'une part,<br />
l'accueil du public <strong>et</strong> le traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>et</strong>, d'autre<br />
part, le recouvrem<strong>en</strong>t. Cela <strong>de</strong>vrait perm<strong>et</strong>tre un traitem<strong>en</strong>t<br />
plus rapi<strong>de</strong> <strong>de</strong>s dossiers.<br />
Enfin, beaucoup <strong>de</strong> choses sont <strong>en</strong>treprises sur le plan<br />
<strong>de</strong>s technologies <strong>de</strong> l'information <strong>et</strong> <strong>de</strong> la communication.<br />
Dans le proj<strong>et</strong> d'investissem<strong>en</strong>t ICT Stimer, un module<br />
spécifique est prévu pour le SECAL. Ce module doit automatiser<br />
un certain nombre <strong>de</strong> tâches <strong>de</strong> sorte que du temps<br />
soit libéré pour le recouvrem<strong>en</strong>t. La date d'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> production<br />
est, selon le planning actuel, prévue pour début<br />
2012.<br />
En outre, un proj<strong>et</strong> <strong>en</strong>trera normalem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> production<br />
fin mai, grâce auquel <strong>de</strong>s informations relatives au <strong>de</strong>rnier<br />
employeur <strong>et</strong> salaire connus du débiteur pourront être obt<strong>en</strong>ues<br />
via la Banque Carrefour <strong>de</strong> la sécurité sociale. Nous<br />
avons prévu un échange d'informations <strong>en</strong>tre la Sécurité<br />
sociale <strong>et</strong> le départem<strong>en</strong>t, ce qui <strong>de</strong>vrait aussi améliorer le<br />
recouvrem<strong>en</strong>t.<br />
Je vous invite vraim<strong>en</strong>t, sur la base du rapport annuel <strong>de</strong><br />
ce service, à participer aux travaux qui se déroul<strong>en</strong>t à la<br />
Chambre <strong>et</strong> au Sénat afin d'examiner les résultats obt<strong>en</strong>us.<br />
Autre chose est le débat <strong>de</strong> fond: faut-il augm<strong>en</strong>ter les<br />
plafonds, faut-il améliorer les moy<strong>en</strong>s mis à disposition<br />
C'est un débat budgétaire mais aussi <strong>de</strong> principe. Ce service<br />
est-il <strong>de</strong>stiné à ai<strong>de</strong>r les catégories <strong>de</strong> personnes r<strong>en</strong>contrant<br />
le plus <strong>de</strong> difficultés ou s'agit-il d'un droit<br />
universel<br />
Hoe dan ook blijkt uit <strong>de</strong> informatie die ik kreeg <strong>en</strong> uit<br />
h<strong>et</strong> verslag van <strong>de</strong> verga<strong>de</strong>ring van h<strong>et</strong> directiecomité dat<br />
er al e<strong>en</strong> oproep voor nieuwe me<strong>de</strong>werkers gelanceerd kan<br />
word<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> comp<strong>en</strong>satie t<strong>en</strong> na<strong>de</strong>le van Patrimoniumdocum<strong>en</strong>tatie<br />
alle<strong>en</strong> wordt daarin ni<strong>et</strong> vermeld. E<strong>en</strong> comp<strong>en</strong>satie<br />
binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st is dus ni<strong>et</strong> <strong>de</strong> bedoeling. Ev<strong>en</strong>tuele<br />
indi<strong>en</strong>stneming<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> personeels<strong>en</strong>veloppe<br />
van h<strong>et</strong> <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t van Financiën in zijn geheel vall<strong>en</strong>.<br />
Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> zal h<strong>et</strong> directiecomité weldra on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> of<br />
h<strong>et</strong> mogelijk is eig<strong>en</strong> personeel in plaats van ter beschikking<br />
gestel<strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st toe te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong>. Deze<br />
beslissing mo<strong>et</strong> uitgevoerd word<strong>en</strong>, maar aangezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> om<br />
specifieke profiel<strong>en</strong> gaat, ligg<strong>en</strong> <strong>de</strong> kandidat<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> voor<br />
h<strong>et</strong> grijp<strong>en</strong>.<br />
Er word<strong>en</strong> ook organisatorische maatregel<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> is <strong>de</strong> bedoeling om te kunn<strong>en</strong> beschikk<strong>en</strong> over me<strong>de</strong>werkers<br />
die multidisciplinair kunn<strong>en</strong> werk<strong>en</strong> (verwerking<br />
van DAVO-dossiers, p<strong>en</strong>ale bo<strong>et</strong>es <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re ni<strong>et</strong>-fiscale<br />
schuld<strong>en</strong>, aangezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong> probleem zich voordo<strong>et</strong> bij<br />
sommige an<strong>de</strong>re invor<strong>de</strong>ringsaspect<strong>en</strong>) voor <strong>en</strong>erzijds h<strong>et</strong><br />
onthaal van h<strong>et</strong> publiek <strong>en</strong> <strong>de</strong> verwerking van aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> <strong>en</strong><br />
an<strong>de</strong>rzijds <strong>de</strong> invor<strong>de</strong>ring. Dat zou tot e<strong>en</strong> vluggere behan<strong>de</strong>ling<br />
van <strong>de</strong> dossiers mo<strong>et</strong><strong>en</strong> leid<strong>en</strong>.<br />
Tot slot wordt er heel wat on<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> vlak van<br />
ICT. In h<strong>et</strong> ICT-investeringsproject Stimer is e<strong>en</strong> specifieke<br />
module voor <strong>de</strong> DAVO voorzi<strong>en</strong>. Deze module mo<strong>et</strong><br />
e<strong>en</strong> aantal tak<strong>en</strong> automatiser<strong>en</strong> zodat tijd vrijgemaakt<br />
wordt voor <strong>de</strong> invor<strong>de</strong>ring. De datum van ingebruikname is<br />
volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> huidige planning begin 2012 gepland.<br />
Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> zal normaal gezi<strong>en</strong> eind mei e<strong>en</strong> project in<br />
productie gaan waardoor <strong>de</strong> Kruispuntbank van <strong>de</strong> Sociale<br />
Zekerheid informatie kan inwinn<strong>en</strong> over <strong>de</strong> laatst bek<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
werkgever <strong>en</strong> h<strong>et</strong> loon van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rhoudsplichtige. We<br />
hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong>suitwisseling tuss<strong>en</strong> Sociale Zekerheid<br />
<strong>en</strong> h<strong>et</strong> <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t gepland, wat <strong>de</strong> invor<strong>de</strong>ring ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s<br />
zou mo<strong>et</strong><strong>en</strong> verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong>.<br />
Ik nodig u echt uit om, op basis van h<strong>et</strong> jaarverslag van<br />
<strong>de</strong>ze di<strong>en</strong>st, <strong>de</strong>el te nem<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> werkzaamhed<strong>en</strong> in <strong>de</strong><br />
<strong>Kamer</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> S<strong>en</strong>aat om <strong>de</strong> geboekte resultat<strong>en</strong> te on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong>.<br />
I<strong>et</strong>s an<strong>de</strong>rs is h<strong>et</strong> <strong>de</strong>bat t<strong>en</strong> gron<strong>de</strong>: mo<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>sbedrag<strong>en</strong><br />
verhoogd word<strong>en</strong>, mo<strong>et</strong> m<strong>en</strong> <strong>de</strong> ter beschikking<br />
gestel<strong>de</strong> mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong> Dat is e<strong>en</strong> budg<strong>et</strong>tair, maar<br />
ook e<strong>en</strong> principieel <strong>de</strong>bat. Heeft <strong>de</strong>ze di<strong>en</strong>st tot doel <strong>de</strong><br />
categorieën van person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> meeste moeilijkhed<strong>en</strong> te<br />
help<strong>en</strong> of gaat h<strong>et</strong> om e<strong>en</strong> universeel recht<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
68 QRVA 53 030<br />
Voici quelques années, le Parlem<strong>en</strong>t s'est plutôt prononcé<br />
dans le s<strong>en</strong>s d'un droit universel mais il a très vite fait marche<br />
arrière pour <strong>de</strong>s raisons à la fois <strong>de</strong> principe <strong>et</strong> d'ordre<br />
budgétaire.<br />
Il ne s'agit pas d'un report. C<strong>et</strong>te plate-forme s'inscrit<br />
dans le cadre du proj<strong>et</strong> ICT. Le programme prévu nous<br />
mène effectivem<strong>en</strong>t à 2012.<br />
H<strong>et</strong> Parlem<strong>en</strong>t sprak zich <strong>en</strong>kele jar<strong>en</strong> geled<strong>en</strong> veeleer uit<br />
voor e<strong>en</strong> universeel recht, maar is om principiële <strong>en</strong> budg<strong>et</strong>taire<br />
red<strong>en</strong><strong>en</strong> zeer snel op zijn stapp<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> terugkom<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> gaat ni<strong>et</strong> om e<strong>en</strong> uitstel. Dit platform pas binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong><br />
ICT-project. H<strong>et</strong> geplan<strong>de</strong> programma br<strong>en</strong>gt ons in<strong>de</strong>rdaad<br />
naar 2012.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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Vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires<br />
sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale<br />
Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie<br />
DO 0000201000170<br />
Question n° 11 <strong>de</strong> monsieur le député D<strong>en</strong>is Ducarme<br />
du 05 août 2010 (Fr.) à la vice-première ministre<br />
<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé<br />
publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:<br />
La réduction <strong>de</strong> 50% <strong>de</strong>s frais <strong>de</strong> soins <strong>de</strong> santé pour les<br />
chômeurs <strong>de</strong> longue durée <strong>et</strong> les familles monopar<strong>en</strong>tales.<br />
Un arrêté royal du 1er juill<strong>et</strong> 2010, prévoit une réduction<br />
<strong>de</strong> 50% <strong>de</strong>s frais <strong>de</strong> soins <strong>de</strong> santé pour les chômeurs <strong>de</strong><br />
longue durée <strong>et</strong> les familles monopar<strong>en</strong>tales. Quel que soit<br />
l'âge, les chômeurs <strong>de</strong> longue date <strong>et</strong> les titulaires d'une<br />
famille monopar<strong>en</strong>tale, bénéficieront désormais d'une<br />
réduction <strong>de</strong> 50% <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne sur leurs frais <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins,<br />
d'hospitalisation <strong>et</strong> <strong>de</strong> médicam<strong>en</strong>ts, am<strong>en</strong>dait l'arrêté royal<br />
du 1er juill<strong>et</strong> 2010.<br />
1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes seront concernées par c<strong>et</strong> arrêté<br />
royal<br />
DO 0000201000170<br />
Vraag nr. 11 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger D<strong>en</strong>is<br />
Ducarme van 05 augustus 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie:<br />
Vermin<strong>de</strong>ring m<strong>et</strong> 50% van <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> voor gezondheidszorg<strong>en</strong><br />
voor langdurige werkloz<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong>ou<strong>de</strong>rgezinn<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> koninklijk besluit van 1 juli 2010 voorzi<strong>et</strong> in e<strong>en</strong><br />
vermin<strong>de</strong>ring van 50% van <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> voor gezondheidszorg<strong>en</strong><br />
voor langdurige werkloz<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong>ou<strong>de</strong>rgezinn<strong>en</strong>.<br />
Kracht<strong>en</strong>s bov<strong>en</strong>vermeld koninklijk besluit van 1 juli 2010<br />
hebb<strong>en</strong> langdurig werkloz<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong>ou<strong>de</strong>rgezinn<strong>en</strong> thans<br />
recht op e<strong>en</strong> vermin<strong>de</strong>ring van gemid<strong>de</strong>ld 50% op hun<br />
dokters-, hospitalisatie- <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>kost<strong>en</strong>.<br />
1. Hoeveel m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> vall<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> toepassingsgebied<br />
van dit koninklijk besluit<br />
2. Quel pourrait être l'impact budgétaire <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te mesure 2. Op hoeveel wordt <strong>de</strong> begrotingsweerslag van die maatregel<br />
geraamd<br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 19 mai 2011, à la question n° 11<br />
<strong>de</strong> monsieur le député D<strong>en</strong>is Ducarme du 05 août 2010<br />
(Fr.):<br />
L'arrêté royal du 9 juill<strong>et</strong> 2010 modifiant l'arrêté royal du<br />
1er avril 2007 fixant les conditions d'octroi <strong>de</strong> l'interv<strong>en</strong>tion<br />
majorée <strong>de</strong> l'assurance visée à l'article 37, §§ 1er <strong>et</strong> 19,<br />
<strong>de</strong> la loi relative à l'assurance obligatoire soins <strong>de</strong> santé <strong>et</strong><br />
in<strong>de</strong>mnités, coordonnée le 14 juill<strong>et</strong> 1994, <strong>et</strong> instaurant le<br />
statut Omnio, a élargi le tarif préfér<strong>en</strong>tiel aux familles<br />
monopar<strong>en</strong>tales <strong>et</strong> aux chômeurs <strong>de</strong> longue durée à partir<br />
du 1er juill<strong>et</strong> 2010.<br />
Lors <strong>de</strong> la préparation <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te modification, l'incid<strong>en</strong>ce<br />
financière a été calculée <strong>de</strong> manière relativem<strong>en</strong>t détaillée.<br />
Selon ces calculs, le groupe- cible <strong>de</strong>s familles monopar<strong>en</strong>tales<br />
compr<strong>en</strong>d 296.338 personnes <strong>et</strong> celui <strong>de</strong>s chômeurs<br />
<strong>de</strong> longue durée 381.332.<br />
Signalons que ces nombres sont biaisés à cause <strong>de</strong> nombreux<br />
doubles comptages.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 19 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 11 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger D<strong>en</strong>is<br />
Ducarme van 05 augustus 2010 (Fr.):<br />
Door h<strong>et</strong> koninklijk besluit van 9 juli 2010 tot wijziging<br />
van h<strong>et</strong> koninklijk besluit van 1 april 2007 tot vaststelling<br />
van <strong>de</strong> voorwaard<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> toek<strong>en</strong>ning van <strong>de</strong> verhoog<strong>de</strong><br />
verzekeringstegemo<strong>et</strong>koming, bedoeld in artikel 37, §§ 1<br />
<strong>en</strong> 19, van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> verplichte verzekering<br />
voor g<strong>en</strong>eeskundige verzorging <strong>en</strong> uitkering<strong>en</strong>, gecoördineerd<br />
op 14 juli 1994, <strong>en</strong> tot invoering van h<strong>et</strong> Omnio-statuut<br />
<strong>de</strong> voorkeurregeling uitgebreid werd op 1 juli 2010<br />
naar <strong>de</strong> e<strong>en</strong>ou<strong>de</strong>rgezinn<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> langdurig werkloz<strong>en</strong>.<br />
Bij <strong>de</strong> voorbereiding van <strong>de</strong>ze wijziging werd<strong>en</strong> vrij<br />
ged<strong>et</strong>ailleer<strong>de</strong> berek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> gemaakt aangaan<strong>de</strong> <strong>de</strong> financiële<br />
weerslag. Op basis van <strong>de</strong>ze berek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> kon <strong>de</strong><br />
doelgroep van <strong>de</strong> e<strong>en</strong>ou<strong>de</strong>rgezinn<strong>en</strong> vastgesteld word<strong>en</strong> op<br />
296.338 person<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> doelgroep van <strong>de</strong> langdurig werkloz<strong>en</strong><br />
op 381.332.<br />
Hierbij di<strong>en</strong>t opgemerkt dat <strong>de</strong>ze aantall<strong>en</strong> vertek<strong>en</strong>d zijn<br />
door belangrijke dubbeltelling<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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70 QRVA 53 030<br />
Ainsi, on peut affirmer que la moitié <strong>de</strong>s personnes<br />
appart<strong>en</strong>ant au groupe-cible "familles monopar<strong>en</strong>tales"<br />
sont égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s chômeurs <strong>de</strong> longue durée. En outre, il<br />
est possible qu'une partie <strong>de</strong> ces personnes bénéficiait déjà<br />
du statut Omnio. Les calculs détaillés n'ont pas pu pr<strong>en</strong>dre<br />
c<strong>et</strong> aspect <strong>en</strong> considération.<br />
Compte t<strong>en</strong>u <strong>de</strong> ces considérations <strong>et</strong> <strong>de</strong> certaines hypothèses,<br />
nous pouvons vous communiquer les données suivantes:<br />
Zo kan gesteld word<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> helft van <strong>de</strong> doelgroep<br />
"e<strong>en</strong>ou<strong>de</strong>rgezinn<strong>en</strong>" ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s langdurig werkloos is. Daar<strong>en</strong>bov<strong>en</strong><br />
is h<strong>et</strong> ook mogelijk dat e<strong>en</strong> ge<strong>de</strong>elte van <strong>de</strong> doelgroep<strong>en</strong><br />
reeds kond<strong>en</strong> g<strong>en</strong>i<strong>et</strong><strong>en</strong> van h<strong>et</strong> Omnio-statuut. Dit<br />
aspect kon ni<strong>et</strong> b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>rd word<strong>en</strong> in <strong>de</strong> d<strong>et</strong>ailberek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.<br />
Op basis van al <strong>de</strong>ze beschouwing<strong>en</strong> <strong>en</strong> op basis van<br />
bepaal<strong>de</strong> hypothes<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s meege<strong>de</strong>eld<br />
word<strong>en</strong>:<br />
2010<br />
Estimation du nombre <strong>de</strong> personnes qui bénéficieront effectivem<strong>en</strong>t du tarif<br />
préfér<strong>en</strong>tiel (familles monopar<strong>en</strong>tales <strong>et</strong> chômeurs <strong>de</strong> longue durée)<br />
Raming aantal person<strong>en</strong> die daadwerkelijk <strong>de</strong> voorkeurregeling zull<strong>en</strong><br />
bekom<strong>en</strong> (e<strong>en</strong>ou<strong>de</strong>rgezinn<strong>en</strong> + langdurig werkloz<strong>en</strong>)<br />
288 048<br />
(<strong>en</strong> milliers d’euros) — (in duiz<strong>en</strong>d<strong>en</strong> euro)<br />
Surcoût minimum — Minimale financiële meerkost 16 048<br />
Surcoût maximum — Maximale financiële meerkost 17 408<br />
C'est l'incid<strong>en</strong>ce financière maximale qui a été prise <strong>en</strong><br />
compte lors <strong>de</strong> la prise <strong>de</strong> décision sur ce dossier.<br />
Ce surcoût est prévu dans les budg<strong>et</strong>s <strong>de</strong>s soins <strong>de</strong> santé,<br />
tant pour l'année 2010 que pour l'année 2011.<br />
Bij h<strong>et</strong> beslissingsproces van dit dossier werd <strong>de</strong> maximale<br />
financiële weerslag weerhoud<strong>en</strong>.<br />
Deze meerkost is voorzi<strong>en</strong> in <strong>de</strong> budg<strong>et</strong>t<strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
gezondheidszorg<strong>en</strong>, zowel in 2010 als in 2011.<br />
DO 2010201101511<br />
Question n° 153 <strong>de</strong> madame la députée Alexandra<br />
Col<strong>en</strong> du 30 novembre 2010 (N.) à la vicepremière<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration<br />
sociale:<br />
Antidépresseurs pour les <strong>en</strong>fants.<br />
1. Au cours <strong>de</strong>s cinq <strong>de</strong>rnières années, <strong>et</strong> si possible au<br />
cours <strong>de</strong>s dix <strong>de</strong>rnières années, quel montant a été consacré<br />
par l'INAMI pour le traitem<strong>en</strong>t d'<strong>en</strong>fants au moy<strong>en</strong> d'antidépresseurs<br />
DO 2010201101511<br />
Vraag nr. 153 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Alexandra Col<strong>en</strong> van 30 november 2010 (N.) aan<br />
<strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale<br />
Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie:<br />
Anti<strong>de</strong>pressiva voor kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.<br />
1. Hoeveel geld werd door h<strong>et</strong> RIZIV <strong>de</strong> voorbije vijf<br />
jaar, indi<strong>en</strong> mogelijk, ti<strong>en</strong> jaar, uitgegev<strong>en</strong> bij kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
voor behan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> m<strong>et</strong> anti<strong>de</strong>pressiva<br />
2. a) Peut-on constater une évolution dans ce domaine 2. a) Is er e<strong>en</strong> evolutie merkbaar<br />
b) Dans l'affirmative, selon vous quelle <strong>en</strong> est la cause <strong>et</strong><br />
quelles mesures <strong>en</strong>visagez-vous év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre<br />
dans ce cadre<br />
b) Zo ja, wat is volg<strong>en</strong>s u <strong>de</strong> oorzaak hiervan <strong>en</strong> welke<br />
maatregel<strong>en</strong> overweegt u ev<strong>en</strong>tueel in dit verband<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 71<br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 18 mai 2011, à la question<br />
n° 153 <strong>de</strong> madame la députée Alexandra Col<strong>en</strong> du<br />
30 novembre 2010 (N.):<br />
Le tableau repris <strong>en</strong> annexe donne un aperçu <strong>de</strong>s dép<strong>en</strong>ses<br />
INAMI pour les antidépresseurs chez les <strong>en</strong>fants <strong>et</strong> les<br />
jeunes âgés <strong>de</strong> 0 à 17 ans inclus durant la pério<strong>de</strong> 2004-<br />
2009 (à partir du 1er janvier 2008, l'intégration <strong>de</strong>s 'p<strong>et</strong>its<br />
risques' pour les indép<strong>en</strong>dants dans l'assurance maladie<br />
obligatoire provoque une augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> la consommation<br />
dans les données Pharman<strong>et</strong> <strong>en</strong> comparaison <strong>de</strong>s<br />
années précéd<strong>en</strong>tes. On estime la croissance due à c<strong>et</strong>te<br />
intégration à <strong>en</strong>viron 5%, telles qu'on les r<strong>et</strong>rouve dans<br />
Pharman<strong>et</strong> (spécialités délivrées <strong>en</strong> officine publique <strong>et</strong><br />
remboursées par l'INAMI). Ces dép<strong>en</strong>ses ont été réparties<br />
dans le tableau par catégorie d'âge <strong>et</strong> par type d'antidépresseur.<br />
(Voir annexe 1 à la fin <strong>de</strong> ce bull<strong>et</strong>in, p. 315).<br />
Durant la pério<strong>de</strong> 2004-2009, les dép<strong>en</strong>ses ont diminué<br />
<strong>de</strong> 43,5%, ce qui signifie une diminution annuelle<br />
moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> 10,8%. C<strong>et</strong>te diminution fait très probablem<strong>en</strong>t<br />
suite aux avertissem<strong>en</strong>ts internationaux concernant<br />
une possible t<strong>en</strong>dance accrue au suici<strong>de</strong> due à l'utilisation<br />
<strong>de</strong>s antidépresseurs chez les <strong>en</strong>fants <strong>et</strong> les adolesc<strong>en</strong>ts.<br />
Au printemps 2010, une table ron<strong>de</strong> sur la psychomédication<br />
a été organisée à mon initiative. Les conclusions <strong>et</strong><br />
les recommandations qui <strong>en</strong> éman<strong>en</strong>t, ont été récemm<strong>en</strong>t<br />
communiquées à toutes les parties concernées <strong>de</strong> sorte que<br />
la mise <strong>en</strong> oeuvre appropriée <strong>de</strong> ces conclusions <strong>et</strong> recommandations<br />
puisse conduire à une utilisation rationnelle <strong>de</strong><br />
la psychomédication.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 18 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 153 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Alexandra Col<strong>en</strong> van 30 november 2010 (N.):<br />
De bijgevoeg<strong>de</strong> tabel geeft <strong>de</strong> RIZIV-uitgav<strong>en</strong> van anti<strong>de</strong>pressiva<br />
weer voor kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> jonger<strong>en</strong> van 0 tot <strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> 17 jaar in <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2004-2009 (vanaf 1 januari 2008<br />
is er door <strong>de</strong> opname van <strong>de</strong> 'kleine risico's' voor <strong>de</strong> zelfstandig<strong>en</strong><br />
in <strong>de</strong> verplichte ziekteverzekering e<strong>en</strong> stijging<br />
van h<strong>et</strong> verbruik waar te nem<strong>en</strong> in <strong>de</strong> Farman<strong>et</strong>gegev<strong>en</strong>s in<br />
vergelijking m<strong>et</strong> <strong>de</strong> voorgaan<strong>de</strong> jar<strong>en</strong>. M<strong>en</strong> schat <strong>de</strong> to<strong>en</strong>ame<br />
door <strong>de</strong>ze integratie op ongeveer 5%, zoals ze in Farman<strong>et</strong><br />
voorkom<strong>en</strong> (specialiteit<strong>en</strong> afgeleverd in e<strong>en</strong><br />
apotheek op<strong>en</strong>gesteld voor h<strong>et</strong> publiek <strong>en</strong> terugb<strong>et</strong>aald<br />
door h<strong>et</strong> RIZIV). Deze uitgav<strong>en</strong> word<strong>en</strong> in <strong>de</strong> tabel opge<strong>de</strong>eld<br />
per leeftijdscategorie <strong>en</strong> per type van anti<strong>de</strong>pressivum.<br />
(Zie bijlage 1 achteraan dit bull<strong>et</strong>in, blz. 315).<br />
In <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2004-2009 daald<strong>en</strong> <strong>de</strong> uitgav<strong>en</strong> m<strong>et</strong> 43,5%,<br />
wat e<strong>en</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> jaarlijkse daling van 10,8% b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>t.<br />
Deze daling is zeer waarschijnlijk h<strong>et</strong> gevolg van <strong>de</strong> internationale<br />
waarschuwing<strong>en</strong> in verband m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> mogelijk<br />
verhoog<strong>de</strong> zelfmoordneiging bij h<strong>et</strong> gebruik van anti<strong>de</strong>pressiva<br />
door kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> jonger<strong>en</strong>.<br />
In h<strong>et</strong> voorjaar 2010 werd er op mijn initiatief e<strong>en</strong> rond<strong>et</strong>afelconfer<strong>en</strong>tie<br />
over psychomedicatie georganiseerd. De<br />
daaruit voortvloei<strong>en</strong><strong>de</strong> vaststelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> aanbeveling<strong>en</strong><br />
zijn onlangs aan alle b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> actor<strong>en</strong> overgemaakt, opdat<br />
<strong>de</strong> gepaste uitvoering hiervan kan gebeur<strong>en</strong> om tot e<strong>en</strong> rationeel<br />
gebruik van psychomedicatie te kom<strong>en</strong>.<br />
DO 2010201101529<br />
Question n° 161 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du<br />
01 décembre 2010 (N.) à la vice-première ministre<br />
<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé<br />
publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:<br />
Nombre <strong>de</strong> journées d'hospitalisation à la suite d'accouchem<strong>en</strong>ts<br />
<strong>et</strong> hospitalisation <strong>de</strong> jour.<br />
Les hospitalisations <strong>et</strong> l'interv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>tes<br />
mutuelles dans les frais y affér<strong>en</strong>ts représ<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t une part<br />
considérable <strong>de</strong>s frais médicaux. Il importe dès lors <strong>de</strong> disposer<br />
d'une bonne vue d'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong> l'évolution <strong>de</strong> ces<br />
coûts <strong>en</strong> Flandre <strong>et</strong> dans la partie francophone du pays.<br />
1. a) Quelle est, <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne, la durée d'hospitalisation<br />
pour les accouchem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> Flandre<br />
DO 2010201101529<br />
Vraag nr. 161 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
P<strong>et</strong>er Logghe van 01 <strong>de</strong>cember 2010 (N.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie:<br />
Aantal ligdag<strong>en</strong> naar aanleiding van bevalling<strong>en</strong> <strong>en</strong> daghospitalisatie.<br />
Hospitalisatie <strong>en</strong> <strong>de</strong> tuss<strong>en</strong>komst van <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
ziek<strong>en</strong>fonds<strong>en</strong> hierin, b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong><strong>en</strong> e<strong>en</strong> groot aan<strong>de</strong>el in <strong>de</strong><br />
ziektekost<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> is daarom belangrijk e<strong>en</strong> goed zicht te<br />
hebb<strong>en</strong> op <strong>de</strong> evolutie van <strong>de</strong>ze kost<strong>en</strong> in Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> in<br />
Franstalig België.<br />
1. a) Hoeveel ligdag<strong>en</strong> blijft e<strong>en</strong> vrouw, die in Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
in h<strong>et</strong> moe<strong>de</strong>rhuis bevalt, gemid<strong>de</strong>ld in h<strong>et</strong> ziek<strong>en</strong>huis<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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72 QRVA 53 030<br />
b) Pourriez-vous me communiquer les chiffres pour<br />
2006, 2007, 2008 <strong>et</strong> 2009<br />
c) Des chiffres provisoires sont-ils déjà disponibles pour<br />
2010<br />
2. a) Quelle est, <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne, la durée d'hospitalisation<br />
pour les accouchem<strong>en</strong>ts dans la partie francophone du<br />
pays<br />
b) Pourriez-vous me communiquer les chiffres pour<br />
2006, 2007, 2008 <strong>et</strong> 2009<br />
c) Des chiffres provisoires sont-ils déjà disponibles pour<br />
2010<br />
3. Combi<strong>en</strong> d'hospitalisations <strong>de</strong> jour (p<strong>et</strong>ites interv<strong>en</strong>tions<br />
qui ne nécessit<strong>en</strong>t qu'une seule journée d'hospitalisation,<br />
sans nuitée) a-t-on rec<strong>en</strong>sées <strong>en</strong> Flandre <strong>en</strong> 2006,<br />
2007, 2008 <strong>et</strong> 2009<br />
4. Combi<strong>en</strong> d'hospitalisations <strong>de</strong> jour a-t-on rec<strong>en</strong>sées<br />
dans la partie francophone du pays au cours <strong>de</strong> la même<br />
pério<strong>de</strong><br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 23 mai 2011, à la question n°<br />
161 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du<br />
01 décembre 2010 (N.):<br />
Vous trouverez <strong>en</strong> annexe, pour les années 2006 <strong>et</strong> 2007,<br />
le nombre <strong>de</strong> journées d'hospitalisation, le nombre d'accouchem<strong>en</strong>ts<br />
<strong>et</strong> la durée moy<strong>en</strong>ne d'hospitalisation pour les<br />
quatre APR - DRG (All Pati<strong>en</strong>ts Refined Diagnosis Related<br />
Groups) sélectionnés. Ces données ont été v<strong>en</strong>tilées<br />
par région (sur la base <strong>de</strong> l'hôpital <strong>de</strong> séjour).<br />
b) Graag cijfers voor 2006, 2007 <strong>en</strong> 2008 <strong>en</strong> 2009.<br />
c) Zijn er al voorlopige cijfers voor 2010<br />
2. a) Hoeveel ligdag<strong>en</strong> blijft e<strong>en</strong> vrouw, die in Franstalig<br />
België in h<strong>et</strong> moe<strong>de</strong>rhuis bevalt, gemid<strong>de</strong>ld in h<strong>et</strong> ziek<strong>en</strong>huis<br />
b) Graag cijfers voor 2006, 2007, 2008 <strong>en</strong> 2009.<br />
c) Zijn er al voorlopige cijfers voor 2010<br />
3. Hoeveel gevall<strong>en</strong> van "daghospitalisatie" heeft m<strong>en</strong> in<br />
Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> in 2006, 2007, 2008 <strong>en</strong> 2009 g<strong>et</strong>eld (dit zijn<br />
kleine ingrep<strong>en</strong> waarbij m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> maar één dag in h<strong>et</strong> ziek<strong>en</strong>huis<br />
verblijv<strong>en</strong> <strong>en</strong> 's avonds al naar huis mog<strong>en</strong>)<br />
4. Hoeveel gevall<strong>en</strong> van "daghospitalisatie" heeft m<strong>en</strong> in<br />
Franstalig België g<strong>et</strong>eld in <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> perio<strong>de</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 23 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 161 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
P<strong>et</strong>er Logghe van 01 <strong>de</strong>cember 2010 (N.):<br />
U vindt in bijlage, voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2006 <strong>en</strong> 2007, h<strong>et</strong> aantal<br />
ligdag<strong>en</strong>, h<strong>et</strong> aantal bevalling<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> ligduur<br />
voor <strong>de</strong> vier geselecteer<strong>de</strong> APR-DRG's (All Pati<strong>en</strong>ts<br />
Refined Diagnosis Related Groups). Deze gegev<strong>en</strong>s werd<strong>en</strong><br />
gev<strong>en</strong>tileerd per gewest (op basis van h<strong>et</strong> ziek<strong>en</strong>huis<br />
van verblijf).<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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QRVA 53 030 73<br />
Annexe 1: Nombre d’accouchem<strong>en</strong>ts, nombre <strong>de</strong> journées d’hospitalisation <strong>et</strong> durée moy<strong>en</strong>ne d’hospitalisation <strong>en</strong> cas d’accouchem<strong>en</strong>t<br />
Bijlage 1: Aantal bevalling<strong>en</strong>, ligdag<strong>en</strong> voor bevalling <strong>en</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> verblijfsduur<br />
2006 — REGION<br />
2006 — GEWEST<br />
APR-DRG<br />
Nombre <strong>de</strong> jours<br />
Aantal dag<strong>en</strong><br />
Nombre <strong>de</strong> séjours<br />
Aantal verblijv<strong>en</strong><br />
Durée moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> séjour<br />
Gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> verblijfsduur<br />
Région Bruxelles-Capitale/Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest<br />
540<br />
541<br />
542<br />
560<br />
Total/Totaal<br />
27 777<br />
431<br />
281<br />
84 513<br />
113 002<br />
3 660<br />
71<br />
50<br />
16 430<br />
20 211<br />
7,6<br />
6,1<br />
5,6<br />
5,1<br />
5,6<br />
Flandre/Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
540<br />
541<br />
542<br />
560<br />
Total/Totaal<br />
89 606<br />
1 539<br />
2 789<br />
232 939<br />
326 873<br />
11 704<br />
238<br />
483<br />
47 253<br />
59 678<br />
7,7<br />
6,5<br />
5,8<br />
4,9<br />
5,5<br />
Wallonie/Wallonië<br />
540<br />
541<br />
542<br />
560<br />
Total/Totaal<br />
53 890<br />
871<br />
455<br />
142 071<br />
197 287<br />
7 172<br />
149<br />
71<br />
26 916<br />
34 308<br />
7,5<br />
5,8<br />
6,4<br />
5,3<br />
5,8<br />
Royaume/Rijk<br />
540<br />
541<br />
542<br />
560<br />
Total/Totaal<br />
171 273<br />
2 841<br />
3 525<br />
459 523<br />
637 162<br />
22 536<br />
458<br />
604<br />
90 599<br />
114 197<br />
7,6<br />
6,2<br />
5,8<br />
5,1<br />
5,6<br />
2007 — REGION<br />
2007 — GEWEST<br />
APR-DRG<br />
Nombre <strong>de</strong> jours<br />
Aantal dag<strong>en</strong><br />
Nombre <strong>de</strong> séjours<br />
Aantal verblijv<strong>en</strong><br />
Durée moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> séjour<br />
Gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> verblijfsduur<br />
Région Bruxelles-Capitale/Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest<br />
540<br />
541<br />
542<br />
560<br />
Total/Totaal<br />
25 745<br />
349<br />
486<br />
75 585<br />
102 165<br />
3 547<br />
61<br />
56<br />
14 936<br />
18 600<br />
7,3<br />
5,7<br />
8,7<br />
5,1<br />
5,5<br />
Flandre/Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
540<br />
541<br />
542<br />
560<br />
Total/Totaal<br />
86 454<br />
1 147<br />
1 242<br />
233 202<br />
322 045<br />
11 816<br />
217<br />
220<br />
48 097<br />
60 350<br />
7,3<br />
5,3<br />
5,6<br />
4,8<br />
5,3<br />
Wallonie/Wallonië<br />
540<br />
541<br />
542<br />
560<br />
Total/Totaal<br />
50 649<br />
839<br />
568<br />
141 990<br />
194 046<br />
7 006<br />
112<br />
84<br />
27 389<br />
34 591<br />
7,2<br />
7,5<br />
6,8<br />
5,2<br />
5,6<br />
Royaume/Rijk<br />
540<br />
541<br />
542<br />
560<br />
Total/Totaal<br />
162 848<br />
2 335<br />
2 296<br />
450 777<br />
618 256<br />
22 369<br />
390<br />
360<br />
90 422<br />
113 541<br />
7,3<br />
6<br />
6,4<br />
5<br />
5,4<br />
Description <strong>de</strong>s APR-DRG sélectionnés/Beschrijving geselecteer<strong>de</strong> APR-DRG’s:<br />
540 Césari<strong>en</strong>ne/Keizersne<strong>de</strong>.<br />
541 Accouchem<strong>en</strong>t par voie vaginale avec stérilisation <strong>et</strong>/ou dilatation <strong>et</strong> cur<strong>et</strong>age/Vaginale bevalling m<strong>et</strong> sterilisatie <strong>en</strong>/of dilatatie <strong>en</strong> cur<strong>et</strong>tage.<br />
542 Accouchem<strong>en</strong>t par voie vaginale avec interv<strong>en</strong>tion chirurgicale excepté stérilisation <strong>et</strong>/ou dilatation <strong>et</strong> cur<strong>et</strong>age/<br />
Vaginale bevalling m<strong>et</strong> ingrep<strong>en</strong>, behalve sterilisatie <strong>en</strong>/of dilatatie <strong>en</strong> cur<strong>et</strong>tage.<br />
560 Accouchem<strong>en</strong>t par voie vaginale/Vaginale bevalling.<br />
Les données RCM (Résume clinique minimum) pour<br />
l'année 2008 ne sont pas <strong>en</strong>core disponibles.<br />
De MKG-gegev<strong>en</strong>s (Minimale Klinische gegev<strong>en</strong>s) voor<br />
h<strong>et</strong> jaar 2008 zijn nog ni<strong>et</strong> beschikbaar.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
74 QRVA 53 030<br />
Le tableau joint compr<strong>en</strong>d égalem<strong>en</strong>t le nombre d'hospitalisations<br />
<strong>de</strong> jour pour les années 2006, 2007 <strong>et</strong> 2008, <strong>de</strong>rnière<br />
année disponible. Ces données ont égalem<strong>en</strong>t été<br />
v<strong>en</strong>tilées par Région.<br />
De bijgevoeg<strong>de</strong> tabel bevat ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> aantal daghospitalisaties<br />
voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2006, 2007 <strong>en</strong> 2008, welk h<strong>et</strong><br />
laatst beschikbare jaar is. Deze gegev<strong>en</strong>s werd<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s<br />
gev<strong>en</strong>tileerd per Gewest.<br />
Annexe 2: Nombre d’hospitalisations <strong>de</strong> jour — Bijlage 2: Aantal daghospitalisaties<br />
REGION<br />
GEWEST<br />
Région Bruxelles-Capitale/<br />
Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest<br />
2006 % 2007 % 2008 %<br />
353 426 12,70 % 351 002 12,90 % 408 832 13,60 %<br />
Flandre/Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> 1 612 690 58,10 % 1 554 854 57,20 % 1 735 842 57,60 %<br />
Wallonie/Wallonië 808 291 29,10 % 810 513 29,80 % 869 410 28,80 %<br />
Royaume/Rijk 2 774 407 100,00 % 2 716 369 100,00 % 3 014 084 100,00 %<br />
DO 2010201101704<br />
Question n° 188 <strong>de</strong> madame la députée Rita De Bont du<br />
13 décembre 2010 (N.) à la vice-première ministre<br />
<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé<br />
publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:<br />
Hôpitaux. - Accouchem<strong>en</strong>ts.<br />
Selon les chiffres du baromètre annuel <strong>de</strong>s mutualités<br />
chréti<strong>en</strong>nes pour les factures hospitalières, un accouchem<strong>en</strong>t<br />
naturel suivi d'un séjour <strong>en</strong> chambre individuelle coûte<br />
<strong>en</strong>viron <strong>de</strong>ux fois plus à Bruxelles qu'<strong>en</strong> Flandre.<br />
L'accouchem<strong>en</strong>t coûte égalem<strong>en</strong>t plus cher <strong>en</strong> Wallonie<br />
qu'<strong>en</strong> Flandre, mais dans une moindre mesure. Alors qu'<strong>en</strong><br />
Flandre, le coût pour un accouchem<strong>en</strong>t naturel <strong>en</strong> chambre<br />
individuelle se chiffre <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne à 1.000 euros, il avoisine<br />
les 1.500 euros <strong>en</strong> Wallonie <strong>et</strong> il dépasse les 2.000<br />
euros à Bruxelles pour le même type <strong>de</strong> chambre.<br />
1. À combi<strong>en</strong> s'élève, pour chaque région, l'interv<strong>en</strong>tion<br />
totale moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> l'INAMI pour un accouchem<strong>en</strong>t naturel<br />
<strong>en</strong> général <strong>et</strong> pour un accouchem<strong>en</strong>t naturel suivi d'un<br />
séjour <strong>en</strong> chambre individuelle<br />
2. Quel est, pour chaque région, le nombre d'accouchem<strong>en</strong>ts<br />
naturels ainsi que le nombre moy<strong>en</strong> <strong>de</strong> journées<br />
d'hospitalisation<br />
DO 2010201101704<br />
Vraag nr. 188 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Rita De Bont van 13 <strong>de</strong>cember 2010 (N.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie:<br />
Ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong>. - Bevalling<strong>en</strong>.<br />
Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> jaarlijkse CM- (Christelijke Mutualiteit)<br />
barom<strong>et</strong>er van <strong>de</strong> ziek<strong>en</strong>huisfactur<strong>en</strong> kost e<strong>en</strong> klassieke<br />
bevalling in e<strong>en</strong> e<strong>en</strong>persoonskamer ongeveer tweemaal<br />
meer in Brusselse ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong> dan in Vlaamse. H<strong>et</strong> verschil<br />
tuss<strong>en</strong> Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> Wallonië is ook groot, maar in<br />
min<strong>de</strong>re mate. In Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> bedraagt <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> kost<br />
voor e<strong>en</strong> natuurlijke bevalling in e<strong>en</strong> e<strong>en</strong>persoonskamer<br />
1.000 euro, in Wallonië i<strong>et</strong>s meer dan 1.500 euro <strong>en</strong> in<br />
Brussel, voor h<strong>et</strong> zelf<strong>de</strong> type kamer 2.000 euro.<br />
1. Kan u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> wat per regio <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> totale<br />
RIZIV-tegemo<strong>et</strong>koming<strong>en</strong> zijn voor e<strong>en</strong> natuurlijke bevalling<br />
in h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong> <strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> natuurlijke bevalling in<br />
e<strong>en</strong> e<strong>en</strong>persoonskamer<br />
2. Kan u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> wat per regio h<strong>et</strong> aantal natuurlijke<br />
bevalling<strong>en</strong> is <strong>en</strong> h<strong>et</strong> gemid<strong>de</strong>ld aantal overnachting<strong>en</strong> in<br />
h<strong>et</strong> ziek<strong>en</strong>huis<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 75<br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 19 mai 2011, à la question n°<br />
188 <strong>de</strong> madame la députée Rita De Bont du<br />
13 décembre 2010 (N.):<br />
Vous trouverez <strong>en</strong> annexe un tableau compr<strong>en</strong>ant les<br />
montants remboursés par région (sur la base <strong>de</strong> l'hôpital <strong>de</strong><br />
séjour), dans le cadre d'un accouchem<strong>en</strong>t naturel (APR-<br />
DRG 560). Les données concern<strong>en</strong>t l'année 2007, <strong>de</strong>rnière<br />
année pour laquelle les couplages SHA-RCM (Séjours<br />
hospitaliers anonymes - Résumé clinique minimum) sont<br />
disponibles.<br />
Ce tableau compr<strong>en</strong>d égalem<strong>en</strong>t le nombre d'accouchem<strong>en</strong>ts<br />
naturels <strong>et</strong> la durée moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> séjour.<br />
Un <strong>de</strong>uxième tableau compr<strong>en</strong>d les dép<strong>en</strong>ses moy<strong>en</strong>nes<br />
par région. Nos données ne perm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t toutefois pas <strong>de</strong><br />
faire une distinction <strong>en</strong>tre le séjour <strong>de</strong> la pati<strong>en</strong>te dans une<br />
chambre à un lit ou dans une chambre commune.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 19 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 188 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Rita De Bont van 13 <strong>de</strong>cember 2010 (N.):<br />
U vindt in bijlage e<strong>en</strong> tabel m<strong>et</strong> <strong>de</strong> terugb<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> bedrag<strong>en</strong>,<br />
per regio (op basis van h<strong>et</strong> ziek<strong>en</strong>huis van verblijf), in<br />
h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van e<strong>en</strong> natuurlijke bevalling (APR-DRG 560).<br />
De gegev<strong>en</strong>s b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong> h<strong>et</strong> jaar 2007, h<strong>et</strong> laatste jaar waarvoor<br />
<strong>de</strong> gekoppel<strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s AZV-MKG (Anonieme ziek<strong>en</strong>huisverblijv<strong>en</strong><br />
- Minimum klinische gegev<strong>en</strong>s)<br />
beschikbaar zijn.<br />
Deze tabel bevat ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> aantal natuurlijke bevalling<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> verblijfsduur.<br />
E<strong>en</strong> twee<strong>de</strong> tabel geeft <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> uitgav<strong>en</strong> per regio<br />
weer. Onze gegev<strong>en</strong>s lat<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>wel ni<strong>et</strong> toe e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rscheid<br />
te mak<strong>en</strong> naargelang <strong>de</strong> patiënte verbleef op e<strong>en</strong><br />
éénpersoonskamer of e<strong>en</strong> kamer voor meer<strong>de</strong>re person<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
76 QRVA 53 030<br />
ANNEXE — BIJLAGE<br />
Accouchem<strong>en</strong>ts naturels - APR-DRG 560 - Montants remboursés par région - 2007<br />
—<br />
Natuurlijke bevalling<strong>en</strong> - APR-DRG 560 - Terugb<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> bedrag<strong>en</strong> per regio - 2007<br />
RÉGION<br />
—<br />
GEWEST<br />
Biologie<br />
clinique<br />
—<br />
Klinische<br />
biologie<br />
Implants<br />
—<br />
Implantat<strong>en</strong><br />
Prix <strong>de</strong><br />
journée<br />
—<br />
Verpleegdag<strong>en</strong><br />
Produits<br />
pharmaceutiques<br />
—<br />
Farmaceutische<br />
product<strong>en</strong><br />
Prestations<br />
médicales<br />
—<br />
Medische<br />
prestaties<br />
SPLR*<br />
—<br />
BBMR*<br />
Total<br />
—<br />
Totaal<br />
Nombre<br />
d’accouchem<strong>en</strong>ts<br />
—<br />
Aantal<br />
bevalling<strong>en</strong><br />
Durée<br />
moy<strong>en</strong>ne<br />
<strong>de</strong> séjour<br />
—<br />
Gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong><br />
ligduur<br />
Région Bruxelles-<br />
Capitale<br />
Brussels<br />
Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest<br />
Flandres<br />
Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
Wallonie<br />
Wallonië<br />
Royaume<br />
Rijk<br />
384 299 1 947 4 267 283 2 555 228 12 935 745 47 266 20 191 768 14 936 5<br />
577 896 2 259 12 034 206 7 685 236 38 693 000 360 629 59 353 227 48 097 5<br />
658 466 2 066 7 552 628 4 298 570 23 454 117 43 520 36 009 367 27 389 5<br />
1 620 661 6 272 23 854 117 14 539 034 75 082 862 451 416 115 554 361 90 422 5<br />
Accouchem<strong>en</strong>ts naturels - APR-DRG 560 - Moy<strong>en</strong>nes par région - 2007<br />
—<br />
Natuurlijke bevalling<strong>en</strong> - APR-DRG 560 - Gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> per regio - 2007<br />
RÉGION<br />
—<br />
GEWEST<br />
Biologie<br />
clinique<br />
—<br />
Klinische<br />
biologie<br />
Implants<br />
—<br />
Implantat<strong>en</strong><br />
Prix <strong>de</strong><br />
journée<br />
—<br />
Verpleegdag<strong>en</strong><br />
Produits<br />
pharmaceutiques<br />
—<br />
Farmaceutische<br />
product<strong>en</strong><br />
Prestations<br />
médicales<br />
—<br />
Medische<br />
prestaties<br />
SPLR*<br />
—<br />
BBMR*<br />
Total<br />
—<br />
Totaal<br />
Nombre<br />
d’accouchem<strong>en</strong>ts<br />
—<br />
Aantal<br />
bevalling<strong>en</strong><br />
Durée<br />
moy<strong>en</strong>ne<br />
<strong>de</strong> séjour<br />
—<br />
Gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong><br />
ligduur<br />
Région Bruxelles-<br />
Capitale<br />
Brussels<br />
Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest<br />
Flandres<br />
Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
Wallonie<br />
Wallonië<br />
Royaume<br />
Rijk<br />
25,73 0,13 285,70 171,08 866,08 3,16 1 351,89 14 936 5<br />
12,02 0,05 250,21 159,79 804,48 7,50 1 234,03 48 097 5<br />
24,04 0,08 275,75 156,95 856,33 1,59 1 314,74 27 389 5<br />
17,92 0,07 263,81 160,79 830,36 4,99 1 277,95 90 422 5<br />
*SPLR: Sang, Plasma, Lait maternel <strong>et</strong> Radio-isotopes<br />
*BBMR: Bloed, bloedplasma, moe<strong>de</strong>rmelk <strong>en</strong> radio-isotop<strong>en</strong><br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 77<br />
DO 2010201101859<br />
Question n° 204 <strong>de</strong> madame la députée Maggie De<br />
Block du 27 décembre 2010 (N.) à la vicepremière<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration<br />
sociale:<br />
Travailleurs titres-services. - Abs<strong>en</strong>ces pour cause <strong>de</strong><br />
maladie.<br />
Les employeurs comme les utilisateurs se plaign<strong>en</strong>t régulièrem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s abs<strong>en</strong>ces pour cause <strong>de</strong> maladie d'ai<strong>de</strong>s<br />
ménagères qui travaill<strong>en</strong>t dans le système <strong>de</strong>s titres-services.<br />
Selon plusieurs témoignages, les travailleurs issus <strong>de</strong><br />
groupes défavorisés serai<strong>en</strong>t plus souv<strong>en</strong>t abs<strong>en</strong>ts que les<br />
autres. On observerait égalem<strong>en</strong>t une différ<strong>en</strong>ce <strong>en</strong>tre les<br />
travailleurs titres-services sous contrat fixe <strong>et</strong> ceux qui sont<br />
<strong>en</strong>gagés par le biais d'une ag<strong>en</strong>ce d'intérim sans contrat<br />
fixe.<br />
1. À combi<strong>en</strong> s'est élevé, chacune <strong>de</strong> ces trois <strong>de</strong>rnières<br />
années, le nombre moy<strong>en</strong> <strong>de</strong> jours d'abs<strong>en</strong>ce pour cause <strong>de</strong><br />
maladie <strong>de</strong> travailleurs titres-services<br />
2. Quelle était la durée moy<strong>en</strong>ne du congé <strong>de</strong> maladie au<br />
cours <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te même pério<strong>de</strong><br />
3. Observe-t-on une différ<strong>en</strong>ce significative <strong>en</strong> termes <strong>de</strong><br />
jours <strong>de</strong> maladie sur une base annuelle <strong>et</strong> <strong>de</strong> durée<br />
moy<strong>en</strong>ne du congé <strong>de</strong> maladie <strong>en</strong>tre les travailleurs titresservices<br />
"lambda" <strong>et</strong> les travailleurs issus d'un groupe défavorisé,<br />
plus particulièrem<strong>en</strong>t:<br />
DO 2010201101859<br />
Vraag nr. 204 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Maggie De Block van 27 <strong>de</strong>cember 2010 (N.) aan<br />
<strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale<br />
Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie:<br />
Di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>chequewerknemers. - Afwezighed<strong>en</strong> ingevolge<br />
ziekte.<br />
Geregeld klag<strong>en</strong> zowel werkgevers als gebruikers over<br />
<strong>de</strong> afwezigheid weg<strong>en</strong>s ziekte van po<strong>et</strong>shulp<strong>en</strong> die werk<strong>en</strong><br />
in h<strong>et</strong> stelsel van di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>cheques. Volg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> aantal<br />
g<strong>et</strong>uig<strong>en</strong>iss<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> werknemers uit kans<strong>en</strong>groep<strong>en</strong> veelvuldiger<br />
afwezig zijn dan an<strong>de</strong>r<strong>en</strong>. Tev<strong>en</strong>s zou er e<strong>en</strong> verschil<br />
bestaan tuss<strong>en</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>chequewerknemers m<strong>et</strong> e<strong>en</strong><br />
vast contract <strong>en</strong> <strong>de</strong>ze di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>chequewerknemers die via<br />
e<strong>en</strong> uitz<strong>en</strong>dkantoor word<strong>en</strong> tewerkgesteld zon<strong>de</strong>r vast contract.<br />
1. Hoeveel bedroeg <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> drie jaar h<strong>et</strong> gemid<strong>de</strong>ld<br />
aantal dag<strong>en</strong> afwezigheid ingevolge ziekte van di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>chequewerknemers<br />
per jaar<br />
2. Hoeveel bedroeg <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> duur van h<strong>et</strong> ziekteverlof<br />
gedur<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>ze perio<strong>de</strong><br />
3. Is er e<strong>en</strong> significant verschil qua aantal ziektedag<strong>en</strong> op<br />
jaarbasis <strong>en</strong> <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> duur van h<strong>et</strong> ziekteverlof merkbaar<br />
tuss<strong>en</strong> "gewone" di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>chequewerknemers <strong>en</strong> werknemers<br />
afkomstig uit e<strong>en</strong> kans<strong>en</strong>groep, meer bepaald bij:<br />
a) les plus <strong>de</strong> 50 ans; a) ou<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (50 plussers);<br />
b) les allochtones; b) allochton<strong>en</strong>;<br />
c) les travailleurs affectés d'un handicap professionnel c) werknemers m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap<br />
4. Dans l'affirmative, les différ<strong>en</strong>ces <strong>en</strong> matière d'abs<strong>en</strong>ces<br />
peuv<strong>en</strong>t-elles s'expliquer <strong>de</strong> façon objective<br />
5. Observe-t-on une différ<strong>en</strong>ce significative <strong>en</strong> termes <strong>de</strong><br />
nombre <strong>de</strong> jours <strong>de</strong> maladie sur une base annuelle <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
durée moy<strong>en</strong>ne du congé <strong>de</strong> maladie <strong>en</strong>tre les travailleurs<br />
titres-services actifs dans une <strong>en</strong>treprise <strong>de</strong> titres-services<br />
<strong>et</strong> les travailleurs <strong>en</strong>gagés par le biais d'une ag<strong>en</strong>ce locale<br />
pour l'emploi (ALE) ou d'une ag<strong>en</strong>ce d'intérim<br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 23 mai 2011, à la question<br />
n° 204 <strong>de</strong> madame la députée Maggie De Block du<br />
27 décembre 2010 (N.):<br />
En réponse à votre question, je vous informe que l'Institut<br />
national d'assurance maladie-invalidité ne dispose pas<br />
<strong>de</strong> données chiffrées concernant les abs<strong>en</strong>ces pour cause <strong>de</strong><br />
maladie <strong>de</strong>s travailleurs <strong>en</strong> titres-services.<br />
4. Zo ja, zijn er objectieve verklaring<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> verschill<strong>en</strong>d<br />
patroon inzake afwezigheid<br />
5. Is er e<strong>en</strong> significant verschil qua aantal ziektedag<strong>en</strong> op<br />
jaarbasis <strong>en</strong> <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> duur van h<strong>et</strong> ziekteverlof merkbaar<br />
tuss<strong>en</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>chequewerknemers die actief zijn in<br />
e<strong>en</strong> gewone di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>chequeon<strong>de</strong>rneming <strong>en</strong> die via e<strong>en</strong><br />
plaatselijk werkgeleg<strong>en</strong>heidsag<strong>en</strong>tschap (PWA) of uitz<strong>en</strong>dkantoor<br />
word<strong>en</strong> tewerkgesteld<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 23 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 204 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Maggie De Block van 27 <strong>de</strong>cember 2010 (N.):<br />
In antwoord op uw vraag, <strong>de</strong>el ik u me<strong>de</strong> dat h<strong>et</strong> Rijksinstituut<br />
voor ziekte- <strong>en</strong> invaliditeitsverzekering over ge<strong>en</strong><br />
gegev<strong>en</strong>s beschikt b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> afwezighed<strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>chequewerknemers.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
78 QRVA 53 030<br />
DO 2010201102066<br />
Question n° 238 <strong>de</strong> madame la députée Nadia Sminate<br />
du 18 janvier 2011 (N.) à la vice-première<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:<br />
Agressions contre <strong>de</strong>s membres du personnel <strong>de</strong>s services<br />
d'inspection.<br />
Les services d'inspection du SPF Sécurité sociale (Inspection<br />
sociale <strong>et</strong> ONSS) <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'INAMI (Service d'évaluation<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> contrôle médicaux <strong>et</strong> Service du contrôle<br />
administratif) sont chargés <strong>de</strong> vérifier la bonne application<br />
<strong>de</strong> la législation <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> sécurité sociale.<br />
L'un <strong>de</strong>s objectifs les plus importants <strong>de</strong> ces services<br />
d'inspection est la lutte contre le travail au noir <strong>et</strong> la frau<strong>de</strong><br />
sociale. Or il arrive que <strong>de</strong>s membres du personnel <strong>de</strong> ces<br />
services d'inspection soi<strong>en</strong>t confrontés, dans l'exercice <strong>de</strong><br />
leurs fonctions, à <strong>de</strong>s personnes qui se rebell<strong>en</strong>t contre eux<br />
<strong>et</strong> <strong>en</strong> vi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t même parfois à les agresser.<br />
J'aimerais dès lors disposer <strong>de</strong>s chiffres suivants, par service<br />
d'inspection <strong>et</strong> par Région, pour les années 2007,<br />
2008, 2009 <strong>et</strong> 2010:<br />
1. Nombre d'incid<strong>en</strong>ts (viol<strong>en</strong>ts) subis par <strong>de</strong>s membres<br />
du personnel <strong>de</strong>s services d'inspection dans l'exercice <strong>de</strong><br />
leurs fonctions;<br />
2. Nombre <strong>de</strong> cas ayant donné lieu à la rédaction d'un<br />
procès-verbal d'obstacle au contrôle à la suite d'une agression<br />
visant un membre du personnel <strong>de</strong>s services d'inspection;<br />
3. Nombre <strong>de</strong> cas dans lesquels les services <strong>de</strong> police ont<br />
dressé procès-verbal à la suite d'une agression visant un<br />
membre du personnel <strong>de</strong>s services d'inspection;<br />
4. Nombre <strong>de</strong> cas dans lesquels les services d'inspection<br />
ont déposé plainte au parqu<strong>et</strong> à la suite d'une agression<br />
visant un membre <strong>de</strong> leur personnel;<br />
5. Aperçu <strong>de</strong>s suites réservées par le parqu<strong>et</strong> à ces plaintes:<br />
classem<strong>en</strong>t sans suite, extinction <strong>de</strong> l'action publique<br />
par paiem<strong>en</strong>t d'une somme d'arg<strong>en</strong>t ou poursuites judiciaires.<br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 23 mai 2011, à la question<br />
n° 238 <strong>de</strong> madame la députée Nadia Sminate du<br />
18 janvier 2011 (N.):<br />
i. La Direction générale Inspection sociale du SPF Sécurité<br />
sociale<br />
DO 2010201102066<br />
Vraag nr. 238 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Nadia Sminate van 18 januari 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie:<br />
Agressie t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van inspectiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.<br />
De inspectiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> FOD Sociale Zekerheid<br />
(Sociale Inspectie <strong>en</strong> RSZ) <strong>en</strong> h<strong>et</strong> RIZIV (Di<strong>en</strong>st voor<br />
g<strong>en</strong>eeskundige evaluatie <strong>en</strong> controle <strong>en</strong> Di<strong>en</strong>st voor administratieve<br />
controle) controler<strong>en</strong> <strong>de</strong> correcte toepassing van<br />
<strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving rond sociale zekerheid.<br />
E<strong>en</strong> van <strong>de</strong> belangrijkste doelstelling<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze inspectiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
is <strong>de</strong> bestrijding van zwartwerk <strong>en</strong> sociale<br />
frau<strong>de</strong>. Bij <strong>de</strong> uitoef<strong>en</strong>ing van hun tak<strong>en</strong> word<strong>en</strong> <strong>de</strong> personeelsled<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong>ze inspectiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> wel e<strong>en</strong>s geconfronteerd<br />
m<strong>et</strong> onwillige gecontroleerd<strong>en</strong> <strong>en</strong> soms zelfs m<strong>et</strong><br />
agressie.<br />
Graag zou ik daarom per inspectiedi<strong>en</strong>st <strong>en</strong> opgesplitst<br />
per Gewest voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2007, 2008, 2009 <strong>en</strong> 2010 over<br />
<strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> cijfergegev<strong>en</strong>s beschikk<strong>en</strong>:<br />
1. h<strong>et</strong> aantal (gewelddadige) incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van<br />
h<strong>et</strong> personeel van <strong>de</strong> inspectiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
van hun functie;<br />
2. h<strong>et</strong> aantal gevall<strong>en</strong> waarin e<strong>en</strong> proces-verbaal van verhin<strong>de</strong>ring<br />
van toezicht werd opgesteld naar aanleiding van<br />
agressie t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van personeel van <strong>de</strong> inspectiedi<strong>en</strong>st;<br />
3. h<strong>et</strong> aantal gevall<strong>en</strong> waarin door <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
geverbaliseerd werd naar aanleiding van agressie t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong><br />
van personeel van <strong>de</strong> inspectiedi<strong>en</strong>st;<br />
4. h<strong>et</strong> aantal gevall<strong>en</strong> waarin door <strong>de</strong> inspectiedi<strong>en</strong>st<br />
klacht werd neergelegd bij h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> voor agressie t<strong>en</strong><br />
aanzi<strong>en</strong> van personeel van <strong>de</strong> inspectiedi<strong>en</strong>st;<br />
5. h<strong>et</strong> gevolg dat door h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> aan <strong>de</strong>ze klacht<strong>en</strong> werd<br />
gegev<strong>en</strong>: seponering, verval van strafvor<strong>de</strong>ring door b<strong>et</strong>aling<br />
van e<strong>en</strong> geldsom dan wel vervolging.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 23 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 238 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Nadia Sminate van 18 januari 2011 (N.):<br />
i. De Directie-g<strong>en</strong>eraal Sociale Inspectie van <strong>de</strong> FOD<br />
Sociale Zekerheid<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 79<br />
1. Le nombre total <strong>de</strong> cas <strong>de</strong> m<strong>en</strong>aces viol<strong>en</strong>tes ou<br />
d'agressions commises lors <strong>de</strong> contrôles <strong>de</strong> l'Inspection<br />
sociale pour les années <strong>de</strong>mandées est <strong>de</strong> 9, dont 8 <strong>en</strong> Flandre,<br />
1 <strong>en</strong> Wallonie <strong>et</strong> 0 à Bruxelles:<br />
1. H<strong>et</strong> totaal aantal gevall<strong>en</strong> van gewelddadige bedreiging<strong>en</strong><br />
of agressies die begaan werd<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> controles<br />
van <strong>de</strong> Sociale Inspectie voor <strong>de</strong> gevraag<strong>de</strong> jar<strong>en</strong> bedraagt<br />
9 waarvan 8 in Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, 1 in Wallonië <strong>en</strong> 0 in Brussel:<br />
Régions 2007 2008 2009 2010 Gewest<strong>en</strong><br />
Flandre 2 0 2 4 Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
Wallonie 0 0 1 0 Wallonië<br />
Région <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale 0 0 0 0 Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest<br />
2. Les faits, repris au point 1, ont fait, dans certains cas,<br />
l'obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> procès-verbaux pour obstacle à la surveillance, à<br />
savoir:<br />
- 1 <strong>en</strong> 2007; - 1 in 2007;<br />
- 0 <strong>en</strong> 2008; - 0 in 2008;<br />
- 3 <strong>en</strong> 2009; - 3 in 2009;<br />
- 3 <strong>en</strong> 2010. - 3 in 2010.<br />
3. Si certains <strong>de</strong> ces faits ont été communiqués à l'auditeur<br />
du travail compét<strong>en</strong>t, tous n'ont pas donné lieu à une<br />
déclaration auprès d'un service <strong>de</strong> police.<br />
Le nombre <strong>de</strong> cas dans lesquels ces faits ont donné lieu à<br />
une plainte déposée auprès <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> police s'élève à:<br />
- 1 <strong>en</strong> 2007; - 1 in 2007;<br />
- 0 <strong>en</strong> 2008; - 0 in 2008;<br />
- 3 <strong>en</strong> 2009; - 3 in 2009;<br />
- 4 <strong>en</strong> 2010. - 4 in 2010.<br />
4. Il convi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> préciser que si l'ag<strong>en</strong>t <strong>de</strong> contrôle verbalise<br />
pour obstacle à la surveillance ou dépose plainte<br />
auprès d'un service <strong>de</strong> police, l'Inspection sociale ne doit<br />
plus déposer plainte auprès du Parqu<strong>et</strong>. Toutefois, dans les<br />
cas très graves, la direction assiste l'ag<strong>en</strong>t agressé pour<br />
qu'il puisse déposer plainte avec constitution <strong>de</strong> partie<br />
civile <strong>en</strong>tre les mains du juge d'instruction. Vous trouverez,<br />
ci-<strong>de</strong>ssous, le nombre <strong>de</strong> constitutions <strong>de</strong> partie civile:<br />
- 2 <strong>en</strong> 2007; - 2 in 2007;<br />
- 0 <strong>en</strong> 2008; - 0 in 2008;<br />
- 1 <strong>en</strong> 2009; - 1 in 2009;<br />
- 0 <strong>en</strong> 2010. - 0 in 2010.<br />
5. Vous trouverez ci-<strong>de</strong>ssous, les suites connues réservées<br />
aux cas <strong>de</strong> m<strong>en</strong>aces viol<strong>en</strong>tes <strong>et</strong> d'agressions contre <strong>de</strong>s<br />
inspecteurs sociaux interv<strong>en</strong>us au cours <strong>de</strong>s années 2007 à<br />
2010:<br />
2. De feit<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in punt 1 maakt<strong>en</strong> in sommige<br />
gevall<strong>en</strong> h<strong>et</strong> voorwerp uit van e<strong>en</strong> proces-verbaal voor verhin<strong>de</strong>ring<br />
van toezicht, meer bepaald:<br />
3. Terwijl bepaal<strong>de</strong> van <strong>de</strong>ze feit<strong>en</strong> meege<strong>de</strong>eld werd<strong>en</strong><br />
aan <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> arbeidsauditeur, hebb<strong>en</strong> ze ni<strong>et</strong> allemaal<br />
aanleiding gegev<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> verklaring bij e<strong>en</strong> politiedi<strong>en</strong>st.<br />
H<strong>et</strong> aantal gevall<strong>en</strong> waarin <strong>de</strong>ze feit<strong>en</strong> aanleiding hebb<strong>en</strong><br />
gegev<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> klacht bij <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> bedraagt:<br />
4. H<strong>et</strong> is nodig om te verdui<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong> dat, wanneer <strong>de</strong> controleur<br />
verbaliseert voor verhin<strong>de</strong>ring van toezicht of e<strong>en</strong><br />
klacht neerlegt bij e<strong>en</strong> politiedi<strong>en</strong>st, <strong>de</strong> Sociale Inspectie<br />
ge<strong>en</strong> klacht mo<strong>et</strong> neerlegg<strong>en</strong> bij h<strong>et</strong> Park<strong>et</strong>. Ni<strong>et</strong>temin, in<br />
zeer ernstige gevall<strong>en</strong>, on<strong>de</strong>rsteunt <strong>de</strong> directie h<strong>et</strong> aangevall<strong>en</strong><br />
personeelslid opdat hij e<strong>en</strong> klacht m<strong>et</strong> burgerlijke<br />
partijstelling kan neerlegg<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoeksrechter.<br />
Hieron<strong>de</strong>r vindt u h<strong>et</strong> aantal burgerlijke partijstelling<strong>en</strong>:<br />
5. U vindt hieron<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bek<strong>en</strong><strong>de</strong> gevolg<strong>en</strong> voorbehoud<strong>en</strong><br />
aan <strong>de</strong> gewelddadige bedreiging<strong>en</strong> <strong>en</strong> agressies teg<strong>en</strong> sociaal<br />
inspecteurs in <strong>de</strong> loop van <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2007 tot 2010:<br />
- 1 classem<strong>en</strong>t sans suite pour <strong>de</strong>s faits commis <strong>en</strong> 2007; - 1 klassering zon<strong>de</strong>r gevolg voor feit<strong>en</strong> gepleegd in<br />
2007;<br />
- 1 classem<strong>en</strong>t sans suite pour <strong>de</strong>s faits commis <strong>en</strong> 2009; - 1 klassering zon<strong>de</strong>r gevolg voor feit<strong>en</strong> gepleegd in<br />
2009;<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
80 QRVA 53 030<br />
- 1 condamnation interv<strong>en</strong>ue <strong>en</strong> 2011 pour <strong>de</strong>s faits commis<br />
<strong>en</strong> 2009.<br />
Les autres dossiers ne sont pas <strong>en</strong>core clôturés.<br />
Il est important <strong>de</strong> préciser qu'au vu <strong>de</strong> ces chiffres, il<br />
apparaît que le nombre <strong>de</strong> situations où il est fait état <strong>de</strong><br />
"m<strong>en</strong>aces" ou d'"agression" à l'égard d'inspecteurs <strong>de</strong> l'inspection<br />
sociale est peu élevé au regard notamm<strong>en</strong>t du nombre<br />
d'inspecteurs <strong>et</strong> du nombre <strong>de</strong> contrôles effectués<br />
durant ces quatre <strong>de</strong>rnières années, à savoir plus <strong>de</strong> 65.000<br />
contrôles.<br />
ii. L'ONSS<br />
1. Le nombre total d'incid<strong>en</strong>ts avec viol<strong>en</strong>ce pour les<br />
années <strong>de</strong>mandées est <strong>de</strong> 21, dont 16 <strong>en</strong> Flandre, 3 <strong>en</strong> Wallonie<br />
<strong>et</strong> 2 à Bruxelles:<br />
- 1 veroor<strong>de</strong>ling in 2011 voor feit<strong>en</strong> gepleegd in 2009.<br />
De an<strong>de</strong>re dossiers zijn nog ni<strong>et</strong> afgeslot<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> is belangrijk om te verdui<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong> dat gel<strong>et</strong> op <strong>de</strong>ze<br />
cijfers, blijkt dat h<strong>et</strong> aantal gevall<strong>en</strong> waarin er sprake is van<br />
"bedreiging<strong>en</strong>" of "agressie" t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van <strong>de</strong> inspecteurs<br />
van <strong>de</strong> sociale inspectie beperkt is rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> aantal inspecteurs <strong>en</strong> h<strong>et</strong> aantal uitgevoer<strong>de</strong> controles<br />
gedur<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> 4 laatste jar<strong>en</strong>, namelijk meer dan 65.000<br />
controles.<br />
ii. De RSZ<br />
1. H<strong>et</strong> totaal aantal gewelddadige incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> voor <strong>de</strong><br />
gevraag<strong>de</strong> jar<strong>en</strong> bedraagt 21 waarvan 16 in Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, 3<br />
in Wallonië <strong>en</strong> 2 in Brussel:<br />
Régions 2007 2008 2009 2010 Gewest<strong>en</strong><br />
Flandre 0 2 6 8 Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
Wallonie 0 1 2 0 Wallonië<br />
Région <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale 0 0 1 1 Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest<br />
2. À la suite <strong>de</strong> ces incid<strong>en</strong>ts, les services d'inspection ont<br />
dressé 6 procès-verbaux pour <strong>en</strong>trave à la surveillance.<br />
Tous port<strong>en</strong>t sur <strong>de</strong>s incid<strong>en</strong>ts qui se sont produits <strong>en</strong> Flandre:<br />
4 <strong>en</strong> 2009 <strong>et</strong> 2 <strong>en</strong> 2010.<br />
Il convi<strong>en</strong>t toutefois <strong>de</strong> préciser que 2 <strong>de</strong>s 4 procès-verbaux<br />
concernant l'année 2009 ont été dressés par l'Inspection<br />
<strong>de</strong>s lois sociales, 1 par l'Inspection sociale <strong>et</strong> 1 par<br />
l'Inspection <strong>de</strong> l'ONEM. Un <strong>de</strong>s 2 procès-verbaux relatifs<br />
aux incid<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> 2010 a été rédigé par l'Inspection <strong>de</strong><br />
l'ONEM.<br />
3. 13 <strong>de</strong>s incid<strong>en</strong>ts m<strong>en</strong>tionnés sous le point 1 ont fait<br />
l'obj<strong>et</strong> d'une plainte à la police: 11 <strong>en</strong> Flandre <strong>et</strong> 2 à Bruxelles.<br />
En ce qui concerne les 11 incid<strong>en</strong>ts surv<strong>en</strong>us <strong>en</strong> Flandre<br />
<strong>et</strong> qui ont fait l'obj<strong>et</strong> d'une plainte à la police, 2 ont eu lieu<br />
<strong>en</strong> 2008, 3 <strong>en</strong> 2009 <strong>et</strong> 6 <strong>en</strong> 2010.<br />
En ce qui concerne les 2 incid<strong>en</strong>ts surv<strong>en</strong>us à Bruxelles<br />
<strong>et</strong> qui ont fait l'obj<strong>et</strong> d'une plainte à la police, 1 a eu lieu <strong>en</strong><br />
2009 <strong>et</strong> 1 <strong>en</strong> 2010.<br />
4. En ce qui concerne les incid<strong>en</strong>ts m<strong>en</strong>tionnés sous le<br />
point 1, 1 seul a fait l'obj<strong>et</strong> d'une plainte auprès du Parqu<strong>et</strong>.<br />
Il s'agit d'un incid<strong>en</strong>t surv<strong>en</strong>u <strong>en</strong> Wallonie <strong>en</strong> 2009.<br />
5. Le Parqu<strong>et</strong> a donné suite à la plainte m<strong>en</strong>tionnée au<br />
point 4 sous la forme d'un avertissem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> a classé <strong>en</strong>suite<br />
le dossier sans suite.<br />
2. Naar aanleiding van <strong>de</strong>ze incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> door <strong>de</strong><br />
inspectiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> 6 pro justitia's voor verhin<strong>de</strong>ring van toezicht<br />
opgemaakt. Deze 6 hebb<strong>en</strong> all<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rekking op incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
die zich voor<strong>de</strong>d<strong>en</strong> in Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, m<strong>et</strong> name op 4<br />
incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in 2009 <strong>en</strong> op 2 in 2010.<br />
Er di<strong>en</strong>t wel te word<strong>en</strong> opgemerkt dat van <strong>de</strong> 4 pro justitia's<br />
m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot 2009 er 2 werd<strong>en</strong> opgemaakt door<br />
Toezicht Sociale W<strong>et</strong>t<strong>en</strong>, 1 door <strong>de</strong> Sociale Inspectie <strong>en</strong> 1<br />
door <strong>de</strong> Inspectie van <strong>de</strong> RVA. Ook 1 van <strong>de</strong> 2 pro justitia's<br />
die b<strong>et</strong>rekking hebb<strong>en</strong> op incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van 2010 werd opgemaakt<br />
door <strong>de</strong> Inspectie van <strong>de</strong> RVA.<br />
3. M<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot 13 van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>r punt 1 vermel<strong>de</strong><br />
incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> werd klacht ingedi<strong>en</strong>d bij <strong>de</strong> politie, m<strong>et</strong> name<br />
voor 11 incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> 2 in Brussel.<br />
Wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> 11 incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> waarvoor<br />
klacht werd ingedi<strong>en</strong>d bij <strong>de</strong> politie, gaat h<strong>et</strong> om 2 in 2008,<br />
3 in 2009 <strong>en</strong> 6 in 2010.<br />
Wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> 2 incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in Brussel waarvoor klacht<br />
werd ingedi<strong>en</strong>d bij <strong>de</strong> politie, gaat h<strong>et</strong> om 1 in 2009 <strong>en</strong> 1 in<br />
2010.<br />
4. M<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> on<strong>de</strong>r punt 1 vermel<strong>de</strong> incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
werd in 1 geval klacht ingedi<strong>en</strong>d bij h<strong>et</strong> Park<strong>et</strong>. H<strong>et</strong><br />
b<strong>et</strong>reft e<strong>en</strong> incid<strong>en</strong>t in Wallonië in 2009.<br />
5. H<strong>et</strong> gevolg dat door h<strong>et</strong> Park<strong>et</strong> werd gegev<strong>en</strong> aan <strong>de</strong><br />
bij haar ingedi<strong>en</strong><strong>de</strong> klacht, zoals vermeld on<strong>de</strong>r punt 4, is<br />
e<strong>en</strong> vermaning. H<strong>et</strong> Park<strong>et</strong> heeft vervolg<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> dossier<br />
geseponeerd.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 81<br />
iii. L'INAMI<br />
Le Service du contrôle administratif <strong>de</strong> l'INAMI ne ti<strong>en</strong>t<br />
pas <strong>de</strong> mise à jour systématique <strong>de</strong>s données relatives au<br />
nombre <strong>de</strong> cas d'agression <strong>en</strong>vers le corps d'inspection.<br />
Lors <strong>de</strong>s fréqu<strong>en</strong>ts contacts du corps d'inspection avec le<br />
service c<strong>en</strong>tral, soit via les réunions d'information, soit via<br />
<strong>de</strong>s <strong>en</strong>tr<strong>et</strong>i<strong>en</strong>s individuels, il n'a été fait m<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> cas<br />
d'agression que <strong>de</strong> manière très limitée.<br />
iii. H<strong>et</strong> RIZIV<br />
De Di<strong>en</strong>st voor administratieve controle van h<strong>et</strong> RIZIV<br />
houdt, wat h<strong>et</strong> aantal gevall<strong>en</strong> van agressie b<strong>et</strong>reft naar h<strong>et</strong><br />
inspectiekorps toe, ni<strong>et</strong> systematisch gegev<strong>en</strong>s bij.<br />
Tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> frequ<strong>en</strong>te contact<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> inspectiekorps<br />
m<strong>et</strong> <strong>de</strong> c<strong>en</strong>trale di<strong>en</strong>st, h<strong>et</strong>zij via infoverga<strong>de</strong>ring<strong>en</strong>, h<strong>et</strong>zij<br />
via individuele gesprekk<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> slechtst zeer beperkt<br />
melding gemaakt van gevall<strong>en</strong> van agressie.<br />
DO 2010201102941<br />
Question n° 338 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du<br />
05 avril 2011 (N.) à la vice-première ministre <strong>et</strong><br />
ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé<br />
publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:<br />
Enregistrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s erreurs médicales.<br />
Il y a toujours eu <strong>et</strong> il y aura toujours <strong>de</strong>s erreurs médicales.<br />
Le Fonds <strong>de</strong>s accid<strong>en</strong>ts médicaux, instauré <strong>en</strong> avril<br />
2010, a pour but <strong>de</strong> dédommager les victimes d'erreurs<br />
médicales. Comme le gouvernem<strong>en</strong>t est toujours <strong>en</strong> affaires<br />
courantes, le fonds n'est pas <strong>en</strong>core véritablem<strong>en</strong>t opérationnel.<br />
Les nominations n'ont pas <strong>en</strong>core eu lieu <strong>et</strong> ne<br />
peuv<strong>en</strong>t se faire. Il pourrait être utile dans l'intervalle <strong>de</strong><br />
faire le point sur les erreurs médicales <strong>en</strong> Belgique <strong>et</strong> leur<br />
évolution au fil du temps.<br />
1. Combi<strong>en</strong> d'erreurs médicales ont été <strong>en</strong>registrées<br />
annuellem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> 2005 à 2010 inclus<br />
DO 2010201102941<br />
Vraag nr. 338 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
P<strong>et</strong>er Logghe van 05 april 2011 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie:<br />
Registratie van medische fout<strong>en</strong>.<br />
Medische fout<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> altijd bestaan <strong>en</strong> zull<strong>en</strong> ook blijv<strong>en</strong><br />
bestaan. Maar om <strong>de</strong> slachtoffers van medische fout<strong>en</strong><br />
te steun<strong>en</strong>, werd in april 2010 e<strong>en</strong> Fonds voor Medische<br />
Ongevall<strong>en</strong> opgericht. Omdat we nog steeds m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> regering<br />
van lop<strong>en</strong><strong>de</strong> zak<strong>en</strong> zitt<strong>en</strong>, kwam er voorlopig weinig<br />
van werking in huis. B<strong>en</strong>oeming<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> nog ni<strong>et</strong><br />
gedaan, <strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> ook ni<strong>et</strong> word<strong>en</strong> gedaan. Misschi<strong>en</strong><br />
toch wel nuttig om tuss<strong>en</strong>door ev<strong>en</strong> te pols<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> evolutie<br />
van h<strong>et</strong> aantal medische fout<strong>en</strong> in België <strong>en</strong> <strong>de</strong> evolutie<br />
in <strong>de</strong> tijd.<br />
1. Hoeveel medische fout<strong>en</strong> word<strong>en</strong> <strong>en</strong> werd<strong>en</strong> jaarlijks<br />
geregistreerd vanaf 2005 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> 2010<br />
2. a) Ces chiffres peuv<strong>en</strong>t-ils être v<strong>en</strong>tilés par Région 2. a) Kan u <strong>de</strong> cijfergegev<strong>en</strong>s ook regionaal opsplits<strong>en</strong><br />
b) Combi<strong>en</strong> d'erreurs médicales ont été <strong>en</strong>registrées dans<br />
les hôpitaux <strong>de</strong> la Région <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, <strong>de</strong> la<br />
Région flaman<strong>de</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Région wallonne<br />
3. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> déclarations ont été déposées dans le<br />
cadre <strong>de</strong>s polices <strong>de</strong> responsabilité professionnelle auprès<br />
<strong>de</strong>s assureurs <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins/hôpitaux<br />
4. Combi<strong>en</strong> d'interv<strong>en</strong>tions d'assureurs dénombre-t-on<br />
annuellem<strong>en</strong>t p<strong>en</strong>dant la pério<strong>de</strong> susnommée Ce chiffre<br />
peut-il être v<strong>en</strong>tilé par Région<br />
5. Combi<strong>en</strong> d'affaires ont été portées <strong>de</strong>vant les tribunaux<br />
<strong>et</strong> dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas le corps médical ou un membre du<br />
corps médical a-t-il été condamné<br />
b) Hoeveel registraties van medische fout<strong>en</strong> in ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong><br />
in h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest, hoeveel in<br />
ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong> in Vlaams Gewest <strong>en</strong> hoeveel in ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong><br />
in Waalse Gewest<br />
3. Hoeveel aangift<strong>en</strong> zijn er bij <strong>de</strong> beroepsaansprakelijkheidspoliss<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> verzekeraars van <strong>de</strong> dokters/ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong><br />
4. Hoeveel tuss<strong>en</strong>komst<strong>en</strong> zijn er jaarlijks door <strong>de</strong> verzekeraars<br />
in <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> perio<strong>de</strong> <strong>en</strong> regionaal opgesplitst<br />
5. Hoeveel zak<strong>en</strong> kom<strong>en</strong> er voor <strong>de</strong> rechtbank <strong>en</strong> in hoeveel<br />
van die gevall<strong>en</strong> wordt h<strong>et</strong> medisch korps of e<strong>en</strong> lid<br />
van h<strong>et</strong> medisch korps veroor<strong>de</strong>eld<br />
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82 QRVA 53 030<br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 18 mai 2011, à la question<br />
n° 338 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du 05 avril<br />
2011 (N.):<br />
Mon administration ne dispose d'aucun chiffre concernant<br />
le nombre <strong>de</strong> fautes médicales qui serai<strong>en</strong>t commises<br />
annuellem<strong>en</strong>t. Il n'existe d'ailleurs aucun rec<strong>en</strong>sem<strong>en</strong>t<br />
exhaustif <strong>et</strong> systématique <strong>de</strong> ces fautes.<br />
Certaines victimes introduis<strong>en</strong>t effectivem<strong>en</strong>t un recours<br />
<strong>en</strong> justice <strong>en</strong> invoquant la responsabilité d'un pratici<strong>en</strong> professionnel<br />
mais nous ne disposons pas <strong>de</strong> statistiques à ce<br />
suj<strong>et</strong>. Nous ne disposons pas non plus <strong>de</strong>s statistiques <strong>de</strong>s<br />
compagnies d'assurance.<br />
Cep<strong>en</strong>dant, je ti<strong>en</strong>s à rappeler que lorsque le Fonds <strong>de</strong>s<br />
accid<strong>en</strong>ts médicaux sera <strong>en</strong> place <strong>en</strong> vertu <strong>de</strong> la loi du<br />
31 mars 2010 relative à l'in<strong>de</strong>mnisation <strong>de</strong>s dommages<br />
résultant <strong>de</strong> soins <strong>de</strong> santé, celui-ci aura notamm<strong>en</strong>t pour<br />
mission <strong>de</strong> rédiger un rapport annuel d'activité prés<strong>en</strong>tant<br />
par exemple <strong>de</strong>s statistiques <strong>et</strong> <strong>de</strong>s recommandations réalisées<br />
à partir <strong>de</strong>s plaintes qu'il aura reçu.<br />
Je peux <strong>en</strong>fin vous r<strong>en</strong>voyer aux différ<strong>en</strong>tes étu<strong>de</strong>s réalisées<br />
par le C<strong>en</strong>tre fédéral d'Expertise <strong>de</strong>s Soins <strong>de</strong> Santé à<br />
propos <strong>de</strong> l'in<strong>de</strong>mnisation <strong>de</strong>s dommages résultant <strong>de</strong> soins<br />
<strong>de</strong> santé, <strong>et</strong> <strong>en</strong> particulier la <strong>de</strong>rnière d'<strong>en</strong>tre elles, publiée<br />
<strong>en</strong> mars 2009, <strong>et</strong> accessible sur le site intern<strong>et</strong> du KCE<br />
(www.kce.fgov.be).<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 18 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 338 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
P<strong>et</strong>er Logghe van 05 april 2011 (N.):<br />
Mijn administratie beschikt ni<strong>et</strong> over cijfers m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking<br />
tot h<strong>et</strong> aantal medische fout<strong>en</strong> die jaarlijks gemaakt<br />
zoud<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. Er bestaat trouw<strong>en</strong>s ge<strong>en</strong> volledige <strong>en</strong><br />
systematische lijst van die fout<strong>en</strong>.<br />
Sommige slachtoffers spann<strong>en</strong> in<strong>de</strong>rdaad e<strong>en</strong> rechtszaak<br />
aan <strong>en</strong> roep<strong>en</strong> daarbij <strong>de</strong> aansprakelijkheid van e<strong>en</strong><br />
beroepsbeoef<strong>en</strong>aar in, maar wij hebb<strong>en</strong> daar ge<strong>en</strong> statistiek<strong>en</strong><br />
over. Wij beschikk<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>min over <strong>de</strong> statistiek<strong>en</strong> van<br />
<strong>de</strong> verzekeringsmaatschappij<strong>en</strong>.<br />
Ni<strong>et</strong>temin wil ik er nog e<strong>en</strong>s op wijz<strong>en</strong> dat, als h<strong>et</strong> Fonds<br />
voor Medische Ongevall<strong>en</strong> e<strong>en</strong>maal opgericht zal zijn<br />
kracht<strong>en</strong>s <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 31 maart 2010 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> vergoeding<br />
van scha<strong>de</strong> als gevolg van gezondheidszorg, dat<br />
Fonds m<strong>et</strong> name tot taak zal hebb<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> jaarlijks activiteit<strong>en</strong>rapport<br />
op te stell<strong>en</strong> waarin bijvoorbeeld statistiek<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> aanbeveling<strong>en</strong> word<strong>en</strong> voorgesteld die op basis van <strong>de</strong><br />
ontvang<strong>en</strong> klacht<strong>en</strong> zijn uitgewerkt.<br />
Ik kan u tot slot naar <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> studies van h<strong>et</strong><br />
fe<strong>de</strong>raal K<strong>en</strong>nisc<strong>en</strong>trum voor <strong>de</strong> Gezondheidszorg verwijz<strong>en</strong><br />
voor wat <strong>de</strong> vergoeding van scha<strong>de</strong> als gevolg van<br />
gezondheidszorg b<strong>et</strong>reft, <strong>en</strong> in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r naar <strong>de</strong> laatste<br />
studie die in maart 2009 versche<strong>en</strong> <strong>en</strong> die u op <strong>de</strong> website<br />
van h<strong>et</strong> KCE kunt lez<strong>en</strong> (www.kce.fgov.be).<br />
DO 2010201102972<br />
Question n° 343 <strong>de</strong> monsieur le député Dami<strong>en</strong> Thiéry<br />
du 07 avril 2011 (Fr.) à la vice-première ministre<br />
<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé<br />
publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:<br />
Allocations familiales pour travailleurs salariés. - Répartition<br />
par Région.<br />
Quelle est la répartition du nombre <strong>de</strong> bénéficiaires<br />
d'allocations familiales pour travailleurs salariés, par<br />
Région (Région bruxelloise, Région flaman<strong>de</strong>, Région<br />
wallonne), pour les années 2009, 2008, 2007, <strong>en</strong> fonction<br />
<strong>de</strong>s taux suivants:<br />
DO 2010201102972<br />
Vraag nr. 343 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Dami<strong>en</strong> Thiéry van 07 april 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie:<br />
Kin<strong>de</strong>rbijslag voor werknemers.- Ver<strong>de</strong>ling per Gewest.-<br />
Hoe was h<strong>et</strong> aantal m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> die <strong>de</strong> kin<strong>de</strong>rbijslag voor<br />
werknemers kreg<strong>en</strong>, ver<strong>de</strong>eld over <strong>de</strong> Gewest<strong>en</strong> (Brussels<br />
Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest, Vlaams Gewest, Waals Gewest) in<br />
<strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2009, 2008 <strong>en</strong> 2007, voor <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> categorie:<br />
1. taux ordinaires; 1. gewone kin<strong>de</strong>rbijslag;<br />
2. taux invali<strong>de</strong>s; 2. kin<strong>de</strong>rbijslag voor kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap;<br />
3. taux orphelins; 3. wez<strong>en</strong>bijslag;<br />
4. taux p<strong>en</strong>sionnés <strong>et</strong> chômeurs 4. kin<strong>de</strong>rbijslag voor gep<strong>en</strong>sioneerd<strong>en</strong> <strong>en</strong> werkloz<strong>en</strong><br />
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QRVA 53 030 83<br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 23 mai 2011, à la question<br />
n° 343 <strong>de</strong> monsieur le député Dami<strong>en</strong> Thiéry du<br />
07 avril 2011 (Fr.):<br />
Les tableaux ci-<strong>de</strong>ssous repr<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t le nombre d'<strong>en</strong>fants<br />
bénéficiaires comptabilisés dans le régime <strong>de</strong>s travailleurs<br />
salariés par région <strong>et</strong> selon le taux d'allocations familiales<br />
octroyé au 31 décembre <strong>de</strong>s années 2007, 2008 <strong>et</strong> 2009, sur<br />
base <strong>de</strong>s données statistiques fournies par l'Office national<br />
d'allocations familiales pour travailleurs salariés.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 23 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 343 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Dami<strong>en</strong> Thiéry van 07 april 2011 (Fr.):<br />
In on<strong>de</strong>rstaan<strong>de</strong> tabell<strong>en</strong> zijn h<strong>et</strong> aantal rechtgev<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> werknemersstelsel vermeld per gewest <strong>en</strong><br />
naargelang h<strong>et</strong> bedrag van <strong>de</strong> toegek<strong>en</strong><strong>de</strong> kin<strong>de</strong>rbijslag, op<br />
31 <strong>de</strong>cember van <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2007, 2008 <strong>en</strong> 2009, op basis<br />
van <strong>de</strong> statistische gegev<strong>en</strong>s van <strong>de</strong> Rijksdi<strong>en</strong>st voor kin<strong>de</strong>rbijslag<br />
voor werknemers.<br />
Nombre d’<strong>en</strong>fants bénéficiaires — Aantal rechtgev<strong>en</strong><strong>de</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
au 31 décembre 2009 — op 31 <strong>de</strong>cember 2009<br />
Flandre<br />
—<br />
Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
Wallonie<br />
—<br />
Wallonië<br />
Bruxelles-Capitale<br />
—<br />
Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk<br />
Gewest<br />
Taux ordinaire * 962 719 475 211 136 500 Gewoon bedrag*<br />
Taux majoré chômeurs <strong>et</strong> p<strong>en</strong>sionnés** 63 506 89 110 43 085 Verhoogd bedrag werkloz<strong>en</strong> <strong>en</strong> gep<strong>en</strong>sioneerd<strong>en</strong>**<br />
Taux majoré invali<strong>de</strong>s** 31 113 34 401 12 425 Verhoogd bedrag invalid<strong>en</strong>**<br />
Taux majoré orphelins 13 904 12 933 3 576 Verhoogd bedrag wez<strong>en</strong><br />
au 31 décembre 2008 — op 31 <strong>de</strong>cember 2008<br />
Flandre<br />
—<br />
Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
Wallonie<br />
—<br />
Wallonië<br />
Bruxelles-Capitale<br />
—<br />
Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk<br />
Gewest<br />
Taux ordinaire * 952 601 466 780 130 787 Gewoon bedrag*<br />
Taux majoré chômeurs <strong>et</strong> p<strong>en</strong>sionnés** 61 333 95 499 43 779 Verhoogd bedrag werkloz<strong>en</strong> <strong>en</strong> gep<strong>en</strong>sioneerd<strong>en</strong>**<br />
Taux majoré invali<strong>de</strong>s** 29 252 32 392 12 080 Verhoogd bedrag invalid<strong>en</strong>**<br />
Taux majoré orphelins 13 787 12 854 3 515 Verhoogd bedrag wez<strong>en</strong><br />
au 31 décembre 2007 — op 31 <strong>de</strong>cember 2007<br />
Flandre<br />
—<br />
Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
Wallonie<br />
—<br />
Wallonië<br />
Bruxelles-Capitale<br />
—<br />
Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk<br />
Gewest<br />
Taux ordinaire * 933 676 461 071 127 614 Gewoon bedrag*<br />
Taux majoré chômeurs <strong>et</strong> p<strong>en</strong>sionnés** 63 219 98 641 43 545 Verhoogd bedrag werkloz<strong>en</strong> <strong>en</strong> gep<strong>en</strong>sioneerd<strong>en</strong>**<br />
Taux majoré invali<strong>de</strong>s** 27 449 30 009 11 676 Verhoogd bedrag invalid<strong>en</strong>**<br />
Taux majoré orphelins 13 718 12 803 3 551 Verhoogd bedrag wez<strong>en</strong><br />
* y compris les familles monopar<strong>en</strong>tales qui bénéfici<strong>en</strong>t à ce titre d’un supplém<strong>en</strong>t social.<br />
* m<strong>et</strong> inbegrip van <strong>de</strong> e<strong>en</strong>ou<strong>de</strong>rgezinn<strong>en</strong> die als dusdanig e<strong>en</strong> sociale toeslag g<strong>en</strong>i<strong>et</strong><strong>en</strong>.<br />
** y compris ceux qui repr<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t le travail avec mainti<strong>en</strong> du supplém<strong>en</strong>t social.<br />
** m<strong>et</strong> inbegrip van dieg<strong>en</strong><strong>en</strong> die h<strong>et</strong> werk hervatt<strong>en</strong> m<strong>et</strong> behoud van <strong>de</strong> sociale toeslag.<br />
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DO 2010201102973<br />
Question n° 344 <strong>de</strong> monsieur le député Dami<strong>en</strong> Thiéry<br />
du 07 avril 2011 (Fr.) à la vice-première ministre<br />
<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé<br />
publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:<br />
Allocations familiales pour travailleurs salariés. - Répartition<br />
par Région.<br />
Quelle est la répartition du nombre <strong>de</strong> bénéficiaires<br />
d'allocations familiales pour travailleurs salariés, par<br />
Région (Région bruxelloise, Région flaman<strong>de</strong>, Région<br />
wallonne), pour les années 2009, 2008 <strong>et</strong> 2007, <strong>en</strong> fonction<br />
<strong>de</strong>s taux suivants:<br />
DO 2010201102973<br />
Vraag nr. 344 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Dami<strong>en</strong> Thiéry van 07 april 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie:<br />
Kin<strong>de</strong>rbijslag in h<strong>et</strong> stelsel voor werknemers. - Ver<strong>de</strong>ling<br />
per Gewest.<br />
Hoeveel rechthebb<strong>en</strong>d<strong>en</strong> op kin<strong>de</strong>rbijslag in h<strong>et</strong> stelsel<br />
voor werknemers war<strong>en</strong> er in elk van <strong>de</strong> Gewest<strong>en</strong> (Brussels<br />
Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest, Vlaams Gewest, Waals<br />
Gewest) in 2007, 2008 <strong>en</strong> 2009, in functie van <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
schal<strong>en</strong>:<br />
1. taux ordinaires; 1. gewone schaal;<br />
2. taux invali<strong>de</strong>s; 2. invalid<strong>en</strong>schaal;<br />
3. taux orphelins; 3. wez<strong>en</strong>schaal;<br />
4. taux p<strong>en</strong>sionnés <strong>et</strong> chômeurs 4. schaal gep<strong>en</strong>sioneerd<strong>en</strong> <strong>en</strong> werkloz<strong>en</strong><br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 23 mai 2011, à la question<br />
n° 344 <strong>de</strong> monsieur le député Dami<strong>en</strong> Thiéry du<br />
07 avril 2011 (Fr.):<br />
En réponse à votre question, je vous informe que son<br />
cont<strong>en</strong>u est id<strong>en</strong>tique à celui <strong>de</strong> la question n° 343 égalem<strong>en</strong>t<br />
posée le 7 avril <strong>de</strong>rnier. Je vous prie dès lors <strong>de</strong> bi<strong>en</strong><br />
vouloir vous référer à la réponse fournie à c<strong>et</strong>te question<br />
(Voir question n° 343 du 7 avril 2011, <strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses,<br />
Chambre, 2010-2011, n° 30 du 23 mai 2011).<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 23 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 344 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Dami<strong>en</strong> Thiéry van 07 april 2011 (Fr.):<br />
In antwoord op uw vraag, <strong>de</strong>el ik u mee dat <strong>de</strong> inhoud<br />
ervan id<strong>en</strong>tiek is aan <strong>de</strong>ze van <strong>de</strong> vraag nr. 343 die ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s<br />
gesteld werd op 7 april 2011. U gelieve zich dan ook<br />
te referer<strong>en</strong> naar h<strong>et</strong> antwoord dat hierop werd verstrekt<br />
(Zie vraag nr. 343 van 7 april 2011, Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>,<br />
<strong>Kamer</strong>, 2010-2011, nr. 30 van 23 mei 2011).<br />
DO 2010201103022<br />
Question n° 347 <strong>de</strong> monsieur le député Anthony<br />
Dufrane du 20 avril 2011 (Fr.) à la vice-première<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:<br />
La généralisation <strong>de</strong>s "défibrillateurs externes automatiques".<br />
(QO 3979)<br />
En Belgique, <strong>en</strong>viron 10.000 personnes par an sont victimes<br />
d'un arrêt cardiaque surv<strong>en</strong>ant <strong>en</strong> <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> l'hôpital.<br />
Seuls 5 à 10% <strong>de</strong>s victimes d'arrêt cardiaque surviv<strong>en</strong>t.<br />
Pourtant, <strong>de</strong>s vies pourrai<strong>en</strong>t être sauvées. La Ligue Cardiologique<br />
belge estime effectivem<strong>en</strong>t que la prés<strong>en</strong>ce d'un<br />
défibrillateur externe automatique (DEA) à portée <strong>de</strong> main<br />
perm<strong>et</strong>trait <strong>de</strong> porter ce taux <strong>de</strong> survie à plus <strong>de</strong> 50%.<br />
DO 2010201103022<br />
Vraag nr. 347 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Anthony Dufrane van 20 april 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie:<br />
Algem<strong>en</strong>e beschikbaarheid van automatische externe <strong>de</strong>fibrillator<strong>en</strong>.<br />
(MV 3979)<br />
In België krijg<strong>en</strong> jaarlijks ongeveer 10.000 m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
hartstilstand buit<strong>en</strong> h<strong>et</strong> ziek<strong>en</strong>huis. Slechts 5 tot 10 proc<strong>en</strong>t<br />
van <strong>de</strong> slachtoffers overleeft. Er kunn<strong>en</strong> echter meer lev<strong>en</strong>s<br />
word<strong>en</strong> gered. De Belgische Cardiologische Liga me<strong>en</strong>t<br />
dat <strong>de</strong> aanwezigheid binn<strong>en</strong> handbereik van e<strong>en</strong> automatische<br />
externe <strong>de</strong>fibrillator (AED) <strong>de</strong> overlevingskans<strong>en</strong> op<br />
meer dan 50 proc<strong>en</strong>t zou kunn<strong>en</strong> br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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Le législateur a, <strong>en</strong> 2006, oeuvré pour perm<strong>et</strong>tre à tous<br />
d'utiliser <strong>de</strong>s DEA. Ces appareils ne sont donc plus du seul<br />
ressort <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins. De c<strong>et</strong>te loi du 12 juin 2006 autorisant<br />
l'utilisation <strong>de</strong>s défibrillateurs automatiques "externes"<br />
découle l'arrêté royal du 21 avril 2007 fixant les<br />
normes <strong>de</strong> sécurité <strong>et</strong> les autres normes applicables au défibrillateur<br />
externe automatique utilisé dans le cadre d'une<br />
réanimation. C<strong>et</strong> arrêté royal du 21 avril 2007 oblige tout<br />
propriétaire <strong>de</strong> DEA mis <strong>en</strong> perman<strong>en</strong>ce à disposition <strong>de</strong><br />
déclarer c<strong>et</strong> appareil à la Direction Générale <strong>de</strong>s Soins <strong>de</strong><br />
Santé primaire <strong>et</strong> Gestion <strong>de</strong> Crise du SPF Santé publique,<br />
Sécurité <strong>de</strong> la Chaîne alim<strong>en</strong>taire <strong>et</strong> Environnem<strong>en</strong>t. Les<br />
données <strong>en</strong>registrées au cours <strong>de</strong> l'année écoulée par ce<br />
DEA doiv<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t être transmises à la DG.<br />
1. À ce jour, combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> DEA émaillant le territoire<br />
national sont <strong>en</strong>registrés par vos services<br />
2. Connaissez-vous le nombre d'ambulances AMU (ai<strong>de</strong><br />
médicale urg<strong>en</strong>te) équipées <strong>en</strong> perman<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> ce type<br />
d'appareil<br />
3. La Ligue Cardiologique belge appelle à ce que soit<br />
<strong>en</strong>couragée la mise à disposition <strong>de</strong> DEA dans les lieux<br />
publics <strong>et</strong> privés à forte fréqu<strong>en</strong>tation.<br />
Quelles mesures pourrai<strong>en</strong>t être prises à c<strong>et</strong>te fin<br />
4. Certains vont jusqu'à prôner la prés<strong>en</strong>ce obligatoire <strong>de</strong><br />
DEA dans les lieux publics <strong>et</strong> les <strong>en</strong>treprises ayant "x"<br />
employés.<br />
Qu'<strong>en</strong> p<strong>en</strong>sez-vous<br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 23 mai 2011, à la question<br />
n° 347 <strong>de</strong> monsieur le député Anthony Dufrane du<br />
20 avril 2011 (Fr.):<br />
1. Suite à l'arrêté royal du 21 avril 2007 fixant les normes<br />
<strong>de</strong> sécurité <strong>et</strong> les autres normes applicables au défibrillateur<br />
externe automatique utilisé dans le cadre d'une réanimation,<br />
une banque <strong>de</strong> données a été mise sur pied pour<br />
l'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s DEA (défibrillateur externe automatique).<br />
Étant donné que l'arrêté royal date <strong>de</strong> 2007, une évaluation<br />
du nombre d'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>ts peut seulem<strong>en</strong>t être<br />
effectuée à partir <strong>de</strong> ce mom<strong>en</strong>t.<br />
De w<strong>et</strong>gever <strong>de</strong>ed in 2006 h<strong>et</strong> nodige om ervoor te zorg<strong>en</strong><br />
dat ie<strong>de</strong>re<strong>en</strong> e<strong>en</strong> AED mag gebruik<strong>en</strong>. Je hoeft dus<br />
ge<strong>en</strong> dokter meer te zijn om die toestell<strong>en</strong> te bedi<strong>en</strong><strong>en</strong>. Tot<br />
uitvoering van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 12 juni 2006 die h<strong>et</strong> bedi<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
van automatische 'externe' <strong>de</strong>fibrillator<strong>en</strong> toelaat, werd h<strong>et</strong><br />
koninklijk besluit van 21 april 2007 uitgevaardigd houd<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
veiligheids- <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re voorwaard<strong>en</strong> inzake e<strong>en</strong> automatische<br />
externe <strong>de</strong>fibrillator gebruikt in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van e<strong>en</strong><br />
reanimatie. Dit koninklijk besluit verplicht ie<strong>de</strong>re eig<strong>en</strong>aar<br />
van e<strong>en</strong> AED die <strong>de</strong>ze perman<strong>en</strong>t ter beschikking stelt h<strong>et</strong><br />
toestel aan te gev<strong>en</strong> bij h<strong>et</strong> directoraat-g<strong>en</strong>eraal Basisgezondheidszorg<br />
<strong>en</strong> Crisisbeheer van <strong>de</strong> FOD Volksgezondheid,<br />
Veiligheid van <strong>de</strong> Voedselk<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Leefmilieu. De<br />
gegev<strong>en</strong>s die gedur<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong> voorbije jaar werd<strong>en</strong> geregistreerd<br />
door <strong>de</strong> AED mo<strong>et</strong><strong>en</strong> ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s aan h<strong>et</strong> DG word<strong>en</strong><br />
overgezond<strong>en</strong>.<br />
1. Hoeveel AED's werd<strong>en</strong> tot op hed<strong>en</strong> door uw di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
geregistreerd over h<strong>et</strong> hele grondgebied<br />
2. We<strong>et</strong> u hoeveel ziek<strong>en</strong>wag<strong>en</strong>s DGH (dring<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
g<strong>en</strong>eeskundige hulpverl<strong>en</strong>ing) perman<strong>en</strong>t m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> AED<br />
zijn uitgerust<br />
3. De Belgische Cardiologische Liga vraagt dat er meer<br />
AED's ter beschikking zoud<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gesteld op drukbezochte<br />
op<strong>en</strong>bare <strong>en</strong> private plaats<strong>en</strong>.<br />
Welke maatregel<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> er daartoe word<strong>en</strong> uitgevaardigd<br />
4. Sommig<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> AED's zelfs verplicht will<strong>en</strong> mak<strong>en</strong><br />
op op<strong>en</strong>bare plaats<strong>en</strong> <strong>en</strong> in bedrijv<strong>en</strong> m<strong>et</strong> x aantal werknemers.<br />
Wat is uw standpunt daaromtr<strong>en</strong>t<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 23 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 347 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Anthony Dufrane van 20 april 2011 (Fr.):<br />
1. Als gevolg van h<strong>et</strong> koninklijk besluit van 21 april 2007<br />
houd<strong>en</strong><strong>de</strong> veiligheids- <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re voorwaard<strong>en</strong> inzake e<strong>en</strong><br />
automatische externe <strong>de</strong>fibrillator gebruikt in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van<br />
e<strong>en</strong> reanimatie werd er e<strong>en</strong> database opgericht om <strong>de</strong><br />
AED's (automatische externe <strong>de</strong>fibrillator<strong>en</strong>) te registrer<strong>en</strong>.<br />
Aangezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> koninklijk besluit uit 2007 dateert, kan<br />
e<strong>en</strong> evaluatie van h<strong>et</strong> aantal registraties maar vanaf dat<br />
og<strong>en</strong>blik word<strong>en</strong> uitgevoerd.<br />
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86 QRVA 53 030<br />
En nous basant sur la collecte <strong>de</strong> données à partir <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te<br />
banque <strong>de</strong> données, nous arrivons à l'évolution reprise ci<strong>de</strong>ssous<br />
pour les DEA <strong>de</strong> catégorie 1 dans les lieux publics.<br />
La notion <strong>de</strong> "lieu public" a été définie clairem<strong>en</strong>t dans<br />
l'arrêté royal comme: "tout lieu, y compris les magasins,<br />
écoles, bâtim<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> sites d'<strong>en</strong>treprise, gares, aéroports, salles<br />
<strong>de</strong> cinéma <strong>et</strong> terrains <strong>de</strong> sport, où <strong>de</strong>s personnes se rassembl<strong>en</strong>t<br />
<strong>et</strong> où <strong>de</strong>s événem<strong>en</strong>ts sont susceptibles d'être<br />
organisés". (Ces chiffres sont arrêtés au 31 décembre 2010<br />
pour faciliter la comparaison).<br />
On<strong>de</strong>rstaan<strong>de</strong> tabel laat, op basis van <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s uit<br />
<strong>de</strong>ze database, <strong>de</strong> evolutie van AED's categorie 1 in<br />
publieke plaats<strong>en</strong> zi<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> koninklijk besluit heeft h<strong>et</strong><br />
concept "publieke plaats" dui<strong>de</strong>lijk ge<strong>de</strong>finieerd als "elke<br />
plaats, inclusief winkels, schol<strong>en</strong>, bedrijfsgebouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> -<br />
terrein<strong>en</strong>, stations, luchthav<strong>en</strong>s, filmzal<strong>en</strong> <strong>en</strong> sportterrein<strong>en</strong>,<br />
waar m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> verzamel<strong>en</strong> <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>em<strong>en</strong>t<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> georganiseerd". (Om <strong>de</strong> vergelijking te vergemakkelijk<strong>en</strong><br />
geld<strong>en</strong> <strong>de</strong> cijfers tot 31 <strong>de</strong>cember 2010).<br />
Province<br />
—<br />
Provincie<br />
Nombre<br />
2007<br />
—<br />
Aantal<br />
2007<br />
Nombre<br />
2008<br />
—<br />
Aantal<br />
2008<br />
Nombre<br />
2009<br />
—<br />
Aantal<br />
2009<br />
Nombre<br />
2010<br />
—<br />
Aantal<br />
2010<br />
TOTAL<br />
—<br />
TOTAAL<br />
Catégorie <strong>de</strong> DEA<br />
—<br />
AED-categorie<br />
Flandre occid<strong>en</strong>tale — West-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> 0 34 43 7 84 Cat 1<br />
Anvers — Antwerp<strong>en</strong> 19 86 60 26 191 Cat 1<br />
Brabant wallon — Waals-Brabant 2 17 17 9 45 Cat 1<br />
Région <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale<br />
Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest<br />
6 23 43 39 111 Cat 1<br />
Hainaut — H<strong>en</strong>egouw<strong>en</strong> 2 28 30 8 68 Cat 1<br />
Liège — Luik 10 53 15 13 91 Cat 1<br />
Limbourg — Limburg 7 22 24 32 85 Cat 1<br />
Luxembourg — Luxemburg 2 22 6 4 34 Cat 1<br />
Namur — Nam<strong>en</strong> 3 9 3 7 22 Cat 1<br />
Flandre ori<strong>en</strong>tale — Oost-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> 1 35 45 11 92 Cat 1<br />
Brabant flamand — Vlaams-Brabant 13 36 31 13 93 Cat 1<br />
TOTAL — TOTAAL 65 365 317 169 916 Cat 1<br />
2. Toutes les ambulances agréées dans le cadre <strong>de</strong> la loi<br />
du 8 juill<strong>et</strong> 1964 dispos<strong>en</strong>t d'un DEA. La check-list d'inspection<br />
<strong>de</strong>s services d'ambulances collaborant à l'ai<strong>de</strong><br />
médicale urg<strong>en</strong>te conti<strong>en</strong>t au point 7 <strong>de</strong> la liste <strong>de</strong> matériel<br />
qui doit être cont<strong>en</strong>u dans une ambulance, l'item "Défibrillateur<br />
automatique avec <strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t ECG <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
données du pati<strong>en</strong>t".<br />
3. Le Conseil national <strong>de</strong>s secours médicaux d'urg<strong>en</strong>ce a<br />
validé, lors <strong>de</strong> sa <strong>de</strong>rnière séance, un avis par rapport à la<br />
publication d'une circulaire ministérielle visant à:<br />
- donner divers conseils pratiques pour choisir judicieusem<strong>en</strong>t<br />
l'emplacem<strong>en</strong>t d'un ou <strong>de</strong> plusieurs DEA lorsque la<br />
mise à disposition <strong>de</strong> ceux-ci dans un lieu public est <strong>en</strong>visagée;<br />
2. Alle ziek<strong>en</strong>wag<strong>en</strong>s die in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van<br />
8 juli 1964 erk<strong>en</strong>d zijn beschikk<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> AED. De<br />
inspectiechecklist van <strong>de</strong> ziek<strong>en</strong>wag<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> die m<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
dring<strong>en</strong><strong>de</strong> g<strong>en</strong>eeskundige hulp sam<strong>en</strong>werk<strong>en</strong> vermeldt in<br />
punt 7 van h<strong>et</strong> lijstje m<strong>et</strong> materiaal dat in <strong>de</strong> ziek<strong>en</strong>wag<strong>en</strong><br />
mo<strong>et</strong> aanwezig zijn h<strong>et</strong> item "Automatische <strong>de</strong>fibrillator<br />
m<strong>et</strong> registratie van h<strong>et</strong> ECG <strong>en</strong> <strong>de</strong> patiëntgegev<strong>en</strong>s".<br />
3. De Nationale raad voor dring<strong>en</strong><strong>de</strong> g<strong>en</strong>eeskundige<br />
hulpverl<strong>en</strong>ing heeft op zijn laatste zitting e<strong>en</strong> advies goedgekeurd<br />
m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> publicatie van e<strong>en</strong> ministerie<br />
circulaire die<br />
- verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> praktische adviez<strong>en</strong> wil gev<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> of<br />
meer AED's oor<strong>de</strong>elkundig te plaats<strong>en</strong> wanneer m<strong>en</strong> van<br />
plan is om die op e<strong>en</strong> publieke plaats ter beschikking te<br />
stell<strong>en</strong>;<br />
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- transposer l'expéri<strong>en</strong>ce issue <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s pilotes réalisés<br />
au sein <strong>de</strong> mon administration <strong>en</strong> un certain nombre d'instructions.<br />
C<strong>et</strong>te circulaire intègre <strong>en</strong> outre les <strong>de</strong>rnières recommandations<br />
<strong>de</strong> l' "European Resucitation Council" <strong>et</strong> a été réalisée<br />
<strong>en</strong> collaboration avec le "Belgian Resucitation<br />
Council".<br />
4. La circulaire proposée indique les divers emplacem<strong>en</strong>ts<br />
à considérer comme <strong>de</strong>s lieux à risque <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong>s<br />
<strong>en</strong>droits où la mise <strong>en</strong> oeuvre <strong>de</strong> DEA serait particulièrem<strong>en</strong>t<br />
appropriée:<br />
- Bâtim<strong>en</strong>ts publics <strong>et</strong> bâtim<strong>en</strong>ts accessibles au public<br />
(palais <strong>de</strong> justice, prisons, hôpitaux);<br />
- C<strong>en</strong>tres <strong>de</strong> fitness, lieux d'événem<strong>en</strong>ts sportifs (salles<br />
<strong>de</strong> t<strong>en</strong>nis, pistes d'athlétisme, terrains <strong>de</strong> football, bassins<br />
<strong>de</strong> natation, terrains <strong>de</strong> squash);<br />
- Zones <strong>de</strong> PME, c<strong>en</strong>tres industriels <strong>de</strong> taille moy<strong>en</strong>ne à<br />
importante où un service <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cine du travail est prés<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong> façon perman<strong>en</strong>te ou non;<br />
- Gares <strong>de</strong> taille moy<strong>en</strong>ne à importante (possibilité<br />
d'associer le personnel <strong>de</strong>s chemins <strong>de</strong> fer à une formation<br />
<strong>de</strong> premiers soins);<br />
- Officines pharmaceutiques: La croix verte est n<strong>et</strong>tem<strong>en</strong>t<br />
visible <strong>de</strong> l'extérieur <strong>et</strong> beaucoup d'officines sont situées au<br />
c<strong>en</strong>tre <strong>de</strong>s communes;<br />
- Bâtim<strong>en</strong>ts <strong>en</strong>registrant un nombre important <strong>de</strong> visiteurs<br />
ou <strong>de</strong> spectateurs âgés (salles <strong>de</strong> concert, bureaux <strong>de</strong><br />
tourisme, maisons <strong>de</strong> repos).<br />
S'il est <strong>en</strong>visagé d'installer plusieurs DEA <strong>en</strong> <strong>de</strong>s lieux<br />
publics d'une même commune ou d'un même quartier, une<br />
consultation <strong>de</strong> la Commission Provinciale d'Ai<strong>de</strong> Médicale<br />
Urg<strong>en</strong>te (COAMU) pr<strong>en</strong>d tout son s<strong>en</strong>s.<br />
La COAMU connaît les lieux à risque <strong>et</strong> sa consultation<br />
perm<strong>et</strong> d'optimaliser les choix d'emplacem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> fonction<br />
du délai d'arrivée <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> secours spécialisés,<br />
d'interv<strong>en</strong>tions antérieures <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> secours <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
mise <strong>en</strong> place d'une chaîne <strong>de</strong> survie effici<strong>en</strong>te.<br />
- <strong>de</strong> ervaring van <strong>de</strong> proefproject<strong>en</strong> in mijn administratie<br />
in e<strong>en</strong> aantal richtlijn<strong>en</strong> wil omz<strong>et</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Deze circulaire bevat ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s <strong>de</strong> laatste aanbeveling<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> "European Resucitation Council" <strong>en</strong> werd in<br />
sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> <strong>de</strong> "Belgian Resucitation Council"<br />
opgesteld.<br />
4. De voorgestel<strong>de</strong> circulaire geeft <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
plaats<strong>en</strong> aan die m<strong>en</strong> als risicoplaats<strong>en</strong> kan beschouw<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong>/of plaats<strong>en</strong> waar h<strong>et</strong> gebruik van AED bijzon<strong>de</strong>r<br />
geschikt zou kunn<strong>en</strong> zijn:<br />
- Publieke gebouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> gebouw<strong>en</strong> die voor h<strong>et</strong> publiek<br />
toegankelijk zijn (justitiepaleis, gevang<strong>en</strong>iss<strong>en</strong>, ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong>);<br />
- Fitnessc<strong>en</strong>tra, sportterrein<strong>en</strong> (t<strong>en</strong>niszal<strong>en</strong>, atl<strong>et</strong>iekban<strong>en</strong>,<br />
vo<strong>et</strong>balveld<strong>en</strong>, zwembad<strong>en</strong>, squashterrein<strong>en</strong>);<br />
- KMO-zones, mid<strong>de</strong>lgrote tot grote industriezones m<strong>et</strong><br />
e<strong>en</strong> al of ni<strong>et</strong> perman<strong>en</strong>te arbeidsg<strong>en</strong>eeskun<strong>de</strong>di<strong>en</strong>st;<br />
- Mid<strong>de</strong>lgrote tot grote stations (mogelijkheid om h<strong>et</strong><br />
spoorwegpersoneel bij e<strong>en</strong> EHBO-opleiding te b<strong>et</strong>rekk<strong>en</strong>);<br />
- Apothek<strong>en</strong>: h<strong>et</strong> gro<strong>en</strong>e kruis is dui<strong>de</strong>lijk zichtbaar aan<br />
<strong>de</strong> buit<strong>en</strong>kant, <strong>en</strong> vele apothek<strong>en</strong> bevind<strong>en</strong> zich in h<strong>et</strong> c<strong>en</strong>trum<br />
van <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>;<br />
- Gebouw<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> belangrijk aantal bezoekers of m<strong>en</strong>s<strong>en</strong><br />
op leeftijd over <strong>de</strong> vloer krijg<strong>en</strong> (concertzal<strong>en</strong>, toerismekantor<strong>en</strong>,<br />
rusthuiz<strong>en</strong>).<br />
Wanneer m<strong>en</strong> van plan is om verscheid<strong>en</strong>e AED's in<br />
publieke plaats<strong>en</strong> van e<strong>en</strong>zelf<strong>de</strong> geme<strong>en</strong>te of in e<strong>en</strong>zelf<strong>de</strong><br />
wijk te plaats<strong>en</strong>, dan is h<strong>et</strong> zeer zinvol om <strong>de</strong> Provinciale<br />
Commissie voor Dring<strong>en</strong><strong>de</strong> G<strong>en</strong>eeskundige Hulp (CDMH)<br />
te raadpleg<strong>en</strong>.<br />
De CDMH k<strong>en</strong>t <strong>de</strong> risicoplaats<strong>en</strong>, <strong>en</strong> door haar te raadpleg<strong>en</strong><br />
kan m<strong>en</strong> <strong>de</strong> keuze van <strong>de</strong> plaatsing<strong>en</strong> optimaliser<strong>en</strong><br />
volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> tijd die <strong>de</strong> gespecialiseer<strong>de</strong> hulpdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> nodig<br />
hebb<strong>en</strong> om ter plaatse te gerak<strong>en</strong>, volg<strong>en</strong>s vorige interv<strong>en</strong>ties<br />
van <strong>de</strong> hulpdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>en</strong> naar gelang <strong>de</strong> inrichting van<br />
e<strong>en</strong> efficiënte overlevingsk<strong>et</strong><strong>en</strong>.<br />
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DO 2010201103276<br />
Question n° 389 <strong>de</strong> monsieur le député Franco<br />
Seminara du 12 mai 2011 (Fr.) à la vice-première<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:<br />
Mutualités socialistes. - Étu<strong>de</strong>s sur le profil <strong>de</strong>s pati<strong>en</strong>ts<br />
recourant aux urg<strong>en</strong>ces hospitalières (QO 4316).<br />
Alors que les urg<strong>en</strong>ces hospitalières ont <strong>en</strong> 2008 <strong>en</strong>registré<br />
près <strong>de</strong> 1,9 millions <strong>de</strong> visites celles-ci ont atteint les 2<br />
millions <strong>en</strong> 2009. Ce taux <strong>de</strong> fréqu<strong>en</strong>tation est inquiétant<br />
car pourrait m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> péril la perman<strong>en</strong>ce, l'accessibilité <strong>et</strong><br />
la qualité <strong>de</strong>s soins prodigués au sein <strong>de</strong>s urg<strong>en</strong>ces hospitalières.<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t, consci<strong>en</strong>t <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te problématique, a<br />
déjà agi <strong>en</strong> la matière par exemple <strong>en</strong> pénalisant financièrem<strong>en</strong>t<br />
les pati<strong>en</strong>ts qui se prés<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t aux urg<strong>en</strong>ces sans y être<br />
<strong>en</strong>voyés par leur mé<strong>de</strong>cin généraliste.<br />
C<strong>et</strong>te mesure a tout son s<strong>en</strong>s lorsque l'on constate que le<br />
recours aux urg<strong>en</strong>ces est jugé approprié dans seulem<strong>en</strong>t<br />
22% <strong>de</strong>s cas non référés contre 57% lorsque le pati<strong>en</strong>t est<br />
passé au préalable par la première ligne.<br />
Il est évid<strong>en</strong>t, comme le reconnaiss<strong>en</strong>t les auteurs <strong>de</strong><br />
l'étu<strong>de</strong>, que la problématique est complexe. C<strong>et</strong>te complexité<br />
appelle évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t à une multitu<strong>de</strong> d'actions tant<br />
dirigées vers la mé<strong>de</strong>cine générale qu'<strong>en</strong>vers la population<br />
dans son <strong>en</strong>semble.<br />
1. a) Avez-vous déjà pris connaissance <strong>de</strong> l'étu<strong>de</strong> réalisée<br />
par les Mutualités socialistes<br />
b) Dans l'affirmative, partagez-vous les constations <strong>et</strong><br />
conclusions <strong>de</strong> celle-ci<br />
2. Pouvez-vous communiquer les mesures que vous avez<br />
déjà prises pour d'une part <strong>en</strong>courager le recours à la première<br />
ligne <strong>et</strong> d'autre part décourager le recours inopiné<br />
aux urg<strong>en</strong>ces<br />
3. Si l'étu<strong>de</strong> <strong>en</strong> question dévoile <strong>de</strong>s informations intéressantes<br />
quant au profil <strong>de</strong>s pati<strong>en</strong>ts recourant aux urg<strong>en</strong>ces,<br />
force est <strong>de</strong> constater qu'un élém<strong>en</strong>t primordial manque à<br />
la réflexion sur l'<strong>en</strong>gorgem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s urg<strong>en</strong>ces, il s'agit <strong>de</strong>s<br />
raisons qui pouss<strong>en</strong>t le pati<strong>en</strong>t à se r<strong>en</strong>dre aux urg<strong>en</strong>ces<br />
plutôt que chez son mé<strong>de</strong>cin généraliste.<br />
Disposez-vous d'informations quant à ce vol<strong>et</strong> <strong>de</strong> la problématique<br />
DO 2010201103276<br />
Vraag nr. 389 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Franco Seminara van 12 mei 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie:<br />
Socialistische ziek<strong>en</strong>fonds.- Studie naar h<strong>et</strong> profiel van <strong>de</strong><br />
patiënt<strong>en</strong> die zich aanmeld<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<br />
van h<strong>et</strong> ziek<strong>en</strong>huis. (MV 4316)<br />
In 2008 <strong>de</strong>d<strong>en</strong> 1,9 miljo<strong>en</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> e<strong>en</strong> beroep op <strong>de</strong><br />
di<strong>en</strong>st spoedgevall<strong>en</strong> van <strong>de</strong> ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong>. In 2009 werd <strong>de</strong><br />
kaap van <strong>de</strong> 2 miljo<strong>en</strong> gerond. Dat is e<strong>en</strong> zorgwekk<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
evolutie, want die toevloed zou <strong>de</strong> continuïteit, <strong>de</strong> toegankelijkheid<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> kwaliteit van <strong>de</strong> dring<strong>en</strong><strong>de</strong> zorgverl<strong>en</strong>ing<br />
in <strong>de</strong> ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> gedrang kunn<strong>en</strong> br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.<br />
De regering is zich bewust van h<strong>et</strong> probleem, <strong>en</strong> heeft al<br />
maatregel<strong>en</strong> g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong>. Zo word<strong>en</strong> patiënt<strong>en</strong> die zich aanmeld<strong>en</strong><br />
op <strong>de</strong> spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st <strong>en</strong> die ni<strong>et</strong> door hun<br />
huisarts doorverwez<strong>en</strong> werd<strong>en</strong>, financieel bestraft.<br />
Dat is e<strong>en</strong> bijzon<strong>de</strong>r zinvolle maatregel, want m<strong>en</strong> stelt<br />
vast dat er bij patiënt<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r doorverwijzing slechts in<br />
22 proc<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> gevall<strong>en</strong> sprake is van e<strong>en</strong> "gerechtvaardigd"<br />
gebruik van <strong>de</strong> spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st, terwijl dat bij<br />
patiënt<strong>en</strong> die via <strong>de</strong> eerstelijnsgezondheidszorg naar <strong>de</strong><br />
spoedgevall<strong>en</strong> kom<strong>en</strong>, toch al in 57 proc<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> gevall<strong>en</strong><br />
zo is.<br />
Zoals <strong>de</strong> auteurs van <strong>de</strong> studie ook toegev<strong>en</strong>, is dit uiteraard<br />
e<strong>en</strong> complexe problematiek. Om die te counter<strong>en</strong> is<br />
dan ook e<strong>en</strong> veelledige aanpak nodig, zowel t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> huisarts<strong>en</strong> als van <strong>de</strong> bevolking in haar geheel.<br />
1. a) Hebt u reeds k<strong>en</strong>nisg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> van <strong>de</strong> studie van h<strong>et</strong><br />
socialistische ziek<strong>en</strong>fonds<br />
b) Zo ja, b<strong>en</strong>t u h<strong>et</strong> e<strong>en</strong>s m<strong>et</strong> <strong>de</strong> vaststelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> conclusies<br />
in die studie<br />
2. Welke maatregel<strong>en</strong> hebt u reeds g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om <strong>de</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong><br />
ertoe aan te z<strong>et</strong>t<strong>en</strong> zich in <strong>de</strong> eerste plaats te w<strong>en</strong>d<strong>en</strong> tot<br />
<strong>de</strong> eerstelijnsvoorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>, <strong>en</strong> ervan af te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> zich<br />
onnodig aan te meld<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> spoeddi<strong>en</strong>st<br />
3. De studie bevat dan wel interessante informatie over<br />
h<strong>et</strong> profiel van <strong>de</strong> patiënt<strong>en</strong> die zich aanmeld<strong>en</strong> bij <strong>de</strong><br />
spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st, er ontbreekt wel e<strong>en</strong> cruciaal gegev<strong>en</strong><br />
in <strong>de</strong> reflectie over <strong>de</strong> overbelasting van <strong>de</strong> spoeddi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>:<br />
waarom gaat iemand naar <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st spoedgevall<strong>en</strong> in plaats<br />
van naar zijn huisarts<br />
Beschikt u over informatie over dit aspect van <strong>de</strong>ze problematiek<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 19 mai 2011, à la question<br />
n° 389 <strong>de</strong> monsieur le député Franco Seminara du<br />
12 mai 2011 (Fr.):<br />
J'ai pris connaissance <strong>de</strong> l'étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s Mutualités Socialistes<br />
<strong>et</strong> partage certainem<strong>en</strong>t l'avis <strong>de</strong>s auteurs <strong>de</strong> l'étu<strong>de</strong> sur<br />
la complexité <strong>de</strong> la problématique du recours aux urg<strong>en</strong>ces.<br />
700.000 passages aux urg<strong>en</strong>ces ont été traités sur base <strong>de</strong><br />
six critères:<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 19 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 389 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Franco Seminara van 12 mei 2011 (Fr.):<br />
Ik heb k<strong>en</strong>nis g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoek van <strong>de</strong> socialistische<br />
ziek<strong>en</strong>fonds<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong>el zeker <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong><br />
auteurs van h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoek over <strong>de</strong> complexiteit van <strong>de</strong> problematiek<br />
b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong> gebruikmak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.<br />
M<strong>en</strong> heeft 700.000 bezoek<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<br />
op basis van zes criteria on<strong>de</strong>rzocht:<br />
- contact suivi d'une hospitalisation, - opnames op <strong>de</strong> spoedaf<strong>de</strong>ling die gevolgd werd<strong>en</strong> door<br />
e<strong>en</strong> ziek<strong>en</strong>huisopname,<br />
- <strong>en</strong>voi par mé<strong>de</strong>cin généraliste ou par le système d'appel<br />
unifié,<br />
- doorverwijzing door e<strong>en</strong> huisarts of via h<strong>et</strong> e<strong>en</strong>gemaakte<br />
oproepsysteem,<br />
- usage <strong>de</strong> la salle <strong>de</strong> plâtre, - gebruik van <strong>de</strong> gipszaal,<br />
- décès le jour même, - zelf<strong>de</strong> dag overled<strong>en</strong>,<br />
- appel au psychiatre - consultatie psychiater,<br />
- accouchem<strong>en</strong>t dans les trois mois. - bevalling binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> drie maand<strong>en</strong>.<br />
44% <strong>de</strong>s passages aux urg<strong>en</strong>ces répond<strong>en</strong>t à un ou plusieurs<br />
<strong>de</strong> ces critères. Ceci, pour moi, ne veut pas dire que<br />
seuls 44% <strong>de</strong>s passages aux urg<strong>en</strong>ces sont justifiés: nombre<br />
<strong>de</strong> pathologies qui justifi<strong>en</strong>t un bilan ou un traitem<strong>en</strong>t<br />
aux urg<strong>en</strong>ces ne se r<strong>et</strong>rouv<strong>en</strong>t pas dans un <strong>de</strong> ces six critères,<br />
soit parce que la symptomatologie a pu suggérer une<br />
pathologie plus grave, exclue après un premier bilan aux<br />
urg<strong>en</strong>ces (exemples: douleur thoracique = suspicion<br />
d'infarctus, douleur abdominale fosse iliaque droite = suspicion<br />
d'app<strong>en</strong>dicite), soit parce que le bilan médical <strong>et</strong> le<br />
traitem<strong>en</strong>t justifi<strong>en</strong>t le passage aux urg<strong>en</strong>ces mais ne justifi<strong>en</strong>t<br />
ni hospitalisation ni plâtre (<strong>en</strong>torse <strong>de</strong> cheville avec<br />
critères d'Ottawa prés<strong>en</strong>ts = justification <strong>de</strong> recours à l'imagerie<br />
médicale mais pas à la pose d'un plâtre; colique néphrétique<br />
= justification <strong>de</strong> bilan radiologique mais pas<br />
d'hospitalisation s'il n'y a pas d'obstruction urinaire).<br />
Dans toutes ces situations, le bilan réalisé aux urg<strong>en</strong>ces<br />
perm<strong>et</strong> <strong>de</strong> ne pas hospitaliser le pati<strong>en</strong>t. Il ne s'agit pas là<br />
d'un usage non approprié <strong>de</strong>s urg<strong>en</strong>ces même si aucun <strong>de</strong>s<br />
six critères n'est r<strong>en</strong>contré.<br />
Je p<strong>en</strong>se que notre réseau <strong>de</strong> services d'urg<strong>en</strong>ce est très<br />
bonne qualité <strong>et</strong> que la fréqu<strong>en</strong>tation croissante <strong>de</strong> ces services<br />
est liée à c<strong>et</strong>te qualité ainsi qu'à une évolution du<br />
comportem<strong>en</strong>t du pati<strong>en</strong>t qui ne supporte plus d'att<strong>en</strong>dre.<br />
44% van <strong>de</strong> bezoek<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> spoeddi<strong>en</strong>st beantwoordt<br />
aan één of meer van <strong>de</strong>ze criteria. Dat wil volg<strong>en</strong>s mij ni<strong>et</strong><br />
zegg<strong>en</strong> dat maar 44% van <strong>de</strong> bezoek<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<br />
terecht is, want vele ziekteverschijnsel<strong>en</strong> waarvoor<br />
e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek of e<strong>en</strong> behan<strong>de</strong>ling in <strong>de</strong><br />
spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st terecht is vall<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> on<strong>de</strong>r <strong>de</strong>ze zes<br />
criteria,<br />
ofwel wees <strong>de</strong> symptomatologie op e<strong>en</strong> ernstigere aando<strong>en</strong>ing,<br />
die na e<strong>en</strong> eerste on<strong>de</strong>rzoek op <strong>de</strong> spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<br />
werd uitgeslot<strong>en</strong> (voorbeeld<strong>en</strong>: borstpijn =<br />
vermoed<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> infarctus, acuut abdom<strong>en</strong> m<strong>et</strong> pijn ter<br />
hoogte van <strong>de</strong> rechter fossa iliaca = vermoed<strong>en</strong> van e<strong>en</strong><br />
app<strong>en</strong>dicitis), ofwel rechtvaardigd<strong>en</strong> h<strong>et</strong> medisch on<strong>de</strong>rzoek<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> behan<strong>de</strong>ling e<strong>en</strong> bezoek aan <strong>de</strong> spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st,<br />
maar was e<strong>en</strong> ziek<strong>en</strong>huisopname of e<strong>en</strong><br />
gipsverband ni<strong>et</strong> nodig (<strong>en</strong>kelverzwikking die aan <strong>de</strong> Ottowacriteria<br />
beantwoordt = red<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> röntg<strong>en</strong>foto, maar<br />
ni<strong>et</strong> voor e<strong>en</strong> gipsverband; nierste<strong>en</strong>koliek = röntg<strong>en</strong>foto<br />
terecht, maar ge<strong>en</strong> ziek<strong>en</strong>huisopname indi<strong>en</strong> er ge<strong>en</strong> urineobstructie<br />
is).<br />
In al die gevall<strong>en</strong> zorgt h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoek op <strong>de</strong> spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<br />
ervoor dat <strong>de</strong> patiënt ni<strong>et</strong> in h<strong>et</strong> ziek<strong>en</strong>huis mo<strong>et</strong><br />
word<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> gaat hier dus ni<strong>et</strong> om e<strong>en</strong> oneig<strong>en</strong>lijk<br />
gebruik van <strong>de</strong> spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st, zelfs indi<strong>en</strong><br />
aan ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele van <strong>de</strong> zes criteria is voldaan.<br />
Ik d<strong>en</strong>k dat ons n<strong>et</strong>werk van spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van<br />
zeer goe<strong>de</strong> kwaliteit is, <strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> bezoek aan die di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> die kwaliteit te mak<strong>en</strong> heeft, <strong>en</strong> ook m<strong>et</strong> <strong>de</strong> evolutie<br />
van <strong>de</strong> houding van <strong>de</strong> patiënt die ni<strong>et</strong> meer wil wacht<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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90 QRVA 53 030<br />
Je ne suis pas favorable à <strong>de</strong> nouvelles mesures <strong>de</strong>stinées<br />
à décourager le recours aux urg<strong>en</strong>ces. Je préfère p<strong>en</strong>ser<br />
qu'un r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la première ligne, <strong>de</strong>stiné à la r<strong>en</strong>dre<br />
plus accessible, sera <strong>de</strong> nature à réduire le recours aux services<br />
d'urg<strong>en</strong>ce. Dans ce cadre, j'ai pris plusieurs mesures<br />
<strong>de</strong>stinées à r<strong>en</strong>forcer la mé<strong>de</strong>cine générale <strong>et</strong>, <strong>en</strong> particulier,<br />
la gar<strong>de</strong> <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cine générale:<br />
- J'ai sout<strong>en</strong>u les primes "Impulseo" <strong>de</strong>stinées à favoriser<br />
l'installation <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins généralistes dans les régions à<br />
faible d<strong>en</strong>sité médicale <strong>et</strong> j'ai élargi ces zones pour coller<br />
davantage à la réalité du terrain.<br />
- J'ai continué à organiser <strong>et</strong> financer les cercles <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins<br />
généralistes <strong>et</strong> la disponibilité <strong>de</strong>s généralistes <strong>de</strong><br />
gar<strong>de</strong>.<br />
- J'ai favorisé la mise <strong>en</strong> oeuvre <strong>de</strong>s postes <strong>de</strong> gar<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
mé<strong>de</strong>cine générale <strong>en</strong> triplant le budg<strong>et</strong> pour les nouveaux<br />
postes.<br />
- J'ai mis <strong>en</strong> oeuvre l'expéri<strong>en</strong>ce pilote "1733" qui m<strong>et</strong> <strong>en</strong><br />
oeuvre un numéro d'appel unique pour la gar<strong>de</strong> <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cine<br />
générale <strong>et</strong> un dispatching <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te gar<strong>de</strong>.<br />
Ik b<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> voorstan<strong>de</strong>r van nieuwe maatregel<strong>en</strong> om h<strong>et</strong><br />
bezoek aan <strong>de</strong> spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st te ontmoedig<strong>en</strong>. Ik b<strong>en</strong><br />
eer<strong>de</strong>r van m<strong>en</strong>ing dat e<strong>en</strong> versterking van <strong>de</strong> eerste lijn,<br />
om die toegankelijker te mak<strong>en</strong>, ervoor zal zorg<strong>en</strong> dat m<strong>en</strong><br />
min<strong>de</strong>r naar <strong>de</strong> spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st zal lop<strong>en</strong>. Ik heb in dat<br />
verband verscheid<strong>en</strong>e maatregel<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om <strong>de</strong> huisartsg<strong>en</strong>eeskun<strong>de</strong><br />
<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r haar wachtdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> te<br />
versterk<strong>en</strong>:<br />
- Ik steun<strong>de</strong> <strong>de</strong> "Impulseo"-premies die huisarts<strong>en</strong> will<strong>en</strong><br />
aanmoedig<strong>en</strong> om zich in strek<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> zwakke medische<br />
<strong>de</strong>kking te vestig<strong>en</strong>, <strong>en</strong> ik heb die zones uitgebreid om<br />
b<strong>et</strong>er aan <strong>de</strong> realiteit op h<strong>et</strong> terrein tegemo<strong>et</strong> te kom<strong>en</strong>.<br />
- Ik heb <strong>de</strong> huisarts<strong>en</strong>kring<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> beschikbaarheid van<br />
<strong>de</strong> huisarts<strong>en</strong> m<strong>et</strong> wachtdi<strong>en</strong>st blijv<strong>en</strong> organiser<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
financier<strong>en</strong>.<br />
- Ik heb <strong>de</strong> oprichting van <strong>de</strong> wachtdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> huisartsg<strong>en</strong>eeskun<strong>de</strong><br />
aangemoedigd door h<strong>et</strong> budg<strong>et</strong> voor<br />
nieuwe wachtdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> te verdrievoudig<strong>en</strong>.<br />
- Ik heb h<strong>et</strong> proefmo<strong>de</strong>l "1733" opgericht, e<strong>en</strong> uniek<br />
oproepnummer voor <strong>de</strong> wachtdi<strong>en</strong>st van <strong>de</strong> huisartsg<strong>en</strong>eeskun<strong>de</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> dispatching daarvan.<br />
DO 2010201103279<br />
Question n° 392 <strong>de</strong> monsieur le député Josy Ar<strong>en</strong>s du<br />
12 mai 2011 (Fr.) à la vice-première ministre <strong>et</strong><br />
ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé<br />
publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:<br />
INAMI. - Le refus <strong>de</strong> remboursem<strong>en</strong>t d'un défibrillateur<br />
sous-cutané (QO 4014).<br />
Une dame, victime <strong>de</strong> la maladie dite "<strong>de</strong> la mort subite"<br />
doit subir une opération prochainem<strong>en</strong>t, opération au cours<br />
<strong>de</strong> laquelle on doit lui placer un défibrillateur. Son mé<strong>de</strong>cin<br />
souhaitait pouvoir lui placer l'appareil <strong>en</strong> sous-cutané mais<br />
cela ne sera pas possible car l'appareil n'est pas homologué<br />
<strong>en</strong> Belgique. C<strong>et</strong> appareil, approuvé au niveau europé<strong>en</strong><br />
peut déjà être utilisé dans les pays voisins comme aux<br />
Pays-Bas mais n'est toujours pas autorisé chez nous.<br />
DO 2010201103279<br />
Vraag nr. 392 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Josy<br />
Ar<strong>en</strong>s van 12 mei 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie:<br />
RIZIV.- Ni<strong>et</strong>-terugb<strong>et</strong>aling van e<strong>en</strong> inw<strong>en</strong>dige <strong>de</strong>fibrillator<br />
(MV 4014).-<br />
E<strong>en</strong> patiënte m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> verhoogd risico op plotselinge hartdood<br />
(SCD, sudd<strong>en</strong> cardiac <strong>de</strong>ath) mo<strong>et</strong> eerlang geopereerd<br />
word<strong>en</strong>. Daarbij zou e<strong>en</strong> inw<strong>en</strong>dige <strong>de</strong>fibrillator<br />
(ICD) ingeplant word<strong>en</strong>. Dat zal ev<strong>en</strong>wel ni<strong>et</strong> mogelijk<br />
zijn, aangezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> apparaatje ni<strong>et</strong> gehomologeerd is in<br />
België. De ICD is goedgekeurd op h<strong>et</strong> Europese niveau <strong>en</strong><br />
mag in buurland<strong>en</strong> zoals Ne<strong>de</strong>rland wel al word<strong>en</strong> ingeplant,<br />
maar bij ons is h<strong>et</strong> dus nog steeds ni<strong>et</strong> toegestaan.<br />
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Son mé<strong>de</strong>cin a donc introduit à l'INAMI une <strong>de</strong>man<strong>de</strong><br />
d'interv<strong>en</strong>tion pour le remboursem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'appareil dont le<br />
prix dépasse les 15 000 euros. L'INAMI a toutefois refusé<br />
c<strong>et</strong>te <strong>de</strong>man<strong>de</strong> invoquant que c<strong>et</strong>te prestation ne représ<strong>en</strong>tait<br />
pas une valeur sci<strong>en</strong>tifique <strong>et</strong> une efficacité largem<strong>en</strong>t<br />
reconnue par les instances médicales faisant autorité <strong>et</strong> que<br />
la maladie <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te dame n'était pas une maladie rare. Or la<br />
préval<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> la maladie est estimée à <strong>en</strong>viron un cas pour<br />
2500 naissances. C<strong>et</strong>te maladie cause <strong>de</strong>s arythmies qui<br />
peuv<strong>en</strong>t être pot<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t mortelles.<br />
De behan<strong>de</strong>l<strong>en</strong><strong>de</strong> arts heeft bij h<strong>et</strong> RIZIV e<strong>en</strong> aanvraag<br />
ingedi<strong>en</strong>d om <strong>de</strong> terugb<strong>et</strong>aling van h<strong>et</strong> toestel, waaraan e<strong>en</strong><br />
prijskaartje hangt van meer dan 15.000 euro. H<strong>et</strong> RIZIV<br />
heeft die aanvraag afgewez<strong>en</strong>, m<strong>et</strong> als red<strong>en</strong> dat die verstrekking<br />
ge<strong>en</strong> w<strong>et</strong><strong>en</strong>schappelijke waar<strong>de</strong> heeft <strong>en</strong> dat er<br />
over <strong>de</strong> doeltreff<strong>en</strong>dheid ervan ge<strong>en</strong> e<strong>en</strong>sgezindheid is in<br />
bre<strong>de</strong> gezaghebb<strong>en</strong><strong>de</strong> medische kring<strong>en</strong>; bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> lijdt <strong>de</strong><br />
b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> patiënte ni<strong>et</strong> aan e<strong>en</strong> zeldzame ziekte. Nochtans<br />
wordt <strong>de</strong> incid<strong>en</strong>tie van <strong>de</strong>ze aando<strong>en</strong>ing op ongeveer één<br />
per 2.500 geboort<strong>en</strong> geschat. De ziekte veroorzaakt hartritmestoorniss<strong>en</strong><br />
die do<strong>de</strong>lijk kunn<strong>en</strong> zijn.<br />
1. Etes-vous informé <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te situation 1. B<strong>en</strong>t u op <strong>de</strong> hoogte van <strong>de</strong>ze situatie<br />
2. a) Envisagez-vous d'autoriser c<strong>et</strong> appareil <strong>en</strong> Belgique<br />
comme le font nos voisins hollandais<br />
b) Si non, pour quelles raisons b) Zo ni<strong>et</strong>, waarom ni<strong>et</strong><br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 24 mai 2011, à la question<br />
n° 392 <strong>de</strong> monsieur le député Josy Ar<strong>en</strong>s du 12 mai<br />
2011 (Fr.):<br />
1. Le remboursem<strong>en</strong>t d'un S-ICD (défibrillateur cardiaque<br />
implantable <strong>en</strong> position sous-cutanée) a été examiné à<br />
<strong>de</strong>ux reprises au sein du Conseil Technique <strong>de</strong>s Implants,<br />
un <strong>de</strong>s organes <strong>de</strong> concertation <strong>de</strong> l'INAMI, la <strong>de</strong>rnière fois<br />
le 31 août 2010. Un avis négatif a été donné parce que les<br />
étu<strong>de</strong>s disponibles à ce mom<strong>en</strong>t-là ne pouvai<strong>en</strong>t pas prouver<br />
une sécurité, une efficacité, une plus-value ni une longévité<br />
meilleure ou comparable au défibrillateur classique.<br />
Le Conseil Technique <strong>de</strong>s Implants a dès lors décidé <strong>de</strong> ne<br />
pas <strong>en</strong>core proposer le remboursem<strong>en</strong>t mais d'att<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>s<br />
preuves plus convaincantes du point <strong>de</strong> vue sci<strong>en</strong>tifique.<br />
D'autre part, le Collège <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins-directeurs, dans le<br />
cadre du Fonds spécial <strong>de</strong> solidarité (FSS), a reçu une<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong> d'interv<strong>en</strong>tion individuelle pour un S-ICD. Sur<br />
base <strong>de</strong> l'avis actuellem<strong>en</strong>t négatif du Conseil Technique<br />
<strong>de</strong>s Implants, le Collège a bi<strong>en</strong> dû constater lors d'une première<br />
estimation que c<strong>et</strong>te <strong>de</strong>man<strong>de</strong> ne répondait pas aux<br />
critères d'interv<strong>en</strong>tion du Fonds.<br />
L'INAMI m'a cep<strong>en</strong>dant informée que le cas particulier<br />
du pati<strong>en</strong>t a été représ<strong>en</strong>té fin avril au Fonds, sur la base <strong>de</strong><br />
nouveaux élém<strong>en</strong>ts. Après un réexam<strong>en</strong>, une décision positive<br />
a pu être prise <strong>et</strong> communiquée au pati<strong>en</strong>t <strong>en</strong> question<br />
<strong>et</strong> au mé<strong>de</strong>cin traitant.<br />
2. a) Zal u <strong>de</strong>ze <strong>de</strong>fibrillator in België goedkeur<strong>en</strong>, zoals<br />
in Ne<strong>de</strong>rland al gebeurd is<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 24 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 392 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Josy<br />
Ar<strong>en</strong>s van 12 mei 2011 (Fr.):<br />
1. De Technische Raad voor Implantat<strong>en</strong>, één van <strong>de</strong><br />
overlegorgan<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> RIZIV, heeft twee keer <strong>de</strong> terugb<strong>et</strong>aling<br />
van e<strong>en</strong> S-ICD (on<strong>de</strong>rhuids inplantbare hart<strong>de</strong>fibrillator)<br />
on<strong>de</strong>rzocht, <strong>de</strong> laatste keer op 31 augustus 2010. Er<br />
werd negatief geadviseerd, omdat <strong>de</strong> tot dan beschikbare<br />
studies ni<strong>et</strong> kond<strong>en</strong> aanton<strong>en</strong> dat hij t<strong>en</strong> opzichte van <strong>de</strong><br />
klassieke <strong>de</strong>fibrillator e<strong>en</strong> vergelijkbare of b<strong>et</strong>ere veiligheid,<br />
efficiëntie, meerwaar<strong>de</strong> of lev<strong>en</strong>sduur biedt. De<br />
Technische Raad voor Implantat<strong>en</strong> besliste bijgevolg om<br />
nog ge<strong>en</strong> terugb<strong>et</strong>aling voor te stell<strong>en</strong>, maar om vanuit<br />
w<strong>et</strong><strong>en</strong>schappelijk standpunt meer overtuig<strong>en</strong><strong>de</strong> bewijz<strong>en</strong> af<br />
te wacht<strong>en</strong>.<br />
An<strong>de</strong>rzijds ontving h<strong>et</strong> College van g<strong>en</strong>eesher<strong>en</strong>-directeurs<br />
in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van h<strong>et</strong> Bijzon<strong>de</strong>r Solidariteitsfonds<br />
(BSF) e<strong>en</strong> individuele terugb<strong>et</strong>alingsaanvraag voor e<strong>en</strong> S-<br />
ICD. H<strong>et</strong> College heeft, op basis van h<strong>et</strong> huidige negatieve<br />
advies van <strong>de</strong> Technische Raad voor Implantat<strong>en</strong>, tijd<strong>en</strong>s<br />
e<strong>en</strong> eerste evaluatie in<strong>de</strong>rdaad mo<strong>et</strong><strong>en</strong> vaststell<strong>en</strong> dat <strong>de</strong>ze<br />
aanvraag ni<strong>et</strong> aan <strong>de</strong> terugb<strong>et</strong>alingscriteria van h<strong>et</strong> Fonds<br />
beantwoord<strong>de</strong>.<br />
H<strong>et</strong> RIZIV heeft mij echter meege<strong>de</strong>eld dat h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r<br />
geval van <strong>de</strong> patiënt eind april opnieuw aan h<strong>et</strong> Fonds werd<br />
voorgelegd, op basis van nieuwe elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Na e<strong>en</strong> nieuw<br />
on<strong>de</strong>rzoek kon m<strong>en</strong> e<strong>en</strong> positieve beslissing nem<strong>en</strong> <strong>en</strong> die<br />
aan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> patiënt <strong>en</strong> behan<strong>de</strong>l<strong>en</strong><strong>de</strong> arts mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
92 QRVA 53 030<br />
Il est difficile <strong>de</strong> parler d'une maladie rare sur base <strong>de</strong>s<br />
chiffres dont vous faites état. En eff<strong>et</strong>, il y a probablem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s chiffres connus sur le nombre d'arrêts cardiaques qui se<br />
produis<strong>en</strong>t chaque année <strong>en</strong> Belgique. Par contre, il est<br />
plus difficile <strong>de</strong> savoir combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes survivant à<br />
un arrêt cardiaque viv<strong>en</strong>t aujourd'hui <strong>en</strong> Belgique. Pour la<br />
maladie dite "<strong>de</strong> la mort subite" ou Sudd<strong>en</strong> Cardiac Arrest<br />
(arrêt cardiaque subit dû à une fibrillation v<strong>en</strong>triculaire),<br />
l'implantation d'un défibrillateur cardiaque implantable<br />
(ICD) classique est remboursée à certaines conditions clairem<strong>en</strong>t<br />
définies dans une conv<strong>en</strong>tion spécifique <strong>en</strong>tre le<br />
c<strong>en</strong>tre implantateur <strong>et</strong> l'INAMI.<br />
2. En ce qui concerne la question relative à l'autorisation<br />
du remboursem<strong>en</strong>t du S-ICD <strong>en</strong> Belgique, si <strong>de</strong> nouvelles<br />
étu<strong>de</strong>s prouvant une efficacité égale, une plus value pour<br />
certains groupes <strong>de</strong> pati<strong>en</strong>ts, une sécurité <strong>et</strong> une longévité<br />
comparable aux ICD classiques, paraiss<strong>en</strong>t dans la littérature<br />
sci<strong>en</strong>tifique, la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> remboursem<strong>en</strong>t sera à<br />
nouveau examinée au sein <strong>de</strong> l'INAMI.<br />
H<strong>et</strong> valt moeilijk om op basis van <strong>de</strong> cijfers die u aanhaalt<br />
over e<strong>en</strong> zeldzame ziekte te sprek<strong>en</strong>. Er zijn in<strong>de</strong>rdaad<br />
wellicht cijfers bek<strong>en</strong>d van h<strong>et</strong> aantal hartstilstand<strong>en</strong><br />
die zich jaarlijks in België voordo<strong>en</strong>. Maar h<strong>et</strong> is moeilijker<br />
om te w<strong>et</strong><strong>en</strong> hoeveel person<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> hartstilstand<br />
overleefd<strong>en</strong> vandaag in België won<strong>en</strong>. Voor <strong>de</strong> "plotse<br />
dood"-ziekte of sudd<strong>en</strong> cardiac arrest (plotse hartstilstand<br />
t<strong>en</strong> gevolge van e<strong>en</strong> hartkamerfibrillatie) wordt <strong>de</strong> implantatie<br />
van e<strong>en</strong> implantbare hart<strong>de</strong>fibrillator (ICD) terugb<strong>et</strong>aald,<br />
teg<strong>en</strong> bepaal<strong>de</strong> voorwaard<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komst<br />
tuss<strong>en</strong> h<strong>et</strong> implantatiec<strong>en</strong>trum <strong>en</strong> h<strong>et</strong> RIZIV dui<strong>de</strong>lijk <strong>de</strong>finieert.<br />
2. Wat <strong>de</strong> vraag over <strong>de</strong> toestemming om S-ICD in België<br />
terug te b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft, zal h<strong>et</strong> RIZIV die vraag<br />
opnieuw on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> er in <strong>de</strong> vakliteratuur nieuwe<br />
studies verschijn<strong>en</strong> die aanton<strong>en</strong> dat er in vergelijking m<strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> klassieke ICD e<strong>en</strong> gelijkaardige efficiëntie, veiligheid<br />
<strong>en</strong> lev<strong>en</strong>sduur is <strong>en</strong> h<strong>et</strong> voor bepaal<strong>de</strong> patiënt<strong>en</strong>groep<strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> meerwaar<strong>de</strong> vormt.<br />
DO 2010201103280<br />
Question n° 393 <strong>de</strong> madame la députée Col<strong>et</strong>te Burgeon<br />
du 12 mai 2011 (Fr.) à la vice-première ministre <strong>et</strong><br />
ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé<br />
publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:<br />
La susp<strong>en</strong>sion <strong>de</strong> l'autorisation <strong>de</strong> mise sur le marché du<br />
médicam<strong>en</strong>t "Vastarel" (QO 4042).<br />
Le 7 avril 2011, la Commission d'autorisation <strong>de</strong> mise sur<br />
le marché <strong>de</strong> l'Ag<strong>en</strong>ce française <strong>de</strong> sécurité sanitaire <strong>de</strong>s<br />
produits <strong>de</strong> santé (Afssaps) a <strong>de</strong>mandé la susp<strong>en</strong>sion <strong>de</strong><br />
l'autorisation <strong>de</strong> mise sur le marché du Vastarel (cont<strong>en</strong>ant<br />
<strong>de</strong> la trimétazidine) <strong>et</strong> <strong>de</strong> ses génériques. Ce médicam<strong>en</strong>t<br />
est commercialisé <strong>en</strong> France <strong>de</strong>puis 1978 <strong>et</strong> est disponible<br />
<strong>en</strong> Belgique sous prescription médicale.<br />
La trimétazidine est une substance utilisée dans le traitem<strong>en</strong>t<br />
d'appoint <strong>de</strong>s baisses d'acuité <strong>et</strong> <strong>de</strong>s troubles du<br />
champ visuel d'origine vasculaire, dans le traitem<strong>en</strong>t symptomatique<br />
d'appoint <strong>de</strong>s vertiges <strong>et</strong> <strong>de</strong>s acouphènes, <strong>et</strong> dans<br />
le traitem<strong>en</strong>t prophylactique <strong>de</strong> la crise d'angine <strong>de</strong> poitrine.<br />
Elle figure sur la liste <strong>de</strong>s 77 médicam<strong>en</strong>ts placés<br />
sous surveillance particulière, r<strong>en</strong>due publique le<br />
31 janvier 2011 par l'Afssaps.<br />
DO 2010201103280<br />
Vraag nr. 393 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Col<strong>et</strong>te Burgeon van 12 mei 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie:<br />
Schorsing van <strong>de</strong> vergunning voor h<strong>et</strong> in <strong>de</strong> han<strong>de</strong>l br<strong>en</strong>g<strong>en</strong><br />
van h<strong>et</strong> g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l Vastarel. (MV 4042)<br />
Op 7 april 2011 heeft <strong>de</strong> Commission d'autorisation <strong>de</strong><br />
mise sur le marché van h<strong>et</strong> Ag<strong>en</strong>ce française <strong>de</strong> sécurité<br />
sanitaire <strong>de</strong>s produits <strong>de</strong> santé (Afssaps) gevraagd dat <strong>de</strong><br />
vergunning voor h<strong>et</strong> in <strong>de</strong> han<strong>de</strong>l br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van Vastarel (dat<br />
trim<strong>et</strong>azidine bevat) <strong>en</strong> <strong>de</strong> ervan afgelei<strong>de</strong> g<strong>en</strong>erieke product<strong>en</strong><br />
zou word<strong>en</strong> geschorst. Dat g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l wordt<br />
sinds 1978 in Frankrijk verkocht <strong>en</strong> wordt in België op<br />
voorschrift afgeleverd.<br />
Trim<strong>et</strong>azidine is e<strong>en</strong> stof die wordt gebruikt bij <strong>de</strong> adjuvante<br />
behan<strong>de</strong>ling van vasculaire oogaando<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> zoals<br />
h<strong>et</strong> verlies van gezichtsscherpte <strong>en</strong> <strong>de</strong> achteruitgang van<br />
h<strong>et</strong> gezichtsvermog<strong>en</strong>, <strong>de</strong> symptomatische adjuvante<br />
behan<strong>de</strong>ling van duizeligheid <strong>en</strong> tinnitus, <strong>en</strong> <strong>de</strong> profylactische<br />
behan<strong>de</strong>ling van acute angina pectoris. De stof staat<br />
op <strong>de</strong> lijst van 77 g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> die on<strong>de</strong>r bijzon<strong>de</strong>r toezicht<br />
staan, die op 31 januari 2011 door h<strong>et</strong> Afssaps werd<br />
bek<strong>en</strong>dgemaakt.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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La Commission justifie sa décision <strong>en</strong> estimant "qu'il<br />
n'existait pas <strong>de</strong> bénéfice avéré à l'heure actuelle, dans ces<br />
trois indications". Elle s'appuie égalem<strong>en</strong>t sur les eff<strong>et</strong>s<br />
secondaires neurologiques - chutes, syndromes parkinsoni<strong>en</strong>s,<br />
<strong>et</strong>c. - liés à ce traitem<strong>en</strong>t.<br />
C<strong>et</strong>te procédure suppose néanmoins l'audition <strong>de</strong> la firme<br />
dans le cadre d'une procédure contradictoire <strong>et</strong> la saisine<br />
par l'Afssaps <strong>de</strong> l'Ag<strong>en</strong>ce europé<strong>en</strong>ne du médicam<strong>en</strong>t<br />
(EMEA) pour un arbitrage dans l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s pays europé<strong>en</strong>s.<br />
1. La publication <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te liste <strong>de</strong> 77 médicam<strong>en</strong>ts par<br />
l'Afssaps le 31 janvier 2011 a traversé les frontières <strong>de</strong><br />
l'Hexagone <strong>et</strong> suscite <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus l'inquiétu<strong>de</strong> chez les<br />
pati<strong>en</strong>ts qui sont traités avec l'un <strong>de</strong> ceux-ci.<br />
Quelles recommandations formulez-vous aux pati<strong>en</strong>ts<br />
qui les utilis<strong>en</strong>t <strong>et</strong> aux mé<strong>de</strong>cins qui les prescriv<strong>en</strong>t<br />
2. a) Dans le cas particulier du Vastarel <strong>et</strong> <strong>de</strong> ses génériques.<br />
quelles mesures <strong>en</strong>visagez-vous <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre sachant<br />
que:<br />
- le bénéfice du traitem<strong>en</strong>t doit être réévalué après trois<br />
mois <strong>et</strong> la trimétazidine doit être arrêtée <strong>en</strong> l'abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong><br />
réponse;<br />
- ce médicam<strong>en</strong>t ne doit pas être chez l'<strong>en</strong>fant <strong>et</strong> l'adolesc<strong>en</strong>t<br />
compte t<strong>en</strong>u <strong>de</strong> l'abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> données <strong>de</strong> sécurité <strong>et</strong><br />
d'efficacité<br />
De commissie baseert haar beslissing op h<strong>et</strong> feit dat er<br />
mom<strong>en</strong>teel ge<strong>en</strong> bewez<strong>en</strong> voor<strong>de</strong>el is voor <strong>de</strong>ze drie indicaties.<br />
Ze beroept zich ook op <strong>de</strong> neurologische bijwerking<strong>en</strong><br />
van e<strong>en</strong> behan<strong>de</strong>ling m<strong>et</strong> dat g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l (vall<strong>en</strong>,<br />
parkinsonisme, <strong>en</strong>zovoort).<br />
Overe<strong>en</strong>komstig die procedure mo<strong>et</strong> h<strong>et</strong> bedrijf echter in<br />
h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van e<strong>en</strong> procedure op teg<strong>en</strong>spraak gehoord word<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> mo<strong>et</strong> h<strong>et</strong> Afssaps <strong>de</strong> zaak naar h<strong>et</strong> Europees<br />
G<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>bureau (EMEA) verwijz<strong>en</strong>, dat ze voor<br />
alle Europese land<strong>en</strong> mo<strong>et</strong> beslecht<strong>en</strong>.<br />
1. Die lijst van 77 g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>, die door h<strong>et</strong> Afssaps<br />
op 31 januari 2011 bek<strong>en</strong>dgemaakt werd, is ook buit<strong>en</strong><br />
Frankrijk ni<strong>et</strong> onopgemerkt geblev<strong>en</strong> <strong>en</strong> zorgt voor groei<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
onrust on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> patiënt<strong>en</strong> die m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> van die g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong><br />
behan<strong>de</strong>ld word<strong>en</strong>.<br />
Welke raad geeft u aan <strong>de</strong> patiënt<strong>en</strong> die <strong>de</strong>ze g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong><br />
gebruik<strong>en</strong> <strong>en</strong> aan <strong>de</strong> arts<strong>en</strong> die ze voorschrijv<strong>en</strong><br />
2. a) In h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>re geval van Vastarel <strong>en</strong> <strong>de</strong> ervan<br />
afgelei<strong>de</strong> g<strong>en</strong>erieke product<strong>en</strong>, zou ik will<strong>en</strong> w<strong>et</strong><strong>en</strong> welke<br />
maatregel<strong>en</strong> u d<strong>en</strong>kt te nem<strong>en</strong>, w<strong>et</strong><strong>en</strong><strong>de</strong> dat:<br />
- h<strong>et</strong> voor<strong>de</strong>el van <strong>de</strong> behan<strong>de</strong>ling na drie maand<strong>en</strong><br />
opnieuw mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> bekek<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> behan<strong>de</strong>ling m<strong>et</strong> trim<strong>et</strong>azidine<br />
mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> stopgez<strong>et</strong> als <strong>de</strong> patiënt er ni<strong>et</strong><br />
gunstig op reageert.<br />
- dit g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l ni<strong>et</strong> mag word<strong>en</strong> toegedi<strong>en</strong>d aan kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> adolesc<strong>en</strong>t<strong>en</strong> omdat er onvoldo<strong>en</strong><strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s zijn<br />
m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> veiligheid <strong>en</strong> <strong>de</strong> efficiëntie ervan.<br />
b) Jugez-vous ces recommandations suffisantes b) Acht u die aanbeveling<strong>en</strong> toereik<strong>en</strong>d<br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 19 mai 2011, à la question<br />
n° 393 <strong>de</strong> madame la députée Col<strong>et</strong>te Burgeon du<br />
12 mai 2011 (Fr.):<br />
'Vastarel' a été radié <strong>en</strong> 1976, <strong>et</strong> il n'est donc actuellem<strong>en</strong>t<br />
plus autorisé <strong>en</strong> Belgique.<br />
Une nouvelle <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d'autorisation avait été introduite<br />
<strong>en</strong> 1993, mais son évaluation avait abouti, <strong>en</strong> 1995, à un<br />
avis défavorable définitif <strong>et</strong> donc à un refus <strong>de</strong> l'autorisation<br />
<strong>de</strong> mise sur le marché.<br />
Ceci implique donc qu'il n'y a pas <strong>de</strong> recommandations à<br />
faire.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 19 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 393 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Col<strong>et</strong>te Burgeon van 12 mei 2011 (Fr.):<br />
'Vastarel' werd in 1976 geschrapt, <strong>en</strong> mag dus mom<strong>en</strong>teel<br />
in België ni<strong>et</strong> meer verkocht word<strong>en</strong>.<br />
In 1993 werd e<strong>en</strong> nieuwe machtigingsaanvraag ingedi<strong>en</strong>d,<br />
maar <strong>de</strong> evaluatie ervan leid<strong>de</strong> in 1995 tot e<strong>en</strong> <strong>de</strong>finitief<br />
ongunstig advies <strong>en</strong> dus tot e<strong>en</strong> weigering om h<strong>et</strong> op<br />
<strong>de</strong> markt te mog<strong>en</strong> br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.<br />
Dit impliceert dus dat er ge<strong>en</strong> aanbeveling<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong><br />
gebeur<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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94 QRVA 53 030<br />
DO 2010201103281<br />
Question n° 394 <strong>de</strong> madame la députée Sonja Becq du<br />
12 mai 2011 (N.) à la vice-première ministre <strong>et</strong><br />
ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé<br />
publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:<br />
Les expertises. - Reconnaissance <strong>de</strong>s experts judiciaires<br />
(QO 4082).<br />
Dans son avis d'office du 30 mars 2011 sur le statut <strong>et</strong> la<br />
qualité <strong>de</strong>s experts judiciaires, le Conseil supérieur <strong>en</strong><br />
appelle à l'élaboration <strong>de</strong> "listes nationales d'experts judiciaires".<br />
Un débat à ce suj<strong>et</strong> avait aussi eu lieu au Parlem<strong>en</strong>t<br />
<strong>en</strong> 2007 mais il n'avait pas permis d'aboutir à un<br />
cons<strong>en</strong>sus politique.<br />
Lors <strong>de</strong> l'élaboration du Co<strong>de</strong> judiciaire <strong>en</strong> 1967, l'article<br />
991 fut libellé comme suit:<br />
"Article 991 - Les cours <strong>et</strong> tribunaux peuv<strong>en</strong>t établir <strong>de</strong>s<br />
listes d'experts selon les règles fixées par le Roi."<br />
L'article précité du Co<strong>de</strong> judiciaire n'a toutefois pas été<br />
exécuté. Un proj<strong>et</strong> d'arrêté royal a bi<strong>en</strong> été soumis au<br />
Conseil d'État mais le conseil d'État était d'avis qu'une<br />
habilitation légale plus large était nécessaire pour réaliser<br />
le proj<strong>et</strong> d'arrêté royal.<br />
L'article 5, § 2, alinéa 2, <strong>de</strong> la loi du 21 avril 2007 relative<br />
à l'internem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s personnes atteintes d'un trouble<br />
m<strong>en</strong>tal (loi sur l'internem<strong>en</strong>t) dispose pourtant aussi que les<br />
expertises psychiatriques doiv<strong>en</strong>t être effectuées par <strong>de</strong>s<br />
experts qui ont été reconnus préalablem<strong>en</strong>t par le ministre<br />
<strong>de</strong> la Santé publique. En vertu <strong>de</strong> l'alinéa 3, dans un délai<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>ux ans à compter <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur du prés<strong>en</strong>t<br />
article, il y avait lieu <strong>de</strong> déterminer par arrêté royal les<br />
conditions <strong>et</strong> la procédure pour la délivrance <strong>de</strong> la reconnaissance.<br />
L'arrêté royal <strong>de</strong>vait d'abord déterminer les<br />
droits <strong>et</strong> obligations <strong>de</strong>s experts reconnus <strong>et</strong> déterminer<br />
<strong>en</strong>suite les sanctions qui peuv<strong>en</strong>t être appliquées <strong>en</strong> cas <strong>de</strong><br />
non-respect <strong>de</strong>s conditions <strong>de</strong> la reconnaissance.<br />
Selon l'article 5, § 3, <strong>de</strong> la loi précitée du 21 avril 2007,<br />
l'expert <strong>de</strong>vait rédiger, à partir <strong>de</strong> ses constatations, un rapport<br />
circonstancié, conformém<strong>en</strong>t au modèle fixé par le<br />
Roi.<br />
1. Quelles démarches avez-vous <strong>en</strong>treprises pour procé<strong>de</strong>r<br />
à la reconnaissance <strong>de</strong>s experts judiciaires<br />
2. Une concertation a-t-elle eu lieu à ce suj<strong>et</strong> avec le<br />
ministre <strong>de</strong> la Justice<br />
DO 2010201103281<br />
Vraag nr. 394 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Sonja Becq van 12 mei 2011 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie:<br />
De <strong>de</strong>skundig<strong>en</strong>on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong>. - Erk<strong>en</strong>ning van gerechts<strong>de</strong>skundig<strong>en</strong><br />
(MV 4082).<br />
In h<strong>et</strong> ambtshalve advies van 30 maart 2011 over h<strong>et</strong> statuut<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> kwaliteit van gerechts<strong>de</strong>skundig<strong>en</strong> roept <strong>de</strong><br />
Hoge Raad op tot h<strong>et</strong> opstell<strong>en</strong> van "nationale lijst<strong>en</strong> voor<br />
gerechts<strong>de</strong>skundig<strong>en</strong>". Ook in 2007 had hieromtr<strong>en</strong>t e<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong>bat plaats in h<strong>et</strong> Parlem<strong>en</strong>t, maar hiervoor leek ge<strong>en</strong><br />
politieke cons<strong>en</strong>sus mogelijk.<br />
Bij <strong>de</strong> opstelling van h<strong>et</strong> Gerechtelijk W<strong>et</strong>boek in 1967<br />
werd in artikel 991 ingeschrev<strong>en</strong>:<br />
"Artikel 991 - De hov<strong>en</strong> <strong>en</strong> rechtbank<strong>en</strong> mog<strong>en</strong> lijst<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong>skundig<strong>en</strong> opmak<strong>en</strong>, overe<strong>en</strong>komstig <strong>de</strong> regels die<br />
<strong>de</strong> Koning bepaalt."<br />
Voormeld artikel van h<strong>et</strong> Gerechtelijk W<strong>et</strong>boek kreeg<br />
echter ge<strong>en</strong> uitvoering. Er werd wel e<strong>en</strong> ontwerp van<br />
koninklijk besluit aan <strong>de</strong> Raad van State voorgelegd, maar<br />
<strong>de</strong> Raad van State was van oor<strong>de</strong>el dat e<strong>en</strong> bre<strong>de</strong>re w<strong>et</strong>telijke<br />
machtiging nodig was om h<strong>et</strong> ontwerp van koninklijk<br />
besluit te realiser<strong>en</strong>.<br />
Nochtans bepaalt ook artikel 5, § 2, twee<strong>de</strong> lid, van <strong>de</strong><br />
w<strong>et</strong> van 21 april 2007 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> internering van person<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> geestesstoornis (interneringsw<strong>et</strong>) dat psychiatrische<br />
<strong>de</strong>skundig<strong>en</strong>on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> uitgevoerd te<br />
word<strong>en</strong> door <strong>de</strong>skundig<strong>en</strong> die vooraf erk<strong>en</strong>d zijn door <strong>de</strong><br />
minister van Volksgezondheid. Overe<strong>en</strong>komstig h<strong>et</strong> <strong>de</strong>r<strong>de</strong><br />
lid moest binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> termijn van twee jaar na <strong>de</strong> inwerkingtreding<br />
van dit artikel, bij koninklijk besluit <strong>de</strong> voorwaard<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> procedure voor <strong>de</strong> erk<strong>en</strong>ning word<strong>en</strong><br />
vastgelegd. H<strong>et</strong> koninklijk besluit moest t<strong>en</strong> eerste <strong>de</strong> recht<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> plicht<strong>en</strong> van <strong>de</strong> erk<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>skundig<strong>en</strong> bepal<strong>en</strong>, t<strong>en</strong><br />
twee<strong>de</strong> moest<strong>en</strong> sancties word<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> die kunn<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> opgelegd bij h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong>-nalev<strong>en</strong> van <strong>de</strong> erk<strong>en</strong>ningsvoorwaard<strong>en</strong>.<br />
Overe<strong>en</strong>komstig artikel 5, § 3, van voornoem<strong>de</strong> w<strong>et</strong> van<br />
21 april 2007 mo<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>skundige van zijn bevinding<strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> omstandig verslag opmak<strong>en</strong>, overe<strong>en</strong>komstig h<strong>et</strong> door<br />
<strong>de</strong> Koning vastgestel<strong>de</strong> mo<strong>de</strong>l.<br />
1. Welke stapp<strong>en</strong> heeft u on<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong> om te voorzi<strong>en</strong> in<br />
<strong>de</strong> erk<strong>en</strong>ning van gerechts<strong>de</strong>skundig<strong>en</strong><br />
2. Werd hieromtr<strong>en</strong>t overleg gepleegd m<strong>et</strong> <strong>de</strong> minister<br />
van Justitie<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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3. Où <strong>en</strong> est l'arrêté royal relatif au rapport circonstancié<br />
obligatoire, conformém<strong>en</strong>t à l'article 5, § 3, <strong>de</strong> la loi précitée<br />
du 21 avril 2007<br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 19 mai 2011, à la question<br />
n° 394 <strong>de</strong> madame la députée Sonja Becq du 12 mai<br />
2011 (N.):<br />
En ce qui concerne votre première question, <strong>et</strong> à propos<br />
<strong>de</strong> la mise <strong>en</strong> oeuvre du titre <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cin expert <strong>en</strong> psychiatrie,<br />
je dois relever que la base légale perm<strong>et</strong>tant la création<br />
<strong>de</strong> ce titre n'est pas <strong>en</strong>core <strong>en</strong> vigueur.<br />
Le Conseil supérieur <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins spécialistes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
mé<strong>de</strong>cins généralistes a cep<strong>en</strong>dant effectivem<strong>en</strong>t r<strong>en</strong>du un<br />
avis sur c<strong>et</strong>te question, estimant qu'il n'était pas opportun<br />
<strong>de</strong> créer un titre <strong>de</strong> spécialiste au même titre que les autres<br />
spécialisations reprises dans l'arrêté royal du 25 novembre<br />
1991. Par contre, le Conseil conclut qu'une formation spécifique<br />
pourrait faire l'obj<strong>et</strong> d'un certificat.<br />
L'appréciation <strong>et</strong> la mise <strong>en</strong> oeuvre év<strong>en</strong>tuelle <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te<br />
proposition <strong>de</strong>vra cep<strong>en</strong>dant être réalisée par le prochain<br />
Gouvernem<strong>en</strong>t, <strong>et</strong> après que la base légale ait été mise <strong>en</strong><br />
vigueur.<br />
L'exécution <strong>de</strong> la loi du 21 avril 2007 relative à l'internem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s personnes atteintes d'un trouble m<strong>en</strong>tal est réservée<br />
au ministre <strong>de</strong> la Justice.<br />
À ce propos, je rappelle que dans le cadre <strong>de</strong> la plateforme<br />
commune Justice/ Santé publique, créée sous la présid<strong>en</strong>ce<br />
commune <strong>de</strong>s Cellules stratégiques <strong>de</strong> la Santé<br />
publique <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Justice, une concertation est <strong>en</strong> cours<br />
concernant l'accueil <strong>de</strong>s internés dans les futurs c<strong>en</strong>tres<br />
psychiatriques légaux <strong>et</strong> l'intégration <strong>de</strong> ces établissem<strong>en</strong>ts<br />
dans le traj<strong>et</strong> <strong>de</strong> soins pour les internés.<br />
3. Wat is <strong>de</strong> stand van zak<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> koninklijk besluit<br />
omtr<strong>en</strong>t h<strong>et</strong> verplicht omstandig verslag, overe<strong>en</strong>komstig<br />
artikel 5, § 3, van voornoem<strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 21 april 2007<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 19 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 394 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Sonja Becq van 12 mei 2011 (N.):<br />
Wat uw eerste vraag b<strong>et</strong>reft, <strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot h<strong>et</strong><br />
invoer<strong>en</strong> van <strong>de</strong> titel van g<strong>en</strong>eesheer-psychiatrische <strong>de</strong>skundige,<br />
mo<strong>et</strong> ik erop wijz<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke basis om<br />
<strong>de</strong>ze titel in te voer<strong>en</strong> nog ni<strong>et</strong> van kracht is.<br />
De Hoge Raad van g<strong>en</strong>eesher<strong>en</strong>-specialist<strong>en</strong> <strong>en</strong> huisarts<strong>en</strong><br />
heeft echter in<strong>de</strong>rdaad over <strong>de</strong>ze vraag e<strong>en</strong> advies<br />
gegev<strong>en</strong>. Hij was van m<strong>en</strong>ing dat h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> w<strong>en</strong>selijk was<br />
om e<strong>en</strong> titel van specialist in te voer<strong>en</strong> die op gelijke<br />
hoogte zou staan als <strong>de</strong> titels die h<strong>et</strong> koninklijk besluit van<br />
25 november 1991 vermeldt. De Raad was daar<strong>en</strong>teg<strong>en</strong><br />
van m<strong>en</strong>ing dat m<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> specifieke opleiding e<strong>en</strong><br />
attest zou kunn<strong>en</strong> gev<strong>en</strong>.<br />
De beoor<strong>de</strong>ling <strong>en</strong> <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tuele uitvoering van dit voorstel<br />
zal echter door e<strong>en</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> regering mo<strong>et</strong><strong>en</strong> gebeur<strong>en</strong>,<br />
<strong>en</strong> nadat <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke basis van kracht is geword<strong>en</strong>.<br />
De uitvoering van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 21 april 2007 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> internering van person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> geestesstoornis, is<br />
voorbehoud<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> minister van Justitie.<br />
In dit verband haal ik aan dat er in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van h<strong>et</strong><br />
geme<strong>en</strong>schappelijk platform Justitie/ Volksgezondheid,<br />
opgericht on<strong>de</strong>r geme<strong>en</strong>schappelijk voorzitterschap van <strong>de</strong><br />
beleidscel Volksgezondheid <strong>en</strong> <strong>de</strong> beleidscel Justitie, doorlop<strong>en</strong>d<br />
overleg plaatsvindt m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> opvang<br />
van geïnterneerd<strong>en</strong> in <strong>de</strong> toekomstige for<strong>en</strong>sisch psychiatrische<br />
c<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> <strong>de</strong> integratie van <strong>de</strong>ze instelling<strong>en</strong> in h<strong>et</strong><br />
zorgtraject voor geïnterneerd<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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DO 2010201103292<br />
Question n° 397 <strong>de</strong> madame la députée Kattrin Jadin<br />
du 13 mai 2011 (Fr.) à la vice-première ministre <strong>et</strong><br />
ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé<br />
publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:<br />
Les chevaux arg<strong>en</strong>tins <strong>de</strong>stinés aux boucheries belges.<br />
(QO 4121)<br />
Selon GAIA (Global Action in the Interest of Animals),<br />
<strong>de</strong>s chevaux arg<strong>en</strong>tins <strong>de</strong>stinés aux boucheries belges sont<br />
maltraités avant l'abattage. L'association dénonce les cas<br />
<strong>de</strong> maltraitance p<strong>en</strong>dant <strong>et</strong> après le transport vers les abattoirs<br />
<strong>de</strong> chevaux arg<strong>en</strong>tins <strong>de</strong>stinés aux boucheries belges.<br />
La Belgique importe 33.000 tonnes <strong>de</strong> vian<strong>de</strong> chevaline<br />
par an, dont 7.000 <strong>en</strong> prov<strong>en</strong>ance d'Arg<strong>en</strong>tine. Gaïa<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong> donc aux supermarchés belges <strong>de</strong> cesser la commercialisation<br />
<strong>de</strong> vian<strong>de</strong> chevaline <strong>en</strong> prov<strong>en</strong>ance d'Amérique<br />
latine <strong>et</strong> <strong>de</strong> s'approvisionner <strong>de</strong> manière plus locale.<br />
Concernant la maltraitance <strong>en</strong> Belgique, il existe déjà le<br />
Service Inspection du Service public fédéral Santé publique.<br />
Selon mes informations, ils sont compét<strong>en</strong>ts pour<br />
contrôler le respect <strong>de</strong> la loi du 14 août 1986 relative à la<br />
protection <strong>et</strong> au bi<strong>en</strong>-être <strong>de</strong>s animaux. En cas <strong>de</strong> maltraitance,<br />
il y a une équipe <strong>de</strong> vétérinaires chargés d'effectuer<br />
<strong>de</strong>s contrôles.<br />
1. Est-ce que vous êtes au courant <strong>de</strong> ces pratiques <strong>et</strong><br />
sont-elles acceptables sur le plan alim<strong>en</strong>taire<br />
2. a) Est-ce que le droit belge règle la problématique <strong>de</strong>s<br />
animaux maltraités à l'étranger importé <strong>en</strong> Belgique pour<br />
se r<strong>et</strong>rouver dans notre alim<strong>en</strong>tation<br />
DO 2010201103292<br />
Vraag nr. 397 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Kattrin Jadin van 13 mei 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie:<br />
Arg<strong>en</strong>tijnse slachtpaard<strong>en</strong> voor Belgische slagerij<strong>en</strong>. -<br />
(MV 4121)<br />
Volg<strong>en</strong>s dier<strong>en</strong>recht<strong>en</strong>organisatie GAIA (Global Action<br />
in the Interest of Animals) word<strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tijnse slachtpaard<strong>en</strong><br />
waarvan h<strong>et</strong> vlees bestemd is voor Belgische slagerij<strong>en</strong>,<br />
voor ze geslacht word<strong>en</strong> mishan<strong>de</strong>ld, tijd<strong>en</strong>s <strong>en</strong> na<br />
h<strong>et</strong> transport naar h<strong>et</strong> slachthuis. België importeert 33.000<br />
ton paard<strong>en</strong>vlees per jaar. Daarvan komt 7.000 ton uit<br />
Arg<strong>en</strong>tinië. GAIA vraagt <strong>de</strong> Belgische supermarkt<strong>en</strong> dan<br />
ook om ge<strong>en</strong> paard<strong>en</strong>vlees uit Latijns-Amerika meer te<br />
verkop<strong>en</strong> <strong>en</strong> meer lokale product<strong>en</strong> in <strong>de</strong> schapp<strong>en</strong> te legg<strong>en</strong>.<br />
In België hebb<strong>en</strong> we <strong>de</strong> Inspectiedi<strong>en</strong>st Dier<strong>en</strong>welzijn<br />
van <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Volksgezondheid die<br />
teg<strong>en</strong> mishan<strong>de</strong>ling kan optred<strong>en</strong>. Volg<strong>en</strong>s mijn informatie<br />
is <strong>de</strong>ze di<strong>en</strong>st bevoegd voor <strong>de</strong> controle op <strong>de</strong> naleving van<br />
<strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 14 augustus 1986 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> bescherming<br />
<strong>en</strong> h<strong>et</strong> welzijn <strong>de</strong>r dier<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> team van dier<strong>en</strong>arts<strong>en</strong> staat<br />
klaar om controles uit te voer<strong>en</strong> in geval van melding<strong>en</strong><br />
van dier<strong>en</strong>mishan<strong>de</strong>ling.<br />
1. B<strong>en</strong>t u op <strong>de</strong> hoogte van die praktijk<strong>en</strong>, <strong>en</strong> is h<strong>et</strong> aanvaardbaar<br />
dat h<strong>et</strong> vlees van <strong>de</strong>ze slachtpaard<strong>en</strong> in <strong>de</strong> Belgische<br />
voedselk<strong>et</strong><strong>en</strong> terechtkomt<br />
2. a) Is <strong>de</strong> Belgische w<strong>et</strong>gever bedacht op <strong>de</strong>ze problematiek<br />
van dier<strong>en</strong> die in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land mishan<strong>de</strong>ld werd<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
in België geïmporteerd word<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op m<strong>en</strong>selijke<br />
consumptie<br />
b) Si oui, que prévoit-il b) Zo ja, wat zegt <strong>de</strong> Belgische w<strong>et</strong>geving<br />
c) Sinon, ne faudrait-il pas légiférer <strong>en</strong> la matière pour<br />
combler ce vi<strong>de</strong> juridique, aussi pour éviter un risque sur<br />
notre santé<br />
3. Est-ce que l'Europe a pris une décision <strong>en</strong> la matière <strong>de</strong><br />
sorte d'interdire une telle commercialisation<br />
4. Est-ce que le nombre <strong>de</strong> vétérinaires du SPF Santé<br />
publique qui s'occupe d'un tel contrôle est suffisant ou<br />
<strong>de</strong>vrait-on r<strong>en</strong>forcer l'équipe<br />
c) Zo ni<strong>et</strong>, mo<strong>et</strong> <strong>de</strong> w<strong>et</strong>gever hier ni<strong>et</strong> ingrijp<strong>en</strong> om dit<br />
rechtsvacuüm weg te werk<strong>en</strong>, <strong>en</strong> ook om gezondheidsrisico's<br />
te voorkom<strong>en</strong><br />
3. Heeft Europa reeds beslist e<strong>en</strong> verkoopverbod in te<br />
stell<strong>en</strong><br />
4. Is h<strong>et</strong> team van dier<strong>en</strong>arts<strong>en</strong> van <strong>de</strong> FOD Volksgezondheid<br />
dat zich m<strong>et</strong> die controles bezighoudt, talrijk g<strong>en</strong>oeg,<br />
of zou h<strong>et</strong> versterkt mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 19 mai 2011, à la question<br />
n° 397 <strong>de</strong> madame la députée Kattrin Jadin du 13 mai<br />
2011 (Fr.):<br />
J'ai pris connaissance <strong>de</strong>s images diffusées par GAIA<br />
concernant le transport <strong>de</strong> chevaux vivants vers les abattoirs<br />
<strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tine.<br />
Pour l'importation <strong>de</strong> vian<strong>de</strong> <strong>de</strong> cheval dans l'Union europé<strong>en</strong>ne,<br />
<strong>de</strong>s règles sont fixées au niveau europé<strong>en</strong>. Ces<br />
conditions d'importation port<strong>en</strong>t non seulem<strong>en</strong>t sur la santé<br />
animale <strong>et</strong> l'hygiène, mais aussi sur le traitem<strong>en</strong>t respectueux<br />
du bi<strong>en</strong>-être animal, <strong>en</strong> l'occurr<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s chevaux,<br />
dans le pays d'origine. C<strong>et</strong>te réglem<strong>en</strong>tation est définie au<br />
niveau europé<strong>en</strong> <strong>en</strong> concertation avec les états membres <strong>et</strong><br />
dans le respect <strong>de</strong>s règles internationales <strong>en</strong> matière <strong>de</strong><br />
commerce fixées dans les accords <strong>de</strong> l'OMC (Organisation<br />
mondiale du commerce).<br />
Pour que l'importation <strong>de</strong> vian<strong>de</strong> <strong>de</strong> cheval <strong>de</strong>puis <strong>de</strong>s<br />
pays tiers soit autorisée, il faut que ces pays apparaiss<strong>en</strong>t<br />
sur la liste <strong>de</strong> pays établie dans le Règlem<strong>en</strong>t 206/2010 <strong>et</strong><br />
que les animaux soi<strong>en</strong>t accompagnés d'un certificat comme<br />
précisé dans c<strong>et</strong>te réglem<strong>en</strong>tation. L'Arg<strong>en</strong>tine figure sur<br />
c<strong>et</strong>te liste <strong>en</strong> ce qui concerne l'importation <strong>de</strong> vian<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
cheval.<br />
Les <strong>en</strong>treprises désireuses d'exporter doiv<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t<br />
figurer sur une liste établie par les autorités compét<strong>en</strong>tes.<br />
Chaque <strong>en</strong>voi doit <strong>en</strong> outre être accompagné du certificat<br />
prévu dans le règlem<strong>en</strong>t précité. Ce certificat comporte une<br />
rubrique "bi<strong>en</strong>-être animal" dans laquelle les autorités<br />
compét<strong>en</strong>tes doiv<strong>en</strong>t confirmer que la vian<strong>de</strong> fraîche a été<br />
obt<strong>en</strong>ue sur <strong>de</strong>s animaux qui, avant <strong>et</strong> p<strong>en</strong>dant l'abattage ou<br />
la mise à mort, ont été traités dans le respect <strong>de</strong>s dispositions<br />
y affér<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> la réglem<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> l'UE.<br />
Si les informations <strong>de</strong> GAIA <strong>de</strong>vai<strong>en</strong>t se confirmer, il<br />
faudrait à mon s<strong>en</strong>s examiner la possibilité <strong>de</strong> susp<strong>en</strong>dre ou<br />
<strong>de</strong> rayer immédiatem<strong>en</strong>t les pays <strong>et</strong>/ou les <strong>en</strong>treprises <strong>en</strong><br />
question <strong>de</strong> la liste <strong>de</strong>s pays <strong>de</strong>puis lesquels l'importation<br />
est possible. C<strong>et</strong>te action doit être m<strong>en</strong>ée au niveau <strong>de</strong><br />
l'Union europé<strong>en</strong>ne.<br />
J'attire <strong>en</strong>fin votre att<strong>en</strong>tion sur le fait que le contrôle du<br />
bi<strong>en</strong>-être animal auprès <strong>de</strong>s animaux <strong>de</strong>stinés à l'alim<strong>en</strong>tation<br />
<strong>et</strong> le contrôle <strong>de</strong> l'importation <strong>de</strong> vian<strong>de</strong> relèv<strong>en</strong>t <strong>de</strong><br />
l'Ag<strong>en</strong>ce fédérale pour la Sécurité <strong>de</strong> la Chaîne alim<strong>en</strong>taire<br />
(AFSCA), qui est placée sous la tutelle du ministre ayant<br />
l'Agriculture dans ses attributions, madame Sabine<br />
Laruelle.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 19 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 397 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Kattrin Jadin van 13 mei 2011 (Fr.):<br />
Ik heb <strong>de</strong> beeld<strong>en</strong> gezi<strong>en</strong> die GAIA verspreid heeft <strong>en</strong> die<br />
h<strong>et</strong> transport van lev<strong>en</strong><strong>de</strong> paard<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> slachthuiz<strong>en</strong> in<br />
Arg<strong>en</strong>tinië behan<strong>de</strong>l<strong>en</strong>.<br />
Voor <strong>de</strong> invoer van paard<strong>en</strong>vlees in <strong>de</strong> Europese Unie<br />
word<strong>en</strong> er op Europees vlak regels vastgelegd. Deze<br />
invoervoorwaard<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> alle<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rekking op <strong>de</strong><br />
gezondheid van <strong>de</strong> dier<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> hygiëne maar ook op <strong>de</strong><br />
behan<strong>de</strong>ling m<strong>et</strong> respect voor h<strong>et</strong> dier<strong>en</strong>welzijn, hier van<br />
paard<strong>en</strong>, in h<strong>et</strong> land van herkomst. Deze regelgeving wordt<br />
op Europees vlak in overleg m<strong>et</strong> <strong>de</strong> lidstat<strong>en</strong> vastgelegd, <strong>en</strong><br />
dit volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> internationale han<strong>de</strong>lsregels uit <strong>de</strong> WTOverdrag<strong>en</strong><br />
(World Tra<strong>de</strong> Organization).<br />
Paard<strong>en</strong>vlees uit <strong>de</strong>r<strong>de</strong> land<strong>en</strong> mag maar word<strong>en</strong> ingevoerd<br />
indi<strong>en</strong> die land<strong>en</strong> op <strong>de</strong> lijst uit Verord<strong>en</strong>ing 206/<br />
2010 voorkom<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> dier<strong>en</strong> over h<strong>et</strong> in die regelgeving<br />
bepaal<strong>de</strong> certificaat beschikk<strong>en</strong>. Arg<strong>en</strong>tinië staat op die<br />
lijst voor wat <strong>de</strong> invoer van paard<strong>en</strong>vlees b<strong>et</strong>reft.<br />
Ook <strong>de</strong> bedrijv<strong>en</strong> die will<strong>en</strong> uitvoer<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> op e<strong>en</strong><br />
door <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> overhed<strong>en</strong> opgestel<strong>de</strong> lijst staan.<br />
Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> mo<strong>et</strong> h<strong>et</strong> in <strong>de</strong> voornoem<strong>de</strong> verord<strong>en</strong>ing<br />
bedoel<strong>de</strong> certificaat elke z<strong>en</strong>ding vergezell<strong>en</strong>. Dit certificaat<br />
bevat e<strong>en</strong> rubriek "dier<strong>en</strong>welzijn" waarin <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong><br />
overhed<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> bevestig<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> vers vlees afkomstig<br />
is van dier<strong>en</strong> die, vóór <strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> slachting of doding,<br />
volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> bepaling<strong>en</strong> <strong>en</strong> aanverwante van <strong>de</strong> EU-regelgeving<br />
behan<strong>de</strong>ld werd<strong>en</strong>.<br />
Mocht<strong>en</strong> <strong>de</strong> inlichting<strong>en</strong> van GAIA bevestigd word<strong>en</strong>,<br />
dan zou m<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>s mij mo<strong>et</strong><strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> of m<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> land<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of bedrijv<strong>en</strong> op <strong>de</strong> lijst van mogelijke<br />
invoerland<strong>en</strong> kan opschort<strong>en</strong> of onmid<strong>de</strong>llijk schrapp<strong>en</strong>.<br />
We mo<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>ze actie op EU-vlak on<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong>.<br />
Ik vestig er t<strong>en</strong> slotte uw aandacht op dat <strong>de</strong> controle op<br />
h<strong>et</strong> dier<strong>en</strong>welzijn van dier<strong>en</strong> bestemd voor <strong>de</strong> voeding <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> controle op <strong>de</strong> vleesinvoer afhang<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> Fe<strong>de</strong>raal<br />
Ag<strong>en</strong>tschap voor <strong>de</strong> Veiligheid van <strong>de</strong> Voedselk<strong>et</strong><strong>en</strong><br />
(FAVV), dat on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> voogdij staat van <strong>de</strong> minister<br />
bevoegd voor <strong>de</strong> Landbouw, mevrouw Sabine Laruelle.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
98 QRVA 53 030<br />
DO 2010201103293<br />
Question n° 398 <strong>de</strong> madame la députée Col<strong>et</strong>te Burgeon<br />
du 13 mai 2011 (Fr.) à la vice-première ministre <strong>et</strong><br />
ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé<br />
publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:<br />
Les pati<strong>en</strong>ts traités à la pioglitazone. - Le risque accru <strong>de</strong><br />
développer un cancer <strong>de</strong> la vessie. (QO 4145)<br />
L'Ag<strong>en</strong>ce française <strong>de</strong> sécurité sanitaire <strong>de</strong>s produits <strong>de</strong><br />
santé (Afssaps) vi<strong>en</strong>t d'alerter par courrier le corps médical<br />
sur le risque accru <strong>de</strong> développer un cancer <strong>de</strong> la vessie<br />
chez les pati<strong>en</strong>ts traités à la pioglitazone, un antidiabétique<br />
par voie orale. À tel point qu'ils pourrai<strong>en</strong>t rem<strong>et</strong>tre <strong>en</strong><br />
question le rapport bénéfice/risque <strong>de</strong> ce médicam<strong>en</strong>t <strong>en</strong><br />
traitem<strong>en</strong>t chronique chez les pati<strong>en</strong>ts diabétiques.<br />
C<strong>et</strong>te molécule - comme l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong> la famille <strong>de</strong>s glitazones<br />
- est sous étroite surveillance <strong>de</strong>puis 2007. À c<strong>et</strong>te<br />
époque <strong>en</strong> eff<strong>et</strong>, d'autres risques (cardiaques <strong>et</strong> osseux<br />
notamm<strong>en</strong>t) lui étai<strong>en</strong>t prêtés. Ainsi, la suspicion <strong>de</strong> "surrisque"<br />
coronaire a conduit les autorités europé<strong>en</strong>nes à r<strong>et</strong>irer<br />
la rosiglitazone <strong>de</strong> la liste <strong>de</strong>s antidiabétiques oraux <strong>en</strong><br />
septembre 2010. Ce qui était, alors, apparu comme une<br />
situation sans précéd<strong>en</strong>t <strong>en</strong> diabétologie.<br />
L'Ag<strong>en</strong>ce française <strong>de</strong> sécurité sanitaire <strong>de</strong>s produits <strong>de</strong><br />
santé a lancé, début 2011, une étu<strong>de</strong> rétrospective chez <strong>de</strong>s<br />
pati<strong>en</strong>ts diabétiques traités par pioglitazone <strong>en</strong> France <strong>en</strong>tre<br />
2006 <strong>et</strong> 2009, soit plus <strong>de</strong> 200.000 pati<strong>en</strong>ts. Les premiers<br />
résultats sont att<strong>en</strong>dus à la fin mai 2011 <strong>et</strong> les données définitives<br />
seront publiées <strong>en</strong> juill<strong>et</strong> 2011.<br />
L'Afssaps a informé l'Ag<strong>en</strong>ce europé<strong>en</strong>ne du médicam<strong>en</strong>t<br />
(EMEA) "<strong>de</strong> l'augm<strong>en</strong>tation du nombre <strong>de</strong> cas français<br />
<strong>de</strong> cancers <strong>de</strong> la vessie rapportés chez les diabétiques<br />
traités par pioglitazone". L'EMEA a donc, à son tour, initié<br />
une réévaluation du rapport bénéfice/risque <strong>de</strong> ce traitem<strong>en</strong>t.<br />
1. Pouvez-vous indiquer dans quelle proportion ce traitem<strong>en</strong>t<br />
est-il suivi chez les pati<strong>en</strong>ts diabétiques <strong>en</strong> Belgique<br />
2. Existe-t-il un traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> substitution sachant que la<br />
pioglitazone était déjà utilisée <strong>en</strong> remplacem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la rosiglitazone<br />
<strong>de</strong>puis son réc<strong>en</strong>t r<strong>et</strong>rait du marché europé<strong>en</strong><br />
3. a) Une augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s cancers <strong>de</strong> la vessie a-t-elle<br />
été observée <strong>en</strong> Belgique chez les pati<strong>en</strong>ts suivant ce traitem<strong>en</strong>t<br />
b) Des étu<strong>de</strong>s sur le suj<strong>et</strong> exist<strong>en</strong>t-t-elles ou vont-elles<br />
être initiées<br />
DO 2010201103293<br />
Vraag nr. 398 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Col<strong>et</strong>te Burgeon van 13 mei 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie:<br />
Patiënt<strong>en</strong> die word<strong>en</strong> behan<strong>de</strong>ld m<strong>et</strong> pioglitazon. - Verhoogd<br />
risico op blaaskanker. (MV 4145)<br />
H<strong>et</strong> Ag<strong>en</strong>ce française <strong>de</strong> sécurité sanitaire <strong>de</strong>s produits<br />
<strong>de</strong> santé (Afssaps) heeft h<strong>et</strong> medisch korps onlangs schriftelijk<br />
gewaarschuwd voor h<strong>et</strong> verhoog<strong>de</strong> risico op blaaskanker<br />
bij patiënt<strong>en</strong> die word<strong>en</strong> behan<strong>de</strong>ld m<strong>et</strong> pioglitazon,<br />
e<strong>en</strong> oraal antidiab<strong>et</strong>icum. De huidige afweging van <strong>de</strong><br />
voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> risico's van dit g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l bij langdurig<br />
gebruik door diab<strong>et</strong>ici wordt zelfs ter discussie gesteld.<br />
Deze molecule staat sinds 2007 - n<strong>et</strong> zoals <strong>de</strong> hele familie<br />
van glitazones - on<strong>de</strong>r strikt toezicht. Destijds werd<strong>en</strong> er<br />
immers nog an<strong>de</strong>re nev<strong>en</strong>werking<strong>en</strong> (verhoogd risico op<br />
hartfal<strong>en</strong> <strong>en</strong> botbreuk<strong>en</strong>) aan toegeschrev<strong>en</strong>. Precies<br />
omwille van dat vermoe<strong>de</strong> verhoog<strong>de</strong> coronaire risico hebb<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> Europese autoriteit<strong>en</strong> in september 2010 beslot<strong>en</strong><br />
om h<strong>et</strong> product rosiglitazon van <strong>de</strong> lijst m<strong>et</strong> orale antidiab<strong>et</strong>ica<br />
te schrapp<strong>en</strong>, e<strong>en</strong> nooit eer<strong>de</strong>r gezi<strong>en</strong>e maatregel in<br />
<strong>de</strong> diab<strong>et</strong>ologie.<br />
Begin 2011 heeft h<strong>et</strong> Afssaps e<strong>en</strong> r<strong>et</strong>rospectieve studie<br />
opgestart bij Franse diab<strong>et</strong>ici die tuss<strong>en</strong> 2006 <strong>en</strong> 2009 m<strong>et</strong><br />
pioglitazon werd<strong>en</strong> behan<strong>de</strong>ld. Meer dan 200.000 patiënt<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzocht. De eerste resultat<strong>en</strong> van die studie<br />
word<strong>en</strong> eind mei 2011 verwacht <strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>finitieve gegev<strong>en</strong>s<br />
word<strong>en</strong> in juli 2011 bek<strong>en</strong>dgemaakt.<br />
H<strong>et</strong> Afssaps heeft h<strong>et</strong> Europees G<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>bureau<br />
(EMEA) geïnformeerd over <strong>de</strong> to<strong>en</strong>ame van h<strong>et</strong> aantal<br />
gevall<strong>en</strong> van blaaskanker in Frankrijk bij diab<strong>et</strong>ici die m<strong>et</strong><br />
pioglitazon werd<strong>en</strong> behan<strong>de</strong>ld. H<strong>et</strong> EMEA heeft op zijn<br />
beurt <strong>de</strong> afweging van <strong>de</strong> voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> risico's van die<br />
behan<strong>de</strong>ling herzi<strong>en</strong>.<br />
1. Hoeveel Belgische diab<strong>et</strong>ici word<strong>en</strong> er m<strong>et</strong> dat<br />
g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l behan<strong>de</strong>ld<br />
2. Bestaat er e<strong>en</strong> vervangingsmid<strong>de</strong>l, w<strong>et</strong><strong>en</strong><strong>de</strong> dat pioglitazon<br />
al wordt gebruikt ter vervanging van rosiglitazon<br />
sinds dat laatste product onlangs van <strong>de</strong> Europese markt<br />
werd gehaald<br />
3. a) Wordt er e<strong>en</strong> to<strong>en</strong>ame van h<strong>et</strong> aantal blaaskankers<br />
vastgesteld bij Belgische diab<strong>et</strong>ici die m<strong>et</strong> dat g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<br />
word<strong>en</strong> behan<strong>de</strong>ld<br />
b) Bestaan er studies hieromtr<strong>en</strong>t of word<strong>en</strong> er voorbereid<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 99<br />
c) À défaut, susp<strong>en</strong>drez-vous la v<strong>en</strong>te <strong>de</strong> ce médicam<strong>en</strong>t<br />
si les résultats <strong>de</strong> l'étu<strong>de</strong> m<strong>en</strong>ée actuellem<strong>en</strong>t par l'Ag<strong>en</strong>ce<br />
française <strong>de</strong> sécurité sanitaire <strong>de</strong>s produits <strong>de</strong> santé prés<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t<br />
un bilan défavorable<br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 23 mai 2011, à la question n°<br />
398 <strong>de</strong> madame la députée Col<strong>et</strong>te Burgeon du 13 mai<br />
2011 (Fr.):<br />
La proportion <strong>de</strong>s pati<strong>en</strong>ts diabétiques (type I <strong>et</strong> II) recevant<br />
un traitem<strong>en</strong>t à base <strong>de</strong> pioglitazone est <strong>de</strong> 0,4%. En<br />
2010 cela représ<strong>en</strong>te un nombre <strong>de</strong> pati<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> l'ordre <strong>de</strong><br />
1.960 (La pioglitazone, commercialisée sous le nom<br />
d'Actos (r), fait partie d'une classe d'antidiabétique oral<br />
apparue sur le marché <strong>en</strong> 2002: les thiazolidinediones.<br />
Eff<strong>et</strong>s indésirable: la prise <strong>de</strong> pioglitazone <strong>en</strong>traîne une<br />
rét<strong>en</strong>tion hydrosodée pouvant provoquer <strong>de</strong>s oedèmes <strong>et</strong><br />
un risque d'insuffisance cardiaque <strong>en</strong> cas <strong>de</strong> maladie cardiaque<br />
préexistante. Ce médicam<strong>en</strong>t est logiquem<strong>en</strong>t<br />
contre-indiqué dans l'insuffisance cardiaque).<br />
La pioglitazone n'est pas un traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> première ligne<br />
parce qu'il n'a pas montré une diminution <strong>de</strong> la morbidité<br />
cardiovasculaire <strong>et</strong> qu'il occasionne une prise <strong>de</strong> poids chez<br />
les pati<strong>en</strong>ts. Le traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> premier choix pour le diabète<br />
<strong>de</strong> type 2 est un régime associé à <strong>de</strong> l'exercice physique <strong>et</strong> à<br />
la m<strong>et</strong>formine.<br />
La pioglitazone est presque toujours utilisée <strong>en</strong> association<br />
avec d'autres antidiabétiques oraux.<br />
Il n'y a pas d'alternative unique pour la pioglitazone mais<br />
il existe d'autres traitem<strong>en</strong>ts tels que les sulfamidés hypoglycémiants,<br />
les biguani<strong>de</strong>s, ou l'insuline. Il ne faut pas<br />
non plus négliger le rôle d'autres mesures telles que les<br />
mesures diététiques. Le cas échéant, le mé<strong>de</strong>cin traitant<br />
<strong>de</strong>vrait déterminer le traitem<strong>en</strong>t adéquat <strong>de</strong> substitution à la<br />
pioglitazone pour chaque pati<strong>en</strong>t.<br />
L'Ag<strong>en</strong>ce Fédérale <strong>de</strong>s Médicam<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Produits <strong>de</strong> la<br />
Santé (AFMPS), l'autorité nationale compét<strong>en</strong>te pour la<br />
collecte <strong>et</strong> le traitem<strong>en</strong>t d'eff<strong>et</strong>s indésirables <strong>en</strong> Belgique,<br />
n'a reçu aucune notification <strong>de</strong> cancer <strong>de</strong> la vessie suite à<br />
l'administration <strong>de</strong> la pioglitazone.<br />
Outre l'étu<strong>de</strong> française, d'autres étu<strong>de</strong>s à long terme sont<br />
<strong>en</strong> cours afin d'examiner le risque <strong>de</strong> cancer <strong>de</strong> la vessie<br />
avec la pioglitazone. Il s'agit d'étu<strong>de</strong>s auxquelles <strong>de</strong>s<br />
pati<strong>en</strong>ts diabétiques faisant partie du plan sanitaire Kaiser<br />
Perman<strong>en</strong>te Northern California (KPNC) particip<strong>en</strong>t.<br />
c) Zo ni<strong>et</strong>, zal u <strong>de</strong> verkoop van dat g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<br />
opschort<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> van <strong>de</strong> studie die mom<strong>en</strong>teel<br />
door h<strong>et</strong> Afssaps wordt uitgevoerd, ongunstig zijn<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 23 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 398 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Col<strong>et</strong>te Burgeon van 13 mei 2011 (Fr.):<br />
H<strong>et</strong> aan<strong>de</strong>el van <strong>de</strong> diab<strong>et</strong>espatiënt<strong>en</strong> (type I <strong>en</strong> II) m<strong>et</strong><br />
e<strong>en</strong> behan<strong>de</strong>ling op basis van pioglitazone bedraagt 0,4%.<br />
In 2010 verteg<strong>en</strong>woordig<strong>de</strong> dat ongeveer 1.960 patiënt<strong>en</strong><br />
(Pioglitazone, verkocht on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> naam Actos®, maakt <strong>de</strong>el<br />
uit van e<strong>en</strong> orale antidiab<strong>et</strong>icaklasse die in 2002 op <strong>de</strong><br />
markt kwam: <strong>de</strong> thiazolidinediones antidiabétique 2002<br />
thiazolidinediones. Ongew<strong>en</strong>ste effect<strong>en</strong>: h<strong>et</strong> gebruik van<br />
pioglitazon veroorzaakt vochtr<strong>et</strong><strong>en</strong>tie, h<strong>et</strong>ge<strong>en</strong> tot oe<strong>de</strong>em<br />
<strong>en</strong> in geval van e<strong>en</strong> vooraf bestaan<strong>de</strong> hartziekte tot e<strong>en</strong><br />
risico op e<strong>en</strong> hartfal<strong>en</strong> kan leid<strong>en</strong>. Dit g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l wordt<br />
logischerwijze ontrad<strong>en</strong> bij hartfal<strong>en</strong>).<br />
Pioglitazone is ge<strong>en</strong> eerstelijnsbehan<strong>de</strong>ling omdat h<strong>et</strong><br />
ge<strong>en</strong> vermin<strong>de</strong>ring van <strong>de</strong> cardiovasculaire morbiditeit<br />
heeft bewez<strong>en</strong> <strong>en</strong> bij <strong>de</strong> patiënt<strong>en</strong> e<strong>en</strong> gewichtsto<strong>en</strong>ame<br />
veroorzaakt. De eerste keuze voor <strong>de</strong> behan<strong>de</strong>ling van diab<strong>et</strong>es<br />
type II bestaat uit e<strong>en</strong> die<strong>et</strong> gekoppeld aan lichaamsbeweging<br />
<strong>en</strong> m<strong>et</strong>formine.<br />
Pioglitazone wordt bijna altijd in combinatie m<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re<br />
orale antidiab<strong>et</strong>ica gebruikt.<br />
Er is ge<strong>en</strong> e<strong>en</strong>duidig alternatief voor pioglitazone, maar<br />
er bestaan an<strong>de</strong>re behan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>, zoals hypoglykemiër<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
sulfamid<strong>en</strong>, biguanid<strong>en</strong> of insuline. M<strong>en</strong> mag ook ni<strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> rol van an<strong>de</strong>re maatregel<strong>en</strong> zoals die<strong>et</strong>maatregel<strong>en</strong> uit<br />
h<strong>et</strong> oog verliez<strong>en</strong>. De behan<strong>de</strong>l<strong>en</strong><strong>de</strong> arts mo<strong>et</strong> zo nodig<br />
voor ie<strong>de</strong>re patiënt <strong>de</strong> geschikte substitutiebehan<strong>de</strong>ling<br />
voor pioglitazone bepal<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> Fe<strong>de</strong>raal Ag<strong>en</strong>tschap voor <strong>de</strong> G<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Gezondheidsproduct<strong>en</strong> (FAGG) is <strong>de</strong> nationale overheid<br />
bevoegd voor h<strong>et</strong> verzamel<strong>en</strong> <strong>en</strong> verwerk<strong>en</strong> in België van<br />
ongew<strong>en</strong>ste effect<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> heeft nog ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele k<strong>en</strong>nisgeving<br />
van blaaskanker als gevolg van h<strong>et</strong> gebruik van pioglitazone<br />
ontvang<strong>en</strong>.<br />
Naast <strong>de</strong> Franse studie lop<strong>en</strong> er an<strong>de</strong>re on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> op<br />
lange termijn om te zi<strong>en</strong> of pioglitazone h<strong>et</strong> risico op blaaskanker<br />
verhoogt. H<strong>et</strong> gaat om on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> waaraan diab<strong>et</strong>espatiënt<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong>elnem<strong>en</strong> die <strong>de</strong>el uitmak<strong>en</strong> van h<strong>et</strong><br />
gezondheidsplan Kaiser Perman<strong>en</strong>te Northern California<br />
(KPNC).<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
100 QRVA 53 030<br />
La pioglitazone a été autorisée sous le nom <strong>de</strong> spécialité<br />
Actos® dans le cadre d'une procédure europé<strong>en</strong>ne c<strong>en</strong>tralisée.<br />
Par conséqu<strong>en</strong>t, c'est la Commission Europé<strong>en</strong>ne qui a<br />
la compét<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre une décision quant aux mesures<br />
év<strong>en</strong>tuelles à pr<strong>en</strong>dre suite aux résultats <strong>de</strong> la réévaluation<br />
<strong>de</strong> la balance bénéfices-risques actuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> cours par<br />
l'Ag<strong>en</strong>ce Europé<strong>en</strong>ne <strong>de</strong>s Médicam<strong>en</strong>ts (EMA).<br />
Comme imposé légalem<strong>en</strong>t, la Belgique suivra la décision<br />
év<strong>en</strong>tuelle <strong>de</strong> la Commission Europé<strong>en</strong>ne.<br />
Pioglitazone werd in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van e<strong>en</strong> gec<strong>en</strong>traliseer<strong>de</strong><br />
Europese procedure toegestaan on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> specialiteit<strong>en</strong>naam<br />
Actos®. H<strong>et</strong> is bijgevolg <strong>de</strong> bevoegdheid van <strong>de</strong><br />
Europese Commissie om e<strong>en</strong> beslissing te nem<strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tuele te nem<strong>en</strong> maatregel<strong>en</strong> als<br />
gevolg van <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> van <strong>de</strong> herevaluatie van <strong>de</strong> risicobat<strong>en</strong>verhouding<br />
die h<strong>et</strong> Europees G<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>bureau<br />
(EMA) mom<strong>en</strong>teel uitvoert.<br />
Zoals w<strong>et</strong>telijk verplicht zal België <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tuele beslissing<br />
van <strong>de</strong> Europese Commissie volg<strong>en</strong>.<br />
DO 2010201103296<br />
Question n° 400 <strong>de</strong> madame la députée Catherine<br />
Fonck du 13 mai 2011 (Fr.) à la vice-première<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:<br />
DO 2010201103296<br />
Vraag nr. 400 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Catherine Fonck van 13 mei 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie:<br />
Les résonances magnétiques nucléaires. (QO 4210) Nucleaire magn<strong>et</strong>ische resonantie. (MV 4210)<br />
Les résonances magnétiques, technologie <strong>de</strong> pointe qui<br />
offre la possibilité d'approcher <strong>de</strong>s pathologies plus lour<strong>de</strong>s<br />
(AVC, tumeurs, bilans préopératoires, angiographies) <strong>et</strong><br />
surtout <strong>de</strong> mieux dépister les cancers, sont <strong>de</strong>s appareils<br />
précieux au sein <strong>de</strong>s hôpitaux, car ils perm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t <strong>de</strong> restreindre<br />
considérablem<strong>en</strong>t les délais d'att<strong>en</strong>te pour les<br />
pati<strong>en</strong>ts, qui, lorsque <strong>de</strong>s analyses spécifiques sont requises,<br />
doiv<strong>en</strong>t souv<strong>en</strong>t se déplacer dans un autre hôpital pour<br />
les réaliser.<br />
Mais tous les hôpitaux ne dispos<strong>en</strong>t pas d'une résonance<br />
magnétique nucléaire, appelée communém<strong>en</strong>t RMN, car<br />
leur acquisition est soumise à un agrém<strong>en</strong>t ou une programmation.<br />
Ainsi, <strong>en</strong> Wallonie, un établissem<strong>en</strong>t doit réaliser<br />
15.000 admissions pour obt<strong>en</strong>ir une RMN (ce qui est<br />
très difficile pour les p<strong>et</strong>its hôpitaux <strong>de</strong> campagne ou <strong>de</strong><br />
proximité).<br />
D'après les chiffres <strong>en</strong> ma possession, la Belgique dispose<br />
<strong>de</strong> 110 machines, soit 10,4 RMN par million d'habitants.<br />
Ce qui est moins bi<strong>en</strong> que la Suisse, par exemple, où<br />
le ratio est <strong>de</strong> 14,2, que l'Autriche avec 13,5 ou <strong>en</strong>core l'Italie<br />
avec 11,6.<br />
1. Pouvez-vous communiquer combi<strong>en</strong> d'agrém<strong>en</strong>ts ont<br />
été distribués <strong>en</strong> 2010 jusqu'à maint<strong>en</strong>ant<br />
Nucleaire magn<strong>et</strong>ische resonantie (NMR) is e<strong>en</strong> geavanceer<strong>de</strong><br />
technologie die h<strong>et</strong> mogelijk maakt om organ<strong>en</strong> die<br />
door e<strong>en</strong> ernstige aando<strong>en</strong>ing zijn aang<strong>et</strong>ast (in h<strong>et</strong> geval<br />
van beroertes, tumor<strong>en</strong>, <strong>en</strong>z. of m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op e<strong>en</strong> preoperatieve<br />
scre<strong>en</strong>ing, angiografieën), te scann<strong>en</strong> <strong>en</strong> in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r<br />
om kanker b<strong>et</strong>er op te spor<strong>en</strong>. De NMR-toestell<strong>en</strong><br />
zijn e<strong>en</strong> echte meerwaar<strong>de</strong> voor <strong>de</strong> ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong>, omdat<br />
patiënt<strong>en</strong>, die an<strong>de</strong>rs vaak naar e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>r ziek<strong>en</strong>huis mo<strong>et</strong><strong>en</strong><br />
gaan om er specifieke tests te on<strong>de</strong>rgaan, daar dan sneller<br />
kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzocht.<br />
Ni<strong>et</strong> alle ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong> beschikk<strong>en</strong> echter over e<strong>en</strong> NMRtoestel<br />
omdat <strong>de</strong> aankoop ervan afhangt van e<strong>en</strong> erk<strong>en</strong>ning<br />
of e<strong>en</strong> programmatie. Zo kan e<strong>en</strong> Waals ziek<strong>en</strong>huis e<strong>en</strong><br />
NMR pas aanschaff<strong>en</strong>, als h<strong>et</strong> 15.000 opnames kan voorlegg<strong>en</strong><br />
(wat erg moeilijk is voor kleine lokale <strong>en</strong> plattelandsziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong>).<br />
Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> cijfers waar ik over beschik, zijn er in België<br />
110 NMR-toestell<strong>en</strong>, wat neerkomt op 10,4 toestell<strong>en</strong> per<br />
miljo<strong>en</strong> inwoners. We do<strong>en</strong> h<strong>et</strong> op dat stuk dus slechter dan<br />
bijvoorbeeld Zwitserland (14,2 toestell<strong>en</strong> per miljo<strong>en</strong><br />
inwoners), Oost<strong>en</strong>rijk (13,5) <strong>en</strong> Italië (11,6).<br />
1. Hoeveel erk<strong>en</strong>ning<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> van 2010 tot vandaag<br />
toegek<strong>en</strong>d<br />
2. À quels hôpitaux ces agrém<strong>en</strong>ts ont-ils été attribués 2. Welke ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke erk<strong>en</strong>ning<br />
gekreg<strong>en</strong><br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 101<br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 19 mai 2011, à la question<br />
n° 400 <strong>de</strong> madame la députée Catherine Fonck du<br />
13 mai 2011 (Fr.):<br />
Au cours <strong>de</strong> l'année 2010, un seul nouvel agrém<strong>en</strong>t<br />
d'appareillage <strong>de</strong> résonance magnétique nucléaire a été<br />
octroyé. Il concernait l'hôpital Saint-Vinc<strong>en</strong>t <strong>et</strong> Sainte Elisab<strong>et</strong>h,<br />
site d'Heusy <strong>et</strong> a pris cours <strong>en</strong> date du 2 novembre<br />
2010.<br />
Le précéd<strong>en</strong>t agrém<strong>en</strong>t octroyé date du 30 décembre<br />
2009 <strong>et</strong> a été accordé à l'Algeme<strong>en</strong> Ziek<strong>en</strong>huis St. Elisab<strong>et</strong>h<br />
<strong>de</strong> Her<strong>en</strong>tals <strong>en</strong> association avec l'Algeme<strong>en</strong> Ziek<strong>en</strong>huis<br />
Turnhout.<br />
Tous les autres appareillages qui bénéfici<strong>en</strong>t d'un agrém<strong>en</strong>t<br />
dat<strong>en</strong>t d'avant 2010.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 19 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 400 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Catherine Fonck van 13 mei 2011 (Fr.):<br />
In <strong>de</strong> loop van 2010 werd maar één nieuwe erk<strong>en</strong>ning<br />
van nucleaire magn<strong>et</strong>ische resonantieapparatuur toegek<strong>en</strong>d.<br />
H<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rof h<strong>et</strong> ziek<strong>en</strong>huis Saint-Vinc<strong>en</strong>t <strong>et</strong> Sainte<br />
Elisab<strong>et</strong>h in Heusy, m<strong>et</strong> ingang op 2 november 2010.<br />
De vorige toek<strong>en</strong>ning dateert van 30 <strong>de</strong>cember 2009 <strong>en</strong><br />
b<strong>et</strong>rof h<strong>et</strong> Algeme<strong>en</strong> Ziek<strong>en</strong>huis St. Elisab<strong>et</strong>h in Her<strong>en</strong>tals<br />
in associatie m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> Algeme<strong>en</strong> Ziek<strong>en</strong>huis Turnhout.<br />
Alle an<strong>de</strong>re erk<strong>en</strong><strong>de</strong> apparatuur dateert van voor 2010.<br />
DO 2010201103297<br />
Question n° 401 <strong>de</strong> monsieur le député Flor<br />
Van Nopp<strong>en</strong> du 13 mai 2011 (N.) à la vicepremière<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration<br />
sociale:<br />
L'accès à la banque <strong>de</strong> données c<strong>en</strong>trale pour les chevaux<br />
(QO 4449).<br />
L'arrêté royal du 16 juin 2005 relatif à l'id<strong>en</strong>tification <strong>et</strong> à<br />
l'<strong>en</strong>codage <strong>de</strong>s chevaux dans une banque <strong>de</strong> données c<strong>en</strong>trale<br />
énumère <strong>en</strong> son article 28, 3°, les personnes <strong>et</strong> autorités<br />
qui ont accès à c<strong>et</strong>te banque <strong>de</strong> données c<strong>en</strong>trale.<br />
Les refuges reconnus <strong>et</strong> les asbl s'occupant <strong>de</strong> protection<br />
animale ne figur<strong>en</strong>t pas dans la liste <strong>et</strong> n'ont donc pas accès<br />
à c<strong>et</strong>te banque <strong>de</strong> données. Il serait pourtant intéressant<br />
pour ces refuges <strong>et</strong> asbl <strong>de</strong> pouvoir consulter la banque <strong>de</strong><br />
données afin <strong>de</strong> pouvoir interv<strong>en</strong>ir plus rapi<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t <strong>en</strong> cas<br />
<strong>de</strong> néglig<strong>en</strong>ce <strong>en</strong>vers les animaux ou autres problèmes.<br />
1. Reconnaissez-vous qu'il pourrait utile que, outre les<br />
autorités <strong>et</strong> personnes qui ont actuellem<strong>en</strong>t déjà accès à<br />
c<strong>et</strong>te banque <strong>de</strong> données, les refuges <strong>et</strong> organismes <strong>de</strong> protection<br />
animale puiss<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t y avoir accès<br />
2. a) Envisagez-vous le cas échéant d'adapter la législation<br />
<strong>en</strong> ce s<strong>en</strong>s<br />
DO 2010201103297<br />
Vraag nr. 401 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Flor<br />
Van Nopp<strong>en</strong> van 13 mei 2011 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie:<br />
De toegang tot <strong>de</strong> c<strong>en</strong>trale gegev<strong>en</strong>sbank voor paard<strong>en</strong><br />
(MV 4449).<br />
In h<strong>et</strong> koninklijk besluit van 16 juni 2005 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
id<strong>en</strong>tificatie <strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>en</strong>co<strong>de</strong>ring van paard<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> c<strong>en</strong>trale<br />
gegev<strong>en</strong>sbank, staan in artikel 28, 3° <strong>de</strong> person<strong>en</strong> <strong>en</strong> autoriteit<strong>en</strong><br />
opgesomd die toegang hebb<strong>en</strong> tot <strong>de</strong>ze c<strong>en</strong>trale<br />
gegev<strong>en</strong>sbank.<br />
Erk<strong>en</strong><strong>de</strong> asiel<strong>en</strong> <strong>en</strong> vzw's voor dier<strong>en</strong>bescherming word<strong>en</strong><br />
hierbij echter ni<strong>et</strong> vermeld, <strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> dus ook ge<strong>en</strong><br />
toegang tot <strong>de</strong>ze gegev<strong>en</strong>sbank. Nochtans zou h<strong>et</strong> voor h<strong>en</strong><br />
interessant zijn om <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>sbank te kunn<strong>en</strong> raadpleg<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> zo sneller te kunn<strong>en</strong> ingrijp<strong>en</strong> in geval van verwaarlozing<br />
of problem<strong>en</strong>.<br />
1. Erk<strong>en</strong>t u dat h<strong>et</strong> nuttig zou zijn dat, naast <strong>de</strong> autoriteit<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> person<strong>en</strong> die mom<strong>en</strong>teel reeds toegang hebb<strong>en</strong> tot<br />
<strong>de</strong>ze gegev<strong>en</strong>sbank, ook asiel<strong>en</strong> <strong>en</strong> dier<strong>en</strong>welzijnsorganisaties<br />
<strong>de</strong>ze toegang zoud<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong><br />
b) Dans la négative, pourquoi b) Indi<strong>en</strong> ni<strong>et</strong>, waarom ni<strong>et</strong><br />
2. a) Overweegt u <strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving in die zin aan te pass<strong>en</strong><br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
102 QRVA 53 030<br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 23 mai 2011, à la question<br />
n° 401 <strong>de</strong> monsieur le député Flor Van Nopp<strong>en</strong> du<br />
13 mai 2011 (N.):<br />
Comme vous le savez, la législation relative à l'id<strong>en</strong>tification<br />
obligatoire <strong>de</strong>s équidés a été mise <strong>en</strong> place <strong>en</strong> 2005.<br />
Jusqu'à prés<strong>en</strong>t, mon administration n'avait reçu aucune<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> la part <strong>de</strong> refuges agréés ou d'associations <strong>de</strong><br />
protection animale concernant l'accès à la banque <strong>de</strong> données.<br />
Sur base <strong>de</strong>s événem<strong>en</strong>ts réc<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> notamm<strong>en</strong>t d'une<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong> introduite par un refuge, j'ai <strong>de</strong>mandé à mon<br />
administration d'examiner la possibilité d'élargir l'accès à<br />
la banque <strong>de</strong> données d'id<strong>en</strong>tification <strong>de</strong>s équidés.<br />
Vous compr<strong>en</strong>drez toutefois que cela doive se faire <strong>en</strong><br />
étroite collaboration avec les parties concernées <strong>et</strong> dans le<br />
respect <strong>de</strong> la législation relative à la protection <strong>de</strong> la vie<br />
privée. C<strong>et</strong>te décision doit égalem<strong>en</strong>t être sout<strong>en</strong>ue par ma<br />
collègue, la ministre Laruelle, qui exerce une tutelle sur<br />
c<strong>et</strong>te matière liée à la traçabilité <strong>de</strong>s animaux.<br />
Concrètem<strong>en</strong>t je peux déjà vous communiquer qu'il a été<br />
décidé <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> place un groupe <strong>de</strong> travail perman<strong>en</strong>t<br />
"chevaux" au sein du SPF Santé publique à l'instar <strong>de</strong>s GT<br />
perman<strong>en</strong>ts bovins <strong>et</strong> porcins qui dép<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t du fonds sanitaire.<br />
La première réunion <strong>de</strong> ce groupe est prévue <strong>en</strong> juin<br />
2011 <strong>et</strong> la question concernant les autorisations pour<br />
l'accès à la banque <strong>de</strong> données sera immédiatem<strong>en</strong>t mise à<br />
l'ordre du jour.<br />
En fonction <strong>de</strong>s conclusions <strong>de</strong> la réunion, j'examinerai<br />
alors, l'opportunité <strong>de</strong> modifier la législation actuelle, <strong>en</strong><br />
t<strong>en</strong>ant compte bi<strong>en</strong> évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t du contexte actuel d'affaires<br />
courantes.<br />
Dans l'intervalle, j'attire votre att<strong>en</strong>tion sur le fait que les<br />
refuges d'animaux dispos<strong>en</strong>t déjà <strong>de</strong>s possibilités suivantes<br />
pour consulter la banque <strong>de</strong> données:<br />
- pour toute recherche concernant un dét<strong>en</strong>teur d'équidé,<br />
sur base d'un numéro <strong>de</strong> microchip, le vétérinaire <strong>de</strong><br />
contrat a un accès 24h/24, à la banque <strong>de</strong> données;<br />
- pour toute autre <strong>de</strong>man<strong>de</strong>, il est possible <strong>de</strong> s'adresser<br />
aux inspecteurs vétérinaires du service d'inspection du<br />
bi<strong>en</strong>-être animal, ou aux vétérinaires <strong>de</strong>s services <strong>de</strong><br />
contrôles <strong>de</strong> l'AFSCA.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 23 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 401 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Flor<br />
Van Nopp<strong>en</strong> van 13 mei 2011 (N.):<br />
Zoals u we<strong>et</strong>, werd <strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> id<strong>en</strong>tificatie<br />
van <strong>de</strong> paardachtig<strong>en</strong> in 2005 ingevoerd. Tot op<br />
hed<strong>en</strong> hadd<strong>en</strong> <strong>de</strong> erk<strong>en</strong><strong>de</strong> asiel<strong>en</strong> of ver<strong>en</strong>iging<strong>en</strong> voor dier<strong>en</strong>welzijn<br />
bij mijn administratie ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel verzoek ingedi<strong>en</strong>d<br />
om toegang tot <strong>de</strong> databank te hebb<strong>en</strong>.<br />
Naar aanleiding van rec<strong>en</strong>te gebeurt<strong>en</strong>iss<strong>en</strong> <strong>en</strong> voornamelijk<br />
van e<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> asiel ingedi<strong>en</strong><strong>de</strong> aanvraag heb ik<br />
mijn administratie gevraagd dat ze <strong>de</strong> mogelijkhed<strong>en</strong> zou<br />
on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> om <strong>de</strong> toegang tot <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>sbank voor <strong>de</strong><br />
id<strong>en</strong>tificatie van paardachtig<strong>en</strong> uit te breid<strong>en</strong>.<br />
U zult ev<strong>en</strong>wel begrijp<strong>en</strong> dat dit in nauwe sam<strong>en</strong>werking<br />
m<strong>et</strong> alle b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> <strong>en</strong> m<strong>et</strong> respect voor <strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving<br />
op <strong>de</strong> bescherming van <strong>de</strong> privacy mo<strong>et</strong> gebeur<strong>en</strong>.<br />
Deze beslissing heeft ook <strong>de</strong> steun nodig van mijn collega,<br />
minister Laruelle, die <strong>de</strong> voogdij uitoef<strong>en</strong>t over <strong>de</strong>ze materie<br />
voor wat <strong>de</strong> opspoorbaarheid van <strong>de</strong> dier<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft.<br />
Concre<strong>et</strong> kan ik u al mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> dat er werd beslist om in<br />
<strong>de</strong> FOD Volksgezondheid e<strong>en</strong> perman<strong>en</strong>te werkgroep<br />
"paard<strong>en</strong>" op te richt<strong>en</strong>, naar h<strong>et</strong> voorbeeld van <strong>de</strong> perman<strong>en</strong>te<br />
werkgroep<strong>en</strong> run<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> vark<strong>en</strong>sachtig<strong>en</strong>, die van<br />
h<strong>et</strong> sanitair fonds afhang<strong>en</strong>. De eerste verga<strong>de</strong>ring van<br />
<strong>de</strong>ze werkgroep is gepland voor juni 2011, <strong>en</strong> <strong>de</strong> vraag<br />
omtr<strong>en</strong>t <strong>de</strong> autorisaties voor toegang tot <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>sbank<br />
zal onmid<strong>de</strong>llijk geag<strong>en</strong><strong>de</strong>erd word<strong>en</strong>.<br />
Op basis van <strong>de</strong> conclusies van <strong>de</strong>ze verga<strong>de</strong>ring zal ik<br />
dan nagaan of h<strong>et</strong> opportuun is om <strong>de</strong> huidige w<strong>et</strong>geving te<br />
wijzig<strong>en</strong>, uiteraard rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong><strong>de</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> huidge context<br />
van lop<strong>en</strong><strong>de</strong> zak<strong>en</strong>.<br />
In afwachting daarvan vestig ik er uw aandacht op dat <strong>de</strong><br />
dier<strong>en</strong>asiel<strong>en</strong> nu al over <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> mogelijkhed<strong>en</strong><br />
beschikk<strong>en</strong> om <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>sbank te raadpleg<strong>en</strong>:<br />
- voor elke opzoeking over e<strong>en</strong> paard<strong>en</strong>eig<strong>en</strong>aar, op basis<br />
van e<strong>en</strong> microchipnummer, kan <strong>de</strong> contractdier<strong>en</strong>arts 24/<br />
24 u bij <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>sbank terecht;<br />
- voor alle an<strong>de</strong>re <strong>vrag<strong>en</strong></strong> kan m<strong>en</strong> zich tot <strong>de</strong> v<strong>et</strong>erinaire<br />
inspecteurs van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st Inspectie Dier<strong>en</strong>welzijn of <strong>de</strong><br />
dier<strong>en</strong>arts<strong>en</strong> van <strong>de</strong> controledi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> FAVV w<strong>en</strong>d<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 103<br />
DO 2010201103298<br />
Question n° 402 <strong>de</strong> madame la députée Catherine<br />
Fonck du 13 mai 2011 (Fr.) à la vice-première<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:<br />
DO 2010201103298<br />
Vraag nr. 402 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Catherine Fonck van 13 mei 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie:<br />
Les maladies provoquées par l'amiante. (QO 4297) Door asbest veroorzaakte ziekt<strong>en</strong>. (MV 4297)<br />
L'usage <strong>de</strong> l'amiante est strictem<strong>en</strong>t réglem<strong>en</strong>té <strong>de</strong>puis<br />
plusieurs années, mais dans <strong>de</strong> nombreux cas, les conséqu<strong>en</strong>ces<br />
<strong>de</strong> son utilisation dans les années antérieures<br />
n'apparaiss<strong>en</strong>t que maint<strong>en</strong>ant. Un délai d'une vingtaine<br />
d'années peut <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> s'écouler <strong>en</strong>tre la contamination <strong>et</strong><br />
l'apparition <strong>de</strong> la maladie.<br />
La directive 1999/77/CE <strong>de</strong> la Commission du 26 juill<strong>et</strong><br />
1999 portant sixième adaptation au progrès technique<br />
(amiante) <strong>de</strong> l'annexe I <strong>de</strong> la directive 76/769/CEE du<br />
Conseil concernant le rapprochem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s dispositions<br />
législatives, réglem<strong>en</strong>taires <strong>et</strong> administratives <strong>de</strong>s États<br />
membres relatives à la limitation <strong>de</strong> la mise sur le marché<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> l'emploi <strong>de</strong> certaines substances <strong>et</strong> préparations dangereuses<br />
a été transposée <strong>en</strong> droit national par l'arrêté royal<br />
du 23 octobre 2001. C<strong>et</strong> arrêté royal reconnaît le caractère<br />
dangereux pour la santé <strong>de</strong> l'amiante <strong>et</strong> interdit la mise sur<br />
le marché <strong>et</strong> l'emploi <strong>de</strong>s fibres d'amiante <strong>et</strong> <strong>de</strong>s produits<br />
auxquels elles aurai<strong>en</strong>t été délibérém<strong>en</strong>t ajoutées. L'utilisation<br />
<strong>de</strong> produits cont<strong>en</strong>ant <strong>de</strong>s fibres d'amiante qui étai<strong>en</strong>t<br />
déjà installés <strong>et</strong>/ou <strong>en</strong> service avant le 1er janvier 2002<br />
continue d'être autorisée jusqu'à leur élimination ou leur fin<br />
<strong>de</strong> vie utile (arrêté royal précité du 23 octobre 2001 limitant<br />
la mise sur le marché <strong>et</strong> l'emploi <strong>de</strong> certaines substances<br />
<strong>et</strong> préparations dangereuses (amiante), article 4, § 1er).<br />
Avec la loi-programme du 27 décembre 2006, un "Fonds<br />
amiante" a été créé <strong>et</strong> est <strong>en</strong>tré <strong>en</strong> vigueur le le 1er avril<br />
2007, dans le but d'in<strong>de</strong>mniser les victimes. Les personnes<br />
pouvant faire appel au Fonds sont les victimes <strong>de</strong> mésothéliome,<br />
d'asbestose, ou d'une autre maladie déterminée par<br />
arrêté royal. L'in<strong>de</strong>mnisation octroyée par le Fonds est forfaitaire<br />
<strong>et</strong> diffère selon que la victime est atteinte <strong>de</strong> mésothéliome<br />
ou d'asbestose.<br />
1. Depuis la création du Fonds d'in<strong>de</strong>mnisation <strong>de</strong>s victimes<br />
<strong>de</strong> l'amiante (AFA), disposez-vous d'étu<strong>de</strong>s ou <strong>de</strong> chiffres<br />
qui perm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t d'évaluer, par région, par g<strong>en</strong>re <strong>et</strong> par<br />
maladie, l'impact <strong>de</strong> l'amiante sur la santé<br />
2. Quelle est votre analyse comparative par rapport aux<br />
quatre <strong>de</strong>rnières années<br />
H<strong>et</strong> gebruik van asbest is al jar<strong>en</strong> aan str<strong>en</strong>ge regels<br />
on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong>. De gevolg<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> gebruik ervan in h<strong>et</strong><br />
verled<strong>en</strong> word<strong>en</strong> in veel gevall<strong>en</strong> echter nu pas dui<strong>de</strong>lijk.<br />
Soms wordt m<strong>en</strong> immers pas twintig jaar na <strong>de</strong> besm<strong>et</strong>ting<br />
ziek.<br />
Richtlijn 1999/77/EG van <strong>de</strong> Commissie van 26 juli 1999<br />
tot zes<strong>de</strong> aanpassing aan <strong>de</strong> technische vooruitgang van<br />
bijlage I bij Richtlijn 76/769/EEG van <strong>de</strong> Raad b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rlinge aanpassing van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke <strong>en</strong> bestuursrechtelijke<br />
bepaling<strong>en</strong> <strong>de</strong>r lidstat<strong>en</strong> inzake <strong>de</strong> beperking<br />
van h<strong>et</strong> op <strong>de</strong> markt br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> <strong>en</strong> van h<strong>et</strong> gebruik van<br />
bepaal<strong>de</strong> gevaarlijke stoff<strong>en</strong> <strong>en</strong> preparat<strong>en</strong> (asbest) werd<br />
omgez<strong>et</strong> in nationaal recht bij h<strong>et</strong> koninklijk besluit van<br />
23 oktober 2001. Dit koninklijk besluit erk<strong>en</strong>t dat asbest<br />
gevaarlijk is voor <strong>de</strong> gezondheid <strong>en</strong> verbiedt h<strong>et</strong> op <strong>de</strong><br />
markt br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> gebruik van asbestvezels <strong>en</strong> van product<strong>en</strong><br />
waaraan <strong>de</strong>ze opz<strong>et</strong>telijk zijn toegevoegd. H<strong>et</strong><br />
gebruik van product<strong>en</strong> die asbestvezels bevatt<strong>en</strong> <strong>en</strong> die<br />
reeds geïnstalleerd <strong>en</strong>/of in bedrijf war<strong>en</strong> voor 1 januari<br />
2002 blijft toegelat<strong>en</strong> totdat <strong>de</strong>ze word<strong>en</strong> verwij<strong>de</strong>rd of aan<br />
vervanging toe zijn (voornoemd koninklijk besluit van<br />
23 oktober 2001 tot beperking van h<strong>et</strong> op <strong>de</strong> markt br<strong>en</strong>g<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> gebruik van bepaal<strong>de</strong> gevaarlijke stoff<strong>en</strong> <strong>en</strong> preparat<strong>en</strong><br />
(asbest), artikel 4, § 1).<br />
Bij <strong>de</strong> programmaw<strong>et</strong> van 27 <strong>de</strong>cember 2006 werd er e<strong>en</strong><br />
asbestfonds opgericht dat sinds 1 april 2007 operationeel is<br />
<strong>en</strong> tot doel heeft e<strong>en</strong> vergoeding toe te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> aan <strong>de</strong><br />
slachtoffers. Person<strong>en</strong> die lijd<strong>en</strong> aan mesothelioom, asbestose<br />
of an<strong>de</strong>re ziekt<strong>en</strong> die bij koninklijk besluit word<strong>en</strong><br />
bepaald, kunn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> beroep do<strong>en</strong> op dit Fonds. H<strong>et</strong> Fonds<br />
k<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> forfaitaire vergoeding toe die verschilt afhankelijk<br />
van h<strong>et</strong> feit of h<strong>et</strong> slachtoffer lijdt aan mesothelioom dan<br />
wel aan asbestose.<br />
1. Beschikt u sinds <strong>de</strong> oprichting van h<strong>et</strong> Scha<strong>de</strong>loosstellingfonds<br />
voor asbestslachtoffers over studies of cijfermateriaal<br />
aan <strong>de</strong> hand waarvan per Gewest, per geslacht <strong>en</strong><br />
per ziekte kan word<strong>en</strong> nagegaan wat <strong>de</strong> impact van asbest<br />
op <strong>de</strong> gezondheid is<br />
2. Wat is uw analyse m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> evolutie gedur<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> jongste vier jaar<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
104 QRVA 53 030<br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 23 mai 2011, à la question<br />
n° 402 <strong>de</strong> madame la députée Catherine Fonck du<br />
13 mai 2011 (Fr.):<br />
Nous disposons du nombre <strong>de</strong> cas reconnus par maladie,<br />
par g<strong>en</strong>re <strong>et</strong> par région <strong>de</strong>puis la création du Fonds<br />
Amiante.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 23 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 402 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Catherine Fonck van 13 mei 2011 (Fr.):<br />
Sinds <strong>de</strong> oprichting van h<strong>et</strong> Asbestfonds beschikk<strong>en</strong> wij<br />
over h<strong>et</strong> aantal erk<strong>en</strong><strong>de</strong> gevall<strong>en</strong> per ziekte, per soort <strong>en</strong> per<br />
regio.<br />
Mésothéliome / Mesothelioom 745 Asbestose / Asbestose 558<br />
Total femmes / Totaal vrouw<strong>en</strong> 93 Total femmes / Totaal vrouw<strong>en</strong> 14<br />
Bruxelles / Brussel<br />
Flandre / Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
Wallonie / Wallonië<br />
8<br />
65<br />
20<br />
Bruxelles / Brussel<br />
Flandre / Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
Wallonie / Wallonië<br />
1<br />
7<br />
6<br />
Total hommes / Totaal mann<strong>en</strong> 652 Total hommes / Totaal mann<strong>en</strong> 544<br />
Bruxelles / Brussel<br />
Flandre / Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
Wallonie / Wallonië<br />
19<br />
467<br />
166<br />
Bruxelles / Brussel<br />
Flandre / Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
Wallonie / Wallonië<br />
24<br />
260<br />
260<br />
En ce qui concerne les cas <strong>de</strong> mésothéliome, il faut savoir<br />
que la majorité <strong>de</strong>s personnes atteintes <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te terrible<br />
maladie, décèd<strong>en</strong>t dans les 12 mois <strong>de</strong> la surv<strong>en</strong>ance <strong>de</strong> la<br />
maladie.<br />
En ce qui concerne les cas d'asbestose, les personnes<br />
atteintes <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te maladie souffr<strong>en</strong>t d'une incapacité physique<br />
qui est <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> l'ordre <strong>de</strong> 32%.<br />
Le 2 avril 2011, le Fonds Amiante (AFA) a organisé un<br />
symposium réunissant <strong>de</strong>s spécialistes belges <strong>et</strong> étrangers<br />
<strong>en</strong> matière <strong>de</strong> cancer <strong>de</strong> la plèvre dû à l'amiante. Ce symposium<br />
avait pour obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> faire le point sur c<strong>et</strong>te problématique.<br />
En AFA, les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> reconnaissance <strong>de</strong> mésothéliome<br />
sont analysées par une commission <strong>de</strong> neuf mé<strong>de</strong>cins<br />
spécialistes <strong>de</strong> toutes les universités belges qui pr<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t<br />
<strong>en</strong>suite une décision basée sur un haut niveau d'expertise<br />
dans l'étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s coupes pulmonaires.<br />
Wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> gevall<strong>en</strong> van mesothelioom, mo<strong>et</strong> m<strong>en</strong><br />
w<strong>et</strong><strong>en</strong> dat <strong>de</strong> meer<strong>de</strong>rheid van <strong>de</strong> person<strong>en</strong> die door <strong>de</strong>ze<br />
vreselijke ziekte word<strong>en</strong> g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong>, overlijd<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> 12<br />
maand<strong>en</strong> na h<strong>et</strong> optred<strong>en</strong> van <strong>de</strong> ziekte.<br />
Wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> gevall<strong>en</strong> van asbestose, lijd<strong>en</strong> <strong>de</strong> person<strong>en</strong><br />
die door <strong>de</strong>ze ziekte word<strong>en</strong> g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> lichamelijke<br />
ongeschiktheid die gemid<strong>de</strong>ld 32% bedraagt.<br />
Op 2 april 2011 heeft h<strong>et</strong> Asbestfonds (AFA) e<strong>en</strong> symposium<br />
georganiseerd dat Belgische <strong>en</strong> buit<strong>en</strong>landse specialist<strong>en</strong><br />
ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> inzake borstvlieskanker veroorzaakt door<br />
asbest. Dit symposium had als doel <strong>de</strong> stand van zak<strong>en</strong> te<br />
bepal<strong>en</strong> in <strong>de</strong>ze problematiek.<br />
Binn<strong>en</strong> AFA word<strong>en</strong> <strong>de</strong> aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> voor erk<strong>en</strong>ning van<br />
mesothelioom geanalyseerd door e<strong>en</strong> commissie van neg<strong>en</strong><br />
g<strong>en</strong>eesheer-specialist<strong>en</strong> uit alle Belgische universiteit<strong>en</strong>,<br />
die vervolg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> beslissing nem<strong>en</strong> gebaseerd op e<strong>en</strong><br />
hoog expertis<strong>en</strong>iveau in <strong>de</strong> bestu<strong>de</strong>ring van <strong>de</strong> longpreparat<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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QRVA 53 030 105<br />
DO 2010201103299<br />
Question n° 403 <strong>de</strong> monsieur le député Flor<br />
Van Nopp<strong>en</strong> du 13 mai 2011 (N.) à la vicepremière<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration<br />
sociale:<br />
Danger <strong>de</strong>s produits laitiers hypocholestérolémiants. (QO<br />
4492).<br />
Une étu<strong>de</strong> m<strong>en</strong>ée par l'unité <strong>de</strong> recherche <strong>de</strong> la faculté <strong>de</strong><br />
Santé publique <strong>et</strong> <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cine sociale <strong>et</strong> <strong>de</strong> la faculté <strong>de</strong><br />
bio-ingénieurs <strong>de</strong> l'université <strong>de</strong> Gand (UG<strong>en</strong>t) à la<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong> du SPF Santé publique, Sécurité <strong>de</strong> la chaîne alim<strong>en</strong>taire<br />
<strong>et</strong> Environnem<strong>en</strong>t a révélé que la moitié <strong>de</strong>s personnes<br />
qui achèt<strong>en</strong>t régulièrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s produits laitiers<br />
hypocholestérolémiants n'ont aucun problème d'hypercholestérolémie<br />
ou ne dispos<strong>en</strong>t pas d'informations suffisantes<br />
pour pouvoir le déterminer. Sachant qu'une alim<strong>en</strong>tation<br />
hypocholestérolémiante est totalem<strong>en</strong>t inadaptée pour <strong>de</strong>s<br />
personnes "saines", ces résultats sont évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t déconcertants.<br />
Le consommateur ne semble prêter aucune att<strong>en</strong>tion aux<br />
étiqu<strong>et</strong>tes détaillées imposées par l'Union europé<strong>en</strong>ne pour<br />
ce type <strong>de</strong> produits <strong>et</strong> n'est pas davantage dissuadé par leur<br />
prix souv<strong>en</strong>t supérieur. Au contraire, le Belge p<strong>en</strong>se que si<br />
le produit est plus cher, ses bi<strong>en</strong>faits sur la santé seront<br />
supérieurs.<br />
Ce n'est malheureusem<strong>en</strong>t pas le cas. En eff<strong>et</strong>, les stanols<br />
<strong>et</strong> stérols végétaux contrari<strong>en</strong>t l'absorption du bêtacarotène,<br />
ess<strong>en</strong>tiel pour la fabrication <strong>de</strong> la vitamine A. S'ils<br />
contribu<strong>en</strong>t réellem<strong>en</strong>t à réduire le taux <strong>de</strong> mauvais cholestérol,<br />
ils ne convi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t pas à <strong>de</strong>s personnes ne souffrant<br />
pas d'hypercholestérolémie <strong>et</strong> sont à proscrire pour les<br />
<strong>en</strong>fants, les femmes <strong>en</strong>ceintes ou allaitantes.<br />
DO 2010201103299<br />
Vraag nr. 403 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Flor<br />
Van Nopp<strong>en</strong> van 13 mei 2011 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie:<br />
H<strong>et</strong> gevaar van cholesterolverlag<strong>en</strong><strong>de</strong> zuivelproduct<strong>en</strong><br />
(MV 4492).<br />
Uit e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek van <strong>de</strong> vakgroep Maatschappelijke<br />
Gezondheidszorg <strong>en</strong> <strong>de</strong> faculteit bio-ing<strong>en</strong>ieur van <strong>de</strong><br />
UG<strong>en</strong>t, in opdracht van <strong>de</strong> FOD Volksgezondheid, Veiligheid<br />
van <strong>de</strong> Voedselk<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Leefmilieu, blijkt dat <strong>de</strong> helft<br />
van <strong>de</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> die regelmatig cholesterolverlag<strong>en</strong><strong>de</strong> zuivelproduct<strong>en</strong><br />
kop<strong>en</strong> helemaal ge<strong>en</strong> last hebb<strong>en</strong> van e<strong>en</strong><br />
verhoog<strong>de</strong> cholesterol of onvoldo<strong>en</strong><strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s hebb<strong>en</strong><br />
om hierover te oor<strong>de</strong>l<strong>en</strong>. Dit zijn natuurlijk ontnuchter<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
resultat<strong>en</strong> ais je we<strong>et</strong> dat cholesterolverlag<strong>en</strong><strong>de</strong> voeding<br />
absoluut ongeschikt is voor "gezon<strong>de</strong>" m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>.<br />
De consum<strong>en</strong>t blijkt h<strong>et</strong> door Europa verplichte uitgebrei<strong>de</strong><br />
<strong>et</strong>ik<strong>et</strong> op dit soort product<strong>en</strong> zelfs ni<strong>et</strong> te lez<strong>en</strong>.<br />
Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> heeft <strong>de</strong> vaak hogere prijs voor dit soort product<strong>en</strong><br />
allerminst e<strong>en</strong> ontrad<strong>en</strong>d effect. Wel integ<strong>en</strong><strong>de</strong>el, <strong>de</strong><br />
Belg d<strong>en</strong>kt dat als h<strong>et</strong> duur<strong>de</strong>r is ook <strong>de</strong> gezondheidswinst<br />
groter zal zijn.<br />
Dit laatste klopt uiteraard ni<strong>et</strong>. Plant<strong>en</strong>stanol<strong>en</strong> <strong>en</strong> plant<strong>en</strong>sterol<strong>en</strong><br />
hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> negatieve invloed op <strong>de</strong> opname<br />
van b<strong>et</strong>acarote<strong>en</strong>, cruciaal bij <strong>de</strong> aanmaak van vitamine A.<br />
Ze help<strong>en</strong> wel <strong>de</strong>gelijk om slechte cholesterol te verlag<strong>en</strong>,<br />
maar zijn ni<strong>et</strong> geschikt voor m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r cholesterolprobleem,<br />
<strong>en</strong> al helemaal ni<strong>et</strong> voor kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, zwangere of<br />
zog<strong>en</strong><strong>de</strong> vrouw<strong>en</strong>.<br />
1. Que p<strong>en</strong>sez-vous <strong>de</strong>s résultats <strong>de</strong> ces recherches 1. Wat vindt u van <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> van dit on<strong>de</strong>rzoek<br />
2. a) Ne faudrait-il pas durcir la réglem<strong>en</strong>tation pour ce<br />
qui est <strong>de</strong> la commercialisation <strong>de</strong> ces produits<br />
b) Ne <strong>de</strong>vrai<strong>en</strong>t-ils pas être v<strong>en</strong>dus <strong>en</strong> pharmacie plutôt<br />
que dans les supermarchés<br />
3. a) Envisagez-vous <strong>de</strong> lancer une campagne <strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibilisation<br />
<strong>de</strong>s citoy<strong>en</strong>s sur ce thème<br />
2. a) Mo<strong>et</strong> <strong>de</strong> verkoop van dit soort product<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> str<strong>en</strong>ger<br />
gereglem<strong>en</strong>teerd word<strong>en</strong><br />
b) Hor<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze ni<strong>et</strong> eer<strong>de</strong>r in e<strong>en</strong> apotheek dan in e<strong>en</strong><br />
supermarkt<br />
3. a) Overweegt u e<strong>en</strong> campagne om <strong>de</strong> burger hiervan<br />
bewust te mak<strong>en</strong><br />
b) Comm<strong>en</strong>t comptez-vous l'organiser b) Hoe overweegt u dit aan te pakk<strong>en</strong><br />
c) Quel pourrait <strong>en</strong> être le cal<strong>en</strong>drier c) Wat is <strong>de</strong> timing hiervan<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
106 QRVA 53 030<br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 23 mai 2011, à la question<br />
n° 403 <strong>de</strong> monsieur le député Flor Van Nopp<strong>en</strong> du<br />
13 mai 2011 (N.):<br />
L'étu<strong>de</strong> commanditée par mon administration à laquelle<br />
vous faites référ<strong>en</strong>ce, fournit <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> <strong>de</strong>s données intéressantes<br />
sur la consommation <strong>de</strong>s alim<strong>en</strong>ts <strong>en</strong>richis <strong>en</strong> phytostérols<br />
<strong>et</strong> phytostanols <strong>en</strong> Belgique, <strong>et</strong> <strong>en</strong> particulier si les<br />
instructions d'étiqu<strong>et</strong>age <strong>de</strong> ces alim<strong>en</strong>ts <strong>en</strong>richis sont bi<strong>en</strong><br />
suivies par le consommateur <strong>et</strong> si ces alim<strong>en</strong>ts atteign<strong>en</strong>t le<br />
groupe cible<br />
Pour rappel, les alim<strong>en</strong>ts <strong>en</strong>richis <strong>en</strong> phytostérols <strong>et</strong> phytostanols<br />
doiv<strong>en</strong>t être conformes au règlem<strong>en</strong>t (CE)<br />
n° 258/97 concernant les nouveaux alim<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> les nouveaux<br />
ingrédi<strong>en</strong>ts alim<strong>en</strong>taires. Cela veut dire qu'une autorisation<br />
europé<strong>en</strong>ne est nécessaire avant qu'ils puiss<strong>en</strong>t être<br />
commercialisés.<br />
C<strong>et</strong>te autorisation est seulem<strong>en</strong>t octroyée après une évaluation<br />
sci<strong>en</strong>tifique ét<strong>en</strong>due qui inclut les risques pour la<br />
santé. Pour ce type <strong>de</strong> produits, <strong>de</strong>s conditions d'utilisation<br />
<strong>et</strong> d'étiqu<strong>et</strong>age strictes sont prévues. La réglem<strong>en</strong>tation est<br />
donc très sévère <strong>et</strong> elle assure un niveau élevé <strong>de</strong> protection<br />
pour le consommateur. Ceux-ci ont cep<strong>en</strong>dant la responsabilité<br />
<strong>de</strong> respecter les conditions d'usage. Il faut<br />
cep<strong>en</strong>dant relativiser le niveau <strong>de</strong> risque pour la santé. Il<br />
reste faible même <strong>en</strong> cas <strong>de</strong> mauvais usage.<br />
Ces produits rest<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s produits alim<strong>en</strong>taires <strong>et</strong> pas <strong>de</strong>s<br />
médicam<strong>en</strong>ts. Ils n'ont pas leur place dans une pharmacie.<br />
Les pharmacies ne sont pas <strong>de</strong>s commerces <strong>de</strong> d<strong>en</strong>rées alim<strong>en</strong>taires<br />
<strong>et</strong> ne sont pas équipées pour cela.<br />
Comme vous avez pu le constater, un communiqué a été<br />
publié le 22 avril 2011 sur ce suj<strong>et</strong> sur le site web du SPF<br />
Santé Publique, Sécurité <strong>de</strong> la Chaîne Alim<strong>en</strong>taire <strong>et</strong> Environnem<strong>en</strong>t.<br />
Il conti<strong>en</strong>t plus d'information sur les alim<strong>en</strong>ts<br />
<strong>en</strong>richis <strong>en</strong> phytostérol <strong>et</strong> phytostanol, y compris les<br />
recommandations concernant l'utilisation <strong>et</strong> les conditions<br />
d'étiqu<strong>et</strong>age imposées par l'UE. Ce communiqué s'adresse<br />
au consommateur <strong>et</strong> affirme qu'il est très important <strong>de</strong> lire<br />
l'étiqu<strong>et</strong>te avant d'utiliser ces alim<strong>en</strong>ts <strong>en</strong>richis. Ce communiqué<br />
rappelle égalem<strong>en</strong>t que les alim<strong>en</strong>ts <strong>en</strong>richis <strong>en</strong><br />
phytostérols <strong>et</strong> phytostanols sont exclusivem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>stinés<br />
aux personnes qui ont trop <strong>de</strong> cholestérol <strong>et</strong> qui souhait<strong>en</strong>t<br />
le réduire <strong>et</strong> déconseille leur consommation aux femmes<br />
<strong>en</strong>ceintes <strong>et</strong> allaitantes <strong>et</strong> aux <strong>en</strong>fants <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> cinq ans.<br />
Actuellem<strong>en</strong>t, d'autres actions <strong>de</strong> communication ne sont<br />
pas prévues.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 23 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 403 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Flor<br />
Van Nopp<strong>en</strong> van 13 mei 2011 (N.):<br />
H<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoek dat mijn administratie bestel<strong>de</strong> <strong>en</strong> waarnaar<br />
u verwijst levert in<strong>de</strong>rdaad interessante gegev<strong>en</strong>s op<br />
over <strong>de</strong> consumptie van m<strong>et</strong> fytosterol <strong>en</strong> fytostanol verrijkte<br />
voedingsmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> in België. H<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoekt in h<strong>et</strong><br />
bijzon<strong>de</strong>r of <strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t <strong>de</strong> richtlijn<strong>en</strong> op <strong>de</strong> <strong>et</strong>ik<strong>et</strong>t<strong>en</strong><br />
van verrijkte voedingsmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> wel <strong>de</strong>gelijk volgt, <strong>en</strong> of<br />
<strong>de</strong> voedingsmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> doelgroep terechtkom<strong>en</strong>.<br />
Ter herinnering: M<strong>et</strong> fytosterol <strong>en</strong> fytostanol verrijkte<br />
voedingsmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> voldo<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> verord<strong>en</strong>ing<br />
(EG) nr. 258/97 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> nieuwe voedingsmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
nieuwe voedselingrediënt<strong>en</strong>. Dit wil zegg<strong>en</strong> dat ze e<strong>en</strong><br />
Europese toelating mo<strong>et</strong><strong>en</strong> krijg<strong>en</strong> voor m<strong>en</strong> ze in <strong>de</strong> han<strong>de</strong>l<br />
mag br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.<br />
Deze toelating wordt maar geleverd na e<strong>en</strong> uitgebrei<strong>de</strong><br />
w<strong>et</strong><strong>en</strong>schappelijke evaluatie, die <strong>de</strong> risico's voor <strong>de</strong><br />
gezondheid omvat. Voor dit soort product<strong>en</strong> geld<strong>en</strong> er<br />
strikte gebruiksvoorwaard<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>et</strong>ik<strong>et</strong>teringvereist<strong>en</strong>. De<br />
regelgeving is dus zeer str<strong>en</strong>g <strong>en</strong> waarborgt <strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t<br />
e<strong>en</strong> hoog beschermingsniveau. De consum<strong>en</strong>t heeft echter<br />
ook <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijkheid om <strong>de</strong> gebruiksvoorwaard<strong>en</strong><br />
van h<strong>et</strong> product na te lev<strong>en</strong>. M<strong>en</strong> mo<strong>et</strong> echter h<strong>et</strong> gezondheidsrisico<br />
relativer<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> blijft klein in geval van e<strong>en</strong><br />
slecht gebruik.<br />
H<strong>et</strong> gaat nog steeds om voedingsmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> <strong>en</strong> ni<strong>et</strong> om<br />
g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>. Ze hor<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> thuis in e<strong>en</strong> apotheek. Apothek<strong>en</strong><br />
zijn ge<strong>en</strong> han<strong>de</strong>lszak<strong>en</strong> die voedingsmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> verkop<strong>en</strong>,<br />
<strong>en</strong> ze zijn daarvoor ook ni<strong>et</strong> uitgerust.<br />
Zoals u hebt kunn<strong>en</strong> vaststell<strong>en</strong>, versche<strong>en</strong> daarover op<br />
22 april 2011 e<strong>en</strong> nieuwsbericht op <strong>de</strong> website van <strong>de</strong> FOD<br />
Volksgezondheid, Veiligheid van <strong>de</strong> Voedselk<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Leefmilieu.<br />
H<strong>et</strong> bevat meer uitleg over <strong>de</strong>ze m<strong>et</strong> fytosterol <strong>en</strong><br />
fytostanol verrijkte voedingsmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>, ev<strong>en</strong>als <strong>de</strong> aanbeveling<strong>en</strong><br />
b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong> gebruik <strong>en</strong> <strong>de</strong> door <strong>de</strong> EU opgeleg<strong>de</strong><br />
<strong>et</strong>ik<strong>et</strong>teringvereist<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> bericht mikt op <strong>de</strong><br />
consum<strong>en</strong>t <strong>en</strong> herhaalt dat h<strong>et</strong> erg belangrijk is dat m<strong>en</strong> h<strong>et</strong><br />
<strong>et</strong>ik<strong>et</strong> leest voor m<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze verrijkte voedingsmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong><br />
gebruikt. H<strong>et</strong> bericht herinnert er ook aan dat <strong>de</strong> m<strong>et</strong> fytosterol<br />
<strong>en</strong> fytostanol verrijkte voedingsmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> uitsluit<strong>en</strong>d<br />
bestemd zijn voor m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> teveel aan cholesterol<br />
<strong>en</strong> die dat will<strong>en</strong> vermin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, <strong>en</strong> raadt <strong>de</strong> consumptie<br />
ervan af voor zwangere vrouw<strong>en</strong>, vrouw<strong>en</strong> die borstvoeding<br />
gev<strong>en</strong> <strong>en</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> jonger dan vijf jaar.<br />
Er zijn mom<strong>en</strong>teel ge<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re communicaties gepland.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 107<br />
DO 2010201103300<br />
Question n° 404 <strong>de</strong> monsieur le député Manu<br />
Beuselinck du 13 mai 2011 (N.) à la vice-première<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:<br />
Acuponcture. Acupunctuur (MV 4530).<br />
Le 27 avril 2011, le C<strong>en</strong>tre fédéral d'expertise <strong>de</strong>s soins<br />
<strong>de</strong> santé (KCE) a publié sur l'acuponcture <strong>en</strong> Belgique, une<br />
nouvelle étu<strong>de</strong> étu<strong>de</strong> dont les conclusions sont dénuées <strong>de</strong><br />
toute ambiguïté: si l'acuponcture produit un eff<strong>et</strong>, il semble<br />
qu'il ne s'agisse que d'un eff<strong>et</strong> placebo.<br />
Si certaines personnes cherch<strong>en</strong>t leur salut dans <strong>de</strong>s traitem<strong>en</strong>ts<br />
qui, à l'exam<strong>en</strong>, s'avèr<strong>en</strong>t n'avoir quasi aucune utilité,<br />
c'est évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t leur affaire. Si par surcroît ils sont<br />
prêts à débourser beaucoup d'arg<strong>en</strong>t, c'est toujours leur<br />
affaire. Mais ce n'est pas tout.<br />
Quoique le KCE indique dans son étu<strong>de</strong> que ces personnes<br />
sont exposées à un risque réel <strong>de</strong> pneumothorax, il dit<br />
aussi que, <strong>de</strong> manière générale, les risques liés à l'acuponcture<br />
sont insuffisamm<strong>en</strong>t connus parce qu'ils ne font l'obj<strong>et</strong><br />
d'aucune docum<strong>en</strong>tation ou presque.<br />
1. Comm<strong>en</strong>t comptez-vous t<strong>en</strong>ir compte, dans le cadre <strong>de</strong><br />
l'exécution <strong>de</strong> la loi relative aux pratiques non conv<strong>en</strong>tionnelles<br />
dans les domaines <strong>de</strong> l'art médical, <strong>de</strong> l'art pharmaceutique,<br />
<strong>de</strong> la kinésithérapie, <strong>de</strong> l'art infirmier <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
professions paramédicales du 29 avril 1999 (appelée "loi<br />
Colla"), <strong>de</strong> la maîtrise <strong>de</strong>s risques <strong>et</strong> du coût social liés à<br />
l'acuponcture<br />
2. Pourriez-vous préciser si l'acuponcture pourra être<br />
administrée sans ordonnance médicale après l'exécution <strong>de</strong><br />
la "loi Colla"<br />
3. Pourriez-vous nous dire quel serait l'échéancier <strong>de</strong> la<br />
mise <strong>en</strong> place d'une commission paritaire "pratiques non<br />
conv<strong>en</strong>tionnelles"<br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 23 mai 2011, à la question<br />
n° 404 <strong>de</strong> monsieur le député Manu Beuselinck du<br />
13 mai 2011 (N.):<br />
Je rappelle que dans ce dossier, l'État fédéral a été<br />
condamné par un jugem<strong>en</strong>t du tribunal <strong>de</strong> 1e instance <strong>de</strong><br />
Bruxelles <strong>de</strong> janvier 2010 à m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> place la commission<br />
paritaire prévue par la loi du 29 avril 1999. L'État a fait<br />
appel <strong>de</strong> ce jugem<strong>en</strong>t, mais dès lors que celui-ci est assorti<br />
<strong>de</strong> l'exécution provisoire <strong>et</strong> d'une astreinte, je me suis attelée<br />
avec mon administration à exécuter ce jugem<strong>en</strong>t, malgré<br />
les affaires courantes.<br />
DO 2010201103300<br />
Vraag nr. 404 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Manu Beuselinck van 13 mei 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie:<br />
Op 27 april 2011 heeft h<strong>et</strong> Fe<strong>de</strong>raal K<strong>en</strong>nisc<strong>en</strong>trum voor<br />
<strong>de</strong> Gezondheidszorg (KCE) e<strong>en</strong> nieuwe studie gepubliceerd<br />
over acupunctuur in België. In verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> werkzaamheid<br />
van dit soort therapie is <strong>de</strong> studie e<strong>en</strong>sluid<strong>en</strong>d:<br />
als er al e<strong>en</strong> effect is dan lijkt h<strong>et</strong> slechts e<strong>en</strong> placebo-effect<br />
te zijn.<br />
Wanneer m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> e<strong>en</strong> toevlucht zoek<strong>en</strong> tot behan<strong>de</strong>lwijz<strong>en</strong><br />
die na on<strong>de</strong>rzoek ni<strong>et</strong> erg nuttig blijk<strong>en</strong> te zijn, is dat<br />
natuurlijk hun zaak. Dat ze hiervoor nog flink wat geld will<strong>en</strong><br />
neertell<strong>en</strong> is ook voor hun rek<strong>en</strong>ing. Alle<strong>en</strong> houdt h<strong>et</strong><br />
hierbij ni<strong>et</strong> op.<br />
Ofschoon h<strong>et</strong> KCE in diezelf<strong>de</strong> studie stelt dat risico's als<br />
pneumothorax ni<strong>et</strong> d<strong>en</strong>kbeeldig zijn, stelt ze in <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong><br />
studie dat in h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong> over <strong>de</strong> risico's die zijn verbond<strong>en</strong><br />
aan <strong>de</strong>ze behan<strong>de</strong>lwijze te weinig is gew<strong>et</strong><strong>en</strong> omdat ze<br />
simpelweg amper zijn gedocum<strong>en</strong>teerd.<br />
1. Op welke manier overweegt u bij <strong>de</strong> uitvoering van <strong>de</strong><br />
w<strong>et</strong> van 29 april 1999 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> ni<strong>et</strong>-conv<strong>en</strong>tionele<br />
praktijk<strong>en</strong> inzake <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eeskun<strong>de</strong>, <strong>de</strong> arts<strong>en</strong>ijbereidkun<strong>de</strong>,<br />
<strong>de</strong> Kinesitherapie, <strong>de</strong> verpleegkun<strong>de</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> paramedische<br />
beroep<strong>en</strong> (<strong>de</strong> "w<strong>et</strong>-Colla" g<strong>en</strong>aamd) rek<strong>en</strong>ing te houd<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> beheers<strong>en</strong> van <strong>de</strong> risico's <strong>en</strong> <strong>de</strong> maatschappelijke<br />
kost die zijn verbond<strong>en</strong> aan acupunctuur<br />
2. Kan u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> of acupunctuur, na uitvoering van <strong>de</strong><br />
"w<strong>et</strong>-Colla", zon<strong>de</strong>r medisch voorschrift zal kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
toegedi<strong>en</strong>d<br />
3. Kan u e<strong>en</strong> i<strong>de</strong>e gev<strong>en</strong> van <strong>de</strong> timing van <strong>de</strong> oprichting<br />
van e<strong>en</strong> paritaire commissie ni<strong>et</strong>-conv<strong>en</strong>tionele praktijk<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 23 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 404 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Manu Beuselinck van 13 mei 2011 (N.):<br />
Ik herinner eraan dat in januari 2010 e<strong>en</strong> vonnis van <strong>de</strong><br />
rechtbank van eerste aanleg van Brussel <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid<br />
in dit dossier veroor<strong>de</strong>el<strong>de</strong> tot h<strong>et</strong> instell<strong>en</strong> van <strong>de</strong> in<br />
<strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 29 april 1999 bedoel<strong>de</strong> paritaire commissie. De<br />
Staat is teg<strong>en</strong> dit vonnis in beroep gegaan, maar omdat h<strong>et</strong><br />
bij voorraad uitvoerbaar is <strong>en</strong> in e<strong>en</strong> dwangsom voorzi<strong>et</strong>,<br />
heb ik er m<strong>et</strong> mijn administratie werk van gemaakt om dit<br />
vonnis uit te voer<strong>en</strong>, ondanks <strong>de</strong> lop<strong>en</strong><strong>de</strong> zak<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
108 QRVA 53 030<br />
Il s'agit du reste d'un dossier que je suis avec beaucoup<br />
d'att<strong>en</strong>tion <strong>de</strong>puis plusieurs années, bi<strong>en</strong> avant le jugem<strong>en</strong>t<br />
précité, dès lors que j'ai <strong>de</strong>mandé <strong>en</strong> octobre 2008 au C<strong>en</strong>tre<br />
fédéral d'expertise <strong>de</strong>s soins <strong>de</strong> santé (KCE) <strong>de</strong> réaliser<br />
une vaste étu<strong>de</strong> sur le statut actuel <strong>de</strong> chacune <strong>de</strong>s pratiques<br />
dites non conv<strong>en</strong>tionnelles. À ce sta<strong>de</strong>, le KCE a pu<br />
clôturer les étu<strong>de</strong>s relatives à l'ostéopathie, la chiropraxie<br />
<strong>et</strong> l'acupuncture. Le rapport sur l'homéopathie est att<strong>en</strong>du<br />
prochainem<strong>en</strong>t.<br />
La loi <strong>de</strong> 1999 a précisém<strong>en</strong>t pour but d'<strong>en</strong>cadrer les pratiques<br />
dites non conv<strong>en</strong>tionnelles, <strong>en</strong> veillant notamm<strong>en</strong>t à<br />
définir les modalités d'exercice <strong>de</strong> celles-ci <strong>et</strong> <strong>en</strong> procédant<br />
à l'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t individuel <strong>de</strong>s pratici<strong>en</strong>s. Si la loi confie<br />
d'importantes délégations au Roi <strong>en</strong> la matière, elle prévoit<br />
égalem<strong>en</strong>t la mise <strong>en</strong> place <strong>de</strong> plusieurs organes d'avis que<br />
sont les chambres <strong>et</strong> la commission paritaire, afin d'ai<strong>de</strong>r le<br />
pouvoir exécutif à <strong>en</strong>cadrer adéquatem<strong>en</strong>t ces professions.<br />
Il faut par ailleurs souligner que la reconnaissance <strong>de</strong> ces<br />
pratiques d'un point <strong>de</strong> vue <strong>de</strong> l'autorisation d'exercice n'a<br />
aucun impact sur le remboursem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s prestations <strong>de</strong><br />
soins par l'assurance obligatoire. À ce sta<strong>de</strong>, c<strong>et</strong>te question<br />
n'est pas à l'ordre du jour, ce qui n'empêche bi<strong>en</strong> <strong>en</strong>t<strong>en</strong>du<br />
pas certaines assurances complém<strong>en</strong>taires d'accor<strong>de</strong>r un<br />
remboursem<strong>en</strong>t plus ou moins ét<strong>en</strong>du <strong>de</strong> certaines prestations<br />
<strong>de</strong> ce type.<br />
En réponse à votre secon<strong>de</strong> question, je précise que l'article<br />
9 <strong>de</strong> la loi <strong>de</strong> 1999 prévoit qu'<strong>en</strong> principe, tout pratici<strong>en</strong><br />
d'une pratique non conv<strong>en</strong>tionnelle qui n'est pas égalem<strong>en</strong>t<br />
docteur <strong>en</strong> mé<strong>de</strong>cine doit disposer d'un diagnostic réc<strong>en</strong>t<br />
établi par un mé<strong>de</strong>cin <strong>et</strong> par écrit. Si le pati<strong>en</strong>t le souhaite,<br />
il peut y r<strong>en</strong>oncer, mais doit alors le faire par égalem<strong>en</strong>t<br />
écrit.<br />
En ce qui concerne c<strong>et</strong>te fois le timing relatif à la composition<br />
<strong>de</strong>s chambres <strong>et</strong> <strong>de</strong> la commission paritaire, je<br />
m'attèle avec mon administration à les constituer dans les<br />
meilleurs délais, compte-t<strong>en</strong>u du jugem<strong>en</strong>t du tribunal <strong>de</strong><br />
1e instance <strong>de</strong> Bruxelles <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'astreinte <strong>en</strong> cours.<br />
J'ai donc sollicité <strong>de</strong> la part <strong>de</strong>s facultés <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cine <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong>s organisations professionnelles reconnues la communication<br />
<strong>de</strong> candidats pour siéger au sein <strong>de</strong> ces instances<br />
d'avis. Les propositions reçues sont actuellem<strong>en</strong>t examinées<br />
afin <strong>de</strong> voir s'il est possible <strong>de</strong> composer valablem<strong>en</strong>t<br />
ces instances, <strong>en</strong> t<strong>en</strong>ant notamm<strong>en</strong>t compte <strong>de</strong>s exig<strong>en</strong>ces<br />
relatives la prés<strong>en</strong>ce équilibrée <strong>de</strong>s hommes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s femmes<br />
dans les organes d'avis <strong>et</strong> à l'équilibre linguistique.<br />
Voor h<strong>et</strong> overige b<strong>et</strong>reft h<strong>et</strong> e<strong>en</strong> dossier dat ik al verscheid<strong>en</strong>e<br />
jar<strong>en</strong> m<strong>et</strong> veel aandacht volg, nog vóór h<strong>et</strong> voornoem<strong>de</strong><br />
vonnis. Zo heb ik in oktober 2008 h<strong>et</strong> fe<strong>de</strong>raal<br />
K<strong>en</strong>nisc<strong>en</strong>trum voor <strong>de</strong> Gezondheidszorg (KCE) gevraagd<br />
om over <strong>de</strong> huidige stand van zak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> zog<strong>en</strong>oem<strong>de</strong><br />
ni<strong>et</strong>-conv<strong>en</strong>tionele praktijk<strong>en</strong> e<strong>en</strong> uitgebrei<strong>de</strong> studie te<br />
mak<strong>en</strong>. Op dit og<strong>en</strong>blik heeft h<strong>et</strong> KCE zijn studies over<br />
osteopathie, chiropraxis <strong>en</strong> acupunctuur kunn<strong>en</strong> afrond<strong>en</strong>.<br />
We verwacht<strong>en</strong> binn<strong>en</strong>kort h<strong>et</strong> rapport over homeopathie.<br />
De bedoeling van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 1999 is precies om <strong>de</strong> zog<strong>en</strong>oem<strong>de</strong><br />
ni<strong>et</strong>-conv<strong>en</strong>tionele praktijk<strong>en</strong> te omka<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, voornamelijk<br />
door <strong>de</strong> na<strong>de</strong>re praktijkregels ervan vast te legg<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> praktijkbeoef<strong>en</strong>aars individueel te registrer<strong>en</strong>. De<br />
w<strong>et</strong> geeft <strong>de</strong> Koning ter zake belangrijke <strong>de</strong>legaties, maar<br />
ze voorzi<strong>et</strong> tegelijk in <strong>de</strong> oprichting van verschill<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
adviesorgan<strong>en</strong>, zoals <strong>de</strong> kamers <strong>en</strong> <strong>de</strong> paritaire commissie,<br />
om <strong>de</strong> uitvoer<strong>en</strong><strong>de</strong> macht bij te staan om <strong>de</strong>ze beroep<strong>en</strong><br />
a<strong>de</strong>quaat te omka<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.<br />
An<strong>de</strong>rzijds mo<strong>et</strong> m<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rstrep<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> erk<strong>en</strong>ning van<br />
<strong>de</strong>ze praktijk<strong>en</strong> vanuit h<strong>et</strong> standpunt van <strong>de</strong> machtiging om<br />
e<strong>en</strong> activiteit uit te oef<strong>en</strong><strong>en</strong> ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele invloed heeft op <strong>de</strong><br />
terugb<strong>et</strong>aling door <strong>de</strong> verplichte verzekering van <strong>de</strong> zorgverstrekking<strong>en</strong>.<br />
Deze kwestie is nu ni<strong>et</strong> aan <strong>de</strong> or<strong>de</strong>, wat<br />
natuurlijk ni<strong>et</strong> verhin<strong>de</strong>rt dat sommige aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong> verzekering<strong>en</strong><br />
bepaal<strong>de</strong> verrichting<strong>en</strong> van dit type min of meer<br />
terugb<strong>et</strong>al<strong>en</strong>.<br />
In antwoord op uw twee<strong>de</strong> vraag, merk ik op dat artikel 9<br />
van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 1999 bepaalt dat in beginsel elke beoef<strong>en</strong>aar<br />
van e<strong>en</strong> ni<strong>et</strong>-conv<strong>en</strong>tionele praktijk die ge<strong>en</strong> doctor in<br />
<strong>de</strong> g<strong>en</strong>eeskun<strong>de</strong> is over e<strong>en</strong> rec<strong>en</strong>t opgestel<strong>de</strong> <strong>en</strong> schriftelijke<br />
diagnose van e<strong>en</strong> g<strong>en</strong>eesheer mo<strong>et</strong> beschikk<strong>en</strong>. De<br />
patiënt kan daar <strong>de</strong>sgew<strong>en</strong>st van af zi<strong>en</strong>, maar hij mo<strong>et</strong> dat<br />
dan ook schriftelijk bevestig<strong>en</strong>.<br />
Wat nu <strong>de</strong> timing rond <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>stelling van <strong>de</strong> kamers<br />
<strong>en</strong> van <strong>de</strong> paritaire commissie b<strong>et</strong>reft, doe ik er sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
mijn administratie alles aan om die zo snel mogelijk sam<strong>en</strong><br />
te stell<strong>en</strong>, rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong><strong>de</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> vonnis van <strong>de</strong> rechtbank<br />
van eerste aanleg van Brussel <strong>en</strong> <strong>de</strong> lop<strong>en</strong><strong>de</strong> dwangsom.<br />
Ik heb bijgevolg <strong>de</strong> faculteit<strong>en</strong> g<strong>en</strong>eeskun<strong>de</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
erk<strong>en</strong><strong>de</strong> beroepsver<strong>en</strong>iging<strong>en</strong> gevraagd om mij hun kandidat<strong>en</strong><br />
om in <strong>de</strong>ze adviesorgan<strong>en</strong> te z<strong>et</strong>el<strong>en</strong> te lat<strong>en</strong> k<strong>en</strong>n<strong>en</strong>.<br />
We on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> mom<strong>en</strong>teel <strong>de</strong> ontvang<strong>en</strong> voordracht<strong>en</strong><br />
om na te gaan of <strong>de</strong>ze instanties rechtsgeldig kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
sam<strong>en</strong>gesteld, rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong><strong>de</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> vereist<strong>en</strong><br />
inzake <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>wichtige aanwezigheid van mann<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
vrouw<strong>en</strong> in adviesorgan<strong>en</strong> <strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> taalev<strong>en</strong>wicht.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 109<br />
Dès lors que les chambres doiv<strong>en</strong>t préalablem<strong>en</strong>t être<br />
installées pour pouvoir désigner les représ<strong>en</strong>tants qu'elles<br />
<strong>en</strong>verront siéger au sein <strong>de</strong> la commission paritaire, le processus<br />
doit par ailleurs se dérouler <strong>en</strong> <strong>de</strong>ux étapes. En fonction<br />
du résultat <strong>de</strong> l'exam<strong>en</strong> <strong>de</strong>s candidatures reçues,<br />
j'espère que les chambres pourront être constituées dans les<br />
meilleurs délais, <strong>et</strong> au plus tard dans le courant <strong>de</strong> l'été, afin<br />
que la commission paritaire puisse être installée au début<br />
<strong>de</strong> l'automne au plus tard.<br />
Aangezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> kamers eerst mo<strong>et</strong><strong>en</strong> zijn sam<strong>en</strong>gesteld om<br />
<strong>de</strong> verteg<strong>en</strong>woordigers te kunn<strong>en</strong> aanduid<strong>en</strong> die in <strong>de</strong> paritaire<br />
commissie zull<strong>en</strong> z<strong>et</strong>el<strong>en</strong>, mo<strong>et</strong> <strong>de</strong> procedure dus in<br />
twee fas<strong>en</strong> verlop<strong>en</strong>. Afhankelijk van h<strong>et</strong> resultaat van h<strong>et</strong><br />
on<strong>de</strong>rzoek van <strong>de</strong> ontvang<strong>en</strong> kandidaatstelling<strong>en</strong> hoop ik<br />
dat <strong>de</strong> kamers zo snel mogelijk, <strong>en</strong> uiterlijk in <strong>de</strong> loop van<br />
<strong>de</strong> zomer, kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>gesteld, zodat <strong>de</strong> paritaire<br />
commissie t<strong>en</strong> laatste in h<strong>et</strong> begin van <strong>de</strong> herfst kan word<strong>en</strong><br />
opgericht.<br />
DO 2010201103301<br />
Question n° 405 <strong>de</strong> madame la députée Myriam<br />
Vanlerberghe du 13 mai 2011 (N.) à la vicepremière<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration<br />
sociale:<br />
Les frais auxquels sont exposés les pati<strong>en</strong>ts cancéreux (QO<br />
4318).<br />
Etre mala<strong>de</strong> ne <strong>de</strong>vrait pas faire mal au portefeuille. Si<br />
une telle affirmation peut paraître évid<strong>en</strong>te, la réalité est<br />
cep<strong>en</strong>dant tout autre. Les pati<strong>en</strong>ts cancéreux doiv<strong>en</strong>t souv<strong>en</strong>t<br />
faire d'importants sacrifices financiers pour payer leur<br />
traitem<strong>en</strong>t. Des récits poignants ont été publiés à ce suj<strong>et</strong><br />
dans la presse.<br />
Pourriez-vous dès lors me fournir les précisions suivantes:<br />
- Dispose-t-on <strong>de</strong> chiffres précis à propos <strong>de</strong>s frais auxquels<br />
les pati<strong>en</strong>ts cancéreux sont personnellem<strong>en</strong>t exposés<br />
- Des solutions sont-elles <strong>en</strong> vue pour augm<strong>en</strong>ter les taux<br />
<strong>de</strong> remboursem<strong>en</strong>t<br />
- Le principe du maximum à facturer pourrait-il <strong>en</strong>core<br />
être amélioré<br />
DO 2010201103301<br />
Vraag nr. 405 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Myriam Vanlerberghe van 13 mei 2011 (N.) aan<br />
<strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale<br />
Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie:<br />
De kost<strong>en</strong> van kankerpatiënt<strong>en</strong> (MV 4318).<br />
Ziek zijn mag ge<strong>en</strong> pijn do<strong>en</strong> in <strong>de</strong> portemonnee. Dat<br />
lijkt voor <strong>de</strong> hand te ligg<strong>en</strong>, maar <strong>de</strong> realiteit is heel an<strong>de</strong>rs.<br />
De kankerpatiënt<strong>en</strong> zijn vaak gedoemd om e<strong>en</strong> financiële<br />
put te mak<strong>en</strong> om hun therapie te help<strong>en</strong> b<strong>et</strong>al<strong>en</strong>. Dit blijkt<br />
uit <strong>de</strong> schrijn<strong>en</strong><strong>de</strong> verhal<strong>en</strong> die in <strong>de</strong> pers versch<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
Daarom volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>:<br />
- Zijn er dui<strong>de</strong>lijke cijfers van <strong>de</strong> persoonlijke kost<strong>en</strong><br />
voor <strong>de</strong> kankerpatiënt<strong>en</strong><br />
- Zijn er oplossing<strong>en</strong> in zicht om <strong>de</strong> terugb<strong>et</strong>aling te verhog<strong>en</strong><br />
- Is <strong>de</strong> maximumfactuur nog aan verb<strong>et</strong>ering toe<br />
- Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> la mise <strong>en</strong> oeuvre du "plan cancer" - Hoever staan we m<strong>et</strong> <strong>de</strong> uitvoering van h<strong>et</strong> "kankerplan"<br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 23 mai 2011, à la question n°<br />
405 <strong>de</strong> madame la députée Myriam Vanlerberghe du<br />
13 mai 2011 (N.):<br />
Via les données <strong>de</strong> facturation <strong>de</strong> l'Ag<strong>en</strong>ce intermutualiste,<br />
nous pouvons id<strong>en</strong>tifier le coût direct <strong>de</strong>s soins <strong>de</strong>s<br />
pati<strong>en</strong>ts cancéreux. Il s'agit ici du traitem<strong>en</strong>t purem<strong>en</strong>t<br />
médical que le pati<strong>en</strong>t subit.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 23 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 405 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Myriam Vanlerberghe van 13 mei 2011 (N.):<br />
Via <strong>de</strong> facturatiegegev<strong>en</strong>s van h<strong>et</strong> Inter-Mutualistisch<br />
Ag<strong>en</strong>tschap kunn<strong>en</strong> we <strong>de</strong> directe kost van <strong>de</strong> kankerzorg<br />
per patiënt id<strong>en</strong>tificer<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> gaat hier over <strong>de</strong> louter medische<br />
behan<strong>de</strong>ling die <strong>de</strong> patiënt on<strong>de</strong>rging.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
110 QRVA 53 030<br />
La prise <strong>en</strong> compte <strong>de</strong>s coûts sociaux indirects provoqués<br />
par une incapacité <strong>de</strong> travail (provisoire) ou <strong>de</strong>s problèmes<br />
sociaux ou familiaux dus à un cancer n'est pas simple <strong>et</strong> ces<br />
données ne sont <strong>en</strong> outre pas disponibles. Il <strong>en</strong> est <strong>de</strong> même<br />
pour les coûts indirects que le pati<strong>en</strong>t <strong>et</strong> sa famille support<strong>en</strong>t,<br />
par exemple pour <strong>de</strong>s gar<strong>de</strong>s supplém<strong>en</strong>taires, <strong>de</strong>s<br />
techniques alternatives qui ne relèv<strong>en</strong>t pas <strong>de</strong> la législation<br />
actuelle, ou un souti<strong>en</strong> supplém<strong>en</strong>taire. Aucun matériel<br />
chiffré n'est disponible pour perm<strong>et</strong>tre la prise <strong>en</strong> compte <strong>et</strong><br />
l'analyse systématiques <strong>de</strong>s coûts réels directs <strong>et</strong> indirects<br />
pour le pati<strong>en</strong>t.<br />
Comme je l'ai déjà indiqué lors <strong>de</strong> la prés<strong>en</strong>tation à c<strong>et</strong>te<br />
commission <strong>de</strong> l'état <strong>de</strong>s lieux du plan cancer le 23 mars<br />
2011, une gran<strong>de</strong> majorité <strong>de</strong>s mesures prévues dans ce<br />
plan est réalisée. Si vous souhaitez un aperçu détaillé <strong>de</strong><br />
l'état <strong>de</strong>s lieux, je me perm<strong>et</strong>s <strong>de</strong> vous r<strong>en</strong>voyer au docum<strong>en</strong>t<br />
réalisé <strong>et</strong> transmis à c<strong>et</strong>te occasion.<br />
De nombreux efforts ont été fournis avec le plan cancer<br />
pour diminuer le coût pour le pati<strong>en</strong>t cancéreux:<br />
- Le remboursem<strong>en</strong>t, <strong>de</strong>puis 2008, <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 70 nouvelles<br />
indications pour <strong>de</strong>s médicam<strong>en</strong>ts anticancéreux. Ces<br />
médicam<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> leurs indications concern<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nombreux<br />
types <strong>de</strong> cancer (différ<strong>en</strong>ts types <strong>de</strong> carcinomes, cancer du<br />
poumon, cancer colorectal, cancer du sein, ostéosarcome,<br />
différ<strong>en</strong>tes formes <strong>de</strong> leucémie, ...). Je p<strong>en</strong>se par exemple à<br />
l'Avastin ou au Taxotere.<br />
- Certains coûts annexes aux traitem<strong>en</strong>ts anticancéreux<br />
sont mieux remboursés: reconstructions <strong>et</strong> prothèses mammaires,<br />
perruques, ou <strong>en</strong>core implants pour pati<strong>en</strong>ts laryngectomisés.<br />
Par exemple, <strong>de</strong>puis fin 2008, <strong>de</strong>s<br />
interv<strong>en</strong>tions concernant la reconstruction <strong>de</strong>s seins, via<br />
certaines techniques spécialisées (avec le propre tissu du<br />
pati<strong>en</strong>t) sont remboursées par l'assurance maladie. Le coût<br />
<strong>de</strong> ces interv<strong>en</strong>tions varie <strong>de</strong> 470 euros à 1469 euros <strong>et</strong> est<br />
<strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>t remboursé. Elles sont appliquées pour un<br />
nombre croissant <strong>de</strong> pati<strong>en</strong>ts, passant <strong>de</strong> 300 interv<strong>en</strong>tions<br />
<strong>en</strong> 2008 à plus <strong>de</strong> 1000 <strong>en</strong> 2010. Une gran<strong>de</strong> majorité <strong>de</strong><br />
celles-ci concern<strong>en</strong>t les pati<strong>en</strong>tes atteintes d'un cancer du<br />
sein.<br />
- Le remboursem<strong>en</strong>t d'une consultation <strong>de</strong> longue durée<br />
pour l'explicitation par le mé<strong>de</strong>cin spécialiste <strong>et</strong>/ou le<br />
mé<strong>de</strong>cin généraliste du diagnostic <strong>et</strong> du plan <strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t<br />
pour les nouveaux cas <strong>de</strong> cancer.<br />
H<strong>et</strong> in kaart br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van <strong>de</strong> bre<strong>de</strong>re indirecte maatschappelijke<br />
kost t<strong>en</strong> gevolge van <strong>de</strong> (tij<strong>de</strong>lijke) arbeidsongeschiktheid<br />
of <strong>de</strong> familiale <strong>en</strong> sociale problem<strong>en</strong> t<strong>en</strong><br />
gevolg<strong>en</strong> van kanker is ni<strong>et</strong> voor <strong>de</strong> hand ligg<strong>en</strong>d <strong>en</strong> daar<br />
zijn ge<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong>s over beschikbaar. H<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong> geldt voor<br />
<strong>de</strong> indirecte kost<strong>en</strong> die <strong>de</strong> patiënt <strong>en</strong> zijn gezin sp<strong>en</strong><strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
bijvoorbeeld aan extra opvang, alternatieve techniek<strong>en</strong> die<br />
ni<strong>et</strong> binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> huidige regelgeving vall<strong>en</strong>, of bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
on<strong>de</strong>rsteuning. Er staat ge<strong>en</strong> éénduidig dui<strong>de</strong>lijk cijfermateriaal<br />
ter beschikking om toe te lat<strong>en</strong> <strong>de</strong> reële directe <strong>en</strong><br />
indirecte kost voor <strong>de</strong> patiënt systematisch in kaart te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.<br />
Zoals ik h<strong>et</strong> op 23 maart 2011 in <strong>de</strong> commissie in mijn<br />
voorstelling van <strong>de</strong> stand van zak<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> Kankerplan al<br />
heb gezegd, is e<strong>en</strong> groot <strong>de</strong>el van <strong>de</strong> in dit plan voorzi<strong>en</strong>e<br />
maatregel<strong>en</strong> uitgevoerd. Voor e<strong>en</strong> ged<strong>et</strong>ailleerd overzicht<br />
van <strong>de</strong> stand van zak<strong>en</strong> verwijs ik u naar h<strong>et</strong> docum<strong>en</strong>t dat<br />
voor die geleg<strong>en</strong>heid werd opgesteld <strong>en</strong> bezorgd.<br />
M<strong>et</strong> h<strong>et</strong> Kankerplan zijn er al heel wat inspanning<strong>en</strong><br />
geleverd om <strong>de</strong> kost voor <strong>de</strong> kankerpatiënt te vermin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>,<br />
zoals:<br />
- H<strong>et</strong> terugb<strong>et</strong>al<strong>en</strong> sinds 2008 van meer dan 70 nieuwe<br />
indicaties voor g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> kanker. Deze<br />
g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> <strong>en</strong> hun indicaties b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
soort<strong>en</strong> kanker (verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> soort<strong>en</strong> kankergezwell<strong>en</strong>,<br />
longkanker, colorectale kanker, borstkanker, osteosarcoom,<br />
verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> vorm<strong>en</strong> van leukemie...). Ik d<strong>en</strong>k bijvoorbeeld<br />
aan Avastin of Taxotere.<br />
- Sommige bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> kost<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> kankerbehan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> b<strong>et</strong>er terugb<strong>et</strong>aald: borstreconstructies <strong>en</strong> -<br />
prothes<strong>en</strong>, pruik<strong>en</strong>, of implantat<strong>en</strong> voor patiënt<strong>en</strong> bij wie<br />
h<strong>et</strong> strott<strong>en</strong>hoofd is wegg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Sinds ein<strong>de</strong> 2008 word<strong>en</strong><br />
er bijvoorbeeld bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> ingrep<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking<br />
tot borstreconstructie via bepaal<strong>de</strong> gespecialiseer<strong>de</strong> techniek<strong>en</strong><br />
(m<strong>et</strong> eig<strong>en</strong> weefsel van <strong>de</strong> patiënt) door <strong>de</strong> ziekteverzekering<br />
vergoed. De kostprijs voor <strong>de</strong>ze ingrep<strong>en</strong><br />
varieert van 470 euro tot 1469 euro <strong>en</strong> wordt volledig<br />
terugb<strong>et</strong>aald. Ze word<strong>en</strong> bij e<strong>en</strong> to<strong>en</strong>em<strong>en</strong>d aantal patiënt<strong>en</strong><br />
toegepast, gaan<strong>de</strong> van e<strong>en</strong> 300-tal ingrep<strong>en</strong> in 2008 tot<br />
meer dan 1000 in 2010. E<strong>en</strong> groot ge<strong>de</strong>elte hiervan zijn<br />
borstkankerpatiënt<strong>en</strong>.<br />
- De terugb<strong>et</strong>aling van e<strong>en</strong> consultatie van lange duur<br />
voor <strong>de</strong> uitleg door e<strong>en</strong> g<strong>en</strong>eesheer-specialist <strong>en</strong>/of <strong>de</strong> huisarts<br />
van <strong>de</strong> diagnose <strong>en</strong> h<strong>et</strong> behan<strong>de</strong>lingsplan voor <strong>de</strong><br />
nieuwe gevall<strong>en</strong> van kanker.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 111<br />
Les efforts pour améliorer la prise <strong>en</strong> charge <strong>de</strong>s coûts<br />
liés au cancer sont poursuivis. Je p<strong>en</strong>se par exemple:<br />
- aux travaux actuels visant à prévoir un système <strong>de</strong> remboursem<strong>en</strong>t<br />
rapi<strong>de</strong> <strong>de</strong> certains médicam<strong>en</strong>ts;<br />
- à une proposition <strong>de</strong> remboursem<strong>en</strong>t pour les tests supplém<strong>en</strong>taires<br />
<strong>et</strong> invasifs <strong>de</strong> diagnostic pour le cancer du<br />
sein (biopsies du sein) sans interv<strong>en</strong>tion personnelle du<br />
pati<strong>en</strong>t;<br />
- à certains tests génétiques qui peuv<strong>en</strong>t influ<strong>en</strong>cer le diagnostic<br />
<strong>et</strong> le traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> tumeurs agressives <strong>et</strong> qui sont<br />
prévus dans la nom<strong>en</strong>clature. Ils sont remboursés <strong>en</strong><br />
gran<strong>de</strong> partie s'ils sont effectués dans <strong>de</strong>s c<strong>en</strong>tres génétiques<br />
agréés. En outre, c<strong>et</strong>te nom<strong>en</strong>clature sera revue à<br />
l'av<strong>en</strong>ir pour rembourser aussi <strong>de</strong>s tests spécifiques <strong>et</strong> plus<br />
précis à un tarif plus avantageux pour le pati<strong>en</strong>t (par exemple<br />
BRCA 1 <strong>et</strong> 2).<br />
En ce qui concerne le maximum à facturer, plus <strong>de</strong> 1,17<br />
millions <strong>de</strong> bénéficiaires ont pu, dans l'exercice annuel<br />
2009, bénéficier du maximum à facturer (+/- 643.000<br />
ménages), avec un remboursem<strong>en</strong>t moy<strong>en</strong> <strong>de</strong> 495 euros par<br />
famille. Ces chiffres illustr<strong>en</strong>t l'impact considérable du système<br />
du maximum à facturer <strong>en</strong> volume <strong>et</strong> <strong>en</strong> remboursem<strong>en</strong>ts.<br />
Il est évid<strong>en</strong>t que ce système doit <strong>en</strong>core être adapté<br />
pour <strong>en</strong>core mieux améliorer la situation financière <strong>de</strong>s<br />
mala<strong>de</strong>s chroniques.<br />
Dans le cadre du programme "priorité aux mala<strong>de</strong>s chroniques",<br />
un " maximum à facturer " spécifique aux mala<strong>de</strong>s<br />
chroniques a été introduit. C<strong>et</strong>te mesure consiste <strong>en</strong> une<br />
diminution <strong>de</strong> 100 euros du plafond <strong>de</strong> tick<strong>et</strong>s modérateurs<br />
(interv<strong>en</strong>tion personnelle) pour les ménages dont au moins<br />
un membre est un mala<strong>de</strong> chronique. Dans ce cadre, le<br />
"mala<strong>de</strong> chronique" est celui qui a, durant les <strong>de</strong>ux années<br />
précédant immédiatem<strong>en</strong>t l'année pour laquelle le droit au<br />
maximum à facturer est examiné, supporté chaque fois 450<br />
euros <strong>de</strong> tick<strong>et</strong>s modérateurs.<br />
En 2009, il a été effectué dans ce cadre un remboursem<strong>en</strong>t<br />
à 251.808 familles.L'int<strong>en</strong>tion est d'ét<strong>en</strong>dre ce maximum<br />
à facturer "mala<strong>de</strong>s chroniques" <strong>de</strong> façon à prévoir<br />
une prise <strong>en</strong> charge plus spécifique <strong>et</strong> plus rapi<strong>de</strong> <strong>de</strong>s<br />
dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> soins <strong>de</strong> santé pour les personnes atteintes<br />
d'une affection chronique. Ainsi, certains médicam<strong>en</strong>ts non<br />
remboursés, comme les vitamines <strong>et</strong> minéraux, laxatifs,<br />
pourrai<strong>en</strong>t être repris dans le maximum à facturer.<br />
De inspanning<strong>en</strong> om <strong>de</strong> t<strong>en</strong>last<strong>en</strong>eming van <strong>de</strong> m<strong>et</strong> kanker<br />
verbond<strong>en</strong> kost<strong>en</strong> te verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>rgez<strong>et</strong>. Ik<br />
d<strong>en</strong>k bijvoorbeeld aan:<br />
- <strong>de</strong> huidige werkzaamhed<strong>en</strong> om in e<strong>en</strong> systeem van<br />
vroegtijdige versnel<strong>de</strong> terugb<strong>et</strong>aling van sommige g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong><br />
te voorzi<strong>en</strong>;<br />
- e<strong>en</strong> lop<strong>en</strong>d voorstel tot terugb<strong>et</strong>aling van bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
invasieve diagnostische test<strong>en</strong> voor borstkanker (borstbiopsies)<br />
zon<strong>de</strong>r persoonlijk aan<strong>de</strong>el voor <strong>de</strong> patiënt;<br />
- h<strong>et</strong> in <strong>de</strong> nom<strong>en</strong>clatuur opnem<strong>en</strong> van bepaal<strong>de</strong> g<strong>en</strong><strong>et</strong>ische<br />
test<strong>en</strong> die mogelijk <strong>de</strong> prognose <strong>en</strong> <strong>de</strong> behan<strong>de</strong>ling<br />
van kwaadaardige tumor<strong>en</strong> beïnvloed<strong>en</strong>. Ze word<strong>en</strong> grot<strong>en</strong><strong>de</strong>els<br />
terugb<strong>et</strong>aald indi<strong>en</strong> ze in erk<strong>en</strong><strong>de</strong> g<strong>en</strong><strong>et</strong>ische c<strong>en</strong>tra<br />
word<strong>en</strong> verricht. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> zal <strong>de</strong>ze nom<strong>en</strong>clatuur in<br />
<strong>de</strong> toekomst word<strong>en</strong> herzi<strong>en</strong> om ook meer specifieke <strong>en</strong><br />
meer precieze test<strong>en</strong> bijkom<strong>en</strong>d te vergoed<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> voor<br />
<strong>de</strong> patiënt zo voor<strong>de</strong>lig mogelijk tarief (bij voorbeeld<br />
BRCA 1 <strong>en</strong> 2 bepaling).<br />
Wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> maximumfactuur, hebb<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> di<strong>en</strong>stjaar<br />
2009 meer dan 1,17 miljo<strong>en</strong> rechthebb<strong>en</strong>d<strong>en</strong> van <strong>de</strong> maximumfaktuur<br />
kunn<strong>en</strong> g<strong>en</strong>i<strong>et</strong><strong>en</strong> (+/- 643.000 gezinn<strong>en</strong>), m<strong>et</strong><br />
e<strong>en</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> terugb<strong>et</strong>aling van 495 euro per gezin. Deze<br />
cijfers illustrer<strong>en</strong> <strong>de</strong> belangrijke impact van h<strong>et</strong> systeem<br />
van <strong>de</strong> maximumfaktuur in volume <strong>en</strong> in terugb<strong>et</strong>aling<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> is evid<strong>en</strong>t dat dit systeem ver<strong>de</strong>r mo<strong>et</strong> aangepast word<strong>en</strong><br />
zodanig dat h<strong>et</strong> nog b<strong>et</strong>er inspeelt op e<strong>en</strong> verb<strong>et</strong>ering<br />
van <strong>de</strong> financiële toestand van <strong>de</strong> chronisch ziek<strong>en</strong>.<br />
In h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van h<strong>et</strong> programma "voorrang aan <strong>de</strong> chronische<br />
ziek<strong>en</strong>" werd e<strong>en</strong> specifieke maximumfactuur voor <strong>de</strong><br />
chronische ziek<strong>en</strong> ingevoerd. Deze maatregel voorzi<strong>et</strong> in<br />
e<strong>en</strong> daling van 100 euro van h<strong>et</strong> gr<strong>en</strong>sbedrag voor <strong>de</strong> remgeld<strong>en</strong><br />
(persoonlijk aan<strong>de</strong>el) voor gezinn<strong>en</strong> waarvan minst<strong>en</strong>s<br />
e<strong>en</strong> lid chronisch ziek is. In dit ka<strong>de</strong>r is <strong>de</strong><br />
"chronische zieke" dieg<strong>en</strong>e die, in <strong>de</strong> twee jar<strong>en</strong> die onmid<strong>de</strong>llijk<br />
voorafgaan aan h<strong>et</strong> jaar waarvoor <strong>de</strong> maximumfactuur<br />
werd on<strong>de</strong>rzocht, telk<strong>en</strong>s 450 euro remgeld heeft<br />
b<strong>et</strong>aald. In 2009 werd<strong>en</strong> in dat ka<strong>de</strong>r 251.808 gezinn<strong>en</strong><br />
terugb<strong>et</strong>aald.<br />
H<strong>et</strong> is <strong>de</strong> bedoeling om <strong>de</strong>ze maximumfactuur "chronische<br />
ziek<strong>en</strong>" uit te breid<strong>en</strong> <strong>en</strong> zo in e<strong>en</strong> meer specifieke <strong>en</strong><br />
snellere t<strong>en</strong>last<strong>en</strong>eming van uitgav<strong>en</strong> voor gezondheidszorg<br />
voor person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> chronische aando<strong>en</strong>ing te<br />
voorzi<strong>en</strong>. Bepaal<strong>de</strong> ni<strong>et</strong>-terugb<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>,<br />
zoals vitamines <strong>en</strong> mineral<strong>en</strong>, laxativa, zoud<strong>en</strong> mogelijks<br />
opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> word<strong>en</strong> in <strong>de</strong> maximumfactuur voor chronische<br />
ziek<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
112 QRVA 53 030<br />
À côté <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te ext<strong>en</strong>sion du maximum à facturer, il<br />
existe égalem<strong>en</strong>t un proj<strong>et</strong> visant à octroyer aux mala<strong>de</strong>s<br />
chroniques un statut spécifique. Dans un premier temps, ce<br />
statut <strong>de</strong>vra perm<strong>et</strong>tre aux personnes atteintes d'une maladie<br />
chronique sévère <strong>de</strong> mieux faire face à leurs dép<strong>en</strong>ses<br />
<strong>de</strong> santé importantes. Elles pourront par exemple bénéficier<br />
<strong>de</strong> droits spécifiques tels qu'un MàF mala<strong>de</strong>s chroniques<br />
ou <strong>en</strong>core le tiers payant social.<br />
Naast <strong>de</strong>ze uitbreiding van <strong>de</strong> maximumfactuur loopt<br />
tev<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> project dat beoogt <strong>de</strong> chronische ziek<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
specifiek statuut te verl<strong>en</strong><strong>en</strong>. In e<strong>en</strong> eerste <strong>et</strong>appe zull<strong>en</strong><br />
m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> zware chronische ziekte dankzij dit statuut<br />
hun grote gezondheidsuitgav<strong>en</strong> b<strong>et</strong>er h<strong>et</strong> hoofd kunn<strong>en</strong><br />
bied<strong>en</strong>. Ze zull<strong>en</strong> bijvoorbeeld specifieke recht<strong>en</strong> g<strong>en</strong>i<strong>et</strong><strong>en</strong>,<br />
zoals e<strong>en</strong> chronische ziekt<strong>en</strong>-MAF of sociale <strong>de</strong>r<strong>de</strong>b<strong>et</strong>alersregeling.<br />
DO 2010201103302<br />
Question n° 406 <strong>de</strong> monsieur le député Flor<br />
Van Nopp<strong>en</strong> du 13 mai 2011 (N.) à la vicepremière<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration<br />
sociale:<br />
DO 2010201103302<br />
Vraag nr. 406 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Flor<br />
Van Nopp<strong>en</strong> van 13 mei 2011 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie:<br />
Contrôles <strong>de</strong>s complém<strong>en</strong>ts alim<strong>en</strong>taires. De controles van voedingssupplem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> (MV 4533).<br />
Les complém<strong>en</strong>ts alim<strong>en</strong>taires peuv<strong>en</strong>t être commercialisés<br />
<strong>en</strong> Belgique à condition <strong>de</strong> le notifier au Service public<br />
fédéral Santé publique, Sécurité <strong>de</strong> la Chaîne alim<strong>en</strong>taire <strong>et</strong><br />
Environnem<strong>en</strong>t. C<strong>et</strong>te notification est effectuée par le<br />
dépôt d'un dossier sommaire m<strong>en</strong>tionnant ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t<br />
la composition du complém<strong>en</strong>t concerné <strong>et</strong> <strong>de</strong>s informations<br />
relatives à la dose quotidi<strong>en</strong>ne autorisée. En outre, le<br />
SPF <strong>de</strong>man<strong>de</strong> à la société qui commercialise ce complém<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong> souscrire certains <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts relatifs, d'une part,<br />
à la stabilité <strong>de</strong>s ingrédi<strong>en</strong>ts <strong>et</strong>, d'autre part, à <strong>de</strong>s contrôles<br />
réguliers qui n'ont toutefois pas été spécifiés <strong>de</strong> sorte que la<br />
qualité ne peut pas toujours être garantie. Ces complém<strong>en</strong>ts<br />
alim<strong>en</strong>taires sont v<strong>en</strong>dus <strong>en</strong> pharmacie mais égalem<strong>en</strong>t<br />
ailleurs.<br />
Les complém<strong>en</strong>ts alim<strong>en</strong>taires v<strong>en</strong>dus <strong>en</strong> pharmacie peuv<strong>en</strong>t<br />
porter le cas échéant un label APB. Pour obt<strong>en</strong>ir ce<br />
label, la société doit se conformer à une procédure spécifique.<br />
De plus, il est procédé à une évaluation <strong>de</strong> la qualité<br />
du complém<strong>en</strong>t sur la base d'un dossier soumis à l'Association<br />
Pharmaceutique Belge (APB). Ce label fait <strong>en</strong> sorte<br />
que le pharmaci<strong>en</strong> obti<strong>en</strong>ne une garantie <strong>de</strong> qualité. Les<br />
complém<strong>en</strong>ts alim<strong>en</strong>taires sont égalem<strong>en</strong>t v<strong>en</strong>dus sans<br />
label APB. Ce qui nous ramène au dossier restreint <strong>et</strong> à la<br />
bonne volonté du distributeur <strong>et</strong>/ou du fabricant <strong>de</strong> prévoir<br />
<strong>de</strong>s contrôles suffisants avant <strong>de</strong> commercialiser le<br />
complém<strong>en</strong>t. Néanmoins, le pharmaci<strong>en</strong> <strong>de</strong>meure responsable<br />
<strong>de</strong> la qualité <strong>de</strong>s complém<strong>en</strong>ts qu'il fournit à sa cli<strong>en</strong>tèle<br />
alors que c<strong>et</strong>te qualité échappe parfois à son contrôle.<br />
1. À combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> contrôles <strong>de</strong> complém<strong>en</strong>ts alim<strong>en</strong>taires<br />
avec <strong>et</strong> sans label APB est-il procédé annuellem<strong>en</strong>t<br />
Voedingssupplem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> op <strong>de</strong> Belgische markt<br />
word<strong>en</strong> gebracht mits e<strong>en</strong> notificatie aan <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st<br />
Volksgezondheid, Veiligheid van <strong>de</strong> Voedselk<strong>et</strong><strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> Leefmilieu. Dit b<strong>et</strong>reft e<strong>en</strong> summier dossier<br />
waarin vooral <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>stelling <strong>en</strong> info rond <strong>de</strong> toegestane<br />
dagelijkse dosis vermeld is. Tev<strong>en</strong>s vraagt m<strong>en</strong> <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
rond <strong>de</strong> stabiliteit van <strong>de</strong> bestand<strong>de</strong>l<strong>en</strong> <strong>en</strong> regelmatige<br />
controles, die echter ni<strong>et</strong> gespecificeerd zijn, waardoor<br />
<strong>de</strong> kwaliteit ook ni<strong>et</strong> altijd gegaran<strong>de</strong>erd kan zijn. Deze<br />
voedingssupplem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> word<strong>en</strong> zowel in <strong>de</strong> apotheek als<br />
buit<strong>en</strong> <strong>de</strong> apotheek verkocht.<br />
Voedingssupplem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die in <strong>de</strong> apotheek word<strong>en</strong> verkocht<br />
kunn<strong>en</strong> al dan ni<strong>et</strong> e<strong>en</strong> APB-label drag<strong>en</strong>. Om h<strong>et</strong><br />
APB-label te bekom<strong>en</strong> di<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> specifieke procedure te<br />
word<strong>en</strong> gevolgd, <strong>en</strong> is er e<strong>en</strong> evaluatie van <strong>de</strong> kwaliteit van<br />
h<strong>et</strong> product op basis van e<strong>en</strong> dossier bij <strong>de</strong> Algem<strong>en</strong>e Pharmaceutische<br />
Bond (APB). Dit label zorgt er in<strong>de</strong>rdaad voor<br />
dat <strong>de</strong> apotheker e<strong>en</strong> garantie van kwaliteit krijgt. Voedingssupplem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> ook verkocht zon<strong>de</strong>r APBlabel.<br />
Hiermee valt m<strong>en</strong> terug op h<strong>et</strong> beperkte dossier <strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
wil van <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>ler <strong>en</strong>/of fabrikant om voldo<strong>en</strong><strong>de</strong> controles<br />
in te bouw<strong>en</strong> vooraleer h<strong>et</strong> product op <strong>de</strong> markt te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.<br />
Ni<strong>et</strong>temin blijft <strong>de</strong> apotheker verantwoor<strong>de</strong>lijk voor <strong>de</strong><br />
kwaliteit van <strong>de</strong> product<strong>en</strong> die hij aflevert, terwijl hij daar<br />
ni<strong>et</strong> altijd e<strong>en</strong> zicht op heeft.<br />
1. Hoeveel controles gebeur<strong>en</strong> er op voedingssupplem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
per jaar m<strong>et</strong> <strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r APB-label<br />
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QRVA 53 030 113<br />
2. À combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> contrôles axés spécifiquem<strong>en</strong>t sur la<br />
t<strong>en</strong>eur (dose) d'ingrédi<strong>en</strong>ts actifs <strong>de</strong> ces complém<strong>en</strong>ts est-il<br />
procédé annuellem<strong>en</strong>t<br />
3. À combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> contrôles axés spécifiquem<strong>en</strong>t sur les<br />
contaminants cont<strong>en</strong>us dans ces complém<strong>en</strong>ts avec <strong>et</strong> sans<br />
APB est-il procédé annuellem<strong>en</strong>t<br />
2. Hoeveel controles gebeur<strong>en</strong> er specifiek op gehalte<br />
(dosis) van actieve bestand<strong>de</strong>l<strong>en</strong> per jaar op voedingssupplem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> <strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r APB-label<br />
3. Hoeveel controles gebeur<strong>en</strong> er specifiek op contaminant<strong>en</strong><br />
per jaar op voedingssupplem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r<br />
APB-label<br />
4. Quelles autorités effectu<strong>en</strong>t ces contrôles 4. Door welke instanties gebeur<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze controles<br />
5. L'APB communique-t-elle les dates <strong>de</strong>s contrôles<br />
effectués aux autorités concernées <strong>de</strong> sa propre initiative<br />
6. N'est-il procédé à <strong>de</strong>s contrôles que dans les <strong>en</strong>treprises<br />
qui fabriqu<strong>en</strong>t elles-mêmes ces complém<strong>en</strong>ts ou égalem<strong>en</strong>t<br />
dans les <strong>en</strong>treprises qui assum<strong>en</strong>t la responsabilité <strong>de</strong><br />
leur commercialisation <strong>et</strong> qui, par conséqu<strong>en</strong>t, arrêt<strong>en</strong>t souv<strong>en</strong>t<br />
les consignes <strong>de</strong> fabrication<br />
7. Quelle est la proportion <strong>de</strong> contrôles <strong>de</strong> complém<strong>en</strong>ts<br />
alim<strong>en</strong>taires dans les pharmacies <strong>et</strong> dans les points <strong>de</strong><br />
v<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>de</strong>hors <strong>de</strong>s pharmacies<br />
8. a) Savez-vous à quel mom<strong>en</strong>t du cycle <strong>de</strong> vie d'un<br />
complém<strong>en</strong>t alim<strong>en</strong>taire ce type <strong>de</strong> contrôles a lieu<br />
b) Je précise ma p<strong>en</strong>sée: le contrôle a-t-il lieu au début <strong>de</strong><br />
la pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> validité du complém<strong>en</strong>t ou à la fin <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te<br />
pério<strong>de</strong> (première moitié du cycle <strong>de</strong> vie ou <strong>de</strong>rnière moitié)<br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 23 mai 2011, à la question<br />
n° 406 <strong>de</strong> monsieur le député Flor Van Nopp<strong>en</strong> du<br />
13 mai 2011 (N.):<br />
Avant tout, je ti<strong>en</strong>s à rappeler que l'octroi du label APB à<br />
certains produits v<strong>en</strong>dus <strong>en</strong> pharmacie relève <strong>de</strong> la seule<br />
initiative <strong>de</strong> l'Association Pharmaceutique Belge. Ce label<br />
n'est pas imposé par la réglem<strong>en</strong>tation <strong>et</strong> n'a aucun impact<br />
sur le choix <strong>de</strong>s produits contrôlés par les autorités compét<strong>en</strong>tes.<br />
Ce contrôle <strong>de</strong>s alim<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> <strong>de</strong>s complém<strong>en</strong>ts alim<strong>en</strong>taires<br />
est <strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> l'AFSCA. Afin d'éviter <strong>de</strong>s<br />
contrôles redondants <strong>en</strong> officine, l'AFSCA <strong>et</strong> l'AFMPS ont<br />
conclu un protocole d'accord qui prévoit que les contrôles<br />
<strong>de</strong>s complém<strong>en</strong>ts alim<strong>en</strong>taires, mais aussi <strong>de</strong>s poudre <strong>de</strong><br />
lait pour nourrissons <strong>et</strong> <strong>de</strong>s poudres <strong>de</strong> lait pour nourrissons<br />
à usage médical, v<strong>en</strong>dus <strong>en</strong> pharmacie sont réalisés<br />
par l'AFMPS.<br />
N'étant pas ministre <strong>de</strong> tutelle <strong>de</strong> l'AFSCA, je ne peux<br />
malheureusem<strong>en</strong>t pas vous fournir les informations que<br />
vous recherchez sur les contrôles m<strong>en</strong>és spécifiquem<strong>en</strong>t<br />
par c<strong>et</strong>te organisation. À c<strong>et</strong>te fin, je vous invite à contacter<br />
la ministre concernée, madame Sabine Laruelle.<br />
5. Word<strong>en</strong> <strong>de</strong> data van controles door <strong>de</strong> APB op eig<strong>en</strong><br />
initiatief, doorgegev<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> instanties<br />
6. Wordt er <strong>en</strong>kel gecontroleerd bij bedrijv<strong>en</strong> die <strong>de</strong> voedingssupplem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
zelf fabricer<strong>en</strong> of wordt er ook gecontroleerd<br />
bij bedrijv<strong>en</strong> die verantwoor<strong>de</strong>lijk zijn voor <strong>de</strong><br />
commercialisering <strong>en</strong> dus vaak <strong>de</strong> richtlijn<strong>en</strong> tot fabricage<br />
opstell<strong>en</strong><br />
7. Wat is <strong>de</strong> verhouding van controles van voedingssupplem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
in <strong>de</strong> apothek<strong>en</strong> <strong>en</strong> in verkooppunt<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
apothek<strong>en</strong><br />
8. a) Heeft u e<strong>en</strong> zicht op h<strong>et</strong> tijdstip van <strong>de</strong> lev<strong>en</strong>scyclus<br />
van e<strong>en</strong> voedingssupplem<strong>en</strong>t waarop <strong>de</strong> controle wordt uitgevoerd<br />
b) Hiermee bedoel ik, in h<strong>et</strong> begin van <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> van<br />
geldigheid van h<strong>et</strong> product of op h<strong>et</strong> ein<strong>de</strong> van <strong>de</strong> perio<strong>de</strong><br />
van geldigheid van h<strong>et</strong> product (eerste helft - laatste helft)<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 23 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 406 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Flor<br />
Van Nopp<strong>en</strong> van 13 mei 2011 (N.):<br />
Vooreerst wil ik er aan herinner<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> toek<strong>en</strong>ning van<br />
h<strong>et</strong> APB-label aan sommige in <strong>de</strong> apotheek verkochte product<strong>en</strong><br />
volledig op initiatief van <strong>de</strong> Algem<strong>en</strong>e Pharmaceutische<br />
Bond gebeurt. Ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele regelgeving verplicht dat<br />
label, <strong>en</strong> h<strong>et</strong> heeft ge<strong>en</strong> invloed op <strong>de</strong> keuze die <strong>de</strong><br />
bevoeg<strong>de</strong> overhed<strong>en</strong> mak<strong>en</strong> om product<strong>en</strong> te controler<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> FAVV is bevoegd om <strong>de</strong>ze voedingsmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
voedingssupplem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> te controler<strong>en</strong>. Om overtollige controles<br />
in <strong>de</strong> officina's te vermijd<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> h<strong>et</strong> FAVV <strong>en</strong> h<strong>et</strong><br />
FAGG e<strong>en</strong> protocolovere<strong>en</strong>komst geslot<strong>en</strong> die bepaalt dat<br />
h<strong>et</strong> FAGG <strong>de</strong> in <strong>de</strong> apotheek verkochte voedingssupplem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> ook <strong>de</strong> melkpoe<strong>de</strong>rs voor zuigeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
melkpoe<strong>de</strong>rs voor zuigeling<strong>en</strong> voor medisch gebruik controleert.<br />
Ik b<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> <strong>de</strong> voogdijminister van h<strong>et</strong> FAVV, <strong>en</strong> dus kan<br />
ik u helaas ni<strong>et</strong> <strong>de</strong> inlichting<strong>en</strong> gev<strong>en</strong> die u m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking<br />
tot <strong>de</strong> specifieke controles van <strong>de</strong>ze organisatie vraagt. U<br />
neemt hiervoor best contact op m<strong>et</strong> <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> minister,<br />
mevrouw Sabine Laruelle.<br />
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En ce qui concerne, vos autres questions:<br />
1. <strong>et</strong> 2. En 2010, l'AFMPS a fait procé<strong>de</strong>r à 307 analyses<br />
sur <strong>de</strong>s complém<strong>en</strong>ts alim<strong>en</strong>taires à base <strong>de</strong> minéraux <strong>et</strong>/ou<br />
<strong>de</strong> vitamines <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong> plantes. Les plantes visées étai<strong>en</strong>t le<br />
gingko biloba, le houblon, le millepertuis <strong>et</strong> le soja. Le<br />
choix <strong>de</strong>s substances à contrôler ainsi que le nombre d'analyses<br />
à réaliser dép<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t directem<strong>en</strong>t du programme <strong>de</strong><br />
contrôle que l'AFSCA transm<strong>et</strong> annuellem<strong>en</strong>t à l'AFMPS.<br />
Pour m<strong>en</strong>er à bi<strong>en</strong> ces analyses, l'AFMPS à prélevé 127<br />
échantillons <strong>de</strong> complém<strong>en</strong>ts alim<strong>en</strong>taires.<br />
3. En 2010, il n'y a pas eu <strong>de</strong> contrôle portant spécifiquem<strong>en</strong>t<br />
sur les contaminants <strong>de</strong>s complém<strong>en</strong>ts alim<strong>en</strong>taires.<br />
Pour information, les poudres <strong>de</strong> lait pour nourrissons <strong>et</strong><br />
poudres <strong>de</strong> lait pour nourrissons à usage médical ont par<br />
contre fait l'obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> tels contrôles.<br />
4. Comme expliqué précé<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t, l'AFMPS travaille<br />
sur la base d'un protocole d'accord qui prévoit qu'elle réalise<br />
les contrôles <strong>de</strong>s complém<strong>en</strong>ts alim<strong>en</strong>taires v<strong>en</strong>dus <strong>en</strong><br />
pharmacie.<br />
6. L'AFMPS n'effectue que <strong>de</strong>s contrôles <strong>de</strong> qualité <strong>de</strong>s<br />
complém<strong>en</strong>ts alim<strong>en</strong>taires v<strong>en</strong>dus <strong>en</strong> pharmacie. Les inspections<br />
<strong>et</strong> contrôles <strong>de</strong>s fabricants <strong>de</strong> complém<strong>en</strong>ts alim<strong>en</strong>taires<br />
relèv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'AFSCA.<br />
8. Le mom<strong>en</strong>t du contrôle dans le "cycle <strong>de</strong> vie" d'un<br />
complém<strong>en</strong>t alim<strong>en</strong>taire n'est pas un critère déterminant<br />
pour la planification <strong>de</strong>s analyses à exécuter. Conformém<strong>en</strong>t<br />
à la métho<strong>de</strong> <strong>de</strong> travail qu'elle applique, l'AFMPS<br />
prélève <strong>de</strong>s échantillons <strong>de</strong> complém<strong>en</strong>ts alim<strong>en</strong>taires dont<br />
l'échéance <strong>de</strong> la date <strong>de</strong> péremption ou date limite <strong>de</strong><br />
consommation est d'au moins six mois.<br />
Wat uw an<strong>de</strong>re <strong>vrag<strong>en</strong></strong> b<strong>et</strong>reft:<br />
1. <strong>en</strong> 2. In 2010 heeft h<strong>et</strong> FAGG 307 analyses van voedingssupplem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
op basis van mineral<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of vitamin<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong>/of plant<strong>en</strong> lat<strong>en</strong> uitvoer<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> ging hier om <strong>de</strong> plant<strong>en</strong><br />
gingko biloba, hop, sint-janskruid <strong>en</strong> soya. De keuze van<br />
<strong>de</strong> te controler<strong>en</strong> stoff<strong>en</strong> <strong>en</strong> ook h<strong>et</strong> aantal uit te voer<strong>en</strong><br />
analyses hang<strong>en</strong> direct af van h<strong>et</strong> controleprogramma dat<br />
h<strong>et</strong> FAVV jaarlijks aan h<strong>et</strong> FAGG bezorgt. Om <strong>de</strong>ze analyses<br />
tot e<strong>en</strong> goed ein<strong>de</strong> te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> nam h<strong>et</strong> FAGG 127 stal<strong>en</strong><br />
van voedingssupplem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
3. In 2010 war<strong>en</strong> er ge<strong>en</strong> controles die zich speciaal op<br />
verontreinigd<strong>en</strong><strong>de</strong> stoff<strong>en</strong> van voedingssupplem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
richtt<strong>en</strong>. Ter informatie: <strong>de</strong> melkpoe<strong>de</strong>rs voor zuigeling<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> melkpoe<strong>de</strong>rs voor zuigeling<strong>en</strong> voor medisch gebruik<br />
werd<strong>en</strong> daar wel op g<strong>et</strong>est.<br />
4. Zoals al gezegd, werkt h<strong>et</strong> FAGG op basis van e<strong>en</strong><br />
protocolovere<strong>en</strong>komst die bepaalt dat h<strong>et</strong> FAGG <strong>de</strong> in <strong>de</strong><br />
apotheek verkochte voedingssupplem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> controleert.<br />
6. H<strong>et</strong> FAGG controleert alle<strong>en</strong> <strong>de</strong> kwaliteit van <strong>de</strong> in <strong>de</strong><br />
apotheek verkochte voedingssupplem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Inspecties <strong>en</strong><br />
controles bij <strong>de</strong> fabrikant<strong>en</strong> van voedingssupplem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
vall<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bevoegdheid van h<strong>et</strong> FAVV.<br />
8. H<strong>et</strong> controlemom<strong>en</strong>t in <strong>de</strong> "lev<strong>en</strong>scyclus" van e<strong>en</strong> voedingssupplem<strong>en</strong>t<br />
is ge<strong>en</strong> bepal<strong>en</strong>d criterium voor <strong>de</strong> planning<br />
van <strong>de</strong> uit te voer<strong>en</strong> analyses. Overe<strong>en</strong>komstig zijn<br />
toegepaste werkm<strong>et</strong>ho<strong>de</strong> neemt h<strong>et</strong> FAGG stal<strong>en</strong> van voedingssupplem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> vervaldatum of uiterste consumptiedatum<br />
van minst<strong>en</strong>s zes maand<strong>en</strong>.<br />
DO 2010201103304<br />
Question n° 408 <strong>de</strong> monsieur le député Manu<br />
Beuselinck du 13 mai 2011 (N.) à la vice-première<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:<br />
La représ<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s infirmiers au sein <strong>de</strong> l'INAMI (QO<br />
4299).<br />
Aujourd'hui, il n'existe pas <strong>de</strong> réglem<strong>en</strong>tation <strong>en</strong> ce qui<br />
concerne le financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong>s organisations<br />
professionnelles d'infirmiers à domicile au sein <strong>de</strong><br />
l'INAMI.<br />
DO 2010201103304<br />
Vraag nr. 408 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Manu Beuselinck van 13 mei 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie:<br />
De verteg<strong>en</strong>woordiging van verpleegkundig<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong><br />
RIZIV (MV 4299).<br />
Vandaag bestaat er ge<strong>en</strong> regeling voor <strong>de</strong> financiering<br />
van <strong>de</strong> activiteit<strong>en</strong> van beroepsorganisaties van thuisverpleegkundig<strong>en</strong><br />
binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong> RIZIV.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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QRVA 53 030 115<br />
Dans votre réponse à ma question n° 3633, vous aviez<br />
indiqué qu'un montant <strong>de</strong> 360.000 euros avait été inscrit<br />
dans le budg<strong>et</strong> <strong>de</strong> l'INAMI <strong>en</strong> vue du financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> ces<br />
activités (Compte R<strong>en</strong>du Intégral, Chambre, 2010-2011,<br />
commission <strong>de</strong> la Santé publique, 30 mars 2011, CRIV 53<br />
COM 183, p. 10).<br />
Vous aviez égalem<strong>en</strong>t affirmé que le Conseil <strong>de</strong>s ministres<br />
<strong>de</strong>vait se p<strong>en</strong>cher prochainem<strong>en</strong>t sur la promulgation<br />
d'un arrêté royal à ce suj<strong>et</strong> <strong>et</strong> qu'une concertation <strong>de</strong>vait<br />
avoir lieu le 30 mars 2011 <strong>en</strong>tre vos collaborateurs <strong>et</strong> le<br />
Service public fédéral Santé publique. L'immin<strong>en</strong>ce évoquée<br />
suggère donc que c<strong>et</strong> arrêté royal comm<strong>en</strong>ce à pr<strong>en</strong>dre<br />
forme. Je présume dès lors que vous pouvez déjà<br />
fournir quelques précisions à ce suj<strong>et</strong>.<br />
Dans un courrier du 1er juill<strong>et</strong> 2010, l'UGIB ASBL<br />
(Union g<strong>en</strong>erale <strong>de</strong>s infirmiers <strong>de</strong> Belgique) nouvellem<strong>en</strong>t<br />
créée indiquait que vous souhaitiez expressém<strong>en</strong>t la mise<br />
<strong>en</strong> place d'une association représ<strong>en</strong>tative unique <strong>de</strong>s infirmiers<br />
pour l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong> la Belgique.<br />
1. Le montant <strong>de</strong> 360 000 euros a-t-il été inscrit dans le<br />
budg<strong>et</strong> 2010 ou 2011 <strong>de</strong> l'INAMI<br />
2. Est-il exact que vous plai<strong>de</strong>z pour une association<br />
représ<strong>en</strong>tative unique <strong>de</strong>s infirmiers pour l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong> la<br />
Belgique, égalem<strong>en</strong>t dans le cadre <strong>de</strong> la représ<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s<br />
infirmiers au sein <strong>de</strong> l'INAMI<br />
3. Quelle sera la t<strong>en</strong>eur <strong>de</strong> l'arrêté royal <strong>en</strong> préparation à<br />
ce suj<strong>et</strong><br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 23 mai 2011, à la question<br />
n° 408 <strong>de</strong> monsieur le député Manu Beuselinck du<br />
13 mai 2011 (N.):<br />
1. Le montant <strong>de</strong> 356.755 euros est bi<strong>en</strong> prévu au budg<strong>et</strong><br />
2011, mais il était déjà prévu au budg<strong>et</strong> 2010 pour le cas où<br />
le processus <strong>de</strong> concertation <strong>et</strong> <strong>de</strong> décision <strong>en</strong> aurait permis<br />
l'attribution.<br />
2. Il n'est pas dans mes int<strong>en</strong>tions <strong>de</strong> considérer qu'il y a<br />
une seule association professionnelle infirmière représ<strong>en</strong>tative,<br />
ni dans le cadre <strong>de</strong> l'INAMI ni sur le plan général.<br />
Mais l'Union générale <strong>de</strong>s infirmiers <strong>de</strong> Belgique est historiquem<strong>en</strong>t<br />
la fédération la plus large <strong>de</strong>s multiples associations<br />
professionnelles existantes, quel que soit le terrain<br />
d'exercice <strong>de</strong>s infirmiers.<br />
3. Le processus <strong>de</strong> concertation interne à l'INAMI n'étant<br />
pas clôturé, le Comité <strong>de</strong> l'Assurance ne m'a pas <strong>en</strong>core fait<br />
parv<strong>en</strong>ir le proj<strong>et</strong> d'arrêté royal à prés<strong>en</strong>ter au Conseil <strong>de</strong>s<br />
ministres.<br />
In uw antwoord op mijn vraag nr. 3633 zei u dat er op <strong>de</strong><br />
begroting van h<strong>et</strong> RIZIV 360.000 euro werd vrijgemaakt<br />
m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op e<strong>en</strong> financiering van die activiteit<strong>en</strong> (Integraal<br />
Verslag, <strong>Kamer</strong>, 2010-2011, commissie voor <strong>de</strong><br />
Volksgezondheid, 30 maart 2011, CRIV 53 COM 183,<br />
blz. 10).<br />
U hebt ook gezegd dat <strong>de</strong> Ministerraad zich in <strong>de</strong> nabije<br />
toekomst zal mo<strong>et</strong><strong>en</strong> buig<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> koninklijk besluit dat<br />
hierover mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat e<strong>en</strong> overleg tuss<strong>en</strong><br />
uw me<strong>de</strong>werkers <strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Volksgezondheid<br />
op 30 maart 2011 was gepland. De "nabije toekomst"<br />
suggereert dus dat dat koninklijk besluit vorm<br />
begint te krijg<strong>en</strong>. Ik ga er dan ook van uit dat u hierover al<br />
e<strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>r kan toelicht<strong>en</strong>.<br />
In e<strong>en</strong> brief van 1 juli 2010 stelt <strong>de</strong> pas opgerichte Algem<strong>en</strong>e<br />
Unie van Verpleegkundig<strong>en</strong> van België vzw, dat h<strong>et</strong><br />
uw uitdrukkelijke w<strong>en</strong>s is dat er voor gans België één<br />
repres<strong>en</strong>tatieve ver<strong>en</strong>iging komt voor verpleegkundig<strong>en</strong>.<br />
1. Werd die 360.000 euro ingeschrev<strong>en</strong> op <strong>de</strong> begroting<br />
van h<strong>et</strong> RIZIV voor 2010 of 2011<br />
2. Klopt h<strong>et</strong> dat h<strong>et</strong> uw w<strong>en</strong>s is dat er één repres<strong>en</strong>tatieve<br />
ver<strong>en</strong>iging is voor alle verpleegkundig<strong>en</strong> van gans België,<br />
ook in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> verteg<strong>en</strong>woordiging van verpleegkundig<strong>en</strong><br />
binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong> RIZIV<br />
3. Hoe zal h<strong>et</strong> koninklijk besluit dat hierover in <strong>de</strong> maak<br />
is, er gaan uitzi<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 23 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 408 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Manu Beuselinck van 13 mei 2011 (N.):<br />
1. H<strong>et</strong> bedrag van 356.755 euro is in<strong>de</strong>rdaad in <strong>de</strong> begroting<br />
2011 ingeschrev<strong>en</strong>, maar dat was h<strong>et</strong> al in <strong>de</strong> begroting<br />
2010 voor h<strong>et</strong> geval <strong>de</strong> overleg- <strong>en</strong> besluitvormingsprocedure<br />
<strong>de</strong> toek<strong>en</strong>ning ervan zou hebb<strong>en</strong> mogelijk gemaakt.<br />
2. Ik heb ni<strong>et</strong> <strong>de</strong> bedoeling om ervan uit te gaan dat er<br />
maar één repres<strong>en</strong>tatieve beroepsver<strong>en</strong>iging van verpleegkundig<strong>en</strong><br />
is, noch in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van h<strong>et</strong> RIZIV, noch in h<strong>et</strong><br />
algeme<strong>en</strong>. Maar <strong>de</strong> Algem<strong>en</strong>e Unie van Verpleegkundig<strong>en</strong><br />
van België is historisch gezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> grootste van <strong>de</strong> vele<br />
bestaan<strong>de</strong> beroepsver<strong>en</strong>iging<strong>en</strong>, ongeacht h<strong>et</strong> terrein<br />
waarop <strong>de</strong>ze verpleegkundig<strong>en</strong> werkzaam zijn.<br />
3. De interne overlegprocedure in h<strong>et</strong> RIZIV is nog ni<strong>et</strong><br />
afgelop<strong>en</strong>, <strong>en</strong> dus heeft h<strong>et</strong> Verzekeringscomité mij nog<br />
ge<strong>en</strong> ontwerp van koninklijk besluit bezorgd dat ik op <strong>de</strong><br />
Ministerraad kan voorlegg<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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116 QRVA 53 030<br />
DO 2010201103308<br />
Question n° 410 <strong>de</strong> madame la députée Annick<br />
Van D<strong>en</strong> En<strong>de</strong> du 13 mai 2011 (Fr.) à la vicepremière<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration<br />
sociale:<br />
Le burn-out. (QO 4100) Burn-out. (MV 4100)<br />
Le burn-out est un phénomène bi<strong>en</strong> connu. Il s'agit d'un<br />
syndrome d'épuisem<strong>en</strong>t qui peut s'installer sur le long<br />
terme, <strong>de</strong> manière insidieuse, <strong>en</strong> réaction au surm<strong>en</strong>age <strong>et</strong><br />
au stress. Il touche particulièrem<strong>en</strong>t, fréquemm<strong>en</strong>t les personnes<br />
qui s'investiss<strong>en</strong>t beaucoup dans leur travail.<br />
D'ailleurs, le Service public fédéral Emploi a pointé c<strong>et</strong>te<br />
problématique <strong>et</strong> a financé une étu<strong>de</strong> afin <strong>de</strong> mesurer<br />
l'ampleur du burn-out au sein <strong>de</strong> la population active belge.<br />
Elle a permis <strong>de</strong> rec<strong>en</strong>ser 1.089 cas <strong>de</strong> burn-out parmi<br />
135.131 pati<strong>en</strong>ts déclarés par les mé<strong>de</strong>cins. Le burn-out<br />
touche davantage les femmes (62%) <strong>et</strong> la tranche d'âge la<br />
plus touchée se situe <strong>en</strong>tre 45 <strong>et</strong> 55 ans (32%).<br />
Par ailleurs, une étu<strong>de</strong> réc<strong>en</strong>te à Montréal a montré qu'un<br />
facteur biologique, le cortisol, perm<strong>et</strong> <strong>de</strong> détecter si le<br />
pati<strong>en</strong>t est <strong>en</strong> situation <strong>de</strong> burn-out. La détection <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te<br />
hormone ultra puissante, prés<strong>en</strong>te naturellem<strong>en</strong>t dans<br />
l'organisme, peut se faire par une simple prise <strong>de</strong> sang <strong>et</strong><br />
une analyse <strong>de</strong> salive. C'est un niveau très bas <strong>de</strong> cortisol<br />
qui est relié à l'épuisem<strong>en</strong>t professionnel alors que l'on a<br />
toujours p<strong>en</strong>sé que c'était un niveau très élevé <strong>de</strong> cortisol<br />
qui <strong>en</strong>g<strong>en</strong>drait le burn-out.<br />
DO 2010201103308<br />
Vraag nr. 410 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Annick Van D<strong>en</strong> En<strong>de</strong> van 13 mei 2011 (Fr.) aan<br />
<strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale<br />
Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie:<br />
H<strong>et</strong> burn-outsyndroom is e<strong>en</strong> welbek<strong>en</strong>d ziektebeeld. H<strong>et</strong><br />
uit zich in e<strong>en</strong> geheel van klacht<strong>en</strong> over zware vermoeidheid<br />
die h<strong>et</strong> gevolg zijn van langdurige stress <strong>en</strong> overspanning,<br />
<strong>en</strong> die, haast onmerkbaar, chronisch kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.<br />
De patiënt voelt zich uitgeput <strong>en</strong> opgebrand. H<strong>et</strong> syndroom<br />
komt vooral voor bij m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> die hart <strong>en</strong> ziel in hun werk<br />
legg<strong>en</strong>.<br />
De Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Werkgeleg<strong>en</strong>heid heeft<br />
aandacht voor <strong>de</strong>ze problematiek, <strong>en</strong> heeft e<strong>en</strong> studie gefinancierd<br />
waarin <strong>de</strong> preval<strong>en</strong>tie van burn-out in <strong>de</strong> Belgische<br />
beroepsbevolking on<strong>de</strong>rzocht wordt. In <strong>de</strong> loop van<br />
<strong>de</strong> drie on<strong>de</strong>rzoeksmaand<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er 1.089 gevall<strong>en</strong> van<br />
burn-out geregistreerd on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> 135.131 patiënt<strong>en</strong>contact<strong>en</strong><br />
die werd<strong>en</strong> aangegev<strong>en</strong> door <strong>de</strong> <strong>de</strong>elnem<strong>en</strong><strong>de</strong> arts<strong>en</strong>.<br />
Burn-out komt vaker voor bij vrouw<strong>en</strong> (62 proc<strong>en</strong>t), <strong>en</strong><br />
treft vooral m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> in <strong>de</strong> leeftijdsgroep tuss<strong>en</strong> 45 <strong>en</strong> 55<br />
jaar (32 proc<strong>en</strong>t).<br />
In e<strong>en</strong> rec<strong>en</strong>te studie in Montréal wordt aang<strong>et</strong>oond dat<br />
er aan <strong>de</strong> hand van e<strong>en</strong> biologische factor, h<strong>et</strong> cortisolniveau,<br />
kan word<strong>en</strong> vastgesteld dat e<strong>en</strong> patiënt e<strong>en</strong> burn-out<br />
heeft. Cortisol is e<strong>en</strong> zeer krachtig lichaamseig<strong>en</strong> hormoon,<br />
<strong>en</strong> h<strong>et</strong> cortisolniveau kan gem<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong> door<br />
mid<strong>de</strong>l van e<strong>en</strong> e<strong>en</strong>voudige bloedafname <strong>en</strong> e<strong>en</strong> speekselanalyse.<br />
Tot nu toe werd gedacht dat burn-out veroorzaakt<br />
werd door e<strong>en</strong> zeer hoog cortisolniveau, maar nu blijkt dat<br />
n<strong>et</strong> e<strong>en</strong> zeer laag cortisolniveau e<strong>en</strong> marker is van h<strong>et</strong> burnoutsyndroom.<br />
1. Avez-vous <strong>de</strong>s informations à ce suj<strong>et</strong> 1. Heeft u na<strong>de</strong>re informatie hierover<br />
2. Existe-t-il une telle étu<strong>de</strong> <strong>en</strong> Belgique ou <strong>en</strong> Union<br />
europé<strong>en</strong>ne<br />
3. P<strong>en</strong>sez-vous m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> place d'év<strong>en</strong>tuelles campagnes<br />
<strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibilisation auprès <strong>de</strong>s acteurs <strong>de</strong> la santé sur ce<br />
suj<strong>et</strong><br />
4. Existe-t-il <strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> campagnes <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>tion<br />
auprès <strong>de</strong>s <strong>en</strong>tités fédérés<br />
2. Werd er zo e<strong>en</strong> studie uitgevoerd in België of in <strong>de</strong><br />
Europese Unie<br />
3. Zal u hieromtr<strong>en</strong>t ev<strong>en</strong>tueel s<strong>en</strong>sibiliseringscampagnes<br />
opz<strong>et</strong>t<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> gezondheidswerkers<br />
4. Hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>elgebied<strong>en</strong> plann<strong>en</strong> voor prev<strong>en</strong>tiecampagnes<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 23 mai 2011, à la question<br />
n° 410 <strong>de</strong> madame la députée Annick Van D<strong>en</strong> En<strong>de</strong> du<br />
13 mai 2011 (Fr.):<br />
Le burn-out est effectivem<strong>en</strong>t un phénomène qui mérite<br />
toute notre att<strong>en</strong>tion dans le cadre d'une politique <strong>de</strong> santé<br />
publique basée sur la définition holistique <strong>de</strong> la santé, à<br />
savoir un droit à la santé non seulem<strong>en</strong>t physique mais<br />
aussi psychologique, sociale ou <strong>en</strong>core <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tale.<br />
Le burn-out, défini <strong>en</strong>tre autre comme un épuisem<strong>en</strong>t<br />
professionnel, est plus fréqu<strong>en</strong>t dans les professions c<strong>en</strong>trées<br />
sur l'ai<strong>de</strong> aux personnes <strong>et</strong> nécessitant <strong>de</strong>s qualités<br />
d'empathie. On compr<strong>en</strong>d dès lors que les professions<br />
médicales sont particulièrem<strong>en</strong>t touchées par ce phénomène<br />
d'épuisem<strong>en</strong>t .<br />
Je n'ai pas connaissance d'étu<strong>de</strong>s europé<strong>en</strong>nes sur la<br />
détection du burn-out par analyse du cortisol sanguin. Les<br />
spécialistes estim<strong>en</strong>t que le diagnostic est ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t<br />
clinique <strong>et</strong> que la prév<strong>en</strong>tion consiste principalem<strong>en</strong>t à<br />
informer <strong>et</strong> ai<strong>de</strong>r les professionnels à risque, <strong>en</strong> particulier<br />
<strong>en</strong> détectant les signes précurseurs. Le taux <strong>de</strong> cortisol sanguin<br />
est dép<strong>en</strong>dant <strong>de</strong> nombreux facteurs <strong>et</strong> l'étu<strong>de</strong> canadi<strong>en</strong>ne<br />
<strong>de</strong>vra certainem<strong>en</strong>t être contrôlée <strong>et</strong> év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t<br />
confirmée par <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s rigoureuses internationales avant<br />
<strong>de</strong> servir <strong>de</strong> base à dépistage.<br />
Par ailleurs, soucieuse <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te problématique, j'ai<br />
<strong>de</strong>mandé il y a un an au KCE (C<strong>en</strong>tre fédéral d'expertise<br />
<strong>de</strong>s soins <strong>de</strong> santé) <strong>de</strong> lancer une étu<strong>de</strong> sur le burn-out au<br />
sein <strong>de</strong>s professions médicales. C<strong>et</strong>te étu<strong>de</strong> est <strong>en</strong> cours <strong>et</strong><br />
les résultats <strong>de</strong>vrai<strong>en</strong>t être publiés avant la fin <strong>de</strong> l'année.<br />
Elle perm<strong>et</strong>tra <strong>de</strong> mieux saisir l'ampleur du phénomène<br />
dans notre pays <strong>et</strong> <strong>de</strong> dégager <strong>de</strong>s pistes <strong>de</strong> réflexion pour<br />
mieux prév<strong>en</strong>ir ou traiter ce phénomène <strong>en</strong> Belgique.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 23 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 410 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Annick Van D<strong>en</strong> En<strong>de</strong> van 13 mei 2011 (Fr.):<br />
Burn-out is in<strong>de</strong>rdaad e<strong>en</strong> f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong> dat al onze aandacht<br />
verdi<strong>en</strong>t, <strong>en</strong> dat in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van e<strong>en</strong> volksgezondheidsbeleid<br />
dat zich op e<strong>en</strong> holistische <strong>de</strong>fintie van gezondheid<br />
baseert, namelijk e<strong>en</strong> recht op gezondheid, ni<strong>et</strong> alle<strong>en</strong><br />
lichamelijk maar ook psychologisch, sociaal <strong>en</strong> leefmilieugebond<strong>en</strong>.<br />
Burn-out, on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re ge<strong>de</strong>finieerd als e<strong>en</strong> werkgerelateer<strong>de</strong><br />
uitputting, komt meer voor bij <strong>de</strong> beroep<strong>en</strong> waar<br />
m<strong>en</strong> zich op <strong>de</strong> person<strong>en</strong>hulp conc<strong>en</strong>treert <strong>en</strong> waarbij m<strong>en</strong><br />
over empathische eig<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> mo<strong>et</strong> beschikk<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> is<br />
dan ook begrijpelijk dat dit uitputtingsverschijnsel in h<strong>et</strong><br />
bijzon<strong>de</strong>r <strong>de</strong> medische beroep<strong>en</strong> treft.<br />
Ik b<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> op <strong>de</strong> hoogte van Europese studies over h<strong>et</strong><br />
opspor<strong>en</strong> van burn-out via bloedcortisolanalyse. De <strong>de</strong>skundig<strong>en</strong><br />
zijn van m<strong>en</strong>ing dat <strong>de</strong> diagnose hoofdzakelijk<br />
klinisch is <strong>en</strong> dat <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>tie er voornamelijk in bestaat <strong>de</strong><br />
beroepsm<strong>en</strong>s<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> risico lop<strong>en</strong> in te licht<strong>en</strong> <strong>en</strong> te help<strong>en</strong>,<br />
vooral door <strong>de</strong> eerste tek<strong>en</strong>s te herk<strong>en</strong>n<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> bloedcortisolgehalte<br />
hangt van vele factor<strong>en</strong> af, <strong>en</strong> <strong>de</strong> Cana<strong>de</strong>se<br />
studie zal zeker nog mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong> gecontroleerd <strong>en</strong><br />
ev<strong>en</strong>tueel bevestigd door str<strong>en</strong>ge internationale studies<br />
vóór h<strong>et</strong> als opsporingsbasis kan di<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
An<strong>de</strong>rzijds heb ik, uit bezorgdheid voor <strong>de</strong>ze problematiek,<br />
e<strong>en</strong> jaar geled<strong>en</strong> h<strong>et</strong> KCE (Fe<strong>de</strong>raal K<strong>en</strong>nisc<strong>en</strong>trum<br />
voor <strong>de</strong> Gezondheidszorg) gevraagd om e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek te<br />
start<strong>en</strong> over burn-out bij medische beroep<strong>en</strong>. Dit on<strong>de</strong>rzoek<br />
loopt nog, <strong>en</strong> <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> h<strong>et</strong> ein<strong>de</strong> van<br />
h<strong>et</strong> jaar mo<strong>et</strong><strong>en</strong> verschijn<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> zal ons in staat stell<strong>en</strong> om<br />
<strong>de</strong> omvang van h<strong>et</strong> f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong> in ons land te vatt<strong>en</strong>, <strong>en</strong> om<br />
na te d<strong>en</strong>k<strong>en</strong> over <strong>de</strong> beste manier om dit f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong> in België<br />
te voorkom<strong>en</strong> of te behan<strong>de</strong>l<strong>en</strong>.<br />
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DO 2010201103309<br />
Question n° 411 <strong>de</strong> madame la députée Annick<br />
Van D<strong>en</strong> En<strong>de</strong> du 13 mai 2011 (Fr.) à la vicepremière<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration<br />
sociale:<br />
DO 2010201103309<br />
Vraag nr. 411 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Annick Van D<strong>en</strong> En<strong>de</strong> van 13 mei 2011 (Fr.) aan<br />
<strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale<br />
Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie:<br />
Les dangers <strong>de</strong> la cybercondrie (QO 4016). Gevar<strong>en</strong> van cyberchondrie (MV 4016).<br />
"Mong<strong>en</strong>eraliste.be" est un site compr<strong>en</strong>ant <strong>de</strong>s informations<br />
sérieuses <strong>et</strong> thérapeutiques crée par la Société <strong>de</strong><br />
mé<strong>de</strong>cine générale à <strong>de</strong>stination du grand public. Ici, la<br />
démarche se veut interactive <strong>et</strong> est <strong>de</strong>stinée à créer un<br />
triangle vertueux <strong>en</strong>tre le généraliste, son pati<strong>en</strong>t <strong>et</strong> intern<strong>et</strong>.<br />
Pour les mé<strong>de</strong>cins, la démarche semble positive car<br />
elle responsabilise le pati<strong>en</strong>t qui peut mieux assumer son<br />
affection <strong>et</strong> <strong>de</strong>v<strong>en</strong>ir un véritable acteur <strong>de</strong> sa prise <strong>en</strong><br />
charge médicale.<br />
Cep<strong>en</strong>dant la démarche <strong>de</strong> consulter les sites intern<strong>et</strong> à<br />
propos <strong>de</strong> sa santé peut m<strong>en</strong>er à la cybercondrie qui est le<br />
fait <strong>de</strong> vouloir toujours savoir davantage sur les causes<br />
possibles d'un symptôme souv<strong>en</strong>t banal <strong>et</strong> explicable par<br />
l'exam<strong>en</strong> <strong>de</strong> la journée ou du style <strong>de</strong> vie <strong>de</strong> la personne dès<br />
sa première apparition <strong>et</strong> imaginer qu'on souffre <strong>de</strong> la pire<br />
<strong>de</strong>s maladies que ce symptôme laisse supposer. Il suffit<br />
que la personne cybercondriaque <strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong> que quelqu'un a<br />
été diagnostiqué avec une maladie pour qu'elle puisse<br />
immédiatem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> ress<strong>en</strong>tir les symptômes. Et c'est là que<br />
la cybercondrie se révèle bi<strong>en</strong> plus dangereuse que l'hypocondrie.<br />
Car un simple clic <strong>de</strong> souris suffit pour se procurer<br />
tous les détails <strong>de</strong>s maladies les plus affreuses <strong>et</strong> les plus<br />
rares. De là à s'auto diagnostiquer ou, pire, passer à l'auto<br />
médication, il n'y a qu'un pas à faire. Un acte d'autant plus<br />
grave que le mala<strong>de</strong> atteint <strong>de</strong> cybercondrie imaginera toujours<br />
le pire.<br />
Op <strong>de</strong> website mong<strong>en</strong>eraliste.be br<strong>en</strong>gt <strong>de</strong> Société Sci<strong>en</strong>tifique<br />
<strong>de</strong> Mé<strong>de</strong>cine Générale <strong>de</strong>gelijke medische informatie<br />
voor h<strong>et</strong> grote publiek. Er wordt gestreefd naar e<strong>en</strong><br />
interactieve aanpak om zo, via h<strong>et</strong> intern<strong>et</strong>, e<strong>en</strong> positieve<br />
wisselwerking tuss<strong>en</strong> huisarts <strong>en</strong> patiënt te bewerkstellig<strong>en</strong>.<br />
Die b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>ring lijkt e<strong>en</strong> goe<strong>de</strong> zaak te zijn voor <strong>de</strong><br />
arts<strong>en</strong>, want ze responsabiliseert <strong>de</strong> patiënt, doordat die<br />
b<strong>et</strong>er m<strong>et</strong> zijn aando<strong>en</strong>ing kan omgaan <strong>en</strong> zelf e<strong>en</strong> echte<br />
bijdrage kan lever<strong>en</strong> aan zijn medische verzorging.<br />
Rondsurf<strong>en</strong> op websites over gezondheid kan echter leid<strong>en</strong><br />
tot cyberchondrie: e<strong>en</strong> persoon wil dan, zodra hij e<strong>en</strong> -<br />
vaak doodgewoon - symptoom bespeurt dat verklaard kan<br />
word<strong>en</strong> door <strong>de</strong> manier waarop zijn dag is verlop<strong>en</strong> of door<br />
zijn lev<strong>en</strong>sstijl, almaar meer w<strong>et</strong><strong>en</strong> over <strong>de</strong> mogelijke oorzak<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> beeldt zich in dat hij <strong>de</strong> meest vreselijke ziekte<br />
waarop dat symptoom zou kunn<strong>en</strong> wijz<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> led<strong>en</strong><br />
heeft. Wanneer e<strong>en</strong> cyberchon<strong>de</strong>r nog maar hoort dat<br />
iemand m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> bepaal<strong>de</strong> ziekte werd gediagnosticeerd,<br />
neemt hij er bij zichzelf m<strong>et</strong>e<strong>en</strong> al <strong>de</strong> symptom<strong>en</strong> van waar.<br />
N<strong>et</strong> daarom is cyberchondrie veel gevaarlijker dan hypochondrie.<br />
M<strong>et</strong> e<strong>en</strong> e<strong>en</strong>voudige muisklik kan m<strong>en</strong> immers<br />
alle mogelijke d<strong>et</strong>ails verkrijg<strong>en</strong> over <strong>de</strong> meest afgrijselijke<br />
<strong>en</strong> zeldzame ziekt<strong>en</strong>. De stap naar zelfdiagnose of, erger<br />
nog, naar zelfmedicatie is dan gauw gez<strong>et</strong>. Dat is <strong>de</strong>s te<br />
erger omdat <strong>de</strong> cyberchon<strong>de</strong>r steeds h<strong>et</strong> worstcasesc<strong>en</strong>ario<br />
voor og<strong>en</strong> staat.<br />
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En eff<strong>et</strong>, selon les chercheurs du groupe Microsoft<br />
Research, coordonné par Eric Horvitz, un spécialiste <strong>en</strong><br />
intellig<strong>en</strong>ce artificielle égalem<strong>en</strong>t diplômé <strong>en</strong> mé<strong>de</strong>cine,<br />
<strong>de</strong>ux pour c<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s recherches sur intern<strong>et</strong> concern<strong>en</strong>t la<br />
santé. Le groupe a suivi le comportem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> 515 personnes<br />
<strong>et</strong> il a découvert que la vaste majorité <strong>de</strong>s g<strong>en</strong>s ont t<strong>en</strong>dance<br />
à m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> première place <strong>de</strong> leur "classem<strong>en</strong>t" <strong>de</strong>s<br />
résultats <strong>de</strong> recherche qui concern<strong>en</strong>t la maladie la plus<br />
grave plutôt que celle qui parait plus raisonnable, <strong>et</strong> donc<br />
statistiquem<strong>en</strong>t plus probable. La recherche a démontré<br />
que la persistance <strong>de</strong> symptômes d'anxiété post-recherche<br />
sur le N<strong>et</strong> est très souv<strong>en</strong>t <strong>en</strong> mesure d'avoir un impact<br />
négatif sur le travail <strong>et</strong> la vie familiale <strong>de</strong>s personnes<br />
concernées. Selon les chercheurs, le N<strong>et</strong> doit maint<strong>en</strong>ant<br />
évoluer afin <strong>de</strong> fournir <strong>de</strong>s informations <strong>de</strong> navigation plus<br />
précises <strong>et</strong> même adapter les résultats <strong>de</strong> la recherche afin<br />
<strong>de</strong> ne pas <strong>en</strong>courager les t<strong>en</strong>dances hypocondriaques.<br />
Un réc<strong>en</strong>t sondage dévoilé par Harris Interactive a montré<br />
une augm<strong>en</strong>tation qui <strong>de</strong>vi<strong>en</strong>t aujourd'hui alarmante.<br />
Entre 1998 <strong>et</strong> 2005, le nombre d'adultes qui sont allés <strong>en</strong><br />
ligne sur Intern<strong>et</strong> pour obt<strong>en</strong>ir <strong>de</strong>s conseils <strong>en</strong> santé ou<br />
pour faire un autodiagnostic médical est <strong>de</strong>v<strong>en</strong>u inquiétant,<br />
avec une très forte évolution <strong>de</strong>puis août 2010.<br />
Volg<strong>en</strong>s w<strong>et</strong><strong>en</strong>schappers van e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoeksgroep van<br />
Microsoft Research, die wordt gecoördineerd door Eric<br />
Horvitz, e<strong>en</strong> specialist in artificiële intellig<strong>en</strong>tie <strong>en</strong> tev<strong>en</strong>s<br />
gediplomeerd arts, gaat twee proc<strong>en</strong>t van alle intern<strong>et</strong>opzoeking<strong>en</strong><br />
over gezondheid. De researchers bestu<strong>de</strong>erd<strong>en</strong><br />
h<strong>et</strong> zoekgedrag van 515 person<strong>en</strong> <strong>en</strong> steld<strong>en</strong> vast dat <strong>de</strong><br />
grote meer<strong>de</strong>rheid van <strong>de</strong> intern<strong>et</strong>gebruikers g<strong>en</strong>eigd zijn<br />
zoekresultat<strong>en</strong> die verband houd<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> ernstigste<br />
ziekte, <strong>en</strong> ni<strong>et</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> ziekte die h<strong>et</strong> meest aannemelijk lijkt<br />
<strong>en</strong> dus statistisch h<strong>et</strong> meest waarschijnlijk is, bov<strong>en</strong>aan hun<br />
"rangschikking" plaats<strong>en</strong>. Uit h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoek blijkt dat<br />
angstgerelateer<strong>de</strong> symptom<strong>en</strong> die ontstaan door <strong>de</strong>rgelijke<br />
opzoeking<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> intern<strong>et</strong> erg vaak e<strong>en</strong> negatief effect<br />
kunn<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> werk <strong>en</strong> h<strong>et</strong> gezinslev<strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong><strong>en</strong>. Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoekers is er e<strong>en</strong> aanpassing<br />
van h<strong>et</strong> intern<strong>et</strong> nodig, zodat er nauwkeurigere gegev<strong>en</strong>s<br />
word<strong>en</strong> verstrekt, <strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> zelfs <strong>de</strong> zoekresultat<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
aangepast t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> cyberchondrische neiging<strong>en</strong> ni<strong>et</strong><br />
aan te moedig<strong>en</strong>.<br />
In e<strong>en</strong> rec<strong>en</strong>te peiling door Harris Interactive werd e<strong>en</strong><br />
to<strong>en</strong>ame opg<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>d die teg<strong>en</strong>woordig alarmer<strong>en</strong><strong>de</strong> proporties<br />
aanneemt. Tuss<strong>en</strong> 1998 <strong>en</strong> 2005 is h<strong>et</strong> aantal volwass<strong>en</strong><br />
die op h<strong>et</strong> intern<strong>et</strong> advies zoek<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking<br />
tot hun gezondheid of online e<strong>en</strong> zelfdiagnose verricht<strong>en</strong>,<br />
verontrust<strong>en</strong>d hoog opgelop<strong>en</strong>, m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> zeer scherpe stijging<br />
in augustus 2010.<br />
1. Disposez-vous <strong>de</strong> données pour la Belgique 1. Beschikt u over gegev<strong>en</strong>s voor België<br />
2. Des étu<strong>de</strong>s ont-elles été m<strong>en</strong>ées <strong>en</strong> la matière 2. Werd<strong>en</strong> er hieromtr<strong>en</strong>t al studies uitgevoerd<br />
3. Avez-vous <strong>de</strong>s contacts avec les <strong>en</strong>tités fédérées sur ce 3. Hebt u di<strong>en</strong>aangaan<strong>de</strong> contact<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>elgebied<strong>en</strong><br />
suj<strong>et</strong><br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 23 mai 2011, à la question<br />
n° 411 <strong>de</strong> madame la députée Annick Van D<strong>en</strong> En<strong>de</strong> du<br />
13 mai 2011 (Fr.):<br />
Il n'existe aucune donnée <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> "cybercondrie"<br />
pour la Belgique.<br />
La question n'a pas non plus été posée <strong>en</strong> ces termes dans<br />
les échanges avec les <strong>en</strong>tités fédérées, mais par contre la<br />
Belgique souti<strong>en</strong>t l'initiative HONco<strong>de</strong> (Health on the n<strong>et</strong>)<br />
visant à certifier les "bons" sites médicaux qui respect<strong>en</strong>t<br />
huit principes fondam<strong>en</strong>taux.<br />
Une information détaillée sur c<strong>et</strong>te démarche est visible<br />
sur leur site web (http://www.hon.ch/HONco<strong>de</strong>/in<strong>de</strong>x_<br />
f.html).<br />
Ceci n'est cep<strong>en</strong>dant pas une limite absolue: le site <strong>de</strong> la<br />
SSMG (société sci<strong>en</strong>tifique <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cine générale) n'est<br />
pas certifié HON <strong>et</strong> cela n'<strong>en</strong> fait pas pour autant un mauvais<br />
site, bi<strong>en</strong> au contraire.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 23 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 411 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Annick Van D<strong>en</strong> En<strong>de</strong> van 13 mei 2011 (Fr.):<br />
Er bestaan ge<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong>s inzake "cyberchondrie" voor<br />
België.<br />
In <strong>de</strong> uitwisseling<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> gefe<strong>de</strong>reer<strong>de</strong> <strong>en</strong>titeit<strong>en</strong><br />
werd <strong>de</strong> kwestie ook ni<strong>et</strong> in die woord<strong>en</strong> gesteld, maar België<br />
on<strong>de</strong>rsteunt wel h<strong>et</strong> initiatief van <strong>de</strong> HON-co<strong>de</strong> (Health<br />
on the n<strong>et</strong>) dat <strong>de</strong> "goe<strong>de</strong>" medische sites die acht fundam<strong>en</strong>tele<br />
principes nalev<strong>en</strong> wil certificer<strong>en</strong>.<br />
Ged<strong>et</strong>ailleer<strong>de</strong> informatie over dit initiatief vindt u op<br />
hun website (http://www.hon.ch/HONco<strong>de</strong>/in<strong>de</strong>x_f.html).<br />
Dit is echter ge<strong>en</strong> absolute beperking: <strong>de</strong> site van <strong>de</strong><br />
SSMG (Société sci<strong>en</strong>tifique <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cine générale) is ni<strong>et</strong><br />
HON-gecertificeerd maar is daarom ni<strong>et</strong> e<strong>en</strong> slechte site,<br />
wel integ<strong>en</strong><strong>de</strong>el.<br />
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Par ailleurs, la possibilité, via le n<strong>et</strong>, <strong>de</strong> croiser les informations<br />
<strong>de</strong> sources diverses peut, dans certains cas, limiter<br />
le phénomène.<br />
Une information unique, issue d'une rumeur - qui, elle,<br />
n'a pas besoin <strong>de</strong>s sites intern<strong>et</strong> pour se propager -, est susceptible<br />
<strong>de</strong> faire bi<strong>en</strong> plus <strong>de</strong> dégâts.<br />
Enfin, l'exist<strong>en</strong>ce d'un réseau d'information incontrôlé -<br />
<strong>et</strong> incontrôlable autrem<strong>en</strong>t que <strong>de</strong> manière très coercitive <strong>et</strong><br />
donc contreproductive - comporte <strong>en</strong> elle-même ses propres<br />
dangers <strong>de</strong> désinformation, avec lesquels il faut<br />
appr<strong>en</strong>dre à vivre. C<strong>et</strong>te question ne se limite pas au<br />
domaine <strong>de</strong> la santé.<br />
Une consci<strong>en</strong>tisation <strong>de</strong>s soignants pour qu'ils puiss<strong>en</strong>t<br />
mieux répondre à <strong>de</strong>s pati<strong>en</strong>ts "surinformés" ou "désinformés"<br />
constitue un élém<strong>en</strong>t <strong>de</strong> solution.<br />
An<strong>de</strong>rzijds kan, in sommige gevall<strong>en</strong>, <strong>de</strong> mogelijkheid<br />
om via h<strong>et</strong> n<strong>et</strong> informatie van verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> bronn<strong>en</strong> te vergelijk<strong>en</strong><br />
h<strong>et</strong> f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong> indijk<strong>en</strong>.<br />
Onvergelijkelijke informatie, op basis van e<strong>en</strong> gerucht -<br />
dat zelf ge<strong>en</strong> intern<strong>et</strong>sites nodig heeft om zich te verspreid<strong>en</strong><br />
- kan veel meer kwaad do<strong>en</strong>.<br />
Uitein<strong>de</strong>lijk draagt e<strong>en</strong> ongecontroleerd - <strong>en</strong> oncontroleerbaar,<br />
t<strong>en</strong>zij op e<strong>en</strong> zeer dwing<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong> dus contraproductieve<br />
manier - informati<strong>en</strong><strong>et</strong>werk haar eig<strong>en</strong> gevar<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong>sinformatie in zich, <strong>en</strong> m<strong>en</strong> mo<strong>et</strong> daarmee ler<strong>en</strong><br />
lev<strong>en</strong>. Deze kwestie beperkt zich ni<strong>et</strong> tot h<strong>et</strong> terrein van <strong>de</strong><br />
gezondheid.<br />
E<strong>en</strong> bewustmaking van <strong>de</strong> zorgverl<strong>en</strong>ers zodat ze <strong>de</strong><br />
"overgeïnformeer<strong>de</strong>" of "ge<strong>de</strong>sinformeer<strong>de</strong>" patiënt<strong>en</strong><br />
b<strong>et</strong>er zoud<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> antwoord<strong>en</strong> vormt e<strong>en</strong> <strong>de</strong>el van <strong>de</strong><br />
oplossing.<br />
DO 2010201103311<br />
Question n° 412 <strong>de</strong> madame la députée Catherine<br />
Fonck du 13 mai 2011 (Fr.) à la vice-première<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:<br />
Le choix du sexe <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants à naître. (QO 4166) G<strong>en</strong><strong>de</strong>rselectie. (MV 4166)<br />
Le 2 février 2011, je vous avais interrogée concernant<br />
<strong>de</strong>s situations très interpellantes selon lesquelles <strong>de</strong>s couples<br />
néerlandais se r<strong>en</strong>dai<strong>en</strong>t à Anvers <strong>et</strong> payai<strong>en</strong>t pour<br />
déterminer le sexe <strong>de</strong> leur futur <strong>en</strong>fant (question n° 2395,<br />
Compte R<strong>en</strong>du Intégral, Chambre, 2010-2011, commission<br />
<strong>de</strong> la Santé publique, 2 février 2011, CRIV 53 COM 118,<br />
p. 8). Pour rappel, les couples s'inscrivai<strong>en</strong>t sur le site<br />
Intern<strong>et</strong> d'un homme d'affaires néerlandais <strong>et</strong> étai<strong>en</strong>t<br />
<strong>en</strong>suite redirigés vers un gynécologue flamand qui effectuait<br />
la procédure <strong>de</strong> sélection <strong>de</strong>s cellules souches à inséminer.<br />
À ma question, vous m'aviez répondu avoir "<strong>de</strong>mandé à<br />
l'Ag<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s médicam<strong>en</strong>ts ainsi qu'au SPF Santé publique<br />
<strong>de</strong> m<strong>en</strong>er une analyse conjointe <strong>de</strong>s législations applicables<br />
dans le domaine concerné dans le but <strong>de</strong> vérifier que notre<br />
législation est bétonnée contre <strong>de</strong> tels agissem<strong>en</strong>ts".<br />
1. Pouvez-vous communiquer les conclusions apportées<br />
par ces institutions<br />
2. Il ne fait quasi aucun doute que ce gynécologue se<br />
trouvait dans l'illégalité, aussi, quelles sanctions ont été<br />
prises à son égard<br />
3. De même, qu'<strong>en</strong> est-il du c<strong>en</strong>tre officiellem<strong>en</strong>t agréé<br />
dans lequel aurait exercé ce gynécologue<br />
DO 2010201103311<br />
Vraag nr. 412 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Catherine Fonck van 13 mei 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie:<br />
Op 2 februari 2011 on<strong>de</strong>rvroeg ik u over bijzon<strong>de</strong>r verontrust<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
situaties waarbij Ne<strong>de</strong>rlandse koppels naar<br />
Antwerp<strong>en</strong> kom<strong>en</strong> om teg<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aling h<strong>et</strong> geslacht van hun<br />
toekomstige baby te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> (vraag nr. 2395, Integraal Verslag,<br />
<strong>Kamer</strong>, 2010-2011, commissie voor <strong>de</strong> Volksgezondheid,<br />
2 februari 2011, CRIV 53 COM 118, p. 8). Deze<br />
koppels zoud<strong>en</strong> zich hebb<strong>en</strong> ingeschrev<strong>en</strong> op <strong>de</strong> site van<br />
e<strong>en</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse zak<strong>en</strong>man <strong>en</strong> zo bij e<strong>en</strong> Vlaamse gynaecoloog<br />
zijn terechtgekom<strong>en</strong>, die e<strong>en</strong> selectie maakt van <strong>de</strong><br />
te inseminer<strong>en</strong> stamcell<strong>en</strong>.<br />
U antwoord<strong>de</strong> op mijn vraag dat u h<strong>et</strong> Fe<strong>de</strong>raal Ag<strong>en</strong>tschap<br />
voor G<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> <strong>en</strong> Gezondheidsproduct<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> FOD Volksgezondheid dan ook belast heeft m<strong>et</strong> e<strong>en</strong><br />
gezam<strong>en</strong>lijke analyse van <strong>de</strong> toepasselijke w<strong>et</strong>geving, t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong><br />
na te gaan of onze w<strong>et</strong>geving ge<strong>en</strong> leemtes vertoont<br />
die zulke wanpraktijk<strong>en</strong> mogelijk mak<strong>en</strong>.<br />
1. Tot welke conclusies zijn die instelling<strong>en</strong> gekom<strong>en</strong><br />
2. H<strong>et</strong> staat nag<strong>en</strong>oeg vast dat wat die gynaecoloog do<strong>et</strong>,<br />
illegaal is. Welke sancties werd<strong>en</strong> hem bijgevolg opgelegd<br />
3. Hoe zit h<strong>et</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> officieel erk<strong>en</strong>d c<strong>en</strong>trum waar die<br />
gynaecoloog zou hebb<strong>en</strong> gepraktiseerd<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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4. Des mesures ont-elles été prises pour r<strong>en</strong>forcer le<br />
contrôle afin que <strong>de</strong> telles pratiques ne puiss<strong>en</strong>t plus être<br />
exercées<br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 23 mai 2011, à la question<br />
n° 412 <strong>de</strong> madame la députée Catherine Fonck du<br />
13 mai 2011 (Fr.):<br />
Il ressort <strong>de</strong> l'analyse effectuée par mes services que la<br />
législation est claire <strong>en</strong> la matière: la sélection du sexe <strong>de</strong><br />
l'<strong>en</strong>fant à naître est interdite. C<strong>et</strong>te interdiction s'applique<br />
aussi bi<strong>en</strong> sur la sélection <strong>de</strong>s embryons que sur la sélections<br />
<strong>de</strong>s gamètes masculins (spermatozoï<strong>de</strong>s).<br />
C<strong>et</strong>te interdiction est édictée dans la loi du 6 juill<strong>et</strong> 2007<br />
relative à la procréation médicalem<strong>en</strong>t assistée <strong>et</strong> dans la<br />
loi du 11 mai 2003 relative à la recherche sur les embryons<br />
in vitro. Il existe toutefois une exception légitime qui<br />
consiste à autoriser c<strong>et</strong>te pratique <strong>en</strong> vue d'écarter les<br />
embryons ou les spermatozoï<strong>de</strong>s atteints <strong>de</strong> maladies liées<br />
au sexe (exemples: hémophilie, daltonisme ou <strong>en</strong>core la<br />
myopathie <strong>de</strong> Duch<strong>en</strong>ne = dégénéresc<strong>en</strong>ce musculaire ou<br />
le syndrome <strong>de</strong> LOWE = dégénéresc<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> la cataracte <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> la vision) .<br />
Quant au cas que vous évoquez, l'Ag<strong>en</strong>ce Fédérale <strong>de</strong>s<br />
Médicam<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Produits <strong>de</strong> Santé, <strong>en</strong> concertation<br />
avec le Service public fédéral Santé publique, a dilig<strong>en</strong>té<br />
une inspection sur place. Les constations faites au cours <strong>de</strong><br />
c<strong>et</strong>te inspection ont m<strong>en</strong>é à l'établissem<strong>en</strong>t d'un procès-verbal,<br />
lequel est actuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>tre les mains du procureur du<br />
Roi d'Anvers. Il lui apparti<strong>en</strong>t d'y donner suite ou non.<br />
Du côté <strong>de</strong> l'Ag<strong>en</strong>ce, tous les c<strong>en</strong>tres <strong>de</strong> procréation<br />
médicalem<strong>en</strong>t assistée (PMA) ont été inspectés. Aucune<br />
autre illégalité <strong>de</strong> ce type n'a été relevée. J'ose donc espérer<br />
qu'il s'agit ici d'un cas isolé.<br />
4. Werd<strong>en</strong> er maatregel<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> <strong>de</strong> controles<br />
aan te scherp<strong>en</strong> opdat <strong>de</strong>rgelijke praktijk<strong>en</strong> zich ni<strong>et</strong> meer<br />
zoud<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> voordo<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 23 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 412 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Catherine Fonck van 13 mei 2011 (Fr.):<br />
Uit <strong>de</strong> analyse door mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> blijkt dat <strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving<br />
ter zake dui<strong>de</strong>lijk is: <strong>de</strong> geslachtskeuze van h<strong>et</strong> ongebor<strong>en</strong><br />
kind is verbod<strong>en</strong>. Dit verbod geldt zowel voor <strong>de</strong> selectie<br />
van <strong>de</strong> embryo's als voor <strong>de</strong> selectie van <strong>de</strong> mannelijke<br />
gam<strong>et</strong><strong>en</strong> (spermatozoïd<strong>en</strong>).<br />
De w<strong>et</strong> van 6 juli 2007 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> medisch begelei<strong>de</strong><br />
voortplanting <strong>en</strong> w<strong>et</strong> van 11 mei 2003 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong><br />
on<strong>de</strong>rzoek op embryo's in vitro vaardig<strong>en</strong> dit verbod uit. Er<br />
bestaat ev<strong>en</strong>wel e<strong>en</strong> w<strong>et</strong>tige uitzon<strong>de</strong>ring die <strong>de</strong>ze praktijk<br />
toestaat m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op h<strong>et</strong> verwij<strong>de</strong>r<strong>en</strong> van <strong>de</strong> embryo's of<br />
<strong>de</strong> spermatozoïd<strong>en</strong> die aan geslachtsverbond<strong>en</strong> ziekt<strong>en</strong> lijd<strong>en</strong><br />
(voorbeeld<strong>en</strong>: hemofilie, daltonisme of myopathie van<br />
Duch<strong>en</strong>ne = e<strong>en</strong> spier<strong>de</strong>g<strong>en</strong>eratie, of h<strong>et</strong> LOWE-syndroom<br />
= <strong>de</strong>g<strong>en</strong>eratie van <strong>de</strong> cataract <strong>en</strong> van h<strong>et</strong> zicht).<br />
Wat h<strong>et</strong> geval b<strong>et</strong>reft waarnaar u verwijst, heeft h<strong>et</strong> Fe<strong>de</strong>raal<br />
Ag<strong>en</strong>tschap voor <strong>de</strong> G<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> <strong>en</strong> Gezondheidsproduct<strong>en</strong>,<br />
in overleg m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st<br />
Volksgezondheid, e<strong>en</strong> inspectie ter plaatse gezond<strong>en</strong>. De<br />
vaststelling<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s die inspectie hebb<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> procesverbaal<br />
geleid dat nu in hand<strong>en</strong> van <strong>de</strong> procureur <strong>de</strong>s<br />
Konings van Antwerp<strong>en</strong> is. Hij beslist of er al of ni<strong>et</strong><br />
gevolg wordt aan gegev<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> Ag<strong>en</strong>tschap heeft van zijn kant alle medisch begelei<strong>de</strong><br />
voortplantingsc<strong>en</strong>tra (MVB) geïnspecteerd. Er werd<br />
ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele an<strong>de</strong>re gelijkaardige onw<strong>et</strong>telijkheid vastgesteld.<br />
Ik durf dus te verhop<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> hier om e<strong>en</strong> alle<strong>en</strong>staand<br />
geval gaat.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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DO 2010201103312<br />
Question n° 414 <strong>de</strong> madame la députée Thérèse Snoy <strong>et</strong><br />
d'Oppuers du 13 mai 2011 (Fr.) à la vice-première<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:<br />
Le dépistage du cancer du sein. - Inconvéni<strong>en</strong>ts. - Le manque<br />
d'informations (QO 3997).<br />
Il y a une dizaine d'années, les Communautés ont lancé<br />
un programme <strong>de</strong> dépistage systématique du cancer du<br />
sein. Tous les <strong>de</strong>ux ans, les femmes <strong>de</strong> 50 à 69 ans reçoiv<strong>en</strong>t<br />
une invitation pour une mammographie gratuite dans<br />
un c<strong>en</strong>tre agréé. C'est dans c<strong>et</strong>te tranche d'âge que le dépistage<br />
du cancer du sein a le mieux démontré son utilité,<br />
contrairem<strong>en</strong>t aux femmes plus jeunes.<br />
En eff<strong>et</strong>, une analyse du C<strong>en</strong>tre fédéral d'expertise <strong>de</strong>s<br />
soins <strong>de</strong> santé (KCE) datant <strong>de</strong> juill<strong>et</strong> 2010 conclut que le<br />
bénéfice att<strong>en</strong>du d'un dépistage chez <strong>de</strong>s femmes <strong>de</strong> 40 à<br />
49 ans est incertain, tandis que les eff<strong>et</strong>s négatifs sont<br />
considérables.<br />
Parmi les inconvéni<strong>en</strong>ts (repris par la revue Test Santé<br />
dans sa publication <strong>de</strong> février/mars 2011) le KCE cite<br />
notamm<strong>en</strong>t:<br />
- Mortalité <strong>et</strong> cancers induits par l'irradiation liée aux<br />
mammographies qui pourrait causer jusqu'à 40 cancers<br />
supplém<strong>en</strong>taires <strong>et</strong> 16 décès.<br />
- Diagnostics <strong>et</strong> traitem<strong>en</strong>ts excéd<strong>en</strong>taires <strong>de</strong> p<strong>et</strong>ites<br />
lésions cancéreuses qui ne se serai<strong>en</strong>t pas transformées <strong>en</strong><br />
"vrais" cancers.<br />
- Problèmes liés à l'interprétation <strong>de</strong>s mammographies<br />
pouvant m<strong>en</strong>er à:<br />
- <strong>de</strong>s résultats dits "faussem<strong>en</strong>t positifs": une anomalie<br />
est repérée sur l'image qui <strong>en</strong>traîne <strong>de</strong>s exam<strong>en</strong>s complém<strong>en</strong>taires<br />
(biopsie), mais il s'agit <strong>en</strong> fait d'une fausse alerte<br />
causant inutilem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s coûts <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'anxiété chez la<br />
pati<strong>en</strong>te;<br />
- <strong>de</strong>s résultats dits "faussem<strong>en</strong>t négatifs": <strong>de</strong>s femmes qui<br />
ont une tumeur vont être rassurées à tort <strong>et</strong> pourrai<strong>en</strong>t dès<br />
lors r<strong>et</strong>ar<strong>de</strong>r la consultation <strong>et</strong> le traitem<strong>en</strong>t alors qu'elles<br />
prés<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t les symptômes.<br />
Le dépistage peut sans aucun doute sauver <strong>de</strong>s vies. Toutefois,<br />
il prés<strong>en</strong>te aussi certains désavantages. Toute interv<strong>en</strong>tion<br />
médicale <strong>en</strong>traîne <strong>de</strong>s risques dont il faut informer<br />
les pati<strong>en</strong>tes pour qu'elles puiss<strong>en</strong>t déci<strong>de</strong>r <strong>en</strong> connaissance<br />
<strong>de</strong> cause si elles veul<strong>en</strong>t subir ou non l'interv<strong>en</strong>tion.<br />
DO 2010201103312<br />
Vraag nr. 414 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Thérèse Snoy <strong>et</strong> d'Oppuers van 13 mei 2011 (Fr.)<br />
aan <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale<br />
Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie:<br />
Borstkankerscre<strong>en</strong>ing. - Na<strong>de</strong>l<strong>en</strong>. - Gebrek aan informatie<br />
(MV 3997).<br />
E<strong>en</strong> ti<strong>en</strong>tal jaar geled<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> Geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
programma opgez<strong>et</strong> voor <strong>de</strong> systematische scre<strong>en</strong>ing van<br />
borstkanker. Vrouw<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> 50 <strong>en</strong> 69 jaar krijg<strong>en</strong> om <strong>de</strong><br />
twee jaar e<strong>en</strong> uitnodiging voor e<strong>en</strong> gratis mammografie in<br />
e<strong>en</strong> erk<strong>en</strong>d c<strong>en</strong>trum. H<strong>et</strong> is in die leeftijdscategorie dat<br />
borstkankerscre<strong>en</strong>ing h<strong>et</strong> meest zijn nut heeft bewez<strong>en</strong>.<br />
Dat was min<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> geval bij jongere vrouw<strong>en</strong>.<br />
In e<strong>en</strong> studie van h<strong>et</strong> Fe<strong>de</strong>raal K<strong>en</strong>nisc<strong>en</strong>trum voor <strong>de</strong><br />
Gezondheidszorg (KCE) van juli 2010 komt m<strong>en</strong> tot <strong>de</strong><br />
conclusie dat h<strong>et</strong> verwachte voor<strong>de</strong>el van e<strong>en</strong> scre<strong>en</strong>ing bij<br />
vrouw<strong>en</strong> van 40 tot 49 jaar onzeker is <strong>en</strong> dat <strong>de</strong> mogelijke<br />
negatieve effect<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong>lijk zijn.<br />
In die studie vermeldt h<strong>et</strong> KCE <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> na<strong>de</strong>l<strong>en</strong><br />
(overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> nummer van februari/maart 2011 van<br />
h<strong>et</strong> tijdschrift Test Gezondheid):<br />
- <strong>de</strong> straling die gepaard gaat m<strong>et</strong> <strong>de</strong> mammografie zou<br />
tot 40 extra kankers <strong>en</strong> 16 sterfgevall<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> veroorzak<strong>en</strong>.<br />
- Door <strong>de</strong> scre<strong>en</strong>ing word<strong>en</strong> er ook e<strong>en</strong> heel aantal kleine<br />
l<strong>et</strong>sels ont<strong>de</strong>kt <strong>en</strong> behan<strong>de</strong>ld die nooit tot e<strong>en</strong> "echte" kanker<br />
zoud<strong>en</strong> doorgegroeid zijn.<br />
- Problem<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> interpr<strong>et</strong>atie van <strong>de</strong> mammografieën<br />
kunn<strong>en</strong> leid<strong>en</strong> tot:<br />
- zog<strong>en</strong>aam<strong>de</strong> "vals positieve" resultat<strong>en</strong>: op <strong>de</strong> beeld<strong>en</strong><br />
wordt e<strong>en</strong> afwijking opgemerkt <strong>en</strong> bijgevolg word<strong>en</strong> er bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> (biopsie) uitgevoerd, terwijl h<strong>et</strong> uitein<strong>de</strong>lijk<br />
vals alarm blijkt te zijn, wat <strong>de</strong> patiënt<strong>en</strong> onnodig<br />
op kost<strong>en</strong> jaagt <strong>en</strong> angst inboezemt;<br />
- zog<strong>en</strong>aam<strong>de</strong> "vals negatieve" resultat<strong>en</strong>: vrouw<strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
e<strong>en</strong> tumor zull<strong>en</strong> t<strong>en</strong> onrechte gerustgesteld zijn <strong>en</strong> zull<strong>en</strong><br />
h<strong>et</strong> medisch consult <strong>en</strong> <strong>de</strong> behan<strong>de</strong>ling uitstell<strong>en</strong> op h<strong>et</strong><br />
mom<strong>en</strong>t dat er symptom<strong>en</strong> zijn.<br />
H<strong>et</strong> lijdt ge<strong>en</strong> twijfel dat <strong>de</strong> scre<strong>en</strong>ing lev<strong>en</strong>s kan redd<strong>en</strong>.<br />
Er zijn echter ook bepaal<strong>de</strong> na<strong>de</strong>l<strong>en</strong> aan verbond<strong>en</strong>. Ie<strong>de</strong>re<br />
medische ingreep houdt risico's in, waarvan <strong>de</strong> patiënt<strong>en</strong><br />
op <strong>de</strong> hoogte mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong> gebracht, zodat ze m<strong>et</strong> k<strong>en</strong>nis<br />
van zak<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> besliss<strong>en</strong> of ze <strong>de</strong> ingreep al dan ni<strong>et</strong><br />
will<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rgaan.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 123<br />
Ne faut-il pas fournir aux femmes, <strong>en</strong> particulier aux plus<br />
jeunes, une information objective sur les différ<strong>en</strong>tes formes<br />
<strong>de</strong> dépistage <strong>et</strong> leur efficacité <strong>en</strong> fonction <strong>de</strong> l'âge <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
physiologie <strong>et</strong> puis sur les limites <strong>et</strong> les risques du dépistage<br />
par mammographie pour leur perm<strong>et</strong>tre un choix éclairé<br />
Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 23 mai 2011, à la question<br />
n° 414 <strong>de</strong> madame la députée Thérèse Snoy <strong>et</strong><br />
d'Oppuers du 13 mai 2011 (Fr.):<br />
Le Conseil <strong>de</strong> l'Union Europé<strong>en</strong>ne a recommandé aux<br />
États-Membres <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> place un programme organisé<br />
<strong>de</strong> dépistage du cancer du sein par mammographie (Sur<br />
base <strong>de</strong>s recomm<strong>en</strong>dations <strong>de</strong> "l'Advisory Committee in<br />
Cancer Prev<strong>en</strong>tion" (Eur J Cancer 2000; 36: 1473-78). En<br />
Belgique, l'organisation du "programme <strong>de</strong> dépistage du<br />
cancer du sein" fait partie <strong>de</strong>s compét<strong>en</strong>ces <strong>de</strong>s Communautés.<br />
Par ce programme, la possibilité d'une mammographie<br />
gratuite est offerte une fois tous les <strong>de</strong>ux ans à toutes<br />
les femmes <strong>en</strong>tre 50 <strong>et</strong> 69 ans.<br />
Le programme <strong>de</strong> dépistage a pour but d'offrir un dépistage<br />
du cancer du sein qui soit <strong>de</strong> gran<strong>de</strong> qualité, qui<br />
s'efforce d'obt<strong>en</strong>ir le moins possible <strong>de</strong> résultats "faux positifs"<br />
ou "faux négatifs", qui <strong>en</strong>registre <strong>et</strong> évalue les résultats<br />
<strong>et</strong> qui expose la population cible le moins possible aux<br />
rayons. Un programme <strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong> qualité <strong>de</strong>s procédures<br />
<strong>et</strong> d'évaluation est mis <strong>en</strong> place pour atteindre une efficacité<br />
optimale <strong>et</strong> réduire au minimum les eff<strong>et</strong>s négatifs<br />
(European gui<strong>de</strong>lines for quality assurance in breast cancer<br />
scre<strong>en</strong>ing and diagnosis. Fourth edition. European<br />
Communities 2006). Une <strong>de</strong>uxième lecture est <strong>en</strong>tre autre<br />
obligatoire dans le cadre <strong>de</strong> ce programme <strong>et</strong> le résultat<br />
d'un cons<strong>en</strong>sus <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux, voir trois radiologues, est communiqué<br />
à la femme qui a subi une mammographie <strong>de</strong> dépistage.<br />
La mammographie est complétée par une<br />
échographie ou par d'autres tests diagnostiques selon <strong>de</strong>s<br />
indications basées sur l'évid<strong>en</strong>ce sci<strong>en</strong>tifique actuelle.<br />
Mo<strong>et</strong> m<strong>en</strong> <strong>de</strong> vrouw<strong>en</strong>, <strong>en</strong> inzon<strong>de</strong>rheid <strong>de</strong> jongere vrouw<strong>en</strong>,<br />
ni<strong>et</strong> objectief voorlicht<strong>en</strong> over <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> vorm<strong>en</strong><br />
van scre<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> <strong>de</strong> doeltreff<strong>en</strong>dheid ervan<br />
afhankelijk van <strong>de</strong> leeftijd <strong>en</strong> <strong>de</strong> fysiologie, alsook over <strong>de</strong><br />
beperking<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> risico's van mammografieën, zodat ze<br />
e<strong>en</strong> weloverwog<strong>en</strong> keuze kunn<strong>en</strong> mak<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong><br />
Maatschappelijke Integratie van 23 mei 2011, op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 414 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Thérèse Snoy <strong>et</strong> d'Oppuers van 13 mei 2011 (Fr.):<br />
De Raad van <strong>de</strong> Europese Unie heeft <strong>de</strong> lidstat<strong>en</strong> aanbevol<strong>en</strong><br />
om e<strong>en</strong> georganiseerd borstkankerscre<strong>en</strong>ingsprogramma<br />
via mammografie uit te voer<strong>en</strong> (Op basis van <strong>de</strong><br />
aanbeveling<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> "Advisory Committee in Cancer<br />
Prev<strong>en</strong>tion" (Eur J Cancer 2000; 36: 1473-78). In België<br />
valt h<strong>et</strong> e<strong>en</strong> "borstkankerscre<strong>en</strong>ingsprogramma" on<strong>de</strong>r <strong>de</strong><br />
bevoegdheid van <strong>de</strong> Geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong>. M<strong>et</strong> dit programma<br />
krijg<strong>en</strong> alle vrouw<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> 50 <strong>en</strong> 69 jaar <strong>de</strong> kans om elke<br />
twee jaar e<strong>en</strong> gratis mammografie te lat<strong>en</strong> uitvoer<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> scre<strong>en</strong>ingsprogramma wil e<strong>en</strong> borstkankerscre<strong>en</strong>ing<br />
van hoge kwaliteit bied<strong>en</strong>, m<strong>et</strong> zo weinig mogelijk "vals<br />
positieve" of "vals negatieve" resultat<strong>en</strong>, die <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong><br />
registreert <strong>en</strong> evalueert, <strong>en</strong> die <strong>de</strong> doelgroep zo weinig<br />
mogelijk laat bestral<strong>en</strong>. M<strong>en</strong> gebruikt e<strong>en</strong> hoogwaardig<br />
programma om <strong>de</strong> procedures <strong>en</strong> evaluatie te controler<strong>en</strong>,<br />
<strong>en</strong> om zo e<strong>en</strong> optimale efficiëntie te hal<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> negatieve<br />
effect<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> minimum te herleid<strong>en</strong> (European gui<strong>de</strong>lines<br />
for quality assurance in breast cancer scre<strong>en</strong>ing and<br />
diagnosis. Fourth edition. European Communities 2006).<br />
In h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van dat programma is on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re e<strong>en</strong><br />
twee<strong>de</strong> lezing vereist, <strong>en</strong> <strong>de</strong> vrouw die e<strong>en</strong> scre<strong>en</strong>ingsmammografie<br />
on<strong>de</strong>rging krijgt h<strong>et</strong> resultaat van e<strong>en</strong> cons<strong>en</strong>sus<br />
van twee of zelfs drie radiolog<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> echografie of<br />
an<strong>de</strong>re diagnoseproev<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>s aanwijzing<strong>en</strong> op basis<br />
van <strong>de</strong> huidige w<strong>et</strong><strong>en</strong>schappelijke inzicht<strong>en</strong> vervolledig<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> mammografie.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
124 QRVA 53 030<br />
Néanmoins, toutes les initiatives m<strong>en</strong>tionnées ci-<strong>de</strong>ssus<br />
ne peuv<strong>en</strong>t éviter qu'il y ait <strong>de</strong>s "cancers d'intervalle"<br />
(Cancers qui se développ<strong>en</strong>t <strong>et</strong> sont découverts (symptômes)<br />
<strong>en</strong>tre les dépistages) ou <strong>de</strong>s lésions qui à posteriori,<br />
aurai<strong>en</strong>t pu être détectées plus vite ("faux négatifs"). Par<br />
contre, un "scre<strong>en</strong>ing" plus int<strong>en</strong>sif <strong>et</strong> généralisé peut aussi<br />
<strong>en</strong>traîner trop d'exam<strong>en</strong>s invasifs supplém<strong>en</strong>taires qui peuv<strong>en</strong>t<br />
angoisser un grand nombre <strong>de</strong> femmes <strong>et</strong> qui sont inutiles,<br />
voire dangereux ("faux positifs"). En plus, surtout<br />
chez <strong>de</strong>s femmes jeunes, il faut t<strong>en</strong>ir compte <strong>de</strong>s risques<br />
pour la santé dus à l'exposition aux rayons X <strong>en</strong> raison <strong>de</strong><br />
mammographies trop fréqu<strong>en</strong>tes <strong>et</strong> parfois peu efficaces.<br />
Le rapport KCE 129B auquel vous faites référ<strong>en</strong>ce, relatif<br />
au dépistage chez <strong>de</strong>s femmes sans risque accru <strong>en</strong>tre 40<br />
<strong>et</strong> 49 ans, traite <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> <strong>de</strong>s inconvéni<strong>en</strong>ts du scre<strong>en</strong>ing<br />
(trop d'investigations complém<strong>en</strong>taires, risque <strong>de</strong> "sur-traitem<strong>en</strong>t",...).<br />
Parmi les conclusions <strong>de</strong> ce rapport, les<br />
auteurs recommand<strong>en</strong>t plutôt <strong>de</strong> "donner une information<br />
adéquate sur la mammographie" au groupe <strong>de</strong> femmes étudié<br />
plutôt que <strong>de</strong> les ori<strong>en</strong>ter vers un scre<strong>en</strong>ing systématique.<br />
Le KCE recomman<strong>de</strong> <strong>de</strong> prodiguer une information<br />
complète à toutes les femmes qui souhait<strong>en</strong>t une mammographie<br />
prév<strong>en</strong>tive quant aux avantages, aux limites <strong>et</strong> aux<br />
risques du dépistage <strong>et</strong> dans ce contexte m<strong>en</strong>tionne qu'il<br />
convi<strong>en</strong>drait d'étudier les possibilités <strong>de</strong> réaliser un docum<strong>en</strong>t<br />
qui leur serait <strong>de</strong>stiné.<br />
Le mé<strong>de</strong>cin, <strong>en</strong> t<strong>en</strong>ant compte <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ts facteurs <strong>de</strong><br />
risque <strong>de</strong> son pati<strong>en</strong>t, joue notamm<strong>en</strong>t un rôle important<br />
dans la communication aux femmes d'informations les plus<br />
complètes <strong>et</strong> les plus compréh<strong>en</strong>sibles possibles pour leur<br />
perm<strong>et</strong>tre un choix éclairé.<br />
Complém<strong>en</strong>tairem<strong>en</strong>t aux initiatives m<strong>en</strong>tionnées ci-<strong>de</strong>ssus,<br />
il est très important d'id<strong>en</strong>tifier les femmes ayant un<br />
risque accru <strong>de</strong> cancer du sein <strong>et</strong> <strong>de</strong> leur offrir <strong>de</strong>s tests<br />
adéquats à une fréqu<strong>en</strong>ce adéquate. Je peux vous préciser<br />
qu'actuellem<strong>en</strong>t, <strong>de</strong>s propositions d'adaptation <strong>de</strong> la<br />
nom<strong>en</strong>clature relative aux mammographies sont à l'étu<strong>de</strong>.<br />
Au vu <strong>de</strong> la complexité <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te matière, j'ai l'int<strong>en</strong>tion <strong>de</strong><br />
réunir les différ<strong>en</strong>tes parties pr<strong>en</strong>antes dont <strong>de</strong>s experts<br />
autour d'une table ron<strong>de</strong>. Les recommandations du KCE,<br />
tout comme les points que vous abor<strong>de</strong>z à savoir, l'information<br />
<strong>de</strong>s femmes concernées sur les facteurs <strong>de</strong> risque,<br />
les bénéfices ainsi que les désavantages du scre<strong>en</strong>ing par<br />
mammographie y seront abordés.<br />
Toch kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong> vernoem<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> vermijd<strong>en</strong><br />
dat er "tuss<strong>en</strong>tijdse kankers" of l<strong>et</strong>sels optred<strong>en</strong> die a posteriori<br />
sneller hadd<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> ont<strong>de</strong>kt word<strong>en</strong> ("vals negatieve")<br />
(Kankers die zich ontwikkel<strong>en</strong> <strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
scre<strong>en</strong>ings ont<strong>de</strong>kt word<strong>en</strong> (symptom<strong>en</strong>). E<strong>en</strong> int<strong>en</strong>sievere<br />
<strong>en</strong> bre<strong>de</strong>re "scre<strong>en</strong>ing" kan daar<strong>en</strong>teg<strong>en</strong> ook tot te veel bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
invasieve on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> leid<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> groot aantal<br />
vrouw<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> verontrust<strong>en</strong> <strong>en</strong> die nutteloos <strong>en</strong> zelfs<br />
gevaarlijk zijn ("vals positieve"). Daar<strong>en</strong>bov<strong>en</strong> mo<strong>et</strong> m<strong>en</strong><br />
vooral bij jonge vrouw<strong>en</strong> ook rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
gezondheidsrisico's door <strong>de</strong> blootstelling aan X-stral<strong>en</strong> bij<br />
te veel <strong>en</strong> soms weinig efficiënte mammografieën.<br />
H<strong>et</strong> rapport 129B van h<strong>et</strong> KCE waarnaar u verwijst, over<br />
<strong>de</strong> scre<strong>en</strong>ing bij vrouw<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r verhoogd risico tuss<strong>en</strong> 40<br />
<strong>en</strong> 49 jaar, behan<strong>de</strong>lt in<strong>de</strong>rdaad <strong>de</strong> na<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van <strong>de</strong> scre<strong>en</strong>ing<br />
(te veel bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong>, risico op e<strong>en</strong> "overbehan<strong>de</strong>ling",<br />
...). In e<strong>en</strong> van hun conclusies pleit<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
auteurs ervoor om <strong>de</strong> bestu<strong>de</strong>er<strong>de</strong> vrouw<strong>en</strong>groep eer<strong>de</strong>r<br />
"bruikbare informatie over <strong>de</strong> mammografie te gev<strong>en</strong>" dan<br />
h<strong>en</strong> e<strong>en</strong> systematische scre<strong>en</strong>ing aan te bevel<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> KCE<br />
pleit ervoor om alle vrouw<strong>en</strong> die prev<strong>en</strong>tief e<strong>en</strong> mammografie<br />
w<strong>en</strong>s<strong>en</strong>, goed te informer<strong>en</strong> over <strong>de</strong> voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong>, <strong>de</strong><br />
beperking<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> risico's van <strong>de</strong>ze opsporingstechniek, <strong>en</strong><br />
merkt in dat verband op dat m<strong>en</strong> <strong>de</strong> mogelijkhed<strong>en</strong> zou<br />
kunn<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> om voor h<strong>en</strong> e<strong>en</strong> informatiedocum<strong>en</strong>t<br />
op te stell<strong>en</strong>.<br />
Door rek<strong>en</strong>ing te houd<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> risicofactor<strong>en</strong><br />
van zijn patiënt speelt m<strong>et</strong> name <strong>de</strong> huisarts e<strong>en</strong><br />
belangrijke rol om <strong>de</strong> vrouw<strong>en</strong> zo volledig <strong>en</strong> begrijpelijk<br />
mogelijk in te licht<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>en</strong> e<strong>en</strong> doordachte keuze te lat<strong>en</strong><br />
mak<strong>en</strong>.<br />
Ter aanvulling op <strong>de</strong> voornoem<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> is h<strong>et</strong> van<br />
groot belang om <strong>de</strong> vrouw<strong>en</strong> te id<strong>en</strong>tificer<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> verhoogd<br />
risico op borstkanker lop<strong>en</strong>, <strong>en</strong> h<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> gepaste<br />
regelmaat <strong>de</strong> geschikte tests aan te bied<strong>en</strong>. Ik kan u verdui<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong><br />
dat m<strong>en</strong> op dit og<strong>en</strong>blik wijzigingsvoorstell<strong>en</strong><br />
voor <strong>de</strong> nom<strong>en</strong>clatuur over <strong>de</strong> mammografieën aan h<strong>et</strong><br />
bestu<strong>de</strong>r<strong>en</strong> is.<br />
Gezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> complexiteit van <strong>de</strong>ze materie b<strong>en</strong> ik van plan<br />
om <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> waaron<strong>de</strong>r <strong>de</strong>skundig<strong>en</strong><br />
rond <strong>de</strong> tafel te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>. M<strong>en</strong> zal er zowel <strong>de</strong> aanbeveling<strong>en</strong><br />
van h<strong>et</strong> KCE behan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> als <strong>de</strong> punt<strong>en</strong> die u<br />
aanhaalt, nl. <strong>de</strong> informatie voor <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> vrouw<strong>en</strong> over<br />
<strong>de</strong> risicofactor<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> voor- <strong>en</strong> na<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van <strong>de</strong> scre<strong>en</strong>ing<br />
via mammografie.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 125<br />
Vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires<br />
étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles<br />
Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse<br />
Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong><br />
DO 2010201102752<br />
Question n° 194 <strong>de</strong> madame la députée Alexandra<br />
Col<strong>en</strong> du 21 mars 2011 (N.) au vice-premier<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
Réformes institutionnelles:<br />
Indonésie. - La viol<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s musulmans radicaux (QO<br />
2911).<br />
Les musulmans radicaux <strong>en</strong> Indonésie se montr<strong>en</strong>t <strong>de</strong><br />
plus <strong>en</strong> plus viol<strong>en</strong>ts à l'égard <strong>de</strong>s chréti<strong>en</strong>s <strong>et</strong> d'autres<br />
minorités religieuses. Les églises, les orphelinats <strong>et</strong> les<br />
hôpitaux chréti<strong>en</strong>s sont régulièrem<strong>en</strong>t la cible d'attaques <strong>de</strong><br />
groupes viol<strong>en</strong>ts.<br />
Selon les organisations <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l'homme, le nombre<br />
d'actes <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce a fortem<strong>en</strong>t augm<strong>en</strong>té <strong>en</strong> 2010 <strong>et</strong> la plupart<br />
<strong>de</strong>s incid<strong>en</strong>ts ne font l'obj<strong>et</strong> d'aucune <strong>en</strong>quête. Selon<br />
l'institut S<strong>et</strong>ara pour la démocratie <strong>et</strong> la paix, la police<br />
n'intervi<strong>en</strong>t pas, voire participe à ces attaques.<br />
Le laxisme <strong>en</strong>vers les groupes islamistes viol<strong>en</strong>ts<br />
contraste fortem<strong>en</strong>t avec la sévérité dont les autorités indonési<strong>en</strong>nes<br />
ont fait preuve <strong>en</strong> condamnant Antonius<br />
Baw<strong>en</strong>gan à cinq ans <strong>de</strong> prison pour blasphème contre<br />
l'islam.<br />
J'ai déjà interpellé le ministre sur la situation <strong>de</strong>s chréti<strong>en</strong>s<br />
<strong>en</strong> Indonésie.<br />
1. Vu la dégradation <strong>de</strong> la situation, notre pays a-t-il fait<br />
part récemm<strong>en</strong>t aux autorités indonési<strong>en</strong>nes <strong>de</strong> sa préoccupation<br />
quant au sort <strong>de</strong>s chréti<strong>en</strong>s <strong>et</strong> <strong>de</strong>s non-musulmans <strong>en</strong><br />
Indonésie<br />
2. La Belgique <strong>en</strong>visage-t-elle, à court terme, <strong>de</strong> discuter<br />
au sein <strong>de</strong> l'UE <strong>de</strong> la situation <strong>en</strong> Indonésie afin que l'UE<br />
puisse lancer un appel commun aux autorités indonési<strong>en</strong>nes<br />
pour qu'elles protèg<strong>en</strong>t les minorités non islamistes<br />
dans le pays <strong>et</strong> amélior<strong>en</strong>t leur statut juridique <strong>et</strong> leur sécurité<br />
DO 2010201102752<br />
Vraag nr. 194 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Alexandra Col<strong>en</strong> van 21 maart 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse<br />
Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
Indonesië. - H<strong>et</strong> geweld door radicale moslims (MV 2911).<br />
Radicale moslims tred<strong>en</strong> in Indonesië steeds gewelddadiger<br />
op teg<strong>en</strong> christ<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re religieuze min<strong>de</strong>rhed<strong>en</strong>.<br />
Kerk<strong>en</strong>, christelijke weeshuiz<strong>en</strong> <strong>en</strong> ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
geregeld h<strong>et</strong> mikpunt van aanvall<strong>en</strong> door gewelddadige<br />
groep<strong>en</strong>.<br />
Volg<strong>en</strong>s m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>recht<strong>en</strong>organisaties is h<strong>et</strong> aantal van <strong>de</strong>ze<br />
gewelddad<strong>en</strong> in 2010 sterk gesteg<strong>en</strong> <strong>en</strong> blijv<strong>en</strong> <strong>de</strong> meeste<br />
incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> ongestraft. H<strong>et</strong> S<strong>et</strong>ara Instituut voor Democratie<br />
<strong>en</strong> Vre<strong>de</strong> meldt dat <strong>de</strong> politie ni<strong>et</strong> ingrijpt of soms zelfs<br />
actief <strong>de</strong>elneemt aan <strong>de</strong>rgelijke aanvall<strong>en</strong>.<br />
In schril contrast m<strong>et</strong> <strong>de</strong> laksheid t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van<br />
gewelddadige moslimgroep<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> Indonesische<br />
autoriteit<strong>en</strong> Antonius Baw<strong>en</strong>gan weg<strong>en</strong>s godslastering/<br />
belediging van <strong>de</strong> islam tot vijf jaar gevang<strong>en</strong>is veroor<strong>de</strong>eld.<br />
Reeds eer<strong>de</strong>r stel<strong>de</strong> ik <strong>vrag<strong>en</strong></strong> aan <strong>de</strong> minister over <strong>de</strong><br />
situatie van christ<strong>en</strong><strong>en</strong> in Indonesië.<br />
1. Gezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> verslechter<strong>en</strong><strong>de</strong> toestand, kan u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> of<br />
ons land ook rec<strong>en</strong>telijk zijn bezorgdheid over <strong>de</strong> situatie<br />
van <strong>de</strong> christ<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> ni<strong>et</strong>-moslims in Indonesië k<strong>en</strong>baar<br />
maakte aan <strong>de</strong> Indonesische overheid<br />
2. Is België op korte termijn bereid binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> EU <strong>de</strong> situatie<br />
in Indonesië te besprek<strong>en</strong> zodat <strong>de</strong> EU m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijke<br />
oproep aan <strong>de</strong> Indonesische autoriteit<strong>en</strong> kan<br />
kom<strong>en</strong> om <strong>de</strong> ni<strong>et</strong>-islamitische min<strong>de</strong>rhed<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> land te<br />
bescherm<strong>en</strong> <strong>en</strong> hun rechtspositie <strong>en</strong> veiligheid te verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong><br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
126 QRVA 53 030<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du<br />
18 mai 2011, à la question n° 194 <strong>de</strong> madame la députée<br />
Alexandra Col<strong>en</strong> du 21 mars 2011 (N.):<br />
1. Les actions <strong>de</strong> la Belgique sont fixées <strong>en</strong> concertation<br />
avec l'Union europé<strong>en</strong>ne. Comme indiqué dans <strong>de</strong> précéd<strong>en</strong>tes<br />
réponses à <strong>de</strong>s questions similaires relatives à <strong>de</strong>s<br />
att<strong>en</strong>tats commis contre <strong>de</strong>s chréti<strong>en</strong>s, le Conseil <strong>de</strong> l'UE a<br />
adopté dès 2009 un train <strong>de</strong> mesures <strong>de</strong>stinées à promouvoir<br />
<strong>et</strong> à déf<strong>en</strong>dre la liberté <strong>de</strong> religion <strong>et</strong> <strong>de</strong> conviction, <strong>en</strong><br />
particulier à l'int<strong>en</strong>tion <strong>de</strong>s minorités religieuses.<br />
Le 21 février 2011, le Conseil <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne a<br />
adopté <strong>de</strong> nouvelles décisions suite à l'augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s<br />
att<strong>en</strong>tats <strong>et</strong> à <strong>de</strong>s actes <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce à l'<strong>en</strong>contre <strong>de</strong>s minorités<br />
chréti<strong>en</strong>nes <strong>et</strong> autres. Sur la base <strong>de</strong> ces décisions, la<br />
Belgique a plaidé <strong>en</strong> faveur du r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s mesures<br />
europé<strong>en</strong>nes tant multilatérales - au sein <strong>de</strong> l'ONU - que<br />
bilatérales, comme durant les <strong>en</strong>trevues qu'organis<strong>en</strong>t les<br />
États membres <strong>de</strong> l'UE avec certains pays avec <strong>de</strong>s minorités<br />
religieuses vulnérables, <strong>en</strong>tre autres l'Indonésie,<br />
l'Afghanistan <strong>et</strong> la Chine.<br />
2. L'Union europé<strong>en</strong>ne a t<strong>en</strong>u un dialogue sur les droits<br />
<strong>de</strong> l'homme avec les autorités indonési<strong>en</strong>nes le 9 mars<br />
2011. Le premier point <strong>de</strong> l'ordre du jour a porté sur la<br />
déf<strong>en</strong>se <strong>et</strong> la protection <strong>de</strong>s minorités religieuses, <strong>et</strong> a<br />
notamm<strong>en</strong>t abordé les att<strong>en</strong>tats <strong>et</strong> les discriminations dont<br />
sont victimes les minorités chréti<strong>en</strong>nes. La préparation <strong>de</strong><br />
ce dialogue a été assurée par les États membres <strong>de</strong> l'UE,<br />
dont la Belgique, <strong>en</strong>tre autres sur la base d'informations<br />
fournies par les ambassa<strong>de</strong>s à Jakarta.<br />
Je peux confirmer ici que l'Union europé<strong>en</strong>ne a déploré<br />
la passivité <strong>de</strong> la police indonési<strong>en</strong>ne, celle-ci contrastant<br />
radicalem<strong>en</strong>t avec la poigne dont elle fait preuve dès lors<br />
qu'il est question <strong>de</strong> diffamation religieuse vis-à-vis <strong>de</strong><br />
l'islam. L'UE a invité les autorités indonési<strong>en</strong>nes à améliorer<br />
la protection <strong>de</strong>s minorités religieuses <strong>et</strong> à réviser leur<br />
législation <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> diffamation religieuse. Le suivi <strong>de</strong><br />
ce dialogue est assuré <strong>en</strong>tre autre par notre ambassa<strong>de</strong> sur<br />
place.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong><br />
van 18 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 194 van mevrouw <strong>de</strong><br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Alexandra Col<strong>en</strong> van 21 maart<br />
2011 (N.):<br />
1. De Belgische acties in dit verband word<strong>en</strong> bepaald in<br />
sam<strong>en</strong>spraak m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Europese Unie. Zoals aangegev<strong>en</strong> in<br />
eer<strong>de</strong>re antwoord<strong>en</strong> op gelijkaardige <strong>vrag<strong>en</strong></strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
aanslag<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> christ<strong>en</strong><strong>en</strong>, heeft <strong>de</strong> Raad van <strong>de</strong> EU sinds<br />
2009 al e<strong>en</strong> pakk<strong>et</strong> maatregel<strong>en</strong> aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om <strong>de</strong> vrijheid<br />
van religie <strong>en</strong> overtuiging te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> te ver<strong>de</strong>dig<strong>en</strong>,<br />
in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r voor religieuze min<strong>de</strong>rhed<strong>en</strong>.<br />
Op 21 februari 2011 heeft <strong>de</strong> Raad van <strong>de</strong> Europese Unie<br />
nieuwe besluit<strong>en</strong> aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong> t<strong>en</strong> gevolge van <strong>de</strong> to<strong>en</strong>ame<br />
van aanvall<strong>en</strong> op <strong>en</strong> geweld teg<strong>en</strong> christelijke <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re<br />
religieuze min<strong>de</strong>rhed<strong>en</strong>. Naar aanleiding van <strong>de</strong>ze besluit<strong>en</strong><br />
heeft België gepleit om <strong>de</strong> Europese maatregel<strong>en</strong> te<br />
verstevig<strong>en</strong> zowel multilateraal - binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> VN - als bilateraal<br />
tijd<strong>en</strong>s bespreking<strong>en</strong> van Europese lidstat<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong><br />
reeks land<strong>en</strong> m<strong>et</strong> kw<strong>et</strong>sbare religieuze min<strong>de</strong>rhed<strong>en</strong>, on<strong>de</strong>r<br />
an<strong>de</strong>re Indonesië, Afghanistan <strong>en</strong> China.<br />
2. Op 9 maart 2011 hield <strong>de</strong> Europese Unie e<strong>en</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>recht<strong>en</strong>dialoog<br />
m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Indonesische autoriteit<strong>en</strong>. Op <strong>de</strong><br />
ag<strong>en</strong>da stond in <strong>de</strong> eerste plaats <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>diging <strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
bescherming van religieuze min<strong>de</strong>rhed<strong>en</strong>, m<strong>et</strong> name <strong>de</strong><br />
aanvall<strong>en</strong> <strong>en</strong> discriminaties van christelijke min<strong>de</strong>rhed<strong>en</strong>.<br />
Deze dialoog werd voorbereid door <strong>de</strong> EU-lidstat<strong>en</strong>, waaron<strong>de</strong>r<br />
België, on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re op basis van informatie van <strong>de</strong><br />
ambassa<strong>de</strong>s in Jakarta.<br />
Ik kan hierbij bevestig<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> Europese Unie <strong>de</strong> passiviteit<br />
van <strong>de</strong> Indonesische politie heeft aangeklaagd, die in<br />
sterk contrast staat m<strong>et</strong> <strong>de</strong> sterke hand van <strong>de</strong> politie teg<strong>en</strong><br />
religieuze laster van <strong>de</strong> islam. De EU heeft aan <strong>de</strong> Indonesische<br />
autoriteit<strong>en</strong> gevraagd om <strong>de</strong> religieuze min<strong>de</strong>rhed<strong>en</strong><br />
b<strong>et</strong>er te bescherm<strong>en</strong> <strong>en</strong> om hun w<strong>et</strong>geving inzake religieuze<br />
laster te herzi<strong>en</strong>. Deze dialoog wordt ver<strong>de</strong>r opgevolgd,<br />
on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re via onze ambassa<strong>de</strong> ter plaatse.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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QRVA 53 030 127<br />
DO 2010201102814<br />
Question n° 205 <strong>de</strong> madame la députée Alexandra<br />
Col<strong>en</strong> du 25 mars 2011 (N.) au vice-premier<br />
ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
Réformes institutionnelles:<br />
DO 2010201102814<br />
Vraag nr. 205 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Alexandra Col<strong>en</strong> van 25 maart 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse<br />
Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:<br />
Egypte. - Manifestation <strong>de</strong> chréti<strong>en</strong>s coptes. Egypte. - B<strong>et</strong>oging van Koptische christ<strong>en</strong><strong>en</strong>. (MV 3412)<br />
Le 14 mars 2011, l'armée égypti<strong>en</strong>ne a dispersé une<br />
manifestation <strong>de</strong> chréti<strong>en</strong>s coptes <strong>en</strong> faisant usage <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce.<br />
C<strong>et</strong> incid<strong>en</strong>t s'est produit au Caire, <strong>de</strong>vant les locaux<br />
<strong>de</strong> la télévision publique.<br />
Des milliers <strong>de</strong> personnes manifestai<strong>en</strong>t à c<strong>et</strong> <strong>en</strong>droit<br />
<strong>de</strong>puis plus d'une semaine pour dénoncer la vague <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce<br />
sectaire dont elles sont victimes à Sol, une p<strong>et</strong>ite<br />
ville située au sud du Caire, <strong>et</strong> lors <strong>de</strong> laquelle une église<br />
copte a été inc<strong>en</strong>diée. Les manifestants <strong>de</strong>mand<strong>en</strong>t à<br />
l'armée <strong>de</strong> leur r<strong>en</strong>dre justice <strong>et</strong> d'assurer leur protection. Si<br />
l'on <strong>en</strong> croit les organisations <strong>de</strong> déf<strong>en</strong>se <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong><br />
l'homme tant locales qu'internationales, l'armée égypti<strong>en</strong>ne<br />
recourrait à une viol<strong>en</strong>ce disproportionnée à l'occasion <strong>de</strong><br />
manifestations pacifiques.<br />
En outre, il a été signalé que lors d'un incid<strong>en</strong>t surv<strong>en</strong>u à<br />
la fin <strong>de</strong> février 2011, l'armée égypti<strong>en</strong>ne aurait non seulem<strong>en</strong>t<br />
manqué à son <strong>de</strong>voir <strong>de</strong> protection contre att<strong>en</strong>tats <strong>et</strong><br />
pillages à l'égard <strong>de</strong>s chréti<strong>en</strong>s coptes mais elle aurait par<br />
surcroît participé activem<strong>en</strong>t à ces exactions <strong>en</strong> arrachant<br />
avec <strong>de</strong>s bulldozers <strong>de</strong>s grilles <strong>de</strong> sécurité improvisées, <strong>en</strong><br />
ligotant <strong>de</strong>s moines coptes <strong>et</strong> <strong>en</strong> leur dérobant leurs téléphones<br />
portables <strong>de</strong> façon à éviter toute diffusion incontrôlée<br />
d'images.<br />
1. Pourriez-vous préciser comm<strong>en</strong>t le gouvernem<strong>en</strong>t<br />
belge compte faire compr<strong>en</strong>dre au régime militaire égypti<strong>en</strong><br />
que la Belgique souhaite que l'Egypte garantisse le respect<br />
<strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l'homme <strong>de</strong>s chréti<strong>en</strong>s coptes, lesquels<br />
représ<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t <strong>en</strong>tre 10 <strong>et</strong> 15% <strong>de</strong> la population égypti<strong>en</strong>ne<br />
2. La Belgique est-elle disposée à <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r instamm<strong>en</strong>t<br />
à la junte égypti<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> respecter les droits <strong>de</strong> la communauté<br />
copte, à la fois dans le cadre <strong>de</strong> ses relations bilatérales<br />
avec l'Egypte <strong>et</strong> à l'échelon <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne<br />
H<strong>et</strong> Egyptische leger heeft op 14 maart 2011 m<strong>et</strong> geweld<br />
e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>oging van Koptische christ<strong>en</strong><strong>en</strong> uit elkaar gedrev<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> incid<strong>en</strong>t vond plaats voor h<strong>et</strong> gebouw van <strong>de</strong> staatstelevisie<br />
in <strong>de</strong> hoofdstad Caïro.<br />
Duiz<strong>en</strong>d<strong>en</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> b<strong>et</strong>oogd<strong>en</strong> al meer dan e<strong>en</strong> week voor<br />
h<strong>et</strong> gebouw van <strong>de</strong> staatstelevisie. Aanleiding voor <strong>de</strong> protest<strong>en</strong><br />
is sektarisch geweld in <strong>de</strong> stad Sol, t<strong>en</strong> zuid<strong>en</strong> van<br />
Caïro, waarbij e<strong>en</strong> kerk in brand werd gestok<strong>en</strong>. De manifestant<strong>en</strong><br />
eis<strong>en</strong> gerechtigheid <strong>en</strong> bescherming van h<strong>et</strong> leger.<br />
Volg<strong>en</strong>s lokale <strong>en</strong> internationale m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>recht<strong>en</strong>organisaties<br />
zou h<strong>et</strong> Egyptische leger buit<strong>en</strong>sporig geweld gebruik<strong>en</strong><br />
tijd<strong>en</strong>s vreedzame b<strong>et</strong>oging<strong>en</strong>.<br />
Voorts wordt gemeld dat h<strong>et</strong> Egyptische leger bij e<strong>en</strong><br />
incid<strong>en</strong>t eind februari 2011 ni<strong>et</strong> alle<strong>en</strong> verzaakt heeft <strong>de</strong><br />
Koptische christ<strong>en</strong><strong>en</strong> te bescherm<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> aanslag<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
plun<strong>de</strong>raars maar zelf actief heeft bijgedrag<strong>en</strong> door m<strong>et</strong><br />
bulldozers geïmproviseer<strong>de</strong> veiligheidshekk<strong>en</strong> weg te<br />
hal<strong>en</strong>, Koptische monnik<strong>en</strong> vast te bind<strong>en</strong> <strong>en</strong> hun mobiele<br />
telefoons af te pakk<strong>en</strong> zodat er ge<strong>en</strong> beeld<strong>en</strong> kond<strong>en</strong> uitlekk<strong>en</strong>.<br />
1. Kan u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> op welke wijze <strong>de</strong> Belgische regering<br />
aan h<strong>et</strong> Egyptische militaire bewind k<strong>en</strong>baar zal mak<strong>en</strong> dat<br />
België w<strong>en</strong>st dat Egypte <strong>de</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> zal garan<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> Koptische christ<strong>en</strong><strong>en</strong>, die 10 tot 15 proc<strong>en</strong>t uitmak<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> Egyptische bevolking<br />
2. ls België bereid om zowel bilateraal als in EU-verband<br />
er bij <strong>de</strong> Egyptische junta op aan te dring<strong>en</strong> <strong>de</strong> recht<strong>en</strong> van<br />
<strong>de</strong> Koptische geme<strong>en</strong>schap te respecter<strong>en</strong><br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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128 QRVA 53 030<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du<br />
18 mai 2011, à la question n° 205 <strong>de</strong> madame la députée<br />
Alexandra Col<strong>en</strong> du 25 mars 2011 (N.):<br />
En ce qui concerne les viol<strong>en</strong>ces perpétrées contre les<br />
chréti<strong>en</strong>s <strong>en</strong> Egypte, je souhaite avant toute chose me référer<br />
à diverses questions parlem<strong>en</strong>taires posées précé<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t.<br />
Début mars 2011, <strong>de</strong> nouveaux incid<strong>en</strong>ts<br />
préoccupants se sont <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> produits <strong>en</strong>tre coptes <strong>et</strong><br />
musulmans au Caire, notamm<strong>en</strong>t l'inc<strong>en</strong>die d'une église à<br />
Sol. En signe <strong>de</strong> protestation, les coptes ont organisé un sitin<br />
<strong>de</strong>vant le bâtim<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la télévision au Caire. Une manifestation<br />
à laquelle ont égalem<strong>en</strong>t participé <strong>de</strong>s musulmans<br />
désireux <strong>de</strong> témoigner leur sympathie aux aspirations <strong>de</strong>s<br />
coptes. Les manifestants réclamai<strong>en</strong>t non seulem<strong>en</strong>t la<br />
reconstruction <strong>de</strong> l'église <strong>et</strong> la poursuite <strong>de</strong>s coupables,<br />
mais égalem<strong>en</strong>t l'amélioration <strong>de</strong> la situation <strong>de</strong>s coptes<br />
dans la nouvelle Egypte. Faisant suite à ces incid<strong>en</strong>ts, le<br />
premier ministre Essam Sharaf a promis d'examiner les<br />
rev<strong>en</strong>dications <strong>de</strong>s coptes. Le Haut Conseil <strong>de</strong>s Forces<br />
armées a <strong>en</strong> outre prés<strong>en</strong>té ses excuses pour les réc<strong>en</strong>tes<br />
interv<strong>en</strong>tions brutales <strong>de</strong> l'armée.<br />
Ces réactions révèl<strong>en</strong>t que les autorités <strong>et</strong> la population<br />
égypti<strong>en</strong>nes sont consci<strong>en</strong>tes du danger que représ<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t<br />
les t<strong>en</strong>sions sectaires. Le premier ministre Sharaf s'est non<br />
seulem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>tr<strong>et</strong><strong>en</strong>u avec les manifestants coptes mais il a<br />
égalem<strong>en</strong>t reçu le pape copte, Sh<strong>en</strong>ouda III. L'armée a par<br />
ailleurs <strong>en</strong>trepris la reconstruction <strong>de</strong> l'église détruite à Sol.<br />
L'Ambassa<strong>de</strong> <strong>de</strong> Belgique au Caire, <strong>de</strong> même que<br />
d'autres ambassa<strong>de</strong>s <strong>de</strong> pays <strong>de</strong> l'UE suiv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> près les<br />
événem<strong>en</strong>ts liés aux t<strong>en</strong>sions sectaires ou à la (possible)<br />
discrimination <strong>de</strong>s coptes ainsi que la manière dont la nouvelle<br />
sphère politique pr<strong>en</strong>d <strong>en</strong> compte les droits <strong>de</strong>s coptes.<br />
La situation <strong>de</strong>s coptes est régulièrem<strong>en</strong>t abordée dans<br />
le cadre <strong>de</strong> contacts bilatéraux.<br />
De plus j'ai réitéré, moi-même, dans un communiqué <strong>de</strong><br />
presse du 9 mai 2011, ma préoccupation face à la viol<strong>en</strong>ce<br />
sectaire croissante <strong>en</strong> Egypte. J'ai rappelé mon attachem<strong>en</strong>t<br />
à la liberté <strong>de</strong> culte <strong>et</strong> <strong>de</strong> conviction <strong>et</strong> j'ai marqué mon<br />
appréciation pour la détermination affichée par le pouvoir<br />
intérimaire égypti<strong>en</strong> à m<strong>et</strong>tre fin à la viol<strong>en</strong>ce sectaire, <strong>et</strong> à<br />
sauvegar<strong>de</strong>r les idéaux <strong>de</strong> la révolution. J'ai appelé les dirigeants<br />
politiques ainsi que religieux qu'ils assum<strong>en</strong>t leurs<br />
responsabilités dans la lutte contre l'extrémisme.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong><br />
van 18 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 205 van mevrouw <strong>de</strong><br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Alexandra Col<strong>en</strong> van 25 maart<br />
2011 (N.):<br />
Wat b<strong>et</strong>reft h<strong>et</strong> geweld teg<strong>en</strong> christ<strong>en</strong><strong>en</strong> in Egypte w<strong>en</strong>s<br />
ik allereerst te verwijz<strong>en</strong> naar eer<strong>de</strong>re parlem<strong>en</strong>taire <strong>vrag<strong>en</strong></strong><br />
die reeds over dit on<strong>de</strong>rwerp werd<strong>en</strong> gesteld. Begin maart<br />
2011 zijn er in<strong>de</strong>rdaad nieuwe zorgwekk<strong>en</strong><strong>de</strong> incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
geweest tuss<strong>en</strong> kopt<strong>en</strong> <strong>en</strong> moslims in Cairo, waaron<strong>de</strong>r h<strong>et</strong><br />
in brand stek<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> kerk in Sol. Als protest teg<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
brand werd e<strong>en</strong> sit-in van kopt<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> televisiegebouw<br />
in Cairo georganiseerd. Aan <strong>de</strong>ze <strong>de</strong>monstratie nam<strong>en</strong> ook<br />
moslims <strong>de</strong>el die m<strong>et</strong> <strong>de</strong> verzuchting<strong>en</strong> van <strong>de</strong> kopt<strong>en</strong> sympathiser<strong>en</strong>.<br />
De eis<strong>en</strong> van <strong>de</strong> <strong>de</strong>monstrant<strong>en</strong> b<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> ni<strong>et</strong><br />
<strong>en</strong>kel <strong>de</strong> we<strong>de</strong>ropbouw van <strong>de</strong> kerk <strong>en</strong> <strong>de</strong> vervolging van<br />
<strong>de</strong> schuldig<strong>en</strong>, maar ook e<strong>en</strong> verb<strong>et</strong>ering van <strong>de</strong> situatie<br />
van <strong>de</strong> kopt<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> nieuwe Egypte. premier Essam Sharaf<br />
heeft naar aanleiding van <strong>de</strong>ze incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> beloofd <strong>de</strong> eis<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> kopt<strong>en</strong> te bestu<strong>de</strong>r<strong>en</strong>. De Hoge Raad van <strong>de</strong> Strijdkracht<strong>en</strong><br />
heeft tev<strong>en</strong>s zijn excuses aangebod<strong>en</strong> voor<br />
rec<strong>en</strong>te hardhandige optred<strong>en</strong>s van h<strong>et</strong> leger.<br />
Uit <strong>de</strong>ze reacties blijkt dat <strong>de</strong> Egyptische autoriteit<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> bevolking zich bewust zijn van h<strong>et</strong> gevaar van sektaire<br />
spanning<strong>en</strong> in Egypte. premier Sharaf heeft ni<strong>et</strong> alle<strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> koptische <strong>de</strong>monstrant<strong>en</strong> e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rhoud gehad maar<br />
heeft ook gesprok<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> koptische paus, Sh<strong>en</strong>ouda III.<br />
H<strong>et</strong> leger is tev<strong>en</strong>s begonn<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> we<strong>de</strong>ropbouw van <strong>de</strong><br />
verniel<strong>de</strong> kerk in Sol.<br />
De Belgische <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re EU-Ambassa<strong>de</strong>s in Cairo volg<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> ontwikkeling<strong>en</strong> die te mak<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> m<strong>et</strong> sektaire spanning<strong>en</strong><br />
of m<strong>et</strong> (mogelijke) discriminatie van <strong>de</strong> kopt<strong>en</strong> op<br />
<strong>de</strong> vo<strong>et</strong>, alsook <strong>de</strong> wijze waarop h<strong>et</strong> nieuwe politieke veld<br />
in Egypte m<strong>et</strong> <strong>de</strong> recht<strong>en</strong> van <strong>de</strong> kopt<strong>en</strong> omgaat. In bilaterale<br />
contact<strong>en</strong> wordt <strong>de</strong> situatie van <strong>de</strong> kopt<strong>en</strong> regelmatig<br />
besprok<strong>en</strong>.<br />
Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> heb ik zelf in e<strong>en</strong> persverklaring van 9 mei<br />
2011 nogmaals mijn bezorgdheid geuit over h<strong>et</strong> to<strong>en</strong>em<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
sectaire geweld in Egypte. Ik heb herhaald veel<br />
belang te hecht<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> vrijheid van godsdi<strong>en</strong>st <strong>en</strong> overtuiging<br />
<strong>en</strong> mijn waar<strong>de</strong>ring geuit t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van <strong>de</strong> vastberad<strong>en</strong>heid<br />
van h<strong>et</strong> overgangsbewind in Egypte om h<strong>et</strong><br />
sectair geweld e<strong>en</strong> halt toe te roep<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> i<strong>de</strong>al<strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
revolutie veilig te stell<strong>en</strong>. Ik heb zowel <strong>de</strong> politieke als <strong>de</strong><br />
religieuze lei<strong>de</strong>rs opgeroep<strong>en</strong> hun verantwoor<strong>de</strong>lijkhed<strong>en</strong><br />
op te nem<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> teg<strong>en</strong>gaan van h<strong>et</strong> extremisme.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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QRVA 53 030 129<br />
Je ti<strong>en</strong>s à souligner une nouvelle fois que la liberté <strong>de</strong><br />
croyance forme un important pilier <strong>de</strong>s relations extérieures<br />
<strong>de</strong> notre pays <strong>et</strong> <strong>de</strong> la politique extérieure <strong>de</strong> l'Union<br />
europé<strong>en</strong>ne. Je me réfère à ce propos aux Conclusions du<br />
Conseil du 31 janvier 2011, qui réserve une place c<strong>en</strong>trale<br />
à l'universalité du droit à la liberté <strong>de</strong> croyance <strong>et</strong> reconnaît<br />
son importance pour la construction d'une société pluraliste<br />
<strong>et</strong> démocratique. Je ne manque jamais <strong>de</strong> véhiculer ce message<br />
dans le contexte <strong>de</strong> la politique étrangère <strong>de</strong> notre<br />
pays.<br />
Ik w<strong>en</strong>s opnieuw te b<strong>en</strong>adrukk<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> vrijheid van<br />
geloof e<strong>en</strong> belangrijke pijler vormt van <strong>de</strong> buit<strong>en</strong>landse<br />
b<strong>et</strong>rekking<strong>en</strong> van ons land <strong>en</strong> <strong>de</strong> externe politiek van <strong>de</strong><br />
Europese Unie. Ik verwijs daarbij naar <strong>de</strong> Conclusies van<br />
<strong>de</strong> Raad van 31 januari 2011, waarin <strong>de</strong> universaliteit van<br />
h<strong>et</strong> recht op vrijheid van geloof c<strong>en</strong>traal staat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> belang<br />
ervan voor e<strong>en</strong> pluralistische <strong>en</strong> <strong>de</strong>mocratische sam<strong>en</strong>leving<br />
wordt on<strong>de</strong>rk<strong>en</strong>d. Ik laat ni<strong>et</strong> na <strong>de</strong>ze boodschap in<br />
h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>lands beleid van ons land ver<strong>de</strong>r uit te drag<strong>en</strong>.<br />
Vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre du Budg<strong>et</strong><br />
Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Begroting<br />
DO 2010201102184<br />
Question n° 16 <strong>de</strong> monsieur le député Stefaan Vercamer<br />
du 26 janvier 2011 (N.) au vice-premier ministre<br />
<strong>et</strong> ministre du Budg<strong>et</strong>:<br />
Le Fonds <strong>de</strong> vieillissem<strong>en</strong>t.<br />
Le rapport annuel sur le fonctionnem<strong>en</strong>t du Fonds <strong>de</strong><br />
vieillissem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 2009 indique qu'<strong>en</strong>tre 2001 <strong>et</strong> 2007, <strong>de</strong>s<br />
marges budgétaires ont pu être attribuées au Fonds <strong>de</strong><br />
vieillissem<strong>en</strong>t. Le total <strong>de</strong>s réserves du Fonds s'élevait<br />
ainsi au 31 décembre 2009 à 16,9 milliards d'euros. Depuis<br />
2008, <strong>en</strong> raison <strong>de</strong> l'impact <strong>de</strong> la crise financière mondiale,<br />
le gouvernem<strong>en</strong>t n'a plus été <strong>en</strong> mesure d'affecter <strong>de</strong>s<br />
moy<strong>en</strong>s supplém<strong>en</strong>taires au Fonds. Le programme <strong>de</strong> stabilité<br />
prévoit un r<strong>et</strong>our à l'équilibre <strong>de</strong>s finances publiques<br />
d'ici à 2015. Ce n'est qu'à partir <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te date que <strong>de</strong>s<br />
moy<strong>en</strong>s supplém<strong>en</strong>taires pourront être attribués au Fonds<br />
<strong>de</strong> vieillissem<strong>en</strong>t.<br />
Les rev<strong>en</strong>us du Fonds <strong>de</strong> vieillissem<strong>en</strong>t se compos<strong>en</strong>t <strong>de</strong><br />
surplus budgétaires, d'excéd<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la sécurité sociale <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
rec<strong>et</strong>tes non fiscales. Le Fonds <strong>de</strong> vieillissem<strong>en</strong>t peut égalem<strong>en</strong>t<br />
disposer <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us <strong>de</strong> ses placem<strong>en</strong>ts. À partir <strong>de</strong><br />
2007, il a été déterminé que le Fonds <strong>de</strong> vieillissem<strong>en</strong>t doit<br />
être financé d'une manière plus structurelle avec <strong>de</strong>s surplus<br />
budgétaires. Il était prévu que pour l'exercice budgétaire<br />
2007, un montant équival<strong>en</strong>t à 0,3% du produit<br />
intérieur brut serait affecté au Fonds <strong>de</strong> vieillissem<strong>en</strong>t <strong>et</strong><br />
que pour les années suivantes, jusqu'<strong>en</strong> 2012, ce pourc<strong>en</strong>tage<br />
serait augm<strong>en</strong>té à chaque fois <strong>de</strong> 0,2% du produit intérieur<br />
brut. C<strong>et</strong>te disposition n'a jusqu'à prés<strong>en</strong>t jamais été<br />
appliquée.<br />
Si la valeur du portefeuille a <strong>en</strong>registré une augm<strong>en</strong>tation<br />
<strong>de</strong> 0,7 milliard d'euros <strong>en</strong> 2009, celle-ci était toutefois uniquem<strong>en</strong>t<br />
due aux intérêts.<br />
DO 2010201102184<br />
Vraag nr. 16 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Stefaan Vercamer van 26 januari 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Begroting:<br />
H<strong>et</strong> zilverfonds.<br />
Uit h<strong>et</strong> jaarverslag over <strong>de</strong> werking van h<strong>et</strong> Zilverfonds<br />
in 2009, blijkt dat er tuss<strong>en</strong> 2001 <strong>en</strong> 2007 begrotingsmarges<br />
kond<strong>en</strong> word<strong>en</strong> toegek<strong>en</strong>d aan dit Fonds. Daardoor kon<br />
h<strong>et</strong> Fonds reserves aanlegg<strong>en</strong> die op 31 <strong>de</strong>cember 2009<br />
16,9 miljard euro bedroeg<strong>en</strong>. Sinds 2008 kon <strong>de</strong> regering,<br />
omwille van <strong>de</strong> budg<strong>et</strong>taire crisis, hieraan ge<strong>en</strong> mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong><br />
meer toevoeg<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> stabiliteitsprogramma voorzi<strong>et</strong> dat in<br />
2015 e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>wicht van <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare financiën bereikt<br />
mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong>. Pas vanaf dat mom<strong>en</strong>t zull<strong>en</strong> nieuwe mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong><br />
aan h<strong>et</strong> Zilverfonds toegek<strong>en</strong>d kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.<br />
De inkomst<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> Zilverfonds bestaan uit begrotingssurpluss<strong>en</strong>,<br />
overschott<strong>en</strong> van <strong>de</strong> sociale zekerheid <strong>en</strong> ni<strong>et</strong>fiscale<br />
ontvangst<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> Fonds kan ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s beschikk<strong>en</strong><br />
over <strong>de</strong> opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong> van zijn belegging<strong>en</strong>. In 2007 werd<br />
bepaald dat h<strong>et</strong> Zilverfonds meer structureel via begrotingsoverschott<strong>en</strong><br />
mo<strong>et</strong> gefinancierd word<strong>en</strong>. Vanaf h<strong>et</strong><br />
begrotingsjaar 2007 moest 0,3% van h<strong>et</strong> bbp (bruto binn<strong>en</strong>lands<br />
product) in h<strong>et</strong> Zilverfonds gestort word<strong>en</strong>. In <strong>de</strong><br />
daaropvolg<strong>en</strong><strong>de</strong> jar<strong>en</strong>, tot 2012, zou dit perc<strong>en</strong>tage steeds<br />
word<strong>en</strong> opg<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> m<strong>et</strong> 0,2%. Dit gebeur<strong>de</strong> echter nooit.<br />
In 2009 nam <strong>de</strong> waar<strong>de</strong> van <strong>de</strong> portefeuille van h<strong>et</strong><br />
Zilverfonds wel toe m<strong>et</strong> 0,7 miljard euro, wat uitsluit<strong>en</strong>d te<br />
dank<strong>en</strong> was aan interest<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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130 QRVA 53 030<br />
1. La loi du 5 septembre 2001 portant garantie d'une<br />
réduction continue <strong>de</strong> la d<strong>et</strong>te publique <strong>et</strong> création d'un<br />
Fonds <strong>de</strong> vieillissem<strong>en</strong>t stipule que le Fonds <strong>de</strong> vieillissem<strong>en</strong>t<br />
est autorisé à partir <strong>de</strong> 2010 à effectuer <strong>de</strong>s dép<strong>en</strong>ses<br />
pour le financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ts régimes <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion<br />
légaux tant que le ratio <strong>de</strong> la d<strong>et</strong>te reste <strong>en</strong> <strong>de</strong>ssous <strong>de</strong> la<br />
valeur <strong>de</strong> référ<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> Maastricht <strong>de</strong> 60% du produit intérieur<br />
brut. Une conjonction <strong>de</strong> différ<strong>en</strong>ts facteurs a toutefois<br />
eu pour résultat que le taux <strong>de</strong> la d<strong>et</strong>te <strong>de</strong>s pouvoirs<br />
publics est monté <strong>en</strong> flèche pour atteindre 100% du produit<br />
intérieur brut.<br />
1. In <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 5 september 2001 tot waarborging van<br />
e<strong>en</strong> voortdur<strong>en</strong><strong>de</strong> vermin<strong>de</strong>ring van <strong>de</strong> overheidsschuld <strong>en</strong><br />
tot oprichting van e<strong>en</strong> Zilverfonds staat dat h<strong>et</strong> Zilverfonds<br />
vanaf 2010 uitgav<strong>en</strong> mag beginn<strong>en</strong> do<strong>en</strong> voor <strong>de</strong><br />
financiering van <strong>de</strong> diverse w<strong>et</strong>telijke p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>stelsels,<br />
indi<strong>en</strong> <strong>de</strong> schuldratio on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> Maastrichtnorm van 60%<br />
van h<strong>et</strong> bbp blijft. Omwille van diverse factor<strong>en</strong> is <strong>de</strong><br />
schuldgraad van <strong>de</strong> overheid echter opgelop<strong>en</strong> tot 100%<br />
van h<strong>et</strong> bbp.<br />
a) Une modification <strong>de</strong> loi doit-elle interv<strong>en</strong>ir a) Is e<strong>en</strong> w<strong>et</strong>swijziging hier aan <strong>de</strong> or<strong>de</strong><br />
b) Le Fonds <strong>de</strong> vieillissem<strong>en</strong>t est-il capable à long ou à<br />
moy<strong>en</strong> terme <strong>de</strong> participer au financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s régimes <strong>de</strong><br />
p<strong>en</strong>sion légaux s'il est autorisé par la loi à faire <strong>de</strong>s dép<strong>en</strong>ses<br />
alors que le taux d'<strong>en</strong>d<strong>et</strong>tem<strong>en</strong>t est plus élevé<br />
c) Une telle modification <strong>de</strong> loi s'indique-t-elle selon le<br />
ministre<br />
d) Quel taux d'<strong>en</strong>d<strong>et</strong>tem<strong>en</strong>t faudrait-il appliquer dans<br />
pareil cas<br />
2. En 2003 <strong>et</strong> 2004, le rapport annuel du Fonds <strong>de</strong><br />
vieillissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> 2009 (pour les <strong>de</strong>ux années simultaném<strong>en</strong>t)<br />
m<strong>en</strong>tionne 5 milliards d'euros (moy<strong>en</strong>s attribués) qui<br />
ont été transférés au Fonds <strong>de</strong> vieillissem<strong>en</strong>t pour la<br />
"reprise du fonds <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion Belgacom".<br />
a) Ce transfert constitue-t-il un pilier supplém<strong>en</strong>taire<br />
pour les membres du personnel <strong>de</strong> Belgacom<br />
b) Dès lors, ces moy<strong>en</strong>s ne peuv<strong>en</strong>t-ils pas être transférés<br />
globalem<strong>en</strong>t vers les régimes <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion légaux mais uniquem<strong>en</strong>t<br />
vers d'anci<strong>en</strong>s membres du personnel <strong>de</strong> Belgacom<br />
3. D'après les prévisions du rapport annuel 2009, le<br />
Fonds <strong>de</strong> vieillissem<strong>en</strong>t disposerait <strong>de</strong> 22,5 milliards<br />
d'euros <strong>en</strong> 2020, répartis <strong>en</strong> partie <strong>en</strong> intérêts <strong>et</strong> <strong>en</strong> partie <strong>en</strong><br />
capital.<br />
b) Is h<strong>et</strong> Zilverfonds in staat om op lange of mid<strong>de</strong>llange<br />
termijn te participer<strong>en</strong> in <strong>de</strong> financiering van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke<br />
p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>stelsels indi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> w<strong>et</strong>telijk mogelijk wordt om<br />
ook m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> hogere schuldgraad uitgav<strong>en</strong> te do<strong>en</strong><br />
c) Is e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke w<strong>et</strong>swijziging volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> minister<br />
aangewez<strong>en</strong><br />
d) Welke schuldgraad zou in dat geval gehanteerd mo<strong>et</strong><strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong><br />
2. In 2003 <strong>en</strong> 2004 vermeldt h<strong>et</strong> jaarverslag van h<strong>et</strong> Zilverfonds<br />
van 2009 (voor <strong>de</strong> twee jar<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>) 5 miljard<br />
euro (toegewez<strong>en</strong> mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>) die naar h<strong>et</strong> Zilverfonds werd<strong>en</strong><br />
overgeheveld voor "overname p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>fonds Belgacom".<br />
a) Mo<strong>et</strong><strong>en</strong> wij dit begrijp<strong>en</strong> als zijn<strong>de</strong> e<strong>en</strong> aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
pijler voor <strong>de</strong> personeelsled<strong>en</strong> van Belgacom<br />
b) Wil dit dan ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s zegg<strong>en</strong> dat dit ge<strong>en</strong> mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong><br />
zijn die globaal naar <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>stelsels kunn<strong>en</strong><br />
vloei<strong>en</strong>, maar <strong>en</strong>kel naar ex-personeelsled<strong>en</strong> van Belgacom<br />
3. De prognoses in h<strong>et</strong> jaarverslag 2009 zijn dat h<strong>et</strong> Zilverfonds<br />
in 2020 over 22,5 miljard euro zou kunn<strong>en</strong><br />
beschikk<strong>en</strong>, ver<strong>de</strong>eld over e<strong>en</strong> stuk interest<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong> stuk<br />
kapitaal.<br />
a) Comm<strong>en</strong>t ces prévisions sont-elles m<strong>en</strong>ées a) Hoe word<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze prognoses opgebouwd<br />
b) Sur la base <strong>de</strong> quels paramètres obti<strong>en</strong>t-on ce montant<br />
4. Dans le Cahier 2010 relatif à la sécurité sociale <strong>de</strong> la<br />
Cour <strong>de</strong>s comptes figure <strong>en</strong> page 15 un tableau montrant<br />
que les dép<strong>en</strong>ses relatives à la gestion globale <strong>de</strong> la sécurité<br />
sociale <strong>de</strong>s travailleurs salariés, chapitre P<strong>en</strong>sions, s'élevai<strong>en</strong>t<br />
à 17,7 milliards d'euros pour 2009 (réalisations provisoires).<br />
Pour la partie relative aux indép<strong>en</strong>dants, ce<br />
montant s'élevait à 2,6 milliards d'euros (p<strong>en</strong>sions ONP).<br />
b) Op basis van welke param<strong>et</strong>ers komt m<strong>en</strong> aan dit<br />
bedrag<br />
4. In h<strong>et</strong> Boek 2010 over <strong>de</strong> Sociale Zekerheid van h<strong>et</strong><br />
Rek<strong>en</strong>hof staat in <strong>de</strong> tabel op bladzij<strong>de</strong> 15 dat <strong>de</strong> uitgav<strong>en</strong><br />
voor h<strong>et</strong> Globaal Beheer van <strong>de</strong> sociale zekerheid van <strong>de</strong><br />
werknemers, on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong>, voor 2009 (voorlopige<br />
realisaties) 17,7 miljard euro bedroeg<strong>en</strong>. Voor h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el<br />
zelfstandig<strong>en</strong> bedroeg dit 2,6 miljard euro (p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
RVP).<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 131<br />
a) Dans quelle mesure le cont<strong>en</strong>u actuel du Fonds <strong>de</strong><br />
vieillissem<strong>en</strong>t (16,9 milliards d'euros <strong>en</strong> 2009 <strong>et</strong> peut-être<br />
22,5 milliards d'euros <strong>en</strong> 2020) peut-il fournir une contribution<br />
substantielle à la préservation <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions <strong>de</strong>s travailleurs<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong>s indép<strong>en</strong>dants<br />
b) A-t-on déjà évalué les besoins <strong>en</strong>tre 2010 <strong>et</strong> 2030 <strong>et</strong><br />
dans quelle mesure le Fonds <strong>de</strong> vieillissem<strong>en</strong>t pourra-t-il y<br />
répondre<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre du<br />
Budg<strong>et</strong> du 24 mai 2011, à la question n° 16 <strong>de</strong> monsieur<br />
le député Stefaan Vercamer du 26 janvier 2011 (N.):<br />
Je r<strong>en</strong>voie l'honorable membre à la réponse donnée à<br />
c<strong>et</strong>te question par mon collègue <strong>de</strong>s Finances (Question<br />
n° 247 du 26 janvier 2011, <strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, Chambre,<br />
2010-2011, n° 25, p. 10).<br />
a) In welke mate kan <strong>de</strong> huidige inhoud van h<strong>et</strong> Zilverfonds<br />
(16,9 miljard euro in 2009 <strong>en</strong> misschi<strong>en</strong> 22,5 miljard<br />
euro in 2020) e<strong>en</strong> substantiële bijdrage lever<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> vrijwar<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> van werknemers <strong>en</strong> zelfstandig<strong>en</strong><br />
b) Werd<strong>en</strong> <strong>de</strong> berek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> reeds gemaakt welke nod<strong>en</strong><br />
er zull<strong>en</strong> zijn tuss<strong>en</strong> 2010 <strong>en</strong> 2030 <strong>en</strong> in welke mate h<strong>et</strong><br />
Zilverfonds hieraan tegemo<strong>et</strong> zal kunn<strong>en</strong> kom<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Begroting van 24 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 16 van <strong>de</strong><br />
heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Stefaan Vercamer van<br />
26 januari 2011 (N.):<br />
Ik verwijs h<strong>et</strong> achtbare lid naar h<strong>et</strong> antwoord dat mijn<br />
collega van Financiën op <strong>de</strong>ze vraag heeft gegev<strong>en</strong> (Vraag<br />
nr. 247 van 26 januari 2011, Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>,<br />
<strong>Kamer</strong>, 2010-2011, nr. 25, blz. 10).<br />
DO 2010201102518<br />
Question n° 19 <strong>de</strong> madame la députée Maggie De Block<br />
du 28 février 2011 (N.) au vice-premier ministre<br />
<strong>et</strong> ministre du Budg<strong>et</strong>:<br />
Administrations <strong>et</strong> <strong>en</strong>treprises publiques. - Recrutem<strong>en</strong>ts<br />
<strong>de</strong> personnes affectées d'un handicap professionnel.<br />
Selor, le bureau <strong>de</strong> sélection <strong>de</strong> l'administration, s'adresse<br />
explicitem<strong>en</strong>t aux personnes affectées d'un handicap professionnel<br />
pour qu'elles postul<strong>en</strong>t auprès d'un service<br />
public. C<strong>et</strong>te disposition s'insère dans la politique d'égalité<br />
<strong>de</strong>s chances <strong>de</strong>s pouvoirs publics <strong>et</strong> dans l'objectif qui <strong>en</strong><br />
découle d'atteindre une part <strong>de</strong> 3% <strong>de</strong> personnes affectées<br />
d'un handicap professionnel dans le cadre global du personnel.<br />
Lors <strong>de</strong> la sélection, Selor effectue les démarches<br />
pratiques requises <strong>en</strong> établissant <strong>de</strong>s listes distinctes <strong>de</strong>s<br />
personnes handicapées lauréates.<br />
Il me revi<strong>en</strong>t que les Services publics fédéraux (SPF) ne<br />
serai<strong>en</strong>t pas <strong>en</strong>clins à pr<strong>en</strong>dre c<strong>et</strong>te liste distincte <strong>en</strong> considération.<br />
1. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes affectées d'un handicap professionnel<br />
ont-elles été recrutées annuellem<strong>en</strong>t dans les<br />
administrations <strong>et</strong> les <strong>en</strong>treprises publiques év<strong>en</strong>tuelles<br />
relevant <strong>de</strong> votre compét<strong>en</strong>ce durant la pério<strong>de</strong> 2008-<br />
2010<br />
b) Je souhaiterais une v<strong>en</strong>tilation par rôle linguistique <strong>et</strong><br />
par statut (contractuel ou fonctionnaire).<br />
2. a) Quelle était, par an <strong>et</strong> durant la pério<strong>de</strong> 2008-2010,<br />
la part <strong>de</strong>s personnes recrutées affectées d'un handicap professionnel,<br />
par rapport au nombre <strong>de</strong> personnes sans handicap<br />
professionnel<br />
DO 2010201102518<br />
Vraag nr. 19 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Maggie De Block van 28 februari 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Begroting:<br />
Administraties <strong>en</strong> overheidsbedrijv<strong>en</strong>. - Aanwerving<strong>en</strong> van<br />
m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap.<br />
Selor, h<strong>et</strong> selectiebureau van <strong>de</strong> overheid, richt zich<br />
explici<strong>et</strong> tot m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap om te solliciter<strong>en</strong><br />
bij e<strong>en</strong> overheidsdi<strong>en</strong>st. Dit ka<strong>de</strong>rt in h<strong>et</strong> gelijke kans<strong>en</strong>beleid<br />
van <strong>de</strong> overheid <strong>en</strong> h<strong>et</strong> daaruit voortvloei<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
streefcijfer om 3% van <strong>de</strong> personeelsformatie op te vull<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap. Selor do<strong>et</strong> in <strong>de</strong><br />
praktijk bij <strong>de</strong> aanwerving <strong>de</strong> nodige stapp<strong>en</strong> door speciale<br />
lijst<strong>en</strong> aan te legg<strong>en</strong> m<strong>et</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap<br />
die geslaagd zijn voor <strong>de</strong> vacature.<br />
Naar verluidt zoud<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
(FOD's) ni<strong>et</strong> g<strong>en</strong>eigd zijn om <strong>de</strong> speciale lijst in overweging<br />
te nem<strong>en</strong>.<br />
1. a) Hoeveel aanwerving<strong>en</strong> van m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap<br />
werd<strong>en</strong> in <strong>de</strong> administraties <strong>en</strong> <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tuele overheidsbedrijv<strong>en</strong>,<br />
die on<strong>de</strong>r uw bevoegdheid vall<strong>en</strong>, in <strong>de</strong><br />
perio<strong>de</strong> 2008-2010 jaarlijks verricht<br />
b) Graag e<strong>en</strong> op<strong>de</strong>ling per taalrol <strong>en</strong> per statuut (contractueel<br />
of ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>statuut).<br />
2. a) Hoeveel bedroeg <strong>de</strong> verhouding van h<strong>et</strong> aantal aangeworv<strong>en</strong><br />
person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap in <strong>de</strong> perio<strong>de</strong><br />
2008-2010 jaarlijks t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> aantal aangeworv<strong>en</strong><br />
person<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r arbeidshandicap<br />
b) Je souhaiterais une v<strong>en</strong>tilation par statut. b) Op<strong>de</strong>ling graag per statuut.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
132 QRVA 53 030<br />
3. a) Est-il exact que lorsqu'elles recrut<strong>en</strong>t du personnel,<br />
les administrations <strong>et</strong> les <strong>en</strong>treprises publiques év<strong>en</strong>tuelles<br />
qui relèv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> votre compét<strong>en</strong>ce laiss<strong>en</strong>t délibérém<strong>en</strong>t <strong>de</strong><br />
côté la liste distincte <strong>de</strong>s personnes handicapées lauréates<br />
3. a) Klopt h<strong>et</strong> dat <strong>de</strong> administraties <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele overheidsbedrijv<strong>en</strong><br />
die on<strong>de</strong>r uw bevoegdheid vall<strong>en</strong> bij <strong>de</strong><br />
aanwerving van personeelsled<strong>en</strong> <strong>de</strong> aparte lijst van werknemers<br />
m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap bewust links lat<strong>en</strong> ligg<strong>en</strong><br />
b) Dans l'affirmative, quelles <strong>en</strong> sont les causes b) Zo ja, wat zijn hiervan <strong>de</strong> oorzak<strong>en</strong><br />
4. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas, lors d'un recrutem<strong>en</strong>t, un SPF<br />
n'a-t-il pas pris <strong>en</strong> considération la liste distincte <strong>de</strong>s personnes<br />
handicapées lauréates établie par Selor<br />
5. a) Quelle est actuellem<strong>en</strong>t la part <strong>de</strong>s personnes affectées<br />
d'un handicap professionnel par rapport au personnel<br />
global <strong>de</strong> l'administration <strong>et</strong> <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises publiques<br />
év<strong>en</strong>tuelles qui relèv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> votre compét<strong>en</strong>ce<br />
b) Quelle a été l'évolution <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te part au cours <strong>de</strong>s trois<br />
<strong>de</strong>rnières années<br />
6. Quelles initiatives concrètes avez-vous prises pour<br />
donner aux personnes affectées d'un handicap professionnel<br />
les mêmes chances d'être recrutées dans les services qui<br />
relèv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> votre compét<strong>en</strong>ce <strong>et</strong> ce, afin d'approcher<br />
l'objectif visé <strong>de</strong> 3% <strong>de</strong> travailleurs affectés d'un handicap<br />
professionnel<br />
Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre du<br />
Budg<strong>et</strong> du 24 mai 2011, à la question n° 19 <strong>de</strong> madame<br />
la députée Maggie De Block du 28 février 2011 (N.):<br />
1. a) <strong>et</strong> b) En 2008, 1 ag<strong>en</strong>t statutaire francophone handicapé<br />
été recruté. En 2009 <strong>et</strong> 2010, aucune personne handicapée<br />
n'a été recrutée.<br />
2. a) Au cours <strong>de</strong> la pério<strong>de</strong> 2008, 1 ag<strong>en</strong>t handicapé a été<br />
recruté contre 10 ag<strong>en</strong>ts non handicapés. En 2009 <strong>et</strong> 2010,<br />
on a recruté respectivem<strong>en</strong>t 16 <strong>et</strong> 13 ag<strong>en</strong>ts non handicapés.<br />
b) Le tableau ci-<strong>de</strong>ssous donne la répartition <strong>de</strong>s recrutem<strong>en</strong>ts<br />
d'ag<strong>en</strong>ts handicapés par rapport au nombre total <strong>de</strong><br />
recrutem<strong>en</strong>ts au cours <strong>de</strong> la pério<strong>de</strong> 2008-2010, v<strong>en</strong>tilés<br />
par statut.<br />
4. In hoeveel gevall<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> aanwerving heeft <strong>de</strong> FOD<br />
<strong>de</strong> aparte lijst van Selor van werknemers m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap<br />
ni<strong>et</strong> in aanmerking g<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
5. a) Hoeveel bedraagt mom<strong>en</strong>teel <strong>de</strong> verhouding van<br />
werknemers m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van h<strong>et</strong><br />
totaal aantal werknemers in <strong>de</strong> administraties <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele<br />
overheidsbedrijv<strong>en</strong> die on<strong>de</strong>r uw bevoegdheid vall<strong>en</strong><br />
b) Hoe is <strong>de</strong>ze verhouding <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> drie jaar geëvolueerd<br />
6. Welke concr<strong>et</strong>e initiatiev<strong>en</strong> heeft u g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om m<strong>en</strong>s<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap e<strong>en</strong> gelijke kans te gunn<strong>en</strong> bij<br />
h<strong>et</strong> invull<strong>en</strong> van vacatures in <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> die on<strong>de</strong>r uw<br />
bevoegdheid vall<strong>en</strong> om <strong>de</strong> beoog<strong>de</strong> doelstelling van 3%<br />
werknemers m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap te b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Begroting van 24 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 19 van<br />
mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Maggie De Block<br />
van 28 februari 2011 (N.):<br />
1. a) <strong>en</strong> b) Er werd 1 Franstalig statutair personeelslid<br />
m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap aangeworv<strong>en</strong> in <strong>de</strong> loop van<br />
2008. In 2009 <strong>en</strong> 2010 werd<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> personeelsled<strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
e<strong>en</strong> arbeidshandicap aangeworv<strong>en</strong>.<br />
2. a) In <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2008 werd in 1 personeelslid m<strong>et</strong> e<strong>en</strong><br />
arbeidshandicap aangeworv<strong>en</strong> <strong>en</strong> 10 personeelsled<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r<br />
arbeidshandicap. In 2009 <strong>en</strong> 2010 werd<strong>en</strong> respectievelijk<br />
16 <strong>en</strong> 13 personeelsled<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r arbeidshandicap<br />
aangeworv<strong>en</strong>.<br />
b) On<strong>de</strong>rstaan<strong>de</strong> tabel geeft e<strong>en</strong> op<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> aanwerving<strong>en</strong><br />
van personeelsled<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap in verhouding<br />
tot h<strong>et</strong> totaal van <strong>de</strong> aanwerving<strong>en</strong> in perio<strong>de</strong> 2008-<br />
2010, opge<strong>de</strong>eld per statuut.<br />
2008-2010<br />
Contractuel<br />
—<br />
Contractueel<br />
Statutaire<br />
—<br />
Statutair<br />
Total<br />
—<br />
Totaal<br />
2008-2010<br />
Avec handicap<br />
Sans handicap<br />
0<br />
18<br />
1<br />
21<br />
1<br />
39<br />
M<strong>et</strong> arbeidshandicap<br />
Zon<strong>de</strong>r arbeidshandicap<br />
Total 18 22 40 Totaal<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 133<br />
3. a) Ceci n'est pas correct. En cas <strong>de</strong> vacance d'un<br />
emploi statutaire, on consulte d'abord la liste spécifique<br />
<strong>de</strong>s personnes handicapées, pour autant que celle-ci soit<br />
disponible pour le profil recherché <strong>et</strong> le rôle linguistique <strong>de</strong><br />
l'emploi vacant.<br />
b) Pas d'application. b) Ni<strong>et</strong> van toepassing.<br />
4. La liste distincte a toujours été prise <strong>en</strong> compte pour<br />
autant qu'elle fût disponible.<br />
5. a) Ce rapport est <strong>de</strong> 2/158 (#personnes <strong>de</strong> pdata, situation<br />
au 31 décembre 2010).<br />
b) Ce rapport est passé <strong>de</strong> 0.84% au 1 septembre 2009 à<br />
1.27% au 31 décembre 2010. Le 31 décembre 2005, le<br />
pourc<strong>en</strong>tage s'élevait à 1.8%, mais, à l'époque, le mo<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
calcul était différ<strong>en</strong>t <strong>de</strong> celui utilisé aujourd'hui.<br />
6. Afin d'offrir les mêmes chances aux personnes handicapées<br />
lors du recrutem<strong>en</strong>t, les mesures suivantes ont<br />
notamm<strong>en</strong>t été prises:<br />
3. a) Dit is ni<strong>et</strong> correct. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> statutaire b<strong>et</strong>rekking<br />
vacant is, wordt eerst <strong>de</strong> afzon<strong>de</strong>rlijke lijst van person<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap geconsulteerd, voor zover <strong>de</strong>ze beschikbaar<br />
is voor h<strong>et</strong> gezochte profiel <strong>en</strong> binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> taalrol van<br />
<strong>de</strong> vacature.<br />
4. De aparte lijst werd steeds in aanmerking g<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
indi<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze beschikbaar was.<br />
5. a) Deze verhouding bedraagt 2/158 (#person<strong>en</strong> uit<br />
pdata, situatie van 31 <strong>de</strong>cember 2010).<br />
b) Deze verhouding is gesteg<strong>en</strong> van 0.84% op<br />
1 september 2009 naar 1.27% op 31 <strong>de</strong>cember 2010. Op<br />
31 <strong>de</strong>cember 2005 bedroeg h<strong>et</strong> perc<strong>en</strong>tage 1.8%, maar to<strong>en</strong><br />
werd ni<strong>et</strong> <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> <strong>de</strong>finitie gebruikt voor <strong>de</strong> berek<strong>en</strong>ing<br />
dan vandaag.<br />
6. M<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot h<strong>et</strong> bied<strong>en</strong> van gelijke kans<strong>en</strong> aan<br />
personeelsled<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap bij <strong>de</strong> instroom, werd<strong>en</strong><br />
on<strong>de</strong>r meer volg<strong>en</strong><strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>:<br />
- consultation <strong>de</strong>s réserves spécifiques; - raadpleg<strong>en</strong> van <strong>de</strong> specifieke reserves;<br />
- recours à Wheelit afin <strong>de</strong> mieux atteindre le groupe<br />
cible;<br />
- mise <strong>en</strong> oeuvre, <strong>en</strong> concertation avec le Selor, d'adaptations<br />
raisonnables <strong>en</strong> ce qui concerne les procédures <strong>de</strong><br />
sélection.<br />
- gebruik van Wheelit voor h<strong>et</strong> b<strong>et</strong>er bereik<strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
doelgroep;<br />
- voorzi<strong>en</strong> in re<strong>de</strong>lijke aanpassing<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> selectieprocedures<br />
in sam<strong>en</strong>spraak m<strong>et</strong> Selor.<br />
Ministre <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s villes<br />
Minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote Sted<strong>en</strong><br />
DO 2010201101952<br />
Question n° 48 <strong>de</strong> madame la députée Karoli<strong>en</strong><br />
Grosemans du 12 janvier 2011 (N.) au ministre<br />
<strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s villes:<br />
Assuj<strong>et</strong>tissem<strong>en</strong>t fictif à la sécurité sociale. - Incid<strong>en</strong>ce sur<br />
le système <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions.<br />
Depuis quelques années, notre système <strong>de</strong> sécurité<br />
sociale est <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus confronté à <strong>de</strong>s cas d'assuj<strong>et</strong>tissem<strong>en</strong>t<br />
fictif à la sécurité sociale, le but <strong>de</strong> c<strong>et</strong> assuj<strong>et</strong>tissem<strong>en</strong>t<br />
fictif étant <strong>de</strong> moissonner <strong>de</strong>s avantages sociaux tels<br />
que <strong>de</strong>s prestations à charge <strong>de</strong> l'assurance p<strong>en</strong>sion.<br />
Pourriez-vous communiquer pour les années 2007, 2008,<br />
2009 <strong>et</strong> 2010 un aperçu:<br />
1. du nombre <strong>de</strong> cas d'assuj<strong>et</strong>tissem<strong>en</strong>t fictif dont l'Office<br />
national <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions a été informé par l'Office national <strong>de</strong><br />
la Sécurité sociale;<br />
2. du nombre d'<strong>en</strong>treprises concernées <strong>et</strong> du nombre<br />
d'assuj<strong>et</strong>tissem<strong>en</strong>ts fictifs par <strong>en</strong>treprise;<br />
DO 2010201101952<br />
Vraag nr. 48 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Karoli<strong>en</strong> Grosemans van 12 januari 2011 (N.) aan<br />
<strong>de</strong> minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote Sted<strong>en</strong>:<br />
Fictieve on<strong>de</strong>rwerping aan <strong>de</strong> sociale zekerheid. - Impact<br />
op h<strong>et</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>stelsel.<br />
Ons systeem van sociale zekerheid wordt <strong>de</strong> laatste jar<strong>en</strong><br />
in to<strong>en</strong>em<strong>en</strong><strong>de</strong> mate geconfronteerd m<strong>et</strong> gevall<strong>en</strong> van fictieve<br />
on<strong>de</strong>rwerping aan <strong>de</strong> sociale zekerheid m<strong>et</strong> als doel<br />
aanspraak te mak<strong>en</strong> op sociale voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong>, zoals prestaties<br />
t<strong>en</strong> laste van <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>verzekering.<br />
Kunt u e<strong>en</strong> overzicht mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2007, 2008,<br />
2009 <strong>en</strong> 2010 van:<br />
1. h<strong>et</strong> aantal gevall<strong>en</strong> van fictieve on<strong>de</strong>rwerping dat <strong>de</strong><br />
Rijksdi<strong>en</strong>st voor P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> heeft ontvang<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Rijksdi<strong>en</strong>st<br />
voor sociale zekerheid;<br />
2. h<strong>et</strong> aantal b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> aantal fictieve<br />
on<strong>de</strong>rwerping<strong>en</strong> per on<strong>de</strong>rneming;<br />
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134 QRVA 53 030<br />
3. du nombre <strong>de</strong> cas dans lesquels <strong>de</strong>s prestations à<br />
charge <strong>de</strong> l'assurance p<strong>en</strong>sion ont été indûm<strong>en</strong>t payées;<br />
3. h<strong>et</strong> aantal gevall<strong>en</strong> waarin t<strong>en</strong> onrechte prestaties t<strong>en</strong><br />
laste van <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>-verzekering werd<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aald;<br />
4. <strong>de</strong>s montants qui ont été versés indûm<strong>en</strong>t; 4. <strong>de</strong> bedrag<strong>en</strong> die t<strong>en</strong> onrechte uitb<strong>et</strong>aald werd<strong>en</strong>;<br />
5. du sol<strong>de</strong>, à la date du 1er janvier 2011, <strong>de</strong>s montants<br />
pour lesquels une procédure <strong>de</strong> recouvrem<strong>en</strong>t a été <strong>en</strong>gagée<br />
dans le courant <strong>de</strong>s années 2007, 2008 <strong>et</strong> 2009<br />
Réponse du ministre <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s<br />
villes du 23 mai 2011, à la question n° 48 <strong>de</strong> madame la<br />
députée Karoli<strong>en</strong> Grosemans du 12 janvier 2011 (N.):<br />
La question <strong>de</strong> l'honorable membre a trait à l'assuj<strong>et</strong>tissem<strong>en</strong>t<br />
à la sécurité sociale <strong>de</strong>s travailleurs salariés <strong>et</strong> relève<br />
<strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> ma collègue compét<strong>en</strong>te pour les<br />
Affaires sociales (voir question n° du 23 mai 2011).<br />
Un employeur se r<strong>en</strong>d coupable d'un assuj<strong>et</strong>tissem<strong>en</strong>t<br />
frauduleux s'il repr<strong>en</strong>d quelqu'un dans la déclaration DmfA<br />
sur la base d'une occupation fictive dans l'int<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> faire<br />
bénéficier la personne visée d'avantages sociaux (allocations<br />
familiales, congés annuels, allocations <strong>de</strong> chômage <strong>et</strong><br />
in<strong>de</strong>mnités <strong>de</strong> maladie, <strong>et</strong>c.).<br />
Ceci se fait le plus souv<strong>en</strong>t dans le but d'un gain immédiat<br />
mais pourrait donner lieu à un rev<strong>en</strong>u <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion ultérieur.<br />
Lorsque les services <strong>de</strong> l'Office national <strong>de</strong> Sécurité<br />
sociale relèv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> telles infractions, les données <strong>de</strong> carrière<br />
<strong>de</strong>s travailleurs concernés sont immédiatem<strong>en</strong>t rectifiées<br />
<strong>et</strong> ne sont dès lors pas prises <strong>en</strong> compte au mom<strong>en</strong>t <strong>de</strong><br />
l'attribution <strong>de</strong> la p<strong>en</strong>sion. Ceux qui passerai<strong>en</strong>t <strong>en</strong>tre les<br />
mailles du fil<strong>et</strong> ne sont pas reconnus comme travailleurs<br />
fictifs <strong>et</strong> l'Office national <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions ne peut donc pas<br />
non plus les tracer.<br />
L'Office national <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions ne dispose donc pas <strong>de</strong>s<br />
données que vous avez <strong>de</strong>mandées.<br />
5. h<strong>et</strong> saldo per 1 januari 2011 van <strong>de</strong> bedrag<strong>en</strong> waarvoor<br />
e<strong>en</strong> terugvor<strong>de</strong>ring werd ingesteld in <strong>de</strong> loop van 2007,<br />
2008 <strong>en</strong> 2009<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote<br />
Sted<strong>en</strong> van 23 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 48 van<br />
mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Karoli<strong>en</strong><br />
Grosemans van 12 januari 2011 (N.):<br />
De vraag van h<strong>et</strong> geacht lid heeft b<strong>et</strong>rekking op <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwerping<br />
aan <strong>de</strong> sociale zekerheid van <strong>de</strong> werknemers <strong>en</strong><br />
behoort tot <strong>de</strong> bevoegdheid van mijn collega bevoegd voor<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> (vraag nr. van 23 mei 2011).<br />
E<strong>en</strong> werkgever maakt zich schuldig aan bedrieglijke<br />
on<strong>de</strong>rwerping als hij iemand opneemt in <strong>de</strong> DmfA-aangifte<br />
op basis van e<strong>en</strong> fictieve tewerkstelling m<strong>et</strong> <strong>de</strong> bedoeling<br />
<strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> persoon van sociale voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> te lat<strong>en</strong> g<strong>en</strong>i<strong>et</strong><strong>en</strong><br />
(gezinsbijslag, jaarlijkse vakantie, uitkering<strong>en</strong> werkloosheid<br />
<strong>en</strong> ziekte, <strong>en</strong>z.).<br />
Meestal gebeurt dit m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oogmerk op onmid<strong>de</strong>llijk<br />
gewin, maar dit zou kunn<strong>en</strong> resulter<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> latere p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>opbr<strong>en</strong>gst.<br />
Wanneer <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Rijksdi<strong>en</strong>st voor Sociale<br />
Zekerheid <strong>de</strong>rgelijke inbreuk<strong>en</strong> vaststell<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
loopbaangegev<strong>en</strong>s van <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> werknemers onmid<strong>de</strong>llijk<br />
rechtgez<strong>et</strong> <strong>en</strong> word<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> in rek<strong>en</strong>ing g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> op<br />
h<strong>et</strong> mom<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>toek<strong>en</strong>ning. Dieg<strong>en</strong><strong>en</strong> die door<br />
<strong>de</strong> maz<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> n<strong>et</strong> zoud<strong>en</strong> glipp<strong>en</strong> zijn alsdusdanig ni<strong>et</strong><br />
herk<strong>en</strong>d als zijn<strong>de</strong> e<strong>en</strong> fictieve werknemer <strong>en</strong> dus ook ni<strong>et</strong><br />
te tracer<strong>en</strong> door <strong>de</strong> Rijksdi<strong>en</strong>st voor P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
De Rijksdi<strong>en</strong>st voor P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> beschikt dan ook ni<strong>et</strong><br />
over <strong>de</strong> door u gevraag<strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s.<br />
DO 2010201102367<br />
Question n° 52 <strong>de</strong> monsieur le député Wouter<br />
De Vri<strong>en</strong>dt du 14 février 2011 (N.) au ministre <strong>de</strong>s<br />
P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s villes:<br />
Bpost. - Paim<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions.<br />
Les questions suivantes se pos<strong>en</strong>t après les communiqués<br />
réc<strong>en</strong>ts faisant état <strong>de</strong> problèmes sur le plan du paiem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions par bpost à la suite <strong>de</strong> la faillite <strong>de</strong> la société<br />
Brink's.<br />
1. Quels sont les différ<strong>en</strong>ts moy<strong>en</strong>s dont dispos<strong>en</strong>t les<br />
p<strong>en</strong>sionnés pour toucher leur p<strong>en</strong>sion<br />
2. Quelles mesures le départem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions pr<strong>en</strong>d-il<br />
pour décourager le paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions par bpost<br />
DO 2010201102367<br />
Vraag nr. 52 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Wouter De Vri<strong>en</strong>dt van 14 februari 2011 (N.) aan<br />
<strong>de</strong> minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote Sted<strong>en</strong>:<br />
Bpost. - Uitb<strong>et</strong>aling p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
In navolging op rec<strong>en</strong>te bericht<strong>en</strong> over problem<strong>en</strong> bij <strong>de</strong><br />
uitb<strong>et</strong>aling van p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> door bpost naar aanleiding van<br />
h<strong>et</strong> faillissem<strong>en</strong>t van Brink's, rijz<strong>en</strong> <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.<br />
1. Welke verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> manier<strong>en</strong> bestaan er om <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>uitkering<br />
te ontvang<strong>en</strong><br />
2. Welke maatregel<strong>en</strong> neemt P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> om <strong>de</strong> uitb<strong>et</strong>aling<br />
van h<strong>et</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong> door <strong>de</strong> bpost te ontmoedig<strong>en</strong><br />
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QRVA 53 030 135<br />
3. a) Pourquoi certains p<strong>en</strong>sionnés refus<strong>en</strong>t-ils que leur<br />
p<strong>en</strong>sion soit payée par virem<strong>en</strong>t sur un compte bancaire ou<br />
sur un compte chèque postal<br />
b) Disposez-vous d'indices selon lesquels les p<strong>en</strong>sionnés<br />
considèr<strong>en</strong>t que les contacts sociaux qu'ils ont avec le facteur<br />
est un élém<strong>en</strong>t positif <strong>en</strong> la matière<br />
4. Pourriez-vous me communiquer les chiffres suivants<br />
pour les années 2007, 2008, 2009, 2010 (<strong>et</strong> 2011), tant <strong>en</strong><br />
ce qui concerne le paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la p<strong>en</strong>sion par assignation<br />
(ONP) que pour ce qui regar<strong>de</strong> ce paiem<strong>en</strong>t par chèque circulaire<br />
(secteur public):<br />
4.1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> Belges ont-ils reçu leur p<strong>en</strong>sion par la<br />
poste (veuillez indiquer leur nombre <strong>en</strong> chiffres absolus <strong>et</strong><br />
<strong>en</strong> pour c<strong>en</strong>t du nombre total <strong>de</strong> personnes ayant droit à la<br />
p<strong>en</strong>sion) au cours <strong>de</strong>s quatre années susm<strong>en</strong>tionnées<br />
4.2. Quel est l'âge moy<strong>en</strong> <strong>de</strong>s personnes qui reçoiv<strong>en</strong>t<br />
leur p<strong>en</strong>sion par la poste Pourriez-vous, ici aussi, communiquer<br />
les chiffres pour les quatre années susm<strong>en</strong>tionnées<br />
4.3. À concurr<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> quel montant au total Pourriezvous,<br />
ici aussi, communiquer les chiffres y relatifs pour les<br />
quatre années susm<strong>en</strong>tionnées<br />
4.4. a) Quel est le montant <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion moy<strong>en</strong> payé par<br />
bpost<br />
b) Quel est le montant <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion moy<strong>en</strong> <strong>en</strong> général<br />
Pourriez-vous égalem<strong>en</strong>t communiquer ces <strong>de</strong>ux chiffres<br />
pour les quatre années susm<strong>en</strong>tionnées<br />
4.5. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> plaintes ayant trait à c<strong>et</strong>te forme <strong>de</strong><br />
paiem<strong>en</strong>t le Service <strong>de</strong> médiation <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions a-t-il reçues<br />
<strong>en</strong> 2007, 2008, 2009 <strong>et</strong> 2010<br />
3. a) Waarom weiger<strong>en</strong> sommige m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> uitb<strong>et</strong>aling via<br />
e<strong>en</strong> bank- of postchequerek<strong>en</strong>ing<br />
b) Hebt u indicatie dat h<strong>et</strong> sociaal contact m<strong>et</strong> <strong>de</strong> postbo<strong>de</strong><br />
voor m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> e<strong>en</strong> positief elem<strong>en</strong>t in <strong>de</strong>ze is<br />
4. Graag <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> cijfergegev<strong>en</strong>s voor 2007, 2008,<br />
2009, 2010 (<strong>en</strong> 2011), zowel wat b<strong>et</strong>reft p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>uitkering<br />
via assignatie (RVP) <strong>en</strong> circulaire cheque (overheidssector):<br />
4.1. Hoeveel Belg<strong>en</strong> ontving<strong>en</strong> hun p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> post,<br />
graag in absolute cijfers <strong>en</strong> in h<strong>et</strong> perc<strong>en</strong>tage op h<strong>et</strong> totale<br />
aantal p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>uitkeringsgerechtigd<strong>en</strong>, voor <strong>de</strong> vier vermel<strong>de</strong><br />
jaargang<strong>en</strong><br />
4.2. Wat is <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> leeftijd van <strong>de</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> die hun<br />
p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> post ontvang<strong>en</strong> Ook hier graag gegev<strong>en</strong>s<br />
voor <strong>de</strong> vier vermel<strong>de</strong> jaargang<strong>en</strong>.<br />
4.3. Ter waar<strong>de</strong> van welk bedrag in totaal Ook hier<br />
graag gegev<strong>en</strong>s voor <strong>de</strong> vier vermel<strong>de</strong> jaargang<strong>en</strong>.<br />
4.4. a) Wat is h<strong>et</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>bedrag dat uitgekeerd<br />
wordt door <strong>de</strong> bpost<br />
b) Wat is h<strong>et</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>bedrag in h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong><br />
Ook graag <strong>de</strong>ze twee cijfers telk<strong>en</strong>s voor <strong>de</strong> vier<br />
vermel<strong>de</strong> jaargang<strong>en</strong>.<br />
4.5. a) Hoeveel klacht<strong>en</strong> in 2007, 2008, 2009 <strong>en</strong> 2010<br />
ontving <strong>de</strong> Ombudsdi<strong>en</strong>st voor P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> over <strong>de</strong>ze vorm<br />
van uitb<strong>et</strong>aling<br />
b) Quel était l'obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> ces plaintes b) Waarop hadd<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze klacht<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rekking<br />
5. a) Comm<strong>en</strong>t les P<strong>en</strong>sions ont-elles réagi à la faillite <strong>de</strong><br />
la société Brink's <strong>et</strong> dans quelle mesure c<strong>et</strong>te faillite a-t-elle<br />
mis <strong>en</strong> péril le paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions<br />
b) Quelles mesures pr<strong>en</strong>drez-vous à l'av<strong>en</strong>ir afin <strong>de</strong><br />
remédier prév<strong>en</strong>tivem<strong>en</strong>t aux difficultés qui se pos<strong>en</strong>t sur<br />
le plan <strong>de</strong> la livraison <strong>de</strong> l'arg<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions aux bureaux<br />
<strong>de</strong> poste<br />
Réponse du ministre <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s<br />
villes du 23 mai 2011, à la question n° 52 <strong>de</strong> monsieur le<br />
député Wouter De Vri<strong>en</strong>dt du 14 février 2011 (N.):<br />
5. a) Hoe heeft P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> gereageerd op h<strong>et</strong> faillissem<strong>en</strong>t<br />
van transporteur Brink's <strong>en</strong> in welke mate heeft dit <strong>de</strong><br />
be<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> in h<strong>et</strong> gedrang gebracht<br />
b) Welke maatregel<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> in <strong>de</strong> toekomst word<strong>en</strong><br />
g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om <strong>de</strong> problem<strong>en</strong> t<strong>en</strong> gevolge van problem<strong>en</strong> bij<br />
<strong>de</strong> levering aan postkantor<strong>en</strong> te voorkom<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote<br />
Sted<strong>en</strong> van 23 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 52 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Wouter De Vri<strong>en</strong>dt van<br />
14 februari 2011 (N.):<br />
A. Office national <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions (ONP) A. Rijksdi<strong>en</strong>st voor P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> (RVP)<br />
1. Le paiem<strong>en</strong>t sur compte bancaire est la règle générale.<br />
Les p<strong>en</strong>sions ne sont payées par assignation postale que<br />
lorsque le bénéficiaire a fait savoir par courrier ordinaire<br />
qu'il ne souhaite pas être payé sur un compte.<br />
2. La communication <strong>de</strong> l'Office national <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions<br />
souti<strong>en</strong>t à tous égards le paiem<strong>en</strong>t par virem<strong>en</strong>t.<br />
1. De b<strong>et</strong>aling op bankrek<strong>en</strong>ing is <strong>de</strong> regel. P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel per postassignatie b<strong>et</strong>aald wanneer <strong>de</strong><br />
gerechtig<strong>de</strong> per gewone brief heeft lat<strong>en</strong> w<strong>et</strong><strong>en</strong> dat hij ni<strong>et</strong><br />
op e<strong>en</strong> rek<strong>en</strong>ing w<strong>en</strong>st b<strong>et</strong>aald te word<strong>en</strong>.<br />
2. De communicatie van <strong>de</strong> Rijksdi<strong>en</strong>st voor P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
on<strong>de</strong>rsteunt op ie<strong>de</strong>r gebied <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling per overschrijving.<br />
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136 QRVA 53 030<br />
Au niveau individuel: dès qu'une p<strong>en</strong>sion a été attribuée<br />
(ce qui survi<strong>en</strong>t habituellem<strong>en</strong>t plusieurs mois avant la date<br />
<strong>de</strong> prise <strong>de</strong> cours), une l<strong>et</strong>tre est adressée au bénéficiaire<br />
par laquelle le numéro <strong>de</strong> compte est <strong>de</strong>mandé. Si, à<br />
l'approche <strong>de</strong> la date <strong>de</strong> prise <strong>de</strong> cours, aucun numéro <strong>de</strong><br />
compte n'a <strong>en</strong>core été communiqué, c<strong>et</strong>te l<strong>et</strong>tre est expédiée<br />
une secon<strong>de</strong> fois.<br />
Dans l'application online 'MyP<strong>en</strong>sion', le bénéficiaire<br />
peut directem<strong>en</strong>t communiquer son numéro <strong>de</strong> compte à<br />
l'Office national <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions.<br />
3. Il ressort d'un sondage effectué auprès <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sionnés<br />
par un institut <strong>de</strong> sondage que 55% d'<strong>en</strong>tre eux préfèr<strong>en</strong>t le<br />
paiem<strong>en</strong>t à domicile <strong>en</strong> raison du contact avec le facteur ou<br />
parce qu'ils peuv<strong>en</strong>t difficilem<strong>en</strong>t se déplacer.<br />
Op individueel niveau wordt aan <strong>de</strong> gerechtig<strong>de</strong> zodra<br />
h<strong>et</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong> toegek<strong>en</strong>d is (<strong>en</strong> dat is gewoonlijk maand<strong>en</strong><br />
vóór <strong>de</strong> ingangsdatum) e<strong>en</strong> brief gestuurd waarin h<strong>et</strong> rek<strong>en</strong>ingnummer<br />
wordt gevraagd. Wanneer, bij h<strong>et</strong> na<strong>de</strong>r<strong>en</strong> van<br />
<strong>de</strong> ingangsdatum, nog ge<strong>en</strong> rek<strong>en</strong>ingnummer werd meege<strong>de</strong>eld,<br />
wordt <strong>de</strong>ze brief e<strong>en</strong> twee<strong>de</strong> keer verstuurd.<br />
In online toepassing 'MyP<strong>en</strong>sion' kan <strong>de</strong> gerechtig<strong>de</strong> aan<br />
<strong>de</strong> Rijksdi<strong>en</strong>st voor P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> zijn rek<strong>en</strong>ingnummer<br />
rechtstreeks mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>.<br />
3. Uit e<strong>en</strong> steekproefsgewijs on<strong>de</strong>rzoek van e<strong>en</strong> <strong>en</strong>quêtebureau<br />
bij <strong>de</strong> gep<strong>en</strong>sioneerd<strong>en</strong> blijkt dat 55% <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling<br />
aan huis verkiest omwille van h<strong>et</strong> contact m<strong>et</strong> <strong>de</strong> postbo<strong>de</strong><br />
of omdat ze zich moeilijk kunn<strong>en</strong> verplaats<strong>en</strong>.<br />
30 % font savoir que l'ag<strong>en</strong>ce bancaire est trop éloignée. 30% geeft te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> bankkantoor te ver verwij<strong>de</strong>rd<br />
is.<br />
Seuls 15% déclar<strong>en</strong>t ne pas disposer d'un compte bancaire.<br />
45% <strong>de</strong>s moins <strong>de</strong> 70 ans sont év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t disposés à<br />
passer à un paiem<strong>en</strong>t sur compte bancaire.<br />
90% <strong>de</strong>s plus <strong>de</strong> 70 ans dis<strong>en</strong>t ne pas vouloir le faire. Il y<br />
a <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> clairem<strong>en</strong>t une indication que le contact social<br />
avec le facteur est une raison d'opter pour le paiem<strong>en</strong>t par<br />
assignation postale.<br />
Slechts 15% geeft te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> over ge<strong>en</strong> bankrek<strong>en</strong>ing te<br />
beschikk<strong>en</strong>.<br />
45% van <strong>de</strong> -70-jarig<strong>en</strong> is ev<strong>en</strong>tueel bereid om naar e<strong>en</strong><br />
b<strong>et</strong>aling op bankrek<strong>en</strong>ing over te schakel<strong>en</strong>.<br />
90% van <strong>de</strong> 70-plussers geeft aan dit ni<strong>et</strong> te will<strong>en</strong> do<strong>en</strong>.<br />
Er is dus in<strong>de</strong>rdaad e<strong>en</strong> indicatie dat h<strong>et</strong> sociaal contact<br />
m<strong>et</strong> <strong>de</strong> postbo<strong>de</strong> e<strong>en</strong> red<strong>en</strong> is om voor <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling per postassignatie<br />
te kiez<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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4. 4.<br />
4. Évolution <strong>de</strong>s paiem<strong>en</strong>ts par assignation postale — Evolutie van <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> per postassignatie<br />
Janvier<br />
—<br />
Januari<br />
Janvier<br />
—<br />
Januari<br />
Janvier<br />
—<br />
Januari<br />
Janvier<br />
—<br />
Januari<br />
Janvier<br />
—<br />
Januari<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
2011<br />
4.1 Évolution du nombre <strong>et</strong> la<br />
proportion <strong>de</strong>s assignations postales<br />
—<br />
Evolutie <strong>en</strong> verhouding van <strong>de</strong><br />
postassignaties.<br />
158 918<br />
p<strong>en</strong>sions<br />
p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
8,73 %<br />
144 099<br />
p<strong>en</strong>sions<br />
p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
7,86 %<br />
110 955<br />
p<strong>en</strong>sions<br />
p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
5,98 %<br />
100 508<br />
p<strong>en</strong>sions<br />
p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
5,40 %<br />
77 966<br />
p<strong>en</strong>sions<br />
p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
4,14 %<br />
4.2 Évolution <strong>de</strong> l’âge moy<strong>en</strong> <strong>de</strong>s<br />
p<strong>en</strong>sionnés payés par assignation<br />
postale<br />
–<br />
Evolutie van <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> leeftijd<br />
van <strong>de</strong> gep<strong>en</strong>sioneerd<strong>en</strong>, b<strong>et</strong>aald<br />
m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> postassignatie.<br />
4.3 Évolution du montant m<strong>en</strong>suel<br />
<strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions payées par assignation<br />
postale<br />
—<br />
Evolutie van h<strong>et</strong> maandbedrag<br />
van <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong>, b<strong>et</strong>aald per<br />
postassignatie.<br />
L’Office national <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions ne dispose pas <strong>de</strong> chiffres sur l’âge moy<strong>en</strong> <strong>de</strong>s bénéficiaires par mo<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
paiem<strong>en</strong>t. Les p<strong>en</strong>sionnés, payés par assignation postale peuv<strong>en</strong>t être classés <strong>en</strong> trois grands groupes d’âge. C<strong>et</strong>te<br />
classification reste constante sur les différ<strong>en</strong>tes années.<br />
Les p<strong>en</strong>sionnés:<br />
- <strong>en</strong> <strong>de</strong>ssous <strong>de</strong> 60 ans représ<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t 2 % du total;<br />
- <strong>en</strong>tre 60 <strong>et</strong> 70 ans constitu<strong>en</strong>t 21 % du total;<br />
- au <strong>de</strong>ssus <strong>de</strong> 70 ans sont, avec 77 %, le groupe le plus important. Les informations susm<strong>en</strong>tionnées démontr<strong>en</strong>t<br />
que les personnes les plus âgées constitu<strong>en</strong>t la majorité <strong>de</strong>s bénéficiaires payés par assignation postale.<br />
De Rijksdi<strong>en</strong>st voor P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> beschikt ni<strong>et</strong> over cijfers m<strong>et</strong> <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> leeftijd van <strong>de</strong> gerechtigd<strong>en</strong> per<br />
b<strong>et</strong>aalwijze. De gep<strong>en</strong>sioneerd<strong>en</strong>, b<strong>et</strong>aald per assignatie, kunn<strong>en</strong> in drie grote leeftijdsgroep<strong>en</strong> word<strong>en</strong> opgesplitst.<br />
Deze opsplitsing blijft constant over <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> jar<strong>en</strong>.<br />
De gep<strong>en</strong>sioneerd<strong>en</strong>:<br />
- b<strong>en</strong>ed<strong>en</strong> <strong>de</strong> 60 jaar verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong> 2 % van h<strong>et</strong> totaal;<br />
- tuss<strong>en</strong> 60 <strong>en</strong> 70 mak<strong>en</strong> 21 % van h<strong>et</strong> geheel uit;<br />
- bov<strong>en</strong> <strong>de</strong> 70 zijn m<strong>et</strong> 77 % <strong>de</strong> grootste groep.<br />
Bov<strong>en</strong>vermel<strong>de</strong> informatie toont aan dat <strong>de</strong> hoogbejaard<strong>en</strong> <strong>de</strong> meer<strong>de</strong>rheid uitmak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> gerechtigd<strong>en</strong> die per<br />
postassignatie b<strong>et</strong>aald word<strong>en</strong>.<br />
116 227 393,06 EUR 107 538 966.61 EUR 89 650 077,15 EUR 82 525 653,76 EUR 65 803 839,55 EUR<br />
4.4 a) Évolution du montant<br />
m<strong>en</strong>suel moy<strong>en</strong> <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions payées<br />
par assignation postale<br />
—<br />
Evolutie van h<strong>et</strong> gemid<strong>de</strong>ld<br />
maan<strong>de</strong>lijks p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>bedrag,<br />
b<strong>et</strong>aald per postassignatie.<br />
4.4 b) Evolution du montant<br />
m<strong>en</strong>suel moy<strong>en</strong> <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions payées<br />
–<br />
Evolutie van h<strong>et</strong> gemid<strong>de</strong>ld<br />
maan<strong>de</strong>lijks p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>bedrag.<br />
730,46 EUR 745,94 EUR 807,51 EUR 820,60 EUR 843,44 EUR<br />
773,70 EUR 798,91 EUR 854,77 EUR 881,67 EUR 906,86 EUR<br />
Le nombre <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>ts par assignation postale est <strong>en</strong><br />
baisse constante.<br />
4.5. Concernant le paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la p<strong>en</strong>sion à domicile par<br />
Bpost, le Service <strong>de</strong> médiation P<strong>en</strong>sions a reçu ces <strong>de</strong>rnières<br />
années au total 58 plaintes, à savoir 3 <strong>en</strong> 2007, 14 <strong>en</strong><br />
2008, 18 <strong>en</strong> 2009 <strong>et</strong> 23 <strong>en</strong> 2010.<br />
H<strong>et</strong> aantal b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> per postassignatie gaat gestaag in<br />
dal<strong>en</strong><strong>de</strong> lijn.<br />
4.5. De Ombudsdi<strong>en</strong>st P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> ontving over <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling<br />
van h<strong>et</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong> aan huis door Bpost <strong>de</strong> laatste jar<strong>en</strong><br />
in totaal 58 klacht<strong>en</strong>, namelijk 3 in 2007, 14 in 2008, 18 in<br />
2009 <strong>en</strong> 23 in 2010.<br />
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Les plaintes introduites auprès du Médiateur pour les<br />
P<strong>en</strong>sions avai<strong>en</strong>t principalem<strong>en</strong>t pour obj<strong>et</strong>:<br />
- la suppression <strong>de</strong> la possibilité d'une secon<strong>de</strong> prés<strong>en</strong>tation<br />
au domicile <strong>de</strong> l'assignation postale à partir <strong>de</strong> septembre<br />
2008;<br />
- la suppression <strong>de</strong> la possibilité <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t à une nouvelle<br />
adresse (après déménagem<strong>en</strong>t) qui n'est pas <strong>en</strong>core<br />
connue <strong>de</strong> la commune à partir <strong>de</strong> septembre 2008;<br />
- le paiem<strong>en</strong>t du montant <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion avec <strong>de</strong>s grosses<br />
coupures (bill<strong>et</strong>s <strong>de</strong> 200 euros <strong>et</strong> <strong>de</strong> 500 euros);<br />
De klacht<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d bij <strong>de</strong> Ombudsdi<strong>en</strong>st P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
voor wat <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling per postassignatie door <strong>de</strong> Rijksdi<strong>en</strong>st<br />
voor P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft, hadd<strong>en</strong> hoofdzakelijk b<strong>et</strong>rekking<br />
op:<br />
- <strong>de</strong> afschaffing van <strong>de</strong> mogelijkheid tot e<strong>en</strong> twee<strong>de</strong> aanbieding<br />
aan huis van <strong>de</strong> postassignatie vanaf september<br />
2008;<br />
- <strong>de</strong> afschaffing van <strong>de</strong> mogelijkheid tot b<strong>et</strong>aling op e<strong>en</strong><br />
nieuw adres (na verhuizing) dat nog ni<strong>et</strong> gek<strong>en</strong>d is bij <strong>de</strong><br />
geme<strong>en</strong>te vanaf september 2008;<br />
- <strong>de</strong> uitb<strong>et</strong>aling van h<strong>et</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>bedrag m<strong>et</strong> 'groot geld'<br />
(bilj<strong>et</strong>t<strong>en</strong> van 200 euro <strong>en</strong> 500 euro);<br />
- <strong>de</strong>s problèmes <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t lors d'une hospitalisation; - problem<strong>en</strong> in verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling bij opname in h<strong>et</strong><br />
ziek<strong>en</strong>huis;<br />
- <strong>de</strong>s problèmes causés par la grève <strong>de</strong> Brink's: paiem<strong>en</strong>t<br />
dans un bureau plus éloigné, incapacité <strong>de</strong> se déplacer;<br />
- l'abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> possibilité <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t au moy<strong>en</strong> d'une<br />
procuration.<br />
5. a) L'Office national <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions a été informé par<br />
Bpost <strong>de</strong> l'approche, <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions,<br />
<strong>de</strong>s problèmes causés par la grève chez Brink's, qui opérait<br />
comme transporteur <strong>de</strong> fonds pour Bpost.<br />
Bpost a procédé comme suit:<br />
Les facteurs ont remis à tous les p<strong>en</strong>sionnés concernés<br />
une l<strong>et</strong>tre repr<strong>en</strong>ant les possibilités <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la p<strong>en</strong>sion.<br />
Ils l'ont expliqué aussi oralem<strong>en</strong>t au domicile <strong>de</strong>s<br />
p<strong>en</strong>sionnés.<br />
Les possibilités étai<strong>en</strong>t les suivantes:<br />
- R<strong>et</strong>rait dans un bureau <strong>de</strong> poste: le bureau <strong>de</strong> poste<br />
compét<strong>en</strong>t était m<strong>en</strong>tionné dans la l<strong>et</strong>tre <strong>et</strong> était communiqué<br />
par le facteur. Le p<strong>en</strong>sionné pouvait choisir <strong>en</strong>tre un<br />
paiem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> espèces ou un virem<strong>en</strong>t gratuit sur son compte<br />
bancaire.<br />
- Le paiem<strong>en</strong>t à domicile par le facteur se faisait sur<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sionnés qui ne pouvai<strong>en</strong>t se r<strong>en</strong>dre à un<br />
bureau <strong>de</strong> poste.<br />
La grève a eu pour eff<strong>et</strong> que les p<strong>en</strong>sionnés ont été payés<br />
<strong>en</strong> r<strong>et</strong>ard.<br />
L'Office national <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions a, <strong>de</strong> son côté, pris contact<br />
par écrit avec tous les bénéficiaires pour les inciter à passer<br />
à un paiem<strong>en</strong>t sur compte bancaire. C<strong>et</strong>te action a m<strong>en</strong>é à<br />
une diminution <strong>de</strong>s paiem<strong>en</strong>ts par assignation tel que ceci<br />
ressort <strong>de</strong>s chiffres communiqués sous 4.<br />
5. b) En raison <strong>de</strong> <strong>de</strong> la faillite <strong>de</strong> Brink's, Bpost <strong>de</strong>vra<br />
réorganiser le transport <strong>de</strong> fonds pour le paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s assignations<br />
postales.<br />
- problem<strong>en</strong> veroorzaakt door <strong>de</strong> staking bij Brink's:<br />
b<strong>et</strong>aling in e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>r, ver<strong>de</strong>r afgeleg<strong>en</strong>, postkantoor <strong>en</strong> h<strong>et</strong><br />
onvermog<strong>en</strong> om zich te verplaats<strong>en</strong>;<br />
- <strong>de</strong> afwezigheid van <strong>de</strong> mogelijkheid b<strong>et</strong>aald te word<strong>en</strong><br />
via volmacht.<br />
5. a) De Rijksdi<strong>en</strong>st voor P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> werd door Bpost op<br />
<strong>de</strong> hoogte gehoud<strong>en</strong> over <strong>de</strong> aanpak inzake <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling van<br />
<strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> van <strong>de</strong> problem<strong>en</strong> die volgd<strong>en</strong> uit <strong>de</strong> staking<br />
bij Brink's, die voor Bpost optrad als geldtransporteur.<br />
Bpost ging als volgt te werk:<br />
De postbo<strong>de</strong>s overhandigd<strong>en</strong> aan al <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> gep<strong>en</strong>sioneerd<strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> brief m<strong>et</strong> <strong>de</strong> mogelijkhed<strong>en</strong> tot uitb<strong>et</strong>aling<br />
van h<strong>et</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>. Zij licht<strong>en</strong> dit aan huis ook mon<strong>de</strong>ling<br />
toe.<br />
De mogelijkhed<strong>en</strong> war<strong>en</strong> <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong>:<br />
- Afhaling in e<strong>en</strong> postkantoor: h<strong>et</strong> bevoeg<strong>de</strong> postkantoor<br />
stond in <strong>de</strong> brief vermeld <strong>en</strong> werd door <strong>de</strong> postbo<strong>de</strong> meege<strong>de</strong>eld.<br />
De gep<strong>en</strong>sioneer<strong>de</strong> kon kiez<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aling in<br />
cash <strong>en</strong> e<strong>en</strong> gratis overschrijving naar zijn bankrek<strong>en</strong>ing.<br />
- B<strong>et</strong>aling aan huis door <strong>de</strong> postbo<strong>de</strong> op verzoek van <strong>de</strong><br />
gep<strong>en</strong>sioneerd<strong>en</strong> die zich ni<strong>et</strong> naar e<strong>en</strong> postkantoor kond<strong>en</strong><br />
begev<strong>en</strong>.<br />
De staking had wel voor gevolg dat <strong>de</strong> gep<strong>en</strong>sioneerd<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> vertraging werd<strong>en</strong> uitb<strong>et</strong>aald.<br />
De Rijksdi<strong>en</strong>st voor P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> van zijn kant, nam m<strong>et</strong><br />
alle gerechtigd<strong>en</strong> schriftelijk contact op om h<strong>en</strong> ertoe aan<br />
te z<strong>et</strong>t<strong>en</strong> om naar e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aling op bankrek<strong>en</strong>ing over te<br />
schakel<strong>en</strong>. Deze actie heeft tot e<strong>en</strong> vermin<strong>de</strong>ring van h<strong>et</strong><br />
aantal postassignaties geleid, zoals blijkt uit <strong>de</strong> cijfers<br />
on<strong>de</strong>r punt 4.<br />
5. b) Door h<strong>et</strong> faillissem<strong>en</strong>t van Brink's zal Bpost h<strong>et</strong><br />
geldtransport voor <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling van <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>assignaties<br />
opnieuw mo<strong>et</strong><strong>en</strong> organiser<strong>en</strong>.<br />
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De plus, Bpost <strong>et</strong> l'Office national <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions continu<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong> miser sur un nombre aussi élevé que possible <strong>de</strong><br />
paiem<strong>en</strong>ts sur compte.<br />
Ver<strong>de</strong>r blijv<strong>en</strong> Bpost <strong>en</strong> <strong>de</strong> Rijksdi<strong>en</strong>st voor P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
zich inz<strong>et</strong>t<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> zo groot mogelijk aantal b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong><br />
op rek<strong>en</strong>ing.<br />
B. Service <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions du Secteur Public (SdPSP) B. P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st voor <strong>de</strong> Overheidssector (PdOS)<br />
1. Les p<strong>en</strong>sions du secteur public sont payées par le Service<br />
C<strong>en</strong>tral <strong>de</strong>s Dép<strong>en</strong>ses Fixes (SCDF), soit par chèque<br />
circulaire (qui peut être <strong>en</strong>caissé dans un bureau <strong>de</strong> poste),<br />
soit par virem<strong>en</strong>t sur un compte bancaire ouvert <strong>en</strong> Belgique.<br />
En décembre 2010, sur un total <strong>de</strong> 452.264 p<strong>en</strong>sions du<br />
secteur public, 6.170 ont été payées par chèque circulaire.<br />
2. Pour chaque dossier <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion ouvert, pour lequel un<br />
paiem<strong>en</strong>t par chèque circulaire est <strong>de</strong>mandé, le SCDF<br />
adresse une l<strong>et</strong>tre d'avertissem<strong>en</strong>t à l'ayant droit, insistant<br />
sur les risques d'un paiem<strong>en</strong>t par chèque circulaire <strong>et</strong> sur la<br />
sécurité <strong>et</strong> les avantages d'un paiem<strong>en</strong>t par virem<strong>en</strong>t.<br />
De plus, le SCDF indique dans ses autres moy<strong>en</strong>s <strong>de</strong><br />
communications (comme par exemple le site intern<strong>et</strong>, <strong>et</strong>c.)<br />
très clairem<strong>en</strong>t les risques du chèque circulaire <strong>et</strong> la sécurité<br />
du virem<strong>en</strong>t.<br />
Enfin, sur les formulaires du Service <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions du<br />
Secteur public, le paiem<strong>en</strong>t par virem<strong>en</strong>t est proposé<br />
comme première possibilité tandis que le paiem<strong>en</strong>t par<br />
chèque circulaire est m<strong>en</strong>tionné <strong>en</strong> <strong>de</strong>uxième lieu.<br />
3. Ni le SCDF, ni le SdPSP ne connaiss<strong>en</strong>t les raisons<br />
pour lesquelles certaines personnes refus<strong>en</strong>t le paiem<strong>en</strong>t<br />
par chèque circulaire ou par virem<strong>en</strong>t bancaire.<br />
1. De p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> van <strong>de</strong> overheidssector word<strong>en</strong> uitb<strong>et</strong>aald<br />
door <strong>de</strong> C<strong>en</strong>trale Di<strong>en</strong>st <strong>de</strong>r Vaste Uitgav<strong>en</strong> (CDVU)<br />
<strong>en</strong> dit ofwel via circulaire cheque (<strong>en</strong>kel b<strong>et</strong>aalbaar in h<strong>et</strong><br />
postkantoor) ofwel via overschrijving op e<strong>en</strong> bankrek<strong>en</strong>ing<br />
geop<strong>en</strong>d in België.<br />
In <strong>de</strong>cember 2010 totaal werd<strong>en</strong> 6.170 p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> uitb<strong>et</strong>aald<br />
per circulaire cheque, <strong>en</strong> dit op e<strong>en</strong> totaal van<br />
452.264 overheidsp<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
2. De CDVU richt bij <strong>de</strong> op<strong>en</strong>ing van elk nieuw p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>dossier<br />
waarvoor b<strong>et</strong>aling via circulaire cheque wordt<br />
gevraagd e<strong>en</strong> schrijv<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>e om hem te wijz<strong>en</strong><br />
op <strong>de</strong> risico's van b<strong>et</strong>aling via circulaire cheque <strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
veiligheid <strong>en</strong> voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van b<strong>et</strong>aling via overschrijving.<br />
Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> wordt in <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re communicatie die uitgaat<br />
van <strong>de</strong> CDVU (on<strong>de</strong>r meer op <strong>de</strong> website, <strong>en</strong>zovoort) zeer<br />
dui<strong>de</strong>lijk gewez<strong>en</strong> op <strong>de</strong> onveiligheid van <strong>de</strong> circulaire<br />
cheque <strong>en</strong> <strong>de</strong> veiligheid van <strong>de</strong> overschrijving.<br />
Ook op <strong>de</strong> formulier<strong>en</strong> van <strong>de</strong> P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st voor <strong>de</strong><br />
Overheidssector wordt <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling via overschrijving als<br />
eerste mogelijkheid b<strong>en</strong>adrukt <strong>en</strong> wordt <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling via circulaire<br />
cheque slechts als twee<strong>de</strong> mogelijkheid vermeld.<br />
3. Noch <strong>de</strong> CDVU, noch <strong>de</strong> PdOS, hebb<strong>en</strong> zicht op <strong>de</strong><br />
red<strong>en</strong><strong>en</strong> waarom sommige m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> <strong>de</strong> uitb<strong>et</strong>aling via e<strong>en</strong><br />
bank- of postchequerek<strong>en</strong>ing weiger<strong>en</strong>.<br />
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4. Évolution <strong>de</strong>s paiem<strong>en</strong>ts par chèque circulaire — Evolutie van <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> per circulaire cheque<br />
Décembre<br />
—<br />
December<br />
Décembre<br />
—<br />
December<br />
Décembre<br />
—<br />
December<br />
Décembre<br />
—<br />
December<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
4.1 Évolution du nombre <strong>et</strong> la proportion <strong>de</strong>s<br />
chèques circulaires<br />
—<br />
Evolutie <strong>en</strong> verhouding van <strong>de</strong> circulaire<br />
cheques.<br />
11 260<br />
p<strong>en</strong>sions<br />
p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
2,76 %<br />
10 212<br />
p<strong>en</strong>sions<br />
p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
2,43 %<br />
8 744<br />
p<strong>en</strong>sions<br />
p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
2,02 %<br />
6 170<br />
p<strong>en</strong>sions<br />
p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
1,38 %<br />
4.2 Evolution <strong>de</strong> l’âge moy<strong>en</strong> <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sionnés<br />
payées par cheque circulaire<br />
—<br />
Evolutie van <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> leeftijd van <strong>de</strong><br />
gep<strong>en</strong>sioneerd<strong>en</strong>, b<strong>et</strong>aald m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> circulaire<br />
cheque.<br />
73<br />
ans<br />
jaar<br />
73<br />
ans<br />
jaar<br />
73<br />
ans<br />
jaar<br />
74<br />
ans<br />
jaar<br />
4.3 Évolution du montant m<strong>en</strong>suel <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions<br />
payées par cheque circulaire<br />
—<br />
Evolutie van h<strong>et</strong> maandbedrag van <strong>de</strong><br />
p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong>, b<strong>et</strong>aald per circulaire cheque.<br />
4.4 a) Évolution du montant m<strong>en</strong>suel moy<strong>en</strong> <strong>de</strong>s<br />
p<strong>en</strong>sions payées par cheque circulaire<br />
—<br />
Evolutie van h<strong>et</strong> gemid<strong>de</strong>ld maan<strong>de</strong>lijks<br />
p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>bedrag, b<strong>et</strong>aald per circulaire cheque.<br />
4.4 b) Évolution du montant m<strong>en</strong>suel moy<strong>en</strong> <strong>de</strong>s<br />
p<strong>en</strong>sions payées<br />
—<br />
Evolutie van h<strong>et</strong> gemid<strong>de</strong>ld maan<strong>de</strong>lijks<br />
p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>bedrag.<br />
126 670 733,5 EUR 119 525 823,8 EUR 102 065 736,6 EUR 71 668 009,44 EUR<br />
937,47 EUR 975,37 EUR 972,72 EUR 967,96 EUR<br />
1 283,41 EUR 1 358,97 EUR 1 367,92 EUR 1 543,99 EUR<br />
4.5. a) Le Service <strong>de</strong> médiation P<strong>en</strong>sions a égalem<strong>en</strong>t<br />
reçu un certain nombre <strong>de</strong> plaintes relatives au paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong><br />
la p<strong>en</strong>sion par le SCDF au moy<strong>en</strong> <strong>de</strong> chèques circulaires.<br />
Le nombre n'a pas été précisé.<br />
b) Ces plaintes avai<strong>en</strong>t principalem<strong>en</strong>t trait à une modification<br />
<strong>de</strong> la pratique <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t que le SCDF avait introduite.<br />
Selon celle-ci, les p<strong>en</strong>sions du secteur public<br />
(payables à terme échu) qui étai<strong>en</strong>t versées à la fin du mois<br />
n'étai<strong>en</strong>t plus prés<strong>en</strong>tées par le facteur que le premier jour<br />
ouvrable du mois suivant.<br />
Le SCDF a revu le pratique à ce propos. La p<strong>en</strong>sion <strong>de</strong> ce<br />
groupe <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sionnés est à nouveau prés<strong>en</strong>tée le <strong>de</strong>rnier<br />
jour ouvrable du mois.<br />
5. a) Comme le SCDF effectue les paiem<strong>en</strong>ts par chèque<br />
circulaire, la faillite du transporteur Brink's n'a eu, à aucun<br />
mom<strong>en</strong>t, <strong>de</strong> conséqu<strong>en</strong>ces sur ces paiem<strong>en</strong>ts.<br />
b) Il n'est donc pas nécessaire <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>s mesures sur<br />
c<strong>et</strong>te question.<br />
4.5. a) De Ombudsdi<strong>en</strong>st P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> ontving e<strong>en</strong> aantal<br />
klacht<strong>en</strong> over <strong>de</strong> uitb<strong>et</strong>aling van h<strong>et</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong> door <strong>de</strong><br />
CDVU via circulaire cheque. H<strong>et</strong> aantal werd ni<strong>et</strong> gepreciseerd.<br />
b) Deze klacht<strong>en</strong> war<strong>en</strong> hoofdzakelijk te wijt<strong>en</strong> aan <strong>de</strong><br />
gewijzig<strong>de</strong> b<strong>et</strong>alingspraktijk die door <strong>de</strong> CDVU werd ingevoerd.<br />
De overheidsp<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong>, b<strong>et</strong>aalbaar op h<strong>et</strong> ein<strong>de</strong><br />
van <strong>de</strong> maand, werd<strong>en</strong> daardoor slechts <strong>de</strong> eerste werkdag<br />
van <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> maand aangebod<strong>en</strong> door <strong>de</strong> postbo<strong>de</strong>.<br />
De CDVU heeft zijn werkwijze hierover herzi<strong>en</strong> <strong>en</strong> biedt<br />
h<strong>et</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze groep van gep<strong>en</strong>sioneerd<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong><br />
circulaire cheque opnieuw aan op <strong>de</strong> laatste werkdag van<br />
<strong>de</strong> maand.<br />
5. a) Vermits <strong>de</strong> CDVU b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> do<strong>et</strong> per circulaire<br />
cheque, heeft h<strong>et</strong> faillissem<strong>en</strong>t van transporteur Brink's <strong>de</strong><br />
be<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> op ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel mom<strong>en</strong>t in h<strong>et</strong><br />
gedrang gebracht.<br />
b) Er di<strong>en</strong><strong>en</strong> dan ook ge<strong>en</strong> maatregel<strong>en</strong> hieromtr<strong>en</strong>t<br />
g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> te word<strong>en</strong> in <strong>de</strong> toekomst.<br />
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DO 2010201102639<br />
Question n° 57 <strong>de</strong> monsieur le député Wouter<br />
De Vri<strong>en</strong>dt du 08 mars 2011 (N.) au ministre <strong>de</strong>s<br />
P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s villes:<br />
Personnes ayant effectué leur service militaire. - Constitution<br />
<strong>de</strong> la p<strong>en</strong>sion.<br />
Les questions suivantes se pos<strong>en</strong>t <strong>en</strong> ce qui concerne la<br />
constitution <strong>de</strong> la p<strong>en</strong>sion <strong>de</strong>s personnes qui ont effectué<br />
leur service militaire.<br />
1. Dans quelle mesure le service militaire est-il comptabilisé<br />
pour la constitution <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion<br />
2. Dans quelle mesure le service militaire est-il comptabilisé<br />
pour la constitution <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion dans le cas<br />
<strong>de</strong>s citoy<strong>en</strong>s qui ne sont pas <strong>en</strong>trés tout <strong>de</strong> suite sur le marché<br />
du travail mais ont poursuivi <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s <strong>et</strong>/ou accompli<br />
un stage<br />
3. a) Si les droits <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion dus au titre du service militaire<br />
sont différ<strong>en</strong>ts pour les citoy<strong>en</strong>s qui sont allés travailler<br />
après leur service militaire <strong>et</strong> pour les citoy<strong>en</strong>s qui<br />
ont poursuivi <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s <strong>en</strong>suite, comm<strong>en</strong>t justifiez-vous<br />
c<strong>et</strong>te différ<strong>en</strong>ce<br />
b) Ne p<strong>en</strong>sez-vous pas qu'il s'agit là d'une discrimination<br />
En eff<strong>et</strong>, <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux choses l'une: soit le service militaire<br />
est pris <strong>en</strong> compte dans le calcul <strong>de</strong> l'anci<strong>en</strong>n<strong>et</strong>é, soit il ne<br />
l'est pas, la date <strong>de</strong> son accomplissem<strong>en</strong>t étant un élém<strong>en</strong>t<br />
dénué <strong>de</strong> pertin<strong>en</strong>ce à c<strong>et</strong> égard.<br />
4. Si les droits <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion dus au titre du service militaire<br />
sont différ<strong>en</strong>ts pour les citoy<strong>en</strong>s qui sont allés travailler<br />
après leur service militaire <strong>et</strong> pour les citoy<strong>en</strong>s qui ont<br />
poursuivi <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s <strong>en</strong>suite, disposez-vous d'un aperçu du<br />
nombre total d'ex-milici<strong>en</strong>s qui ont poursuivi <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s<br />
après leur service militaire<br />
Réponse du ministre <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s<br />
villes du 20 mai 2011, à la question n° 57 <strong>de</strong> monsieur le<br />
député Wouter De Vri<strong>en</strong>dt du 08 mars 2011 (N.):<br />
DO 2010201102639<br />
Vraag nr. 57 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Wouter De Vri<strong>en</strong>dt van 08 maart 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote Sted<strong>en</strong>:<br />
Person<strong>en</strong> die di<strong>en</strong>stplicht hebb<strong>en</strong> gelop<strong>en</strong>. - Opbouw van<br />
h<strong>et</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>.<br />
In verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> opbouw van h<strong>et</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong> van person<strong>en</strong><br />
die di<strong>en</strong>stplicht gelop<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> rijz<strong>en</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.<br />
1. In welke mate telt <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stplicht mee voor <strong>de</strong> opbouw<br />
van p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>recht<strong>en</strong><br />
2. In welke mate telt <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stplicht mee in <strong>de</strong> opbouw<br />
van p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> bij burgers die na hun di<strong>en</strong>splicht ni<strong>et</strong><br />
m<strong>et</strong>e<strong>en</strong> <strong>de</strong> arbeidsmarkt optrokk<strong>en</strong>, maar ging<strong>en</strong> stu<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong>/of e<strong>en</strong> stage volgd<strong>en</strong><br />
3. a) Zo <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> uit <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stplicht ni<strong>et</strong> id<strong>en</strong>tiek<br />
zijn voor <strong>de</strong> burgers die na hun di<strong>en</strong>stplicht ging<strong>en</strong><br />
werk<strong>en</strong> dan wel stu<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, hoe verantwoordt u dit verschil<br />
b) Is dit volg<strong>en</strong>s u ge<strong>en</strong> discriminatie - ofwel telt legerdi<strong>en</strong>st<br />
mee voor <strong>de</strong> anciënniteit ofwel ni<strong>et</strong>, ongeacht wanneer<br />
die is uitgevoerd<br />
4. Zo <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> uit <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stplicht ni<strong>et</strong> id<strong>en</strong>tiek<br />
zijn voor <strong>de</strong> burgers die na hun di<strong>en</strong>stplicht ging<strong>en</strong> werk<strong>en</strong><br />
dan wel stu<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, heeft u e<strong>en</strong> zicht op h<strong>et</strong> totaal aantal ouddi<strong>en</strong>stplichtig<strong>en</strong><br />
dat na zijn di<strong>en</strong>stplicht ging stu<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote<br />
Sted<strong>en</strong> van 20 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 57 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Wouter De Vri<strong>en</strong>dt van<br />
08 maart 2011 (N.):<br />
A. P<strong>en</strong>sions <strong>de</strong> travailleur salarié A. P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> in <strong>de</strong> werknemerssector<br />
1. Pour que le service militaire obligatoire ou le cas<br />
échéant le service civil compte égalem<strong>en</strong>t pour la constitution<br />
<strong>de</strong> droits <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion dans le régime <strong>de</strong>s travailleurs<br />
salariés, il faut satisfaire aux conditions suivantes (article<br />
34, § 1, F, <strong>et</strong> article 34, § 2, point 3, <strong>de</strong> l'arrêté royal du<br />
21 décembre 1967 portant règlem<strong>en</strong>t général du régime <strong>de</strong><br />
p<strong>en</strong>sion <strong>de</strong> r<strong>et</strong>raite <strong>et</strong> <strong>de</strong> survie <strong>de</strong>s travailleurs salariés):<br />
- la pério<strong>de</strong> ne peut être assimilée que pour autant que<br />
l'intéressé soit occupé comme travailleur salarié au début<br />
<strong>de</strong> son service militaire ou se trouve déjà dans une pério<strong>de</strong><br />
d'inactivité assimilée à une pério<strong>de</strong> d'activité;<br />
1. Opdat <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stplicht of <strong>de</strong> vervang<strong>en</strong><strong>de</strong> burgerdi<strong>en</strong>st<br />
me<strong>et</strong>elt voor <strong>de</strong> opbouw van p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> in <strong>de</strong> werknemersregeling<br />
mo<strong>et</strong> aan <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> voorwaard<strong>en</strong> voldaan<br />
zijn (artikel 34, § 1, F, <strong>en</strong> artikel 34, § 2, punt 3, van<br />
h<strong>et</strong> koninklijk besluit van 21 <strong>de</strong>cember 1967 tot vaststelling<br />
van h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong> rust- <strong>en</strong><br />
overlevingsp<strong>en</strong>sio<strong>en</strong> voor werknemers):<br />
- <strong>de</strong> belanghebb<strong>en</strong><strong>de</strong> mo<strong>et</strong> als werknemer zijn tewerkgesteld<br />
bij <strong>de</strong> aanvang van zijn legerdi<strong>en</strong>st of zich reeds in<br />
e<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidsperio<strong>de</strong> gelijkgestel<strong>de</strong> inactiviteitsperio<strong>de</strong><br />
bevind<strong>en</strong>;<br />
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- si c<strong>et</strong>te condition n'est pas remplie, la pério<strong>de</strong> peut aussi<br />
être assimilée pour autant que l'intéressé ait eu la qualité <strong>de</strong><br />
travailleur salarié dans les trois ans qui suiv<strong>en</strong>t la fin <strong>de</strong> son<br />
service militaire <strong>et</strong> ait été occupé habituellem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>en</strong><br />
ordre principal <strong>en</strong> c<strong>et</strong>te qualité durant au moins un an;<br />
- <strong>en</strong> outre, pour ces p<strong>en</strong>sions qui pr<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t cours effectivem<strong>en</strong>t<br />
<strong>et</strong> pour la première fois à partir du 1er janvier<br />
1984, la pério<strong>de</strong> ne peut être assimilée dans le régime <strong>de</strong>s<br />
travailleurs salariés que si l'intéressé ne bénéficie d'aucune<br />
p<strong>en</strong>sion <strong>en</strong> vertu d'un autre régime <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sions <strong>de</strong> r<strong>et</strong>raite<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> survie, à l'exception <strong>de</strong> celui <strong>de</strong>s indép<strong>en</strong>dants.<br />
2. Pour les personnes qui, après leur service militaire<br />
obligatoire, n'ont pas immédiatem<strong>en</strong>t rejoint le marché du<br />
travail - mais sont parties étudier <strong>et</strong>/ou ont suivi un stage -<br />
le service militaire obligatoire n'est comptabilisé pour la<br />
constitution <strong>de</strong> droits <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion dans le régime <strong>de</strong>s travailleurs<br />
salariés que si les conditions énumérées au point<br />
1 sont remplies.<br />
À titre d'information, je vous signale que les pério<strong>de</strong>s<br />
d'étu<strong>de</strong>s peuv<strong>en</strong>t être régularisées sur la base <strong>de</strong> l'article 7<br />
<strong>de</strong> l'arrêté royal du 21 décembre 1967. Cep<strong>en</strong>dant, ces<br />
pério<strong>de</strong>s ne peuv<strong>en</strong>t être considérées comme une pério<strong>de</strong><br />
effective d'occupation au s<strong>en</strong>s <strong>de</strong>s conditions reprises sous<br />
1. Le service militaire obligatoire qui précè<strong>de</strong> év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t<br />
une pério<strong>de</strong> d'étu<strong>de</strong>s régularisée ne peut donc pas être<br />
assimilée à une pério<strong>de</strong> qui ouvre <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion.<br />
3. a) <strong>et</strong> b) L'idée du législateur à l'époque était qu'il fallait<br />
que les cotisations soi<strong>en</strong>t suffisamm<strong>en</strong>t proches <strong>de</strong>s années<br />
<strong>de</strong> service militaire pour qu'il soit pris <strong>en</strong> compte. Même si<br />
les p<strong>en</strong>sions légales sont financées <strong>en</strong> répartition, il y a,<br />
chez les salariés <strong>et</strong> les indép<strong>en</strong>dants, <strong>de</strong>s cotisations, alors<br />
que dans le secteur public, il n'y a pas <strong>de</strong> cotisations (pour<br />
les p<strong>en</strong>sions <strong>de</strong> r<strong>et</strong>raite).<br />
Cep<strong>en</strong>dant, je p<strong>en</strong>se personnellem<strong>en</strong>t qu'il y a une incohér<strong>en</strong>ce<br />
à travailler d'une manière différ<strong>en</strong>te <strong>en</strong>tre les p<strong>en</strong>sions<br />
du secteur public <strong>et</strong> celles du privé. Je suggérerais<br />
donc que la législation puisse être revue dans le futur.<br />
4. Nous ne disposons pas <strong>de</strong> chiffres concernant le nombre<br />
d'anci<strong>en</strong>s milici<strong>en</strong>s qui ont <strong>en</strong>trepris <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s après<br />
leur service militaire obligatoire.<br />
- of mo<strong>et</strong> <strong>de</strong> hoedanigheid van werknemer hebb<strong>en</strong> gehad<br />
binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> drie jaar volg<strong>en</strong>d op h<strong>et</strong> ein<strong>de</strong> van zijn legerdi<strong>en</strong>st<br />
<strong>en</strong> in <strong>de</strong>ze hoedanigheid gewoonlijk <strong>en</strong> hoofdzakelijk<br />
gedur<strong>en</strong><strong>de</strong> minst<strong>en</strong>s één jaar tewerkgesteld zijn;<br />
- bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> geldt dat voor <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> die daadwerkelijk<br />
<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> eerste maal ingaan vanaf 1 januari 1984, <strong>de</strong><br />
perio<strong>de</strong> van legerdi<strong>en</strong>st slechts kan me<strong>et</strong>ell<strong>en</strong> in <strong>de</strong> werknemersregeling,<br />
indi<strong>en</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>e ge<strong>en</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong> g<strong>en</strong>i<strong>et</strong><br />
in e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re regeling voor rust- <strong>en</strong> overlevingsp<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong>,<br />
uitgezon<strong>de</strong>rd die voor zelfstandig<strong>en</strong>.<br />
2. Voor person<strong>en</strong> die na hun di<strong>en</strong>stplicht ni<strong>et</strong> m<strong>et</strong>e<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
arbeidsmarkt optrokk<strong>en</strong> - maar ging<strong>en</strong> stu<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of e<strong>en</strong><br />
stage volgd<strong>en</strong> - telt <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stplicht <strong>en</strong>kel mee voor opbouw<br />
van p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> in <strong>de</strong> werknemersregeling als <strong>de</strong><br />
voorwaard<strong>en</strong> opgesomd on<strong>de</strong>r punt 1 vervuld zijn.<br />
Ter informatie <strong>de</strong>el ik u mee dat <strong>de</strong> studieperio<strong>de</strong>s kunn<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> geregulariseerd op basis van artikel 7 van h<strong>et</strong><br />
koninklijk besluit van 21 <strong>de</strong>cember 1967. Deze perio<strong>de</strong>s<br />
kunn<strong>en</strong> echter ni<strong>et</strong> word<strong>en</strong> beschouwd als e<strong>en</strong> effectieve<br />
perio<strong>de</strong> van tewerkstelling zoals in <strong>de</strong> voorwaard<strong>en</strong> vermeld<br />
on<strong>de</strong>r punt 1. De militaire di<strong>en</strong>stplicht die ev<strong>en</strong>tueel<br />
aan e<strong>en</strong> studieperio<strong>de</strong> voorafgaat kan dan ook ni<strong>et</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong><br />
perio<strong>de</strong> die p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> oplevert gelijkgesteld word<strong>en</strong>.<br />
3. a) <strong>en</strong> b) H<strong>et</strong> i<strong>de</strong>e van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>gever <strong>de</strong>stijds was dat <strong>de</strong><br />
bijdrag<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong><strong>de</strong> dicht bij <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> van legerdi<strong>en</strong>st<br />
lag<strong>en</strong> opdat <strong>de</strong>ze laatste zou kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gelijkgesteld.<br />
Zelfs bij <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> die gefinancierd word<strong>en</strong><br />
in h<strong>et</strong> repartitiestelsel, zowel bij <strong>de</strong> werknemers als bij <strong>de</strong><br />
zelfstandig<strong>en</strong>, zijn er bijdrag<strong>en</strong>; dit in teg<strong>en</strong>stelling tot <strong>de</strong><br />
rustp<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> in <strong>de</strong> overheidssector.<br />
Persoonlijk b<strong>en</strong> ik van m<strong>en</strong>ing dat er e<strong>en</strong> gebrek aan<br />
sam<strong>en</strong>hang is in <strong>de</strong>ze regelgeving tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> werknemers <strong>en</strong> <strong>de</strong>ze van <strong>de</strong> overheidssector. Ik suggereer<br />
dan ook dat e<strong>en</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> regering <strong>de</strong>ze incoher<strong>en</strong>tie<br />
bekijkt <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tueel e<strong>en</strong> aanpassing van <strong>de</strong><br />
reglem<strong>en</strong>tering doorvoert.<br />
4. Er is ge<strong>en</strong> cijfermateriaal voorhand<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking<br />
tot h<strong>et</strong> aantal oud-di<strong>en</strong>stplichtig<strong>en</strong> dat na zijn di<strong>en</strong>stplicht<br />
ging stu<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.<br />
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B. P<strong>en</strong>sions du secteur public B. P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> van <strong>de</strong> overheidssector<br />
1. Conformém<strong>en</strong>t à l'article 6, B, <strong>de</strong> la loi du 21 juill<strong>et</strong><br />
1844 sur les p<strong>en</strong>sions civiles <strong>et</strong> ecclésiastiques, le service<br />
militaire effectif pour le temps <strong>de</strong> prés<strong>en</strong>ce réelle au corps<br />
est admissible pour l'établissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s droits à p<strong>en</strong>sion à<br />
charge du Trésor public. Cela vise, <strong>en</strong>tre autres, le service<br />
militaire obligatoire. Les services r<strong>en</strong>dus dans la protection<br />
civile ou consacrés à <strong>de</strong>s tâches d'utilité publique <strong>en</strong> application<br />
<strong>de</strong>s lois portant le statut <strong>de</strong>s objecteurs sont assimilés<br />
au service militaire obligatoire <strong>et</strong> sont susceptibles <strong>de</strong><br />
conférer <strong>de</strong>s droits à la p<strong>en</strong>sion du secteur publique.<br />
2. Dans la mesure où il existe un droit à p<strong>en</strong>sion dans le<br />
cadre d'un régime public, le service militaire obligatoire est<br />
toujours pris <strong>en</strong> considération. Il n'est à ce suj<strong>et</strong> pas fait <strong>de</strong><br />
différ<strong>en</strong>ce selon que le citoy<strong>en</strong> concerné, débute immédiatem<strong>en</strong>t<br />
ou non, après la fin du service obligatoire, la carrière<br />
qui ouvre le droit dans le régime <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion du secteur<br />
public. Il <strong>en</strong> résulte qu'effectuer un stage ou <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s<br />
après avoir terminé le service obligatoire, n'a pas d'eff<strong>et</strong><br />
négatif.<br />
3. <strong>et</strong> 4. Il n'y a, <strong>en</strong> l'espèce, aucune différ<strong>en</strong>ce au sein <strong>de</strong>s<br />
p<strong>en</strong>sions du secteur public. Ces points n'appell<strong>en</strong>t donc pas<br />
<strong>de</strong> réponse.<br />
1. Overe<strong>en</strong>komstig artikel 6, B, van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 21 juli<br />
1844 op <strong>de</strong> burgerlijke <strong>en</strong> kerkelijke p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> telt voor<br />
<strong>de</strong> opbouw van <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> t<strong>en</strong> laste van op<strong>en</strong>bare<br />
schatkist <strong>de</strong> werkelijke militaire di<strong>en</strong>st voor <strong>de</strong> tijd van<br />
werkelijke aanwezigheid bij h<strong>et</strong> korps. Hiermee wordt<br />
on<strong>de</strong>r meer <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stplicht bedoeld. Wordt ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s als<br />
di<strong>en</strong>stplicht beschouwd <strong>en</strong> geeft recht op p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong> in <strong>de</strong><br />
overheidssector, <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st verricht bij <strong>de</strong> Civiele Bescherming<br />
of besteed aan tak<strong>en</strong> van op<strong>en</strong>baar nut overe<strong>en</strong>komstig<br />
<strong>de</strong> w<strong>et</strong>t<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong> statuut van <strong>de</strong><br />
gew<strong>et</strong><strong>en</strong>sbezwaar<strong>de</strong>.<br />
2. In <strong>de</strong> mate dat er e<strong>en</strong> recht bestaat op e<strong>en</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong> in<br />
<strong>de</strong> overheidssector, wordt <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stplicht altijd in aanmerking<br />
g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> maakt daarbij ge<strong>en</strong> verschil uit of na<br />
h<strong>et</strong> voltooi<strong>en</strong> van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stplicht <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> burger al<br />
dan ni<strong>et</strong> onmid<strong>de</strong>llijk e<strong>en</strong> loopbaan die recht geeft op e<strong>en</strong><br />
p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>regeling van <strong>de</strong> overheidssector heeft aangevang<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> volg<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> stage of e<strong>en</strong> studie na h<strong>et</strong> beëindig<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stplicht heeft hier dus ge<strong>en</strong> negatieve<br />
gevolg<strong>en</strong>.<br />
3. <strong>en</strong> 4. Er is in casu ge<strong>en</strong> verschil voor <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> overheidssector. Deze punt<strong>en</strong> behoev<strong>en</strong> bijgevolg<br />
ge<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>re uitleg.<br />
DO 2010201102672<br />
Question n° 58 <strong>de</strong> monsieur le député Mathias<br />
De Clercq du 14 mars 2011 (N.) au ministre <strong>de</strong>s<br />
P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s villes:<br />
Restaurants <strong>de</strong> l'administration. - Plats végétari<strong>en</strong>s.<br />
De plus <strong>en</strong> plus <strong>de</strong> personnes opt<strong>en</strong>t pour une consommation<br />
modérée <strong>de</strong> vian<strong>de</strong>. Selon certaines estimations, quelques<br />
c<strong>en</strong>taines <strong>de</strong> milliers <strong>de</strong> Belges se considérerai<strong>en</strong>t<br />
comme végétari<strong>en</strong>s. Quelque 30% <strong>de</strong> nos concitoy<strong>en</strong>s indiqu<strong>en</strong>t<br />
ne manger que sporadiquem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la vian<strong>de</strong> <strong>et</strong> plus<br />
<strong>de</strong> la moitié achèt<strong>en</strong>t régulièrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s produits spécifiquem<strong>en</strong>t<br />
végétari<strong>en</strong>s.<br />
Il ressort <strong>de</strong> sondages qu'un plus grand nombre <strong>de</strong> personnes<br />
opt<strong>en</strong>t pour un plat végétari<strong>en</strong> si un tel plat est proposé.<br />
1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> restaurants d'administrations relevant <strong>de</strong><br />
votre compét<strong>en</strong>ce propos<strong>en</strong>t d'office un plat végétari<strong>en</strong><br />
2. Si un tel plat n'est pas proposé d'office, est-il possible<br />
d'<strong>en</strong> obt<strong>en</strong>ir un sur <strong>de</strong>man<strong>de</strong><br />
DO 2010201102672<br />
Vraag nr. 58 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Mathias De Clercq van 14 maart 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote Sted<strong>en</strong>:<br />
Overheidsrestaurants. - Veg<strong>et</strong>arische maaltijd<strong>en</strong>.<br />
Steeds meer m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> kiez<strong>en</strong> ervoor om min<strong>de</strong>r vlees te<br />
<strong>et</strong><strong>en</strong>. Naar schatting zou e<strong>en</strong> paar hon<strong>de</strong>rdduiz<strong>en</strong>d Belg<strong>en</strong><br />
zich veg<strong>et</strong>ariër noem<strong>en</strong>. Zo'n <strong>de</strong>rtig proc<strong>en</strong>t van onze landg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong><br />
noemt zich sporadisch vlees<strong>et</strong>er <strong>en</strong> ruim <strong>de</strong> helft<br />
koopt regelmatig specifiek veg<strong>et</strong>arische product<strong>en</strong>.<br />
Uit steekproev<strong>en</strong> blijkt dat meer m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> kiez<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong><br />
veg<strong>et</strong>arische maaltijd indi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> aanbod er is.<br />
1. Hoeveel overheidsrestaurants die on<strong>de</strong>r uw bevoegdheid<br />
vall<strong>en</strong>, bied<strong>en</strong> standaard e<strong>en</strong> veg<strong>et</strong>arische schotel aan<br />
2. Indi<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> standaard, kan er e<strong>en</strong> veg<strong>et</strong>arische schotel<br />
na aanvraag verkreg<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
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Réponse du ministre <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s<br />
villes du 23 mai 2011, à la question n° 58 <strong>de</strong> monsieur le<br />
député Mathias De Clercq du 14 mars 2011 (N.):<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote<br />
Sted<strong>en</strong> van 23 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 58 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Mathias De Clercq van<br />
14 maart 2011 (N.):<br />
i. Office National <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions (ONP) i. Rijksdi<strong>en</strong>st voor P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> (RVP)<br />
1. Le restaurant qui se trouve au siège c<strong>en</strong>tral <strong>de</strong> l'ONP<br />
relève <strong>de</strong> la gestion d'une ASBL. Ce restaurant a récemm<strong>en</strong>t<br />
dû supprimer la possibilité <strong>de</strong> proposer régulièrem<strong>en</strong>t<br />
un plat végétari<strong>en</strong> comme <strong>de</strong>uxième m<strong>en</strong>u <strong>et</strong> ce, <strong>en</strong> raison<br />
d'un manque d'intérêt.<br />
Les portions <strong>de</strong> vian<strong>de</strong> d'un plat du jour ont été diminuées<br />
pour passer <strong>de</strong> 200 grammes à 170 grammes par plat.<br />
2. Sur <strong>de</strong>man<strong>de</strong> (un jour à l'avance), il est toujours possible<br />
d'obt<strong>en</strong>ir un plat végétari<strong>en</strong>.<br />
ii. Service <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions du Secteur Public (SdPSP)<br />
1. Le Service <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions du Secteur public ne possè<strong>de</strong><br />
pas <strong>de</strong> restaurant. Les membres du personnel du SdPSP<br />
peuv<strong>en</strong>t faire usage du restaurant "Horta" qui est exploité<br />
par l'ASBL Service social du Service public fédéral Santé<br />
Publique, Sécurité <strong>de</strong> la Chaîne Alim<strong>en</strong>taire <strong>et</strong> Environnem<strong>en</strong>t<br />
<strong>et</strong> le Service public fédéral Sécurité sociale.<br />
2. Sans obj<strong>et</strong>. 2. Zon<strong>de</strong>r voorwerp.<br />
1. H<strong>et</strong> restaurant dat zich in <strong>de</strong> hoofdz<strong>et</strong>el van <strong>de</strong> RVP<br />
bevindt, valt on<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> beheer van e<strong>en</strong> vzw. Dit restaurant<br />
heeft rec<strong>en</strong>t <strong>de</strong> mogelijkheid om e<strong>en</strong> veg<strong>et</strong>arische schotel<br />
regelmatig als twee<strong>de</strong> m<strong>en</strong>u aan te bied<strong>en</strong>, mo<strong>et</strong><strong>en</strong> lat<strong>en</strong><br />
vall<strong>en</strong> weg<strong>en</strong>s gebrek aan belangstelling.<br />
De porties vlees van e<strong>en</strong> dagschotel zijn vermin<strong>de</strong>rd van<br />
200 gram naar 170 gram per schotel.<br />
2. Op aanvraag (één dag op voorhand) kan steeds e<strong>en</strong><br />
veg<strong>et</strong>arische schotel bekom<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.<br />
ii. P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st voor <strong>de</strong> Overheidssector (PDOS)<br />
1. De P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st voor <strong>de</strong> overheidssector (PDOS)<br />
heeft ge<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> restaurant. De personeelsled<strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
PDOS kunn<strong>en</strong> gebruik mak<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> restaurant 'Horta' dat<br />
uitgebaat wordt door <strong>de</strong> vzw Sociale Di<strong>en</strong>st van <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale<br />
Overheidsdi<strong>en</strong>st Volksgezongheid, Veiligheid van <strong>de</strong><br />
Voedselk<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Leefmilieu <strong>en</strong> van <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st<br />
Sociale Zekerheid.<br />
DO 2010201102673<br />
Question n° 59 <strong>de</strong> monsieur le député Servais<br />
Verherstra<strong>et</strong><strong>en</strong> du 14 mars 2011 (N.) au ministre<br />
<strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s villes:<br />
Gouvernem<strong>en</strong>t néerlandais. - Modification <strong>de</strong> la législation<br />
relative à une allocation <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion.<br />
J'ai été contacté <strong>de</strong>rnièrem<strong>en</strong>t par un anci<strong>en</strong> travailleur<br />
frontalier belge ayant accompli une partie <strong>de</strong> sa carrière<br />
professionnelle aux Pays-Bas. Sur la base <strong>de</strong> ces prestations,<br />
ce travailleur bénéficie aujourd'hui d'une p<strong>en</strong>sion<br />
néerlandaise dans le cadre <strong>de</strong> l'Algem<strong>en</strong>e Ou<strong>de</strong>rdomsw<strong>et</strong><br />
(AOW). Outre c<strong>et</strong>te p<strong>en</strong>sion, il touche égalem<strong>en</strong>t, jusqu'à<br />
prés<strong>en</strong>t, une allocation AOW.<br />
C<strong>et</strong>te allocation AOW a été instaurée par le gouvernem<strong>en</strong>t<br />
néerlandais <strong>en</strong> 2005 afin d'éviter que les personnes<br />
âgées subiss<strong>en</strong>t une perte <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>us à la suite d'une modification<br />
<strong>de</strong> la législation fiscale aux Pays-Bas. C<strong>et</strong>te allocation<br />
était octroyée à tous les bénéficiaires d'une p<strong>en</strong>sion<br />
AOW, <strong>et</strong> donc égalem<strong>en</strong>t aux ayants droit qui ne sont pas<br />
soumis, ou seulem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> partie, au régime fiscal néerlandais<br />
(comme les anci<strong>en</strong>s travailleurs frontaliers belges).<br />
DO 2010201102673<br />
Vraag nr. 59 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Servais Verherstra<strong>et</strong><strong>en</strong> van 14 maart 2011 (N.)<br />
aan <strong>de</strong> minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote Sted<strong>en</strong>:<br />
Ne<strong>de</strong>rlandse regering. - Wijziging regelgeving inzake p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>-tegemo<strong>et</strong>koming.<br />
Rec<strong>en</strong>telijk werd ik gecontacteerd door e<strong>en</strong> Belgische<br />
ex-gr<strong>en</strong>swerknemer die tijd<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> <strong>de</strong>el van zijn loopbaan<br />
in Ne<strong>de</strong>rland heeft gewerkt. Voor <strong>de</strong>ze prestaties ontvangt<br />
hij nu e<strong>en</strong> Ne<strong>de</strong>rlands p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>, <strong>de</strong> AOW (Algem<strong>en</strong>e<br />
Ou<strong>de</strong>rdomsw<strong>et</strong>). Bov<strong>en</strong>op dit p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong> ontvangt hij tot<br />
hiertoe ook e<strong>en</strong> tegemo<strong>et</strong>koming AOW.<br />
Deze tegemo<strong>et</strong>koming AOW werd in 2005 door <strong>de</strong><br />
Ne<strong>de</strong>rlandse regering ingevoerd om te voorkom<strong>en</strong> dat<br />
ou<strong>de</strong>r<strong>en</strong> min<strong>de</strong>r inkomst<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong> door e<strong>en</strong><br />
wijziging in <strong>de</strong> fiscale w<strong>et</strong>geving in Ne<strong>de</strong>rland. Deze tegemo<strong>et</strong>koming<br />
werd toegek<strong>en</strong>d aan alle AOW-gerechtigd<strong>en</strong>,<br />
m<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re woord<strong>en</strong> ook <strong>de</strong> gerechtigd<strong>en</strong> die ni<strong>et</strong> of slechts<br />
ge<strong>de</strong>eltelijk on<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse fiscale stelsel vall<strong>en</strong><br />
(zoals <strong>de</strong> Belgische ex-gr<strong>en</strong>swerknemers).<br />
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Le gouvernem<strong>en</strong>t néerlandais a maint<strong>en</strong>ant le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
remplacer c<strong>et</strong>te allocation AOW par une autre prestation<br />
baptisée Koopkrachttegemo<strong>et</strong>koming Ou<strong>de</strong>re Belastingplichting<strong>en</strong><br />
(allocation <strong>de</strong> pouvoir d'achat pour les contribuables<br />
âgés, KOB <strong>en</strong> abrégé), dont le montant est<br />
id<strong>en</strong>tique à celui <strong>de</strong> l'allocation AOW, à savoir 33,09 euros<br />
brut par mois.La gran<strong>de</strong> différ<strong>en</strong>ce est que c<strong>et</strong>te allocation<br />
KOB sera uniquem<strong>en</strong>t octroyée aux personnes dont au<br />
moins 90% <strong>de</strong> leur rev<strong>en</strong>u global (rev<strong>en</strong>u total prov<strong>en</strong>ant<br />
<strong>de</strong>s Pays-Bas <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'étranger) sont soumis au régime fiscal<br />
néerlandais.<br />
De nombreux anci<strong>en</strong>s travailleurs frontaliers belges<br />
(aujourd'hui p<strong>en</strong>sionnés) ne satisfont pas à c<strong>et</strong>te condition<br />
<strong>et</strong> perdront dès lors sans doute le bénéfice <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te allocation.<br />
Selon nos informations, la Deuxième Chambre du Parlem<strong>en</strong>t<br />
néerlandais aurait déjà approuvé la proposition <strong>de</strong> loi<br />
du gouvernem<strong>en</strong>t, laquelle doit <strong>en</strong>core toutefois être traitée<br />
par la Première Chambre.<br />
1. Êtes-vous au courant <strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s du gouvernem<strong>en</strong>t<br />
néerlandais visant à modifier la législation concernant c<strong>et</strong>te<br />
allocation <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion<br />
2. Où <strong>en</strong> est actuellem<strong>en</strong>t le traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te proposition<br />
<strong>de</strong> loi au niveau <strong>de</strong> la Première Chambre du Parlem<strong>en</strong>t<br />
néerlandais<br />
3. Avez-vous déjà eu une concertation à se suj<strong>et</strong> avec<br />
votre homologue néerlandais<br />
De Ne<strong>de</strong>rlandse regering heeft nu h<strong>et</strong> plan opgevat om<br />
<strong>de</strong>ze tegemo<strong>et</strong>koming AOW te vervang<strong>en</strong> door <strong>de</strong> Koopkrachttegemo<strong>et</strong>koming<br />
Ou<strong>de</strong>re Belastingplichting<strong>en</strong><br />
(KOB), die ev<strong>en</strong> veel bedraagt als <strong>de</strong> tegemo<strong>et</strong>koming<br />
AOW, namelijk 33,09 euro bruto per maand. H<strong>et</strong> grote verschil<br />
is echter dat <strong>de</strong>ze KOB <strong>en</strong>kel nog zal word<strong>en</strong> toegek<strong>en</strong>d<br />
aan person<strong>en</strong> voor wie 90% of meer van hun<br />
wereldinkom<strong>en</strong> (h<strong>et</strong> totale inkom<strong>en</strong> uit Ne<strong>de</strong>rland <strong>en</strong> daarbuit<strong>en</strong>)<br />
on<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse fiscale stelsel valt.<br />
Voor vele Belgische ex-gr<strong>en</strong>swerknemers (gep<strong>en</strong>sioneerd<strong>en</strong>)<br />
zal aan <strong>de</strong>ze voorwaard<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> voldaan zijn. Zij zull<strong>en</strong><br />
wellicht <strong>de</strong>ze tegemo<strong>et</strong>koming verliez<strong>en</strong>.<br />
Volg<strong>en</strong>s onze informatie zou <strong>de</strong> Twee<strong>de</strong> <strong>Kamer</strong> h<strong>et</strong> w<strong>et</strong>svoorstel<br />
van <strong>de</strong> regering reeds aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>. De<br />
Eerste <strong>Kamer</strong> mo<strong>et</strong> h<strong>et</strong> voorstel nog behan<strong>de</strong>l<strong>en</strong>.<br />
1. B<strong>en</strong>t u op <strong>de</strong> hoogte van <strong>de</strong> plann<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse<br />
regering om <strong>de</strong> regelgeving omtr<strong>en</strong>t <strong>de</strong>ze p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>tegemo<strong>et</strong>koming<br />
te wijzig<strong>en</strong><br />
2. Wat is <strong>de</strong> stand van zak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> behan<strong>de</strong>ling van dit<br />
w<strong>et</strong>svoorstel in <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse Eerste <strong>Kamer</strong><br />
3. Heeft u reeds overleg gepleegd m<strong>et</strong> uw Ne<strong>de</strong>rlandse<br />
collega over <strong>de</strong>ze thematiek<br />
4. Quel est votre point <strong>de</strong> vue sur c<strong>et</strong>te question 4. Wat is uw standpunt over <strong>de</strong>ze problematiek<br />
5. Êtes-vous disposé, si cela n'a pas <strong>en</strong>core été fait, à<br />
abor<strong>de</strong>r c<strong>et</strong>te question avec votre homologue néerlandais<br />
afin d'obt<strong>en</strong>ir une réglem<strong>en</strong>tation plus souple pour les<br />
anci<strong>en</strong>s travailleurs frontaliers belges<br />
Réponse du ministre <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s<br />
villes du 20 mai 2011, à la question n° 59 <strong>de</strong> monsieur le<br />
député Servais Verherstra<strong>et</strong><strong>en</strong> du 14 mars 2011 (N.):<br />
Je suis effectivem<strong>en</strong>t informé <strong>de</strong> l'int<strong>en</strong>tion du gouvernem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s Pays-Bas <strong>de</strong> remplacer, <strong>en</strong> date du premier juin<br />
2011, l'actuelle allocation AOW (Algem<strong>en</strong>e Ou<strong>de</strong>rdomsw<strong>et</strong><br />
- Loi générale sur la vieillesse), par une allocation visant à<br />
remédier à la perte <strong>de</strong> pouvoir d'achat pour les contribuables<br />
âgés (MKOB - Mogelijkheid Koopkrachttegemo<strong>et</strong>koming<br />
Ou<strong>de</strong>re Belastingsplichtig<strong>en</strong>), perte <strong>de</strong> pouvoir<br />
d'achat imputable à la législation fiscale néerlandaise.<br />
La nouvelle réglem<strong>en</strong>tation prévoit que les bénéficiaires<br />
<strong>de</strong> la future allocation, soi<strong>en</strong>t les personnes âgées, contribuables<br />
aux Pays-Bas, ou dont au moins 90% du rev<strong>en</strong>u<br />
serait soumis à l'impôt néerlandais sur les rev<strong>en</strong>us.<br />
5. B<strong>en</strong>t u bereid om, indi<strong>en</strong> dit nog ni<strong>et</strong> gebeurd zou zijn,<br />
dit thema bij uw Ne<strong>de</strong>rlandse collega aan te kaart<strong>en</strong> <strong>en</strong> aan<br />
te stur<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> soepeler regeling voor Belgische ex-gr<strong>en</strong>swerknemers<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote<br />
Sted<strong>en</strong> van 20 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 59 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Servais Verherstra<strong>et</strong><strong>en</strong> van<br />
14 maart 2011 (N.):<br />
Ik b<strong>en</strong> in<strong>de</strong>rdaad op <strong>de</strong> hoogte gesteld over <strong>de</strong> int<strong>en</strong>tie<br />
van <strong>de</strong> regering van Ne<strong>de</strong>rland om, op datum van 1 juni<br />
2011, <strong>de</strong> huidige AOW (Algem<strong>en</strong>e Ou<strong>de</strong>rdomsw<strong>et</strong>)-tegemo<strong>et</strong>koming<br />
te wijzig<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> "koopkracht tegemo<strong>et</strong>koming<br />
ou<strong>de</strong>re belastingsplichtig<strong>en</strong>" (MKOB), e<strong>en</strong><br />
koopkrachtverlies dat is toe te schrijv<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse<br />
fiscale w<strong>et</strong>geving.<br />
De nieuwe reglem<strong>en</strong>tering voorzi<strong>et</strong> dat <strong>de</strong> begunstigd<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> nieuwe tegemo<strong>et</strong>koming ou<strong>de</strong>re person<strong>en</strong> zull<strong>en</strong><br />
zijn die hun belasting<strong>en</strong> b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> aan Ne<strong>de</strong>rland of die waarvan<br />
minst<strong>en</strong>s 90% van hun inkom<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong> zal zijn<br />
aan <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse inkomst<strong>en</strong>belasting<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
146 QRVA 53 030<br />
C<strong>et</strong>te nouvelle "comp<strong>en</strong>sation" ne serait pas considérée<br />
comme une "p<strong>en</strong>sion <strong>de</strong> vieillesse" contrairem<strong>en</strong>t à l'allocation<br />
actuelle. Il <strong>en</strong> résulte, selon eux, qu'il n'y aurait plus<br />
obligation "d'exportation", telle que le prévoit le Règlem<strong>en</strong>t<br />
883/2004 <strong>et</strong> <strong>de</strong>s traités bilatéraux.<br />
Pour résumer, les travailleurs frontaliers p<strong>en</strong>sionnés, dont<br />
au moins 90% du rev<strong>en</strong>u ne sont pas repris dans le système<br />
d'imposition néerlandais, ne percevront plus c<strong>et</strong>te nouvelle<br />
allocation.<br />
Sachez cep<strong>en</strong>dant que la Commission europé<strong>en</strong>ne analyse<br />
actuellem<strong>en</strong>t le dossier <strong>et</strong> notamm<strong>en</strong>t la question <strong>de</strong><br />
savoir si c<strong>et</strong>te interv<strong>en</strong>tion est, dans sa nouvelle forme, une<br />
prestation <strong>de</strong> vieillesse au s<strong>en</strong>s du Règlem<strong>en</strong>t (CE) 883/<br />
2004 <strong>et</strong> est donc payable aux habitants <strong>de</strong>s autres États<br />
membres, conformém<strong>en</strong>t à l'article 7 <strong>de</strong> ce même règlem<strong>en</strong>t<br />
(ceci ne s'applique pas aux prestations d'assistance,<br />
prestations <strong>de</strong> chômage <strong>et</strong> prestations spéciales ne reposant<br />
pas sur un paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> prime ou <strong>de</strong> cotisation).<br />
La Commission europé<strong>en</strong>ne allait pr<strong>en</strong>dre contact <strong>en</strong> la<br />
matière avec les autorités néerlandaises pour ce qui est <strong>de</strong><br />
la réforme prévue. La Commission a communiqué que si<br />
une infraction au droit <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne était constatée,<br />
elle <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>drait les démarches nécessaires.<br />
Soyez assuré que je suis le dossier <strong>de</strong> près afin <strong>de</strong> pouvoir<br />
réagir <strong>en</strong> conséqu<strong>en</strong>ce.<br />
Deze nieuwe "comp<strong>en</strong>satie" zou ni<strong>et</strong> beschouwd word<strong>en</strong><br />
als e<strong>en</strong> "ou<strong>de</strong>rdomsp<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>" in teg<strong>en</strong>stelling tot <strong>de</strong> huidige<br />
tegemo<strong>et</strong>koming. Als gevolg daarvan zou er volg<strong>en</strong>s<br />
h<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> "export"-verplichting meer zijn, zoals voorzi<strong>en</strong> in<br />
Verord<strong>en</strong>ing 883/2004 <strong>en</strong> <strong>de</strong> bilaterale verdrag<strong>en</strong>.<br />
Sam<strong>en</strong>gevat: <strong>de</strong> gep<strong>en</strong>sioneer<strong>de</strong> gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs, waarvan<br />
minst<strong>en</strong>s 90% van hun inkom<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> in h<strong>et</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse<br />
systeem van belasting naar h<strong>et</strong> inkom<strong>en</strong> wordt opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>,<br />
zull<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze nieuwe tegemo<strong>et</strong>koming ni<strong>et</strong> meer ontvang<strong>en</strong>.<br />
De Europese Commissie analyseert echter mom<strong>en</strong>teel<br />
h<strong>et</strong> dossier <strong>en</strong> dan vooral om te w<strong>et</strong><strong>en</strong> te kom<strong>en</strong> of <strong>de</strong>ze<br />
tuss<strong>en</strong>komst, in zijn nieuwe vorm, e<strong>en</strong> ou<strong>de</strong>rdomsuitkering<br />
is volg<strong>en</strong>s Verord<strong>en</strong>ing (EC) 883/2004 <strong>en</strong> of die dus<br />
b<strong>et</strong>aald mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> inwoners van <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re lidstat<strong>en</strong>,<br />
conform artikel 7 van die zelf<strong>de</strong> verord<strong>en</strong>ing (wat ni<strong>et</strong><br />
geldt voor bijstandsuitkering<strong>en</strong>, werkloosheidsuitkering<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> speciale uitkering<strong>en</strong> die ni<strong>et</strong> gebaseerd zijn op h<strong>et</strong> b<strong>et</strong>al<strong>en</strong><br />
van premies of bijdrag<strong>en</strong>).<br />
De Europese Commissie ging contact opnem<strong>en</strong> over<br />
<strong>de</strong>ze materie m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse autoriteit<strong>en</strong> over <strong>de</strong> voorzi<strong>en</strong>e<br />
hervorming. De Commissie heeft lat<strong>en</strong> w<strong>et</strong><strong>en</strong> dat,<br />
indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> inbreuk op <strong>de</strong> EU-w<strong>et</strong>geving vastgesteld wordt,<br />
ze <strong>de</strong> nodige stapp<strong>en</strong> zal on<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong>.<br />
Wees ervan overtuigd dat ik h<strong>et</strong> dossier op <strong>de</strong> vo<strong>et</strong> zal<br />
volg<strong>en</strong> om op gepaste wijze te kunn<strong>en</strong> han<strong>de</strong>l<strong>en</strong>.<br />
DO 2010201102835<br />
Question n° 63 <strong>de</strong> monsieur le député Stefaan Vercamer<br />
du 28 mars 2011 (N.) au ministre <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s villes:<br />
Procédure <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> du mainti<strong>en</strong> <strong>de</strong> la GRAPA pour un<br />
séjour <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 30 jours à l'étranger. (QO 2147)<br />
Des questions <strong>de</strong> citoy<strong>en</strong>s me sont parv<strong>en</strong>ues récemm<strong>en</strong>t<br />
sur les possibilités <strong>de</strong> séjourner plus <strong>de</strong> 30 jours à l'étranger<br />
tout <strong>en</strong> continuant à bénéficier <strong>de</strong> la GRAPA (garantie <strong>de</strong><br />
rev<strong>en</strong>us aux personnes âgées).<br />
Le bénéficiaire <strong>de</strong> la GRAPA doit avoir sa résid<strong>en</strong>ce<br />
principale <strong>en</strong> Belgique. Une durée minimale <strong>de</strong> séjour n'est<br />
pas requise. Pour les séjours à l'étranger, les conditions suivantes<br />
sont d'application, pour autant que l'Office national<br />
<strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions (ONP) <strong>en</strong> ait été préalablem<strong>en</strong>t informé:<br />
- le séjour à l'étranger ne doit pas dépasser tr<strong>en</strong>te jours,<br />
consécutifs ou non, par année civile. En cas <strong>de</strong> dépassem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong> c<strong>et</strong>te limite, la GRAPA est susp<strong>en</strong>due pour tous les<br />
mois civils durant lesquels le bénéficiaire n'a pas résidé <strong>de</strong><br />
façon ininterrompue <strong>en</strong> Belgique;<br />
DO 2010201102835<br />
Vraag nr. 63 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Stefaan Vercamer van 28 maart 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote Sted<strong>en</strong>:<br />
Procedure tot aanvraag van e<strong>en</strong> langer verblijf in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land<br />
dan <strong>de</strong>rtig dag<strong>en</strong> m<strong>et</strong> behoud van <strong>de</strong> IGO. (MV<br />
2147)<br />
Rec<strong>en</strong>telijk werd ik geconfronteerd m<strong>et</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> van burgers<br />
over <strong>de</strong> mogelijkhed<strong>en</strong> om langer in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land te<br />
verblijv<strong>en</strong> dan 30 dag<strong>en</strong> m<strong>et</strong> behoud van <strong>de</strong> IGO (inkom<strong>en</strong>sgarantie<br />
voor ou<strong>de</strong>r<strong>en</strong>).<br />
De gerechtig<strong>de</strong> op <strong>de</strong> IGO mo<strong>et</strong> zijn hoofdverblijfplaats<br />
in België hebb<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> minimumduur van verblijf is ni<strong>et</strong><br />
vereist. Hiermee wordt gelijkgesteld, op voorwaar<strong>de</strong> dat <strong>de</strong><br />
Rijksdi<strong>en</strong>st voor P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> (RVP) er voorafgaan<strong>de</strong>lijk<br />
van in k<strong>en</strong>nis werd gesteld:<br />
- h<strong>et</strong> verblijf in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land gedur<strong>en</strong><strong>de</strong> min<strong>de</strong>r dan 30<br />
al dan ni<strong>et</strong> ope<strong>en</strong>volg<strong>en</strong><strong>de</strong> dag<strong>en</strong> per kal<strong>en</strong><strong>de</strong>rjaar. Bij<br />
overschrijding van <strong>de</strong>ze perio<strong>de</strong> wordt <strong>de</strong> uitb<strong>et</strong>aling van<br />
<strong>de</strong> inkom<strong>en</strong>sgarantie geschorst voor elke kal<strong>en</strong><strong>de</strong>rmaand<br />
tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong>welke <strong>de</strong> gerechtig<strong>de</strong> ni<strong>et</strong> onon<strong>de</strong>rbrok<strong>en</strong> in België<br />
verblijft;<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 147<br />
- le séjour à l'étranger peut durer plus <strong>de</strong> tr<strong>en</strong>te jours s'il<br />
fait suite à une admission occasionnelle <strong>et</strong> temporaire dans<br />
un hôpital ou un établissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> soins;<br />
- le séjour à l'étranger peut durer plus <strong>de</strong> tr<strong>en</strong>te jours pour<br />
autant que <strong>de</strong>s circonstances exceptionnelles le justifi<strong>en</strong>t <strong>et</strong><br />
à condition que le comité <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong> l'Office national<br />
<strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions ait donné son autorisation.<br />
Ces conditions indiqu<strong>en</strong>t que <strong>de</strong>s motifs médicaux peuv<strong>en</strong>t<br />
justifier la prolongation du séjour à l'étranger après 30<br />
jours <strong>en</strong> maint<strong>en</strong>ant la GRAPA. La question se pose égalem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong> savoir s'il ne serait pas indiqué <strong>de</strong> perm<strong>et</strong>tre un<br />
séjour <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 30 jours pour <strong>de</strong>s raisons médicales attestées<br />
par le mé<strong>de</strong>cin traitant au mom<strong>en</strong>t du départ à l'étranger,<br />
sur avis du comité <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong> l'ONP. Je p<strong>en</strong>se par<br />
exemple aux personnes souffrant d'une affection cutanée,<br />
respiratoire ou articulaire, qui se porterai<strong>en</strong>t mieux sous<br />
<strong>de</strong>s températures plus élevées p<strong>en</strong>dant la pério<strong>de</strong> hivernale<br />
<strong>en</strong> Belgique.<br />
1. Que p<strong>en</strong>sez-vous <strong>de</strong> perm<strong>et</strong>tre aux personnes qui souffr<strong>en</strong>t<br />
d'une affection ou d'une maladie donnée <strong>et</strong> qui pour<br />
<strong>de</strong>s raisons médicales aurai<strong>en</strong>t intérêt à séjourner plus <strong>de</strong><br />
30 jours à l'étranger, d'y séjourner plus longtemps si l'utilité<br />
d'un tel séjour est attestée par un mé<strong>de</strong>cin<br />
2. a) De telles <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s ont-elles déjà été adressées au<br />
comité <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong> l'ONP pour <strong>de</strong>s raisons médicales<br />
b) Dans l'affirmative, <strong>de</strong> combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s s'agissaitil<br />
c) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s ont été octroyées <strong>et</strong> combi<strong>en</strong><br />
ont été rej<strong>et</strong>ées<br />
3. a) Y a-t-il un mé<strong>de</strong>cin au sein du comité <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong><br />
l'ONP <strong>en</strong> vue d'évaluer ces <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s fondées sur <strong>de</strong>s élém<strong>en</strong>ts<br />
médicaux<br />
b) Êtes-vous partisan <strong>de</strong> la prés<strong>en</strong>ce d'un mé<strong>de</strong>cin au sein<br />
<strong>de</strong> ce comité<br />
4. a) Existe-t-il une procédure d'appel lorsque le comité<br />
<strong>de</strong> gestion <strong>de</strong> l'ONP considère qu'une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> est irrecevable<br />
b) Quel est votre avis sur l'organisation év<strong>en</strong>tuelle d'une<br />
telle procédure d'appel<br />
- h<strong>et</strong> verblijf in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land gedur<strong>en</strong><strong>de</strong> 30 of meer al<br />
dan ni<strong>et</strong> ope<strong>en</strong>volg<strong>en</strong><strong>de</strong> dag<strong>en</strong>, t<strong>en</strong> gevolge van e<strong>en</strong> toevallige<br />
of tij<strong>de</strong>lijke opname in e<strong>en</strong> ziek<strong>en</strong>huis of e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re<br />
instelling voor zorg<strong>en</strong>verstrekking;<br />
- h<strong>et</strong> verblijf in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land gedur<strong>en</strong><strong>de</strong> 30 al of ni<strong>et</strong><br />
ope<strong>en</strong>volg<strong>en</strong><strong>de</strong> dag<strong>en</strong> per kal<strong>en</strong><strong>de</strong>rjaar of langer, voor<br />
zover uitzon<strong>de</strong>rlijke omstandighed<strong>en</strong> dit verblijf w<strong>et</strong>tig<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> op voorwaar<strong>de</strong> dat h<strong>et</strong> beheerscomité van <strong>de</strong> Rijksdi<strong>en</strong>st<br />
voor P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> hiertoe <strong>de</strong> toelating heeft gegev<strong>en</strong>.<br />
Uit <strong>de</strong>ze voorwaard<strong>en</strong> blijkt al dat medische red<strong>en</strong><strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
aanleiding kunn<strong>en</strong> zijn om h<strong>et</strong> verblijf in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land na<br />
30 dag<strong>en</strong> te verl<strong>en</strong>g<strong>en</strong> m<strong>et</strong> behoud van <strong>de</strong> IGO. Dit do<strong>et</strong><br />
ook <strong>de</strong> vraag rijz<strong>en</strong> of h<strong>et</strong> aangewez<strong>en</strong> zou kunn<strong>en</strong> zijn om<br />
e<strong>en</strong> langer verblijf dan 30 dag<strong>en</strong>, omwille van medische<br />
red<strong>en</strong><strong>en</strong>, die geattesteerd werd<strong>en</strong> door <strong>de</strong> behan<strong>de</strong>l<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
arts, bij h<strong>et</strong> vertrek naar h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land toe te lat<strong>en</strong> staan,<br />
op oor<strong>de</strong>el van h<strong>et</strong> Beheerscomité van <strong>de</strong> RVP. Ik d<strong>en</strong>k<br />
hierbij bijvoorbeeld aan m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> huidaando<strong>en</strong>ing,<br />
e<strong>en</strong> aando<strong>en</strong>ing aan <strong>de</strong> luchtweg<strong>en</strong> of <strong>de</strong> gewricht<strong>en</strong> die<br />
gebaat zoud<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> zijn bij e<strong>en</strong> warmer klimaat gedur<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> kou<strong>de</strong> perio<strong>de</strong> in ons land.<br />
1. Wat is uw visie over e<strong>en</strong> mogelijkheid om person<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> bepaal<strong>de</strong> aando<strong>en</strong>ing of ziekte, die om medische red<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
gebaat zoud<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> zijn bij e<strong>en</strong> langer verblijf dan<br />
30 dag<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land, dit langer verblijf toe te staan<br />
indi<strong>en</strong> dit geattesteerd wordt door e<strong>en</strong> arts<br />
2. a) Werd<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van medische<br />
red<strong>en</strong><strong>en</strong> reeds aan h<strong>et</strong> Beheerscomité van <strong>de</strong> RVP<br />
gericht<br />
b) Zo ja, om hoeveel aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> ging h<strong>et</strong><br />
c) Hoeveel van <strong>de</strong>ze aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> werd<strong>en</strong> toegestaan <strong>en</strong><br />
hoeveel werd<strong>en</strong> er afgewez<strong>en</strong><br />
3. a) Is er e<strong>en</strong> g<strong>en</strong>eesheer aanwezig in h<strong>et</strong> Beheerscomité<br />
van <strong>de</strong> RVP, m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op h<strong>et</strong> beoor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong><br />
die gestoeld zijn op medische grond<strong>en</strong><br />
b) B<strong>en</strong>t u voorstan<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> aanwezigheid van e<strong>en</strong> arts<br />
in dit comité<br />
4. a) Bestaat er e<strong>en</strong> beroepsprocedure wanneer h<strong>et</strong><br />
Beheerscomité van <strong>de</strong> RVP e<strong>en</strong> aanvraag als ni<strong>et</strong> ontvankelijk<br />
beschouwt<br />
b) Wat is uw visie over h<strong>et</strong> ev<strong>en</strong>tueel inricht<strong>en</strong> van e<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong>rgelijke beroepsprocedure<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
148 QRVA 53 030<br />
Réponse du ministre <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s<br />
villes du 20 mai 2011, à la question n° 63 <strong>de</strong> monsieur le<br />
député Stefaan Vercamer du 28 mars 2011 (N.):<br />
1. La réglem<strong>en</strong>tation <strong>en</strong> vigueur à l'heure actuelle perm<strong>et</strong><br />
d'ores <strong>et</strong> déjà <strong>de</strong> séjourner 30 jours ou plus à l'étranger pour<br />
raisons médicales. L'Office national <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions (ONP)<br />
applique <strong>en</strong> l'espèce l'article 42, alinéa 2, <strong>de</strong>s dispositions<br />
<strong>de</strong> la GRAPA. Ce qui me paraît légitime.<br />
2. En 2010, au total 59 <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> séjour à l'étranger <strong>de</strong><br />
plus <strong>de</strong> 29 jours avec mainti<strong>en</strong> <strong>de</strong> la GRAPA, ou pour son<br />
prédécesseur le Rev<strong>en</strong>u garantie aux personnes âgées, ont<br />
été soumises au Comité <strong>de</strong> Gestion <strong>de</strong> l'Office national <strong>de</strong>s<br />
P<strong>en</strong>sions.<br />
Parmi celles-ci, 20 <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s ont été acceptées <strong>et</strong> 39<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong>s ont été refusées.<br />
Aucun détail complém<strong>en</strong>taire n'est t<strong>en</strong>u à jour sur la raison<br />
<strong>de</strong> la <strong>de</strong>man<strong>de</strong>. Le nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s qui ont été<br />
introduites pour <strong>de</strong>s raisons médicales ne peut donc pas<br />
être communiqué.<br />
3. En réponse à votre question concernant l'év<strong>en</strong>tuelle<br />
prés<strong>en</strong>ce d'un mé<strong>de</strong>cin au Comité <strong>de</strong> Gestion <strong>de</strong> l'ONP, je<br />
désire vous préciser, tout d'abord, que ce Comité <strong>de</strong> Gestion<br />
a délégué la compét<strong>en</strong>ce <strong>en</strong> la matière à l'Administrateur<br />
général <strong>de</strong> l'Office.<br />
Certaines raisons médicales peuv<strong>en</strong>t être invoquées <strong>en</strong><br />
vue d'un ou <strong>de</strong> plusieurs séjours à l'étranger pour une durée<br />
<strong>de</strong> 30 jours ou davantage.<br />
Il s'agit d'une admission occasionnelle ou temporaire<br />
dans un hôpital ou dans un autre établissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> soins, si<br />
tant est que celle-ci peuv<strong>en</strong>t être démontrées par <strong>de</strong>s attestations<br />
médicales.<br />
4. Enfin, je peux vous communiquer qu'il existe d'ores <strong>et</strong><br />
déjà une possibilité <strong>de</strong> recours face à ce g<strong>en</strong>re <strong>de</strong> décisions,<br />
auprès <strong>de</strong>s tribunaux du travail. Actuellem<strong>en</strong>t l'Office<br />
national <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions ne m<strong>en</strong>tionne pas c<strong>et</strong>te possibilité <strong>de</strong><br />
recours quand il fait part <strong>de</strong> ses décisions <strong>en</strong> la matière.<br />
Ceci <strong>en</strong>tre, selon moi, <strong>en</strong> contradiction avec la Charte <strong>de</strong><br />
l'assuré social <strong>et</strong> avec la loi du 11 avril 1994 relative à la<br />
publicité <strong>de</strong> l'administration, qui prévoi<strong>en</strong>t que la notification<br />
<strong>de</strong> la décision indique les voies év<strong>en</strong>tuelles <strong>de</strong> recours.<br />
Il y donc, selon moi, lieu <strong>de</strong> rappeler c<strong>et</strong>te obligation à<br />
l'Office, ce que je ne manquerai pas <strong>de</strong> faire.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote<br />
Sted<strong>en</strong> van 20 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 63 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Stefaan Vercamer van<br />
28 maart 2011 (N.):<br />
1. De thans geld<strong>en</strong><strong>de</strong> reglem<strong>en</strong>tering geeft reeds <strong>de</strong><br />
mogelijkheid om om medische red<strong>en</strong><strong>en</strong> 30 dag<strong>en</strong> of langer<br />
in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land te verblijv<strong>en</strong>. De Rijksdi<strong>en</strong>st voor P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
past in dit ka<strong>de</strong>r artikel 42, twee<strong>de</strong> lid, van h<strong>et</strong> uitvoeringsreglem<strong>en</strong>t<br />
van <strong>de</strong> IGO toe. H<strong>et</strong>ge<strong>en</strong> mij gegrond<br />
lijkt.<br />
2. Er werd<strong>en</strong> in 2010 in h<strong>et</strong> totaal 59 aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> om m<strong>et</strong><br />
behoud van IGO of van h<strong>et</strong> gewaarborgd inkom<strong>en</strong> voor<br />
bejaard<strong>en</strong>, <strong>de</strong> voorloper ervan, langer dan 29 dag<strong>en</strong> in h<strong>et</strong><br />
buit<strong>en</strong>land te verblijv<strong>en</strong>, voorgelegd aan h<strong>et</strong> Beheerscomité<br />
van <strong>de</strong> Rijksdi<strong>en</strong>st voor P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> (RVP).<br />
Hiervan werd<strong>en</strong> 20 aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> aanvaard <strong>en</strong> 39 aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong><br />
geweigerd.<br />
Er word<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s bijgehoud<strong>en</strong> over<br />
<strong>de</strong> red<strong>en</strong> van <strong>de</strong> aanvraag zodat ni<strong>et</strong> kan meege<strong>de</strong>eld word<strong>en</strong><br />
hoeveel van <strong>de</strong>ze aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> werd<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d<br />
omwille van medische red<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
3. In antwoord op uw vraag m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tuele<br />
aanwezigheid van e<strong>en</strong> g<strong>en</strong>eesheer in h<strong>et</strong> Beheerscomité<br />
van <strong>de</strong> RVP, zou ik u vooreerst will<strong>en</strong> preciser<strong>en</strong> dat dit<br />
Beheerscomité <strong>de</strong> bevoegdheid in kwestie heeft ge<strong>de</strong>legeerd<br />
aan <strong>de</strong> Administrateur-g<strong>en</strong>eraal van <strong>de</strong> Rijksdi<strong>en</strong>st.<br />
Bepaal<strong>de</strong> medische red<strong>en</strong><strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ingeroep<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op e<strong>en</strong> of meer<strong>de</strong>re verblijv<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land<br />
voor e<strong>en</strong> termijn van 30 dag<strong>en</strong> of langer.<br />
H<strong>et</strong> b<strong>et</strong>reft e<strong>en</strong> toevallige of tij<strong>de</strong>lijke opname in e<strong>en</strong> ziek<strong>en</strong>huis<br />
of e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re instelling voor zorg<strong>en</strong>verstrekking,<br />
voor zover <strong>de</strong>ze kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> aang<strong>et</strong>oond m<strong>et</strong> g<strong>en</strong>eeskundige<br />
attest<strong>en</strong>.<br />
4. Tot slot kan ik u me<strong>de</strong> te <strong>de</strong>l<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> mogelijkheid om<br />
beroep in te stell<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> zulke beslissing<strong>en</strong>, nu reeds<br />
bestaat, bij <strong>de</strong> arbeidsrechtbank<strong>en</strong>. Mom<strong>en</strong>teel vermeldt <strong>de</strong><br />
Rijksdi<strong>en</strong>st voor P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>ze beroepsmogelijkheid<br />
ni<strong>et</strong> wanneer h<strong>et</strong> k<strong>en</strong>nis geeft van zijn beslissing<strong>en</strong> hieromtr<strong>en</strong>t.<br />
Dit is, volg<strong>en</strong>s mij, in teg<strong>en</strong>stelling m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> Handvest van<br />
<strong>de</strong> sociaal verzeker<strong>de</strong> <strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 11 april 1994<br />
b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> op<strong>en</strong>baarheid van bestuur, die voorzi<strong>en</strong> dat<br />
<strong>de</strong> k<strong>en</strong>nisgeving <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tuele beroepsmogelijkhed<strong>en</strong> vermeldt.<br />
Er is volg<strong>en</strong>s mij dan ook red<strong>en</strong> om <strong>de</strong> Rijksdi<strong>en</strong>st <strong>de</strong>ze<br />
verplichting in herinnering te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>, h<strong>et</strong>ge<strong>en</strong> ik ni<strong>et</strong> zal<br />
nalat<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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QRVA 53 030 149<br />
Ministre <strong>de</strong> la Justice<br />
Minister van Justitie<br />
DO 2010201102432<br />
Question n° 340 <strong>de</strong> monsieur le député Bert Schoofs du<br />
17 février 2011 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Justice:<br />
Cambriolages dans <strong>de</strong>s habitations. - Sécurisation <strong>de</strong>s<br />
habitations. - Déclarations du procureur du Roi<br />
d'Anvers. (QO 2601)<br />
Monsieur Herman Dams, procureur du Roi auprès du tribunal<br />
<strong>de</strong> première instance d'Anvers, affirmait récemm<strong>en</strong>t<br />
que le nombre <strong>de</strong> cambriolages dans les habitations était <strong>en</strong><br />
forte augm<strong>en</strong>tation, alors que la sécurisation <strong>de</strong>s habitations<br />
laissait à désirer.<br />
La police <strong>et</strong> le parqu<strong>et</strong> ne serai<strong>en</strong>t pas <strong>en</strong> mesure <strong>de</strong><br />
résoudre seuls ce problème <strong>et</strong> le procureur <strong>de</strong> conclure que<br />
la Belgique est un paradis pour les cambrioleurs.<br />
1. Que p<strong>en</strong>sez-vous <strong>de</strong> ces déclarations du procureur du<br />
Roi<br />
2. Quelles mesures sont prises sur le plan politique pour<br />
inciter les citoy<strong>en</strong>s à mieux sécuriser leur habitation<br />
Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 20 mai 2011, à la<br />
question n° 340 <strong>de</strong> monsieur le député Bert Schoofs du<br />
17 février 2011 (N.):<br />
Le procureur du Roi à Anvers est favorable à une approche<br />
intégrée <strong>de</strong>s cambriolages dans les habitations. En<br />
eff<strong>et</strong>, une approche monodisciplinaire <strong>de</strong> la police/ justice<br />
n'est plus suffisante dans la lutte contre les cambriolages<br />
dans les habitations, bi<strong>en</strong> plus, elle n'est simplem<strong>en</strong>t plus<br />
t<strong>en</strong>able. Police <strong>et</strong> justice doiv<strong>en</strong>t oser constater que leurs<br />
efforts seuls ne résoudront pas le problème.<br />
Notre société dérive vers une société qui rej<strong>et</strong>te toutes les<br />
responsabilités sur la police <strong>et</strong> la justice. Il est grand temps<br />
que notre société soit responsabilisée <strong>de</strong> sorte qu'elle<br />
(re)pr<strong>en</strong>ne égalem<strong>en</strong>t elle-même un certain nombre <strong>de</strong> responsabilités.<br />
Cela signifie qu'il apparti<strong>en</strong>t non seulem<strong>en</strong>t à<br />
nos autorités administratives mais aussi à nos citoy<strong>en</strong>s <strong>de</strong><br />
contribuer à la résolution <strong>de</strong> problèmes <strong>de</strong> société.<br />
Dans l'approche <strong>de</strong>s cambriolages dans les habitations, la<br />
police <strong>et</strong> la justice constat<strong>en</strong>t que leurs efforts personnels <strong>et</strong><br />
plus particulièrem<strong>en</strong>t les constatations initiales ainsi que la<br />
recherche <strong>de</strong> traces peuv<strong>en</strong>t sans aucun doute toujours être<br />
améliorés.<br />
DO 2010201102432<br />
Vraag nr. 340 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Bert<br />
Schoofs van 17 februari 2011 (N.) aan <strong>de</strong> minister<br />
van Justitie:<br />
Woninginbrak<strong>en</strong>. - Beveiliging van <strong>de</strong> woning<strong>en</strong>. - Uitsprak<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> Antwerpse procureur <strong>de</strong>s Konings. (MV 2601)<br />
Zeer rec<strong>en</strong>telijk stel<strong>de</strong> <strong>de</strong> procureur <strong>de</strong>s Konings bij <strong>de</strong><br />
rechtbank van eerste aanleg in Antwerp<strong>en</strong>, <strong>de</strong> heer Herman<br />
Dams, dat h<strong>et</strong> aantal woninginbrak<strong>en</strong> zeer sterk to<strong>en</strong>eemt,<br />
terwijl <strong>de</strong> beveiliging van <strong>de</strong> woning<strong>en</strong> te w<strong>en</strong>s<strong>en</strong> overlaat.<br />
De politie <strong>en</strong> h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> zoud<strong>en</strong> h<strong>et</strong> probleem alle<strong>en</strong> ni<strong>et</strong><br />
kunn<strong>en</strong> oploss<strong>en</strong>, <strong>en</strong> aldus conclu<strong>de</strong>ert <strong>de</strong> procureur:<br />
"België is e<strong>en</strong> pr<strong>et</strong>park voor inbrekers."<br />
1. Wat vindt u van <strong>de</strong>ze uitsprak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> procureur <strong>de</strong>s<br />
Konings<br />
2. Welke beleidsmaatregel<strong>en</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om <strong>de</strong><br />
burgers ertoe aan te spor<strong>en</strong> <strong>de</strong> beveiliging van hun woning<br />
te verscherp<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 20 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 340 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Bert Schoofs van 17 februari<br />
2011 (N.):<br />
De procureur <strong>de</strong>s Konings van Antwerp<strong>en</strong> is voorstan<strong>de</strong>r<br />
van e<strong>en</strong> geïntegreer<strong>de</strong> aanpak van woninginbrak<strong>en</strong>.<br />
Immers in <strong>de</strong> strijd teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> woninginbrak<strong>en</strong> is e<strong>en</strong> monodisciplinaire<br />
aanpak vanuit politie/ justitie ni<strong>et</strong> langer voldo<strong>en</strong><strong>de</strong>,<br />
meer zelfs, gewoonweg ni<strong>et</strong> langer haalbaar.<br />
Politie <strong>en</strong> justitie mo<strong>et</strong><strong>en</strong> durv<strong>en</strong> vaststell<strong>en</strong> dat m<strong>et</strong> hun<br />
inspanning<strong>en</strong> alle<strong>en</strong>, h<strong>et</strong> probleem ni<strong>et</strong> zal opgelost gerak<strong>en</strong>.<br />
Onze maatschappij is verword<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> maatschappij die<br />
alle verantwoor<strong>de</strong>lijkheid wegschuift naar politie <strong>en</strong> justitie.<br />
De tijd is dring<strong>en</strong>d daar dat onze maatschappij wordt<br />
geresponsabiliseerd om ook zelf e<strong>en</strong> aantal verantwoor<strong>de</strong>lijkhed<strong>en</strong><br />
(terug) op te nem<strong>en</strong>. Dit wil zegg<strong>en</strong> dat ook onze<br />
bestuurlijke overhed<strong>en</strong>, doch ook onze burgers mo<strong>et</strong><strong>en</strong><br />
meewerk<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> oploss<strong>en</strong> van maatschappelijke problem<strong>en</strong>.<br />
In <strong>de</strong> aanpak van <strong>de</strong> woninginbrak<strong>en</strong> stell<strong>en</strong> politie <strong>en</strong><br />
justitie vast dat uiteraard hun eig<strong>en</strong> inspanning<strong>en</strong>, meer<br />
bepaald <strong>de</strong> initiële vaststelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> spor<strong>en</strong>on<strong>de</strong>rzoek<br />
steeds b<strong>et</strong>er kunn<strong>en</strong>.<br />
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Il <strong>de</strong>meure cep<strong>en</strong>dant trois constatations qui ne facilit<strong>en</strong>t<br />
pas le travail <strong>de</strong> la police:<br />
1. l'offre d'habitations qui augm<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t les chances <strong>de</strong><br />
réussite d'un cambriolage est élevée. L'arrondissem<strong>en</strong>t<br />
d'Anvers compte <strong>de</strong> nombreuses habitations isolées dans<br />
<strong>de</strong>s zones d'habitat <strong>en</strong> ruban ou dans <strong>de</strong>s lotissem<strong>en</strong>ts plus<br />
ét<strong>en</strong>dus, boisés ou non. En outre, les habitations dans<br />
l'arrondissem<strong>en</strong>t d'Anvers ne sont pas vraim<strong>en</strong>t "sécurisées<br />
contre les effractions". Des serrures bon marché, <strong>de</strong>s habitations<br />
soustraites à tout contrôle social ou policier (habitations<br />
<strong>en</strong>tourées <strong>de</strong> hautes haies), du matériel facilitant<br />
l'effraction trainant aux al<strong>en</strong>tours (échelles prêtes à servir,<br />
<strong>et</strong>c.), <strong>de</strong>s f<strong>en</strong>êtres pouvant être forcées aisém<strong>en</strong>t, <strong>et</strong>c., r<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t<br />
les habitations facilem<strong>en</strong>t accessibles;<br />
2. les zones d'habitation dans les zones <strong>de</strong> police respectives<br />
sont ét<strong>en</strong>dues <strong>et</strong> dispersées, ce qui ne facilite pas les<br />
missions prév<strong>en</strong>tives <strong>de</strong> surveillance <strong>de</strong>s patrouilles <strong>et</strong><br />
réduit les probabilités d'arrestation. De nombreux lotissem<strong>en</strong>ts<br />
dispos<strong>en</strong>t, <strong>en</strong> outre, d'un accès rapi<strong>de</strong> par le biais <strong>de</strong>s<br />
br<strong>et</strong>elles d'accès <strong>et</strong> <strong>de</strong> sortie d'autoroute. De plus, la police<br />
<strong>et</strong> la justice sont <strong>en</strong>core <strong>en</strong> plein développem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> ce qui<br />
concerne la gestion <strong>et</strong> la comparaison <strong>de</strong>s traces découvertes<br />
(par exemple une législation ADN très stricte), ce qui a<br />
égalem<strong>en</strong>t une incid<strong>en</strong>ce sur les probabilités d'arrestation;<br />
3. <strong>en</strong> cas d'arrestation susceptible <strong>de</strong> donner lieu à une<br />
condamnation, il faut constater que les probabilités <strong>de</strong><br />
sanction sont plutôt faibles <strong>et</strong> ce, <strong>en</strong> raison d'une politique<br />
d'exécution <strong>de</strong>s peines moins stricte.<br />
Ces trois facteurs, à savoir "chances <strong>de</strong> réussite", "probabilités<br />
d'arrestation" <strong>et</strong> "probabilités <strong>de</strong> sanction" ont un<br />
impact substantiel sur la commission ou non d'effractions.<br />
La police a une forte responsabilité quant aux "probabilités<br />
d'arrestation" <strong>et</strong> la justice quant aux "probabilités <strong>de</strong><br />
sanction".<br />
Le facteur "chances <strong>de</strong> réussite" est toutefois un facteur<br />
pour lequel l'autorité administrative <strong>et</strong> les citoy<strong>en</strong>s peuv<strong>en</strong>t<br />
pr<strong>en</strong>dre leurs responsabilités.<br />
Ainsi, l'autorité administrative peut pr<strong>en</strong>dre ses responsabilités<br />
<strong>en</strong> m<strong>en</strong>ant à l'av<strong>en</strong>ir une politique plus efficace <strong>en</strong><br />
matière d'aménagem<strong>en</strong>t du territoire. L'autorité administrative<br />
peut être att<strong>en</strong>tive aux secteurs confrontés à un grand<br />
nombre <strong>de</strong> cambriolages tels que les lotissem<strong>en</strong>ts situés à<br />
proximité <strong>de</strong> br<strong>et</strong>elles d'accès <strong>et</strong> <strong>de</strong> sortie d'autoroute ou<br />
près d'importantes voies d'accès.<br />
Er zijn echter drie vaststelling<strong>en</strong> die h<strong>et</strong> politiewerk er<br />
ni<strong>et</strong> e<strong>en</strong>voudiger op mak<strong>en</strong>:<br />
1. h<strong>et</strong> aanbod van woning<strong>en</strong> die <strong>de</strong> slaagkans op e<strong>en</strong><br />
gelukte inbraak verhog<strong>en</strong> is groot. H<strong>et</strong> arrondissem<strong>en</strong>t<br />
Antwerp<strong>en</strong> telt vele losstaan<strong>de</strong> woning<strong>en</strong>, veelal opgesteld<br />
in lintbebouwing of in uitgestrekte, al dan ni<strong>et</strong> beboste verkaveling<strong>en</strong>.<br />
Daarnaast blijk<strong>en</strong> <strong>de</strong> woning<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> arrondissem<strong>en</strong>t<br />
Antwerp<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> bepaald "inbraakveilig" te zijn.<br />
Goedkope slot<strong>en</strong>, woning<strong>en</strong> afgeschermd van <strong>en</strong>ige sociale<br />
of politionele controle (hoge hag<strong>en</strong> rond <strong>de</strong> woning<strong>en</strong>),<br />
rondslinger<strong>en</strong>d inbraakmateriaal (grijpklare lad<strong>de</strong>rs, <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong>rgelijke), e<strong>en</strong>voudig op<strong>en</strong> te wrikk<strong>en</strong> ram<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort<br />
mak<strong>en</strong> <strong>de</strong> woning<strong>en</strong> gemakkelijk toegankelijk;<br />
2. <strong>de</strong> woongebied<strong>en</strong> in <strong>de</strong> respectieve politiezones zijn<br />
uitgestrekt <strong>en</strong> versnipperd <strong>en</strong> mak<strong>en</strong> prev<strong>en</strong>tieve patrouiller<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
bewakingsopdracht<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> evid<strong>en</strong>t, waardoor <strong>de</strong><br />
pakkans verkleint. Tev<strong>en</strong>s k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> vele verkaveling<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
vlotte toegang vanuit op- <strong>en</strong> afritt<strong>en</strong> van autoweg<strong>en</strong>. Ver<strong>de</strong>r<br />
zijn politie <strong>en</strong> justitie nog in volle ontwikkeling wat b<strong>et</strong>reft<br />
h<strong>et</strong> beheer <strong>en</strong> <strong>de</strong> vergelijking van aang<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> spor<strong>en</strong>materiaal<br />
(bijvoovbeeld erg str<strong>en</strong>ge DNA-w<strong>et</strong>geving) wat ook<br />
zijn invloed heeft op <strong>de</strong> pakkans;<br />
3. e<strong>en</strong>s gearresteerd <strong>en</strong> vatbaar voor veroor<strong>de</strong>ling, di<strong>en</strong>t<br />
vastgesteld te word<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> strafkans, door e<strong>en</strong> min<strong>de</strong>r<br />
string<strong>en</strong>t strafuitvoeringsbeleid eer<strong>de</strong>r laag is.<br />
Deze drie factor<strong>en</strong>, te w<strong>et</strong><strong>en</strong> "slaagkans", "pakkans" <strong>en</strong><br />
"strafkans" hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> wez<strong>en</strong>lijke invloed op h<strong>et</strong> al dan<br />
ni<strong>et</strong> pleg<strong>en</strong> van inbrak<strong>en</strong>.<br />
Politie is sterk verantwoor<strong>de</strong>lijk voor <strong>de</strong> factor "pakkans"<br />
<strong>en</strong> justitie voor <strong>de</strong> factor "strafkans".<br />
De factor slaagkans is echter e<strong>en</strong> factor waar bestuurlijke<br />
overheid én burgers mee hun verantwoor<strong>de</strong>lijkheid kunn<strong>en</strong><br />
opnem<strong>en</strong>.<br />
Zo kan <strong>de</strong> bestuurlijke overheid haar verantwoor<strong>de</strong>lijkheid<br />
opnem<strong>en</strong> door naar <strong>de</strong> toekomst toe e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>er beleid te<br />
voer<strong>en</strong> inzake ruimtelijke ord<strong>en</strong>ing. De bestuurlijke overheid<br />
kan aandacht hebb<strong>en</strong> naar inbraakgevoelige gebied<strong>en</strong><br />
zoals verkaveling<strong>en</strong> geleg<strong>en</strong> vlak naast op- <strong>en</strong> afritt<strong>en</strong> van<br />
<strong>de</strong> autoweg<strong>en</strong> of nabij belangrijke invalsweg<strong>en</strong>.<br />
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Mais les autorités administratives peuv<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t<br />
pr<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>s mesures, chacune selon ses compét<strong>en</strong>ces,<br />
<strong>en</strong>vers les habitations individuelles afin d'imposer <strong>de</strong>s normes<br />
"anti-effraction" lors <strong>de</strong> la délivrance <strong>de</strong> permis <strong>de</strong><br />
bâtir ou <strong>de</strong> rénovation. L'"habitat sécurisé" doit <strong>de</strong>v<strong>en</strong>ir un<br />
label. Pourquoi une habitation ne pourrait-elle pas recevoir,<br />
outre une "attestation du sol" <strong>et</strong> un "certificat énergétique",<br />
aussi une "attestation <strong>de</strong> sécurité" qui ne porterait pas seulem<strong>en</strong>t<br />
sur la sécurisation contre les effractions extérieures<br />
mais égalem<strong>en</strong>t sur la sécurisation contre les calamités<br />
intérieures (détecteurs <strong>de</strong> fumée par exemple)<br />
Enfin, le citoy<strong>en</strong> lui-même peut égalem<strong>en</strong>t pr<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>s<br />
mesures minimales afin que son habitation attire moins les<br />
cambrioleurs, comme:<br />
Maar ook naar <strong>de</strong> individuele woning<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
bestuurlijke overhed<strong>en</strong>, ie<strong>de</strong>r naar zijn bevoegdhed<strong>en</strong>,<br />
maatregel<strong>en</strong> nem<strong>en</strong> om bij h<strong>et</strong> verl<strong>en</strong><strong>en</strong> van vergunning<strong>en</strong><br />
om te bouw<strong>en</strong> of te verbouw<strong>en</strong>, "inbraakafremm<strong>en</strong><strong>de</strong>" norm<strong>en</strong><br />
op te legg<strong>en</strong>. "Veilig won<strong>en</strong>" di<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> keurmerk te<br />
word<strong>en</strong>. Waarom zou e<strong>en</strong> woning naast e<strong>en</strong> "bo<strong>de</strong>mattest",<br />
e<strong>en</strong> "<strong>en</strong>ergieattest" ook ge<strong>en</strong> "veiligheidsattest" kunn<strong>en</strong><br />
krijg<strong>en</strong>, waarbij veiligheid ni<strong>et</strong> alle<strong>en</strong> hoeft te slaan op veiligheid<br />
teg<strong>en</strong> inbrak<strong>en</strong> van buit<strong>en</strong>uit maar ook op calamiteit<strong>en</strong><br />
van binn<strong>en</strong>uit (bijv. rookmel<strong>de</strong>rs)<br />
De burger zelf t<strong>en</strong>slotte, kan ook minimale maatregel<strong>en</strong><br />
nem<strong>en</strong> om zijn woning min<strong>de</strong>r aantrekkelijk te mak<strong>en</strong> voor<br />
inbrak<strong>en</strong> zoals:<br />
- éviter les hautes haies <strong>en</strong>tourant l'habitation; - h<strong>et</strong> vermijd<strong>en</strong> van hoge hag<strong>en</strong> omhe<strong>en</strong> <strong>de</strong> woning;<br />
- verrouiller portes <strong>et</strong> f<strong>en</strong>êtres; - <strong>de</strong>ur<strong>en</strong> <strong>en</strong> ram<strong>en</strong> te sluit<strong>en</strong>;<br />
- ranger correctem<strong>en</strong>t les échelles <strong>et</strong> tout autre matériel - lad<strong>de</strong>rs <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re inbraakmateriaal goed op te berg<strong>en</strong>;<br />
facilitant l'effraction;<br />
- placer <strong>de</strong>s serrures à cylindre pas faciles à forcer; - cilin<strong>de</strong>rslot<strong>en</strong> te plaats<strong>en</strong> die ni<strong>et</strong> e<strong>en</strong>voudig af te brek<strong>en</strong><br />
zijn;<br />
- utiliser <strong>de</strong>s serrures <strong>de</strong> sécurité sur les portes <strong>et</strong> f<strong>en</strong>êtres<br />
à risque (f<strong>en</strong>êtres à hauteur d'un toit plat par exemple).<br />
C<strong>et</strong>te responsabilisation du citoy<strong>en</strong> est égalem<strong>en</strong>t cruciale<br />
pour parv<strong>en</strong>ir à une politique <strong>de</strong> meilleure qualité<br />
dans l'approche <strong>de</strong>s cambriolages d'habitations.<br />
- gebruik mak<strong>en</strong> van veiligheidslot<strong>en</strong> op <strong>de</strong>ur<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
inbraakgevoelige ram<strong>en</strong> (bijvoorbeeld ram<strong>en</strong> ter hoogte<br />
van e<strong>en</strong> plat dak).<br />
Deze empowerm<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> burger is me<strong>de</strong> cruciaal om te<br />
kom<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>ere beleidskwaliteit in <strong>de</strong> aanpak van<br />
woninginbrak<strong>en</strong>.<br />
DO 2010201102960<br />
Question n° 419 <strong>de</strong> monsieur le député Stefaan<br />
Van Hecke du 06 avril 2011 (N.) au ministre <strong>de</strong> la<br />
Justice:<br />
Instruction pénale relative à une frau<strong>de</strong> aux sociétés <strong>de</strong><br />
liquidités commise par une chaîne d'électroménager.<br />
En décembre 2010, le procureur du Roi à Anvers, monsieur<br />
Herman Dams, a écarté le substitut P<strong>et</strong>er Van Calster,<br />
spécialiste <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> frau<strong>de</strong> aux sociétés <strong>de</strong> liquidités,<br />
<strong>de</strong> l'<strong>en</strong>quête <strong>en</strong> cours sur l'anci<strong>en</strong>ne chaîne d'électroménager<br />
Van Praag. Selon le parte-parole du parqu<strong>et</strong>, il s'agit<br />
d'une "décision stratégique". C'est déjà la <strong>de</strong>uxième fois<br />
que le procureur du Roi d'Anvers déci<strong>de</strong> d'écarter un<br />
magistrat du parqu<strong>et</strong> <strong>de</strong> ce dossier pénal.<br />
DO 2010201102960<br />
Vraag nr. 419 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Stefaan Van Hecke van 06 april 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van Justitie:<br />
Strafon<strong>de</strong>rzoek naar kasgeldfrau<strong>de</strong> bij <strong>de</strong> elektronicak<strong>et</strong><strong>en</strong>.<br />
De Antwerpse procureur <strong>de</strong>s Konings, <strong>de</strong> heer Herman<br />
Dams, haal<strong>de</strong> in <strong>de</strong>cember 2010 substituut P<strong>et</strong>er<br />
Van Calster, specialist inzake kasgeldfrau<strong>de</strong>, van h<strong>et</strong><br />
on<strong>de</strong>rzoek naar kasgeldfrau<strong>de</strong> bij <strong>de</strong> voormalige elektronicak<strong>et</strong><strong>en</strong><br />
Van Praag. Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> park<strong>et</strong>woordvoer<strong>de</strong>r gaat<br />
h<strong>et</strong> om "e<strong>en</strong> strategische beslissing". H<strong>et</strong> is al <strong>de</strong> twee<strong>de</strong><br />
keer dat <strong>de</strong> procureur <strong>de</strong>s Konings van Antwerp<strong>en</strong> beslist<br />
om e<strong>en</strong> park<strong>et</strong>magistraat van h<strong>et</strong> strafdossier te hal<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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152 QRVA 53 030<br />
P<strong>et</strong>er Van Calster a été <strong>en</strong>t<strong>en</strong>du par la Commission<br />
d'<strong>en</strong>quête parlem<strong>en</strong>taire sur la frau<strong>de</strong> fiscale <strong>en</strong> tant<br />
qu'expert dans le domaine <strong>de</strong> la lutte contre les constructions<br />
frauduleuses basées sur <strong>de</strong>s "sociétés <strong>de</strong> liquidités". À<br />
ce jour, le dossier <strong>de</strong> la gran<strong>de</strong> <strong>en</strong>quête sur les frau<strong>de</strong>s aux<br />
sociétés <strong>de</strong> liquidités n'a toujours pas été r<strong>en</strong>voyé <strong>de</strong>vant le<br />
tribunal correctionnel. Par conséqu<strong>en</strong>t, ce dossier risque<br />
d'être bi<strong>en</strong>tôt frappé <strong>de</strong> prescription.<br />
1. Quelle est la "décision stratégique" qui a abouti à<br />
l'écartem<strong>en</strong>t du substitut P<strong>et</strong>er Van Calster<br />
2. Pourquoi, après le substitut Eric Van Door<strong>en</strong>, écarte-ton<br />
une nouvelle fois un magistrat du parqu<strong>et</strong> <strong>de</strong> ce dossier<br />
P<strong>et</strong>er Van Calster werd in <strong>de</strong> parlem<strong>en</strong>taire On<strong>de</strong>rzoekscommissie<br />
Frau<strong>de</strong> gehoord als autoriteit op h<strong>et</strong> vlak van<br />
bestrijding van frau<strong>de</strong>constructies m<strong>et</strong> zog<strong>en</strong>aam<strong>de</strong> kasgeldv<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> grote on<strong>de</strong>rzoek naar kasgeldfrau<strong>de</strong><br />
is tot op vandaag nog ni<strong>et</strong> verwez<strong>en</strong> naar <strong>de</strong><br />
correctionele rechtbank. Daardoor komt h<strong>et</strong> dossier in <strong>de</strong><br />
gevar<strong>en</strong>zone van <strong>de</strong> verjaring.<br />
1. Wat is <strong>de</strong> "strategische beslissing" die leid<strong>de</strong> tot h<strong>et</strong><br />
verwij<strong>de</strong>r<strong>en</strong> van substituut P<strong>et</strong>er Van Calster van h<strong>et</strong><br />
on<strong>de</strong>rzoek<br />
2. Waarom wordt er terug e<strong>en</strong> park<strong>et</strong>magistraat van dit<br />
dossier gehaald, na substituut Eric Van Door<strong>en</strong><br />
3. Que peut-on faire afin d'éviter la prescription 3. Wat kan gedaan word<strong>en</strong> om verjaring te voorkom<strong>en</strong><br />
Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 20 mai 2011, à la<br />
question n° 419 <strong>de</strong> monsieur le député Stefaan Van<br />
Hecke du 06 avril 2011 (N.):<br />
Dans ce dossier répressif, le parqu<strong>et</strong> général a été<br />
contraint <strong>de</strong> faire application <strong>de</strong>s articles 136bis <strong>et</strong> 235bis<br />
du Co<strong>de</strong> d'Instruction criminelle afin <strong>de</strong> soum<strong>et</strong>tre à<br />
l'appréciation <strong>de</strong> la chambre <strong>de</strong>s mises <strong>en</strong> accusation la<br />
régularité <strong>de</strong> la procédure m<strong>en</strong>ée <strong>en</strong> première instance.<br />
Sans c<strong>et</strong>te interv<strong>en</strong>tion d'office du parqu<strong>et</strong> général,<br />
l'<strong>en</strong>quête pénale risquait d'être <strong>en</strong>tachée <strong>de</strong> dommages procéduraux<br />
irréparables.<br />
En eff<strong>et</strong>, dans le prés<strong>en</strong>t cas, le magistrat <strong>de</strong> parqu<strong>et</strong> avait<br />
<strong>de</strong>mandé <strong>en</strong> première instance à la chambre du conseil <strong>de</strong><br />
régler la procédure sans avoir été saisie <strong>de</strong> manière régulière.<br />
Conformém<strong>en</strong>t à la réquisition du parqu<strong>et</strong> général, la<br />
chambre <strong>de</strong>s mises <strong>en</strong> accusation d'Anvers a annulé par<br />
arrêt du 8 avril 2010 l'ordonnance <strong>de</strong> la chambre du<br />
conseil.<br />
La procédure a à prés<strong>en</strong>t repris un cours normal <strong>et</strong> une<br />
progression normale. Concernant la prescription, il existe<br />
le moy<strong>en</strong> légal <strong>de</strong> l'interruption.<br />
Dans l'intérêt d'une poursuite sereine <strong>de</strong>s débats <strong>et</strong> afin <strong>de</strong><br />
limiter <strong>de</strong> futurs incid<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> procédure (même l'év<strong>en</strong>tuelle<br />
récusation <strong>de</strong> Van Calster), le procureur du Roi a, à la<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong> du procureur général, chargé un autre magistrat<br />
<strong>de</strong> parqu<strong>et</strong> <strong>de</strong> poursuivre le traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te affaire.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 20 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 419 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Stefaan Van Hecke van<br />
06 april 2011 (N.):<br />
In dit strafdossier is h<strong>et</strong> park<strong>et</strong>-g<strong>en</strong>eraal te Antwerp<strong>en</strong><br />
verplicht geweest toepassing te mak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> artikel<strong>en</strong><br />
136bis <strong>en</strong> 235bis van h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek van Strafvor<strong>de</strong>ring t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> regelmatigheid van <strong>de</strong> procedure gevoerd in eerste<br />
aanleg ter beoor<strong>de</strong>ling voor te legg<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> <strong>Kamer</strong> van<br />
Inbeschuldigingstelling.<br />
Zon<strong>de</strong>r <strong>de</strong>ze ambtshalve tuss<strong>en</strong>komst van h<strong>et</strong> park<strong>et</strong>g<strong>en</strong>eraal<br />
dreig<strong>de</strong> h<strong>et</strong> strafon<strong>de</strong>rzoek door onherstelbare<br />
procedurescha<strong>de</strong> te word<strong>en</strong> aang<strong>et</strong>ast.<br />
Immers in casu had <strong>de</strong> park<strong>et</strong>magistraat in eerste aanleg<br />
<strong>de</strong> raadkamer gevor<strong>de</strong>rd <strong>de</strong> procedure te regel<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r dat<br />
<strong>de</strong>ze regelmatig geadieerd was.<br />
Conform <strong>de</strong> vor<strong>de</strong>ring van h<strong>et</strong> park<strong>et</strong>-g<strong>en</strong>eraal verni<strong>et</strong>ig<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>Kamer</strong> van Inbeschuldigingstelling te Antwerp<strong>en</strong><br />
bij arrest van 8 april 2010 <strong>de</strong> beschikking van <strong>de</strong> raadkamer.<br />
De procedure k<strong>en</strong>t thans terug e<strong>en</strong> regelmatig verloop <strong>en</strong><br />
normale voortgang. Wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> verjaring bestaat h<strong>et</strong><br />
w<strong>et</strong>telijk mid<strong>de</strong>l van <strong>de</strong> stuiting.<br />
In h<strong>et</strong> belang van e<strong>en</strong> ser<strong>en</strong>e ver<strong>de</strong>rz<strong>et</strong>ting van <strong>de</strong> <strong>de</strong>batt<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> ver<strong>de</strong>re procedure-incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> te beperk<strong>en</strong><br />
(zelfs mogelijke wraking van Van Calster) heeft, op verzoek<br />
van <strong>de</strong> procureur-g<strong>en</strong>eraal, <strong>de</strong> procureur <strong>de</strong>s Konings<br />
e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re park<strong>et</strong>magistraat m<strong>et</strong> <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>re behan<strong>de</strong>ling<br />
gelast.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 153<br />
Ministre <strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants, <strong>de</strong><br />
l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Politique sci<strong>en</strong>tifique<br />
Minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>, Landbouw <strong>en</strong><br />
W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid<br />
DO 2010201102306<br />
Question n° 84 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du<br />
08 février 2011 (N.) à la ministre <strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>s<br />
Indép<strong>en</strong>dants, <strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Politique<br />
sci<strong>en</strong>tifique :<br />
Jeunes pousses <strong>et</strong> <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eurs débutants.<br />
Quiconque suit <strong>de</strong> près la vie économique sait combi<strong>en</strong> il<br />
est important qu'il y ait un afflux suffisant <strong>de</strong> jeunes pousses<br />
<strong>et</strong> d'<strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eurs débutants. Il importe dès lors <strong>de</strong> disposer<br />
<strong>de</strong> suffisamm<strong>en</strong>t <strong>de</strong> données chiffrées afin <strong>de</strong><br />
pouvoir suivre l'évolution <strong>en</strong> la matière, <strong>et</strong> notamm<strong>en</strong>t<br />
l'évolution par Région <strong>et</strong> par secteur d'activité.<br />
1. Pouvez-vous donner une idée du nombre d'<strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eurs<br />
débutants <strong>en</strong> 2007, 2008, 2009 <strong>et</strong> 2010, <strong>en</strong> répartissant<br />
ces chiffres par Région<br />
2. Disposez-vous <strong>de</strong> chiffres concernant le nombre<br />
d'<strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eurs débutants au cours <strong>de</strong> ces années, par<br />
Région, dans l'agriculture, la pêche, l'industrie, le commerce,<br />
les professions libérales, le secteur <strong>de</strong>s services <strong>et</strong><br />
les autres professions diverses<br />
3. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> membres du personnel ont été recrutés<br />
au cours <strong>de</strong>s années <strong>en</strong> question par <strong>de</strong>s <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eurs<br />
débutants<br />
DO 2010201102306<br />
Vraag nr. 84 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er<br />
Logghe van 08 februari 2011 (N.) aan <strong>de</strong> minister<br />
van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>, Landbouw <strong>en</strong><br />
W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid:<br />
Starters <strong>en</strong> beginn<strong>en</strong><strong>de</strong> on<strong>de</strong>rnemers.<br />
Ie<strong>de</strong>re<strong>en</strong> die h<strong>et</strong> bedrijfslev<strong>en</strong> van dichtbij volgt, we<strong>et</strong><br />
hoe belangrijk h<strong>et</strong> is dat er voldo<strong>en</strong><strong>de</strong> instroom van<br />
nieuwe, jonge, frisse starters <strong>en</strong> beginn<strong>en</strong><strong>de</strong> on<strong>de</strong>rnemers<br />
is. H<strong>et</strong> is daarom van groot belang dat m<strong>en</strong> over voldo<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
cijfermateriaal beschikt om <strong>de</strong> economische evolutie van<br />
h<strong>et</strong> land, <strong>de</strong> evolutie per Gewest <strong>en</strong> <strong>de</strong> evolutie per<br />
bedrijfstak te volg<strong>en</strong>.<br />
1. Kan u e<strong>en</strong> i<strong>de</strong>e gev<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> aantal starters, beginn<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
on<strong>de</strong>rnemers in 2007, 2008, 2009 <strong>en</strong> 2010 m<strong>et</strong> cijfers<br />
per Gewest<br />
2. Kan u e<strong>en</strong> i<strong>de</strong>e gev<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> aantal starters over die<br />
verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> jar<strong>en</strong> in <strong>de</strong> landbouw, in <strong>de</strong> visserij, in <strong>de</strong><br />
industrie, in <strong>de</strong> han<strong>de</strong>l, in <strong>de</strong> vrije beroep<strong>en</strong>, in <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> in diverse beroep<strong>en</strong> m<strong>et</strong> cijfers per Gewest<br />
3. a) Hoeveel personeelsled<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er in <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong><br />
jar<strong>en</strong> door <strong>de</strong> start<strong>en</strong><strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> aangeworv<strong>en</strong><br />
b) Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong>s chiffres par Région b) Hoeveel m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> war<strong>en</strong> er dat per Gewest<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants,<br />
<strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Politique sci<strong>en</strong>tifique du<br />
16 mai 2011, à la question n° 84 <strong>de</strong> monsieur le député<br />
P<strong>et</strong>er Logghe du 08 février 2011 (N.):<br />
1. Le premier tableau ci-<strong>de</strong>ssous repr<strong>en</strong>d le nombre <strong>de</strong><br />
créations d'<strong>en</strong>treprises inscrites à la Banque-Carrefour <strong>de</strong>s<br />
Entreprises <strong>en</strong> qualité d'<strong>en</strong>treprises assuj<strong>et</strong>ties à la TVA<br />
ayant leur siège social <strong>en</strong> Belgique. Ces chiffres compr<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t<br />
égalem<strong>en</strong>t les ré-assuj<strong>et</strong>tissem<strong>en</strong>ts d'<strong>en</strong>treprises soumises<br />
à la TVA.<br />
Sachant que 2007 fut une année faste pour les "starters",<br />
il apparaît clairem<strong>en</strong>t qu'après la baisse qui s'est amorcée<br />
<strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> qui s'est poursuivie jusqu'<strong>en</strong> 2009, la création <strong>de</strong><br />
nouvelles <strong>en</strong>treprises a repris son <strong>en</strong>vol <strong>en</strong> 2010, atteignant<br />
voire dépassant légèrem<strong>en</strong>t le niveau <strong>de</strong> 2007.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>,<br />
Landbouw <strong>en</strong> W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid van 16 mei 2011, op<br />
<strong>de</strong> vraag nr. 84 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
P<strong>et</strong>er Logghe van 08 februari 2011 (N.):<br />
1. In <strong>de</strong> eerste tabel wordt h<strong>et</strong> aantal oprichting<strong>en</strong> van<br />
btw-plichtige on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> weergev<strong>en</strong> die in <strong>de</strong> Kruispuntbank<br />
van On<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> <strong>de</strong> hoedanigheid van btwplichtige<br />
on<strong>de</strong>rneming m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> maatschappelijke z<strong>et</strong>el in<br />
België hebb<strong>en</strong> verworv<strong>en</strong>. Inbegrep<strong>en</strong> zijn <strong>de</strong> we<strong>de</strong>ron<strong>de</strong>rwerping<strong>en</strong><br />
van btw-plichtige on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>.<br />
M<strong>et</strong> <strong>de</strong> w<strong>et</strong><strong>en</strong>schap dat 2007 e<strong>en</strong> topjaar was op h<strong>et</strong> vlak<br />
van starters is h<strong>et</strong> dui<strong>de</strong>lijk dat na e<strong>en</strong> terugval die is ingez<strong>et</strong><br />
in 2008 <strong>en</strong> zich heeft doorgez<strong>et</strong> tot 2009, h<strong>et</strong> aantal<br />
oprichting<strong>en</strong> van nieuwe on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> in 2010 is teruggekeerd<br />
naar h<strong>et</strong> peil van 2007 of i<strong>et</strong>s daarbov<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
154 QRVA 53 030<br />
La répartition régionale du nombre d'<strong>en</strong>treprises assuj<strong>et</strong>ties<br />
à la TVA créées <strong>en</strong> 2010 se prés<strong>en</strong>te comme suit:<br />
58,2% pour la Flandre, 28% pour la Wallonie <strong>et</strong> <strong>en</strong>viron<br />
14% pour Bruxelles. L'on note <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ces <strong>en</strong>tre<br />
Régions quant à l'int<strong>en</strong>sité <strong>de</strong>s baisses <strong>et</strong> <strong>de</strong>s hausses,<br />
jusqu'à atteindre le niveau <strong>de</strong> 2007. En termes d'indices, la<br />
Région bruxelloise a connu le plus fort recul relatif, mais<br />
égalem<strong>en</strong>t la remontée relative la plus rapi<strong>de</strong> <strong>et</strong> la plus<br />
forte.<br />
2. <strong>et</strong> 3. Le tableau suivant prés<strong>en</strong>te une répartition par<br />
secteurs du nombre <strong>de</strong> créations d'<strong>en</strong>treprises assuj<strong>et</strong>ties à<br />
la TVA ainsi que les chiffres <strong>de</strong> l'emploi recueillis à la fin<br />
du quatrième trimestre <strong>de</strong> l'année <strong>de</strong> création. Pour les<br />
années 2007 <strong>et</strong> 2010, les chiffres correspondants font<br />
défaut, soit pour <strong>de</strong>s raisons techniques, soit parce que les<br />
données utiles ne sont pas <strong>en</strong>core disponibles.<br />
En 2009, le nombre <strong>de</strong> nouvelles <strong>en</strong>treprises assuj<strong>et</strong>ties à<br />
la TVA disposant d'un siège <strong>en</strong> Belgique est inférieur au<br />
niveau <strong>de</strong> l'année 2008. Il <strong>en</strong> va <strong>de</strong> même pour les créations<br />
d'emplois <strong>en</strong>registrées, chez les starters, fin du quatrième<br />
trimestre 2009.<br />
In <strong>de</strong> regionale ver<strong>de</strong>ling van h<strong>et</strong> aantal gestarte btwplichtige<br />
bedrijv<strong>en</strong> in 2010 neemt Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> 58,2%, Wallonië<br />
28% <strong>en</strong> Brussel ongeveer 14% voor zijn rek<strong>en</strong>ing.<br />
Tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Gewest<strong>en</strong> zijn er verschill<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> vlak van<br />
diepte/ grootte van <strong>de</strong> terugval <strong>en</strong> <strong>de</strong> snelheid waarmee<br />
wordt teruggekeerd naar h<strong>et</strong> peil van 2007. Op basis van <strong>de</strong><br />
in<strong>de</strong>x<strong>en</strong> heeft h<strong>et</strong> Brusselse Gewest <strong>de</strong> grootste relatieve<br />
terugval gek<strong>en</strong>d maar ook <strong>de</strong> snelste <strong>en</strong> grootste relatieve<br />
heropleving.<br />
2. <strong>en</strong> 3. De aansluit<strong>en</strong><strong>de</strong> tabel geeft e<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>ling over<br />
verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> sector<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> aantal oprichting<strong>en</strong> van<br />
btw-plichtige bedrijv<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> werkgeleg<strong>en</strong>heid die op<br />
ein<strong>de</strong> van h<strong>et</strong> vier<strong>de</strong> kwartaal van h<strong>et</strong> jaar van oprichting<br />
werd aangegev<strong>en</strong>. De vergelijkbare cijfers voor 2007 <strong>en</strong><br />
2010 ontbrek<strong>en</strong> omwille van statistiektechnische red<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
of omdat <strong>de</strong> nodige data nog ni<strong>et</strong> beschikbaar is.<br />
In 2009 ligt h<strong>et</strong> aantal nieuwe btw-plichtige bedrijv<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> adres in België on<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> cijfer voor 2008 ev<strong>en</strong>als<br />
<strong>de</strong> tewerkstelling opgem<strong>et</strong><strong>en</strong> bij <strong>de</strong> starters van 2009 op h<strong>et</strong><br />
ein<strong>de</strong> van h<strong>et</strong> vier<strong>de</strong> kwartaal.<br />
2007 2008 2009 2010<br />
Part 2010 ( %)<br />
Aan<strong>de</strong>el 2010 ( %)<br />
Région Flaman<strong>de</strong>/Vlaams Gewest<br />
Région Wallonne/Waals Gewest<br />
Région Bruxelles-Capitale/Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest<br />
40 669<br />
20 030<br />
9 691<br />
40 164<br />
19 371<br />
8 990<br />
37 949<br />
18 290<br />
8 424<br />
41 412<br />
19 946<br />
9 810<br />
58,2<br />
28,0<br />
13,8<br />
Belgique/België 70 390 68 525 64 663 71 168 100,0<br />
In<strong>de</strong>x 2007=100<br />
Région Flaman<strong>de</strong>/Vlaams Gewest<br />
Région Wallonne/Waals Gewest<br />
Région Bruxelles-Capitale/Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest<br />
100<br />
100<br />
100<br />
98,8<br />
96,7<br />
92,8<br />
93,3<br />
91,3<br />
86,9<br />
101,8<br />
99,6<br />
101,2<br />
Source/Bron: SPF Économie/ FOD Economie<br />
Belgique/België 100 97,4 91,9 101,1<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 155<br />
2008 2009<br />
Nace 2008<br />
Starters<br />
Emploi Q4<br />
—<br />
Werkgeleg<strong>en</strong>heid<br />
Starters<br />
Emploi Q4<br />
—<br />
Werkgeleg<strong>en</strong>heid<br />
Bruxelles<br />
—<br />
Brussel<br />
1<br />
2<br />
C - E<br />
F<br />
G<br />
H - U<br />
17<br />
0<br />
239<br />
1 089<br />
1 618<br />
6 036<br />
1<br />
0<br />
2 135<br />
295<br />
979<br />
31 520<br />
12<br />
1<br />
238<br />
1 109<br />
1 565<br />
5 635<br />
0<br />
0<br />
443<br />
161<br />
965<br />
6 484<br />
Tot. 8 999 34 930 8 560 8 053<br />
Flandre<br />
—<br />
Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
1<br />
2<br />
C - E<br />
F<br />
G<br />
H - U<br />
1 343<br />
7<br />
1 910<br />
5 727<br />
6 885<br />
24 323<br />
370<br />
0<br />
1 722<br />
1 648<br />
3 240<br />
13 662<br />
1 128<br />
7<br />
1 757<br />
5 077<br />
6 675<br />
23 648<br />
179<br />
0<br />
3 202<br />
1 433<br />
2 984<br />
11 504<br />
Tot. 40 195 20 642 38 292 19 302<br />
Wallonie<br />
—<br />
Wallonië<br />
1<br />
2<br />
C - E<br />
F<br />
G<br />
H - U<br />
803<br />
8<br />
744<br />
2 745<br />
4 201<br />
10 787<br />
43<br />
2<br />
855<br />
1 733<br />
2 051<br />
4 408<br />
663<br />
6<br />
740<br />
2 496<br />
4 177<br />
10 345<br />
34<br />
0<br />
842<br />
1 133<br />
1 723<br />
6 291<br />
Tot. 19 288 9 092 18 427 10 023<br />
Belgique<br />
—<br />
België<br />
1<br />
2<br />
C - E<br />
F<br />
G<br />
H - U<br />
2 163<br />
15<br />
2 893<br />
9 561<br />
12 704<br />
41 146<br />
414<br />
2<br />
4 712<br />
3 676<br />
6 270<br />
49 590<br />
1 803<br />
14<br />
2 735<br />
8 682<br />
12 417<br />
39 628<br />
213<br />
0<br />
4 487<br />
2 727<br />
5 672<br />
24 279<br />
Tot. 68 482 64 664 65 279 37 378<br />
Source /Bron: SPF Économie/FOD Economie<br />
01: Agriculture - Landbouw<br />
02: Pêche - Visserij<br />
C - E: Industrie<br />
F: Construction - Bouw<br />
G: Commerce - Han<strong>de</strong>l<br />
H - U: Services - Di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
156 QRVA 53 030<br />
DO 2010201102920<br />
Question n° 119 <strong>de</strong> monsieur le député Karel<br />
Uyttersprot du 01 avril 2011 (N.) à la ministre <strong>de</strong>s<br />
PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants, <strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
Politique sci<strong>en</strong>tifique :<br />
Radiations annuelles <strong>de</strong> la Banque-Carrefour <strong>de</strong>s Entreprises.<br />
(QO 3629)<br />
Chaque année, les inscriptions <strong>et</strong> les radiations d'<strong>en</strong>treprises<br />
effectuées par l'intermédiaire <strong>de</strong>s guich<strong>et</strong>s d'<strong>en</strong>treprises<br />
sont <strong>en</strong>registrées dans la Banque-Carrefour <strong>de</strong>s<br />
Entreprises (BCE).<br />
En 2010, le nombre <strong>de</strong> radiations s'élevait à <strong>en</strong>viron<br />
40.000, dont quelque 75% concernai<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises<br />
unipersonnelles <strong>et</strong> 25% <strong>de</strong>s sociétés.<br />
1. Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> la répartition <strong>de</strong>s radiations d'<strong>en</strong>treprises<br />
unipersonnelles <strong>et</strong> <strong>de</strong> sociétés <strong>en</strong>tre les Régions<br />
2. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> radiations ont trait à une activité indép<strong>en</strong>dante<br />
exercée respectivem<strong>en</strong>t à titre principal <strong>et</strong> à titre<br />
complém<strong>en</strong>taire<br />
3. Disposez-vous d'informations relatives aux motifs <strong>de</strong>s<br />
radiations<br />
4. Les radiations résultant <strong>de</strong> faillites sont-elles égalem<strong>en</strong>t<br />
reprises dans les données susm<strong>en</strong>tionnées<br />
DO 2010201102920<br />
Vraag nr. 119 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Karel Uyttersprot van 01 april 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>, Landbouw<br />
<strong>en</strong> W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid:<br />
Jaarlijkse schrapping<strong>en</strong> uit <strong>de</strong> Kruispuntbank van On<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>.<br />
(MV 3629)<br />
Ie<strong>de</strong>r jaar heeft m<strong>en</strong>, naast e<strong>en</strong> aantal inschrijving<strong>en</strong>, ook<br />
e<strong>en</strong> aantal schrapping<strong>en</strong> uit <strong>de</strong> Kruispuntbank van On<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong><br />
(KBO). Dit gebeurt via <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rnemingslok<strong>et</strong>t<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> aantal schrapping<strong>en</strong> bedroeg in 2010 ongeveer<br />
40.000 e<strong>en</strong>manszak<strong>en</strong> <strong>en</strong> v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong>. Hiervan zijn er<br />
bijna 75% e<strong>en</strong>manszak<strong>en</strong> <strong>en</strong> 25% v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong>.<br />
1. Hoe is <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> schrapping<strong>en</strong> e<strong>en</strong>manszak<strong>en</strong>-v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong><br />
ver<strong>de</strong>eld over <strong>de</strong> Gewest<strong>en</strong><br />
2. Wat is <strong>de</strong> in<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> schrapping<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> hoofdberoep<br />
<strong>en</strong> bijberoep<br />
3. Bestaan er gegev<strong>en</strong>s over <strong>de</strong> red<strong>en</strong> van <strong>de</strong> schrapping<strong>en</strong><br />
4. Zitt<strong>en</strong> in <strong>de</strong> hogervermel<strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s ook schrapping<strong>en</strong><br />
als gevolg van faillissem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
5. Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> la répartition par secteur <strong>de</strong>s radiations 5. Bestaan er gegev<strong>en</strong>s over <strong>de</strong> sectorale op<strong>de</strong>ling van<br />
<strong>de</strong>ze schrapping<strong>en</strong><br />
6. Ces radiations <strong>en</strong>traîn<strong>en</strong>t-elles <strong>de</strong>s pertes d'emplois<br />
autres que celle <strong>de</strong> l'employeur<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants,<br />
<strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Politique sci<strong>en</strong>tifique du<br />
16 mai 2011, à la question n° 119 <strong>de</strong> monsieur le député<br />
Karel Uyttersprot du 01 avril 2011 (N.):<br />
L'information statistique concernant l'année <strong>de</strong> dénombrem<strong>en</strong>t<br />
2010 n'est pas <strong>en</strong>core disponible.<br />
En t<strong>en</strong>ant compte <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ts critères <strong>de</strong> répartition<br />
<strong>de</strong>mandés (nature <strong>de</strong> l'activité, région <strong>et</strong> répartition sectoriale),<br />
l'INASTI (L'Institut national d'assurances sociales<br />
pour travailleurs indép<strong>en</strong>dants) ne peut donner que <strong>de</strong>s<br />
données concernant le nombre d'assuj<strong>et</strong>tis cessant leurs<br />
activités (personnes physiques <strong>et</strong> pas personnes morales).<br />
Dans le tableau ci-<strong>de</strong>ssous, vous trouverez un aperçu du<br />
nombre d'assuj<strong>et</strong>tis qui, au cours <strong>de</strong> l'année 2009, ont cessé<br />
leur activité professionnelle, suivant la nature <strong>de</strong> l'activité<br />
(activité principale ou complém<strong>en</strong>taire ou actif après (âge)<br />
p<strong>en</strong>sion), la Région <strong>et</strong> la branche d'activité.<br />
6. Heeft u e<strong>en</strong> i<strong>de</strong>e of hiermee ook jobs verlor<strong>en</strong> gaan<br />
naast uiteraard <strong>de</strong> job van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rnemer zelf<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>,<br />
Landbouw <strong>en</strong> W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid van 16 mei 2011, op<br />
<strong>de</strong> vraag nr. 119 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Karel Uyttersprot van 01 april 2011 (N.):<br />
De statistische informatie b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong> tellingsjaar<br />
2010 is nog ni<strong>et</strong> beschikbaar.<br />
H<strong>et</strong> RSVZ (Rijksinstituut voor <strong>de</strong> sociale verzekering<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong>r zelfstandig<strong>en</strong>) kan, rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong>d m<strong>et</strong> <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
gevraag<strong>de</strong> ver<strong>de</strong>lingscriteria (aard van bezigheid,<br />
Gewest <strong>en</strong> sectorale ver<strong>de</strong>ling), bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel data<br />
weergev<strong>en</strong> in verband m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> aantal verzekeringsplichtige<br />
stoppers (fysieke <strong>en</strong> dus ge<strong>en</strong> rechtsperson<strong>en</strong>).<br />
In on<strong>de</strong>rstaan<strong>de</strong> tabel vindt u e<strong>en</strong> overzicht van h<strong>et</strong> aantal<br />
verzekeringsplichtig<strong>en</strong> dat in <strong>de</strong> loop van h<strong>et</strong> jaar 2009 zijn<br />
beroepsactiviteit heeft stopgez<strong>et</strong>, inge<strong>de</strong>eld volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong><br />
aard van <strong>de</strong> activiteit (hoofd- of bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> bezigheid of<br />
actief na p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>(leeftijd)), h<strong>et</strong> Gewest <strong>en</strong> <strong>de</strong> bedrijfstak.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 157<br />
La répartition géographique (par Région) est effectuée<br />
d'après l'adresse officielle (domicile) ou l'adresse indiquée<br />
par les assuj<strong>et</strong>tis, laquelle ne correspond pas nécessairem<strong>en</strong>t<br />
au lieu où l'activité professionnelle est exercée. C<strong>et</strong>te<br />
<strong>de</strong>rnière donnée n'est d'ailleurs pas connue <strong>de</strong> l'INASTI.<br />
Nombre d'assuj<strong>et</strong>tis cessant leurs activités au cours <strong>de</strong><br />
2009.<br />
De geografische spreiding (per Gewest) gebeurt overe<strong>en</strong>komstig<br />
h<strong>et</strong> officiële (domicilie) of h<strong>et</strong> opgegev<strong>en</strong> adres<br />
van <strong>de</strong> verzekeringsplichtig<strong>en</strong>. Dit stemt ni<strong>et</strong> noodzakelijk<br />
overe<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> plaats waar <strong>de</strong> beroepsactiviteit wordt uitgeoef<strong>en</strong>d.<br />
Dit laatste gegev<strong>en</strong> is trouw<strong>en</strong>s ni<strong>et</strong> gek<strong>en</strong>d door<br />
h<strong>et</strong> RSVZ.<br />
Aantal verzekeringsplichtige stoppers in <strong>de</strong> loop van<br />
2009.<br />
ANNÉE 2009<br />
—<br />
JAAR 2009<br />
Agriculture<br />
—<br />
Landbouw<br />
Pêche<br />
—<br />
Visserij<br />
Industrie<br />
—<br />
Nijverheid<br />
Commerce<br />
—<br />
Han<strong>de</strong>l<br />
Professions<br />
libérales<br />
—<br />
Vrije<br />
beroep<strong>en</strong><br />
Services<br />
—<br />
Di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
Divers<br />
—<br />
Divers<strong>en</strong><br />
Total<br />
—<br />
Totaal<br />
Région flaman<strong>de</strong> / Vlaams Gewest<br />
Activité principale<br />
Hoofdbezigheid<br />
Activité complém<strong>en</strong>taire<br />
Bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> bezigheid<br />
Actif après (âge) p<strong>en</strong>sion<br />
Actief na p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>(leeftijd)<br />
564<br />
195<br />
288<br />
7<br />
1<br />
0<br />
2 594<br />
785<br />
385<br />
5 554<br />
1 860<br />
554<br />
1 770<br />
1 105<br />
261<br />
862<br />
504<br />
127<br />
252<br />
143<br />
21<br />
11 603<br />
4 593<br />
1 636<br />
Total / Totaal 1 047 8 3 764 7 968 3 136 1 493 416 17 832<br />
Région wallonne / Waals Gewest<br />
Activité principale<br />
Hoofdbezigheid<br />
Activité complém<strong>en</strong>taire<br />
Bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> bezigheid<br />
Actif après (âge) p<strong>en</strong>sion<br />
Actief na p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>(leeftijd)<br />
277<br />
102<br />
125<br />
4<br />
1<br />
1<br />
1 446<br />
482<br />
204<br />
3 243<br />
1 097<br />
382<br />
1 202<br />
851<br />
204<br />
520<br />
298<br />
52<br />
95<br />
47<br />
3<br />
6 787<br />
2 878<br />
971<br />
Total / Totaal 504 6 2 132 4 722 2 257 870 145 10 636<br />
Région bruxelloise / Brussels Gewest<br />
Activité principale<br />
Hoofdbezigheid<br />
Activité complém<strong>en</strong>taire<br />
Bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> bezigheid<br />
Actif après (âge) p<strong>en</strong>sion<br />
Actief na p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>(leeftijd)<br />
25<br />
9<br />
0<br />
0<br />
1<br />
0<br />
1 346<br />
95<br />
1<br />
1 553<br />
242<br />
94<br />
787<br />
263<br />
99<br />
216<br />
40<br />
18<br />
119<br />
16<br />
0<br />
4 046<br />
666<br />
252<br />
Total / Totaal 34 1 1 482 1 889 1 149 274 135 4 964<br />
Domicile à l’étranger / Domicilie in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land<br />
Activité principale<br />
Hoofdbezigheid<br />
Activité complém<strong>en</strong>taire<br />
Bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> bezigheid<br />
Actif après (âge) p<strong>en</strong>sion<br />
Actief na p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>(leeftijd)<br />
16<br />
0<br />
0<br />
2<br />
2<br />
0<br />
227<br />
33<br />
8<br />
339<br />
105<br />
15<br />
233<br />
63<br />
10<br />
46<br />
7<br />
1<br />
25<br />
4<br />
1<br />
888<br />
214<br />
35<br />
Total / Totaal 16 4 268 459 306 54 30 1 137<br />
Total régime / Totaal regeling<br />
Activité principale<br />
Hoofdbezigheid<br />
Activité complém<strong>en</strong>taire<br />
Bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> bezigheid<br />
Actif après (âge) p<strong>en</strong>sion<br />
Actief na p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>(leeftijd<br />
882<br />
306<br />
413<br />
13<br />
5<br />
1<br />
5 613<br />
1 395<br />
638<br />
10 689<br />
3 304<br />
1 045<br />
3 992<br />
2 282<br />
574<br />
1 644<br />
849<br />
198<br />
491<br />
210<br />
25<br />
23 324<br />
8 351<br />
2 894<br />
Total / Totaal 1 601 19 7 646 15 038 6 848 2 691 726 34 569<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
158 QRVA 53 030<br />
Les cessations reprises dans le tableau ci-<strong>de</strong>ssous sont<br />
celles qui ont été confirmées par une cessation <strong>de</strong>s activités<br />
assuj<strong>et</strong>ties à la TVA. Ces données repr<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t toutes les<br />
radiations. Lorsqu'une radiation a été exécutée <strong>et</strong> qu'après<br />
quelques mois, une réactivation intervi<strong>en</strong>t, la radiation<br />
continue d'apparaître dans les chiffres.<br />
Les données quant à l' activité indép<strong>en</strong>dante exercée respectivem<strong>en</strong>t<br />
à titre principal ou à titre complém<strong>en</strong>taire sont<br />
t<strong>en</strong>ues à jour par l'INASTI.<br />
On trouvera par ailleurs le nombre <strong>de</strong> radiations par<br />
Région pour 2009 <strong>et</strong> 2010 dans le tableau suivant, avec une<br />
répartition <strong>en</strong>tre <strong>en</strong>treprises individuelles <strong>et</strong> sociétés.<br />
De stopz<strong>et</strong>ting<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rstaan<strong>de</strong> cijfers,<br />
zijn <strong>de</strong> stopz<strong>et</strong>ting<strong>en</strong> die door e<strong>en</strong> stopz<strong>et</strong>ting van <strong>de</strong> btw<br />
activiteit<strong>en</strong> bevestigd zijn. Deze gegev<strong>en</strong>s gev<strong>en</strong> alle<br />
schrapping<strong>en</strong> weer. Wanneer er e<strong>en</strong> schrapping is doorgevoerd<br />
<strong>en</strong> na <strong>en</strong>kele maand<strong>en</strong> e<strong>en</strong> heractivatie gebeurt, komt<br />
<strong>de</strong> schrapping nog steeds voor in <strong>de</strong> cijfers.<br />
Ook <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rver<strong>de</strong>ling als hoofd- of bijberoep werd<br />
gevraagd, <strong>de</strong>ze informatie wordt bijgehoud<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> Rijksinstituut<br />
voor <strong>de</strong> Sociale verzekering van Zelfstandig<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> aantal schrapping<strong>en</strong> per Gewest voor 2009 <strong>en</strong> 2010<br />
kan hij in on<strong>de</strong>rstaan<strong>de</strong> tabel vind<strong>en</strong>. De on<strong>de</strong>rver<strong>de</strong>ling<br />
e<strong>en</strong>manszak<strong>en</strong>/ v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> is hierbij opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
2009 2010<br />
Région<br />
—<br />
Gewest<br />
Entreprises individuelles<br />
—<br />
E<strong>en</strong>manszaak<br />
Sociétés<br />
—<br />
V<strong>en</strong>nootschap<br />
Entreprises individuelles<br />
—<br />
E<strong>en</strong>manszaak<br />
Sociétés<br />
—<br />
V<strong>en</strong>nootschap<br />
Bruxelles-Capitale/Brussels<br />
flaman<strong>de</strong> /Vlaams<br />
wallonne /Waals<br />
3 676<br />
25 118<br />
10 486<br />
3 552<br />
10 801<br />
3 767<br />
3 704<br />
24 393<br />
10 133<br />
3 650<br />
10 944<br />
3 572<br />
Des détails complém<strong>en</strong>taires sont repris dans les tableaux<br />
<strong>en</strong> annexe à la fin <strong>de</strong> ce bull<strong>et</strong>in (annexe 2, p. 319 <strong>et</strong><br />
annexe 3, p. 325).<br />
Le premier tableau donne un aperçu <strong>de</strong>s raisons <strong>de</strong> la<br />
radiation par Région <strong>de</strong> façon détaillée.<br />
Le second tableau donne une estimation du nombre<br />
d'emplois qui ont été perdus.<br />
La source <strong>de</strong> ces données est chaque fois la Direction<br />
générale Information économique <strong>et</strong> Statistique du Service<br />
public fédéral Économie.<br />
Meer d<strong>et</strong>ailgegev<strong>en</strong>s kan u vind<strong>en</strong> in <strong>de</strong> tabell<strong>en</strong> in bijlage<br />
op h<strong>et</strong> ein<strong>de</strong> van dit bull<strong>et</strong>in (bijlage 2, blz. 319 <strong>en</strong> bijlage<br />
3, blz. 325).<br />
E<strong>en</strong> eerste tabel geeft e<strong>en</strong> overzicht van <strong>de</strong> red<strong>en</strong><strong>en</strong> van<br />
schrapping per Gewest in d<strong>et</strong>ail.<br />
In <strong>de</strong> twee<strong>de</strong> tabel die volgt vindt u e<strong>en</strong> ruwe schatting<br />
terug van h<strong>et</strong> aantal jobs die verlor<strong>en</strong> zijn gegaan.<br />
De bron voor <strong>de</strong>ze gegev<strong>en</strong>s was steeds <strong>de</strong> Algem<strong>en</strong>e<br />
Directie van Economische Informatie <strong>en</strong> Statistiek van <strong>de</strong><br />
Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Economie.<br />
DO 2010201102924<br />
Question n° 121 <strong>de</strong> madame la députée Minneke<br />
De Rid<strong>de</strong>r du 04 avril 2011 (N.) à la ministre <strong>de</strong>s<br />
PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants, <strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
Politique sci<strong>en</strong>tifique :<br />
Cas <strong>en</strong>registrés <strong>de</strong> néglig<strong>en</strong>ce <strong>en</strong>vers <strong>de</strong>s animaux.<br />
1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas <strong>de</strong> néglig<strong>en</strong>ce <strong>en</strong>vers <strong>de</strong>s animaux ont<br />
été <strong>en</strong>registrés <strong>de</strong>puis 2007<br />
2. Pouvez-vous répartir ces chiffres par année <strong>et</strong> par<br />
espèce d'animaux<br />
DO 2010201102924<br />
Vraag nr. 121 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Minneke De Rid<strong>de</strong>r van 04 april 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>, Landbouw<br />
<strong>en</strong> W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid:<br />
Geregistreer<strong>de</strong> gevall<strong>en</strong> van dier<strong>en</strong>verwaarlozing.<br />
1. Kan u h<strong>et</strong> aantal geregistreer<strong>de</strong> gevall<strong>en</strong> van dier<strong>en</strong>verwaarlozing<br />
sinds 2007 mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong><br />
2. Kan u <strong>de</strong>ze cijfers uitsplitst<strong>en</strong> per jaar <strong>en</strong> per soort<br />
dier<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 159<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants,<br />
<strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Politique sci<strong>en</strong>tifique du<br />
16 mai 2011, à la question n° 121 <strong>de</strong> madame la députée<br />
Minneke De Rid<strong>de</strong>r du 04 avril 2011 (N.):<br />
Je vous informe que le suj<strong>et</strong> sur lequel vous m'interrogez<br />
relève <strong>de</strong>s compét<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> la Santé publique,<br />
Laur<strong>et</strong>te Onkelinx.<br />
L'AFSCA (l'Ag<strong>en</strong>ce Fédérale pour la Sécurité <strong>de</strong> la Chaîne<br />
Alim<strong>en</strong>taire), dont j'ai la tutelle, effectue néanmoins <strong>de</strong>s<br />
contrôles <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>-être animal parallèlem<strong>en</strong>t à<br />
ceux du Service public fédéral Santé publique <strong>et</strong> lui transm<strong>et</strong><br />
<strong>en</strong>suite ces données. Les services bi<strong>en</strong>-être animal <strong>de</strong><br />
la Santé publique sont dès lors <strong>en</strong> possession <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>semble<br />
<strong>de</strong>s informations.<br />
Je vous suggère donc <strong>de</strong> vous référer à la réponse qui<br />
sera donnée par ma collègue, égalem<strong>en</strong>t questionnée sur le<br />
suj<strong>et</strong> (Voir la réponse du 13 mai 2011 à la question n° 336<br />
du 4 avril 2011, <strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, Chambre, 2010-<br />
2011, n° 29).<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>,<br />
Landbouw <strong>en</strong> W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid van 16 mei 2011, op<br />
<strong>de</strong> vraag nr. 121 van mevrouw <strong>de</strong><br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Minneke De Rid<strong>de</strong>r van<br />
04 april 2011 (N.):<br />
Ik br<strong>en</strong>g u ervan op <strong>de</strong> hoogte dat h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rwerp, waarover<br />
u mij e<strong>en</strong> vraag stelt, valt on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bevoegdhed<strong>en</strong> van<br />
<strong>de</strong> minister van Volksgezondheid, Laur<strong>et</strong>te Onkelinx.<br />
H<strong>et</strong> FAVV (Fe<strong>de</strong>raal Ag<strong>en</strong>tschap voor <strong>de</strong> veiligheid van<br />
<strong>de</strong> voedselk<strong>et</strong><strong>en</strong>), waarover ik <strong>de</strong> voogdij heb, voert ev<strong>en</strong>wel<br />
controles uit inzake dier<strong>en</strong>welzijn, parallel m<strong>et</strong> die van<br />
<strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Volksgezondheid, <strong>en</strong> overhandigt<br />
vervolg<strong>en</strong>s <strong>de</strong>ze gegev<strong>en</strong>s aan <strong>de</strong> FOD. De dier<strong>en</strong>welzijndi<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
van Volksgezondheid zijn dus in h<strong>et</strong> bezit<br />
van alle informatie.<br />
Ik stel u dus voor u te w<strong>en</strong>d<strong>en</strong> tot h<strong>et</strong> antwoord dat zal<br />
word<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong> door mijn collega, aan wie <strong>de</strong> vraag over<br />
dit on<strong>de</strong>rwerp ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s werd gesteld (Zie h<strong>et</strong> antwoord<br />
van 13 mei 2011 op <strong>de</strong> vraag nr. 336 van 4 april 2011, Vrag<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2010-2011, nr. 29).<br />
DO 2010201102935<br />
Question n° 124 <strong>de</strong> madame la députée Miranda<br />
Van E<strong>et</strong>vel<strong>de</strong> du 05 avril 2011 (N.) à la ministre<br />
<strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants, <strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> la Politique sci<strong>en</strong>tifique :<br />
Allocations familiales pour indép<strong>en</strong>dants. - Non-paiem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s cotisations sociales.<br />
Depuis le 1er juill<strong>et</strong> 2008, le paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s cotisations<br />
sociales ne constitue plus pour les indép<strong>en</strong>dants une condition<br />
sine qua non pour percevoir les allocations familiales.<br />
Ce changem<strong>en</strong>t peut avoir un eff<strong>et</strong> secondaire indésirable,<br />
à savoir la disparition d'un incitant non négligeable à<br />
payer les cotisations sociales, ce qui pourrait se traduire par<br />
une augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s non-paiem<strong>en</strong>ts.<br />
1. Les cas <strong>de</strong> non-paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s cotisations sociales par<br />
<strong>de</strong>s indép<strong>en</strong>dants ont-ils augm<strong>en</strong>té <strong>de</strong>puis le 1er juill<strong>et</strong><br />
2008<br />
2. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> défauts <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t imputables à <strong>de</strong>s<br />
indép<strong>en</strong>dants a-t-on <strong>en</strong>registrés <strong>en</strong> 2007, 2008, 2009 <strong>et</strong><br />
2010<br />
DO 2010201102935<br />
Vraag nr. 124 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Miranda Van E<strong>et</strong>vel<strong>de</strong> van 05 april 2011 (N.) aan<br />
<strong>de</strong> minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>,<br />
Landbouw <strong>en</strong> W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid:<br />
Kin<strong>de</strong>rbijslag zelfstandig<strong>en</strong>. - Ni<strong>et</strong>-b<strong>et</strong>aling van sociale<br />
bijdrag<strong>en</strong>.<br />
Vanaf 1 juli 2008 is <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling van sociale bijdrag<strong>en</strong> als<br />
zelfstandige ge<strong>en</strong> conditio sine qua non meer om kin<strong>de</strong>rbijslag<br />
te ontvang<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> ongewild nev<strong>en</strong>effect kan daarbij ev<strong>en</strong>wel ontstaan.<br />
Door <strong>de</strong> wijziging is h<strong>et</strong> d<strong>en</strong>kbaar dat e<strong>en</strong> belangrijke prikkel<br />
tot b<strong>et</strong>aling van <strong>de</strong> sociale bijdrag<strong>en</strong> wegvalt <strong>en</strong> dit<br />
resulteert in meer wanb<strong>et</strong>aling<strong>en</strong>.<br />
1. Is er se<strong>de</strong>rt 1 juli 2008 e<strong>en</strong> to<strong>en</strong>ame van wanb<strong>et</strong>aling<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> sociale bijdrag<strong>en</strong> door zelfstandig<strong>en</strong><br />
2. a) Hoeveel wanb<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r zelfstandig<strong>en</strong> vond<strong>en</strong><br />
er plaats in 2007, 2008, 2009 <strong>en</strong> 2010<br />
b) Pourriez-vous me fournir une répartition par Région b) Graag e<strong>en</strong> opsplitsing per Gewest.<br />
3. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bénéficiaires indép<strong>en</strong>dants ont-ils perçu<br />
<strong>de</strong>s allocations familiales malgré le non-paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s cotisations<br />
sociales <strong>en</strong> 2008, 2009 <strong>et</strong> 2010<br />
b) Pourriez-vous égalem<strong>en</strong>t me fournir une répartition<br />
par Région<br />
3. a) Hoeveel zelfstandige uitkeringsgerechtigd<strong>en</strong> ontving<strong>en</strong><br />
ondanks wanb<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot hun sociale<br />
bijdrag<strong>en</strong> kin<strong>de</strong>rbijslag in 2008, 2009 <strong>en</strong> 2010<br />
b) Graag e<strong>en</strong> opsplitsing per Gewest.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
160 QRVA 53 030<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants,<br />
<strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Politique sci<strong>en</strong>tifique du 16 mai<br />
2011, à la question n° 124 <strong>de</strong> madame la députée<br />
Miranda Van E<strong>et</strong>vel<strong>de</strong> du 05 avril 2011 (N.):<br />
1. Je peux répondre à l'honorable membre que, <strong>de</strong>puis<br />
2008, il y a eu une augm<strong>en</strong>tation du nombre total <strong>de</strong><br />
défauts <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t constatés. Il n'est toutefois pas possible<br />
<strong>de</strong> vérifier les raisons <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te augm<strong>en</strong>tation. Elle<br />
s'explique partiellem<strong>en</strong>t par les montants plus élevés <strong>de</strong>s<br />
<strong>en</strong>rôlem<strong>en</strong>ts mais aussi par la crise économique.<br />
2. Pour ce qui est <strong>de</strong>s défauts <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s travailleurs<br />
indép<strong>en</strong>dants, voici les données chiffrées disponibles.<br />
Il s'agit du total <strong>de</strong>s cotisations dues <strong>et</strong> non payées<br />
par année, pour l'<strong>en</strong>semble du pays.<br />
Ces données précis<strong>en</strong>t, par année, le montant <strong>de</strong>s cotisations<br />
sociales <strong>en</strong>rôlées (<strong>et</strong> donc facturées), mais pas <strong>en</strong>core<br />
payées à la fin <strong>de</strong> l'année <strong>en</strong> question, ou qui ont fait l'obj<strong>et</strong><br />
d'une disp<strong>en</strong>se suite à une décision <strong>de</strong> la Commission <strong>de</strong>s<br />
disp<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> cotisations.<br />
Ces montants sont hors frais <strong>de</strong> gestion <strong>et</strong> intérêts judiciaires.<br />
- Cotisations sociales <strong>en</strong>rôlées <strong>en</strong> 2007 <strong>et</strong> non payées ou<br />
ayant fait l'obj<strong>et</strong> d'une disp<strong>en</strong>se au 31 décembre 2007:<br />
313.000.353,36 euros.<br />
- Cotisations sociales <strong>en</strong>rôlées <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> non payées ou<br />
ayant fait l'obj<strong>et</strong> d'une disp<strong>en</strong>se au 31 décembre 2008:<br />
414.273.546,83 euros.<br />
- Cotisations sociales <strong>en</strong>rôlées <strong>en</strong> 2009 <strong>et</strong> non payées ou<br />
ayant fait l'obj<strong>et</strong> d'une disp<strong>en</strong>se au 31 décembre 2009:<br />
488.826.670,82 euros.<br />
Les données chiffrées relatives à 2010 ne sont pas <strong>en</strong>core<br />
disponibles.<br />
Les données chiffrées par Région ne sont pas disponibles.<br />
3. Depuis l'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong> l'article 36, § 3, 6°, précité,<br />
les caisses d'assurances sociales ne doiv<strong>en</strong>t plus<br />
conserver <strong>de</strong> données relatives aux allocations familiales<br />
qui sont accordées <strong>et</strong> payées lorsque l'attributaire est<br />
défaillant <strong>en</strong> ce qui concerne le paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s cotisations<br />
sociales <strong>de</strong>s trimestres <strong>de</strong> référ<strong>en</strong>ce conformém<strong>en</strong>t à l'article<br />
36, § 2. C'est pourquoi, il ne m'est pas possible <strong>de</strong> donner<br />
à l'honorable membre les données chiffrées qui<br />
perm<strong>et</strong>trai<strong>en</strong>t <strong>de</strong> faire le rapport <strong>en</strong>tre le total <strong>de</strong>s cotisations<br />
sociales non-perçues <strong>et</strong> le total <strong>de</strong>s allocations familiales<br />
accordées <strong>et</strong> payées.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>,<br />
Landbouw <strong>en</strong> W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid van 16 mei 2011, op<br />
<strong>de</strong> vraag nr. 124 van mevrouw <strong>de</strong><br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Miranda Van E<strong>et</strong>vel<strong>de</strong> van<br />
05 april 2011 (N.):<br />
1. Ik kan h<strong>et</strong> geachte lid antwoord<strong>en</strong> dat er sinds 2008<br />
e<strong>en</strong> to<strong>en</strong>ame van wanb<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> werd vastgesteld. Er kan<br />
echter ni<strong>et</strong> word<strong>en</strong> nagegaan wat <strong>de</strong> red<strong>en</strong><strong>en</strong> voor <strong>de</strong>ze to<strong>en</strong>ame<br />
zijn. Hij is ge<strong>de</strong>eltelijk te verklar<strong>en</strong> door hogere<br />
bedrag<strong>en</strong> aan inkohiering<strong>en</strong> maar ook door <strong>de</strong> economische<br />
crisis.<br />
2. Wat h<strong>et</strong> aantal wanb<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> zelfstandig<strong>en</strong><br />
b<strong>et</strong>reft, is h<strong>et</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> cijfermateriaal beschikbaar. H<strong>et</strong><br />
b<strong>et</strong>reft h<strong>et</strong> totale bedrag aan wanb<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> per jaar, voor<br />
h<strong>et</strong> gehele land.<br />
H<strong>et</strong> bedrag geeft telk<strong>en</strong>s <strong>de</strong> cijfers weer van <strong>de</strong> sociale<br />
bijdrag<strong>en</strong> die werd<strong>en</strong> ingekohierd (<strong>en</strong> dus gefactureerd),<br />
maar die op h<strong>et</strong> ein<strong>de</strong> van h<strong>et</strong> <strong>de</strong>sb<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> jaar ni<strong>et</strong> werd<strong>en</strong><br />
b<strong>et</strong>aald of werd<strong>en</strong> vrijgesteld door e<strong>en</strong> beslissing van<br />
<strong>de</strong> Commissie voor <strong>de</strong> Vrijstelling van <strong>de</strong> Bijdrag<strong>en</strong>.<br />
De bedrag<strong>en</strong> zijn exclusief beheerskost<strong>en</strong> <strong>en</strong> exclusief<br />
gerechtelijke intrest<strong>en</strong>.<br />
- Sociale bijdrag<strong>en</strong>, ingekohierd in 2007 <strong>en</strong> ni<strong>et</strong> b<strong>et</strong>aald<br />
of vrijgesteld op 31 <strong>de</strong>cember 2007: 313.000.353,36 euro.<br />
- Sociale bijdrag<strong>en</strong>, ingekohierd in 2008 <strong>en</strong> ni<strong>et</strong> b<strong>et</strong>aald<br />
of vrijgesteld op 31 <strong>de</strong>cember 2008: 414.273.546,83 euro.<br />
- Sociale bijdrag<strong>en</strong>, ingekohierd in 2009 <strong>en</strong> ni<strong>et</strong> b<strong>et</strong>aald<br />
of vrijgesteld op 31 <strong>de</strong>cember 2009: 488.826.670,82 euro.<br />
De cijfers voor 2010 zijn nog ni<strong>et</strong> beschikbaar.<br />
De cijfers per Gewest zijn ni<strong>et</strong> beschikbaar.<br />
3. De sociale-verzekeringsfonds<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> sinds h<strong>et</strong> in<br />
voege tred<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> voornoemd artikel 36, § 3, 6°, ge<strong>en</strong><br />
gegev<strong>en</strong>s meer bij te houd<strong>en</strong> van <strong>de</strong> toegek<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong><br />
b<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> kin<strong>de</strong>rbijslag wanneer <strong>de</strong> rechthebb<strong>en</strong><strong>de</strong> in<br />
gebreke blijft op h<strong>et</strong> vlak van h<strong>et</strong> b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> van <strong>de</strong> sociale<br />
bijdrag<strong>en</strong> van <strong>de</strong> refertekwartal<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komstig artikel<br />
36, § 2. Ik kan bijgevolg h<strong>et</strong> geachte lid ge<strong>en</strong> cijfermateriaal<br />
gev<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> totaal aan ni<strong>et</strong>-geïn<strong>de</strong> sociale bijdrag<strong>en</strong> in<br />
verband br<strong>en</strong>gt m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> totaal aan toegek<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong> uitb<strong>et</strong>aal<strong>de</strong><br />
kin<strong>de</strong>rbijslag.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 161<br />
DO 2010201102989<br />
Question n° 126 <strong>de</strong> monsieur le député Christophe<br />
Bastin du 11 avril 2011 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong>s<br />
PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants, <strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
Politique sci<strong>en</strong>tifique :<br />
Le r<strong>et</strong>our <strong>de</strong>s farines animales dans l'alim<strong>en</strong>tation du<br />
bétail <strong>en</strong> agriculture.<br />
À la fin <strong>de</strong>s années 90, l'Europe était frappée par la crise<br />
dite '<strong>de</strong> la vache folle' (ESB: L'<strong>en</strong>céphalopathie spongiforme<br />
bovine), une variante <strong>de</strong> la maladie <strong>de</strong> Creutzfeld-<br />
Jacob. En Belgique, les conséqu<strong>en</strong>ces fur<strong>en</strong>t dramatiques<br />
pour nombre d'exploitants agricoles. Au nom du principe<br />
<strong>de</strong> précaution, <strong>de</strong>s milliers <strong>de</strong> bovins fur<strong>en</strong>t abattus <strong>et</strong> le<br />
secteur <strong>de</strong> la vian<strong>de</strong> subissait une crise économique <strong>en</strong><br />
amont <strong>et</strong> <strong>en</strong> aval <strong>de</strong> la chaîne <strong>de</strong> production agro-alim<strong>en</strong>taire.<br />
À l'époque, les farines d'origines animales, utilisées<br />
notamm<strong>en</strong>t dans l'alim<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s bovins, étai<strong>en</strong>t pointées<br />
comme coupables. C<strong>et</strong>te crise avait <strong>en</strong>traîné <strong>de</strong>s craintes<br />
auprès <strong>de</strong>s consommateurs, traduites <strong>en</strong> une perte <strong>de</strong><br />
confiance <strong>en</strong>vers la production <strong>de</strong> nos agriculteurs.<br />
Aujourd'hui, la Commission europé<strong>en</strong>ne évoquerait la<br />
possibilité <strong>de</strong> réintroduire partiellem<strong>en</strong>t l'utilisation <strong>de</strong>s<br />
farines animales dans l'alim<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s animaux d'élevage.<br />
Les conditions serai<strong>en</strong>t précises: exclusivem<strong>en</strong>t avec<br />
<strong>de</strong>s sous-produits prov<strong>en</strong>ant <strong>de</strong> non-ruminants, <strong>en</strong> évitant<br />
le cannibalisme <strong>en</strong>tre espèces <strong>et</strong> <strong>en</strong> excluant ce type <strong>de</strong><br />
nourriture pour les animaux exclusivem<strong>en</strong>t herbivores.<br />
1. a) Pouvez-vous confirmer ce r<strong>et</strong>our <strong>de</strong>s farines animales<br />
dans l'alim<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s animaux d'élevage<br />
DO 2010201102989<br />
Vraag nr. 126 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Christophe Bastin van 11 april 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong><br />
minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>, Landbouw<br />
<strong>en</strong> W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid:<br />
Voorstel om opnieuw diermeel toe te staan in veevoer.<br />
Op h<strong>et</strong> ein<strong>de</strong> van <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> '90 werd Europa g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> door<br />
<strong>de</strong> gekkekoei<strong>en</strong>crisis. Vlees van e<strong>en</strong> koe m<strong>et</strong> <strong>de</strong> zog<strong>en</strong>aam<strong>de</strong><br />
'gekkekoei<strong>en</strong>ziekte' of BSE (bovi<strong>en</strong>e spongiforme<br />
<strong>en</strong>cefalopathie) kan bij <strong>de</strong> m<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> verwante Creutzfeldt-<br />
Jacob-syndroom veroorzak<strong>en</strong>. In België had die crisis dramatische<br />
gevolg<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> groot aantal landbouwers. Uit<br />
hoof<strong>de</strong> van h<strong>et</strong> voorzorgsprincipe werd<strong>en</strong> duiz<strong>en</strong>d<strong>en</strong> run<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
afgemaakt, <strong>en</strong> <strong>de</strong> vleesindustrie maakte e<strong>en</strong> economische<br />
crisis door, zowel bov<strong>en</strong>aan als on<strong>de</strong>raan in <strong>de</strong><br />
voedingsproductiekolom.<br />
In<strong>de</strong>rtijd werd <strong>de</strong> oorzaak van <strong>de</strong> ziekte gezocht in h<strong>et</strong><br />
gebruik van diermeel in voe<strong>de</strong>rs voor run<strong>de</strong>r<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>vertrouw<strong>en</strong><br />
in onze landbouwproductie brokkel<strong>de</strong><br />
af.<br />
Nu zou <strong>de</strong> Europese Commissie will<strong>en</strong> voorstell<strong>en</strong> h<strong>et</strong><br />
gebruik van diermeel in veevoer opnieuw ge<strong>de</strong>eltelijk toe<br />
te staan. Hiervoor zoud<strong>en</strong> strikte voorwaard<strong>en</strong> geld<strong>en</strong>: h<strong>et</strong><br />
gebruik van restproduct<strong>en</strong> van herkauwers blijft verbod<strong>en</strong>,<br />
n<strong>et</strong> als h<strong>et</strong> voer<strong>en</strong> van diermeel aan <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> diersoort<br />
(kannibalisme), <strong>en</strong> herbivor<strong>en</strong> mog<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> diermeel als<br />
bijvoeding krijg<strong>en</strong>.<br />
1. a) Bevestigt u dat h<strong>et</strong> gebruik van diermeel in veevoe<strong>de</strong>rs<br />
opnieuw toegestaan zou word<strong>en</strong><br />
b) Si oui, à quelle échéance b) Zo ja, wanneer zou h<strong>et</strong> verbod opgehev<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
c) Quelles balises techniques <strong>et</strong> sci<strong>en</strong>tifiques utilisezvous<br />
pour étudier c<strong>et</strong>te réintroduction <strong>en</strong> Belgique<br />
2. Que <strong>en</strong>visagez-vous <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> oeuvre pour éviter<br />
les erreurs du passé dans l'utilisation <strong>de</strong> ces farines<br />
3. a) Les aspects économiques pour les secteurs primaire<br />
<strong>et</strong> secondaire ont-ils été pris <strong>en</strong> compte<br />
c) Aan welke technische <strong>en</strong> w<strong>et</strong><strong>en</strong>schappelijke ijkpunt<strong>en</strong><br />
to<strong>et</strong>st u <strong>de</strong> opheffing van h<strong>et</strong> verbod in België<br />
2. Hoe zal u voorkom<strong>en</strong> dat we vervall<strong>en</strong> in <strong>de</strong> fout<strong>en</strong> uit<br />
h<strong>et</strong> verled<strong>en</strong><br />
3. a) Werd er rek<strong>en</strong>ing gehoud<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> economische<br />
aspect<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> primaire <strong>en</strong> <strong>de</strong> secundaire sector<br />
b) Si oui, pouvez-vous communiquer les conclusions b) Zo ja, tot welke conclusies komt m<strong>en</strong><br />
4. Quand <strong>et</strong> comm<strong>en</strong>t <strong>en</strong>visagez-vous d'informer le<br />
consommateur <strong>de</strong> ces changem<strong>en</strong>ts<br />
4. Wanneer <strong>en</strong> op welke manier zal u <strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t over<br />
<strong>de</strong>ze veran<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> voorlicht<strong>en</strong><br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
162 QRVA 53 030<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants,<br />
<strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Politique sci<strong>en</strong>tifique du 16 mai<br />
2011, à la question n° 126 <strong>de</strong> monsieur le député<br />
Christophe Bastin du 11 avril 2011 (Fr.):<br />
1. Jusqu'<strong>en</strong> 1989, les farines animales ont souv<strong>en</strong>t été utilisées<br />
comme matière première <strong>de</strong>s alim<strong>en</strong>ts pour animaux<br />
<strong>en</strong> raison <strong>de</strong> leur forte t<strong>en</strong>eur <strong>en</strong> protéines <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'intérêt<br />
prés<strong>en</strong>té par la réutilisation d'un sous-produit. Après plusieurs<br />
étapes intermédiaires, une interdiction quasi-totale<br />
<strong>de</strong>s protéines animales dans l'alim<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s animaux a<br />
été instituée <strong>en</strong> 2001. C<strong>et</strong>te interdiction <strong>de</strong>s farines animales<br />
s'est avérée très efficace pour la diminution <strong>de</strong> cas<br />
d'ESB dans l'Union europé<strong>en</strong>ne. Tous les acteurs reconnaiss<strong>en</strong>t<br />
l'intérêt fondam<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te interdiction <strong>de</strong>s farines<br />
animales.<br />
a) La ré-autorisation <strong>de</strong>s farines animales <strong>de</strong> non-ruminants<br />
à <strong>de</strong>stination <strong>de</strong> non-ruminants est une option stratégique<br />
reprise dans la <strong>de</strong>uxième feuille <strong>de</strong> route pour les<br />
EST (pour la pério<strong>de</strong> 2010-2015) <strong>de</strong> la Commission europé<strong>en</strong>ne.<br />
Les conditions plus précises sont reprises au<br />
point 2.<br />
La feuille <strong>de</strong> route est une communication <strong>de</strong> la Commission<br />
au Parlem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> au Conseil europé<strong>en</strong>s repr<strong>en</strong>ant les<br />
év<strong>en</strong>tuelles modifications futures dans la législation relative<br />
aux EST. Il n'est toutefois pas certain que toutes les<br />
options stratégiques proposées puiss<strong>en</strong>t être réalisées.<br />
L'assouplissem<strong>en</strong>t auquel vous faites référ<strong>en</strong>ce était<br />
d'ailleurs déjà repris dans la première feuille <strong>de</strong> route <strong>de</strong><br />
juill<strong>et</strong> 2005 mais n'a pas été adopté car les conditions<br />
nécessaires n'étai<strong>en</strong>t pas r<strong>en</strong>contrées. Je peux donc confirmer<br />
que c<strong>et</strong> assouplissem<strong>en</strong>t est repris comme une option<br />
stratégique.<br />
C<strong>et</strong> assouplissem<strong>en</strong>t ne pourrait cep<strong>en</strong>dant être adopté<br />
que lorsque l'on disposera <strong>de</strong> tests efficaces <strong>et</strong> validés perm<strong>et</strong>tant<br />
d'id<strong>en</strong>tifier l'espèce <strong>de</strong> prov<strong>en</strong>ance <strong>de</strong>s protéines<br />
animales modifiées composant ces farines, notamm<strong>en</strong>t à<br />
<strong>de</strong>s fins <strong>de</strong> contrôle.<br />
b) Cela est <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> considéré par toutes les parties<br />
concernées comme une condition sine qua non. Le 13 avril<br />
2011, un état d'avancem<strong>en</strong>t sur ces tests a été donné lors<br />
d'un groupe <strong>de</strong> travail relatif aux EST <strong>de</strong> la Commission<br />
europé<strong>en</strong>ne. Il s'est avéré qu'ils ne serai<strong>en</strong>t pas <strong>en</strong>core disponibles<br />
à court terme. Fin 2012 semble plus réaliste.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>,<br />
Landbouw <strong>en</strong> W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid van 16 mei 2011, op<br />
<strong>de</strong> vraag nr. 126 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Christophe Bastin van 11 april 2011 (Fr.):<br />
1. Tot 1989 werd meel veelvuldig gebruikt als grondstof<br />
voor veevoer vanwege h<strong>et</strong> hoge eiwitgehalte <strong>en</strong> h<strong>et</strong> nuttig<br />
toepass<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> afvalproduct. Na verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> tuss<strong>en</strong>stapp<strong>en</strong><br />
werd e<strong>en</strong> quasi volledig voe<strong>de</strong>rverbod van dierlijke<br />
eiwitt<strong>en</strong> ingesteld in 2001. Dit voe<strong>de</strong>rverbod is zeer<br />
effectief geblek<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> terugdring<strong>en</strong> van BSE in <strong>de</strong> Europese<br />
Unie. Alle actor<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rk<strong>en</strong>n<strong>en</strong> h<strong>et</strong> fundam<strong>en</strong>teel<br />
belang van dit voe<strong>de</strong>rverbod.<br />
a) H<strong>et</strong> opnieuw toelat<strong>en</strong> van meel afkomstig van ni<strong>et</strong>herkauwers<br />
voor ni<strong>et</strong>-herkauwers is e<strong>en</strong> beleidsoptie die<br />
opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> is in h<strong>et</strong> TSE-stapp<strong>en</strong>plan 2 (voor <strong>de</strong> perio<strong>de</strong><br />
2010-2015) van <strong>de</strong> Europese Commissie. Preciezere voorwaard<strong>en</strong><br />
vindt u on<strong>de</strong>r punt 2.<br />
H<strong>et</strong> stapp<strong>en</strong>plan is e<strong>en</strong> me<strong>de</strong><strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> Commissie<br />
aan h<strong>et</strong> Europese Parlem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> <strong>de</strong> Raad dat <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tuele<br />
toekomstige veran<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> in <strong>de</strong> TSE-w<strong>et</strong>geving aangeeft.<br />
H<strong>et</strong> is echter ni<strong>et</strong> zeker dat alle voorgestel<strong>de</strong> beleidsopties<br />
uitgevoerd kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. De versoepeling waar u naar<br />
verwijst was overig<strong>en</strong>s al in h<strong>et</strong> eerste stapp<strong>en</strong>plan van juli<br />
2005 opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> maar werd ni<strong>et</strong> ingevoerd omdat <strong>de</strong><br />
noodzakelijke voorwaard<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> vervuld werd<strong>en</strong>. Ik kan<br />
dus bevestig<strong>en</strong> dat <strong>de</strong>ze versoepeling opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> is als e<strong>en</strong><br />
beleidsoptie <strong>en</strong> dat <strong>de</strong>ze naar alle waarschijnlijkheid op<br />
mid<strong>de</strong>llange termijn zal uitgevoerd word<strong>en</strong>.<br />
Deze versoepeling zal echter <strong>en</strong>kel kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ingevoerd<br />
wanneer m<strong>en</strong> beschikt over doeltreff<strong>en</strong><strong>de</strong>, gevali<strong>de</strong>er<strong>de</strong><br />
tests, die h<strong>et</strong> mogelijk zull<strong>en</strong> mak<strong>en</strong> om <strong>de</strong> soort te<br />
bepal<strong>en</strong> waar <strong>de</strong> gewijzig<strong>de</strong> dierlijke eiwitt<strong>en</strong> in die mel<strong>en</strong><br />
vandaan kom<strong>en</strong>, m<strong>et</strong> name voor controledoeleind<strong>en</strong>.<br />
b) Dit wordt door alle b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> immers als e<strong>en</strong><br />
noodzakelijke voorwaar<strong>de</strong> aanzi<strong>en</strong>. Op 13 april 2011 werd<br />
er tijd<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> TSE-werkgroep van <strong>de</strong> Europese Commissie<br />
e<strong>en</strong> stand van zak<strong>en</strong> over <strong>de</strong>ze test<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong>. Hieruit<br />
bleek dat <strong>de</strong>ze nog ni<strong>et</strong> op korte termijn beschikbaar zull<strong>en</strong><br />
zijn. Eind 2012 lijkt h<strong>et</strong> snelst haalbare.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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c) La Commission, le Conseil <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne <strong>et</strong><br />
moi-même estimons qu'un év<strong>en</strong>tuel assouplissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong><br />
l'interdiction <strong>de</strong>s farines animales doit nécessairem<strong>en</strong>t être<br />
étayé par un avis sci<strong>en</strong>tifique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s questions techniques<br />
liées à la disponibilité <strong>de</strong>s métho<strong>de</strong>s d'analyse <strong>de</strong>vant perm<strong>et</strong>tre<br />
une distinction <strong>en</strong>tre les différ<strong>en</strong>tes espèces animales.<br />
La sécurité alim<strong>en</strong>taire est <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> l'élém<strong>en</strong>t principal<br />
<strong>en</strong>trant <strong>en</strong> ligne <strong>de</strong> compte. Toutefois, chaque adaptation<br />
<strong>de</strong> l'interdiction <strong>de</strong>s farines animales <strong>de</strong>vra être soumise à<br />
un exam<strong>en</strong> par rapport à différ<strong>en</strong>tes valeurs. Les valeurs<br />
principales sont (outre la sécurité alim<strong>en</strong>taire déjà m<strong>en</strong>tionnée),<br />
la santé animale, le bi<strong>en</strong>-être animal, l'économie,<br />
l'<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t, la durabilité <strong>et</strong> la qualité <strong>de</strong>s produits.<br />
2. Le passé nous a appris à agir avec prud<strong>en</strong>ce <strong>en</strong> ce qui<br />
concerne tout assouplissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'interdiction <strong>de</strong>s farines<br />
animales. Seul le matériel d'espèces animales pour lesquelles<br />
<strong>de</strong>s EST n'ont jamais été constatées pourrait être autorisé<br />
<strong>et</strong> ce, uniquem<strong>en</strong>t pour les animaux d'une autre espèce<br />
chez laquelle on n'a égalem<strong>en</strong>t jamais constaté d'EST. Il<br />
pourrait donc s'agir <strong>de</strong> matières premières non suspectes<br />
<strong>de</strong>stinées à <strong>de</strong>s espèces animales non suspectes. Le cannibalisme<br />
<strong>et</strong> l'utilisation pour les herbivores serai<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t<br />
interdits. Il y aurait donc une barrière <strong>en</strong>tre espèces.<br />
En outre, pour un év<strong>en</strong>tuel assouplissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'interdiction<br />
<strong>de</strong>s farines animales, on exigerait une traçabilité <strong>et</strong> une<br />
canalisation complètes, <strong>de</strong> même que la disponibilité <strong>de</strong><br />
tests, afin <strong>de</strong> pouvoir déterminer les espèces d'animaux à<br />
partir <strong>de</strong>squelles les produits aurai<strong>en</strong>t été fabriqués. Ces<br />
<strong>de</strong>rnières exig<strong>en</strong>ces sont nécessaires pour pouvoir contrôler<br />
l'interdiction sélective <strong>de</strong>s farines animales s'il <strong>de</strong>vait y<br />
avoir <strong>de</strong>s assouplissem<strong>en</strong>ts.<br />
Il faut égalem<strong>en</strong>t remarquer que l'interdiction <strong>de</strong>s farines<br />
animales n'est pas la seule mesure mise <strong>en</strong> place pour éviter<br />
la propagation <strong>de</strong> l'ESB. L'<strong>en</strong>lèvem<strong>en</strong>t hors <strong>de</strong> la chaîne<br />
alim<strong>en</strong>taire <strong>de</strong>s matériels à risque spécifié (les parties <strong>de</strong><br />
l'animal pouvant pot<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t cont<strong>en</strong>ir <strong>de</strong>s prions, ag<strong>en</strong>t<br />
pathogène), l'utilisation exclusive <strong>de</strong> matériel <strong>de</strong> la<br />
meilleure qualité, le traitem<strong>en</strong>t pour obt<strong>en</strong>ir <strong>de</strong>s produits<br />
sûrs (farine <strong>et</strong> graisse animales), la catégorisation <strong>de</strong>s sousproduits<br />
animaux, le marquage <strong>de</strong>s catégories ne pouvant<br />
pas être <strong>de</strong>stinées à l'alim<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s animaux, sont <strong>de</strong>s<br />
mesures <strong>de</strong> sécurité <strong>de</strong> même niveau <strong>et</strong>/ou complém<strong>en</strong>taires.<br />
3. a) Comme m<strong>en</strong>tionné précé<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t, un exam<strong>en</strong><br />
approfondi <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ts aspects <strong>de</strong>vra être réalisé<br />
lorsqu'un assouplissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'interdiction <strong>de</strong>s farines animales<br />
sera proposé par la Commission europé<strong>en</strong>ne.<br />
L'aspect économique est l'un <strong>de</strong> ces aspects mais pas le<br />
seul.<br />
c) Zowel <strong>de</strong> Commissie <strong>en</strong> <strong>de</strong> Raad van <strong>de</strong> Europese<br />
Unie als ikzelf, zijn van m<strong>en</strong>ing dat e<strong>en</strong> mogelijke versoepeling<br />
van h<strong>et</strong> voe<strong>de</strong>rverbod absoluut aangestuurd mo<strong>et</strong><br />
word<strong>en</strong> door w<strong>et</strong><strong>en</strong>schappelijk advies <strong>en</strong> technische kwesties<br />
die gelinkt zijn m<strong>et</strong> <strong>de</strong> beschikbaarheid van <strong>de</strong> tests die<br />
e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rscheid tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> diersoort<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><br />
mogelijk mak<strong>en</strong>. Voedselveiligheid is immers <strong>de</strong> belangrijkste<br />
randvoorwaar<strong>de</strong>. Echter, ie<strong>de</strong>re aanpassing van h<strong>et</strong><br />
voe<strong>de</strong>rverbod zal e<strong>en</strong> bre<strong>de</strong> afweging t<strong>en</strong> opzichte van verschill<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
waard<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> on<strong>de</strong>rgaan. De belangrijkste<br />
zijn (naast <strong>de</strong> reeds vernoem<strong>de</strong> voedselveiligheid) diergezondheid,<br />
dierwelzijn, economie, milieu, duurzaamheid <strong>en</strong><br />
productkwaliteit.<br />
2. H<strong>et</strong> verled<strong>en</strong> heeft ons geleerd omzichtig om te gaan<br />
m<strong>et</strong> ie<strong>de</strong>re versoepeling van h<strong>et</strong> voe<strong>de</strong>rverbod. Enkel<br />
material<strong>en</strong> van dier<strong>en</strong> waar nooit TSE in vastgesteld is<br />
geweest, zoud<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> toegelat<strong>en</strong> <strong>en</strong> dit <strong>en</strong>kel<br />
voor dier<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re diersoort waarbij ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s<br />
nooit TSE's zijn vastgesteld. H<strong>et</strong> zou dus kunn<strong>en</strong> gaan om<br />
onverdachte grondstoff<strong>en</strong>, naar onverdachte diersoort<strong>en</strong>.<br />
Kannibalisme <strong>en</strong> h<strong>et</strong> gebruik van herbivor<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s<br />
word<strong>en</strong> verbod<strong>en</strong>. Er zou dus e<strong>en</strong> e<strong>en</strong> speciesbarrière<br />
word<strong>en</strong> ingebouwd. Ver<strong>de</strong>r wordt e<strong>en</strong> volledige traceerbaarheid,<br />
kanalisatie <strong>en</strong> <strong>de</strong> beschikbaarheid van test<strong>en</strong>, om<br />
<strong>de</strong> species van <strong>de</strong> dier<strong>en</strong> waaruit <strong>de</strong> dierlijke product<strong>en</strong><br />
vervaardigd zoud<strong>en</strong> zijn te kunn<strong>en</strong> vaststell<strong>en</strong>, vereist voor<br />
e<strong>en</strong> mogelijke versoepeling van h<strong>et</strong> voe<strong>de</strong>rverbod. Deze<br />
laatste eis<strong>en</strong> zijn noodzakelijk voor <strong>de</strong> controleerbaarheid<br />
van h<strong>et</strong> voe<strong>de</strong>rverbod als er versoepeling<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong><br />
kom<strong>en</strong>.<br />
Er di<strong>en</strong>t ook opgemerkt te word<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> voe<strong>de</strong>rverbod<br />
ni<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>en</strong>ige ingevoer<strong>de</strong> maatregel is die aanwezig is om<br />
verspreiding van BSE te voorkom<strong>en</strong>. Ook h<strong>et</strong> verwij<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
van gespecificeerd risicomateriaal (<strong>de</strong> <strong>de</strong>l<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> dier<br />
die pot<strong>en</strong>tieel prion<strong>en</strong>, <strong>de</strong> ziekteverwekker, kunn<strong>en</strong> bevatt<strong>en</strong>)<br />
uit <strong>de</strong> voe<strong>de</strong>rk<strong>et</strong><strong>en</strong>, h<strong>et</strong> uitsluit<strong>en</strong>d gebruik<strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
meest kwalitatieve material<strong>en</strong>, <strong>de</strong> behan<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> dierlijke<br />
material<strong>en</strong> naar veilige product<strong>en</strong> (meel <strong>en</strong> v<strong>et</strong>), <strong>de</strong><br />
categorisatie van dierlijke bijproduct<strong>en</strong>, <strong>de</strong> merking van <strong>de</strong><br />
categorieën die ni<strong>et</strong> richting diervoeding mog<strong>en</strong> gaan, zijn<br />
ev<strong>en</strong>waardige <strong>en</strong>/of aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong> veiligheidsmaatregel<strong>en</strong>.<br />
3. a) Zoals eer<strong>de</strong>r vermeld, zal e<strong>en</strong> bre<strong>de</strong> afweging van<br />
verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> aspect<strong>en</strong> uitgevoerd word<strong>en</strong> wanneer e<strong>en</strong><br />
versoepeling van h<strong>et</strong> voe<strong>de</strong>rverbod door <strong>de</strong> Europese<br />
Commissie zal voorgesteld word<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> economische<br />
aspect is er één van, maar ni<strong>et</strong> h<strong>et</strong> <strong>en</strong>ige.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
164 QRVA 53 030<br />
b) Lorsque la Commission fait une proposition, une analyse<br />
d'impact économique accompagne généralem<strong>en</strong>t la<br />
proposition. On peut toutefois s'att<strong>en</strong>dre à un impact économique<br />
positif. Les secteurs les plus concernés comme<br />
l'industrie <strong>de</strong> la transformation <strong>de</strong>s vian<strong>de</strong>s, l'industrie <strong>de</strong> la<br />
transformation <strong>de</strong>s sous-produits animaux, l'industrie <strong>de</strong>s<br />
alim<strong>en</strong>ts pour animaux <strong>et</strong> les éleveurs s'att<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t clairem<strong>en</strong>t<br />
à un impact économique positif.<br />
On peut <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> supposer qu'un assouplissem<strong>en</strong>t pour<br />
l'industrie <strong>de</strong> la transformation génèrerait un prix plus<br />
favorable pour la farine <strong>de</strong> vian<strong>de</strong>s <strong>de</strong> porcs <strong>et</strong> <strong>de</strong> volailles.<br />
Pour l'industrie <strong>de</strong>s alim<strong>en</strong>ts pour animaux <strong>et</strong> pour l'élevage,<br />
la possibilité d'avoir une source <strong>de</strong> protéines alternative<br />
autre que le soja ferait baisser la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>en</strong> soja ce qui<br />
aurait pour ceux-ci une influ<strong>en</strong>ce positive sur le prix <strong>de</strong>s<br />
matières premières <strong>et</strong> <strong>de</strong>s alim<strong>en</strong>ts composés.<br />
D'autres influ<strong>en</strong>ces positives pourrai<strong>en</strong>t être la diminution<br />
<strong>de</strong> la dép<strong>en</strong>dance pour l'Europe <strong>de</strong> l'importation <strong>de</strong><br />
protéines (impact économique moindre <strong>de</strong>s fluctuations<br />
<strong>de</strong>s marchés internationaux) <strong>et</strong> un coût <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tal<br />
moindre (<strong>de</strong>struction <strong>de</strong> la forêt équatoriale pour la culture<br />
du soja, moins <strong>de</strong> transport, moindre utilisation <strong>de</strong> pestici<strong>de</strong>s,<br />
<strong>et</strong>c.).<br />
4. L'information à propos <strong>de</strong> ce dossier circule <strong>de</strong>puis<br />
quelques années chez les personnes concernées. Suite à la<br />
discussion sur ce thème au Conseil agricole europé<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
février (2011), différ<strong>en</strong>ts articles sont mêmes parus dans la<br />
presse écrite c<strong>et</strong>te année. Les organisations professionnelles<br />
<strong>et</strong> les groupem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>taux se p<strong>en</strong>ch<strong>en</strong>t déjà<br />
sur c<strong>et</strong>te problématique, e.a. lors <strong>de</strong> journées d'étu<strong>de</strong>. Le<br />
consommateur a donc déjà été informé.<br />
Les proj<strong>et</strong>s d'assouplissem<strong>en</strong>ts futurs <strong>de</strong> l'interdiction <strong>de</strong><br />
farines animales seront égalem<strong>en</strong>t communiqués <strong>et</strong> abordés<br />
dans <strong>de</strong>s plate-formes <strong>de</strong> concertation <strong>de</strong> l'AFSCA<br />
(Ag<strong>en</strong>ce fédérale pour la sécurité <strong>de</strong> la chaîne alim<strong>en</strong>taire)<br />
<strong>et</strong> du Service public fédéral santé publique. Un large év<strong>en</strong>tail<br />
<strong>de</strong> secteurs <strong>et</strong> d'associations <strong>de</strong> consommateurs sont<br />
représ<strong>en</strong>tés dans ces organes <strong>de</strong> concertation.<br />
b) Wanneer <strong>de</strong> Commissie e<strong>en</strong> voorstel do<strong>et</strong>, zal meestal<br />
ook e<strong>en</strong> economische impactanalyse h<strong>et</strong> voorstel vergezell<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> positieve economische impact kan echter verwacht<br />
word<strong>en</strong>. De meest b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> sector<strong>en</strong> zoals <strong>de</strong><br />
vleesverwerk<strong>en</strong><strong>de</strong> industrie, <strong>de</strong> verwerkingindustrie van<br />
dierlijke bijproduct<strong>en</strong>, <strong>de</strong> veevoe<strong>de</strong>rindustrie <strong>en</strong> <strong>de</strong> landbouwer<br />
verwacht<strong>en</strong> dui<strong>de</strong>lijk e<strong>en</strong> positieve economische<br />
impact.<br />
Er kan immers aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong> word<strong>en</strong> dat e<strong>en</strong> versoepeling<br />
voor <strong>de</strong> verwerkingsindustrie e<strong>en</strong> meer positieve prijs<br />
voor vark<strong>en</strong>s- <strong>en</strong> pluimveemeel zou oplever<strong>en</strong>, voor <strong>de</strong><br />
veevoe<strong>de</strong>rindustrie <strong>en</strong> ve<strong>et</strong>eelt zou <strong>de</strong> mogelijkheid van<br />
e<strong>en</strong> alternatieve eiwitbron voor soja, <strong>de</strong> vraag naar soja<br />
do<strong>en</strong> dal<strong>en</strong> wat voor h<strong>en</strong> e<strong>en</strong> positieve invloed op <strong>de</strong> prijs<br />
van <strong>de</strong> grondstoff<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> m<strong>en</strong>gvoe<strong>de</strong>rs zou kunn<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>.<br />
An<strong>de</strong>re positieve invloed<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> <strong>de</strong> vermin<strong>de</strong>r<strong>de</strong><br />
afhankelijkheid van Europa van import voor eiwitt<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong><br />
zijn (min<strong>de</strong>r economische impact van <strong>de</strong> schommeling<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> internationale markt<strong>en</strong>), <strong>en</strong> e<strong>en</strong> positievere<br />
milieukost (verni<strong>et</strong>iging reg<strong>en</strong>woud voor sojateelt, min<strong>de</strong>r<br />
transport, pesticid<strong>en</strong>gebruik, <strong>en</strong>zovoort).<br />
4. Informatie over dit dossier circuleert al <strong>en</strong>kele jar<strong>en</strong> bij<br />
<strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong><strong>en</strong>. Naar aanleiding van <strong>de</strong> discussie over dit<br />
thema op <strong>de</strong> Europese landbouwraad van februari dit jaar<br />
(2011) versch<strong>en</strong><strong>en</strong> zelfs verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> artikel<strong>en</strong> in <strong>de</strong><br />
geschrev<strong>en</strong> pers. Vakorganisaties <strong>en</strong> milieugroepering<strong>en</strong><br />
buig<strong>en</strong> zich al langer over dit thema tijd<strong>en</strong>s on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re<br />
studiedag<strong>en</strong> (bijvoorbeeld studiedag alternatieve eiwitbronn<strong>en</strong><br />
in <strong>de</strong> ve<strong>et</strong>eelt van 9 oktober 2008). De consum<strong>en</strong>t<br />
werd dus al geïnformeerd.<br />
De toekomstige versoepelingsontwerp<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> voe<strong>de</strong>rverbod<br />
zull<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s gecommuniceerd <strong>en</strong> besprok<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> overlegplatform<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> FAVV (Fe<strong>de</strong>raal<br />
Ag<strong>en</strong>tschap voor <strong>de</strong> veiligheid van <strong>de</strong> voedselk<strong>et</strong><strong>en</strong>)<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st volksgezondheid. In <strong>de</strong>ze<br />
overlegorgan<strong>en</strong> is e<strong>en</strong> bre<strong>de</strong> waaier van sector<strong>en</strong> <strong>en</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
verteg<strong>en</strong>woordigd.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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QRVA 53 030 165<br />
DO 2010201103007<br />
Question n° 128 <strong>de</strong> monsieur le député Flor<br />
Van Nopp<strong>en</strong> du 19 avril 2011 (N.) à la ministre<br />
<strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants, <strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> la Politique sci<strong>en</strong>tifique :<br />
Nombre total <strong>de</strong> contrôles effectués par l'AFSCA.<br />
1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> contrôles l'AFSCA (Ag<strong>en</strong>ce fédérale pour<br />
la sécurité <strong>de</strong> la chaîne alim<strong>en</strong>taire) a-t-elle effectués au<br />
total <strong>en</strong> 2007, 2008, 2009 <strong>et</strong> 2010<br />
2. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas ces contrôles ont-ils donné lieu à<br />
<strong>de</strong>s évaluations favorables, favorables avec observations<br />
ou défavorables<br />
3. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> procès-verbaux ont été dressés dans le<br />
cadre <strong>de</strong> ces contrôles<br />
4. a) Combi<strong>en</strong> d'am<strong>en</strong><strong>de</strong>s administratives ont été infligées<br />
DO 2010201103007<br />
Vraag nr. 128 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Flor<br />
Van Nopp<strong>en</strong> van 19 april 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>, Landbouw<br />
<strong>en</strong> W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid:<br />
H<strong>et</strong> totale aantal controles door h<strong>et</strong> FAVV.<br />
1. Hoeveel controles voer<strong>de</strong> h<strong>et</strong> FAVV (Fe<strong>de</strong>raal Ag<strong>en</strong>tschap<br />
voor <strong>de</strong> veiligheid van <strong>de</strong> voedselk<strong>et</strong><strong>en</strong>) in totaliteit<br />
uit in 2007, 2008, 2009 <strong>en</strong> 2010<br />
2. Hoeveel hiervan werd<strong>en</strong> gunstig beoor<strong>de</strong>eld, hoeveel<br />
gunstig m<strong>et</strong> opmerking<strong>en</strong> <strong>en</strong> hoeveel ongunstig<br />
3. Hoeveel process<strong>en</strong>-verbaal werd<strong>en</strong> naar aanleiding<br />
van <strong>de</strong>ze controles opgemaakt<br />
4. a) Hoeveel administratieve bo<strong>et</strong>es werd<strong>en</strong> voorgesteld<br />
b) À combi<strong>en</strong> se mont<strong>en</strong>t-elles b) Voor welk bedrag in totaal<br />
5. a) Combi<strong>en</strong> d'am<strong>en</strong><strong>de</strong>s administratives ont effectivem<strong>en</strong>t<br />
été perçues<br />
5. a) Hoeveel administratieve bo<strong>et</strong>es werd<strong>en</strong> effectief<br />
geïnd<br />
b) Quel montant représ<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t-elles b) Over welk bedrag gaat h<strong>et</strong><br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants,<br />
<strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Politique sci<strong>en</strong>tifique du 16 mai<br />
2011, à la question n° 128 <strong>de</strong> monsieur le député Flor<br />
Van Nopp<strong>en</strong> du 19 avril 2011 (N.):<br />
1.Nombre <strong>de</strong> contrôles réalisés par l'Ag<strong>en</strong>ce fédérale<br />
pour la sécurité <strong>de</strong> la chaîne alim<strong>en</strong>taire (AFSCA):<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>,<br />
Landbouw <strong>en</strong> W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid van 16 mei 2011, op<br />
<strong>de</strong> vraag nr. 128 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Flor Van Nopp<strong>en</strong> van 19 april 2011 (N.):<br />
1. Aantal uitgevoer<strong>de</strong> controles door h<strong>et</strong> Fe<strong>de</strong>raal Ag<strong>en</strong>tschap<br />
voor <strong>de</strong> veiligheid van <strong>de</strong> voedselk<strong>et</strong><strong>en</strong> (FAVV):<br />
2007 2008 2009 2010<br />
Inspections / Inspecties 102 215 106 610 145 989 154 836<br />
2. Résultats <strong>de</strong>s contrôles réalisés par l'AFSCA: 2. Resultat<strong>en</strong> van <strong>de</strong> controles uitgevoerd door h<strong>et</strong> FAVV:<br />
2007 2008 2009 2010<br />
Favorables / Gunstig<br />
Favorables avec remarque / Gunstig m<strong>et</strong> opmerking<strong>en</strong><br />
Non-favorables / Ni<strong>et</strong> gunstig<br />
62,70%<br />
26,70%<br />
10,60%<br />
66,90%<br />
20,20%<br />
12,90%<br />
65,60%<br />
19,60%<br />
14,80%<br />
67,30%<br />
17,50%<br />
15,20%<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
166 QRVA 53 030<br />
3 - 5. Nombre <strong>de</strong> procès-verbaux <strong>et</strong> am<strong>en</strong><strong>de</strong>s administratives<br />
suite à ces contrôles:<br />
3 - 5. Aantal process<strong>en</strong>-verbaal <strong>en</strong> administratieve bo<strong>et</strong>es<br />
naar aanleiding van <strong>de</strong>ze controles:<br />
2007 2008 2009 2010<br />
PV suite à ces contrôles<br />
PV’s naar aanleiding van <strong>de</strong>ze controles<br />
Propositions d’am<strong>en</strong><strong>de</strong>s administratives<br />
Voorstell<strong>en</strong> van administratieve bo<strong>et</strong>es<br />
Montants proposés<br />
Voorgesteld bedrag<br />
Nombre d’am<strong>en</strong><strong>de</strong>s administratives perçues<br />
Aantal geïn<strong>de</strong> administratieve bo<strong>et</strong>es<br />
Montants perçus au 20/04/2011<br />
Geïnd bedrag op 20/04/2011<br />
2 448<br />
2 163<br />
1 271 169 €<br />
1 775<br />
1 027 522 €<br />
3 548<br />
3 127<br />
1 744 767 €<br />
2 491<br />
1 362 973 €<br />
3 899<br />
3 528<br />
1 818 996 €<br />
2 511<br />
1 250 869 €<br />
4 937<br />
4 276<br />
2 176 080 €<br />
2 364<br />
1 134 388 €<br />
Ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se<br />
Minister van Landsver<strong>de</strong>diging<br />
DO 2010201101928<br />
Question n° 98 <strong>de</strong> monsieur le député Theo Franck<strong>en</strong><br />
du 10 janvier 2011 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se:<br />
DO 2010201101928<br />
Vraag nr. 98 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Theo<br />
Franck<strong>en</strong> van 10 januari 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van Landsver<strong>de</strong>diging:<br />
Beveiliging van ambassa<strong>de</strong>s in 2011 door DAS.<br />
Sécurisation <strong>de</strong>s ambassa<strong>de</strong>s par le DAS <strong>en</strong> 2011.<br />
Il est fait état dans le communiqué <strong>de</strong> presse concernant<br />
l'<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'armée belge <strong>en</strong> Afrique <strong>en</strong> 2011 <strong>de</strong><br />
l'<strong>en</strong>voi du DAS (Détachem<strong>en</strong>t d'Ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> Sécurité/ Direction<br />
Politique <strong>de</strong> la sécurité) pour sécuriser <strong>de</strong>s ambassa<strong>de</strong>s<br />
sur le sol africain.<br />
1. Quelles sont les ambassa<strong>de</strong>s belges qui seront sécurisées<br />
par le DAS<br />
2. a) Quelle est la position <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ts du DAS par rapport<br />
au personnel <strong>de</strong>s ambassa<strong>de</strong>s<br />
b) De qui reçoiv<strong>en</strong>t-ils leurs ordres b) Van wie krijg<strong>en</strong> ze hun or<strong>de</strong>rs<br />
c) Agiss<strong>en</strong>t-ils <strong>en</strong> toute autonomie par rapport à l'ambassa<strong>de</strong>ur<br />
3. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> militaires seront <strong>en</strong>gagés dans le cadre <strong>de</strong><br />
c<strong>et</strong>te mission<br />
In h<strong>et</strong> perscommuniqué over <strong>de</strong> <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong><br />
Belgische leger in 2011 zal aangaan in Afrika, wordt<br />
gewag gemaakt van h<strong>et</strong> uitz<strong>en</strong>d<strong>en</strong> van DAS (Détachem<strong>en</strong>t<br />
d'Ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> Sécurité/ DVB (Directie Veiligheidsbeleid))<br />
ter beveiliging van ambassa<strong>de</strong>s in Afrika.<br />
1. Welke Belgische ambassa<strong>de</strong>s zull<strong>en</strong> door DAS word<strong>en</strong><br />
beveiligd<br />
2. a) Hoe staat <strong>de</strong> DAS t<strong>en</strong> opzichte van h<strong>et</strong> ambassa<strong>de</strong>personeel<br />
c) Funger<strong>en</strong> ze volledig autonoom t<strong>en</strong> opzichte van <strong>de</strong><br />
ambassa<strong>de</strong>ur<br />
3. Hoeveel militair<strong>en</strong> word<strong>en</strong> hiervoor ingez<strong>et</strong><br />
4. Quel est le coût <strong>de</strong> c<strong>et</strong> <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t 4. Wat is <strong>de</strong> kostprijs van dit <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t<br />
5. Une telle mission a-t-elle déjà été assurée par le passé 5. Gebeur<strong>de</strong> dit in h<strong>et</strong> verled<strong>en</strong> ook<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 167<br />
Réponse du ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se du 16 mai 2011, à<br />
la question n° 98 <strong>de</strong> monsieur le député Theo Franck<strong>en</strong><br />
du 10 janvier 2011 (N.):<br />
1. Des Détachem<strong>en</strong>ts d'Ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> Sécurité (DAS) sont<br />
déployés à Bujumbura <strong>et</strong> à Kinshasa, <strong>et</strong> un Détachem<strong>en</strong>t <strong>de</strong><br />
Sécurité Rapprochée (Close Protection Team - CPT) à<br />
Kaboul. Ces détachem<strong>en</strong>ts sont <strong>en</strong>voyés suite à une<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong> du Service public fédéral <strong>de</strong>s Affaires étrangères<br />
(SPF AE).<br />
2. Les DAS n'ont pas <strong>de</strong> li<strong>en</strong> direct avec le personnel <strong>de</strong><br />
l'Ambassa<strong>de</strong>, sauf avec le chef du poste diplomatique.<br />
L'év<strong>en</strong>tail <strong>de</strong>s missions <strong>et</strong> tâches est clairem<strong>en</strong>t défini<br />
dans <strong>de</strong>s protocoles d'accord <strong>en</strong>tre la Déf<strong>en</strong>se <strong>et</strong> le SPF<br />
AE. En fonction <strong>de</strong> la composition <strong>de</strong>s équipes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s priorités,<br />
le Chef du poste diplomatique <strong>et</strong> le chef du DAS, <strong>en</strong><br />
concertation avec l'Attaché <strong>de</strong> Déf<strong>en</strong>se, décid<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s missions<br />
<strong>et</strong> tâches qui seront assurées.<br />
3. Le nombre <strong>de</strong> militaires dép<strong>en</strong>d <strong>de</strong> la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
spécificités du poste diplomatique. Une équipe standard est<br />
composée <strong>de</strong> six militaires. Le minimum est <strong>de</strong> quatre militaires.<br />
4. La Déf<strong>en</strong>se ne finance que les frais d'<strong>en</strong>traînem<strong>en</strong>t particuliers<br />
<strong>et</strong> l'<strong>en</strong>voi <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux visites d'équipe <strong>de</strong> liaison <strong>de</strong><br />
l'État-major <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se. Le total <strong>de</strong> la contribution <strong>de</strong> la<br />
Déf<strong>en</strong>se s'élève à près <strong>de</strong> 243.000 euros. Tous les autres<br />
coûts sont financés par le SPF AE.<br />
5. Jusqu'<strong>en</strong> 1995, la mission <strong>de</strong> protection <strong>de</strong> surveillance<br />
<strong>de</strong>s ambassa<strong>de</strong>s était assurée par la G<strong>en</strong>darmerie. Depuis<br />
1995, la Déf<strong>en</strong>se a repris progressivem<strong>en</strong>t la mission <strong>et</strong><br />
l'assure pleinem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>puis 1997.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Landsver<strong>de</strong>diging van<br />
16 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 98 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Theo Franck<strong>en</strong> van 10 januari<br />
2011 (N.):<br />
1. D<strong>et</strong>achem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van veiligheidsag<strong>en</strong>t<strong>en</strong> (DAS) zijn<br />
ontplooid in Bujumbura <strong>en</strong> in Kinshasa, <strong>en</strong> e<strong>en</strong> D<strong>et</strong>achem<strong>en</strong>t<br />
van Close Protection (Close Protection Team - CPT)<br />
te Kaboel. Deze d<strong>et</strong>achem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn uitgestuurd op vraag<br />
van <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
(FOD BuZa)<br />
2. De DAS hebb<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> rechtstreekse "link" m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> personeel<br />
van <strong>de</strong> Ambassa<strong>de</strong>, behalve m<strong>et</strong> <strong>de</strong> chef van <strong>de</strong><br />
diplomatieke post.<br />
De waaier aan opdracht<strong>en</strong> <strong>en</strong> tak<strong>en</strong> wordt dui<strong>de</strong>lijk<br />
bepaald in <strong>de</strong> Protocolakkoord<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> Def<strong>en</strong>sie <strong>en</strong> FOD<br />
BuZa. Op basis van <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>stelling van <strong>de</strong> ploeg<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> prioriteit<strong>en</strong>, bepal<strong>en</strong> <strong>de</strong> chef van <strong>de</strong> diplomatieke<br />
post <strong>en</strong> <strong>de</strong> chef DAS, in overleg m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Def<strong>en</strong>sieattaché, <strong>de</strong><br />
opdracht<strong>en</strong> <strong>en</strong> tak<strong>en</strong> die zull<strong>en</strong> verzekerd word<strong>en</strong>.<br />
3. H<strong>et</strong> aantal militair<strong>en</strong> hangt af van <strong>de</strong> aanvraag <strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
specificiteit van <strong>de</strong> diplomatieke post. E<strong>en</strong> standaardploeg<br />
is sam<strong>en</strong>gesteld uit zes militair<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> minimum is vier<br />
militair<strong>en</strong>.<br />
4. Def<strong>en</strong>sie b<strong>et</strong>aalt uitsluit<strong>en</strong>d <strong>de</strong> bijzon<strong>de</strong>re trainingskost<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> twee bezoek<strong>en</strong> van verbindingsteams vanuit <strong>de</strong><br />
Def<strong>en</strong>siestaf. De totale bijdrage van Def<strong>en</strong>sie bedraagt<br />
ongeveer 243.000 euro. Alle an<strong>de</strong>re kost<strong>en</strong> word<strong>en</strong> door<br />
FOD BuZa gefinancierd.<br />
5. Tot 1995 was <strong>de</strong> beschermingsopdracht van <strong>de</strong> ambassa<strong>de</strong>s<br />
verzekerd door <strong>de</strong> Rijkswacht. Sinds 1995 heeft<br />
Def<strong>en</strong>sie gelei<strong>de</strong>lijk aan <strong>de</strong> opdracht overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> <strong>en</strong> verzekert<br />
ze <strong>de</strong>ze volledig sinds 1997.<br />
DO 2010201102264<br />
Question n° 122 <strong>de</strong> madame la députée Annick<br />
Ponthier du 02 février 2011 (N.) au ministre <strong>de</strong> la<br />
Déf<strong>en</strong>se:<br />
SEDEE. - Activités. - Effectifs. - Missions à l'étranger.<br />
Ma question concerne les activités <strong>et</strong> l'effectif du personnel<br />
du Service d'Enlèvem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>de</strong> Destruction d'Engins<br />
Explosifs (SEDEE).<br />
1. Pouvez-vous donner un aperçu <strong>de</strong>s activités du Service<br />
d'Enlèvem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>de</strong> Destruction d'Engins Explosifs<br />
(SEDEE) pour les quatre <strong>de</strong>rnières années<br />
DO 2010201102264<br />
Vraag nr. 122 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Annick Ponthier van 02 februari 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van Landsver<strong>de</strong>diging:<br />
DOVO. - Activiteit<strong>en</strong>. - Personeelsbestand. - Buit<strong>en</strong>landse<br />
opdracht<strong>en</strong>.<br />
Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> activiteit<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> personeelsbestand<br />
van <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st voor Opruiming <strong>en</strong> Verni<strong>et</strong>iging van<br />
Ontploffingstuig<strong>en</strong> (DOVO).<br />
1. Kan u e<strong>en</strong> overzicht gev<strong>en</strong> van <strong>de</strong> activiteit<strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
Di<strong>en</strong>st voor Opruiming <strong>en</strong> Verni<strong>et</strong>iging van Ontploffingstuig<strong>en</strong><br />
(DOVO) voor <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> vier jaar<br />
2. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes le SEDEE emploie-t-il 2. Hoeveel personeelsled<strong>en</strong> telt DOVO<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
168 QRVA 53 030<br />
3. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes ont participé à <strong>de</strong>s missions à<br />
l'étranger <strong>et</strong> où<br />
Réponse du ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se du 16 mai 2011, à<br />
la question n° 122 <strong>de</strong> madame la députée Annick<br />
Ponthier du 02 février 2011 (N.):<br />
1. Les interv<strong>en</strong>tions <strong>de</strong> SEDEE se situ<strong>en</strong>t dans <strong>de</strong>ux<br />
grands domaines: le n<strong>et</strong>toyage <strong>de</strong> munitions ou EOD<br />
(Explosive Ordnance Disposal) <strong>et</strong> le n<strong>et</strong>toyage d'<strong>en</strong>gins<br />
improvisés ou IEDD (Improvised Explosive Device Disposal).<br />
Vous trouverez un aperçu <strong>de</strong>s activités dans les trois<br />
tableaux ci-<strong>de</strong>ssous:<br />
3. Hoeveel manschapp<strong>en</strong> nam<strong>en</strong> <strong>de</strong>el aan buit<strong>en</strong>landse<br />
opdracht<strong>en</strong> <strong>en</strong> op welke locaties<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Landsver<strong>de</strong>diging van<br />
16 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 122 van mevrouw <strong>de</strong><br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Annick Ponthier van<br />
02 februari 2011 (N.):<br />
1. De interv<strong>en</strong>ties van <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st voor opruiming <strong>en</strong> Verni<strong>et</strong>iging<br />
van Ontploffingstuig<strong>en</strong> (DOVO) situer<strong>en</strong> zich in<br />
twee grote domein<strong>en</strong>: h<strong>et</strong> opruim<strong>en</strong> van munitie of EOD<br />
(Explosive Ordnance Disposal) <strong>en</strong> h<strong>et</strong> opruim<strong>en</strong> van geïmproviseer<strong>de</strong><br />
tuig<strong>en</strong> of IEDD (Improvised Explosive Device<br />
Disposal). In <strong>de</strong> drie tabell<strong>en</strong> hieron<strong>de</strong>r vindt u e<strong>en</strong> overzicht<br />
terug van <strong>de</strong> activiteit<strong>en</strong>:<br />
- Nombre d'interv<strong>en</strong>tions <strong>en</strong> territoire belge - Aantal interv<strong>en</strong>ties op Belgisch grondgebied<br />
2007 2008 2009 2010<br />
EOD<br />
IEDD<br />
3004<br />
117<br />
2977<br />
101<br />
3027<br />
104<br />
2797<br />
103<br />
- Tonnage munitions traitées - Tonnage opgehaal<strong>de</strong> munitie<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
Munitions Conv<strong>en</strong>tionnelles<br />
—<br />
Conv<strong>en</strong>tionele munitie<br />
340,540<br />
199,359<br />
208,825<br />
168,520<br />
Munitions avec charge toxique<br />
—<br />
Munitie m<strong>et</strong> toxische lading<br />
12,460<br />
5,641<br />
10,175<br />
8,078<br />
- Tonnage munitions démolies - Tonnage verni<strong>et</strong>ig<strong>de</strong> munitie<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
Munitions Conv<strong>en</strong>tionnelles<br />
—<br />
Conv<strong>en</strong>tionele munitie<br />
389<br />
242<br />
191<br />
50<br />
Munitions avec charge toxique<br />
—<br />
Munitie m<strong>et</strong> toxische lading<br />
15<br />
30<br />
32<br />
9<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 169<br />
2. Le personnel dont disposait le SEDEE <strong>en</strong> février 2011,<br />
est repris dans le tableau ci-<strong>de</strong>ssous:<br />
2. H<strong>et</strong> aantal personeelsled<strong>en</strong> waarover DOVO in februari<br />
2011 beschikte, vindt u in <strong>de</strong> tabel hieron<strong>de</strong>r:<br />
Catégorie<br />
—<br />
Categorie<br />
10/02/2011<br />
Officiers / Officier<strong>en</strong><br />
Sous-officiers / On<strong>de</strong>rofficier<strong>en</strong><br />
Volontaires / Vrijwilligers<br />
23<br />
141<br />
122<br />
3. Le nombre <strong>de</strong> personnel du SEDEE ayant participé <strong>en</strong><br />
2010 à <strong>de</strong>s opérations à l'étranger <strong>et</strong> le lieu <strong>de</strong> déploiem<strong>en</strong>t<br />
sont repris dans le tableau ci-<strong>de</strong>ssous:<br />
3. H<strong>et</strong> aantal manschapp<strong>en</strong> (van DOVO) dat in 2010<br />
<strong>de</strong>elnam aan buit<strong>en</strong>landse operaties m<strong>et</strong> hun respectievelijk<br />
ing<strong>en</strong>om<strong>en</strong> locaties vindt u in <strong>de</strong> tabel hieron<strong>de</strong>r:<br />
ENDROIT<br />
—<br />
PLAATS<br />
NOMBRE<br />
—<br />
AANTAL<br />
KUNDUZ - AFGHANISTAN<br />
TIBNIN - LIBANON<br />
NAQOURA - LIBANON<br />
26<br />
9<br />
1<br />
DO 2010201102279<br />
Question n° 125 <strong>de</strong> madame la députée Annick<br />
Ponthier du 03 février 2011 (N.) au ministre <strong>de</strong> la<br />
Déf<strong>en</strong>se:<br />
Aéroport <strong>de</strong> Biers<strong>et</strong>. - Contrôle <strong>de</strong>s avions civils.<br />
Selon la presse, il semblerait que les militaires qui assur<strong>en</strong>t<br />
le contrôle <strong>de</strong>s avions civils à l'aéroport <strong>de</strong> Biers<strong>et</strong> ne<br />
dispos<strong>en</strong>t pas <strong>de</strong> la lic<strong>en</strong>ce requise pour contrôler les vols<br />
civils.<br />
Les militaires doiv<strong>en</strong>t être agréés par la Direction générale<br />
Transport aéri<strong>en</strong> (DGTA) pour assurer le contrôle <strong>de</strong>s<br />
avions civils, <strong>et</strong> la législation leur impose d'être titulaires<br />
d'une lic<strong>en</strong>ce spéciale délivrée par la DGTA.<br />
Belgocontrol aurait été informé <strong>de</strong> la situation, mais n'a<br />
jusqu'à prés<strong>en</strong>t pas réagi pour donner plus <strong>de</strong> précisions.<br />
1. Confirmez-vous que les militaires qui contrôl<strong>en</strong>t les<br />
vols civils à Biers<strong>et</strong> n'ont pas la lic<strong>en</strong>ce spéciale requise<br />
DO 2010201102279<br />
Vraag nr. 125 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Annick Ponthier van 03 februari 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van Landsver<strong>de</strong>diging:<br />
De controle op burgervliegtuig<strong>en</strong> op <strong>de</strong> luchthav<strong>en</strong> van<br />
Biers<strong>et</strong>.<br />
Volg<strong>en</strong>s bericht<strong>en</strong> in <strong>de</strong> pers, schijn<strong>en</strong> <strong>de</strong> militair<strong>en</strong> die<br />
op <strong>de</strong> luchthav<strong>en</strong> van Biers<strong>et</strong> <strong>de</strong> controle uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong> op<br />
burgervliegtuig<strong>en</strong>, ni<strong>et</strong> <strong>de</strong> vereiste lic<strong>en</strong>tie daarvoor te hebb<strong>en</strong>.<br />
De militair<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> e<strong>en</strong> toelating mo<strong>et</strong><strong>en</strong> krijg<strong>en</strong> van<br />
h<strong>et</strong> Directoraat-G<strong>en</strong>eraal Luchtvaart (DGL) om <strong>de</strong> controle<br />
van burgervliegtuig<strong>en</strong> te verzorg<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving legt<br />
h<strong>en</strong> op dat ze daarvoor e<strong>en</strong> speciale lic<strong>en</strong>tie mo<strong>et</strong><strong>en</strong> hebb<strong>en</strong><br />
die h<strong>et</strong> DGL aflevert.<br />
Belgocontrol zou ook op <strong>de</strong> hoogte gebracht zijn van <strong>de</strong><br />
informatie, maar heeft tot dusver nog ge<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>re informatie<br />
verstrekt.<br />
1. Kan u bevestig<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> militair<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> over <strong>de</strong> vereiste<br />
lic<strong>en</strong>tie beschikk<strong>en</strong><br />
2. Quelle est c<strong>et</strong>te lic<strong>en</strong>ce spéciale 2. Over welke lic<strong>en</strong>tie gaat h<strong>et</strong> precies<br />
3. Quelle est la procédure à suivre pour le contrôle <strong>de</strong>s<br />
avions civils<br />
3. Wat is <strong>de</strong> te volg<strong>en</strong> procedure bij <strong>de</strong> controle van burgervliegtuig<strong>en</strong><br />
4. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> militaires assur<strong>en</strong>t ce contrôle aéri<strong>en</strong> 4. Hoeveel militair<strong>en</strong> word<strong>en</strong> hiervoor ingeschakeld<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
170 QRVA 53 030<br />
5. Quel est le coût annuel <strong>de</strong> ces prestations par <strong>de</strong>s militaires,<br />
<strong>et</strong> pourriez-vous fournir un tableau <strong>de</strong> ces coûts pour<br />
les cinq <strong>de</strong>rnières années<br />
6. Avez-vous eu <strong>de</strong>s contacts avec les dirigeants <strong>de</strong> Belgocontrol,<br />
<strong>et</strong> quels ont été les résultats <strong>de</strong> ces <strong>en</strong>tr<strong>et</strong>i<strong>en</strong>s<br />
Réponse du ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se du 16 mai 2011, à<br />
la question n° 125 <strong>de</strong> madame la députée Annick<br />
Ponthier du 03 février 2011 (N.):<br />
1. En vertu <strong>de</strong> l'article 7, § 5, Règlem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la Communauté<br />
Europé<strong>en</strong> (CE) no 550/2004 du Parlem<strong>en</strong>t europé<strong>en</strong><br />
<strong>et</strong> du Conseil du 10 mars 2004 relatif à la fourniture <strong>de</strong> services<br />
<strong>de</strong> navigation aéri<strong>en</strong>ne dans le ciel unique europé<strong>en</strong>,<br />
les États membres peuv<strong>en</strong>t autoriser la fourniture <strong>de</strong> services<br />
<strong>de</strong> navigation aéri<strong>en</strong>ne dans l'espace aéri<strong>en</strong> relevant <strong>de</strong><br />
leur responsabilité, ceci sans certification, lorsque le prestataire<br />
<strong>de</strong> tels services les fournit principalem<strong>en</strong>t pour <strong>de</strong>s<br />
mouvem<strong>en</strong>ts d'aéronefs autres que ceux dédiés à la circulation<br />
aéri<strong>en</strong>ne générale.<br />
Dans ce cadre-ci, COMOPSAIR est le prestataire <strong>de</strong> services<br />
<strong>de</strong> navigation aéri<strong>en</strong>ne <strong>et</strong> fournit <strong>de</strong> tels services principalem<strong>en</strong>t<br />
à la circulation aéri<strong>en</strong>ne opérationnelle, par<br />
contraste avec la circulation aéri<strong>en</strong>ne générale. Par conséqu<strong>en</strong>t,<br />
COMOPSAIR n'a pas d'obligation d'être certifié<br />
pour le contrôle <strong>de</strong> la circulation aéri<strong>en</strong>ne générale, à<br />
condition que la fourniture <strong>de</strong> son service est principalem<strong>en</strong>t<br />
dédié aux mouvem<strong>en</strong>ts d'aéronefs opérationnels.<br />
En outre, il est impossible pour COMOPSAIR <strong>de</strong> se certifier,<br />
vu que la lic<strong>en</strong>ce concernée est réglée par un arrête<br />
royal du Service public fédéral Mobilité <strong>et</strong> Transports.<br />
Cela voudrait dire qu'une instance civile ti<strong>en</strong>drait la plus<br />
haute autorité pour le r<strong>et</strong>rait <strong>et</strong> la susp<strong>en</strong>sion <strong>de</strong> la lic<strong>en</strong>ce<br />
militaire, ce qui aurait <strong>de</strong>s conséqu<strong>en</strong>ces quant au statut du<br />
militaire concerné. C<strong>et</strong>te procédure ne peut pas être suivie<br />
puisque l'article 182 <strong>de</strong> la Constitution m<strong>en</strong>tionne explicitem<strong>en</strong>t<br />
que les droits <strong>et</strong> les obligations <strong>de</strong>s militaires sont<br />
déterminées par la loi.<br />
5. Wat is <strong>de</strong> kostprijs van <strong>de</strong>ze inz<strong>et</strong> op jaarbasis Graag<br />
overzicht van <strong>de</strong> jongste vijf jaar.<br />
6. Heeft u contact gelegd m<strong>et</strong> <strong>de</strong> top van Belgocontrol <strong>en</strong><br />
wat was hiervan h<strong>et</strong> resultaat<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Landsver<strong>de</strong>diging van<br />
16 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 125 van mevrouw <strong>de</strong><br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Annick Ponthier van<br />
03 februari 2011 (N.):<br />
1. Als gevolg van artikel 7, § 5, Verord<strong>en</strong>ing Europese<br />
Geme<strong>en</strong>schap (EG) nr. 550/2004 van 10 maart 2004<br />
b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> verl<strong>en</strong>ing van luchtvaartnavigatiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> in<br />
h<strong>et</strong> geme<strong>en</strong>schappelijk Europees luchtruim, mog<strong>en</strong> lidstat<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> luchtvaartnavigatie-di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing in h<strong>et</strong> luchtruim<br />
on<strong>de</strong>r hun verantwoor<strong>de</strong>lijkheid toestaan zon<strong>de</strong>r certificatie,<br />
<strong>en</strong> dit in <strong>de</strong> gevall<strong>en</strong> wanneer <strong>de</strong> verl<strong>en</strong>er zijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
voornamelijk verle<strong>en</strong>t aan luchtvaart an<strong>de</strong>rs dan algeme<strong>en</strong><br />
luchtverkeer.<br />
COMOPSAIR is <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>er in dit ka<strong>de</strong>r, <strong>en</strong> verle<strong>en</strong>t<br />
luchtvaartnavigatie voornamelijk aan operationeel<br />
luchtverkeer, in teg<strong>en</strong>stelling tot algeme<strong>en</strong> luchtverkeer.<br />
Bijgevolg di<strong>en</strong>t COMOPSAIR ni<strong>et</strong> gecertificeerd te zijn<br />
voor h<strong>et</strong> controler<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong> luchtverkeer, zolang<br />
h<strong>et</strong> zijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> voornamelijk verle<strong>en</strong>t aan operationeel<br />
luchtverkeer.<br />
Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> is h<strong>et</strong> onmogelijk voor COMOPSAIR om<br />
zich te certifiër<strong>en</strong>, aangezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> lic<strong>en</strong>tie geregeld<br />
wordt door e<strong>en</strong> koninklijk besluit van <strong>de</strong> FOD Mobiliteit<br />
<strong>en</strong> Vervoer. Dit zou b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong><strong>en</strong> dat e<strong>en</strong> burgerinstantie<br />
<strong>de</strong> hoogste bevoegdheid zou hebb<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> schrapp<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
schors<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> militaire lic<strong>en</strong>tie, wat e<strong>en</strong> gevolg zou<br />
hebb<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> statuut van <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> militair. Deze<br />
procedure kan ni<strong>et</strong> gevolgd word<strong>en</strong>, aangezi<strong>en</strong> artikel 182<br />
van <strong>de</strong> Grondw<strong>et</strong> explici<strong>et</strong> vermeldt dat <strong>de</strong> recht<strong>en</strong> <strong>en</strong> verplichting<strong>en</strong><br />
van militair<strong>en</strong> bij w<strong>et</strong> geregeld word<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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QRVA 53 030 171<br />
2. Il s'agit ici <strong>de</strong> la lic<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne (UE),<br />
qui est obligatoire pour les prestataires <strong>de</strong> services <strong>de</strong> navigation<br />
aéri<strong>en</strong>ne <strong>de</strong>s États membres d'UE (article 7, § 1,<br />
Règlem<strong>en</strong>t (CE) 550/2004), élaborée sur base <strong>de</strong> la Directive<br />
2006/23/CE du 5 Avril 2006 concernant une lic<strong>en</strong>ce<br />
communautaire <strong>de</strong> contrôleur <strong>de</strong> la circulation aéri<strong>en</strong>ne.<br />
C<strong>et</strong>te Directive 2006/23/EC est abrogée par le Règlem<strong>en</strong>t<br />
1108/2009 du 21 octobre 2009 modifiant le Règlem<strong>en</strong>t<br />
(CE) n° 216/2008 dans le domaine <strong>de</strong>s aérodromes, <strong>de</strong> la<br />
gestion du trafic aéri<strong>en</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> navigation<br />
aéri<strong>en</strong>ne, <strong>et</strong> abrogeant la Directive 2006/23/CE, mais les<br />
dispositions <strong>de</strong> la Directive 2006/23/CE rest<strong>en</strong>t d'application,<br />
à titre transitoire.<br />
3. La procédure à suivre par les contrôleurs militaires<br />
pour le contrôle <strong>de</strong>s avions civils est complètem<strong>en</strong>t<br />
conforme aux règles <strong>et</strong> recommandations <strong>de</strong> l'Organisation<br />
<strong>de</strong> l'Aviation Civile Internationales (OACI), comme<br />
arrangé par l'article 5 <strong>de</strong> la "Conv<strong>en</strong>tion technique prise <strong>en</strong><br />
application <strong>de</strong> l'accord cadre <strong>de</strong> coopération <strong>en</strong>tre l'Etat<br />
belge, représ<strong>en</strong>té par le ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se <strong>et</strong> le ministre<br />
<strong>de</strong>s Finances, <strong>et</strong> la Région Wallonne, représ<strong>en</strong>tée par<br />
son gouvernem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> la personne du ministre qui a <strong>en</strong><br />
charge les aéroports Wallons dans ses attributions <strong>et</strong> <strong>en</strong> la<br />
personne du ministre du Budg<strong>et</strong>".<br />
4. Douze militaires assur<strong>en</strong>t ce service: 5 officiers, 5<br />
sous-officiers <strong>et</strong> 2 volontaires.<br />
5. Le coût moy<strong>en</strong> d'un militaire dép<strong>en</strong>d <strong>de</strong> la catégorie du<br />
militaire. Dans le cas d'un officier subalterne, il s'agit <strong>en</strong><br />
moy<strong>en</strong>ne, <strong>de</strong> 37.000-40.000 euros par an, un sous-officier<br />
30.000 euros par an <strong>et</strong> un volontaire 27.000 euros par an.<br />
6. Le déménagem<strong>en</strong>t du Wing Héli a été finalisé plus tôt<br />
que planifié, mais pour ne pas <strong>en</strong>traver la fourniture <strong>de</strong> service<br />
effectué par BELGOCONTROL, COMOPSAIR a<br />
conservé la disposition originelle <strong>de</strong> rester jusqu'<strong>en</strong> mars<br />
2011. C<strong>et</strong> arrangem<strong>en</strong>t a été exprimé par COMOPSAIR à<br />
BELGOCONTROL par note le 14 décembre 2009.<br />
2. H<strong>et</strong> gaat hier om e<strong>en</strong> lic<strong>en</strong>tie van <strong>de</strong> Europese Unie<br />
(EU) die verplicht is voor <strong>de</strong> verl<strong>en</strong>ers van luchtvaartnavigatie<br />
van <strong>de</strong> EU lidstat<strong>en</strong> (artikel 7, § 1, Verord<strong>en</strong>ing (EG)<br />
550/2004), uitgewerkt in Richtlijn 2006/23/EC van 5 april<br />
2006 inzake e<strong>en</strong> communautaire vergunning van luchtverkeerslei<strong>de</strong>rs.<br />
Deze Richtlijn 2006/23/EC is herroep<strong>en</strong> door<br />
Verord<strong>en</strong>ing (EG) 1108/2009 van 21 oktober 2009 tot wijziging<br />
van Verord<strong>en</strong>ing (EG) nr. 216/2008 op h<strong>et</strong> gebied<br />
van luchtvaartterrein<strong>en</strong>, luchtverkeersbeheer <strong>en</strong> luchtvaartnavigatiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>,<br />
<strong>en</strong> tot intrekking van <strong>de</strong> Richtlijn 2006/<br />
23/EG, die wel als overgangsmaatregel van toepassing<br />
blijft op verl<strong>en</strong>ers van luchtvaartnavigatiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> aan<br />
algeme<strong>en</strong> luchtverkeer.<br />
3. De procedure voor <strong>de</strong> controle van <strong>de</strong> burgervliegtuig<strong>en</strong><br />
die door <strong>de</strong> militaire luchtverkeerslei<strong>de</strong>rs gevolgd<br />
wordt, is volledig conform <strong>de</strong> regels <strong>en</strong> aanbeveling<strong>en</strong> van<br />
<strong>de</strong> "International Civil Aviation Organisation" (ICAO). Dit<br />
werd afgesprok<strong>en</strong> in artikel 5 van <strong>de</strong> "Conv<strong>en</strong>tion technique<br />
prise <strong>en</strong> application <strong>de</strong> l'accord cadre <strong>de</strong> coopération<br />
<strong>en</strong>tre l'Etat belge, représ<strong>en</strong>té par le ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se<br />
<strong>et</strong> le ministre <strong>de</strong>s Finances, <strong>et</strong> la Région Wallonne, représ<strong>en</strong>tée<br />
par son gouvernem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> la personne du ministre<br />
qui a <strong>en</strong> charge les aéroports Wallons dans ses attributions<br />
<strong>et</strong> <strong>en</strong> la personne du ministre du Budg<strong>et</strong>".<br />
4. Twaalf militair<strong>en</strong> verzeker<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze di<strong>en</strong>st: 5 officier<strong>en</strong>,<br />
5 on<strong>de</strong>rofficier<strong>en</strong> <strong>en</strong> 2 beroepsvrijwilligers.<br />
5. De gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> kostprijs van e<strong>en</strong> militair per jaar hangt<br />
af van <strong>de</strong> categorie van <strong>de</strong> militair. Voor e<strong>en</strong> lager officier<br />
gaat h<strong>et</strong> om gemid<strong>de</strong>ld 37.000 - 40.000 euro per jaar, e<strong>en</strong><br />
on<strong>de</strong>rofficier 30.000 euro per jaar <strong>en</strong> e<strong>en</strong> beroepsvrijwilliger<br />
27.000 euro per jaar.<br />
6. De verhuis van <strong>de</strong> Wing Heli werd vroeger beëindigd<br />
dan initieel gepland, maar om <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing door<br />
BELGOCONTROL ni<strong>et</strong> in <strong>de</strong> problem<strong>en</strong> te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>, heeft<br />
<strong>de</strong> Air Compon<strong>en</strong>t zich gehoud<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> initiële afspraak<br />
om tot maart 2011 te blijv<strong>en</strong>. Deze afspraak werd k<strong>en</strong>baar<br />
gemaakt door <strong>de</strong> Air Compon<strong>en</strong>t aan BELGOCONTROL<br />
per nota van 14 <strong>de</strong>cember 2009.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
172 QRVA 53 030<br />
DO 2010201102291<br />
Question n° 126 <strong>de</strong> monsieur le député Anthony<br />
Dufrane du 07 février 2011 (Fr.) au ministre <strong>de</strong> la<br />
Déf<strong>en</strong>se:<br />
Les investissem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se.<br />
Comme vous me l'avez suggéré lors <strong>de</strong> la commission <strong>de</strong><br />
la Déf<strong>en</strong>se nationale du 26 janvier 2011, je vous transm<strong>et</strong>s,<br />
par écrit, mes questions relatives aux investissem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la<br />
Déf<strong>en</strong>se <strong>de</strong>puis 1999 (cf. question n° 2311, Compte R<strong>en</strong>du<br />
Intégral, Chambre, 2010-2011, commission <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se<br />
nationale, 26 janvier 2011, CRIV 53 COM 104, p. 37).<br />
Selon le CHOD (Chef <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se), les participations<br />
successives <strong>de</strong> la Belgique à <strong>de</strong>s opérations militaires internationales<br />
<strong>de</strong>puis une dizaine d'années aurai<strong>en</strong>t usé<br />
"jusqu'à la cor<strong>de</strong>" le matériel <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se sans que soit<br />
prévu son remplacem<strong>en</strong>t.<br />
1. Dès lors, pouvez-vous communiquer les chiffres,<br />
année par année, <strong>de</strong>s investissem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> matériel effectués<br />
<strong>de</strong> 1999 à 2007 ainsi que ceux effectués <strong>de</strong> 2007 à 2010,<br />
concernant les grands programmes d'investissem<strong>en</strong>ts repris<br />
dans le Plan stratégique 2000-2015<br />
2. Pour ces <strong>de</strong>ux pério<strong>de</strong>s, pouvez-vous préciser les différ<strong>en</strong>ts<br />
types <strong>de</strong> matériel dans lesquels la Déf<strong>en</strong>se a investi<br />
3. Pouvez-vous préciser, <strong>de</strong> façon claire <strong>et</strong> vérifiable,<br />
quel est le nombre <strong>de</strong> véhicules <strong>de</strong> type LMV (Light Multirole<br />
Vehicle), MPPV (Multi Purpose Protected Vehicle),<br />
AIFV (Army Infantry Fighting Vehicle) <strong>en</strong>gagés<br />
aujourd'hui <strong>en</strong> opération à l'étranger par rapport aux véhicules<br />
commandés <strong>et</strong> livrés aujourd'hui<br />
Réponse du ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se du 16 mai 2011, à<br />
la question n° 126 <strong>de</strong> monsieur le député Anthony<br />
Dufrane du 07 février 2011 (Fr.):<br />
1. <strong>et</strong> 2. Le tableau <strong>en</strong> annexe repr<strong>en</strong>d, par année, la liste<br />
<strong>de</strong>s investissem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> matériel <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se <strong>en</strong>tre 1999 <strong>et</strong><br />
2010 ainsi que les montants associés à ces programmes.<br />
Les montants d'ordonnancem<strong>en</strong>ts sont égalem<strong>en</strong>t repris.<br />
Étant donné son caractère <strong>de</strong> pure docum<strong>en</strong>tation, il n'y a<br />
pas lieu <strong>de</strong> l'insérer au Bull<strong>et</strong>in <strong>de</strong>s <strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses,<br />
mais il peut être consulté au Greffe <strong>de</strong> la Chambre <strong>de</strong>s<br />
représ<strong>en</strong>tants (service <strong>de</strong>s <strong>Questions</strong> parlem<strong>en</strong>taires).<br />
3. À ce jour, l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s LMV (Light Multirole Vehicle)<br />
a été livré (440) <strong>et</strong> 35 sont <strong>en</strong>gagés actuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong><br />
opérations.<br />
En ce qui concerne les MPPV (Multi-Purpose Protected<br />
Vehicle), sur les 220 commandés, 191 ont été livrés <strong>et</strong> 44<br />
sont aujourd'hui <strong>en</strong>gagés <strong>en</strong> opération.<br />
DO 2010201102291<br />
Vraag nr. 126 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Anthony Dufrane van 07 februari 2011 (Fr.) aan<br />
<strong>de</strong> minister van Landsver<strong>de</strong>diging:<br />
Def<strong>en</strong>sie.- Investering<strong>en</strong>.<br />
Zoals u in <strong>de</strong> commissie voor <strong>de</strong> Landsver<strong>de</strong>diging op<br />
26 januari 2011 suggereer<strong>de</strong>, bezorg ik u hierbij schriftelijk<br />
mijn <strong>vrag<strong>en</strong></strong> in verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> investering<strong>en</strong> die Def<strong>en</strong>sie<br />
sinds 1999 gedaan heeft (cfr. vraag nr. 2311, Integraal Verslag,<br />
<strong>Kamer</strong>, 2010-2011, commissie voor <strong>de</strong> Landsver<strong>de</strong>diging,<br />
26 januari 2011, CRIV 53 COM 104, blz. 37).<br />
Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> CHOD (Chef Def<strong>en</strong>sie) is h<strong>et</strong> materieel van<br />
Def<strong>en</strong>sie als gevolg van onze <strong>de</strong>elname aan ope<strong>en</strong>volg<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
internationale militaire operaties <strong>de</strong> voorbije ti<strong>en</strong> jaar tot<br />
op <strong>de</strong> draad versl<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> werd er ni<strong>et</strong> voor <strong>de</strong> nodige vervanging<br />
gezorgd.<br />
1. Kan u voor <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 1999-2007 <strong>en</strong> 2007-2010 mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong><br />
hoeveel er jaarlijks in materieel geïnvesteerd werd in<br />
h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> grote investeringsprogramma's die in h<strong>et</strong><br />
Strategisch Plan 2000-2015 vervat zijn<br />
2. Kan u voor bei<strong>de</strong> period<strong>en</strong> preciser<strong>en</strong> in welk soort<br />
materieel Def<strong>en</strong>sie geïnvesteerd heeft<br />
3. Kan u dui<strong>de</strong>lijk <strong>en</strong> op verifieerbare wijze aangev<strong>en</strong><br />
hoe h<strong>et</strong> aantal LMV's (Light Multirole Vehicles), MPPV's<br />
(Multi Purpose Protected Vehicles) <strong>en</strong> AIFV's (Army<br />
Infantry Fighting Vehicles) dat vandaag ingez<strong>et</strong> wordt in<br />
h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van buit<strong>en</strong>landse operaties, zich verhoudt tot h<strong>et</strong><br />
huidige aantal bestel<strong>de</strong> <strong>en</strong> reeds gelever<strong>de</strong> voertuig<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Landsver<strong>de</strong>diging van<br />
16 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 126 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Anthony Dufrane van<br />
07 februari 2011 (Fr.):<br />
1. <strong>en</strong> 2. De tabel in bijlage herneemt, per jaar, <strong>de</strong> lijst van<br />
<strong>de</strong> investering<strong>en</strong> in materieel voor Def<strong>en</strong>sie tuss<strong>en</strong> 1999 <strong>en</strong><br />
2010, alsook <strong>de</strong> geassocieer<strong>de</strong> bedrag<strong>en</strong>. Tev<strong>en</strong>s word<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> ordannanceringsbedrag<strong>en</strong> hernom<strong>en</strong>. Gezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> louter<br />
docum<strong>en</strong>taire karakter ervan wordt <strong>de</strong> tabel ni<strong>et</strong> in h<strong>et</strong> Bull<strong>et</strong>in<br />
van Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> maar ligt hij<br />
ter inzage bij <strong>de</strong> Griffie van <strong>de</strong> <strong>Kamer</strong> van volksverteg<strong>en</strong>woordigers<br />
(di<strong>en</strong>st Parlem<strong>en</strong>taire Vrag<strong>en</strong>).<br />
3. Vandaag zijn alle LMV's (Light Multirole Vehicle)<br />
geleverd (440) <strong>en</strong> 35 word<strong>en</strong> mom<strong>en</strong>teel in operatie ingez<strong>et</strong>.<br />
Voor wat <strong>de</strong> MPPV's (Multi-Purpose Protected Vehicle)<br />
b<strong>et</strong>reft zijn er 191 geleverd, van <strong>de</strong> 220 die besteld war<strong>en</strong>,<br />
<strong>en</strong> word<strong>en</strong> er vandaag 44 in operaties ingez<strong>et</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 173<br />
Sur les 138 AIV (Armoured Infantry Vehicle) commandés,<br />
93 ont déjà été livrés. Ces véhicules ne sont pas <strong>en</strong>core<br />
<strong>en</strong>gagés <strong>en</strong> opération.<br />
Les 48 AIFV (Armoured Infantry Fighting Vehicle) opérationnels<br />
sont <strong>de</strong>s anci<strong>en</strong>s véhicules qui seront r<strong>et</strong>irés<br />
d'emploi <strong>en</strong> 2012 <strong>et</strong> qui ne sont actuellem<strong>en</strong>t pas <strong>en</strong>gagés<br />
<strong>en</strong> opération.<br />
Van <strong>de</strong> 138 bestel<strong>de</strong> AIV's (Armoured Infantry Vehicle)<br />
zijn er reeds 93 geleverd. Deze voertuig<strong>en</strong> zijn nog ni<strong>et</strong> in<br />
operaties ingez<strong>et</strong>.<br />
De 48 operationele AIFV's (Armoured Infantry Fighting<br />
Vehicle) zijn ou<strong>de</strong> voertuig<strong>en</strong> die in 2012 uit omloop zull<strong>en</strong><br />
g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> word<strong>en</strong> <strong>en</strong> die mom<strong>en</strong>teel ni<strong>et</strong> in operaties word<strong>en</strong><br />
ingez<strong>et</strong>.<br />
DO 2010201102402<br />
Question n° 130 <strong>de</strong> madame la députée Karoli<strong>en</strong><br />
Grosemans du 16 février 2011 (N.) au ministre <strong>de</strong><br />
la Déf<strong>en</strong>se:<br />
Grossesses lors <strong>de</strong> missions militaires à l'étranger.<br />
En 2009, l'armée américaine a approuvé une règle aux<br />
termes <strong>de</strong> laquelle toute femme militaire tombant <strong>en</strong>ceinte<br />
lors d'une mission dans une région <strong>en</strong> guerre était punissable.<br />
Heureusem<strong>en</strong>t, c<strong>et</strong>te règle a été abrogée <strong>en</strong>tre-temps.<br />
Depuis quelques années, la Belgique joue un rôle <strong>de</strong> plus<br />
<strong>en</strong> plus actif sur la scène internationale. On peut donc raisonnablem<strong>en</strong>t<br />
p<strong>en</strong>ser que <strong>de</strong>s grossesses survi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t<br />
lors <strong>de</strong> missions militaires belges à l'étranger.<br />
1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> femmes militaires sont-elles tombées<br />
<strong>en</strong>ceintes lors d'une mission à l'étranger (chiffres annuels<br />
<strong>de</strong>puis 2005)<br />
2. Dispose-t-on <strong>de</strong> données sur le nombre <strong>de</strong> grossesses<br />
surv<strong>en</strong>ues au sein <strong>de</strong> la population locale à la suite <strong>de</strong> rapports<br />
avec <strong>de</strong>s militaires belges <strong>en</strong> mission à l'étrange<br />
DO 2010201102402<br />
Vraag nr. 130 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Karoli<strong>en</strong> Grosemans van 16 februari 2011 (N.)<br />
aan <strong>de</strong> minister van Landsver<strong>de</strong>diging:<br />
Zwangerschapp<strong>en</strong> veroorzaakt tijd<strong>en</strong>s buit<strong>en</strong>landse missies.<br />
In 2009 had h<strong>et</strong> Amerikaanse leger e<strong>en</strong> regel goedgekeurd<br />
die h<strong>et</strong> strafbaar maakte dat vrouwelijke militair<strong>en</strong><br />
zwanger werd<strong>en</strong> in oorlogsgebied. Deze regel is on<strong>de</strong>rtuss<strong>en</strong><br />
gelukkig afgeschaft.<br />
België is <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> jar<strong>en</strong> steeds actiever geword<strong>en</strong> op<br />
h<strong>et</strong> internationale toneel. Ook tijd<strong>en</strong>s Belgische militaire<br />
missies in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land zull<strong>en</strong> er dus zwangerschapp<strong>en</strong><br />
voorkom<strong>en</strong>.<br />
1. Hoeveel Belgische militair<strong>en</strong> raakt<strong>en</strong> zwanger tijd<strong>en</strong>s<br />
e<strong>en</strong> buit<strong>en</strong>landse missie (jaarlijks overzicht vanaf 2005)<br />
2. Zijn er cijfers van hoeveel zwangerschapp<strong>en</strong> er zijn<br />
veroorzaakt bij <strong>de</strong> lokale bevolking door Belgische militair<strong>en</strong><br />
tijd<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> buit<strong>en</strong>landse missie<br />
3. a) Quelle est la politique <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se <strong>en</strong> la matière 3. a) Wat is h<strong>et</strong> beleid van Def<strong>en</strong>sie inzake <strong>de</strong>ze kwestie<br />
b) Les femmes militaires <strong>en</strong>ceintes sont-elles rapatriées b) Word<strong>en</strong> zwangere militair<strong>en</strong> gerepatrieerd<br />
c) Dans l'affirmative, combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> rapatriem<strong>en</strong>ts ont-ils<br />
déjà eu lieu (chiffres annuels <strong>de</strong>puis 2005)<br />
Réponse du ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se du 16 mai 2011, à<br />
la question n° 130 <strong>de</strong> madame la députée Karoli<strong>en</strong><br />
Grosemans du 16 février 2011 (N.):<br />
1. La Déf<strong>en</strong>se n'est pas <strong>en</strong> possession <strong>de</strong>s chiffres concernant<br />
le nombre <strong>de</strong> grossesses auprès <strong>de</strong>s militaires belges<br />
lors <strong>de</strong> missions à l'étranger avant l'année 2008.<br />
c) Indi<strong>en</strong>, ja, hoeveel repatriëring<strong>en</strong> zijn er al gebeurd<br />
(jaarlijks overzicht vanaf 2005)<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Landsver<strong>de</strong>diging van<br />
16 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 130 van mevrouw <strong>de</strong><br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Karoli<strong>en</strong> Grosemans van<br />
16 februari 2011 (N.):<br />
1. Def<strong>en</strong>sie beschikt ni<strong>et</strong> over cijfers van vóór 2008 aangaan<strong>de</strong><br />
h<strong>et</strong> aantal zwangerschapp<strong>en</strong> bij Belgische militair<strong>en</strong><br />
tijd<strong>en</strong>s buit<strong>en</strong>landse opdracht<strong>en</strong>.<br />
2. La Déf<strong>en</strong>se n'est pas <strong>en</strong> possession <strong>de</strong> ces chiffres. 2. Def<strong>en</strong>sie beschikt ni<strong>et</strong> over <strong>de</strong>ze cijfers.<br />
3. a) Une grossesse <strong>en</strong>traîne une inaptitu<strong>de</strong> temporaire<br />
pour les missions à l'étranger.<br />
b) Les militaires belges tombant <strong>en</strong>ceintes lors <strong>de</strong> missions<br />
à l'étranger sont rapatriées pour raisons médicales.<br />
3. a) E<strong>en</strong> zwangerschap houdt e<strong>en</strong> tij<strong>de</strong>lijke ongeschiktheid<br />
in voor buit<strong>en</strong>landse z<strong>en</strong>ding<strong>en</strong>.<br />
b) Belgische militair<strong>en</strong> die zwanger zijn tijd<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> buit<strong>en</strong>landse<br />
opdracht word<strong>en</strong> gerepatrieerd om medische<br />
red<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
174 QRVA 53 030<br />
c) En 2010, une personne a été rapatriée pour grossesse<br />
avant le départ. En 2009 <strong>et</strong> <strong>en</strong> 2008, un rapatriem<strong>en</strong>t a eu<br />
lieu pour une grossesse p<strong>en</strong>dant la mission.<br />
Sur base d'une estimation réaliste il s'agit <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne<br />
d'un rapatriem<strong>en</strong>t par an pour cause <strong>de</strong> grossesse.<br />
c) In 2010 werd één persoon gerepatrieerd omwille van<br />
zwangerschap vóór h<strong>et</strong> vertrek. In 2009 <strong>en</strong> 2008 werd telk<strong>en</strong>s<br />
één repatriëring uitgevoerd omwille van e<strong>en</strong> zwangerschap<br />
tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> z<strong>en</strong>ding.<br />
Op basis van e<strong>en</strong> realistische schatting gaat h<strong>et</strong> gemid<strong>de</strong>ld<br />
om één repatriëring per jaar omwille van zwangerschap.<br />
DO 2010201102509<br />
Question n° 133 <strong>de</strong> monsieur le député David Geerts du<br />
24 février 2011 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se:<br />
Contrôles du respect <strong>de</strong> la législation <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> douanes<br />
<strong>et</strong> d'accises.<br />
Au cours <strong>de</strong> la réunion <strong>de</strong> la commission <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se<br />
nationale du 16 février 2011, vous avez indiqué que la<br />
législation <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> douanes <strong>et</strong> d'accises <strong>en</strong> vigueur a<br />
été transposée dans un règlem<strong>en</strong>t interne (question<br />
n° 2740, Compte r<strong>en</strong>du intégral, Chambre, commission <strong>de</strong><br />
la Déf<strong>en</strong>se nationale, 16 février 2011, CRIV 53 COM 134,<br />
p. 6).<br />
1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> contrôles ont été effectués <strong>en</strong> 2008, 2009<br />
<strong>et</strong> 2010<br />
DO 2010201102509<br />
Vraag nr. 133 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
David Geerts van 24 februari 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van Landsver<strong>de</strong>diging:<br />
Controles inzake <strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving op douane <strong>en</strong> accijnz<strong>en</strong>.<br />
Tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> verga<strong>de</strong>ring van <strong>de</strong> commissie voor <strong>de</strong> Landsver<strong>de</strong>diging<br />
van 16 februari 2011 heeft u verklaard dat <strong>de</strong><br />
viger<strong>en</strong><strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving inzake douane <strong>en</strong> accijnz<strong>en</strong> omgez<strong>et</strong><br />
is in e<strong>en</strong> interne regelgeving (vraag nr. 2740, Integraal Verslag,<br />
<strong>Kamer</strong>, 2010-2011, commissie voor <strong>de</strong> Landsver<strong>de</strong>diging,<br />
16 februari 2011, CRIV 53 COM 134, blz. 6).<br />
1. Hoeveel controles werd<strong>en</strong> er respectievelijk in 2008,<br />
2009 <strong>en</strong> 2010 gehoud<strong>en</strong><br />
2. Des infractions ont-elles été constatées 2. Zijn er inbreuk<strong>en</strong> vastgesteld<br />
3. Dans l'affirmative, lesquelles 3. Zo ja, wat war<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze inbreuk<strong>en</strong><br />
Réponse du ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se du 16 mai 2011, à<br />
la question n° 133 <strong>de</strong> monsieur le député David Geerts<br />
du 24 février 2011 (N.):<br />
1. <strong>et</strong>- 3. La compét<strong>en</strong>ce <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> contrôles relatifs à<br />
la législation sur les douanes <strong>et</strong> accises est une compét<strong>en</strong>ce<br />
<strong>de</strong> police qui incombe exclusivem<strong>en</strong>t aux ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>s douanes<br />
du Service public fédéral Finances. Ils décid<strong>en</strong>t quand<br />
il y a lieu <strong>de</strong> procé<strong>de</strong>r à un contrôle effectif. Le rôle <strong>de</strong> la<br />
Déf<strong>en</strong>se se limite à fournir <strong>de</strong>s informations à ces services<br />
compét<strong>en</strong>ts telles que l'heure d'arrivée <strong>de</strong>s avions militaires,<br />
<strong>de</strong>s navires militaires, <strong>et</strong>c. <strong>et</strong> à se charger <strong>de</strong>s déclarations<br />
<strong>en</strong> cas d'importation <strong>et</strong> d'exportation <strong>de</strong> matériel non<br />
personnel. Lors <strong>de</strong> l'établissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s ces dossiers <strong>de</strong><br />
déclaration, la Déf<strong>en</strong>se effectue ponctuellem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s<br />
contrôles internes prév<strong>en</strong>tifs préalablem<strong>en</strong>t à la transmission<br />
du dossier aux douanes.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Landsver<strong>de</strong>diging van<br />
16 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 133 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger David Geerts van 24 februari<br />
2011 (N.):<br />
1. <strong>en</strong> 3. De bevoegdheid tot controle b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving<br />
op douane <strong>en</strong> accijnz<strong>en</strong> is e<strong>en</strong> politiebevoegdheid<br />
exclusief toegek<strong>en</strong>d aan douaneambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> van Fe<strong>de</strong>rale<br />
Overheidsdi<strong>en</strong>st Financiën. Zij besliss<strong>en</strong> wanneer ze overgaan<br />
tot e<strong>en</strong> effectieve controle. De taak van Def<strong>en</strong>sie<br />
beperkt zich tot h<strong>et</strong> verstrekk<strong>en</strong> van informatie aan <strong>de</strong>ze<br />
bevoeg<strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> zoals <strong>de</strong> aankomsttijd<strong>en</strong> van militaire<br />
vliegtuig<strong>en</strong>, militaire schep<strong>en</strong>, <strong>en</strong>z. <strong>en</strong> h<strong>et</strong> verzeker<strong>en</strong> van<br />
<strong>de</strong> aangiftes bij <strong>de</strong> in- <strong>en</strong> <strong>de</strong> uitvoer van ni<strong>et</strong>-persoonlijk<br />
materiaal. Bij <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>stelling van <strong>de</strong>ze aangiftedossiers<br />
voert Def<strong>en</strong>sie wel punctuele prev<strong>en</strong>tieve interne controles<br />
uit alvor<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> dossier over te mak<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> douane.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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QRVA 53 030 175<br />
2. Lorsque l'administration du Service public fédéral<br />
Finances procè<strong>de</strong> à un contrôle effectif <strong>et</strong> qu'une infraction<br />
est constatée, elle s'adresse directem<strong>en</strong>t à celui qui a commis<br />
l'infraction. D'év<strong>en</strong>tuelles statistiques sur les infractions<br />
constatées ne sont conservées que par le SPF<br />
Finances <strong>et</strong> peuv<strong>en</strong>t leur être <strong>de</strong>mandées.<br />
2. Wanneer <strong>de</strong> administratie van <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st<br />
Financiën overgaat tot e<strong>en</strong> effectieve controle <strong>en</strong><br />
daarbij e<strong>en</strong> inbreuk vaststelt, richt ze zich rechtstreeks tot<br />
<strong>de</strong>g<strong>en</strong>e die <strong>de</strong> inbreuk heeft begaan. Ev<strong>en</strong>tuele statistiek<strong>en</strong><br />
over <strong>de</strong> vastgestel<strong>de</strong> inbreuk<strong>en</strong> word<strong>en</strong> dan ook <strong>en</strong>kel door<br />
<strong>de</strong> FOD Financiën bijgehoud<strong>en</strong> <strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> daar opgevraagd<br />
word<strong>en</strong>.<br />
DO 2010201102518<br />
Question n° 134 <strong>de</strong> madame la députée Maggie<br />
De Block du 28 février 2011 (N.) au ministre <strong>de</strong> la<br />
Déf<strong>en</strong>se:<br />
Administrations <strong>et</strong> <strong>en</strong>treprises publiques. - Recrutem<strong>en</strong>ts<br />
<strong>de</strong> personnes affectées d'un handicap professionnel.<br />
Selor, le bureau <strong>de</strong> sélection <strong>de</strong> l'administration, s'adresse<br />
explicitem<strong>en</strong>t aux personnes affectées d'un handicap professionnel<br />
pour qu'elles postul<strong>en</strong>t auprès d'un service<br />
public. C<strong>et</strong>te disposition s'insère dans la politique d'égalité<br />
<strong>de</strong>s chances <strong>de</strong>s pouvoirs publics <strong>et</strong> dans l'objectif qui <strong>en</strong><br />
découle d'atteindre une part <strong>de</strong> 3% <strong>de</strong> personnes affectées<br />
d'un handicap professionnel dans le cadre global du personnel.<br />
Lors <strong>de</strong> la sélection, Selor effectue les démarches<br />
pratiques requises <strong>en</strong> établissant <strong>de</strong>s listes distinctes <strong>de</strong>s<br />
personnes handicapées lauréates.<br />
Il me revi<strong>en</strong>t que les Services publics fédéraux (SPF) ne<br />
serai<strong>en</strong>t pas <strong>en</strong>clins à pr<strong>en</strong>dre c<strong>et</strong>te liste distincte <strong>en</strong> considération.<br />
1. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes affectées d'un handicap professionnel<br />
ont-elles été recrutées annuellem<strong>en</strong>t dans les<br />
administrations <strong>et</strong> les <strong>en</strong>treprises publiques év<strong>en</strong>tuelles<br />
relevant <strong>de</strong> votre compét<strong>en</strong>ce durant la pério<strong>de</strong> 2008-<br />
2010<br />
b) Je souhaiterais une v<strong>en</strong>tilation par rôle linguistique <strong>et</strong><br />
par statut (contractuel ou fonctionnaire).<br />
2. a) Quelle était, par an <strong>et</strong> durant la pério<strong>de</strong> 2008-2010,<br />
la part <strong>de</strong>s personnes recrutées affectées d'un handicap professionnel,<br />
par rapport au nombre <strong>de</strong> personnes sans handicap<br />
professionnel<br />
DO 2010201102518<br />
Vraag nr. 134 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Maggie De Block van 28 februari 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van Landsver<strong>de</strong>diging:<br />
Administraties <strong>en</strong> overheidsbedrijv<strong>en</strong>. - Aanwerving<strong>en</strong> van<br />
m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap.<br />
Selor, h<strong>et</strong> selectiebureau van <strong>de</strong> overheid, richt zich<br />
explici<strong>et</strong> tot m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap om te solliciter<strong>en</strong><br />
bij e<strong>en</strong> overheidsdi<strong>en</strong>st. Dit ka<strong>de</strong>rt in h<strong>et</strong> gelijke kans<strong>en</strong>beleid<br />
van <strong>de</strong> overheid <strong>en</strong> h<strong>et</strong> daaruit voortvloei<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
streefcijfer om 3% van <strong>de</strong> personeelsformatie op te vull<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap. Selor do<strong>et</strong> in <strong>de</strong><br />
praktijk bij <strong>de</strong> aanwerving <strong>de</strong> nodige stapp<strong>en</strong> door speciale<br />
lijst<strong>en</strong> aan te legg<strong>en</strong> m<strong>et</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap<br />
die geslaagd zijn voor <strong>de</strong> vacature.<br />
Naar verluidt zoud<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
(FOD's) ni<strong>et</strong> g<strong>en</strong>eigd zijn om <strong>de</strong> speciale lijst in overweging<br />
te nem<strong>en</strong>.<br />
1. a) Hoeveel aanwerving<strong>en</strong> van m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap<br />
werd<strong>en</strong> in <strong>de</strong> administraties <strong>en</strong> <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tuele overheidsbedrijv<strong>en</strong>,<br />
die on<strong>de</strong>r uw bevoegdheid vall<strong>en</strong>, in <strong>de</strong><br />
perio<strong>de</strong> 2008-2010 jaarlijks verricht<br />
b) Graag e<strong>en</strong> op<strong>de</strong>ling per taalrol <strong>en</strong> per statuut (contractueel<br />
of ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>statuut).<br />
2. a) Hoeveel bedroeg <strong>de</strong> verhouding van h<strong>et</strong> aantal aangeworv<strong>en</strong><br />
person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap in <strong>de</strong> perio<strong>de</strong><br />
2008-2010 jaarlijks t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> aantal aangeworv<strong>en</strong><br />
person<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r arbeidshandicap<br />
b) Je souhaiterais une v<strong>en</strong>tilation par statut. b) Op<strong>de</strong>ling graag per statuut.<br />
3. a) Est-il exact que lorsqu'elles recrut<strong>en</strong>t du personnel,<br />
les administrations <strong>et</strong> les <strong>en</strong>treprises publiques év<strong>en</strong>tuelles<br />
qui relèv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> votre compét<strong>en</strong>ce laiss<strong>en</strong>t délibérém<strong>en</strong>t <strong>de</strong><br />
côté la liste distincte <strong>de</strong>s personnes handicapées lauréates<br />
3. a) Klopt h<strong>et</strong> dat <strong>de</strong> administraties <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele overheidsbedrijv<strong>en</strong><br />
die on<strong>de</strong>r uw bevoegdheid vall<strong>en</strong> bij <strong>de</strong><br />
aanwerving van personeelsled<strong>en</strong> <strong>de</strong> aparte lijst van werknemers<br />
m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap bewust links lat<strong>en</strong> ligg<strong>en</strong><br />
b) Dans l'affirmative, quelles <strong>en</strong> sont les causes b) Zo ja, wat zijn hiervan <strong>de</strong> oorzak<strong>en</strong><br />
4. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas, lors d'un recrutem<strong>en</strong>t, un SPF<br />
n'a-t-il pas pris <strong>en</strong> considération la liste distincte <strong>de</strong>s personnes<br />
handicapées lauréates établie par Selor<br />
4. In hoeveel gevall<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> aanwerving heeft <strong>de</strong> FOD<br />
<strong>de</strong> aparte lijst van Selor van werknemers m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap<br />
ni<strong>et</strong> in aanmerking g<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
176 QRVA 53 030<br />
5. a) Quelle est actuellem<strong>en</strong>t la part <strong>de</strong>s personnes affectées<br />
d'un handicap professionnel par rapport au personnel<br />
global <strong>de</strong> l'administration <strong>et</strong> <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises publiques<br />
év<strong>en</strong>tuelles qui relèv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> votre compét<strong>en</strong>ce<br />
b) Quelle a été l'évolution <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te part au cours <strong>de</strong>s trois<br />
<strong>de</strong>rnières années<br />
6. Quelles initiatives concrètes avez-vous prises pour<br />
donner aux personnes affectées d'un handicap professionnel<br />
les mêmes chances d'être recrutées dans les services qui<br />
relèv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> votre compét<strong>en</strong>ce <strong>et</strong> ce, afin d'approcher<br />
l'objectif visé <strong>de</strong> 3% <strong>de</strong> travailleurs affectés d'un handicap<br />
professionnel<br />
Réponse du ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se du 16 mai 2011, à<br />
la question n° 134 <strong>de</strong> madame la députée Maggie<br />
De Block du 28 février 2011 (N.):<br />
1. <strong>et</strong> 2. Le tableau 1 <strong>en</strong> annexe à la prés<strong>en</strong>te réponse<br />
repr<strong>en</strong>d le nombre <strong>de</strong> personnes ayant un handicap qui ont<br />
été recrutées dans la pério<strong>de</strong> 2008 - 2010. La remarque<br />
repr<strong>en</strong>d les pourc<strong>en</strong>tages que constitu<strong>en</strong>t ces recrutem<strong>en</strong>ts.<br />
5. a) Hoeveel bedraagt mom<strong>en</strong>teel <strong>de</strong> verhouding van<br />
werknemers m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van h<strong>et</strong><br />
totaal aantal werknemers in <strong>de</strong> administraties <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele<br />
overheidsbedrijv<strong>en</strong> die on<strong>de</strong>r uw bevoegdheid vall<strong>en</strong><br />
b) Hoe is <strong>de</strong>ze verhouding <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> drie jaar geëvolueerd<br />
6. Welke concr<strong>et</strong>e initiatiev<strong>en</strong> heeft u g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om m<strong>en</strong>s<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap e<strong>en</strong> gelijke kans te gunn<strong>en</strong> bij<br />
h<strong>et</strong> invull<strong>en</strong> van vacatures in <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> die on<strong>de</strong>r uw<br />
bevoegdheid vall<strong>en</strong> om <strong>de</strong> beoog<strong>de</strong> doelstelling van 3%<br />
werknemers m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap te b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Landsver<strong>de</strong>diging van<br />
16 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 134 van mevrouw <strong>de</strong><br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Maggie De Block van<br />
28 februari 2011 (N.):<br />
1. <strong>en</strong> 2. De tabel 1 in bijlage aan dit antwoord herneemt<br />
h<strong>et</strong> aantal person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap die werd<strong>en</strong> aangeworv<strong>en</strong><br />
in <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2008 - 2010. De opmerking herneemt<br />
<strong>de</strong> verhouding die <strong>de</strong>ze werving<strong>en</strong> inhoud<strong>en</strong>.<br />
Tableau 1: Nombre <strong>de</strong> personnes <strong>en</strong>gagées ayant un handicap<br />
—<br />
Tabel 1: Aantal aangeworv<strong>en</strong> person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap<br />
2008 2009 2010<br />
Déf<strong>en</strong>se (personnel civil) – Def<strong>en</strong>sie (burgerpersoneel)<br />
IGN - NGI (1)<br />
OCASC – CDSCA (2)<br />
IV-INIG - IV-NIOOO (3)<br />
MRA – KLM (4)<br />
MNFB - NGFB (5)<br />
1 (a)<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
1 (b)<br />
0<br />
0<br />
0<br />
(1) Institut Géographique National / Nationaal Geografisch Instituut<br />
(2) Office C<strong>en</strong>tral d’Action Sociale <strong>et</strong> Culturelle / C<strong>en</strong>trale Di<strong>en</strong>st voor Sociale <strong>en</strong> Culturele Actie<br />
(3) Institut <strong>de</strong>s Vétérans – Institut National <strong>de</strong>s Invali<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Guerre, Anci<strong>en</strong>s Combattants <strong>et</strong> Victimes <strong>de</strong> Guerre<br />
Instituut voor V<strong>et</strong>eran<strong>en</strong> – Nationaal Instituut voor Oorlogsinvalid<strong>en</strong>, Oud-strij<strong>de</strong>rs <strong>en</strong> Oorlogsslachtoffers<br />
(4) Musée Royal <strong>de</strong> l’Armée / Koninklijk Legermuseum<br />
(5) Mémorial National du Fort <strong>de</strong> Bre<strong>en</strong>donk / Nationaal Ged<strong>en</strong>ktek<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> Fort van Bre<strong>en</strong>donk<br />
(a) 1 contractuel francophone par rapport à 14 contractuels (7,14 %) au total <strong>et</strong> 29 statutaires<br />
1 franstalige contractueel t.o.v. 14 contractuel<strong>en</strong> (7,14 %) in h<strong>et</strong> totaal <strong>en</strong> 29 statutair<strong>en</strong><br />
(b) 1 contractuel néerlandophone par rapport à 16 contractuels (6,25 %) au total <strong>et</strong> 11 statutaires<br />
1 ne<strong>de</strong>rlandstalige contractueel t.o.v. 16 contractuel<strong>en</strong> (6,25 %) in h<strong>et</strong> totaal <strong>en</strong> 11 statutair<strong>en</strong><br />
3. <strong>et</strong> 4. Les institutions qui n'ont pas <strong>en</strong>core atteint<br />
l'objectif fixé, recrut<strong>en</strong>t souv<strong>en</strong>t pour <strong>de</strong>s fonctions avec<br />
<strong>de</strong>s exig<strong>en</strong>ces spécifiques. Peu <strong>de</strong> personnes avec un handicap<br />
répond<strong>en</strong>t à ces exig<strong>en</strong>ces spécifiques, ce qui explique<br />
les chiffres du tableau 1.<br />
3. <strong>en</strong> 4. De instelling<strong>en</strong> die <strong>de</strong> vastgeleg<strong>de</strong> doelstelling<br />
nog ni<strong>et</strong> bereikt hebb<strong>en</strong>, werv<strong>en</strong> vaak voor functies aan<br />
m<strong>et</strong> specifieke vereist<strong>en</strong>. Er zijn weinig person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong><br />
handicap die aan <strong>de</strong>ze specifieke vereiste voldo<strong>en</strong>, wat <strong>de</strong><br />
cijfers van tabel 1 verklaart.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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QRVA 53 030 177<br />
5. Le tableau 2 <strong>en</strong> annexe à la prés<strong>en</strong>te réponse repr<strong>en</strong>d<br />
par organisme l'évolution <strong>de</strong>s pourc<strong>en</strong>tages <strong>de</strong>s employés<br />
ayant un handicap.<br />
5. De tabel 2 in bijlage aan dit antwoord herneemt per<br />
organisme <strong>de</strong> evolutie van h<strong>et</strong> perc<strong>en</strong>tage van werknemers<br />
m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap.<br />
Tableau 2: Pourc<strong>en</strong>tage <strong>de</strong> personnes ayant un handicap<br />
—<br />
Tabel 2 : Perc<strong>en</strong>tage van person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap<br />
2008 2009 2010<br />
Déf<strong>en</strong>se - Def<strong>en</strong>sie<br />
IGN - NGI<br />
OCASC – CDSCA<br />
IV-INIG - IV-NIOOO<br />
MRA – KLM<br />
MNFB - NGFB<br />
3,22 %<br />
0 %<br />
1 %<br />
2,54 %<br />
3,22 %<br />
0 %<br />
3,11 %<br />
0 %<br />
0,97 %<br />
2,61 %<br />
3,22 %<br />
0 %<br />
3,70 %<br />
0 %<br />
1,30 %<br />
2,68 %<br />
3,22 %<br />
0 %<br />
6. Lorsque le profil d'une place vacante le perm<strong>et</strong>, les<br />
personnes ayant un handicap <strong>de</strong> travail peuv<strong>en</strong>t toujours se<br />
porter candidates. Les réserves <strong>de</strong> recrutem<strong>en</strong>t spécifiques<br />
établies par Selor concernant les personnes ayant un handicap<br />
sont consultées.<br />
6. Wanneer h<strong>et</strong> profiel van e<strong>en</strong> op<strong>en</strong>gestel<strong>de</strong> plaats h<strong>et</strong><br />
toelaat, kunn<strong>en</strong> person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap zich<br />
steeds kandidaat stell<strong>en</strong>. De specifieke wervingsreserves<br />
m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap, sam<strong>en</strong>gesteld<br />
door Selor, word<strong>en</strong> geraadpleegd.<br />
DO 2010201102651<br />
Question n° 136 <strong>de</strong> monsieur le député Eric Thiébaut<br />
du 09 mars 2011 (Fr.) au ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se:<br />
DO 2010201102651<br />
Vraag nr. 136 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Eric<br />
Thiébaut van 09 maart 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong> minister<br />
van Landsver<strong>de</strong>diging:<br />
Zwed<strong>en</strong>. - Belgische militair<strong>en</strong>. - Aanhoudingsbevel.<br />
Suè<strong>de</strong>. - Militaires belges. - Mandat d'arrêt.<br />
De nombreux articles <strong>de</strong> presse font état du placem<strong>en</strong>t In verscheid<strong>en</strong>e persbericht<strong>en</strong> staat te lez<strong>en</strong> dat er in<br />
sous mandat d'arrêt <strong>en</strong> Suè<strong>de</strong> <strong>de</strong> trois militaires belges qui Zwed<strong>en</strong> e<strong>en</strong> aanhoudingsbevel werd uitgevaardigd teg<strong>en</strong><br />
apparti<strong>en</strong>drai<strong>en</strong>t au groupe <strong>de</strong>s Forces spéciales (FSG), drie Belgische militair<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Special Forces Group<br />
basé à Flawinne.<br />
(SFG), die in Flawinne gestationeerd is.<br />
Alors <strong>en</strong> pério<strong>de</strong> d'<strong>en</strong>traînem<strong>en</strong>t hivernal, cinq militaires Tijd<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> wintertraining zoud<strong>en</strong> vijf Belgische militair<strong>en</strong><br />
belges aurai<strong>en</strong>t ainsi été interpellés par la police à la suite<br />
opgepakt zijn door <strong>de</strong> politie na e<strong>en</strong> vechtpartij in e<strong>en</strong><br />
d'une bagarre surv<strong>en</strong>ue dans un hôtel d'Arvidsjaur <strong>et</strong> trois hotel in Arvidsjaur, <strong>en</strong> drie on<strong>de</strong>r h<strong>en</strong> word<strong>en</strong> nu beschuldigd<br />
d'<strong>en</strong>tre eux sont inculpés <strong>de</strong> coups à ag<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ces<br />
van geweld teg<strong>en</strong> ag<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> op<strong>en</strong>bare geweldpleging<br />
commises <strong>en</strong> public contre <strong>de</strong>s fonctionnaires.<br />
teg<strong>en</strong> ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>.<br />
Pour rappel, <strong>de</strong>s faits similaires avai<strong>en</strong>t eu lieu <strong>en</strong> mars In datzelf<strong>de</strong> hotel <strong>de</strong>d<strong>en</strong> zich in maart 2010 soortgelijke<br />
2010 quand <strong>de</strong>s fusiliers marins néerlandais avai<strong>en</strong>t été feit<strong>en</strong> voor to<strong>en</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse mariniers op <strong>de</strong> vuist ging<strong>en</strong><br />
impliqués dans une bagarre avec <strong>de</strong>s jeunes Suédois dans m<strong>et</strong> Zweedse jonger<strong>en</strong>. To<strong>en</strong> werd er niemand van h<strong>en</strong><br />
le même hôtel. Toutefois, aucun d'<strong>en</strong>tre eux n'avait alors gearresteerd.<br />
été arrêté.<br />
1. Pouvez-vous confirmer ces informations <strong>et</strong> nous donner<br />
1. Kan u die informatie bevestig<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> red<strong>en</strong><strong>en</strong> van hun<br />
les raisons <strong>de</strong> leur interpellation<br />
arrestatie mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong><br />
2. Confirmez-vous qu'il s'agit <strong>de</strong> militaires belges appart<strong>en</strong>ant<br />
2. Gaat h<strong>et</strong> effectief om Belgische militair<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Spe-<br />
au groupe <strong>de</strong>s Forces spéciales<br />
cial Forces Group<br />
3. a) Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> l'issue <strong>de</strong> leur inculpation 3. a) Wat zal er nu ver<strong>de</strong>r m<strong>et</strong> die aanklacht gebeur<strong>en</strong><br />
b) Des contacts avec les autorités suédoises ont-ils lieu<br />
pour y apporter une solution <strong>et</strong> év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t l'organisation<br />
d'un rapatriem<strong>en</strong>t<br />
b) Zijn er contact<strong>en</strong> geweest m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Zweedse autoriteit<strong>en</strong><br />
t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> e<strong>en</strong> oplossing te vind<strong>en</strong> <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tueel e<strong>en</strong> repatriëring<br />
te organiser<strong>en</strong><br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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178 QRVA 53 030<br />
Réponse du ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se du 16 mai 2011, à<br />
la question n° 136 <strong>de</strong> monsieur le député Eric Thiébaut<br />
du 09 mars 2011 (Fr.):<br />
1. Cinq militaires étai<strong>en</strong>t concernés par un incid<strong>en</strong>t dans<br />
l'hôtel Laponia à Arvidsjaur, <strong>en</strong> Suè<strong>de</strong>. Trois d'<strong>en</strong>tre eux<br />
ont été inculpés <strong>de</strong> rébellion <strong>et</strong> <strong>de</strong> coups <strong>et</strong> blessures.<br />
T<strong>en</strong>ant compte du risque qu'ils aurai<strong>en</strong>t pu quitter le territoire<br />
suédois, le parqu<strong>et</strong> suédois les a fait séjourner <strong>en</strong> prison<br />
<strong>en</strong> Suè<strong>de</strong> au cours <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>quête.<br />
2. Les cinq militaires participai<strong>en</strong>t à l'exercice qui a<br />
débuté le 14 février <strong>et</strong> s'est terminé le 5 mars 2011 <strong>et</strong> qui<br />
était organisé par le Group Special Forces.<br />
3. Le parqu<strong>et</strong> fédéral belge a formellem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>mandé <strong>de</strong><br />
transférer l'<strong>en</strong>quête vers la Belgique. Le parqu<strong>et</strong> suédois a<br />
répondu positivem<strong>en</strong>t à c<strong>et</strong>te <strong>de</strong>man<strong>de</strong>. Le parqu<strong>et</strong> belge<br />
qui avait déjà initié d'office une <strong>en</strong>quête pour les mêmes<br />
chefs d'inculpation, a repris le dossier suédois. Les militaires<br />
concernés ont été mis <strong>en</strong> liberté le 16 mars 2011 <strong>et</strong> sont<br />
rev<strong>en</strong>us <strong>en</strong> Belgique. Le dossier se trouve donc actuellem<strong>en</strong>t<br />
dans les mains du parqu<strong>et</strong> fédéral. Le cas échéant<br />
vous pouvez <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r <strong>de</strong> plus amples informations au<br />
ministre <strong>de</strong> la Justice.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Landsver<strong>de</strong>diging van<br />
16 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 136 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Eric Thiébaut van 09 maart<br />
2011 (Fr.):<br />
1. Er war<strong>en</strong> vijf militair<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> incid<strong>en</strong>t in<br />
h<strong>et</strong> hotel Laponia te Arvidsjaur in Zwed<strong>en</strong>. Drie van h<strong>en</strong><br />
werd<strong>en</strong> beschuldigd van verz<strong>et</strong> <strong>en</strong> van slag<strong>en</strong> <strong>en</strong> verwonding<strong>en</strong>.<br />
Rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong>d m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> risico dat ze h<strong>et</strong><br />
Zweedse grondgebied hadd<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> verlat<strong>en</strong>, heeft h<strong>et</strong><br />
Zweedse park<strong>et</strong> h<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoek in e<strong>en</strong> gevang<strong>en</strong>is<br />
in Zwed<strong>en</strong> opgeslot<strong>en</strong>.<br />
2. De vijf militair<strong>en</strong> nam<strong>en</strong> <strong>de</strong>el aan <strong>de</strong> oef<strong>en</strong>ing van<br />
14 februari tot 5 maart 2011 die door <strong>de</strong> Group Special<br />
Forces georganiseerd werd.<br />
3. H<strong>et</strong> Belgische fe<strong>de</strong>rale park<strong>et</strong> heeft formeel gevraagd<br />
om h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoek naar België over te hevel<strong>en</strong>. H<strong>et</strong><br />
Zweedse park<strong>et</strong> heeft <strong>de</strong>ze aanvraag positief beantwoord.<br />
H<strong>et</strong> Belgische park<strong>et</strong>, dat ambtshalve reeds e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek<br />
voor <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> t<strong>en</strong>lastelegging<strong>en</strong> had geïnitieerd, heeft h<strong>et</strong><br />
Zweedse dossier overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. De b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> militair<strong>en</strong><br />
werd<strong>en</strong> in vrijheid gesteld op 16 maart 2011 <strong>en</strong> zijn in België<br />
teruggekeerd. H<strong>et</strong> dossier is nu in hand<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> fe<strong>de</strong>rale<br />
park<strong>et</strong>. In voorkom<strong>en</strong>d geval kunt u meer informatie<br />
<strong>vrag<strong>en</strong></strong> aan <strong>de</strong> minister van Justitie.<br />
DO 2010201102865<br />
Question n° 144 <strong>de</strong> monsieur le député Theo Franck<strong>en</strong><br />
du 29 mars 2011 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se:<br />
DO 2010201102865<br />
Vraag nr. 144 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Theo Franck<strong>en</strong> van 29 maart 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van Landsver<strong>de</strong>diging:<br />
Finalité <strong>de</strong> l'opération <strong>en</strong> Libye.- (QO 3541). De finaliteit van <strong>de</strong> operatie in Libië (MV 3541).<br />
La finalité <strong>de</strong> opération m<strong>en</strong>ée <strong>en</strong> Libye <strong>de</strong>meure dans<br />
l'obscurité. Certains, dont le présid<strong>en</strong>t américain Barack<br />
Obama, parlerai<strong>en</strong>t <strong>de</strong> v<strong>en</strong>ir à bout du colonel Khaddafi,<br />
d'autres limit<strong>en</strong>t l'objectif à la protection <strong>de</strong> la population<br />
civile.<br />
Er blijft grote ondui<strong>de</strong>lijkheid bestaan over <strong>de</strong> finaliteit<br />
van <strong>de</strong> operatie in Libië. Sommig<strong>en</strong>, waaron<strong>de</strong>r presid<strong>en</strong>t<br />
Barack Obama van <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Stat<strong>en</strong>, hebb<strong>en</strong> h<strong>et</strong> over<br />
h<strong>et</strong> uitschakel<strong>en</strong> van Khaddafi, an<strong>de</strong>r<strong>en</strong> over h<strong>et</strong> bescherm<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> burgers.<br />
1. Quelle est donc la finalité <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te opération 1. Welke finaliteit heeft <strong>de</strong>ze operatie nu<br />
2. Comm<strong>en</strong>t compte-t-on la réaliser 2. Hoe wordt <strong>de</strong>ze finaliteit gerealiseerd<br />
Réponse du ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se du 16 mai 2011, à<br />
la question n° 144 <strong>de</strong> monsieur le député Theo<br />
Franck<strong>en</strong> du 29 mars 2011 (N.):<br />
Le ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères répondra à ces questions<br />
(question n° 249 du 17 mai 2011).<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Landsver<strong>de</strong>diging van<br />
16 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 144 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Theo Franck<strong>en</strong> van 29 maart<br />
2011 (N.):<br />
De minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> zal op <strong>de</strong>ze <strong>vrag<strong>en</strong></strong><br />
antwoord<strong>en</strong> (vraag nr. 249 van 17 mei 2011).<br />
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KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 179<br />
DO 2010201102867<br />
Question n° 145 <strong>de</strong> madame la députée Kattrin Jadin<br />
du 29 mars 2011 (Fr.) au ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se:<br />
L'ai<strong>de</strong> apportée par la Belgique au Japon. - B-Fast. (QO<br />
3433)<br />
Aujourd'hui, le Japon connaît un grand drame. Récemm<strong>en</strong>t,<br />
un tremblem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> terre d'une magnitu<strong>de</strong> <strong>de</strong> 9 sur<br />
l'échelle <strong>de</strong> Richter accompagné d'un tsunami a dévasté le<br />
pays. On dénombre actuellem<strong>en</strong>t plusieurs milliers <strong>de</strong><br />
morts.<br />
À ce drame s'ajoute égalem<strong>en</strong>t l'explosion d'un réacteur<br />
d'une c<strong>en</strong>trale nucléaire dans la région <strong>de</strong> Fukushima. Face<br />
à tous ces problèmes, l'économie nippone est égalem<strong>en</strong>t<br />
mise à mal, l'indice Nikkei chute terriblem<strong>en</strong>t.<br />
Le pays du soleil levant ne peut s'<strong>en</strong> sortir seul. Il est <strong>de</strong><br />
notre <strong>de</strong>voir <strong>de</strong> v<strong>en</strong>ir <strong>en</strong> ai<strong>de</strong> à la population grâce à la Belgian<br />
First Aid and Support Team, plus communém<strong>en</strong>t<br />
appelée B-Fast. Nous ne pouvons pas rester les bras croisés,<br />
la solidarité doit rester <strong>en</strong> vigueur dans une telle situation!<br />
1. a) Une ai<strong>de</strong> humanitaire a-t-elle été proposée pour<br />
ai<strong>de</strong>r le Japon<br />
DO 2010201102867<br />
Vraag nr. 145 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Kattrin Jadin van 29 maart 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong><br />
minister van Landsver<strong>de</strong>diging:<br />
Belgische steun voor Japan.- B-FAST.- (MV 3433)<br />
Japan wordt g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> zware ramp. E<strong>en</strong> aardbeving<br />
m<strong>et</strong> magnitu<strong>de</strong> 9 op <strong>de</strong> schaal van Richter, gevolgd<br />
door e<strong>en</strong> tsunami, heeft ongehoor<strong>de</strong> verwoesting<strong>en</strong> aangericht.<br />
Er werd<strong>en</strong> al duiz<strong>en</strong>d<strong>en</strong> dod<strong>en</strong> g<strong>et</strong>eld.<br />
Daarbov<strong>en</strong>op is er e<strong>en</strong> ontploffing geweest in e<strong>en</strong><br />
reactorgebouw van <strong>de</strong> kernc<strong>en</strong>trale in Fukushima. De<br />
Japanse economie on<strong>de</strong>rvindt ook <strong>de</strong> terugslag van al die<br />
problem<strong>en</strong>; <strong>de</strong> Nikkei-in<strong>de</strong>x is gekel<strong>de</strong>rd.<br />
H<strong>et</strong> land van <strong>de</strong> rijz<strong>en</strong><strong>de</strong> zon kan dit ni<strong>et</strong> alle<strong>en</strong> te bov<strong>en</strong><br />
kom<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> is onze plicht om <strong>de</strong> bevolking te hulp te schi<strong>et</strong><strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> h<strong>et</strong> Belgian First Aid and Support Team, b<strong>et</strong>er<br />
bek<strong>en</strong>d als B-FAST, uit te stur<strong>en</strong>.Wij mog<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> werkeloos<br />
blijv<strong>en</strong> toezi<strong>en</strong>, in e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke situatie mo<strong>et</strong><strong>en</strong> we<br />
solidair zijn!<br />
1. a) Werd er humanitaire hulp aangebod<strong>en</strong> aan Japan<br />
b) Si oui, quelle est la réponse du Japon b) Zo ja, hoe heeft Japan op dat aanbod gereageerd<br />
2. Ne faudrait-il pas <strong>en</strong>voyer la B-Fast sur les lieux afin<br />
d'ai<strong>de</strong>r la population japonaise<br />
2. Mo<strong>et</strong> B-FAST ni<strong>et</strong> word<strong>en</strong> uitgestuurd om <strong>de</strong> Japanse<br />
bevolking te help<strong>en</strong><br />
3. Une ai<strong>de</strong> humanitaire europé<strong>en</strong>ne est-elle prévue 3. Zal <strong>de</strong> Europese Unie humanitaire hulp verl<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
Réponse du ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se du 16 mai 2011, à<br />
la question n° 145 <strong>de</strong> madame la députée Kattrin Jadin<br />
du 29 mars 2011 (Fr.):<br />
Je r<strong>en</strong>voie l'honorable membre au ministre <strong>de</strong>s Affaires<br />
étrangères, compét<strong>en</strong>t <strong>en</strong> la matière (question n° 250 du<br />
17 mai 2011).<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Landsver<strong>de</strong>diging van<br />
16 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 145 van mevrouw <strong>de</strong><br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Kattrin Jadin van 29 maart<br />
2011 (Fr.):<br />
Ik verwijs h<strong>et</strong> geachte lid naar <strong>de</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse<br />
Zak<strong>en</strong>, bevoegd in <strong>de</strong>ze materie (vraag nr. 250 van<br />
17 mei 2011).<br />
DO 2010201102879<br />
Question n° 146 <strong>de</strong> monsieur le député Bert Maert<strong>en</strong>s<br />
du 30 mars 2011 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se:<br />
Flux <strong>de</strong> personnel à l'armée.<br />
À l'armée, un militaire peut changer <strong>de</strong> lieu d'affectation<br />
<strong>de</strong> plusieurs façons: la mutation, la permutation, la mutation<br />
contrainte, <strong>et</strong>c.<br />
Afin d'avoir une idée plus précise <strong>de</strong>s flux <strong>de</strong> personnel à<br />
l'armée, il importe que le ministre compét<strong>en</strong>t répon<strong>de</strong> aux<br />
questions suivantes.<br />
DO 2010201102879<br />
Vraag nr. 146 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Bert<br />
Maert<strong>en</strong>s van 30 maart 2011 (N.) aan <strong>de</strong> minister<br />
van Landsver<strong>de</strong>diging:<br />
De personeelsstrom<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> leger.<br />
In h<strong>et</strong> leger zijn er verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> manier<strong>en</strong> waarop e<strong>en</strong><br />
militair van plaats van tewerkstelling kan veran<strong>de</strong>r<strong>en</strong>: <strong>de</strong><br />
mutatie, <strong>de</strong> permutatie, <strong>de</strong> verplichte mutatie, <strong>en</strong>zovoort.<br />
Om e<strong>en</strong> zicht te krijg<strong>en</strong> op <strong>de</strong> personeelsstrom<strong>en</strong> in h<strong>et</strong><br />
leger, rijz<strong>en</strong> <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
180 QRVA 53 030<br />
1. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> militaires ont-ils <strong>de</strong>mandé une mutation<br />
au cours <strong>de</strong>s années 2006, 2007, 2008, 2009 <strong>et</strong> 2010 Le<br />
ministre pourrait-il fournir un aperçu <strong>de</strong> toutes ces mutations<br />
<strong>en</strong> spécifiant chaque fois la base (<strong>et</strong> le site) <strong>de</strong> l'unité<br />
originale ainsi que la base (<strong>et</strong> le site) <strong>de</strong> l'unité souhaitée, <strong>et</strong><br />
<strong>en</strong> précisant si l'affectation ou la mutation a été approuvée<br />
ou non<br />
b) Quelles conditions un militaire doit-il remplir pour<br />
voir sa <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> mutation approuvée<br />
c) Quelles sont les cinq raisons principales (<strong>en</strong> pour c<strong>en</strong>t)<br />
que les militaires ont invoquées pour justifier leur <strong>de</strong>man<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> mutation<br />
2. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> militaires ont-ils <strong>de</strong>mandé une permutation<br />
au cours <strong>de</strong>s années 2006, 2007, 2008, 2009 <strong>et</strong><br />
2010 Le ministre pourrait-il fournir un aperçu <strong>de</strong> toutes<br />
ces permutations <strong>en</strong> spécifiant chaque fois la base (<strong>et</strong> le<br />
site) <strong>de</strong> l'unité originale ainsi que la base (<strong>et</strong> le site) <strong>de</strong><br />
l'unité souhaitée, <strong>et</strong> préciser si l'affectation ou la permutation<br />
a été approuvée ou non<br />
b) Quelles conditions un militaire doit-il remplir pour<br />
voir sa <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> permutation approuvée<br />
c) Quelles sont les cinq raisons principales (<strong>en</strong> pour c<strong>en</strong>t)<br />
que les militaires ont invoquées pour justifier leur <strong>de</strong>man<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> permutation<br />
3. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> militaires ont-ils fait l'obj<strong>et</strong> d'une mutation<br />
contrainte au cours <strong>de</strong>s années 2006, 2007, 2008, 2009<br />
<strong>et</strong> 2010 Le ministre pourrait-il fournir un aperçu <strong>de</strong> toutes<br />
ces mutations contraintes <strong>en</strong> spécifiant chaque fois la base<br />
(<strong>et</strong> le site) <strong>de</strong> l'unité originale ainsi que la base (<strong>et</strong> le site)<br />
<strong>de</strong> l'unité où le militaire concerné a été muté <strong>de</strong> force<br />
b) Quelles sont les cinq raisons principales (<strong>en</strong> pour c<strong>en</strong>t)<br />
que les supérieurs hiérarchiques <strong>de</strong>s militaires concernés<br />
ont invoquées pour justifier leur mutation contrainte<br />
1. a) Hoeveel militair<strong>en</strong> vroeg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> mutatie aan in <strong>de</strong><br />
jar<strong>en</strong> 2006-2007-2008-2009-2010 Graag e<strong>en</strong> overzicht<br />
m<strong>et</strong> aanduiding van basis (<strong>en</strong> locatie) van <strong>de</strong> originele e<strong>en</strong>heid<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> basis (<strong>en</strong> locatie) van <strong>de</strong> gew<strong>en</strong>ste e<strong>en</strong>heid, <strong>en</strong><br />
aanduiding of <strong>de</strong> mutatie werd goedgekeurd of ni<strong>et</strong>.<br />
b) Welke voorwaard<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> vervuld zijn vooraleer e<strong>en</strong><br />
mutatie wordt goedgekeurd<br />
c) Wat zijn <strong>de</strong> voornaamste vijf red<strong>en</strong><strong>en</strong> (in perc<strong>en</strong>t) die<br />
werd<strong>en</strong> opgegev<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> mutatie<br />
2. a) Hoeveel militair<strong>en</strong> vroeg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> permutatie aan in <strong>de</strong><br />
jar<strong>en</strong> 2006-2007-2008-2009-2010 Graag e<strong>en</strong> overzicht<br />
m<strong>et</strong> aanduiding van <strong>de</strong> basis (<strong>en</strong> locatie) van <strong>de</strong> originele<br />
e<strong>en</strong>heid <strong>en</strong> <strong>de</strong> basis (<strong>en</strong> locatie) van <strong>de</strong> gew<strong>en</strong>ste e<strong>en</strong>heid,<br />
<strong>en</strong> aanduiding of <strong>de</strong> permutatie werd goedgekeurd of ni<strong>et</strong>.<br />
b) Welke voorwaard<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> vervuld zijn vooraleer e<strong>en</strong><br />
permutatie wordt goedgekeurd<br />
c) Wat zijn <strong>de</strong> voornaamste vijf red<strong>en</strong><strong>en</strong> (in perc<strong>en</strong>t) die<br />
werd<strong>en</strong> opgegev<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> permutatie<br />
3. a) Hoeveel militair<strong>en</strong> kreg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> verplichte mutatie in<br />
<strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2006-2007-2008-2009-2010 Graag e<strong>en</strong> overzicht<br />
m<strong>et</strong> aanduiding van <strong>de</strong> basis (<strong>en</strong> locatie) van <strong>de</strong> originele<br />
e<strong>en</strong>heid <strong>en</strong> <strong>de</strong> basis (<strong>en</strong> locatie) van <strong>de</strong> gew<strong>en</strong>ste e<strong>en</strong>heid.<br />
b) Wat zijn <strong>de</strong> voornaamste vijf red<strong>en</strong><strong>en</strong> (in perc<strong>en</strong>t) die<br />
werd<strong>en</strong> opgegev<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> verplichte mutatie<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 181<br />
Réponse du ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se du 16 mai 2011, à<br />
la question n° 146 <strong>de</strong> monsieur le député Bert Maert<strong>en</strong>s<br />
du 30 mars 2011 (N.):<br />
1. a) Le tableau <strong>en</strong> annexe à c<strong>et</strong>te réponse repr<strong>en</strong>d un<br />
aperçu du nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mutation à partir <strong>de</strong><br />
2007. Les données <strong>de</strong> 2006, tout comme la subdivision par<br />
location, ne sont pas disponibles.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Landsver<strong>de</strong>diging van<br />
16 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 146 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Bert Maert<strong>en</strong>s van 30 maart<br />
2011 (N.):<br />
1. a) De tabel in bijlage aan dit antwoord herneemt e<strong>en</strong><br />
overzicht van h<strong>et</strong> aantal aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> voor mutatie vanaf<br />
2007. De gegev<strong>en</strong>s van 2006 alsook e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rver<strong>de</strong>ling<br />
per locatie, zijn ni<strong>et</strong> beschikbaar.<br />
Annexe à la réponse à la question parlem<strong>en</strong>taire n° 146 du 30 mars 2011<br />
—<br />
Bijlage aan h<strong>et</strong> antwoord op <strong>de</strong> parlem<strong>en</strong>taire vraag nr. 146 van 30 maart 2011<br />
Année<br />
—<br />
Jaar<br />
Nombre mutations<br />
—<br />
Aantal mutaties<br />
Accepté<br />
—<br />
Aanvaard<br />
Refusé<br />
—<br />
Geweigerd<br />
2007 2 942 47 % 53 %<br />
2008 2 797 49 % 51 %<br />
2009 2 626 46 % 54 %<br />
2010 2 563 45 % 55 %<br />
Année<br />
—<br />
Jaar<br />
Nombre permutations<br />
—<br />
Aantal permutaties<br />
Accepté<br />
—<br />
Aanvaard<br />
Refusé<br />
—<br />
Geweigerd<br />
2007 96 84 % 16 %<br />
2008 89 74 % 26 %<br />
2009 67 72 % 28 %<br />
2010 276 70 % 30 %<br />
b) Une mutation est approuvée lorsque les souhaits <strong>de</strong>s<br />
concernés sont compatibles avec les besoins <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se<br />
ou lorsqu'il s'agit <strong>de</strong> raisons sociales ou médicales impérieuses.<br />
c) Aucune statistique n'existe concernant les raisons<br />
d'une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> mutation. La raison principale pour<br />
obt<strong>en</strong>ir une mutation, est l'int<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> minimaliser le traj<strong>et</strong><br />
domicile - lieu <strong>de</strong> travail.<br />
2. Le tableau <strong>en</strong> annexe à c<strong>et</strong>te réponse repr<strong>en</strong>d un aperçu<br />
du nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> permutation à partir <strong>de</strong> 2007.<br />
Les données <strong>de</strong> 2006, tout comme la subdivision par location,<br />
ne sont pas disponibles.<br />
3. a) Il n'y a pas <strong>de</strong> données disponibles concernant les<br />
mutations d'office.<br />
Toutefois, suite à la transformation <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se <strong>en</strong><br />
2010, 5.758 personnes ont été mutées au sein <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>tité<br />
géographique <strong>de</strong> leur lieu habituel <strong>de</strong> travail <strong>et</strong> 1.828 hors<br />
<strong>de</strong> c<strong>et</strong>te <strong>en</strong>tité géographique.<br />
b) E<strong>en</strong> mutatie wordt goedgekeurd wanneer <strong>de</strong> w<strong>en</strong>s<strong>en</strong><br />
van b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong><strong>en</strong> ver<strong>en</strong>igbaar zijn m<strong>et</strong> <strong>de</strong> behoeft<strong>en</strong> van<br />
Def<strong>en</strong>sie of wanneer h<strong>et</strong> om dwing<strong>en</strong><strong>de</strong> sociale of medische<br />
red<strong>en</strong><strong>en</strong> gaat.<br />
c) B<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> red<strong>en</strong><strong>en</strong> van e<strong>en</strong> mutatieaanvraag word<strong>en</strong><br />
ge<strong>en</strong> statistiek<strong>en</strong> bijgehoud<strong>en</strong>. De voornaamste red<strong>en</strong><br />
om e<strong>en</strong> mutatie te bekom<strong>en</strong>, is <strong>de</strong> int<strong>en</strong>tie om h<strong>et</strong> woonwerkverkeer<br />
te minimaliser<strong>en</strong>.<br />
2. De tabel in bijlage aan dit antwoord herneemt e<strong>en</strong><br />
overzicht van h<strong>et</strong> aantal aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> voor permutatie vanaf<br />
2007. De gegev<strong>en</strong>s van 2006 alsook e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rver<strong>de</strong>ling<br />
per locatie, zijn ni<strong>et</strong> beschikbaar.<br />
3. a) Er zijn ge<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong>s beschikbaar b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
verplichte mutaties.<br />
Door <strong>de</strong> transformatie van Def<strong>en</strong>sie werd<strong>en</strong> er ev<strong>en</strong>wel<br />
in 2010, 5.758 personeelsled<strong>en</strong> gemuteerd binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> geografische<br />
<strong>en</strong>titeit van hun gewone plaats van tewerkstelling<br />
<strong>en</strong> 1.828 buit<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze geografische <strong>en</strong>titeit.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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182 QRVA 53 030<br />
b) Les mutations d'office cadr<strong>en</strong>t dans la nécessité <strong>de</strong><br />
remplir les besoins <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se <strong>et</strong> d'optimaliser le managem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s compét<strong>en</strong>ces.<br />
b) De opgedrag<strong>en</strong> mutaties ka<strong>de</strong>r<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> invull<strong>en</strong> van<br />
<strong>de</strong> behoefte van Def<strong>en</strong>sie <strong>en</strong> h<strong>et</strong> optimaliser<strong>en</strong> van h<strong>et</strong><br />
comp<strong>et</strong><strong>en</strong>tiemanagem<strong>en</strong>t.<br />
DO 2010201102894<br />
Question n° 148 <strong>de</strong> monsieur le député Bert Maert<strong>en</strong>s<br />
du 31 mars 2011 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se:<br />
Terrains militaires pollués. - Enquête.<br />
La Déf<strong>en</strong>se mène <strong>en</strong> collaboration avec l'OVAM (Op<strong>en</strong>bare<br />
Vlaamse Afvalstoff<strong>en</strong>maatschappij) une étu<strong>de</strong> sur la<br />
pollution év<strong>en</strong>tuelle <strong>de</strong> différ<strong>en</strong>ts sites militaires. Quelque<br />
25 sites sont concernés ri<strong>en</strong> qu'<strong>en</strong> province d'Anvers.<br />
L'assainissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s sites contaminés est ess<strong>en</strong>tiel non<br />
seulem<strong>en</strong>t du point <strong>de</strong> vue <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tal mais aussi<br />
pour la v<strong>en</strong>te év<strong>en</strong>tuelle <strong>de</strong> ces terrains par la Déf<strong>en</strong>se.<br />
Sans l'attestation <strong>de</strong> sol requise, les terrains ne peuv<strong>en</strong>t <strong>en</strong><br />
eff<strong>et</strong> être v<strong>en</strong>dus.<br />
1. a) Quels domaines militaires vont ainsi être soumis à<br />
une étu<strong>de</strong> du sol par la Déf<strong>en</strong>se <strong>et</strong> l'OVAM<br />
DO 2010201102894<br />
Vraag nr. 148 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Bert<br />
Maert<strong>en</strong>s van 31 maart 2011 (N.) aan <strong>de</strong> minister<br />
van Landsver<strong>de</strong>diging:<br />
Verontreinig<strong>de</strong> militaire terrein<strong>en</strong>. - On<strong>de</strong>rzoek.<br />
Def<strong>en</strong>sie on<strong>de</strong>rzoekt, in sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> OVAM<br />
(Op<strong>en</strong>bare Vlaamse Afvalstoff<strong>en</strong>maatschappij), verschill<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
militaire terrein<strong>en</strong> op verontreiniging. In <strong>de</strong> provincie<br />
Antwerp<strong>en</strong> alle<strong>en</strong> al gaat dit over e<strong>en</strong> 25-tal terrein<strong>en</strong>.<br />
De sanering van <strong>de</strong> vervuil<strong>de</strong> terrein<strong>en</strong> is ni<strong>et</strong> <strong>en</strong>kel<br />
noodzakelijk vanuit h<strong>et</strong> milieu-oogpunt. Ook als Def<strong>en</strong>sie<br />
<strong>de</strong> terrein<strong>en</strong> wil verkop<strong>en</strong>, mo<strong>et</strong><strong>en</strong> ze word<strong>en</strong> gesaneerd.<br />
Zon<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> noodzakelijke bo<strong>de</strong>mattest kan m<strong>en</strong> <strong>de</strong> grond<strong>en</strong><br />
immers ni<strong>et</strong> verkop<strong>en</strong>.<br />
1. a) Welke militaire terrein<strong>en</strong> zal Def<strong>en</strong>sie/OVAM<br />
on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong><br />
b) Quelle est la superficie <strong>de</strong> chaque terrain concerné b) Hoe groot is <strong>de</strong> oppervlakte (per terrein) dat zal word<strong>en</strong><br />
on<strong>de</strong>rzocht<br />
c) Quelles activités ont-elles (eu) lieu sur ces terrains <strong>et</strong><br />
quels types <strong>de</strong> pollution év<strong>en</strong>tuelle recherche-t-on<br />
2. Quel est le cal<strong>en</strong>drier prévu pour l'inspection <strong>de</strong> ces<br />
terrains militaires Pourriez-vous communiquer ces données<br />
pour chaque terrain à étudier<br />
3. Quel est le coût total estimé <strong>de</strong> ces étu<strong>de</strong>s <strong>et</strong> qui le supportera<br />
Réponse du ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se du 16 mai 2011, à<br />
la question n° 148 <strong>de</strong> monsieur le député Bert Maert<strong>en</strong>s<br />
du 31 mars 2011 (N.):<br />
1. a) Dans le cadre <strong>de</strong> l'accord <strong>de</strong> coopération avec<br />
l'OVAM signé le 28 février 2011, la Déf<strong>en</strong>se réalisera <strong>de</strong>s<br />
étu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> sol sur l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s domaines <strong>de</strong> l'état gérés<br />
par la Déf<strong>en</strong>se situés <strong>en</strong> Région flaman<strong>de</strong> <strong>et</strong> sur lesquels<br />
sont exercées <strong>de</strong>s activités à risque pour le sol reprise dans<br />
l'annexe 1 du VLAREM. Les activités à risques exercées<br />
par <strong>de</strong>s tiers ou <strong>de</strong>s organismes internationaux sur <strong>de</strong>s<br />
domaines militaires notamm<strong>en</strong>t dans le cadre <strong>de</strong> concessions<br />
ne sont pas concernées par c<strong>et</strong> accord avec l'OVAM.<br />
c) Welke activiteit vond/vindt plaats op dit terrein <strong>en</strong> naar<br />
welke mogelijke vorm van vervuiling is m<strong>en</strong> op zoek<br />
2. Wat is <strong>de</strong> planning voor <strong>de</strong> inspectie van <strong>de</strong>ze militaire<br />
terrein<strong>en</strong> Graag e<strong>en</strong> overzicht per te on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> terrein.<br />
3. Wat is <strong>de</strong> verwachte totale kost van <strong>de</strong>ze on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> wie draagt <strong>de</strong>ze<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Landsver<strong>de</strong>diging van<br />
16 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 148 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Bert Maert<strong>en</strong>s van 31 maart<br />
2011 (N.):<br />
1. a) In h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong><strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werkingsovere<strong>en</strong>komst<br />
m<strong>et</strong> OVAM op 28 februari 2011, zal Def<strong>en</strong>sie<br />
bo<strong>de</strong>mon<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> verwez<strong>en</strong>lijk<strong>en</strong>, over h<strong>et</strong> geheel<br />
van <strong>de</strong> staatseig<strong>en</strong>domm<strong>en</strong> die door Def<strong>en</strong>sie word<strong>en</strong><br />
beheerd, die geleg<strong>en</strong> zijn in h<strong>et</strong> Vlaamse Gewest <strong>en</strong><br />
waarop risico-activiteit<strong>en</strong> word<strong>en</strong> uitgebaat zoals hernom<strong>en</strong><br />
in <strong>de</strong> bijlage 1 van <strong>de</strong> VLAREM. De risico-activiteit<strong>en</strong><br />
die word<strong>en</strong> uitgebaat op militaire gebied<strong>en</strong> door <strong>de</strong>rd<strong>en</strong><br />
of internationale organism<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van concessies,<br />
mak<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> <strong>de</strong>el uit van <strong>de</strong>ze overe<strong>en</strong>komst m<strong>et</strong> OVAM.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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QRVA 53 030 183<br />
Sur base <strong>de</strong>s données existantes, 31 domaines ont été<br />
id<strong>en</strong>tifiés. Ces domaines sont les suivants: Base Allaeys à<br />
Coxy<strong>de</strong>, Quartier (Qu) Nord, Est <strong>et</strong> Ouest à Brasschaat,<br />
Camp Beverlo, Qu Libbrecht, Qu Ijzer, Qu Leopold I, Qu<br />
Piron, Qu Moorsle<strong>de</strong> <strong>et</strong> Qu Prins Bou<strong>de</strong>wijn à Bourg-<br />
Léopold, Qu Lemahieu à Ypres, Qu Ambiorix à Tongres,<br />
Qu Asiat à Vilvor<strong>de</strong>, Qu Bos van Houthulst à Houthulst,<br />
Qu De Hemptinne à Heverlee, Qu D<strong>en</strong> Troon à Grobb<strong>en</strong>donk,<br />
Qu Dep <strong>et</strong> l'Aérodrome à Weel<strong>de</strong>, Qu Helchter<strong>en</strong> à<br />
Helchter<strong>en</strong>, Qu Gailly à Tiel<strong>en</strong>, Qu Stev<strong>en</strong>s à Ze<strong>de</strong>lgem,<br />
Qu Knap<strong>en</strong> <strong>et</strong> la Base <strong>de</strong> la marine à Zeebrugge, Qu<br />
Leopoldskazerne à Gand, Qu Houssiau à Peutie, Qu<br />
Devignez à Schaff<strong>en</strong>, Qu Jamers à G<strong>en</strong>k, Qu Westakkers à<br />
Sint-Niklaas, RMD à Wing<strong>en</strong>e <strong>et</strong> l'aérodrome <strong>de</strong> Zoersel à<br />
Oostmalle.<br />
Une actualisation exhaustive <strong>de</strong> l'inv<strong>en</strong>taire <strong>de</strong>s activités<br />
à risque est actuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> cours. Des domaines seront<br />
ajoutés à c<strong>et</strong>te liste. Sur l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong> ces domaines, seuls<br />
les sols à risque n'ayant jamais fait l'obj<strong>et</strong> d'une étu<strong>de</strong><br />
d'ori<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> sol dans le cadre du décr<strong>et</strong> flamand sur les<br />
sols seront étudiés. Un certain nombre <strong>de</strong> ces quartiers<br />
seront égalem<strong>en</strong>t étudiés dans le cadre <strong>de</strong> v<strong>en</strong>tes.<br />
b) Seule la zone d'exploitation autour <strong>de</strong>s activités à risque<br />
sera étudiée dans le cadre <strong>de</strong> c<strong>et</strong> accord. La surface <strong>de</strong><br />
chaque site d'étu<strong>de</strong> est difficile à estimer par terrain à ce<br />
sta<strong>de</strong>. La surface bâtie moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong>s quartiers militaires <strong>en</strong><br />
Belgique est <strong>de</strong> 2% <strong>de</strong> la surface totale. La taille moy<strong>en</strong>ne<br />
d'un quartier militaire <strong>en</strong> Flandre est <strong>de</strong> 103 ha.<br />
c) Les activités à risque r<strong>en</strong>contrées dans les quartiers<br />
militaires sont principalem<strong>en</strong>t les dépôts <strong>de</strong> produits dangereux<br />
liqui<strong>de</strong>s <strong>et</strong> <strong>de</strong> déch<strong>et</strong>s dangereux ou non dangereux,<br />
les parcs à cont<strong>en</strong>eurs, les stations-services, les lieux <strong>de</strong><br />
maint<strong>en</strong>ance <strong>de</strong> véhicule, les cabines <strong>de</strong> peinture, les<br />
imprimeries ainsi que les ateliers <strong>de</strong> travail du métal <strong>et</strong> du<br />
bois.<br />
Les principales pollutions r<strong>en</strong>contrées dans les quartiers<br />
militaires sont les huiles minérales, les BTEX (B<strong>en</strong>zène,<br />
Toluène, Ethylb<strong>en</strong>zène <strong>et</strong> Xylène), les HAP (Hydrocarbures<br />
Aromatiques Polycycliques) <strong>et</strong> les métaux lourds. Ces<br />
polluants provi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t principalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> produits pétroliers,<br />
batteries, déch<strong>et</strong>s, munitions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s remblais <strong>de</strong> sol du<br />
passé.<br />
Op basis van bestaan<strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s werd<strong>en</strong> er 31 domein<strong>en</strong><br />
geïd<strong>en</strong>tificeerd. Deze domein<strong>en</strong> zijn: Basis Allaeys te<br />
Koksij<strong>de</strong>, Kwartier (Kw) Noord, Oost <strong>en</strong> West te<br />
Brasschaat, Kamp Beverlo, Kw Libbrecht, Kw Ijzer, Kw<br />
Leopold I, Kw Piron, Kw Moorsle<strong>de</strong> <strong>en</strong> Kw Prins<br />
Bou<strong>de</strong>wijn te Leopoldsburg, Kw Lemahieu te Ieper, Kw<br />
Ambiorix te Tonger<strong>en</strong>, Kw Asiat te Vilvoor<strong>de</strong>, Kw Bos<br />
van Houthulst te Houthulst, Kw De Hemptinne te<br />
Heverlee, Kw D<strong>en</strong> Troon te Grobb<strong>en</strong>donk, Kw Dep <strong>en</strong><br />
Vliegveld te Weel<strong>de</strong>, Kw Helchter<strong>en</strong> te Helchter<strong>en</strong>, Kw<br />
Gailly te Tiel<strong>en</strong>, Kw Stev<strong>en</strong>s te Ze<strong>de</strong>lgem, Kw Knap<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Marinebasis te Zeebrugge, Kw Leopoldskazerne te G<strong>en</strong>t,<br />
Kw Houssiau te Peutie, Kw Devignez te Schaff<strong>en</strong>, Kw<br />
Jamers te G<strong>en</strong>k, Kw Westakkers te Sint-Niklaas, RMD te<br />
Wing<strong>en</strong>e <strong>en</strong> Vliegveld Zoersel te Oostmalle.<br />
E<strong>en</strong> uitvoerige actualisering van <strong>de</strong> inv<strong>en</strong>taris voor<br />
risico-activiteit<strong>en</strong> is mom<strong>en</strong>teel lop<strong>en</strong><strong>de</strong>. Domein<strong>en</strong> zull<strong>en</strong><br />
aan <strong>de</strong>ze lijst word<strong>en</strong> toegevoegd. Voor alle domein<strong>en</strong>, zull<strong>en</strong><br />
alle<strong>en</strong> die risicogrond<strong>en</strong> die nooit h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rwerp uitmaakt<strong>en</strong><br />
van e<strong>en</strong> oriënter<strong>en</strong>d bo<strong>de</strong>mon<strong>de</strong>rzoek in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r<br />
van h<strong>et</strong> Vlaamse bo<strong>de</strong>m<strong>de</strong>cre<strong>et</strong>, e<strong>en</strong> bo<strong>de</strong>mon<strong>de</strong>rzoek<br />
on<strong>de</strong>rgaan. Enkele van die kwartier<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> ook on<strong>de</strong>rzocht<br />
word<strong>en</strong>, naar aanleiding van hun verkoop.<br />
b) Enkel <strong>de</strong> exploitatiezone rond <strong>de</strong> risico-activiteit zal in<br />
h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong>ze overe<strong>en</strong>komst word<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzocht. H<strong>et</strong><br />
is moeilijk om in dit stadium <strong>de</strong> oppervlakte van elk on<strong>de</strong>rzocht<br />
terrein in te schatt<strong>en</strong>. De gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> bebouw<strong>de</strong><br />
oppervlakte van <strong>de</strong> militaire Kwartier<strong>en</strong> in België bedraagt<br />
2% van <strong>de</strong> totale oppervlakte. De gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> omvang van<br />
e<strong>en</strong> militaire Kwartier in Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> bedraagt 103 ha.<br />
c) De risico-activiteit<strong>en</strong> die overweg<strong>en</strong>d terug te vind<strong>en</strong><br />
zijn in <strong>de</strong> militaire kwartier<strong>en</strong> zijn voornamelijk opslagplaats<strong>en</strong><br />
voor gevaarlijke vloeibare product<strong>en</strong>, of voor<br />
gevaarlijke of ni<strong>et</strong>-gevaarlijke afvalstoff<strong>en</strong>, containerpark<strong>en</strong>,<br />
tankstations, <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rhoudswerkplaats<strong>en</strong> voor voertuig<strong>en</strong>,<br />
verfspuitcabines, drukkerij<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>als werkplaats<strong>en</strong><br />
voor h<strong>et</strong> verwerk<strong>en</strong> van m<strong>et</strong>aal <strong>en</strong> hout.<br />
De meest frequ<strong>en</strong>te verontreiniging<strong>en</strong> in <strong>de</strong> militaire<br />
kwartier<strong>en</strong> zijn minerale oliën, BTEX's (B<strong>en</strong>ze<strong>en</strong>, Tolue<strong>en</strong>,<br />
Ethylb<strong>en</strong>ze<strong>en</strong> <strong>en</strong> Xyle<strong>en</strong>), PAK's (Polycyclische Aromatische<br />
Koolwaterstoff<strong>en</strong>) <strong>en</strong> zware m<strong>et</strong>al<strong>en</strong>. Deze verontreiniging<strong>en</strong><br />
kom<strong>en</strong> voornamelijk voort van p<strong>et</strong>roleumprodukt<strong>en</strong>,<br />
batterij<strong>en</strong>, afval of munitie <strong>en</strong> ophoging<strong>en</strong> van<br />
grond<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> verled<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
184 QRVA 53 030<br />
2. Une liste a été proposé <strong>en</strong> annexe 2 <strong>de</strong> l'accord avec<br />
l'OVAM. Elle est susceptible d'être modifiée <strong>en</strong> fonction <strong>de</strong><br />
l'actualisation <strong>de</strong> l'inv<strong>en</strong>taire. Des 31 domaines cités au<br />
point 1. a), il est prévu <strong>de</strong> débuter <strong>en</strong> 2011 les étu<strong>de</strong>s<br />
d'ori<strong>en</strong>tation sur les domaines situés dans les Provinces du<br />
Limbourg, d'Anvers <strong>et</strong> du Brabant-Flamand. En 2012<br />
débuteront les étu<strong>de</strong>s d'ori<strong>en</strong>tation sur les domaines situés<br />
dans les Provinces <strong>de</strong> Flandre Ori<strong>en</strong>tale <strong>et</strong> Occid<strong>en</strong>tale.<br />
Ces terrains doiv<strong>en</strong>t être investigués avant le 30 juin 2013.<br />
Les terrains supplém<strong>en</strong>taires id<strong>en</strong>tifiés lors <strong>de</strong> la mise à<br />
jour <strong>de</strong> l'inv<strong>en</strong>taire <strong>de</strong>s activités à risque feront l'obj<strong>et</strong> d'une<br />
étu<strong>de</strong> d'ori<strong>en</strong>tation <strong>en</strong> 2012 <strong>et</strong> 2013.<br />
3. La Déf<strong>en</strong>se a prévu un budg<strong>et</strong> <strong>de</strong> 150.000 euros par an<br />
pour les années 2011, 2012 <strong>et</strong> 2013 pour réaliser l'inv<strong>en</strong>taire<br />
<strong>de</strong>s sols à risque <strong>en</strong> Région flaman<strong>de</strong>. Le Ministère <strong>de</strong><br />
la Déf<strong>en</strong>se supportera l'<strong>en</strong>tièr<strong>et</strong>é <strong>de</strong> ces coûts.<br />
Les tiers qui exploit<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s activités à risque sur les<br />
domaines militaires sont t<strong>en</strong>us <strong>de</strong> réaliser leurs obligations<br />
légales d'étu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> sol à leurs frais.<br />
2. E<strong>en</strong> lijst werd voorgelegd in bijlage 2 van <strong>de</strong> overe<strong>en</strong>komst<br />
m<strong>et</strong> OVAM. Deze is vatbaar voor wijziging<strong>en</strong> in<br />
functie van <strong>de</strong> actualisering van <strong>de</strong> inv<strong>en</strong>taris. Van <strong>de</strong> 31<br />
gebied<strong>en</strong> die in punt 1. a) word<strong>en</strong> aangehaald, is h<strong>et</strong> voorzi<strong>en</strong><br />
om in 2011 <strong>de</strong> oriënter<strong>en</strong><strong>de</strong> bo<strong>de</strong>mon<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> te<br />
start<strong>en</strong> in <strong>de</strong> domein<strong>en</strong> geleg<strong>en</strong> in <strong>de</strong> Provincies Limburg,<br />
Antwerp<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vlaams-Brabant. In 2012 zull<strong>en</strong> <strong>de</strong> oriënter<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
bo<strong>de</strong>mon<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> op <strong>de</strong> domein<strong>en</strong> geleg<strong>en</strong> in <strong>de</strong><br />
Provincies West- <strong>en</strong> Oost-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> aanvang<strong>en</strong>. Deze<br />
terrein<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> voor 30 juni 2013 on<strong>de</strong>rzocht zijn. De<br />
bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> terrein<strong>en</strong> die bij <strong>de</strong> update van <strong>de</strong> inv<strong>en</strong>taris<br />
van risico-activiteit<strong>en</strong> word<strong>en</strong> geïd<strong>en</strong>tificeerd, zull<strong>en</strong> h<strong>et</strong><br />
on<strong>de</strong>rwerp uitmak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> oriënter<strong>en</strong>d bo<strong>de</strong>mon<strong>de</strong>rzoek<br />
in 2012 <strong>en</strong> 2013.<br />
3. Def<strong>en</strong>sie heeft e<strong>en</strong> budg<strong>et</strong> van 150.000 euro per jaar<br />
voorzi<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2011, 2012 <strong>en</strong> 2013 om <strong>de</strong> inv<strong>en</strong>taris<br />
van risicogrond<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> Vlaams Gewest te verwez<strong>en</strong>lijk<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> ministerie van Landsver<strong>de</strong>diging zal h<strong>et</strong> geheel<br />
van <strong>de</strong>ze kost<strong>en</strong> drag<strong>en</strong>.<br />
Derd<strong>en</strong> die risico-activiteit<strong>en</strong> exploiter<strong>en</strong> op militaire<br />
domein<strong>en</strong> zijn ertoe gehoud<strong>en</strong> om hun w<strong>et</strong>telijke verplichting<strong>en</strong><br />
voor bo<strong>de</strong>mon<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> op eig<strong>en</strong> kost<strong>en</strong> uit te voer<strong>en</strong>.<br />
DO 2010201102954<br />
Question n° 149 <strong>de</strong> monsieur le député Theo Franck<strong>en</strong><br />
du 06 avril 2011 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se:<br />
Accueil <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d'asile dans les casernes belges.<br />
Début novembre 2010, le gouvernem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> charge <strong>de</strong>s<br />
affaires courantes a annoncé que <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d'asile<br />
serai<strong>en</strong>t accueillis dans <strong>de</strong>s casernes inoccupées <strong>de</strong> la<br />
Déf<strong>en</strong>se. Des préparatifs ont été m<strong>en</strong>és à c<strong>et</strong>te fin dans les<br />
casernes mais, <strong>en</strong>suite, le transport <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d'asile<br />
vers les casernes a fait l'obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> discussions.<br />
1. Depuis lors, dans quelles casernes <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs<br />
d'asile sont-ils effectivem<strong>en</strong>t accueillis<br />
2. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> places sont disponibles dans les infrastructures<br />
<strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se <strong>et</strong> combi<strong>en</strong> sont effectivem<strong>en</strong>t<br />
occupées<br />
3. Parmi les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d'asile concernés, combi<strong>en</strong><br />
étai<strong>en</strong>t logés précé<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t à l'hôtel<br />
4. a) La question du transport a-t-elle été résolue <strong>en</strong>tr<strong>et</strong>emps<br />
b) Dans la négative, quelles mesures <strong>en</strong>visagez-vous <strong>de</strong><br />
pr<strong>en</strong>dre à c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong><br />
5. P<strong>en</strong>dant combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> temps <strong>en</strong>core <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs<br />
d'asile pourront-ils être accueillis dans les casernes<br />
DO 2010201102954<br />
Vraag nr. 149 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Theo Franck<strong>en</strong> van 06 april 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van Landsver<strong>de</strong>diging:<br />
Opvang van asielzoekers in Belgische kazernes.<br />
Begin november 2010 kondig<strong>de</strong> <strong>de</strong> regering van lop<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
zak<strong>en</strong> aan dat asielzoekers zoud<strong>en</strong> word<strong>en</strong> opgevang<strong>en</strong> in<br />
leegstaan<strong>de</strong> kazernes van Def<strong>en</strong>sie. Deze kazernes werd<strong>en</strong><br />
klaargemaakt voor opvang, maar vervolg<strong>en</strong>s ontstond er<br />
e<strong>en</strong> discussie over h<strong>et</strong> vervoer van <strong>de</strong> asielzoekers naar <strong>de</strong><br />
kazernes.<br />
1. Welke kazernes zijn on<strong>de</strong>rtuss<strong>en</strong> effectief in gebruik<br />
voor <strong>de</strong> opvang van asielzoekers<br />
2. Hoeveel plaats<strong>en</strong> zijn beschikbaar in <strong>de</strong> infrastructuur<br />
van Def<strong>en</strong>sie, <strong>en</strong> hoeveel van die plaats<strong>en</strong> zijn effectief<br />
bez<strong>et</strong><br />
3. Hoeveel van <strong>de</strong>ze asielzoekers werd<strong>en</strong> voordi<strong>en</strong> opgevang<strong>en</strong><br />
in hotels<br />
4. a) Is h<strong>et</strong> vervoersprobleem on<strong>de</strong>rtuss<strong>en</strong> opgelost<br />
b) Zo ne<strong>en</strong>, welke maatregel<strong>en</strong> overweegt u om dit probleem<br />
dan wel op te loss<strong>en</strong><br />
5. Hoelang blijv<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze kazernes nog beschikbaar voor<br />
opvang<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 185<br />
6. La Déf<strong>en</strong>se est-elle parv<strong>en</strong>ue sans trop <strong>de</strong> difficultés à<br />
organiser le départ <strong>de</strong> la caserne <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d'asile <strong>en</strong><br />
fin <strong>de</strong> procédure<br />
Réponse du ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se du 16 mai 2011, à<br />
la question n° 149 <strong>de</strong> monsieur le député Theo<br />
Franck<strong>en</strong> du 06 avril 2011 (N.):<br />
Suite à la décision du Conseil <strong>de</strong>s ministres du<br />
17 novembre 2010 relative à l'accueil <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs<br />
d'asile, les casernes suivantes ont été mises à disposition:<br />
Bastogne (550 places), Biers<strong>et</strong> (550 places), Houthal<strong>en</strong>-<br />
Helchter<strong>en</strong> (550 places) <strong>et</strong> Weel<strong>de</strong> (512 places). Ces casernes<br />
sont données <strong>en</strong> concession jusqu'au 30 novembre<br />
2011:<br />
- le c<strong>en</strong>tre d'accueil <strong>de</strong> Houthal<strong>en</strong>- Helchter<strong>en</strong> est ouvert<br />
<strong>de</strong>puis le 7 décembre <strong>et</strong> accueille actuellem<strong>en</strong>t 550 personnes<br />
(100%);<br />
- le c<strong>en</strong>tre <strong>de</strong> Biers<strong>et</strong> est opérationnel <strong>de</strong>puis le<br />
9 décembre <strong>et</strong> accueille actuellem<strong>en</strong>t 444 personnes<br />
(81%);<br />
- le c<strong>en</strong>tre <strong>de</strong> Bastogne a ouvert ses portes le<br />
15 décembre <strong>et</strong> accueille actuellem<strong>en</strong>t 519 personnes<br />
(94,4%);<br />
- le c<strong>en</strong>tre <strong>de</strong> Weel<strong>de</strong> est ouvert <strong>de</strong>puis le 17 janvier 2011<br />
<strong>et</strong> accueille actuellem<strong>en</strong>t 512 personnes (100%).<br />
Il reste 137 places disponibles dans le cadre <strong>de</strong> la décision<br />
du Conseil <strong>de</strong>s ministres du 17 novembre 2010.<br />
Ces c<strong>en</strong>tres d'accueil ont été installés par la Croix-Rouge<br />
<strong>et</strong> h<strong>et</strong> Ro<strong>de</strong> Kruis qui sont chargées <strong>de</strong> leur gestion quotidi<strong>en</strong>ne.<br />
C'est égalem<strong>en</strong>t la Croix-Rouge <strong>et</strong> h<strong>et</strong> Ro<strong>de</strong> Kruis<br />
qui assur<strong>en</strong>t le transport <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d'asiles vers les<br />
différ<strong>en</strong>ts c<strong>en</strong>tres. La Déf<strong>en</strong>se n'intervi<strong>en</strong>t donc pas pour le<br />
transport.<br />
6. Is Def<strong>en</strong>sie er in geslaagd om <strong>de</strong> asielzoekers na <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>finitieve uitspraak van hun asielprocedure vlot te verwij<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
uit <strong>de</strong> kazernes<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Landsver<strong>de</strong>diging van<br />
16 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 149 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Theo Franck<strong>en</strong> van 06 april<br />
2011 (N.):<br />
Naar aanleiding van <strong>de</strong> beslissing van <strong>de</strong> Ministerraad<br />
van 17 november 2010 m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> opvang van<br />
asielzoekers, word<strong>en</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> kazernes ter beschikking<br />
gesteld: Bastogne (550 opvangplaats<strong>en</strong>), Biers<strong>et</strong> (550<br />
opvangplaats<strong>en</strong>), Houthal<strong>en</strong>-Helchter<strong>en</strong> (550 opvangplaats<strong>en</strong>)<br />
<strong>en</strong> Weel<strong>de</strong> (512 opvangplaats<strong>en</strong>). Deze kazernes zijn<br />
in concessie gegev<strong>en</strong> tot 30 november 2011:<br />
- h<strong>et</strong> opvangc<strong>en</strong>trum te Houthal<strong>en</strong>-Helchter<strong>en</strong> is geop<strong>en</strong>d<br />
sinds 7 <strong>de</strong>cember <strong>en</strong> vangt actueel 550 person<strong>en</strong> op<br />
(100%);<br />
- h<strong>et</strong> c<strong>en</strong>trum te Biers<strong>et</strong> is operationeel sinds 9 <strong>de</strong>cember<br />
<strong>en</strong> zorgt mom<strong>en</strong>teel voor <strong>de</strong> opvang van 444 person<strong>en</strong><br />
(81%);<br />
- h<strong>et</strong> c<strong>en</strong>trum te Bastogne op<strong>en</strong><strong>de</strong> op 15 <strong>de</strong>cember <strong>de</strong><br />
poort<strong>en</strong> <strong>en</strong> voorzi<strong>et</strong> mom<strong>en</strong>teel in <strong>de</strong> opvang van 519 person<strong>en</strong><br />
(94,4%);<br />
- h<strong>et</strong> c<strong>en</strong>trum in Weel<strong>de</strong> op<strong>en</strong><strong>de</strong> op 17 januari 2011 <strong>en</strong><br />
vangt actueel 512 person<strong>en</strong> op (100%);<br />
Nog 137 plaats<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> hier on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> actuele beslissing<br />
van <strong>de</strong> Ministerraad van 17 november (2010) word<strong>en</strong> ingevuld.<br />
Deze opvangc<strong>en</strong>tra werd<strong>en</strong> geïnstalleerd door h<strong>et</strong> Ro<strong>de</strong><br />
Kruis <strong>en</strong> la Croix-Rouge die belast zijn m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> dagelijkse<br />
beheer ervan. H<strong>et</strong> is ook h<strong>et</strong> Ro<strong>de</strong> Kruis <strong>en</strong> la Croix-Rouge<br />
die voor h<strong>et</strong> vervoer van <strong>de</strong> asielzoekers naar <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
opvangc<strong>en</strong>tra zorg<strong>en</strong>. Def<strong>en</strong>sie komt dus ni<strong>et</strong> tuss<strong>en</strong><br />
in h<strong>et</strong> vervoer.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
186 QRVA 53 030<br />
La situation <strong>en</strong> matière d'asile <strong>et</strong> d'accueil a été évaluée<br />
lors du Comité ministériel restreint du 8 avril 2011. Il a été<br />
constaté que l'afflux reste très élevé, que la procédure dure<br />
beaucoup plus longtemps que ce qui a été prévu initialem<strong>en</strong>t<br />
dans la loi <strong>et</strong> que les départs sont peu efficaces. Une<br />
<strong>de</strong>s conséqu<strong>en</strong>ces est que la pression sur le réseau d'accueil<br />
reste très élevée. C'est pourquoi le Comité ministériel restreint<br />
a décidé <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>s mesures complém<strong>en</strong>taires<br />
qui agiss<strong>en</strong>t, aussi bi<strong>en</strong> sur la procédure d'asile que sur le<br />
réseau d'accueil. C<strong>et</strong>te décision a été confirmée par le<br />
Conseil <strong>de</strong>s ministres du 15 avril 2011. Une <strong>de</strong>s mesures a<br />
trait à l'optimalisation <strong>et</strong> l'ext<strong>en</strong>sion <strong>de</strong> la capacité du<br />
réseau collectif, parmi lequel se trouve le site <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se<br />
à Biers<strong>et</strong>. Une c<strong>en</strong>taine <strong>de</strong> places supplém<strong>en</strong>taires seront<br />
remplies avec <strong>de</strong>s pavillons afin d'optimaliser la capacité<br />
<strong>de</strong> ce c<strong>en</strong>tre à 550 places comme prévu. Une ext<strong>en</strong>sion <strong>de</strong><br />
450 places est égalem<strong>en</strong>t prévue ultérieurem<strong>en</strong>t pour<br />
atteindre une capacité <strong>de</strong> 1000 places. L'aménagem<strong>en</strong>t <strong>de</strong><br />
ces places supplém<strong>en</strong>taires est à charge <strong>de</strong> la Croix-Rouge<br />
<strong>en</strong> collaboration avec FEDASIL. En vue du développem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong> possibles futurs c<strong>en</strong>tres d'accueil, un "scre<strong>en</strong>ing"<br />
<strong>et</strong> une étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> faisabilité seront égalem<strong>en</strong>t réalisés pour le<br />
site <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se à Ans <strong>et</strong> pour une ext<strong>en</strong>sion du site à<br />
Helchter<strong>en</strong>.<br />
Pour connaître le nombre <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d'asile précé<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t<br />
hébergés dans <strong>de</strong>s hôtels, l'honorable membre<br />
doit s'adresser au secrétariat d'État à l'Intégration sociale <strong>et</strong><br />
à FEDASIL qui sont chargés <strong>de</strong> la répartition <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs<br />
d'asile selon les places d'accueil disponibles.<br />
Quant à l'éloignem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d'asile hébergés<br />
dans les casernes, la Déf<strong>en</strong>se n'intervi<strong>en</strong>t pas dans la procédure<br />
d'asile. Elle se limite à offrir l'infrastructure pour une<br />
pério<strong>de</strong> déterminée.<br />
De situatie op h<strong>et</strong> vlak van asiel <strong>en</strong> opvang werd tijd<strong>en</strong>s<br />
h<strong>et</strong> kernkabin<strong>et</strong> van 8 april 2011 geëvalueerd. Er werd<br />
vastgesteld dat <strong>de</strong> instroom heel hoog blijft, dat <strong>de</strong> procedure<br />
veel langer duurt dan oorspronkelijk in <strong>de</strong> w<strong>et</strong> voorzi<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> uitstroom weinig efficiënt is. E<strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
gevolg<strong>en</strong> is dat <strong>de</strong> druk op h<strong>et</strong> opvangn<strong>et</strong>werk hoog blijft.<br />
Daarom heeft h<strong>et</strong> kernkabin<strong>et</strong> bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong><br />
beslist op h<strong>et</strong> vlak van <strong>de</strong> asielprocedure <strong>en</strong> h<strong>et</strong> opvangn<strong>et</strong>werk.<br />
Deze beslissing werd door <strong>de</strong> Ministerraad van<br />
15 april 2011 bevestigd. E<strong>en</strong> van <strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong> slaat op<br />
<strong>de</strong> optimalisering <strong>en</strong> uitbreiding van <strong>de</strong> capaciteit van h<strong>et</strong><br />
collectieve n<strong>et</strong>werk, waaron<strong>de</strong>r <strong>de</strong> site van Def<strong>en</strong>sie te<br />
Biers<strong>et</strong>. E<strong>en</strong> hon<strong>de</strong>rdtal bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> plaats<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> ingevuld<br />
word<strong>en</strong> m<strong>et</strong> woonunits om <strong>de</strong> capaciteit van dit<br />
opvangc<strong>en</strong>trum te optimaliser<strong>en</strong> tot 550 plaats<strong>en</strong> zoals<br />
voorzi<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> uitbreiding van 450 bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> plaats<strong>en</strong> is<br />
ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s later voorzi<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> totale capaciteit van 1000<br />
plaats<strong>en</strong> te bereik<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> inricht<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
plaats<strong>en</strong> is <strong>de</strong> taak van h<strong>et</strong> Ro<strong>de</strong> Kruis in sam<strong>en</strong>werking<br />
m<strong>et</strong> FEDASIL. M<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op <strong>de</strong> ontwikkeling van mogelijke<br />
toekomstige opvangc<strong>en</strong>tra wordt ook e<strong>en</strong> "scre<strong>en</strong>ing"<br />
<strong>en</strong> haalbaarheidstudie gemaakt voor <strong>de</strong> site van Def<strong>en</strong>sie te<br />
Ans <strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> uitbreiding van <strong>de</strong> site in Helchter<strong>en</strong>.<br />
Om h<strong>et</strong> aantal asielzoekers die voordi<strong>en</strong> opgevang<strong>en</strong><br />
war<strong>en</strong> in hotels, te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong>, di<strong>en</strong>t h<strong>et</strong> geachte lid zich te<br />
richt<strong>en</strong> tot h<strong>et</strong> staatssecr<strong>et</strong>ariaat voor Maatschappelijke<br />
Integratie <strong>en</strong> FEDASIL die bevoegd zijn voor <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>ling<br />
van <strong>de</strong> asielzoekers tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> beschikbare opvangplaats<strong>en</strong>.<br />
Wat h<strong>et</strong> verwij<strong>de</strong>r<strong>en</strong> van asielzoekers uit kazernes<br />
b<strong>et</strong>reft, komt Def<strong>en</strong>sie ni<strong>et</strong> tuss<strong>en</strong> in <strong>de</strong> asielprocedure.<br />
Def<strong>en</strong>sie stelt alle<strong>en</strong> <strong>de</strong> infrastructuur ter beschikking voor<br />
e<strong>en</strong> welbepaal<strong>de</strong> perio<strong>de</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 187<br />
Ministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
Entreprises publiques<br />
Minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Overheidsbedrijv<strong>en</strong><br />
DO 2010201101532<br />
Question n° 181 <strong>de</strong> monsieur le député B<strong>en</strong> Weyts du<br />
01 décembre 2010 (N.) à la ministre <strong>de</strong> la<br />
Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprises publiques:<br />
Départem<strong>en</strong>ts. - Suivi du nombre <strong>de</strong> conseils consultatifs,<br />
commissions <strong>et</strong> autres organes.<br />
Vous avez déjà répondu par le passé à mes questions ou à<br />
celles du député P<strong>et</strong>er Luykx <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> conseils<br />
consultatifs, commissions, comités, conseils supérieurs,<br />
<strong>et</strong>c. relevant <strong>de</strong> votre compét<strong>en</strong>ce. À <strong>de</strong>s fins <strong>de</strong> suivi, je<br />
souhaiterais vous poser les questions ci-après.<br />
1. Quels conseils consultatifs, commissions, comités,<br />
conseils supérieurs, <strong>et</strong>c. ont-ils été supprimés <strong>de</strong>puis<br />
2. Quels conseils consultatifs, commissions, comités,<br />
conseils supérieurs, <strong>et</strong>c. ont-ils été créés <strong>de</strong>puis<br />
3. Quel a été, au total, le coût annuel <strong>de</strong> ces conseils,<br />
commissions, comités, <strong>et</strong>c. <strong>en</strong> 2009 <strong>et</strong> <strong>en</strong> 2010<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
Entreprises publiques du 23 mai 2011, à la question<br />
n° 181 <strong>de</strong> monsieur le député B<strong>en</strong> Weyts du<br />
01 décembre 2010 (N.):<br />
J'ai l'honneur <strong>de</strong> communiquer à l'honorable membre<br />
que, <strong>de</strong>puis ma réponse à la question n° 693 du 4 novembre<br />
2008 (<strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, Chambre, 2008-2009, n° 045<br />
du 15 décembre 2008, p. 12296), les informations transmises<br />
peuv<strong>en</strong>t être complétées comme suit:<br />
1. Les commissions <strong>de</strong> filières <strong>de</strong> métiers, la commission<br />
inter-filières <strong>et</strong> le comité <strong>de</strong> pondération élargi n'exist<strong>en</strong>t<br />
plus.<br />
La commission consultative <strong>de</strong>s formations certifiées <strong>de</strong>s<br />
niveaux B, C <strong>et</strong> D concerne actuellem<strong>en</strong>t tous les niveaux<br />
<strong>et</strong> se dénomme donc commission consultative <strong>de</strong>s formations<br />
certifiées.<br />
2. La chambre <strong>de</strong> recours <strong>en</strong> matière disciplinaire pour<br />
les institutions publiques <strong>de</strong> sécurité sociale a été instituée<br />
<strong>en</strong> 2010.<br />
La chambre <strong>de</strong> recours <strong>en</strong> matière disciplinaire pour certains<br />
organismes d'intérêt public vi<strong>en</strong>t d'être instituée <strong>en</strong><br />
2011.<br />
DO 2010201101532<br />
Vraag nr. 181 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger B<strong>en</strong><br />
Weyts van 01 <strong>de</strong>cember 2010 (N.) aan <strong>de</strong> minister<br />
van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Overheidsbedrijv<strong>en</strong>:<br />
Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Opvolging aantal adviesrad<strong>en</strong>, commissies<br />
<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re organ<strong>en</strong>.<br />
In h<strong>et</strong> verled<strong>en</strong> beantwoord<strong>de</strong> u reeds mijn <strong>vrag<strong>en</strong></strong> of <strong>de</strong><br />
<strong>vrag<strong>en</strong></strong> van volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Luykx b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
adviesrad<strong>en</strong>, commissies, comités, hoge rad<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort<br />
die on<strong>de</strong>r uw bevoegdheid ressorter<strong>en</strong>. Ter<br />
opvolging rijz<strong>en</strong> <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.<br />
1. Welke adviesrad<strong>en</strong>, commissies, comités, hoge rad<strong>en</strong>,<br />
<strong>en</strong>zovoort werd<strong>en</strong> er sindsdi<strong>en</strong> afgeschaft<br />
2. Welke adviesrad<strong>en</strong>, commissies, comités, hoge rad<strong>en</strong>,<br />
<strong>en</strong>zovoort zijn er sindsdi<strong>en</strong> bijgekom<strong>en</strong><br />
3. Hoeveel bedroeg <strong>de</strong> gezam<strong>en</strong>lijke jaarlijkse kost van<br />
<strong>de</strong>ze rad<strong>en</strong>, commissies, comités <strong>en</strong>zovoort in 2009 <strong>en</strong><br />
2010<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Overheidsbedrijv<strong>en</strong> van 23 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag<br />
nr. 181 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger B<strong>en</strong> Weyts<br />
van 01 <strong>de</strong>cember 2010 (N.):<br />
Ik heb <strong>de</strong> eer h<strong>et</strong> geachte lid mee te <strong>de</strong>l<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> verstrekte<br />
informatie in mijn antwoord op <strong>de</strong> vraag nr. 693<br />
van 4 november 2008 (Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>,<br />
2008-2009, nr. 045 van 15 <strong>de</strong>cember 2008, blz. 12296), als<br />
volgt kan word<strong>en</strong> aangevuld:<br />
1. De vakrichtingscommissies, <strong>de</strong> overkoepel<strong>en</strong><strong>de</strong> commissie<br />
Vakrichting<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> uitgebreid wegingscomité<br />
bestaan ni<strong>et</strong> meer.<br />
De raadgev<strong>en</strong><strong>de</strong> commissie voor <strong>de</strong> gecertificeer<strong>de</strong><br />
opleiding<strong>en</strong> van <strong>de</strong> niveaus B, C <strong>en</strong> D heeft thans b<strong>et</strong>rekking<br />
op alle niveaus <strong>en</strong> wordt <strong>de</strong>rhalve raadgev<strong>en</strong><strong>de</strong> commissie<br />
voor <strong>de</strong> gecertificeer<strong>de</strong> opleiding<strong>en</strong> g<strong>en</strong>oemd.<br />
2. De raad van beroep in tuchtzak<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare<br />
instelling<strong>en</strong> van sociale zekerheid werd ingesteld in 2010.<br />
De raad van beroep in tuchtzak<strong>en</strong> voor bepaal<strong>de</strong> instelling<strong>en</strong><br />
van op<strong>en</strong>baar nut werd rec<strong>en</strong>telijk ingesteld in 2011.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
188 QRVA 53 030<br />
3. Aux magistrats qui assum<strong>en</strong>t la présid<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> la<br />
Chambre <strong>de</strong> recours interdépartem<strong>en</strong>tale, la totalité <strong>de</strong>s<br />
montants suivants a été allouée:<br />
- <strong>en</strong> 2008: 236,70 euros - in 2008: 236,70 euro<br />
- <strong>en</strong> 2009: 340,50 euros - in 2009: 340,50 euro<br />
- <strong>en</strong> 2010: 145,68 euros. - in 2010: 145,68 euro.<br />
En 2009, un montant <strong>de</strong> 69,77 euros a été alloué pour la<br />
présid<strong>en</strong>ce du Conseil d'appel pour le personnel administratif<br />
<strong>et</strong> pour le personnel technique <strong>de</strong>s établissem<strong>en</strong>ts<br />
sci<strong>en</strong>tifiques <strong>de</strong> l'État.<br />
Les frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la chambre <strong>de</strong> recours <strong>en</strong><br />
matière disciplinaire pour les institutions publiques <strong>de</strong><br />
sécurité sociale sont à charge <strong>de</strong>s institutions dont le personnel<br />
assume le greffe.<br />
Il est alloué aux membres <strong>de</strong> la commission <strong>de</strong> consultation<br />
pour la sélection (Selor) qui n'ont pas la qualité d'ag<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong> l'État, une allocation horaire <strong>de</strong> 93,94 euros. La totalité<br />
<strong>de</strong>s montants suivants a été payée à ces membres: 402,02<br />
euros <strong>en</strong> 2009 <strong>et</strong> 871,04 euros <strong>en</strong> 2010.<br />
Dans les autres organes, commissions <strong>et</strong> comités, il n'est<br />
pas alloué <strong>de</strong> j<strong>et</strong>ons <strong>de</strong> prés<strong>en</strong>ce ou d'in<strong>de</strong>mnités pour frais.<br />
3. Aan <strong>de</strong> magistrat<strong>en</strong> die h<strong>et</strong> voorzitterschap van <strong>de</strong><br />
Inter<strong>de</strong>partem<strong>en</strong>tale Raad van beroep waarnem<strong>en</strong>, werd<strong>en</strong><br />
in totaal volg<strong>en</strong><strong>de</strong> bedrag<strong>en</strong> uitb<strong>et</strong>aald:<br />
Voor 2009 werd e<strong>en</strong> bedrag van 69,77 euro toegek<strong>en</strong>d<br />
voor h<strong>et</strong> voorzitterschap van <strong>de</strong> Raad van beroep voor h<strong>et</strong><br />
administratief <strong>en</strong> technisch personeel van <strong>de</strong> w<strong>et</strong><strong>en</strong>schappelijke<br />
instelling<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Staat.<br />
De werkingskost<strong>en</strong> van <strong>de</strong> raad van beroep in tuchtzak<strong>en</strong><br />
voor <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare instelling<strong>en</strong> van sociale zekerheid zijn<br />
t<strong>en</strong> laste van <strong>de</strong> instelling<strong>en</strong> waarvan h<strong>et</strong> personeel <strong>de</strong> griffie<br />
op zich neemt.<br />
Aan <strong>de</strong> led<strong>en</strong> van <strong>de</strong> adviescommissie voor selectie<br />
(Selor) die ge<strong>en</strong> rijksambt<strong>en</strong>aar zijn, wordt e<strong>en</strong> uurtoelage<br />
van 93,94 euro toegek<strong>en</strong>d. Aan <strong>de</strong>ze led<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> in totaal<br />
<strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> bedrag<strong>en</strong> uitb<strong>et</strong>aald: 402,02 euro in 2009 <strong>en</strong><br />
871,04 euro in 2010.<br />
In <strong>de</strong> overige rad<strong>en</strong>, commissies <strong>en</strong> comités word<strong>en</strong> ge<strong>en</strong><br />
zitp<strong>en</strong>ning<strong>en</strong> of kost<strong>en</strong>vergoeding<strong>en</strong> uitb<strong>et</strong>aald.<br />
DO 2010201101961<br />
Question n° 220 <strong>de</strong> monsieur le député Georges<br />
Gilkin<strong>et</strong> du 12 janvier 2011 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong><br />
la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprises<br />
publiques:<br />
Départem<strong>en</strong>ts. - Étu<strong>de</strong>s. - Financem<strong>en</strong>t.<br />
Dans le cadre du fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> leur départem<strong>en</strong>t, <strong>de</strong><br />
la gestion d'actions diverses ou <strong>de</strong> la mise <strong>en</strong> oeuvre <strong>de</strong><br />
proj<strong>et</strong>s, le gouvernem<strong>en</strong>t fédéral <strong>et</strong> les membres <strong>de</strong> celui-ci<br />
sollicit<strong>en</strong>t régulièrem<strong>en</strong>t la réalisation d'étu<strong>de</strong>s.<br />
1. Pouvez-vous indiquer quels sont les montants qui ont<br />
été affectés au financem<strong>en</strong>t d'étu<strong>de</strong>s dans le contexte <strong>de</strong><br />
vos responsabilités ministérielles <strong>de</strong>puis le 1er juill<strong>et</strong><br />
2007<br />
2. Pouvez-vous communiquer la liste <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s concernées<br />
<strong>en</strong> précisant le coût <strong>de</strong> chacune d'elles<br />
3. Pouvez-vous donner un résumé <strong>de</strong> chacune <strong>de</strong> ces étu<strong>de</strong>s<br />
<strong>et</strong> év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t me transm<strong>et</strong>tre copie <strong>de</strong> chacune <strong>de</strong><br />
ces étu<strong>de</strong>s<br />
DO 2010201101961<br />
Vraag nr. 220 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Georges Gilkin<strong>et</strong> van 12 januari 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong><br />
minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Overheidsbedrijv<strong>en</strong>:<br />
Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Studies. - Financiering.<br />
In h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> werking van <strong>de</strong> <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, h<strong>et</strong><br />
beheer van diverse acties of <strong>de</strong> t<strong>en</strong>uitvoerlegging van project<strong>en</strong><br />
lat<strong>en</strong> <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale regering <strong>en</strong> haar on<strong>de</strong>rscheid<strong>en</strong><br />
led<strong>en</strong> regelmatig studies uitvoer<strong>en</strong>.<br />
1. Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van uw ministerportefeuille<br />
sinds 1 juli 2007 besteed aan studieopdracht<strong>en</strong><br />
2. Kan u mij e<strong>en</strong> lijst van al die studies bezorg<strong>en</strong>, m<strong>et</strong><br />
vermelding van <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> per studie<br />
3. Kan u mij e<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>vatting <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tueel e<strong>en</strong> kopie<br />
van elke studie bezorg<strong>en</strong><br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 189<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
Entreprises publiques du 23 mai 2011, à la question<br />
n° 220 <strong>de</strong> monsieur le député Georges Gilkin<strong>et</strong> du<br />
12 janvier 2011 (Fr.):<br />
Ci-<strong>de</strong>ssous vous trouverez par année pour le Service<br />
public fédéral Personnel <strong>et</strong> Organisation <strong>et</strong> Selor, le montant<br />
global du coût <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s sous-traitées ainsi qu'une<br />
<strong>de</strong>scription <strong>et</strong> le coût <strong>de</strong> chaque étu<strong>de</strong>.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Overheidsbedrijv<strong>en</strong> van 23 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag<br />
nr. 220 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Georges<br />
Gilkin<strong>et</strong> van 12 januari 2011 (Fr.):<br />
On<strong>de</strong>rstaand vindt u voor <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st<br />
Personeel Organisatie <strong>en</strong> Selor, per jaar h<strong>et</strong> totaal van <strong>de</strong><br />
kostprijs van <strong>de</strong> (uitbeste<strong>de</strong>) studies alsme<strong>de</strong> e<strong>en</strong><br />
omschrijving <strong>en</strong> <strong>de</strong> kostprijs van elke studie.<br />
A. Service public fédéral Personnel <strong>et</strong> Organisation A. Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Personeel <strong>en</strong> Organisatie<br />
En 2007, aucune étu<strong>de</strong> n'a été commandée après le 1er In 2007 werd<strong>en</strong> na 1 juli ge<strong>en</strong> studies besteld.<br />
juill<strong>et</strong>.<br />
En 2008: 41.714,75 euros.<br />
In 2008: 41.714,75 euro.<br />
- Enquête auprès du personnel dans le cadre <strong>de</strong>s cercles<br />
<strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t au sein <strong>de</strong> l'administration fédérale.<br />
Coût: 17.514,75 euros.<br />
Vu le volume <strong>de</strong>s données, l'étu<strong>de</strong> sera communiquée<br />
directem<strong>en</strong>t à l'honorable membre.<br />
Le résultat <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te <strong>en</strong>quête peut être résumé comme suit.<br />
Sur la base d'une évaluation <strong>de</strong> la situation actuelle <strong>de</strong>s<br />
cercles <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t, l'étu<strong>de</strong> arrive à la conclusion<br />
que les cercles <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t sont connus, que les<br />
eff<strong>et</strong>s positifs sur le fonctionnem<strong>en</strong>t quotidi<strong>en</strong> sont clairem<strong>en</strong>t<br />
visibles, que les dirigeants ne sont pas <strong>en</strong>core <strong>en</strong>gagés<br />
à 100% <strong>et</strong> qu'il y a <strong>de</strong>s opportunités d'amélioration. En<br />
outre, une proposition est formulée avec <strong>de</strong>s actions<br />
concrètes à court <strong>et</strong> à long terme.<br />
Les propositions port<strong>en</strong>t aussi bi<strong>en</strong> sur la méthodologie<br />
<strong>de</strong>s cercles <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> leur application que sur le<br />
concept <strong>de</strong> l'étu<strong>de</strong>.<br />
- Évaluation d'un test bi<strong>en</strong> défini dans le cadre <strong>de</strong>s formations<br />
certifiées, qui avait donné lieu à un taux <strong>de</strong> réussite<br />
anormalem<strong>en</strong>t bas <strong>et</strong> à un nombre élevé <strong>de</strong> contestations <strong>de</strong><br />
la part <strong>de</strong>s participants.<br />
Coût: 24.200 euros.<br />
C<strong>et</strong>te étu<strong>de</strong> est <strong>en</strong>voyée à chaque participant <strong>et</strong> n' est pas<br />
publié.<br />
En 2009: 75.010,36 euros.<br />
- Dans le contexte du vieillissem<strong>en</strong>t du personnel, étu<strong>de</strong><br />
sur la collaboration intergénérationnelle au sein <strong>de</strong> l'administration<br />
fédérale. C<strong>et</strong>te étu<strong>de</strong> doit servir dans le cadre <strong>de</strong><br />
la définition <strong>et</strong> l'implém<strong>en</strong>tation d'une politique qui stimule<br />
la collaboration <strong>en</strong>tre les générations <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> gestion<br />
<strong>de</strong>s ressources humaines, communication inter-ne <strong>et</strong> gestion<br />
<strong>de</strong>s connaissances.<br />
Coût: 75.010,36 euros.<br />
L'étu<strong>de</strong> n'est pas <strong>en</strong>core finalisée <strong>et</strong> les résultats ne sont<br />
donc pas <strong>en</strong>core disponibles.<br />
- Personeels<strong>en</strong>quête in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> ontwikkelcirkels<br />
in <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid.<br />
Kostprijs: 17.514,75 euro.<br />
Gel<strong>et</strong> op <strong>de</strong> omvang van <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s zal <strong>de</strong> studie rechtstreeks<br />
aan h<strong>et</strong> geachte lid word<strong>en</strong> bezorgd.<br />
H<strong>et</strong> resultaat van <strong>de</strong>ze <strong>en</strong>quête kan als volgt word<strong>en</strong><br />
sam<strong>en</strong>gevat.<br />
Op basis van e<strong>en</strong> evaluatie van <strong>de</strong> huidige situatie van <strong>de</strong><br />
ontwikkelcirkels, komt <strong>de</strong> studie tot <strong>de</strong> conclusie dat <strong>de</strong><br />
ontwikkelcirkels gek<strong>en</strong>d zijn, positieve effect<strong>en</strong> op <strong>de</strong><br />
dagelijkse werking dui<strong>de</strong>lijk zichtbaar zijn, leidinggev<strong>en</strong>d<strong>en</strong><br />
nog ni<strong>et</strong> 100% geëngageerd zijn <strong>en</strong> er e<strong>en</strong> opportuniteit<br />
ter verb<strong>et</strong>ering is. Ver<strong>de</strong>r wordt e<strong>en</strong> voorstel gedaan<br />
m<strong>et</strong> concr<strong>et</strong>e acties op korte <strong>en</strong> langere termijn.<br />
De voorstell<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong> zowel <strong>de</strong> m<strong>et</strong>hodiek van <strong>de</strong> ontwikkelcirkels<br />
<strong>en</strong> hun toepassing als h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoeksconcept.<br />
- Evaluatie van e<strong>en</strong> welbepaal<strong>de</strong> test afg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in h<strong>et</strong><br />
ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> gecertificeer<strong>de</strong> opleiding<strong>en</strong>, die aanleiding<br />
gaf tot e<strong>en</strong> abnormaal laag slaagcijfer <strong>en</strong> e<strong>en</strong> hoog aantal<br />
b<strong>et</strong>wisting<strong>en</strong> vanwege <strong>de</strong> <strong>de</strong>elnemers.<br />
Kostprijs: 24.200 euro.<br />
Deze studie wordt bezorgd aan elke <strong>de</strong>elnemer <strong>en</strong> wordt<br />
ni<strong>et</strong> gepubliceerd.<br />
In 2009: 75.010,36 euro.<br />
- In <strong>de</strong> context van <strong>de</strong> vergrijzing van h<strong>et</strong> personeel, studie<br />
over <strong>de</strong> interg<strong>en</strong>erationele sam<strong>en</strong>werking in <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale<br />
overheid. Deze studie mo<strong>et</strong> help<strong>en</strong> bij h<strong>et</strong> <strong>de</strong>finiër<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
implem<strong>en</strong>ter<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> beleid dat <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werking tuss<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> g<strong>en</strong>eraties bevor<strong>de</strong>rt inzake human resources managem<strong>en</strong>t,<br />
interne communicatie <strong>en</strong> k<strong>en</strong>nismanagem<strong>en</strong>t.<br />
Kostprijs: 75.010,36 euro.<br />
De studie is nog ni<strong>et</strong> afgerond zodat nog ge<strong>en</strong> resultat<strong>en</strong><br />
beschikbaar zijn.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
190 QRVA 53 030<br />
En 2010: 155.036,20 euros.<br />
- Analyse <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong> la docum<strong>en</strong>tation existante <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong>s initiatives prises récemm<strong>en</strong>t <strong>en</strong> vue <strong>de</strong> définir les étapes<br />
à franchir pour aboutir à la certification EMAS, dans le<br />
but d'améliorer les prestations au niveau <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tal.<br />
Coût: 1.863,40 euros.<br />
Il s'agit d'une étu<strong>de</strong> à finalité interne au SPF Personnel <strong>et</strong><br />
Organisation. Le rapport n'est donc pas publié.<br />
- Analyse <strong>de</strong>s <strong>de</strong>scriptions <strong>de</strong> fonctions du point <strong>de</strong> vue<br />
du g<strong>en</strong>re. Un échantillon <strong>de</strong> <strong>de</strong>scriptions <strong>de</strong> fonctions interdépartem<strong>en</strong>tales,<br />
disponibles dans la cartographie fédérale,<br />
sont analysées sur leur neutralité du point <strong>de</strong> vue du g<strong>en</strong>re<br />
<strong>et</strong>, le cas échéant, <strong>de</strong>s propositions sont formulées <strong>en</strong> vue<br />
<strong>de</strong> garantir leur neutralité <strong>de</strong> g<strong>en</strong>re.<br />
Coût: 43.172,80 euros.<br />
Les résultats seront publiés sur la cartographie fédérale<br />
(www.cartographiefe<strong>de</strong>rale.be).<br />
- Étu<strong>de</strong> sur les indicateurs <strong>de</strong> gestion pour les administrations,<br />
dans le cadre <strong>de</strong> la présid<strong>en</strong>ce belge <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne.<br />
Il s'agit <strong>de</strong> rassembler <strong>et</strong> synthétiser les indicateurs<br />
<strong>de</strong> performance concernant le fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s services<br />
publics.<br />
Coût: 60.000 euros.<br />
L'étu<strong>de</strong> est <strong>en</strong>core <strong>en</strong> cours. Les résultats ne sont donc<br />
pas <strong>en</strong>core disponibles.<br />
- Étu<strong>de</strong> concernant les relations <strong>en</strong>tre les responsables<br />
politiques <strong>et</strong> les fonctionnaires dirigeants dans les États<br />
membres <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne. C<strong>et</strong>te étu<strong>de</strong> a pour but <strong>de</strong><br />
répartir <strong>en</strong> catégories les différ<strong>en</strong>ts systèmes selon lesquels<br />
les relations <strong>en</strong>tre les responsables politiques <strong>et</strong> les fonctionnaires<br />
dirigeants se déroul<strong>en</strong>t. Des critères d'optimisation<br />
seront <strong>en</strong>suite définis au sein <strong>de</strong> chacune <strong>de</strong> ces<br />
catégories <strong>et</strong> <strong>en</strong>fin, <strong>de</strong>s indicateurs seront déterminés pour<br />
atteindre ces critères.<br />
Coût: 50.000 euros.<br />
C<strong>et</strong>te étu<strong>de</strong> est <strong>en</strong>core <strong>en</strong> cours. Les résultats ne sont<br />
donc pas <strong>en</strong>core disponibles.<br />
In 2010: 155.036,20 euro.<br />
- Analyse van h<strong>et</strong> geheel van <strong>de</strong> bestaan<strong>de</strong> docum<strong>en</strong>tatie<br />
<strong>en</strong> van <strong>de</strong> rec<strong>en</strong>t g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> initiatiev<strong>en</strong>, m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oogmerk<br />
om <strong>de</strong> stapp<strong>en</strong> te bepal<strong>en</strong> die g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong> om<br />
te leid<strong>en</strong> tot <strong>de</strong> EMAS-certificatie, ter verb<strong>et</strong>ering van <strong>de</strong><br />
milieuprestaties.<br />
Kostprijs: 1.863,40 euro.<br />
H<strong>et</strong> b<strong>et</strong>reft e<strong>en</strong> studie m<strong>et</strong> interne finaliteit in <strong>de</strong> FOD<br />
Personeel <strong>en</strong> Organisatie zodat h<strong>et</strong> verslag ni<strong>et</strong> wordt<br />
gepubliceerd.<br />
- Analyse van functiebeschrijving<strong>en</strong> vanuit g<strong>en</strong><strong>de</strong>roogpunt.<br />
E<strong>en</strong> steekproef van inter<strong>de</strong>partem<strong>en</strong>tale functiebeschrijving<strong>en</strong>,<br />
beschikbaar in <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale cartografie,<br />
word<strong>en</strong> geanalyseerd op g<strong>en</strong><strong>de</strong>rneutraliteit, <strong>en</strong>, in voorkom<strong>en</strong>d<br />
geval word<strong>en</strong> voorstell<strong>en</strong> geformuleerd om ze g<strong>en</strong><strong>de</strong>rneutraal<br />
te mak<strong>en</strong>.<br />
Kostprijs: 43.172,80 euro.<br />
De resultat<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> op <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale cartografie word<strong>en</strong><br />
gepubliceerd (www.fe<strong>de</strong>ralecartografie.be).<br />
- Studie beheersindicator<strong>en</strong> voor administraties, in h<strong>et</strong><br />
ka<strong>de</strong>r van h<strong>et</strong> Belgisch voorzitterschap van <strong>de</strong> Europese<br />
Unie. H<strong>et</strong> gaat om h<strong>et</strong> verzamel<strong>en</strong> <strong>en</strong> synth<strong>et</strong>iser<strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
performantie-indicator<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> functioner<strong>en</strong> van overheids-di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.<br />
Kostprijs: 60.000 euro.<br />
De studie loopt nog zodat nog ge<strong>en</strong> resultat<strong>en</strong> beschikbaar<br />
zijn.<br />
- Studie inzake <strong>de</strong> verhouding<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> politiek verantwoor<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> leid<strong>en</strong><strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> in <strong>de</strong> lidstat<strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
Europese Unie. Deze studie wil <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> system<strong>en</strong><br />
volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong>welke <strong>de</strong> verhouding tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> politiek verantwoor<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> leid<strong>en</strong><strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> verloopt, in categorieën<br />
in<strong>de</strong>l<strong>en</strong>, vervolg<strong>en</strong>s binn<strong>en</strong> elke van <strong>de</strong>ze<br />
categorieën optimalisatiecriteria bepal<strong>en</strong>, <strong>en</strong> t<strong>en</strong>slotte indicator<strong>en</strong><br />
vaststell<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> behal<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze criteria.<br />
Kostprijs: 50.000 euro.<br />
B. Selor B. Selor<br />
En 2008: 54.691,85 euros.<br />
In 2008: 54.691,85 euro.<br />
- Afin d'optimiser sa stratégie <strong>de</strong> communication <strong>en</strong><br />
2008, Selor a fait exécuter une <strong>en</strong>quête <strong>de</strong> marché auprès<br />
du groupe cible <strong>de</strong> la population professionnelle active<br />
belge (aussi bi<strong>en</strong> auprès <strong>de</strong>s travailleurs qu'auprès <strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d'emploi).<br />
Coût: 23.697,85 euros.<br />
De studie loopt nog zodat <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> nog ni<strong>et</strong> beschikbaar<br />
zijn.<br />
- Om zijn communicatiestrategie te optimaliser<strong>en</strong> heeft<br />
Selor in 2008 e<strong>en</strong> markton<strong>de</strong>rzoek lat<strong>en</strong> uitvoer<strong>en</strong> bij <strong>de</strong><br />
doelgroep van <strong>de</strong> actieve Belgische beroepsbevolking<br />
(zowel bij werknemers als bij werkzoek<strong>en</strong>d<strong>en</strong>).<br />
Kostprijs: 23.697,85 euro.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 191<br />
Le rapport final est disponible <strong>en</strong> version digitale <strong>et</strong> sera<br />
communiqué directem<strong>en</strong>t à l'honorable membre.<br />
- Enquête sur les canaux utilisés par les jeunes avec un<br />
niveau élevé <strong>de</strong> formation afin <strong>de</strong> trouver un emploi.<br />
Le 'war for tal<strong>en</strong>t' conduit Selor à organiser <strong>de</strong> plus <strong>en</strong><br />
plus d'actions <strong>de</strong> recrutem<strong>en</strong>ts ciblées. Les cli<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> Selor<br />
sont principalem<strong>en</strong>t à la recherche <strong>de</strong> jeunes avec un<br />
niveau élevé <strong>de</strong> formation pour qui l'administration constitue<br />
un employeur attractif. Les évolutions technologiques,<br />
les schémas comportem<strong>en</strong>taux <strong>en</strong> mouvem<strong>en</strong>t, le web 2.0<br />
<strong>et</strong> une multiplication <strong>de</strong> l'offre <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> canaux<br />
d'emploi compliqu<strong>en</strong>t la situation lorsqu'il s'agit d'opérer<br />
une mise à disposition effici<strong>en</strong>te <strong>de</strong>s moy<strong>en</strong>s <strong>de</strong> recrutem<strong>en</strong>t.<br />
Coût: 30.994 euros.<br />
Le résultat <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te <strong>en</strong>quête peut se résumer comme suit.<br />
Il ressort <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>quête que, dans leur recherche d'emploi,<br />
les jeunes se focalis<strong>en</strong>t <strong>en</strong> premier lieu sur le cont<strong>en</strong>u <strong>de</strong> la<br />
fonction. Le premier job est un tremplin qui leur perm<strong>et</strong><br />
<strong>en</strong>suite <strong>de</strong> sauter d'un job à l'autre. Les possibilités <strong>de</strong> carrière<br />
compt<strong>en</strong>t davantage que le salaire. Les formations<br />
sont elles aussi bi<strong>en</strong> accueillies. Ils ne considèr<strong>en</strong>t plus leur<br />
patron comme un patron, mais plutôt comme un conseiller.<br />
Ce sont leurs amis <strong>et</strong> leur famille qui les influ<strong>en</strong>c<strong>en</strong>t le plus<br />
dans leur choix pour un job particulier.<br />
Dans leur recherche d'emploi, les jeunes consult<strong>en</strong>t <strong>en</strong><br />
premier lieu les médias <strong>de</strong> recrutem<strong>en</strong>t classiques, papier <strong>et</strong><br />
online. Un peu d'humour est acceptable mais chercher du<br />
travail reste une affaire sérieuse. Bi<strong>en</strong> qu'ils sembl<strong>en</strong>t très<br />
classiques dans l'utilisation <strong>de</strong> canaux <strong>de</strong> recrutem<strong>en</strong>t, ils<br />
sont par ailleurs toujours connectés <strong>et</strong> bi<strong>en</strong> représ<strong>en</strong>tés<br />
dans les nouveaux médias. Selor souhaite davantage toucher<br />
les jeunes via ces canaux <strong>et</strong> jouer la carte <strong>de</strong>s médias<br />
sociaux.<br />
En 2010: 28.416,85 euros.<br />
- Enquête <strong>de</strong> marché sur l'image <strong>de</strong> Selor auprès du<br />
groupe cible <strong>de</strong> la population professionnelle active belge<br />
(aussi bi<strong>en</strong> auprès <strong>de</strong>s travailleurs qu'auprès <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs<br />
d'emploi).<br />
Début 2010, Selor a voulu répéter l'<strong>en</strong>quête déjà lancée<br />
<strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> <strong>en</strong> utiliser les résultats pour définir sa stratégie<br />
<strong>de</strong> communication pour 2010 <strong>et</strong> 2011. Selor a comparé les<br />
résultats <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>quête <strong>de</strong> 2010 par rapport à la même étu<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> 2008.<br />
Coût: 28.416,85 euros.<br />
Le résultat <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te <strong>en</strong>quête peut se résumer comme suit.<br />
H<strong>et</strong> eindverslag is beschikbaar in e<strong>en</strong> digitale versie <strong>en</strong><br />
zal rechtstreeks aan h<strong>et</strong> geachte lid word<strong>en</strong> bezorgd.<br />
- Enquête over <strong>de</strong> kanal<strong>en</strong> die jonger<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> hoog<br />
opleidingsniveau gebruik<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> job te zoek<strong>en</strong>.<br />
De 'war for tal<strong>en</strong>t' br<strong>en</strong>gt Selor ertoe steeds meer gerichte<br />
rekruteringsacties te organiser<strong>en</strong>. De klant<strong>en</strong> van Selor zijn<br />
voornamelijk op zoek naar jonger<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> hoog opleidingsniveau<br />
voor wie <strong>de</strong> overheid e<strong>en</strong> aantrekkelijke werkgever<br />
vormt. De technologische ontwikkeling<strong>en</strong>,<strong>de</strong><br />
veran<strong>de</strong>r<strong>en</strong><strong>de</strong> gedragspatron<strong>en</strong>, web 2.0 <strong>en</strong> h<strong>et</strong> immer uitdij<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
aanbod aan jobkanal<strong>en</strong> mak<strong>en</strong> <strong>de</strong> situatie ingewikkel<strong>de</strong>r<br />
om ervoor te zorg<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> rekruteringsmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong><br />
efficiënt ter beschikking word<strong>en</strong> gesteld.<br />
Kostprijs: 30.994 euro.<br />
H<strong>et</strong> resultaat van <strong>de</strong> <strong>en</strong>quête kan als volgt word<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>gevat.<br />
Uit <strong>de</strong> <strong>en</strong>quête blijkt dat jonger<strong>en</strong> in hun zoektocht naar<br />
werk in <strong>de</strong> eerste plaats op <strong>de</strong> jobinhoud focuss<strong>en</strong>. De eerste<br />
job is e<strong>en</strong> springplank waarna ze graag van <strong>de</strong> <strong>en</strong>e job<br />
naar <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re hopp<strong>en</strong>. De carrièremogelijkhed<strong>en</strong> weg<strong>en</strong><br />
zwaar<strong>de</strong>r door dan h<strong>et</strong> loon <strong>en</strong> ook opleidingskans<strong>en</strong> zijn<br />
meer dan welkom. Ze zi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> baas ni<strong>et</strong> langer als e<strong>en</strong><br />
baas, maar als e<strong>en</strong> m<strong>en</strong>tor. Hun vri<strong>en</strong>d<strong>en</strong> <strong>en</strong> familie zijn <strong>de</strong><br />
grootste beïnvloe<strong>de</strong>rs in hun beslissingsproces voor e<strong>en</strong><br />
bepaal<strong>de</strong> job.<br />
Wanneer ze e<strong>en</strong> job zoek<strong>en</strong>, grijp<strong>en</strong> <strong>de</strong> jonger<strong>en</strong> meestal<br />
terug naar <strong>de</strong> klassieke rekruteringsmedia, gedrukt <strong>en</strong><br />
online. Humor mag, maar werk zoek<strong>en</strong> blijft e<strong>en</strong> serieuze<br />
zaak. Hoewel ze dus vrij klassiek lijk<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> gebruik van<br />
rekruteringskanal<strong>en</strong>, zijn ze an<strong>de</strong>rzijds altijd verbond<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
goed verteg<strong>en</strong>woordigd op <strong>de</strong> nieuwe media. Selor wil <strong>de</strong><br />
jonger<strong>en</strong> vanaf nu ook meer daar bereik<strong>en</strong> <strong>en</strong> meer <strong>de</strong><br />
online kaart van <strong>de</strong> sociale media trekk<strong>en</strong>.<br />
In 2010: 28.416,85 euro.<br />
- On<strong>de</strong>rzoek imago Selor bij <strong>de</strong> doelgroep van <strong>de</strong> actieve<br />
Belgische beroepsbevolking (zowel bij werknemers als bij<br />
werkzoek<strong>en</strong>d<strong>en</strong>)<br />
Begin 2010 wou Selor <strong>de</strong> <strong>en</strong>quête herhal<strong>en</strong> die reeds in<br />
2008 gelanceerd werd <strong>en</strong> <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> gebruik<strong>en</strong> om zijn<br />
communicatiestrategie voor 2010 <strong>en</strong> 2011 vast te legg<strong>en</strong>.<br />
Selor heeft <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> van <strong>de</strong> <strong>en</strong>quête van 2010 ook vergelek<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> studie uit 2008.<br />
Kostprijs: 28.416,85 euro.<br />
H<strong>et</strong> resultaat van <strong>de</strong> <strong>en</strong>quête kan als volgt word<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>gevat.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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192 QRVA 53 030<br />
Selon l'<strong>en</strong>quête, la cote <strong>de</strong> notoriété du bureau <strong>de</strong> sélection<br />
<strong>de</strong> l'administration a augm<strong>en</strong>té d'<strong>en</strong>viron 20% par rapport<br />
à 2008. C<strong>et</strong>te année-là, la notoriété du bureau ne<br />
s'élevait qu'à 44%.<br />
En 2010, près <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux Belges sur trois connaiss<strong>en</strong>t Selor<br />
(61%). À la question <strong>de</strong> savoir comm<strong>en</strong>t les personnes<br />
interrogées le connaiss<strong>en</strong>t, les médias d'information (télévision<br />
<strong>et</strong> journaux) <strong>en</strong>registr<strong>en</strong>t un score bi<strong>en</strong> plus élevé<br />
qu'<strong>en</strong> 2008. L'impact du bouche à oreille - c'est à dire ce<br />
que votre famille <strong>et</strong> vos amis vous recommand<strong>en</strong>t - reste<br />
stable.<br />
Par ailleurs, les <strong>de</strong>scriptions <strong>de</strong> fonction que le bureau <strong>de</strong><br />
sélection publie sur les différ<strong>en</strong>ts sites <strong>de</strong> recrutem<strong>en</strong>t trust<strong>en</strong>t<br />
la première place. L'<strong>en</strong>quête confirme égalem<strong>en</strong>t l'efficacité<br />
du recrutem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> ligne.<br />
En plus <strong>de</strong>s canaux <strong>de</strong> recrutem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> ligne traditionnels,<br />
le site <strong>de</strong> réseau social Linkedln a le v<strong>en</strong>t <strong>en</strong> poupe comme<br />
outil <strong>de</strong> recrutem<strong>en</strong>t. Le pourc<strong>en</strong>tage du site Web<br />
www.selor.be comme source consultée lors <strong>de</strong> la recherche<br />
d'un emploi a augm<strong>en</strong>té ces <strong>de</strong>ux <strong>de</strong>rnières an-nées pour<br />
passer <strong>de</strong> 11 à 14% <strong>et</strong> ce, malgré la différ<strong>en</strong>ciation du marché.<br />
C<strong>et</strong>te augm<strong>en</strong>tation indique que Selor.be est <strong>de</strong> plus <strong>en</strong><br />
plus considéré comme un canal <strong>de</strong> recrutem<strong>en</strong>t à part <strong>en</strong>tière.<br />
Uit <strong>de</strong> <strong>en</strong>quête blijkt dat h<strong>et</strong> selectiebureau van <strong>de</strong> overheid<br />
ongeveer 20% bek<strong>en</strong><strong>de</strong>r is in vergelijking m<strong>et</strong> 2008.<br />
In dat jaar lag <strong>de</strong> naamsbek<strong>en</strong>dheid slechts op 44%.<br />
Anno 2010 k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> ongeveer 2 op <strong>de</strong> 3 Belg<strong>en</strong> Selor<br />
(61%). Als aan <strong>de</strong> respond<strong>en</strong>t<strong>en</strong> gevraagd wordt hoe ze<br />
Selor k<strong>en</strong>n<strong>en</strong>, scoort h<strong>et</strong> nieuws (op tv <strong>en</strong> in krant<strong>en</strong>)<br />
behoorlijk hoger in vergelijking m<strong>et</strong> 2008. De sterkte van<br />
mond-tot-mondreclame - of wat je familie <strong>en</strong> vri<strong>en</strong>d<strong>en</strong> je<br />
adviser<strong>en</strong> - blijft stabiel.<br />
Daarnaast kom<strong>en</strong> <strong>de</strong> jobomschrijving<strong>en</strong> die h<strong>et</strong> selectiebureau<br />
plaatst op <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> jobsites, op <strong>de</strong> eerste<br />
plaats. H<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoek bevestigt ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s <strong>de</strong> doeltreff<strong>en</strong>dheid<br />
van online rekruter<strong>en</strong>.<br />
Naast <strong>de</strong> klassieke online-jobkanal<strong>en</strong>, zit <strong>de</strong> sociale n<strong>et</strong>werksite<br />
LinkedIn als rekruteringstool in <strong>de</strong> lift. H<strong>et</strong> aan<strong>de</strong>el<br />
van <strong>de</strong> website www.selor.be als bron die m<strong>en</strong><br />
raadpleegt bij h<strong>et</strong> zoek<strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> job, is, ondanks <strong>de</strong> differ<strong>en</strong>tiatie<br />
van <strong>de</strong> markt, <strong>de</strong> laatste twee jaar gesteg<strong>en</strong> van<br />
11 naar 14%, wat erop duidt dat Selor.be meer <strong>en</strong> meer<br />
gezi<strong>en</strong> wordt als officieel jobkanaal.<br />
Ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification<br />
Minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong><br />
DO 0000201000543<br />
Question n° 52 <strong>de</strong> monsieur le député D<strong>en</strong>is Ducarme<br />
du 25 novembre 2010 (Fr.) au ministre pour<br />
l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:<br />
La lutte contre la contrefaçon.<br />
Algirdas Šem<strong>et</strong>a, commissaire europé<strong>en</strong> chargé <strong>de</strong> la Fiscalité<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> l'union douanière, <strong>de</strong> l'audit <strong>et</strong> <strong>de</strong> la lutte antifrau<strong>de</strong>,<br />
a ouvert le 2 septembre 2010 une confér<strong>en</strong>ce<br />
internationale, organisée à Shanghai dans le cadre <strong>de</strong><br />
l'exposition universelle 2010, afin d'établir <strong>de</strong>s ponts pour<br />
faciliter les échanges <strong>en</strong>tre l'Union europé<strong>en</strong>ne <strong>et</strong> la Chine.<br />
Différ<strong>en</strong>ts thèmes ont été abordés comme la sécurité <strong>de</strong> la<br />
chaîne d'approvisionnem<strong>en</strong>t, la lutte contre le commerce<br />
illicite (<strong>en</strong> particulier celui <strong>de</strong>s cigar<strong>et</strong>tes) <strong>et</strong> la protection<br />
<strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> propriété intellectuelle.<br />
DO 0000201000543<br />
Vraag nr. 52 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger D<strong>en</strong>is<br />
Ducarme van 25 november 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong><br />
minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:<br />
Strijd teg<strong>en</strong> namaak.<br />
Algirdas Šem<strong>et</strong>a, eurocommissaris voor Belasting, douane<br />
<strong>en</strong> financieel toezicht heeft op 2 september 2010 op <strong>de</strong><br />
Wereldt<strong>en</strong>toonstelling 2010 in Shanghai e<strong>en</strong> internationale<br />
confer<strong>en</strong>tie geop<strong>en</strong>d over h<strong>et</strong> bouw<strong>en</strong> van brugg<strong>en</strong> ter<br />
bevor<strong>de</strong>ring van <strong>de</strong> han<strong>de</strong>l tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Europese Unie <strong>en</strong><br />
China. On<strong>de</strong>r meer h<strong>et</strong> beveilig<strong>en</strong> van <strong>de</strong> bevoorradingsk<strong>et</strong><strong>en</strong>,<br />
<strong>de</strong> bestrijding van smokkel (m<strong>et</strong> name van sigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong>)<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> bescherming van intellectuele eig<strong>en</strong>domsrecht<strong>en</strong><br />
kwam<strong>en</strong> op die confer<strong>en</strong>tie aan bod.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 193<br />
La Chine est le <strong>de</strong>uxième part<strong>en</strong>aire commercial <strong>de</strong><br />
l'Union europé<strong>en</strong>ne après les États-Unis <strong>et</strong> sa principale<br />
source d'importations. L'UE constitue quant à elle le premier<br />
débouché <strong>de</strong>s exportations chinoises. L'Union europé<strong>en</strong>ne<br />
<strong>et</strong> la Chine ont donc tout intérêt à faire <strong>en</strong> sorte que<br />
<strong>de</strong>s produits sûrs, licites <strong>et</strong> auth<strong>en</strong>tiques puiss<strong>en</strong>t <strong>en</strong>trer<br />
sans difficulté sur leurs marchés respectifs.<br />
1. Quels sont les différ<strong>en</strong>ts moy<strong>en</strong>s <strong>de</strong> r<strong>en</strong>forcer à l'av<strong>en</strong>ir<br />
la coopération douanière <strong>en</strong>tre l'Union europé<strong>en</strong>ne <strong>et</strong> la<br />
Chine<br />
2. a) Quelle est l'évolution <strong>de</strong> la prés<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> la contrefaçon<br />
chinoise <strong>en</strong> Belgique <strong>et</strong> plus globalem<strong>en</strong>t dans l'Union<br />
europé<strong>en</strong>ne<br />
China is <strong>de</strong> op één na grootste han<strong>de</strong>lspartner van <strong>de</strong><br />
Europese Unie (na <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Stat<strong>en</strong>) <strong>en</strong> tek<strong>en</strong>t voor h<strong>et</strong><br />
grootste aan<strong>de</strong>el van <strong>de</strong> EU-invoer. De EU is China's<br />
belangrijkste exportmarkt. Zowel <strong>de</strong> EU als China hebb<strong>en</strong><br />
er dus alle belang bij ervoor te zorg<strong>en</strong> dat veilige, legale <strong>en</strong><br />
auth<strong>en</strong>tieke product<strong>en</strong> vlot toegang krijg<strong>en</strong> tot elkaars<br />
markt.<br />
1. Welke zijn <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rscheid<strong>en</strong> mogelijkhed<strong>en</strong> om <strong>de</strong><br />
douanesam<strong>en</strong>werking tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Europese Unie <strong>en</strong> China in<br />
<strong>de</strong> toekomst te versterk<strong>en</strong><br />
2. a) Hoe evolueert <strong>de</strong> aanwezigheid van Chinese<br />
namaakproduct<strong>en</strong> in België <strong>en</strong> in <strong>de</strong> Europese Unie<br />
b) C<strong>et</strong>te prés<strong>en</strong>ce a-t-elle augm<strong>en</strong>té ces <strong>de</strong>rnières années b) Do<strong>et</strong> er zich <strong>de</strong> jongste jar<strong>en</strong> e<strong>en</strong> stijging voor<br />
3. a) Quelle est l'évolution <strong>de</strong> la coopération europé<strong>en</strong>ne<br />
concernant la lutte contre le commerce illégal<br />
b) Quelles seront les propositions faites par la Belgique<br />
dans le cadre <strong>de</strong> sa présid<strong>en</strong>ce tournante <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne<br />
4. Qu'<strong>en</strong> est-il plus particulièrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la lutte contre la<br />
contreban<strong>de</strong> <strong>de</strong> cigar<strong>et</strong>tes sachant que l'Union europé<strong>en</strong>ne<br />
<strong>et</strong> les États membres perd<strong>en</strong>t jusqu'à dix milliards d'euros<br />
<strong>en</strong> taxes impayées chaque année du fait du commerce illicite<br />
du tabac<br />
Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la<br />
Simplification du 17 mai 2011, à la question n° 52 <strong>de</strong><br />
monsieur le député D<strong>en</strong>is Ducarme du 25 novembre<br />
2010 (Fr.):<br />
1. La coopération douanière UE-Chine repose sur<br />
l'Accord <strong>de</strong> coopération <strong>et</strong> d'assistance administrative<br />
mutuelle <strong>en</strong> matière douanière <strong>en</strong>tre l'UE <strong>et</strong> la Chine<br />
(2004). En ce qui concerne les DPI (droits <strong>de</strong> propriété<br />
intellectuelle), la Commission europé<strong>en</strong>ne, Taxation and<br />
Customs Union (DG TAXUD), a mis <strong>en</strong> place un plan<br />
d'action Droits <strong>de</strong> Propriété Intellectuelle (DPI), signé avec<br />
la Chine le 30 janvier 2009.<br />
L'objectif <strong>de</strong> ce plan d'action est <strong>de</strong> structurer <strong>et</strong> <strong>de</strong> r<strong>en</strong>forcer<br />
la coopération existante UE-Chine dans la lutte<br />
contre la contrefaçon <strong>et</strong> la piraterie, <strong>en</strong> établissant <strong>de</strong>s<br />
objectifs clairs, <strong>de</strong>s indicateurs <strong>de</strong> mesures <strong>et</strong> <strong>de</strong>s actions<br />
concrètes à m<strong>en</strong>er conjointem<strong>en</strong>t avec les autres autorités<br />
<strong>en</strong> charge <strong>de</strong>s contrôles à l'intérieur <strong>de</strong>s frontières <strong>et</strong> <strong>en</strong><br />
impliquant les titulaires <strong>de</strong> droit.<br />
3. a) Hoe evolueert <strong>de</strong> Europese sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> h<strong>et</strong><br />
oog op <strong>de</strong> bestrijding van <strong>de</strong> illegale han<strong>de</strong>l<br />
b) Welke voorstell<strong>en</strong> zal ons land in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van h<strong>et</strong><br />
alterner<strong>en</strong>d voorzitterschap van <strong>de</strong> Europese Unie formuler<strong>en</strong><br />
4. Hoe staat h<strong>et</strong>, meer in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r, m<strong>et</strong> <strong>de</strong> strijd teg<strong>en</strong><br />
sigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong>smokkel De Europese Unie <strong>en</strong> <strong>de</strong> lidstat<strong>en</strong> mislop<strong>en</strong><br />
elk jaar immers tot ti<strong>en</strong> miljard euro aan taks<strong>en</strong> als<br />
gevolg van <strong>de</strong> illegale tabakshan<strong>de</strong>l.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 17 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 52<br />
van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger D<strong>en</strong>is Ducarme<br />
van 25 november 2010 (Fr.):<br />
1. De douanesam<strong>en</strong>werking tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Europese Unie <strong>en</strong><br />
China is gebaseerd op e<strong>en</strong> akkoord b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werking<br />
<strong>en</strong> we<strong>de</strong>rzijdse administratieve bijstand in douane<br />
aangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> EU <strong>en</strong> China (2004). Wat<br />
b<strong>et</strong>reft Intellectual Property Rights (IPR) heeft <strong>de</strong> Europese<br />
Commissie, Taxation and Customs Union (DG<br />
TAXUD), e<strong>en</strong> actieplan IPR opgesteld <strong>en</strong> op 30 januari<br />
2009 on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong>d m<strong>et</strong> China.<br />
H<strong>et</strong> doel van dit actieplan is om <strong>de</strong> bestaan<strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werking<br />
EU-China te versterk<strong>en</strong> in <strong>de</strong> strijd teg<strong>en</strong> namaak <strong>en</strong><br />
piraterij door dui<strong>de</strong>lijke doelstelling<strong>en</strong> te stell<strong>en</strong>, maatregel<strong>en</strong><br />
te id<strong>en</strong>tificer<strong>en</strong> <strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijk concr<strong>et</strong>e acties te<br />
on<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> m<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re autoriteit<strong>en</strong> die belast zijn m<strong>et</strong><br />
controles aan <strong>de</strong> binn<strong>en</strong>gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong> <strong>en</strong> door h<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekk<strong>en</strong> van<br />
<strong>de</strong> hou<strong>de</strong>rs van recht<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
194 QRVA 53 030<br />
Afin <strong>de</strong> doter le plan d'action <strong>de</strong>s ressources <strong>et</strong> financem<strong>en</strong>ts<br />
nécessaires ainsi que d'objectifs clairs <strong>et</strong> mesurables,<br />
la gestion <strong>de</strong>s risques est r<strong>en</strong>forcée afin <strong>de</strong> conc<strong>en</strong>trer les<br />
contrôles sur les <strong>en</strong>vois à hauts risques. Des informations<br />
relatives aux saisies douanières sont diffusées aux autres<br />
administrations compét<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> DPI.<br />
Quatre actions clés ont été id<strong>en</strong>tifiées:<br />
i. échange <strong>et</strong> analyse systématique <strong>de</strong>s saisies, <strong>de</strong>s t<strong>en</strong>dances<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> l'information générale <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> risques:<br />
exercice commun d'analyse détaillée <strong>de</strong>s données statistiques<br />
fournies par les <strong>de</strong>ux parties;<br />
ii. création <strong>de</strong> réseaux <strong>en</strong>tre les douanes dans les ports <strong>et</strong><br />
aéroports clés afin <strong>de</strong> cibler les <strong>en</strong>vois à hauts risques. Le<br />
réseau <strong>de</strong> ports/aéroports couvre actuellem<strong>en</strong>t:<br />
- du côté chinois: Hangzhou, Huangpu, Ningbo,<br />
Sh<strong>en</strong>zh<strong>en</strong>, Shanghai, Tianjin, Xiam<strong>en</strong> (ports) / Pékin,<br />
Guangzhou, Nanjing, Shanghai (aéroports)<br />
- du côté <strong>de</strong> l'UE: G<strong>en</strong>ève, Hambourg, Rotterdam (ports)<br />
/ Budapest, Londres, Luxembourg, Paris, Madrid (aéroports).<br />
Om h<strong>et</strong> actieplan van <strong>de</strong> nodige financiële mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> te<br />
voorzi<strong>en</strong> <strong>en</strong> dui<strong>de</strong>lijke <strong>en</strong> me<strong>et</strong>bare doelstelling<strong>en</strong> te stell<strong>en</strong><br />
wordt e<strong>en</strong> risicobeleid gevoerd om <strong>de</strong> controles te conc<strong>en</strong>trer<strong>en</strong><br />
op verz<strong>en</strong>ding<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> hoog risicogehalte. Informatie<br />
m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot beslag<strong>en</strong> wordt door <strong>de</strong> douane<br />
verspreid aan an<strong>de</strong>re bevoeg<strong>de</strong> instanties die bevoegd zijn<br />
inzake IPR.<br />
Vier sleutelacties werd<strong>en</strong> geïd<strong>en</strong>tificeerd:<br />
i. uitwisseling <strong>en</strong> systematische analyse van beslag<strong>en</strong>,<br />
t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>s<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e informatie inzake risico: h<strong>et</strong><br />
gaat hierbij om e<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijke analyse van <strong>de</strong> statistische<br />
gegev<strong>en</strong>s die verle<strong>en</strong>d word<strong>en</strong> door bei<strong>de</strong> partij<strong>en</strong>;<br />
ii. creatie van n<strong>et</strong>werk<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> douanes in cruciale<br />
hav<strong>en</strong>s <strong>en</strong> luchthav<strong>en</strong>s m<strong>et</strong> verz<strong>en</strong>ding<strong>en</strong> m<strong>et</strong> verhoogd<br />
risico als doelgroep. H<strong>et</strong> huidige n<strong>et</strong>werk van hav<strong>en</strong>s <strong>en</strong><br />
luchthav<strong>en</strong>s bestaat uit:<br />
- aan Chinese zij<strong>de</strong>: Hangzhou, Huangpu, Ningbo,<br />
Sh<strong>en</strong>zh<strong>en</strong>, Shanghai, Tianjin, Xiam<strong>en</strong> (hav<strong>en</strong>s) / Beijing,<br />
Guangzhou, Nanjing, Shanghai (luchthav<strong>en</strong>s)<br />
- aan Europese zij<strong>de</strong>: G<strong>en</strong>ova, Hamburg, Rotterdam<br />
(hav<strong>en</strong>s) / Budapest, London, Luxemburg, Parijs, Madrid<br />
(luchthav<strong>en</strong>s).<br />
Ce réseau sera revu à la fin <strong>de</strong> 2011. Dit n<strong>et</strong>werk zal word<strong>en</strong> herzi<strong>en</strong> eind 2011.<br />
iii. échanges quant aux moy<strong>en</strong>s <strong>de</strong> fournir les informations<br />
relatives aux saisies avec les autorités tierces;<br />
iv. développer conjointem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s part<strong>en</strong>ariats (par exemple,<br />
<strong>de</strong>s formations mutuelles) avec le secteur privé dans<br />
l'UE <strong>et</strong> la Chine.<br />
Ces actions sont réalisées grâce à la création <strong>de</strong> mécanismes<br />
d'échange d'informations, l'échange <strong>de</strong> fonctionnaires<br />
<strong>de</strong>s douanes <strong>et</strong> la formation opérationnelle <strong>de</strong>s fonctionnaires<br />
<strong>de</strong>s douanes. Ces actions <strong>de</strong>mand<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t la coopération<br />
active <strong>de</strong>s titulaires <strong>de</strong> droits.<br />
Le plan d'action est mis <strong>en</strong> oeuvre par la G<strong>en</strong>eral Administration<br />
of Customs of China (GACC), la Commission<br />
europé<strong>en</strong>ne <strong>et</strong> les administrations douanières <strong>de</strong>s États<br />
membres. La durée du plan d'action est d'un an, ext<strong>en</strong>sible<br />
par pério<strong>de</strong> d'un an par le Joint Customs Cooperation<br />
Committee (JCCC).<br />
Des évaluations conjointes ont lieu régulièrem<strong>en</strong>t. Un<br />
rapport d'évaluation annuel est établi par la Commission <strong>et</strong><br />
la GACC <strong>et</strong> prés<strong>en</strong>té au JCCC.<br />
iii. uitwisseling van mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> om informatie te verschaff<strong>en</strong><br />
aan <strong>de</strong>r<strong>de</strong> overhed<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot beslag<strong>en</strong>;<br />
iv. h<strong>et</strong> sam<strong>en</strong> ontwikkel<strong>en</strong> van partnerschapp<strong>en</strong> (vb.<br />
we<strong>de</strong>rzijdse vorming) m<strong>et</strong> <strong>de</strong> private sector in <strong>de</strong> EU <strong>en</strong><br />
China.<br />
Deze acties word<strong>en</strong> gerealiseerd dankzij <strong>de</strong> creatie van<br />
mechanism<strong>en</strong> voor informatie uitwisseling, uitwisseling<br />
van douane beambt<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> operationele vorming van douane<br />
beambt<strong>en</strong>. Deze acties vereis<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s <strong>de</strong> actieve<br />
sam<strong>en</strong>werking van <strong>de</strong> hou<strong>de</strong>rs van recht<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> actieplan wordt uitgevoerd door <strong>de</strong> G<strong>en</strong>eral Administration<br />
of Customs of China (GACC), <strong>de</strong> Europese Commissie<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> douane autoriteit<strong>en</strong> van <strong>de</strong> lidstat<strong>en</strong>. De duur<br />
van h<strong>et</strong> actieplan is één jaar, verl<strong>en</strong>gbaar per jaar door h<strong>et</strong><br />
Joint Customs Cooperation Committee (JCCC).<br />
Er vind<strong>en</strong> op regelmatige basis gezam<strong>en</strong>lijke evaluaties<br />
plaats. E<strong>en</strong> evaluatierapport wordt jaarlijks vastgesteld<br />
door <strong>de</strong> Commissie <strong>en</strong> <strong>de</strong> GACC <strong>en</strong> voorgesteld door <strong>de</strong><br />
JCCC.<br />
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Les douanes chinoises <strong>et</strong> la DG TAXUD, ainsi que les<br />
représ<strong>en</strong>tants <strong>de</strong>s douanes <strong>de</strong>s États membres impliqués<br />
dans ce plan d'action se sont r<strong>en</strong>contrés à Hangzhou, <strong>en</strong><br />
Chine, du 9 au 11 novembre 2010. Les objectifs <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te<br />
réunion étai<strong>en</strong>t d'évaluer la mise <strong>en</strong> oeuvre du plan d'action<br />
<strong>et</strong> d'établir une 'roadmap' pour chaque action clé, le plan<br />
d'action ayant été officiellem<strong>en</strong>t prolongé jusqu'au<br />
31 décembre 2012.<br />
Outre le plan d'action DPI, les questions <strong>de</strong> propriété<br />
intellectuelle d'un point <strong>de</strong> vue douanier sont évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t<br />
traitées au sein du groupe <strong>de</strong> travail DPI qui est l'un <strong>de</strong>s<br />
groupes <strong>de</strong> travail mis <strong>en</strong> place par le réc<strong>en</strong>t 'Strategic Framework<br />
for Cooperation: Enhancing EU-China Customs<br />
Cooperation to Promote Legitimate Tra<strong>de</strong>'. Ces groupes <strong>de</strong><br />
travail doiv<strong>en</strong>t perm<strong>et</strong>tre une meilleure opérationnalisation<br />
<strong>de</strong>s décisions qui auront été prises au niveau politique <strong>et</strong><br />
stratégique par le JCCC.<br />
2. a) Les services du Service public fédéral Économie<br />
chargés du contrôle <strong>et</strong> <strong>de</strong> la médiation (E7) sont souv<strong>en</strong>t<br />
confrontés, lors <strong>de</strong> contrôles <strong>en</strong> Belgique, à <strong>de</strong>s bi<strong>en</strong>s<br />
contrefaits originaires <strong>de</strong> Chine. Ce service constitue <strong>en</strong> ce<br />
mom<strong>en</strong>t une base <strong>de</strong> données selon la marque <strong>et</strong> l'origine.<br />
Le nombre d'infractions prov<strong>en</strong>ant <strong>de</strong> Chine sur le marché<br />
intérieur belge ne peut actuellem<strong>en</strong>t pas être établi au<br />
moy<strong>en</strong> <strong>de</strong> données statistiques.<br />
Dans son rapport 2009, la Commission europé<strong>en</strong>ne<br />
(TAXUD) a <strong>de</strong> nouveau désigné la Chine comme la principale<br />
source <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>s suspectés <strong>de</strong> constituer une infraction<br />
aux DPI. Ce rapport m<strong>en</strong>tionne 64% du nombre total <strong>de</strong>s<br />
bi<strong>en</strong>s qui n'ont pas été libérés. Les cigar<strong>et</strong>tes sont la catégorie<br />
principale <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>s saisis. Alors que, dans le passé,<br />
<strong>de</strong>s bi<strong>en</strong>s <strong>de</strong> luxe étai<strong>en</strong>t principalem<strong>en</strong>t découverts, il<br />
s'agit maint<strong>en</strong>ant <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus <strong>de</strong> produits quotidi<strong>en</strong>s<br />
(shampooing par exemple) <strong>et</strong> d'appareils ménagers <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
produits pouvant constituer un danger pour la santé (alim<strong>en</strong>ts<br />
<strong>et</strong> boissons).<br />
b) Le rapport <strong>de</strong> la Commission europé<strong>en</strong>ne (TAXUD)<br />
m<strong>en</strong>tionne <strong>en</strong> général une diminution du nombre total <strong>de</strong><br />
bi<strong>en</strong>s saisis <strong>en</strong> 2009, par rapport à l'année précéd<strong>en</strong>te. Le<br />
pourc<strong>en</strong>tage du nombre total <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>s prov<strong>en</strong>ant <strong>de</strong> Chine<br />
est, <strong>en</strong> 2009 (64%), <strong>en</strong> chiffres absolus, supérieur à 2008<br />
(54%).<br />
3. a) Au cours <strong>de</strong>s <strong>de</strong>rnières années, <strong>en</strong> particulier <strong>en</strong> raison<br />
<strong>de</strong> l'adhésion à l'OMC (Organisation mondiale du commerce)<br />
<strong>en</strong> 2001, la Chine a fourni <strong>de</strong> nombreux efforts<br />
pour m<strong>et</strong>tre le système juridique <strong>en</strong> conformité avec les<br />
normes internationales <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> DPI. Ces <strong>de</strong>rnières<br />
années, <strong>de</strong>s améliorations appréciables ont eu lieu <strong>en</strong><br />
Chine.<br />
De Chinese douane <strong>en</strong> DG TAXUD, <strong>en</strong> <strong>de</strong> verteg<strong>en</strong>woordigers<br />
van <strong>de</strong> douane van <strong>de</strong> lidstat<strong>en</strong> die bij h<strong>et</strong> actieplan<br />
b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> zijn, zijn sam<strong>en</strong>gekom<strong>en</strong> in Hangzhou, China,<br />
van 9 tot 11 november 2010. H<strong>et</strong> doel van <strong>de</strong>ze verga<strong>de</strong>ring<br />
was om <strong>de</strong> uitvoering van h<strong>et</strong> actieplan te evaluer<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> roadmap vast te stell<strong>en</strong> voor elke sleutelactie. H<strong>et</strong><br />
actieplan werd officieel verl<strong>en</strong>gd tot 31 <strong>de</strong>cember 2012.<br />
Naast h<strong>et</strong> actieplan IPR word<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking<br />
tot intellectuele eig<strong>en</strong>dom vanuit h<strong>et</strong> oogpunt van <strong>de</strong><br />
douane behan<strong>de</strong>ld binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> werkgroep IPR die één van <strong>de</strong><br />
werkgroep<strong>en</strong> is die werd<strong>en</strong> opgericht door h<strong>et</strong> rec<strong>en</strong>te<br />
'Strategic Framework for Cooperation: Enhancing EU-<br />
China Customs Cooperation to Promote Legitimate Tra<strong>de</strong>'.<br />
Deze werkgroep<strong>en</strong> beog<strong>en</strong> e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>ere operationalisering<br />
van <strong>de</strong> beslissing<strong>en</strong> die op politiek <strong>en</strong> strategisch niveau<br />
word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> door h<strong>et</strong> JCCC.<br />
2. a) De di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Economie<br />
belast m<strong>et</strong> controle <strong>en</strong> bemid<strong>de</strong>ling (E7) word<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s<br />
controles in België vaak geconfronteerd m<strong>et</strong><br />
nagemaakte goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong> die afkomstig zijn uit China. Deze<br />
di<strong>en</strong>st is op dit mom<strong>en</strong>t gegev<strong>en</strong>sbank<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> opstell<strong>en</strong><br />
volg<strong>en</strong>s merk <strong>en</strong> oorsprong. H<strong>et</strong> aantal inbreuk<strong>en</strong> vanuit<br />
China op <strong>de</strong> interne Belgische markt is op dit mom<strong>en</strong>t ni<strong>et</strong><br />
aan te ton<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> hand van statistische gegev<strong>en</strong>s.<br />
De Europese Commissie (TAXUD) heeft in haar rapport<br />
van 2009 China opnieuw aangeduid als <strong>de</strong> belangrijkste<br />
bron van goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong> die ervan verdacht word<strong>en</strong> inbreuk te<br />
mak<strong>en</strong> op IPR. Dit rapport maakt melding van 64% van h<strong>et</strong><br />
totale aantal goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong> dat ni<strong>et</strong> werd vrijgelat<strong>en</strong>. Sigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong><br />
zijn <strong>de</strong> belangrijkste categorie van goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong> die werd<strong>en</strong><br />
teg<strong>en</strong>gehoud<strong>en</strong>. Terwijl in h<strong>et</strong> verled<strong>en</strong> voornamelijk luxegoe<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
werd<strong>en</strong> aang<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> gaat h<strong>et</strong> nu meer <strong>en</strong> meer<br />
om dagelijkse product<strong>en</strong> (bijvoorbeeld shampoo) <strong>en</strong> huishoudtoestell<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> product<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> gevaar voor <strong>de</strong><br />
gezondheid (voedsel <strong>en</strong> drank) kunn<strong>en</strong> uitmak<strong>en</strong>.<br />
b) H<strong>et</strong> rapport van <strong>de</strong> Europese Commissie (TAXUD)<br />
vermeldt in h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong> e<strong>en</strong> daling van h<strong>et</strong> totaal aantal<br />
goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong> dat werd teg<strong>en</strong>gehoud<strong>en</strong> in 2009 t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van<br />
h<strong>et</strong> jaar voordi<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> perc<strong>en</strong>tage van h<strong>et</strong> totale aantal goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
dat uit China afkomstig is in 2009 (64%) is in absolute<br />
cijfers hoger dan in 2008 (54%).<br />
3. a) Gedur<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> laatste jar<strong>en</strong>, in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r omwille<br />
van <strong>de</strong> to<strong>et</strong>reding tot <strong>de</strong> WTO (World Tra<strong>de</strong> Organization)<br />
in 2001, heeft China veel inspanning<strong>en</strong> gedaan om h<strong>et</strong> juridische<br />
systeem in overe<strong>en</strong>stemming te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> m<strong>et</strong> internationale<br />
standaard<strong>en</strong> inzake IPR. Er hebb<strong>en</strong> zich <strong>de</strong><br />
laatste jar<strong>en</strong> grote verb<strong>et</strong>ering<strong>en</strong> voorgedaan in China.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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196 QRVA 53 030<br />
L'application effective <strong>de</strong> ces lois laisse toutefois beaucoup<br />
à désirer. S'il existe bi<strong>en</strong> <strong>de</strong>s mesures pour faire respecter<br />
les DPI, il y a <strong>en</strong>core trop <strong>de</strong> brèches dans le<br />
système. Malgré ce système imparfait, la Chine semble<br />
parv<strong>en</strong>ir à générer l'innovation. Les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> brev<strong>et</strong>s<br />
introduites par les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs chinois augm<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t au<br />
même rythme que le développem<strong>en</strong>t économique <strong>de</strong> la<br />
Chine.<br />
En même temps, un grand nombre <strong>de</strong> problèmes sérieux<br />
subsist<strong>en</strong>t pour l'Union europé<strong>en</strong>ne. La Chine reste le principal<br />
pays d'origine <strong>de</strong>s bi<strong>en</strong>s contrefaits dans l'UE.<br />
L'application concrète <strong>de</strong>s mesures introduites récemm<strong>en</strong>t<br />
paraît insuffisante par rapport à l'ét<strong>en</strong>due <strong>de</strong>s infractions.<br />
Lors <strong>de</strong>s réunions multilatérales (OMC/ADPICS), la<br />
Chine adopte souv<strong>en</strong>t une attitu<strong>de</strong> déf<strong>en</strong>sive par rapport<br />
aux efforts visant à lutter contre la piraterie <strong>et</strong> la contrefaçon.<br />
Afin d'abor<strong>de</strong>r ce problème, l'UE a mis sur pied une<br />
coopération avec la Chine, articulée sur <strong>de</strong>ux axes: d'une<br />
part, un dialogue UE-Chine, qui se réunit une fois par an à<br />
Bruxelles ou à Pékin <strong>et</strong>, d'autre part, un groupe <strong>de</strong> travail<br />
PI, qui se réunit <strong>de</strong>ux fois par an à Pékin, avec la participation<br />
<strong>de</strong> l'industrie europé<strong>en</strong>ne. Le dialogue UE-Chine perm<strong>et</strong><br />
d'échanger <strong>de</strong>s informations <strong>et</strong> <strong>de</strong>s points <strong>de</strong> vue sur un<br />
large év<strong>en</strong>tail <strong>de</strong> questions relatives aux DPI, par exemple,<br />
la législation <strong>et</strong> la protection <strong>de</strong>s droits d'auteur. Le groupe<br />
<strong>de</strong> travail PI m<strong>et</strong> davantage l'acc<strong>en</strong>t sur <strong>de</strong>s questions ou<br />
secteurs spécifiques, par exemple le secteur pharmaceutique.<br />
C<strong>et</strong>te coopération <strong>et</strong> ce dialogue sont sout<strong>en</strong>us par <strong>de</strong>s<br />
activités <strong>de</strong> coopération technique au sein du proj<strong>et</strong> IPR2<br />
(± 16 millions d'euros pour la pério<strong>de</strong> 2007-2011). Si la<br />
Chine a fait preuve <strong>de</strong> bonne volonté <strong>et</strong> d'ouverture, les<br />
résultats <strong>en</strong>registrés jusqu'à prés<strong>en</strong>t sont limités. L'UE souligne<br />
la nécessité <strong>de</strong> progresser davantage dans le domaine<br />
<strong>de</strong> l'application <strong>de</strong>s DPI <strong>en</strong> Chine.<br />
Une autre évolution positive est l'adoption d'un plan<br />
d'action concernant la coopération avec la douane <strong>en</strong><br />
matière <strong>de</strong> DPI. Je vous r<strong>en</strong>voie pour ce point à la réponse<br />
au point 1.<br />
Sur le plan législatif, la Commission europé<strong>en</strong>ne a lancé,<br />
<strong>en</strong> étroite collaboration avec les experts <strong>de</strong>s États membres,<br />
une révision du Règlem<strong>en</strong>t (CE) n° 1383/2003 du<br />
Conseil du 22 juill<strong>et</strong> 2003 concernant l'interv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong>s<br />
autorités douanières à l'égard <strong>de</strong> marchandises soupçonnées<br />
<strong>de</strong> porter atteinte à certains droits <strong>de</strong> propriété intellectuelle<br />
ainsi que les mesures à pr<strong>en</strong>dre à l'égard <strong>de</strong><br />
marchandises portant atteinte à certains droits <strong>de</strong> propriété<br />
intellectuelle.<br />
De effectieve handhaving van <strong>de</strong>ze w<strong>et</strong>t<strong>en</strong> laat echter<br />
veel te w<strong>en</strong>s<strong>en</strong> over. Er bestaan wel <strong>de</strong>gelijk maatregel<strong>en</strong><br />
om IPR te handhav<strong>en</strong> maar er zijn nog veel gat<strong>en</strong> in h<strong>et</strong><br />
systeem. Ondanks dit imperfecte systeem lijkt China er in<br />
te slag<strong>en</strong> om innovatie te g<strong>en</strong>erer<strong>en</strong>. De snelheid waarmee<br />
Chinese aanvragers octrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> indi<strong>en</strong><strong>en</strong> groeit mee<br />
m<strong>et</strong> <strong>de</strong> economische ontwikkeling in China.<br />
Tegelijk blijv<strong>en</strong> e<strong>en</strong> groot aantal ernstige problem<strong>en</strong><br />
bestaan voor <strong>de</strong> Europese Unie. China blijft <strong>de</strong> grootste<br />
oorsprong van namaakgoe<strong>de</strong>r<strong>en</strong> in <strong>de</strong> EU. De concr<strong>et</strong>e toepassing<br />
van rec<strong>en</strong>t ingevoer<strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong> lijk<strong>en</strong> onvoldo<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
in verhouding tot <strong>de</strong> schaal van inbreuk<strong>en</strong>.<br />
In multilaterale verga<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> (WTO/TRIPS) neemt<br />
China vaak e<strong>en</strong> <strong>de</strong>f<strong>en</strong>sieve houding aan t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van<br />
inspanning<strong>en</strong> om piraterij <strong>en</strong> namaak teg<strong>en</strong> te gaan. Om<br />
dit probleem aan te pakk<strong>en</strong> heeft <strong>de</strong> EU m<strong>et</strong> China e<strong>en</strong><br />
sam<strong>en</strong>werking op gang gebracht, bestaan<strong>de</strong> uit twee luik<strong>en</strong>:<br />
<strong>en</strong>erzijds e<strong>en</strong> EU-China dialoog, die e<strong>en</strong>maal per jaar<br />
in Brussel of Peking sam<strong>en</strong>komt <strong>en</strong> an<strong>de</strong>rzijds e<strong>en</strong> IP<br />
werkgroep, die twee maal per jaar in Peking sam<strong>en</strong>komt,<br />
<strong>de</strong>ze laatste m<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>elname van <strong>de</strong> Europese industrie.<br />
De EU-China dialoog laat toe om informatie <strong>en</strong> standpunt<strong>en</strong><br />
uit te wissel<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> bre<strong>de</strong> waaier van IPR kwesties,<br />
bijvoorbeeld regelgeving <strong>en</strong> bescherming van auteursrecht<strong>en</strong>.<br />
De IP werkgroep legt <strong>de</strong> nadruk meer op specifieke<br />
kwesties of sector<strong>en</strong>, bijvoorbeeld <strong>de</strong> farmaceutische sector.<br />
Deze sam<strong>en</strong>werking <strong>en</strong> <strong>de</strong>ze dialoog word<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rsteund<br />
door technische sam<strong>en</strong>werkingsactiviteit<strong>en</strong> binn<strong>en</strong><br />
h<strong>et</strong> IPR2 project (rond 16 miljo<strong>en</strong> euro voor <strong>de</strong> perio<strong>de</strong><br />
2007-2011). China heeft bereidheid <strong>en</strong> op<strong>en</strong>heid g<strong>et</strong>oond<br />
maar tot op hed<strong>en</strong> is slechts beperkt succes geboekt. De EU<br />
on<strong>de</strong>rlijnt <strong>de</strong> nood aan meer vooruitgang op h<strong>et</strong> gebied van<br />
handhaving van IPR in China.<br />
E<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re positieve ontwikkeling is h<strong>et</strong> aannem<strong>en</strong> van<br />
e<strong>en</strong> actieplan inzake sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> <strong>de</strong> douane inzake<br />
IPR waarvoor ik verwijs naar h<strong>et</strong> antwoord on<strong>de</strong>r 1.<br />
Op w<strong>et</strong>gev<strong>en</strong>d vlak heeft <strong>de</strong> Europese Commissie in<br />
nauwe sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> <strong>de</strong> experts van <strong>de</strong> lidstat<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
herzi<strong>en</strong>ing van verord<strong>en</strong>ing (EG) nr. 1383/2003 van <strong>de</strong><br />
Raad van 22 juli 2003 inzake h<strong>et</strong> optred<strong>en</strong> van <strong>de</strong> douane<br />
autoriteit<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong> waarvan wordt vermoed<br />
dat zij inbreuk mak<strong>en</strong> op bepaal<strong>de</strong> intellectuele<br />
eig<strong>en</strong>domsrecht<strong>en</strong> <strong>en</strong> inzake <strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong><br />
van goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong> waarvan is vastgesteld dat zij inbreuk mak<strong>en</strong><br />
op <strong>de</strong>rgelijke recht<strong>en</strong>, gestart.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 197<br />
b) Au sein <strong>de</strong> l'administration du SPF Économie, une cellule<br />
'DPI Chine' a été créée. C<strong>et</strong>te matière est égalem<strong>en</strong>t<br />
suivie <strong>de</strong> près <strong>et</strong> la participation aux réunions OMC/<br />
ADPICS est assurée par l'Office <strong>de</strong> la Propriété Intellectuelle<br />
sur base régulière.<br />
4. Je n'ai pas l'information nécessaire <strong>en</strong> ma possession<br />
concernant la question. C<strong>et</strong>te question relève <strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce<br />
du ministre <strong>de</strong>s Finances (Voir la réponse à la question<br />
n° 136 du 25 novembre 2010, <strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses,<br />
Chambre, 2010-2011, n° 19, p. 7).<br />
b) Binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> administratie van <strong>de</strong> FOD Economie is e<strong>en</strong><br />
cel 'IPR China' opgericht. Deze materie wordt ook van<br />
nabij opgevolgd <strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>elname aan verga<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> in<br />
WTO/TRIPS wordt door <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st voor <strong>de</strong> Intellectuele<br />
Eig<strong>en</strong>dom verzekerd op e<strong>en</strong> regelmatige basis.<br />
4. Ik beschik ni<strong>et</strong> over <strong>de</strong> nodige informatie b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> gestel<strong>de</strong> vraag. Deze kwestie behoort tot <strong>de</strong> bevoegdheid<br />
van <strong>de</strong> minister van Financiën (Zie h<strong>et</strong> antwoord op<br />
<strong>de</strong> vraag nr. 136 van 25 november 2010, Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>,<br />
<strong>Kamer</strong>, 2010-2011, nr. 19, blz. 7).<br />
DO 0000201000639<br />
Question n° 27 <strong>de</strong> monsieur le député Anthony Dufrane<br />
du 20 septembre 2010 (Fr.) au ministre pour<br />
l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:<br />
SNCB. - Vols <strong>de</strong> métaux.<br />
L'arrêté ministériel du 3 février 2009 introduisant une<br />
obligation d'id<strong>en</strong>tification <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong><strong>de</strong>urs <strong>de</strong> métaux a été<br />
abrogé à la suite d'un recours formé par un ferrailleur au<br />
Conseil d'État.<br />
En eff<strong>et</strong>, le Conseil d'État estime que les mesures administratives<br />
prévues ne pouvai<strong>en</strong>t avoir qu'un caractère temporaire<br />
puisque l'arrêté visait l'urg<strong>en</strong>ce d'une situation<br />
exceptionnelle sur le plan économique, à savoir la brusque<br />
augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s vols <strong>de</strong> métaux suite à l'<strong>en</strong>volée <strong>de</strong>s prix.<br />
Ces modalités consistai<strong>en</strong>t <strong>en</strong> le paiem<strong>en</strong>t par chèque ou<br />
virem<strong>en</strong>t d'un achat <strong>de</strong> mitraille d'un montant supérieur ou<br />
égal à 1.000 euros <strong>et</strong> l'id<strong>en</strong>tification par la photocopie <strong>de</strong> la<br />
carte d'id<strong>en</strong>tité du rev<strong>en</strong><strong>de</strong>ur pour la v<strong>en</strong>te d'un montant<br />
inférieur à 1.000 euros.<br />
Durant son application, les vols <strong>de</strong> "vieux métaux" ont<br />
n<strong>et</strong>tem<strong>en</strong>t diminué <strong>et</strong> les ferrailleurs pouvai<strong>en</strong>t déterminer<br />
aisém<strong>en</strong>t l'origine <strong>de</strong> ces métaux.<br />
L'abrogation <strong>de</strong> c<strong>et</strong> arrêté a créé un vi<strong>de</strong> juridique.<br />
À l'heure actuelle, vu l'augm<strong>en</strong>tation du prix du marché<br />
<strong>de</strong> ces métaux, le nombre <strong>de</strong> vols <strong>de</strong> câbles électriques ne<br />
cesse <strong>de</strong> croître <strong>et</strong> cause inévitablem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s dommages collatéraux.<br />
DO 0000201000639<br />
Vraag nr. 27 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Anthony Dufrane van 20 september 2010 (Fr.)<br />
aan <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:<br />
NMBS. - M<strong>et</strong>aaldiefstall<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> ministerieel besluit van 3 februari 2009 tot invoering<br />
van e<strong>en</strong> id<strong>en</strong>tificatieverplichting van m<strong>et</strong>aalwe<strong>de</strong>rverkopers<br />
werd opgehev<strong>en</strong> nadat e<strong>en</strong> schroothan<strong>de</strong>laar daarteg<strong>en</strong><br />
bij <strong>de</strong> Raad van State beroep had aang<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>d.<br />
Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> Raad van State mog<strong>en</strong> <strong>de</strong> administratieve<br />
maatregel<strong>en</strong> slechts e<strong>en</strong> tij<strong>de</strong>lijk karakter hebb<strong>en</strong>, aangezi<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> besluit werd tegemo<strong>et</strong>gekom<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> uitzon<strong>de</strong>rlijke<br />
economische toestand, namelijk <strong>de</strong> plotse<br />
to<strong>en</strong>ame van <strong>de</strong> m<strong>et</strong>aaldiefstall<strong>en</strong> na <strong>de</strong> forse stijging<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> m<strong>et</strong>aalprijz<strong>en</strong>.<br />
Die maatregel<strong>en</strong> bestond<strong>en</strong> erin dat e<strong>en</strong> schroothan<strong>de</strong>laar,<br />
wanneer hij schroot aankoopt voor e<strong>en</strong> bedrag hoger<br />
dan of gelijk aan 1.000 euro, als b<strong>et</strong>aalmid<strong>de</strong>l h<strong>et</strong>zij e<strong>en</strong><br />
cheque h<strong>et</strong>zij e<strong>en</strong> overschrijving di<strong>en</strong>t te gebruik<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat<br />
voor schrootaankop<strong>en</strong> waarvan h<strong>et</strong> bedrag lager is dan<br />
1.000 euro, <strong>de</strong> verkoper mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> geïd<strong>en</strong>tificeerd. Die<br />
id<strong>en</strong>tificatie wordt aang<strong>et</strong>oond door mid<strong>de</strong>l van e<strong>en</strong> fotokopie<br />
van <strong>de</strong> id<strong>en</strong>titeitskaart van <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>e.<br />
In <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> waarin h<strong>et</strong> besluit van kracht was, war<strong>en</strong> er<br />
onteg<strong>en</strong>sprekelijk min<strong>de</strong>r diefstall<strong>en</strong> van "oud m<strong>et</strong>aal" <strong>en</strong><br />
kond<strong>en</strong> <strong>de</strong> schroothan<strong>de</strong>lar<strong>en</strong> <strong>de</strong> herkomst van die m<strong>et</strong>al<strong>en</strong><br />
gemakkelijk achterhal<strong>en</strong>.<br />
Door <strong>de</strong> opheffing van h<strong>et</strong> besluit is er e<strong>en</strong> rechtsvacuüm<br />
ontstaan.<br />
Door <strong>de</strong> stijging van <strong>de</strong> marktprijs van die m<strong>et</strong>al<strong>en</strong> neemt<br />
h<strong>et</strong> aantal diefstall<strong>en</strong> van elektrische kabels mom<strong>en</strong>teel<br />
gestaag toe, wat onvermij<strong>de</strong>lijk voor bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> hin<strong>de</strong>r<br />
zorgt.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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198 QRVA 53 030<br />
C'est, par exemple, le cas <strong>de</strong> la SNCB qui subit <strong>de</strong>s dommages<br />
matériels importants mais égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s perturbations<br />
au niveau <strong>de</strong> l'exploitation du réseau.<br />
Les vols <strong>de</strong> métaux peuv<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>traîner <strong>de</strong>s risques<br />
non négligeables <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> sécurité sur la voie<br />
publique. P<strong>en</strong>sons notamm<strong>en</strong>t aux taques d'égouts ou<br />
<strong>en</strong>core aux avaloirs que certains n'hésit<strong>en</strong>t pas à voler.<br />
1. Pourriez-vous préciser les motivations du Conseil<br />
d'État<br />
2. Pourriez-vous nous r<strong>en</strong>seigner sur l'ampleur du problème<br />
<strong>en</strong> termes économiques<br />
3. Quelles sont les pistes que vous <strong>en</strong>visagez afin <strong>de</strong><br />
remédier à c<strong>et</strong>te problématique<br />
Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la<br />
Simplification du 17 mai 2011, à la question n° 27 <strong>de</strong><br />
monsieur le député Anthony Dufrane du 20 septembre<br />
2010 (Fr.):<br />
1. Avant que l'arrêté ministériel du 3 février 2009 introduisant<br />
une obligation d'id<strong>en</strong>tification <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong><strong>de</strong>urs <strong>de</strong><br />
métaux ne soit annulé par le Conseil d'État, j'avais déjà pris<br />
la décision <strong>de</strong> l'abroger par arrêté ministériel du 11 juin<br />
2010.<br />
Les mesures prises dans l'arrêté ministériel du 3 février<br />
2009 <strong>de</strong>vai<strong>en</strong>t être proportionnelles à la situation <strong>de</strong> crise<br />
constatée <strong>et</strong> revêtir un caractère temporaire <strong>et</strong> exceptionnel<br />
lié aux nuisances qui étai<strong>en</strong>t indéniables <strong>et</strong> préjudiciables à<br />
l'économie nationale <strong>et</strong> à la sécurité <strong>de</strong>s infrastructures ferroviaires.<br />
Étant donné que la Police fédérale avait constaté au début<br />
<strong>de</strong> 2010 que la mesure prise avait permis un recul spectaculaire<br />
<strong>de</strong>s vols <strong>de</strong> métaux ayant pour conséqu<strong>en</strong>ce une<br />
diminution <strong>de</strong>s perturbations économiques, on a pu <strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
déduire que l'objectif <strong>de</strong> la mesure exceptionnelle a été r<strong>en</strong>contré<br />
<strong>et</strong> que dès lors son mainti<strong>en</strong> <strong>en</strong> vigueur ne se justifiait<br />
plus <strong>et</strong> l'on pouvait passer à un cadre légal perman<strong>en</strong>t.<br />
Indép<strong>en</strong>damm<strong>en</strong>t <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te abrogation, le Conseil d'État a,<br />
par arrêt n° 205.838 du 28 juin 2010, annulé l'arrêté ministériel<br />
du 3 février 2009 introduisant une obligation d'id<strong>en</strong>tification<br />
<strong>de</strong>s rev<strong>en</strong><strong>de</strong>urs <strong>de</strong> métaux par suite d'un recours<br />
<strong>en</strong> annulation introduit par une <strong>en</strong>treprise du secteur <strong>de</strong>s<br />
rev<strong>en</strong><strong>de</strong>urs <strong>de</strong> métaux. Ce qui implique que même si je<br />
n'avais pas pris l'initiative d'abroger l'arrêté ministériel du<br />
3 février 2009, il aurait <strong>de</strong> toute façon été annulé par le<br />
Conseil d'État.<br />
Dat is bijvoorbeeld h<strong>et</strong> geval bij <strong>de</strong> NMBS, die aanzi<strong>en</strong>lijke<br />
materiële scha<strong>de</strong> lijdt, maar die ook wordt geconfronteerd<br />
m<strong>et</strong> problem<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> stuk van <strong>de</strong> exploitatie van h<strong>et</strong><br />
spoorwegn<strong>et</strong>.<br />
De m<strong>et</strong>aaldiefstall<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> ook ni<strong>et</strong> onbelangrijke<br />
risico's meebr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> stuk van <strong>de</strong> veiligheid op <strong>de</strong><br />
op<strong>en</strong>bare weg. Sommige m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> stel<strong>en</strong> zelfs riool<strong>de</strong>ksels<br />
of straatkolk<strong>en</strong>.<br />
1. Kan u <strong>de</strong> motivering van <strong>de</strong> Raad van State toelicht<strong>en</strong><br />
2. Hoe groot is h<strong>et</strong> probleem in economisch opzicht<br />
3. Hoe d<strong>en</strong>kt u h<strong>et</strong> probleem te kunn<strong>en</strong> verhelp<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 17 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 27<br />
van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Anthony Dufrane<br />
van 20 september 2010 (Fr.):<br />
1. Voordat h<strong>et</strong> ministerieel besluit van 3 februari 2009 tot<br />
invoering van e<strong>en</strong> id<strong>en</strong>tificatieverplichting van m<strong>et</strong>aalwe<strong>de</strong>rverkopers<br />
werd geannuleerd door <strong>de</strong> Raad van State,<br />
had ik reeds beslot<strong>en</strong> h<strong>et</strong> op te heff<strong>en</strong> per ministerieel<br />
besluit van 11 juni 2010.<br />
De g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> maatregel<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> ministerieel<br />
besluit van 3 februari 2009 moest<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>redig zijn aan <strong>de</strong><br />
vastgestel<strong>de</strong> crisistoestand <strong>en</strong> e<strong>en</strong> tij<strong>de</strong>lijk <strong>en</strong> uitzon<strong>de</strong>rlijk<br />
karakter verton<strong>en</strong> gelinkt aan <strong>de</strong> scha<strong>de</strong> die onb<strong>et</strong>wistbaar<br />
<strong>en</strong> na<strong>de</strong>lig was voor <strong>de</strong> nationale economie <strong>en</strong> <strong>de</strong> beveiliging<br />
van <strong>de</strong> spoorinfrastructur<strong>en</strong>.<br />
Gezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie, in h<strong>et</strong> begin van h<strong>et</strong> jaar 2010,<br />
had vastgesteld dat <strong>de</strong> g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> maatregel<strong>en</strong> e<strong>en</strong> opmerkelijke<br />
vermin<strong>de</strong>ring van <strong>de</strong> diefstal van m<strong>et</strong>al<strong>en</strong> hadd<strong>en</strong> veroorzaakt,<br />
m<strong>et</strong> als gevolg e<strong>en</strong> vermin<strong>de</strong>ring van <strong>de</strong><br />
economische ontregeling, heeft m<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> afleid<strong>en</strong> dat<br />
<strong>de</strong> doelstelling van <strong>de</strong>ze uitzon<strong>de</strong>rlijke maatregel bereikt<br />
werd <strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> behoud<strong>en</strong> ervan ni<strong>et</strong> meer gerechtvaardigd<br />
was <strong>en</strong> kon voor e<strong>en</strong> perman<strong>en</strong>t w<strong>et</strong>telijk ka<strong>de</strong>r geopteerd<br />
word<strong>en</strong>.<br />
Los van <strong>de</strong>ze opheffing, heeft <strong>de</strong> Raad van State, per<br />
arrest nr. 205.838 van 28 juni 2010, h<strong>et</strong> ministerieel besluit<br />
van 3 februari 2009 tot invoering van e<strong>en</strong> id<strong>en</strong>tificatieverplichting<br />
van m<strong>et</strong>aalwe<strong>de</strong>rverkopers verni<strong>et</strong>igd t<strong>en</strong>gevolge<br />
e<strong>en</strong> verzoekschrift tot verni<strong>et</strong>iging, ingedi<strong>en</strong>d door<br />
e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rneming van <strong>de</strong> sector van <strong>de</strong> m<strong>et</strong>aalwe<strong>de</strong>rverkopers.<br />
Dit houdt in dat zelfs als ik ni<strong>et</strong> h<strong>et</strong> initiatief tot<br />
opheffing van h<strong>et</strong> ministerieel besluit van 3 februari 2009<br />
had g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, h<strong>et</strong> in ie<strong>de</strong>r geval door <strong>de</strong> Raad van State<br />
zou verni<strong>et</strong>igd geweest zijn.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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Dans son arrêt, le Conseil d'État n'a pas donné <strong>de</strong> motivation.<br />
2. L'an <strong>de</strong>rnier (2010), les services <strong>de</strong> police ont <strong>en</strong>registré<br />
1.602 vols <strong>de</strong> métaux, soit le double par rapport à il y a<br />
dix ans. La SNCB a <strong>en</strong>registré <strong>en</strong>tre janvier <strong>et</strong> novembre<br />
2010 166% <strong>de</strong> vols <strong>de</strong> cuivre <strong>en</strong> plus.<br />
Pour la comparaison, la hausse <strong>de</strong>s prix <strong>de</strong> l'or a aussi<br />
accru le nombre <strong>de</strong> vols <strong>de</strong> bijoux <strong>et</strong> <strong>de</strong> cambriolages. Le<br />
nombre <strong>de</strong> cambriolages a augm<strong>en</strong>té ces <strong>de</strong>rnières années<br />
<strong>de</strong> près <strong>de</strong> 10%.<br />
La Police fédérale dispose d'élém<strong>en</strong>ts chiffrés perm<strong>et</strong>tant<br />
d'affirmer que les préjudices financiers sont très importants.<br />
Plus particulièrem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> ce qui concerne la SNCB,<br />
les vols <strong>de</strong> câbles ont <strong>de</strong>s conséqu<strong>en</strong>ces sur la sécurité, tant<br />
du personnel <strong>de</strong> la SNCB que <strong>de</strong>s voyageurs, ainsi que sur<br />
les r<strong>et</strong>ards <strong>de</strong> trains, <strong>de</strong> telle sorte qu'il est très difficile d'<strong>en</strong><br />
évaluer précisém<strong>en</strong>t le dommage réel. La Police fédérale<br />
dispose égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> chiffres qui démontr<strong>en</strong>t clairem<strong>en</strong>t<br />
que la mesure prise a eu une influ<strong>en</strong>ce positive puisque,<br />
grâce à c<strong>et</strong>te <strong>de</strong>rnière, <strong>et</strong> indép<strong>en</strong>damm<strong>en</strong>t d'une baisse du<br />
prix <strong>de</strong>s métaux, les vols <strong>de</strong> métaux ont fortem<strong>en</strong>t diminué.<br />
Pour plus d'informations à c<strong>et</strong> égard, je vous r<strong>en</strong>voie à ma<br />
collègue ministre <strong>de</strong> l'Intérieur.<br />
3. Pour <strong>en</strong>rayer c<strong>et</strong>te hausse, le Conseil <strong>de</strong>s ministres a<br />
approuvé <strong>en</strong> novembre 2010 une proposition <strong>de</strong> la ministre<br />
Annemie Turtelboom <strong>et</strong> moi-même, qui oblige tous les<br />
négociants <strong>en</strong> métal à id<strong>en</strong>tifier les v<strong>en</strong><strong>de</strong>urs <strong>de</strong> ferraille ou<br />
<strong>de</strong> métaux précieux <strong>de</strong>puis le 1er janvier 2011.<br />
Les infractions à c<strong>et</strong>te obligation d'id<strong>en</strong>tification peuv<strong>en</strong>t<br />
<strong>en</strong>traîner <strong>de</strong>s peines d'un mois à cinq ans d'emprisonnem<strong>en</strong>t<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong>s am<strong>en</strong><strong>de</strong>s pouvant aller jusqu'à 5,5 millions<br />
euros.<br />
In zijn arrest heeft <strong>de</strong> Raad van State ge<strong>en</strong> motivatie<br />
gegev<strong>en</strong>.<br />
2. Vorig jaar (2010) werd<strong>en</strong> door <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> 1.602<br />
gevall<strong>en</strong> van m<strong>et</strong>aaldiefstal geregistreerd. Ti<strong>en</strong> jaar geled<strong>en</strong><br />
was dat nog <strong>de</strong> helft. De NMBS registreer<strong>de</strong> tuss<strong>en</strong><br />
januari <strong>en</strong> november 2010 166% meer koperdiefstall<strong>en</strong>.<br />
Ter vergelijking, <strong>de</strong> stijg<strong>en</strong><strong>de</strong> goudprijz<strong>en</strong> hadd<strong>en</strong> ook<br />
voor gevolg dat juwel<strong>en</strong>diefstall<strong>en</strong> <strong>en</strong> inbrak<strong>en</strong> in huiz<strong>en</strong><br />
to<strong>en</strong>am<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> aantal inbrak<strong>en</strong> in huiz<strong>en</strong> steeg <strong>de</strong> voorbije<br />
jar<strong>en</strong> m<strong>et</strong> bijna 10%.<br />
De fe<strong>de</strong>rale politie beschikt over cijfergegev<strong>en</strong>s die h<strong>et</strong><br />
mogelijk mak<strong>en</strong> te verklar<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> financiële scha<strong>de</strong> heel<br />
belangrijk is. In h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r bij <strong>de</strong> NMBS waar <strong>de</strong> diefstal<br />
van kabels <strong>de</strong> veiligheid in h<strong>et</strong> gedrang br<strong>en</strong>gt, zowel<br />
voor h<strong>et</strong> personeel van <strong>de</strong> NMBS als voor <strong>de</strong> reizigers,<br />
ev<strong>en</strong>als vertraging<strong>en</strong> van <strong>de</strong> trein<strong>en</strong>, zodat h<strong>et</strong> moeilijk<br />
wordt <strong>de</strong> werkelijke scha<strong>de</strong> te evaluer<strong>en</strong>. De fe<strong>de</strong>rale politie<br />
beschikt ook over cijfers die dui<strong>de</strong>lijk aanton<strong>en</strong> dat <strong>de</strong><br />
g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> maatregel<strong>en</strong> e<strong>en</strong> positieve invloed hebb<strong>en</strong> gehad,<br />
gezi<strong>en</strong> daardoor <strong>en</strong> dit los van <strong>de</strong> prijsdaling van <strong>de</strong> m<strong>et</strong>al<strong>en</strong>,<br />
<strong>de</strong> diefstall<strong>en</strong> sterk vermin<strong>de</strong>rd zijn. Voor meer informatie<br />
verwijs ik naar mijn collega van Binn<strong>en</strong>landse<br />
Zak<strong>en</strong>.<br />
3. Om <strong>de</strong>ze stijging e<strong>en</strong> halt toe te roep<strong>en</strong>, keur<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
Ministerraad in november 2010 e<strong>en</strong> voorstel van <strong>de</strong> minister<br />
Annemie Turtelboom <strong>en</strong> mezelf goed. Daardoor zijn<br />
alle m<strong>et</strong>aalhan<strong>de</strong>laars sinds 1 januari 2011 verplicht om<br />
verkopers van schroot of e<strong>de</strong>le m<strong>et</strong>al<strong>en</strong> te id<strong>en</strong>tificer<strong>en</strong>.<br />
Overtreding<strong>en</strong> op <strong>de</strong> id<strong>en</strong>tificatieplicht kunn<strong>en</strong> leid<strong>en</strong> tot<br />
gevang<strong>en</strong>isstraff<strong>en</strong> van één maand tot vijf jaar <strong>en</strong> bo<strong>et</strong>es tot<br />
5,5 miljo<strong>en</strong> euro.<br />
DO 0000201000837<br />
Question n° 29 <strong>de</strong> monsieur le député Franco Seminara<br />
du 28 septembre 2010 (Fr.) au ministre pour<br />
l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:<br />
Les sites <strong>de</strong> bill<strong>et</strong>eries <strong>en</strong> ligne.<br />
Les résultats d'une réc<strong>en</strong>te <strong>en</strong>quête m<strong>en</strong>ée par la Commission<br />
europé<strong>en</strong>ne sur 451 sites <strong>de</strong> v<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> ligne <strong>de</strong> tick<strong>et</strong>s<br />
pour <strong>de</strong>s manifestations culturelles (concert, cinéma,<br />
théâtre) ou sportives ont mis <strong>en</strong> lumière les lacunes <strong>de</strong><br />
nombreux <strong>de</strong> ces sites quant au respect <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong>s<br />
consommateurs tels que fixés par la législation europé<strong>en</strong>ne.<br />
DO 0000201000837<br />
Vraag nr. 29 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Franco Seminara van 28 september 2010 (Fr.)<br />
aan <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:<br />
Tick<strong>et</strong>verkoopsites.<br />
De Europese Commissie nam onlangs 451 tick<strong>et</strong>verkoopsites<br />
voor culturele (concert<strong>en</strong>, films, theater) <strong>en</strong> sportieve<br />
manifestaties on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> loep. Uit <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> van dat<br />
on<strong>de</strong>rzoek blijkt dat veel van die websites <strong>de</strong> Europese<br />
regelgeving inzake consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>recht ni<strong>et</strong> of onvoldo<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
in acht nem<strong>en</strong>.<br />
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Les problèmes relevés sont principalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s mauvaises<br />
informations sur les prix, qui cach<strong>en</strong>t certaines taxes ou<br />
surcharges comme les frais <strong>de</strong> port par exemple; <strong>de</strong>s termes<br />
<strong>et</strong> conditions <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te pas clairs, voire franchem<strong>en</strong>t<br />
abusifs; <strong>de</strong>s v<strong>en</strong><strong>de</strong>urs pas ou mal id<strong>en</strong>tifiés.<br />
On observe égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s sites intern<strong>et</strong> qui refus<strong>en</strong>t <strong>de</strong><br />
rembourser les événem<strong>en</strong>ts annulés <strong>et</strong> v<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t même <strong>de</strong>s<br />
bill<strong>et</strong>s pour <strong>de</strong>s manifestations qui n'exist<strong>en</strong>t pas.<br />
La Belgique n'est pas épargnée par ce phénomène puisque<br />
sur 59 sites contrôlés, 27 ont été id<strong>en</strong>tifiés <strong>en</strong> infraction.<br />
1. Face au constat affligeant révélé par l'<strong>en</strong>quête <strong>de</strong> la<br />
Commission europé<strong>en</strong>ne, est-ce qu'un état <strong>de</strong>s lieux <strong>de</strong>s<br />
sites <strong>de</strong> bill<strong>et</strong>teries <strong>en</strong> ligne prés<strong>en</strong>ts dans notre pays ne<br />
<strong>de</strong>vrait-il pas voir le jour<br />
2. Des actions à c<strong>et</strong>te fin ont-elles déjà été m<strong>en</strong>ées à ce<br />
jour par vos services<br />
3. a) De quelle marge <strong>de</strong> manoeuvre disposez-vous pour<br />
obliger les sites concernés à se rem<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> règle avec la<br />
législation europé<strong>en</strong>ne<br />
b) Quel est l'état <strong>de</strong> la collaboration du gouvernem<strong>en</strong>t<br />
belge avec les instances europé<strong>en</strong>nes à c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong><br />
Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la<br />
Simplification du 21 mai 2011, à la question n° 29 <strong>de</strong><br />
monsieur le député Franco Seminara du 28 septembre<br />
2010 (Fr.):<br />
1. à 3. La presse a malheureusem<strong>en</strong>t pris les r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts<br />
incorrectes fournis par la Commission europé<strong>en</strong>ne à<br />
ce suj<strong>et</strong> lors d'une confér<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> presse avec le Commissaire<br />
europé<strong>en</strong> Dalli <strong>et</strong> le Directeur général <strong>de</strong> la Direction<br />
générale du Contrôle <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Médiation. L'<strong>en</strong>quête sur la<br />
v<strong>en</strong>te <strong>en</strong> ligne <strong>de</strong> bill<strong>et</strong>s n'est pas le premier exercice <strong>de</strong> ce<br />
type. Des <strong>en</strong>quêtes similaires avai<strong>en</strong>t déjà eu lieu par le<br />
passé dans le secteur <strong>de</strong> l'aviation, <strong>de</strong>s services SMS <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
l'électronique. Les expéri<strong>en</strong>ces acquises, <strong>en</strong> particulier <strong>en</strong><br />
ce qui concerne la communication vers l'extérieur, ont eu<br />
pour conséqu<strong>en</strong>ce que les <strong>en</strong>quêteurs concernés <strong>et</strong> la Commission<br />
europé<strong>en</strong>ne réalis<strong>en</strong>t c<strong>et</strong>te communication <strong>en</strong><br />
étroite concertation <strong>et</strong> avec une att<strong>en</strong>tion minutieuse pour<br />
la transpar<strong>en</strong>ce, afin d'éviter toute mauvaise interprétation.<br />
De belangrijkste problem<strong>en</strong> die werd<strong>en</strong> geconstateerd,<br />
b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong> onvolledige of misleid<strong>en</strong><strong>de</strong> informatie over <strong>de</strong><br />
prijz<strong>en</strong> (bijvoorbeeld h<strong>et</strong> verhel<strong>en</strong> van taks<strong>en</strong> of extra kost<strong>en</strong>,<br />
zoals portokost<strong>en</strong>), ondui<strong>de</strong>lijke of zelfs ronduit oneerlijke<br />
verkoopsclausules <strong>en</strong> <strong>en</strong> -voorwaard<strong>en</strong>, <strong>en</strong> ge<strong>en</strong> of<br />
onvoldo<strong>en</strong><strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s omtr<strong>en</strong>t <strong>de</strong> id<strong>en</strong>titeit van <strong>de</strong> han<strong>de</strong>laars.<br />
Op bepaal<strong>de</strong> websites weigert m<strong>en</strong> tick<strong>et</strong>s voor geannuleer<strong>de</strong><br />
ev<strong>en</strong>em<strong>en</strong>t<strong>en</strong> terug te b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> <strong>en</strong> word<strong>en</strong> er zelfs tick<strong>et</strong>s<br />
voor onbestaan<strong>de</strong> ev<strong>en</strong>em<strong>en</strong>t<strong>en</strong> verkocht.<br />
Ook ons land blijft ni<strong>et</strong> voor dit verschijnsel gespaard:<br />
27 van <strong>de</strong> 59 gecontroleer<strong>de</strong> sites blijk<strong>en</strong> <strong>de</strong> regelgeving te<br />
overtred<strong>en</strong>.<br />
1. Zou er, in h<strong>et</strong> licht van <strong>de</strong> schokk<strong>en</strong><strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> van<br />
dit on<strong>de</strong>rzoek van <strong>de</strong> Europese Commissie, ge<strong>en</strong> stand van<br />
zak<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong> bepaald m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> tick<strong>et</strong>verkoopsites<br />
in ons land<br />
2. Heeft uw administratie daartoe al actie on<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong><br />
3. a) Hoeveel speelruimte heeft u om <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> websites<br />
te verplicht<strong>en</strong> in or<strong>de</strong> te zijn m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Europese regelgeving<br />
b) In hoeverre <strong>en</strong> op welke manier werkt <strong>de</strong> Belgische<br />
regering te di<strong>en</strong> ein<strong>de</strong> sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Europese instanties<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 21 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 29<br />
van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Franco Seminara<br />
van 28 september 2010 (Fr.):<br />
1. - 3. De informatie die door <strong>de</strong> Europese Commissie<br />
werd verstrekt over dit on<strong>de</strong>rwerp, tijd<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> persconfer<strong>en</strong>tie<br />
m<strong>et</strong> Europees commissaris Dalli <strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> directeurg<strong>en</strong>eraal<br />
van <strong>de</strong> Algem<strong>en</strong>e Directie Controle <strong>en</strong> Bemid<strong>de</strong>ling,<br />
werd helaas op e<strong>en</strong> foutieve manier in <strong>de</strong> pers overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoek over online verkoop van tick<strong>et</strong>s is<br />
ni<strong>et</strong> <strong>de</strong> eerste oef<strong>en</strong>ing van die soort. Eer<strong>de</strong>r werd<strong>en</strong> al<br />
gelijkaardige on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> opgez<strong>et</strong> in <strong>de</strong> luchtvaartsector,<br />
in <strong>de</strong> sms-di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>en</strong> in <strong>de</strong> elektronicasector. De ervaring<strong>en</strong><br />
die daarin werd<strong>en</strong> opgedaan, in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r m<strong>et</strong><br />
b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> communicatie erover naar <strong>de</strong> buit<strong>en</strong>wereld,<br />
hebb<strong>en</strong> er toe geleid dat <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoekers <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> Europese Commissie <strong>de</strong>ze communicatie verzorg<strong>en</strong> in<br />
zeer nauw overleg <strong>en</strong> m<strong>et</strong> zeer minutieuze aandacht voor<br />
transparantie t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> misinterpr<strong>et</strong>aties te vermijd<strong>en</strong>.<br />
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L'honorable membre peut consulter les docum<strong>en</strong>ts disponibles<br />
sur le site intern<strong>et</strong> <strong>de</strong> la Commission europé<strong>en</strong>ne.<br />
C<strong>et</strong>te communication était selon moi consci<strong>en</strong>cieuse, claire<br />
<strong>et</strong> nuancée. Les journalistes sembl<strong>en</strong>t pourtant ne pas voir<br />
ces nuances <strong>et</strong> la vision <strong>de</strong> la Belgique <strong>en</strong> tant que "mauvais<br />
élève <strong>de</strong> l'Europe" l'emporte trop facilem<strong>en</strong>t, <strong>et</strong>, <strong>en</strong><br />
l'espèce, manifestem<strong>en</strong>t à tort.<br />
La contribution correcte <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te <strong>en</strong>quête est la suivante:<br />
Avec l'ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> seulem<strong>en</strong>t quelques pays, la Belgique t<strong>en</strong>te<br />
déjà <strong>de</strong>puis 2005 <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre à l'ordre du jour europé<strong>en</strong> <strong>de</strong>s<br />
autorités <strong>de</strong> contrôle la problématique relative à la v<strong>en</strong>te <strong>et</strong><br />
à la rev<strong>en</strong>te <strong>de</strong> bill<strong>et</strong>s. Ils sont parv<strong>en</strong>us à convaincre les<br />
autorités <strong>de</strong> protection <strong>de</strong> la consommation, rassemblées<br />
dans le réseau europé<strong>en</strong> <strong>de</strong> coopération créé par le Règlem<strong>en</strong>t<br />
(CE) n° 2006/2004 du Parlem<strong>en</strong>t europé<strong>en</strong> <strong>et</strong> du<br />
Conseil du 27 octobre 2004 relatif à la coopération <strong>en</strong>tre<br />
les autorités nationales chargées <strong>de</strong> veiller à l'application<br />
<strong>de</strong> la législation <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> protection <strong>de</strong>s consommateurs,<br />
que l'on appelle le réseau CPC, d'organiser une<br />
<strong>en</strong>quête commune dans ce domaine.<br />
Lors <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te <strong>en</strong>quête, les autorités compét<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> matière<br />
<strong>de</strong> protection <strong>de</strong>s consommateurs dans les 27 États<br />
membres europé<strong>en</strong>s, ainsi qu'<strong>en</strong> Norvège <strong>et</strong> <strong>en</strong> Islan<strong>de</strong>, ont<br />
examiné <strong>de</strong> façon uniforme les sites intern<strong>et</strong> pertin<strong>en</strong>ts<br />
pour leurs consommateurs, le tout sous la coordination (<strong>et</strong><br />
non la direction) <strong>de</strong> la Commission europé<strong>en</strong>ne. Les sites<br />
intern<strong>et</strong> qu'une autorité contrôle ne sont donc pas nécessairem<strong>en</strong>t<br />
les sites établis dans son État membre, mais bi<strong>en</strong><br />
ceux qu'utilis<strong>en</strong>t les consommateurs <strong>de</strong> c<strong>et</strong> État membre.<br />
Les constatations faites sur <strong>de</strong>s sites intern<strong>et</strong> "étrangers"<br />
sont dès lors confiées aux autorités compét<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> c<strong>et</strong> État<br />
membre, qui doiv<strong>en</strong>t interv<strong>en</strong>ir à leur <strong>en</strong>contre.<br />
Il ressort <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> que, sur tous les sites analysés par la<br />
Direction générale du Contrôle <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Médiation,<br />
27 étai<strong>en</strong>t <strong>en</strong> infraction. 7 <strong>de</strong> ces 27 sites étai<strong>en</strong>t établis <strong>en</strong><br />
Belgique. Les infractions que l'on y r<strong>en</strong>contre sont actuellem<strong>en</strong>t<br />
traitées à l'ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> l'ars<strong>en</strong>al <strong>de</strong> déf<strong>en</strong>se dont dispose<br />
la Direction générale du Contrôle <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Médiation <strong>en</strong><br />
vertu <strong>de</strong> la loi du 6 avril 2010 relative aux pratiques du<br />
marché <strong>et</strong> à la protection <strong>de</strong>s consommateurs. Il s'agit principalem<strong>en</strong>t<br />
d'infractions portant sur la communication<br />
incomplète <strong>de</strong>s coordonnées du responsable du site. Les<br />
infractions <strong>de</strong> ce type sont bi<strong>en</strong> évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t prises <strong>en</strong><br />
charge, mais elles ne sont <strong>en</strong> soi par trompeuses quant au<br />
prix ou à l'exist<strong>en</strong>ce même du bill<strong>et</strong>.<br />
H<strong>et</strong> geachte lid kan er <strong>de</strong> docum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> beschikbaar op <strong>de</strong><br />
website van Europese Commissie op naslaan. Deze communicatie<br />
was naar mijn m<strong>en</strong>ing accuraat, dui<strong>de</strong>lijk <strong>en</strong><br />
g<strong>en</strong>uanceerd. Toch lijk<strong>en</strong> journalist<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze nuances ni<strong>et</strong> te<br />
zi<strong>en</strong> <strong>en</strong> haalt <strong>de</strong> visie "België slechte leerling van Europa"<br />
al te gemakkelijk, <strong>en</strong> in dit manifest onterecht, <strong>de</strong> bov<strong>en</strong>hand.<br />
De correcte toedracht van dit on<strong>de</strong>rzoek is <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong>:<br />
Sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong> slechts e<strong>en</strong> handvol land<strong>en</strong> tracht België al<br />
sinds 2005 <strong>de</strong> problematiek rond verkoop <strong>en</strong> doorverkoop<br />
van tick<strong>et</strong>s op <strong>de</strong> Europese ag<strong>en</strong>da van <strong>de</strong> controleautoriteit<strong>en</strong><br />
te krijg<strong>en</strong>. Zij slaagd<strong>en</strong> er in <strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>beschermingsautoriteit<strong>en</strong>,<br />
ver<strong>en</strong>igd in h<strong>et</strong> Europese sam<strong>en</strong>werkingsn<strong>et</strong>werk<br />
opgericht door Verord<strong>en</strong>ing (EG)<br />
nr. 2006/2004 van h<strong>et</strong> Europees Parlem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> <strong>de</strong> Raad van<br />
27 oktober 2004 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werking tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> nationale<br />
instanties die verantwoor<strong>de</strong>lijk zijn voor handhaving<br />
van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving inzake consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>bescherming, h<strong>et</strong><br />
zog<strong>en</strong>aam<strong>de</strong> CPC-n<strong>et</strong>werk, er toe te overtuig<strong>en</strong> e<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijk<br />
on<strong>de</strong>rzoek hierin te verricht<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoek bestond er in dat <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>beschermingsautoriteit<strong>en</strong><br />
uit <strong>de</strong> 27 Europese lidstat<strong>en</strong><br />
alsook Noorweg<strong>en</strong> <strong>en</strong> IJsland <strong>de</strong> voor hun consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
relevante websites, op e<strong>en</strong> uniforme manier aan e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek<br />
on<strong>de</strong>rwierp<strong>en</strong>. Dit alles gecoördineerd (dus ni<strong>et</strong> uitgevoerd)<br />
door <strong>de</strong> Europese Commissie. De websites die e<strong>en</strong><br />
autoriteit controleert zijn dus ni<strong>et</strong> noodzakelijk websites<br />
die in haar lidstaat gevestigd zijn maar die wel door <strong>de</strong><br />
consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van die lidstaat gebruikt word<strong>en</strong>. De vaststelling<strong>en</strong><br />
op "buit<strong>en</strong>landse" websites word<strong>en</strong> daarom doorgespeeld<br />
aan <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> autoriteit<strong>en</strong> van die lidstaat, die er<br />
mo<strong>et</strong><strong>en</strong> teg<strong>en</strong> optred<strong>en</strong>.<br />
Van alle websites die <strong>de</strong> Algem<strong>en</strong>e Directie Controle <strong>en</strong><br />
Bemid<strong>de</strong>ling on<strong>de</strong>rzocht hebb<strong>en</strong>, blek<strong>en</strong> er in<strong>de</strong>rdaad<br />
27 inbreuk<strong>en</strong> te bevatt<strong>en</strong>. On<strong>de</strong>r die 27 war<strong>en</strong> 7 in België<br />
gevestig<strong>de</strong> websites. De inbreuk<strong>en</strong> die er op voorkom<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> mom<strong>en</strong>teel aangepakt m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> handhavingars<strong>en</strong>aal<br />
waarover <strong>de</strong> Algem<strong>en</strong>e Directie Controle <strong>en</strong> Bemid<strong>de</strong>ling<br />
beschikt, zoals bepaald in <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 6 april 2010 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
marktpraktijk<strong>en</strong> <strong>en</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>bescherming. H<strong>et</strong><br />
b<strong>et</strong>reft vooral inbreuk<strong>en</strong> in verband m<strong>et</strong> onvolledige coördinat<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> websiteverantwoor<strong>de</strong>lijke. Dit type inbreuk<strong>en</strong><br />
wordt uiteraard ook aangepakt maar zijn op zichzelf<br />
ni<strong>et</strong> misleid<strong>en</strong>d m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> prijs of h<strong>et</strong> bestaan<br />
zelf van h<strong>et</strong> tick<strong>et</strong>.<br />
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Je suis d'avis que les autorités <strong>de</strong> contrôle europé<strong>en</strong>nes<br />
doiv<strong>en</strong>t pouvoir développer une capacité d'interv<strong>en</strong>tion<br />
plus rapi<strong>de</strong> afin <strong>de</strong> s'attaquer aux pratiques commerciales<br />
au niveau europé<strong>en</strong>. En ce s<strong>en</strong>s, on <strong>de</strong>vrait perfectionner<br />
les règles <strong>de</strong> procédure pour les autorités <strong>et</strong> surtout s'efforcer<br />
d'améliorer l'efficacité <strong>de</strong> la coordination <strong>de</strong>s <strong>en</strong>quêtes<br />
<strong>et</strong> l'harmonisation mutuelle <strong>de</strong>s priorités. Selon moi, lors<br />
du développem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la législation europé<strong>en</strong>ne, le législateur<br />
europé<strong>en</strong> a aussi pour tâche, <strong>en</strong> gardant certes à l'esprit<br />
les systèmes <strong>de</strong> droit europé<strong>en</strong>s, <strong>de</strong> prêter att<strong>en</strong>tion à<br />
l'applicabilité <strong>de</strong>s règles. L'att<strong>en</strong>tion <strong>et</strong> l'intérêt particuliers<br />
que le Parlem<strong>en</strong>t europé<strong>en</strong> a démontrés <strong>et</strong> démontre <strong>en</strong>core<br />
pour c<strong>et</strong> aspect, ainsi que l'implication étroite <strong>de</strong>s parlem<strong>en</strong>ts<br />
nationaux dans le processus législatif europé<strong>en</strong>, sont<br />
<strong>en</strong> cela très <strong>en</strong>courageants.<br />
Dans c<strong>et</strong>te optique, la Présid<strong>en</strong>ce belge a organisé le<br />
22 septembre 2010 le premier European Consumer Protection<br />
Enforcem<strong>en</strong>t Day. Les fonctionnaires dirigeants <strong>de</strong>s<br />
autorités responsables <strong>de</strong>s États membres europé<strong>en</strong>s <strong>et</strong> les<br />
représ<strong>en</strong>tants <strong>de</strong> la Commission europé<strong>en</strong>ne <strong>et</strong> du Parlem<strong>en</strong>t<br />
europé<strong>en</strong> s'y sont concertés afin <strong>de</strong> parv<strong>en</strong>ir à une<br />
application <strong>de</strong>s règles plus efficace <strong>et</strong> plus europé<strong>en</strong>ne.<br />
Ik b<strong>en</strong> van m<strong>en</strong>ing dat <strong>de</strong> Europese handhavingautoriteit<strong>en</strong><br />
nog meer snelle interv<strong>en</strong>tiecapaciteit mo<strong>et</strong><strong>en</strong> kunn<strong>en</strong><br />
ontwikkel<strong>en</strong> om han<strong>de</strong>lspraktijk<strong>en</strong> op Europees niveau aan<br />
te pakk<strong>en</strong>. Er zou in die zin mo<strong>et</strong><strong>en</strong> geschaafd word<strong>en</strong> aan<br />
<strong>de</strong> procedureregels voor autoriteit<strong>en</strong>, aan e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>ere <strong>en</strong><br />
vooral krachtdadiger coördinatie van on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
on<strong>de</strong>rlinge afstemming van prioriteit<strong>en</strong>. Ook <strong>de</strong> Europese<br />
w<strong>et</strong>gever heeft mijn inzi<strong>en</strong>s <strong>de</strong> taak om bij <strong>de</strong> ontwikkeling<br />
van Europese w<strong>et</strong>geving, weliswaar <strong>de</strong> Europese rechtsbeginsel<strong>en</strong><br />
indachtig, aandacht te bested<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> handhaafbaarheid<br />
van regels. De bijzon<strong>de</strong>re aandacht <strong>en</strong> interesse<br />
die h<strong>et</strong> Europees parlem<strong>en</strong>t voor dit aspect li<strong>et</strong> <strong>en</strong> laat blijk<strong>en</strong>,<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> nauwere b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>heid van <strong>de</strong> nationale parlem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
bij <strong>de</strong> Europese w<strong>et</strong>gevingsprocedure zijn daarin<br />
zeer aanmoedig<strong>en</strong>d.<br />
In die optiek organiseer<strong>de</strong> h<strong>et</strong> Belgisch voorzitterschap<br />
op 22 september 2010 <strong>de</strong> eerste European Consumer Protection<br />
Enforcem<strong>en</strong>t Day. Leid<strong>en</strong><strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
verantwoor<strong>de</strong>lijke autoriteit<strong>en</strong> uit <strong>de</strong> Europese lidstat<strong>en</strong>,<br />
verteg<strong>en</strong>woordigers van <strong>de</strong> Europese commissie <strong>en</strong> van h<strong>et</strong><br />
Europees parlem<strong>en</strong>t, hebb<strong>en</strong> er overleg gepleegd t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong><br />
te strev<strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>ere, meer Europese, handhaving.<br />
DO 0000201000884<br />
Question n° 34 <strong>de</strong> monsieur le député D<strong>en</strong>is Ducarme<br />
du 30 septembre 2010 (Fr.) au ministre pour<br />
l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:<br />
La v<strong>en</strong>te <strong>de</strong> tick<strong>et</strong>s au marché noir.<br />
Vous avez annoncé le 22 septembre 2010 sur votre<br />
compte Twitter que <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> l'Inspection<br />
économique étai<strong>en</strong>t prés<strong>en</strong>ts sur certains gros concerts<br />
pour faire la chasse aux rev<strong>en</strong><strong>de</strong>urs <strong>de</strong> tick<strong>et</strong>s à prix prohibitif.<br />
Les inspecteurs sont prés<strong>en</strong>ts sur place, mais scrut<strong>en</strong>t<br />
égalem<strong>en</strong>t les v<strong>en</strong>tes sur Intern<strong>et</strong>. Cela fait partie <strong>de</strong> la<br />
panoplie <strong>de</strong> mesures <strong>de</strong>stinées à lutter contre ce marché<br />
noir, qui peut procurer <strong>de</strong>s gains considérables à ceux qui<br />
s'y livr<strong>en</strong>t.<br />
1. a) Pourriez-vous indiquer combi<strong>en</strong> d'opérations <strong>de</strong> ce<br />
type sont organisées <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne dans notre pays par an<br />
DO 0000201000884<br />
Vraag nr. 34 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger D<strong>en</strong>is<br />
Ducarme van 30 september 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong><br />
minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:<br />
Tick<strong>et</strong>verkoop op <strong>de</strong> zwarte markt.<br />
Op 22 september 2010 li<strong>et</strong> u op uw Twitteraccount w<strong>et</strong><strong>en</strong><br />
dat ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Economische Inspectie op sommige<br />
grote concert<strong>en</strong> aanwezig zijn om jacht te mak<strong>en</strong> op m<strong>en</strong>s<strong>en</strong><br />
die tick<strong>et</strong>s teg<strong>en</strong> woekerprijz<strong>en</strong> doorverkop<strong>en</strong>. De<br />
inspecteurs controler<strong>en</strong> ter plaatse, maar nem<strong>en</strong> ook <strong>de</strong><br />
verkoop via intern<strong>et</strong> on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> loep. Dit maakt <strong>de</strong>el uit van<br />
h<strong>et</strong> hele pakk<strong>et</strong> maatregel<strong>en</strong> om <strong>de</strong>ze zwarte han<strong>de</strong>l, die<br />
voor <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> verkopers bijzon<strong>de</strong>r lucratief kan zijn,<br />
teg<strong>en</strong> te gaan.<br />
1. a) Hoeveel van dit soort inspecties word<strong>en</strong> er gemid<strong>de</strong>ld<br />
jaarlijks in ons land georganiseerd<br />
b) Ce type d'opérations est-il <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus fréqu<strong>en</strong>t b) Neemt dat aantal toe<br />
c) Des poursuites judicaires sont-elles <strong>en</strong>treprises contre c) Word<strong>en</strong> frau<strong>de</strong>urs gerechtelijk vervolgd<br />
ces frau<strong>de</strong>urs<br />
2. a) Disposez-vous <strong>de</strong> chiffres concernant l'ampleur <strong>de</strong><br />
ce marché noir <strong>en</strong> Belgique<br />
b) Quelles sont les autres mesures utilisées pour lutter<br />
contre ce g<strong>en</strong>re <strong>de</strong> pratiques<br />
2. a) Beschikt u over cijfers m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong><br />
omvang van die zwarte markt in België<br />
b) Welke an<strong>de</strong>re maatregel<strong>en</strong> word<strong>en</strong> er g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om dat<br />
soort praktijk<strong>en</strong> te bestrijd<strong>en</strong><br />
c) Une coordination europé<strong>en</strong>ne à ce niveau existe-t-elle c) Word<strong>en</strong> die maatregel<strong>en</strong> gecoördineerd op h<strong>et</strong> Europese<br />
niveau<br />
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d) Si oui, quelle est-elle d) Zo ja, op welke wijze<br />
e) Si non, le gouvernem<strong>en</strong>t y serait-il favorable e) Zo ni<strong>et</strong>, zou <strong>de</strong> regering daar an<strong>de</strong>rs wel voorstan<strong>de</strong>r<br />
van zijn<br />
Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la<br />
Simplification du 16 mai 2011, à la question n° 34 <strong>de</strong><br />
monsieur le député D<strong>en</strong>is Ducarme du 30 septembre<br />
2010 (Fr.):<br />
1. a), b) <strong>et</strong> c) La rev<strong>en</strong>te <strong>de</strong> tick<strong>et</strong>s <strong>de</strong> concert <strong>en</strong> soi n'est<br />
pas interdite par la loi. Un v<strong>en</strong><strong>de</strong>ur secondaire <strong>de</strong> tick<strong>et</strong>s <strong>en</strong><br />
ligne peut ach<strong>et</strong>er <strong>de</strong>s tick<strong>et</strong>s <strong>de</strong> concert pour <strong>en</strong>suite les<br />
v<strong>en</strong>dre, s'il s'agit d'un v<strong>en</strong><strong>de</strong>ur professionnel satisfaisant à<br />
toutes les conditions légales pour pouvoir exercer son commerce.<br />
Dans beaucoup <strong>de</strong> cas cep<strong>en</strong>dant, les conditions<br />
générales <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te du v<strong>en</strong><strong>de</strong>ur officiel <strong>de</strong> tick<strong>et</strong>s n'autoris<strong>en</strong>t<br />
pas la rev<strong>en</strong>te <strong>de</strong> ceux-ci. Lorsque le v<strong>en</strong><strong>de</strong>ur officiel<br />
appr<strong>en</strong>d qu'un tick<strong>et</strong> <strong>de</strong> concert a été rev<strong>en</strong>du, il peut <strong>en</strong><br />
décréter la nullité ("blacklisting") suivant ses conditions<br />
générales <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te. Très souv<strong>en</strong>t donc, la rev<strong>en</strong>te d'un tel<br />
tick<strong>et</strong> pourra être considérée comme une transgression <strong>de</strong>sdites<br />
conditions, sans pour autant constituer une infraction<br />
pénale.<br />
Il importe toutefois que le v<strong>en</strong><strong>de</strong>ur secondaire <strong>de</strong> tick<strong>et</strong>s<br />
<strong>en</strong> ligne informe le consommateur clairem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> sans ambiguïté:<br />
- <strong>de</strong> sa qualité: il doit préciser qu'il n'est pas v<strong>en</strong><strong>de</strong>ur officiel;<br />
- <strong>de</strong> la nature du tick<strong>et</strong> offert: il doit être clair pour le<br />
consommateur qu'il achète un tick<strong>et</strong> rev<strong>en</strong>du, <strong>et</strong> ce à un<br />
prix supérieur à celui figurant sur le tick<strong>et</strong>;<br />
- du risque pour le consommateur <strong>de</strong> voir son tick<strong>et</strong><br />
annulé par le v<strong>en</strong><strong>de</strong>ur officiel <strong>et</strong> donc <strong>de</strong> ne pas avoir accès<br />
au concert;<br />
- <strong>de</strong>s modalités <strong>de</strong> remboursem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> cas <strong>de</strong> blacklisting<br />
<strong>et</strong> <strong>en</strong> cas <strong>de</strong> déplacem<strong>en</strong>t ou <strong>de</strong> décomman<strong>de</strong> du concert.<br />
Quand un v<strong>en</strong><strong>de</strong>ur secondaire <strong>de</strong> tick<strong>et</strong>s <strong>en</strong> ligne<br />
n'informe pas suffisamm<strong>en</strong>t le consommateur sur les<br />
aspects précités, il est question <strong>de</strong> pratique commerciale<br />
malhonnête. Si le v<strong>en</strong><strong>de</strong>ur n'est pas inscrit à la Banque-<br />
Carrefour <strong>de</strong>s Entreprises, il y a travail frauduleux. Dans<br />
les <strong>de</strong>ux cas, les ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la Direction Générale du<br />
Contrôle <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Médiation du Service public fédéral Économie<br />
sont habilités à interv<strong>en</strong>ir.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 16 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 34<br />
van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger D<strong>en</strong>is Ducarme<br />
van 30 september 2010 (Fr.):<br />
1. a), b) <strong>en</strong> c) De doorverkoop van concerttick<strong>et</strong>s op zich<br />
is ni<strong>et</strong> w<strong>et</strong>telijk verbod<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> secundaire online-tick<strong>et</strong>verkoper<br />
mag concerttick<strong>et</strong>s kop<strong>en</strong>, om ze nadi<strong>en</strong> te verkop<strong>en</strong>,<br />
indi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> gaat om e<strong>en</strong> professionele verkoper die voldo<strong>et</strong><br />
aan alle w<strong>et</strong>telijke voorwaard<strong>en</strong> om han<strong>de</strong>l te mog<strong>en</strong> drijv<strong>en</strong>.<br />
In vele gevall<strong>en</strong> vermeld<strong>en</strong> <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e verkoopsvoorwaard<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> officiële tick<strong>et</strong>verkoper ev<strong>en</strong>wel dat<br />
<strong>de</strong> tick<strong>et</strong>s ni<strong>et</strong> mog<strong>en</strong> doorverkocht word<strong>en</strong>. Wanneer <strong>de</strong><br />
officiële tick<strong>et</strong>verkoper we<strong>et</strong> heeft van h<strong>et</strong> feit dat e<strong>en</strong> concerttick<strong>et</strong><br />
is doorverkocht, kan hij dat tick<strong>et</strong>, volg<strong>en</strong>s zijn<br />
algem<strong>en</strong>e verkoopsvoorwaard<strong>en</strong>, ongeldig verklar<strong>en</strong><br />
("blacklisting"). H<strong>et</strong> doorverkop<strong>en</strong> van zo e<strong>en</strong> concerttick<strong>et</strong><br />
kan dus in vele gevall<strong>en</strong> beschouwd word<strong>en</strong> als h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong><br />
nalev<strong>en</strong> van <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e verkoopsvoorwaard<strong>en</strong>, maar is<br />
ge<strong>en</strong> strafrechtelijke inbreuk.<br />
H<strong>et</strong> is echter wel van belang dat <strong>de</strong> secundaire online-tick<strong>et</strong>verkoper<br />
<strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t dui<strong>de</strong>lijk <strong>en</strong> ondubbelzinnig<br />
informeert over:<br />
- zijn hoedanigheid: hij mo<strong>et</strong> aangev<strong>en</strong> dat hij ge<strong>en</strong> officiële<br />
tick<strong>et</strong>verkoper is;<br />
- <strong>de</strong> aard van h<strong>et</strong> aangebod<strong>en</strong> tick<strong>et</strong>: h<strong>et</strong> mo<strong>et</strong> voor <strong>de</strong><br />
consum<strong>en</strong>t dui<strong>de</strong>lijk zijn dat hij e<strong>en</strong> doorverkocht tick<strong>et</strong><br />
koopt, <strong>en</strong> dat <strong>de</strong> prijs die ervoor mo<strong>et</strong> b<strong>et</strong>aald word<strong>en</strong><br />
hoger is dan <strong>de</strong> prijs die op h<strong>et</strong> tick<strong>et</strong> vermeld staat;<br />
- h<strong>et</strong> risico dat <strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t loopt dat h<strong>et</strong> tick<strong>et</strong> door <strong>de</strong><br />
officiële tick<strong>et</strong>verkoper ongeldig is verklaard <strong>en</strong> dus ge<strong>en</strong><br />
toegang geeft tot h<strong>et</strong> concert;<br />
- <strong>de</strong> terugb<strong>et</strong>alingsmodaliteit<strong>en</strong> bij blacklisting, verplaatsing<br />
of afgelasting van h<strong>et</strong> concert.<br />
Wanneer e<strong>en</strong> secundaire online-tick<strong>et</strong>verkoper <strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t<br />
ni<strong>et</strong> voldo<strong>en</strong><strong>de</strong> informeert over <strong>de</strong> hierbov<strong>en</strong> vermel<strong>de</strong><br />
aspect<strong>en</strong>, is er sprake van e<strong>en</strong> oneerlijke<br />
han<strong>de</strong>lspraktijk. Wanneer e<strong>en</strong> verkoper ni<strong>et</strong> is ingeschrev<strong>en</strong><br />
in <strong>de</strong> Kruispuntbank van On<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>, is er sprake<br />
van sluikwerk. Zowel teg<strong>en</strong> oneerlijke han<strong>de</strong>lspraktijk<strong>en</strong><br />
als teg<strong>en</strong> sluikwerk kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong> controleambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
Algem<strong>en</strong>e Directie Controle <strong>en</strong> Bemid<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale<br />
Overheidsdi<strong>en</strong>st Economie optred<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
204 QRVA 53 030<br />
Les actions <strong>de</strong> contrôle organisées sur place au cours d'un<br />
concert ont pour but <strong>de</strong> réprimer le travail frauduleux <strong>et</strong> la<br />
contrefaçon mais aussi d'ai<strong>de</strong>r les consommateurs grugés<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> les informer <strong>de</strong> leurs droits. Ces actions ont lieu <strong>en</strong><br />
moy<strong>en</strong>ne six fois par an <strong>et</strong> vis<strong>en</strong>t surtout les concerts dont<br />
toutes les places se v<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t très vite <strong>et</strong> où donc le risque <strong>de</strong><br />
rev<strong>en</strong>te est réel.<br />
Les contrôles <strong>de</strong>s v<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> ligne <strong>de</strong> tick<strong>et</strong>s <strong>de</strong> concert<br />
sont réalisés par la cellule 'Veille sur Intern<strong>et</strong>' <strong>de</strong> la Direction<br />
Générale du Contrôle <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Médiation du Service<br />
public fédéral Économie. Ils se font <strong>en</strong> continu.<br />
Les <strong>en</strong>quêtes ont révélé que tous les v<strong>en</strong><strong>de</strong>urs secondaires<br />
<strong>de</strong> tick<strong>et</strong>s <strong>en</strong> ligne connus sont établis à l'étranger. Si<br />
c'est dans un État membre <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne, on<br />
<strong>en</strong>voie une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d'information ou <strong>de</strong> prise <strong>de</strong> mesures<br />
aux instances étrangères compét<strong>en</strong>tes (voir à ce suj<strong>et</strong> ma<br />
réponse à la question 2). Quand un travail frauduleux est<br />
constaté <strong>en</strong> Belgique, Pro Justitia est dressé <strong>et</strong> expédié au<br />
Parqu<strong>et</strong>.<br />
2. a) Pour le mom<strong>en</strong>t, tous les v<strong>en</strong><strong>de</strong>urs secondaires <strong>de</strong><br />
tick<strong>et</strong>s <strong>en</strong> ligne qui commerc<strong>en</strong>t frauduleusem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> illégalem<strong>en</strong>t<br />
<strong>et</strong> que nous connaissons sont établis <strong>en</strong> <strong>de</strong>hors du<br />
Royaume.<br />
b), c), d) <strong>et</strong> e) En compagnie d'une poignée d'États, la<br />
Belgique essaye <strong>de</strong>puis 2005 déjà <strong>de</strong> placer la problématique<br />
<strong>de</strong> la v<strong>en</strong>te <strong>et</strong> rev<strong>en</strong>te <strong>de</strong> tick<strong>et</strong>s à l'ordre du jour europé<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong>s autorités <strong>de</strong> contrôle. Les sites web contrôlés par<br />
l'autorité d'un État ne sont pas nécessairem<strong>en</strong>t établis dans<br />
ce même État mais sont par contre utilisés par ses habitants<br />
ou hôtes consommateurs. C'est pourquoi les constats opérés<br />
sur un site web 'étranger' sont transmis à l'autorité<br />
nationale compét<strong>en</strong>te à laquelle il ressortit, <strong>et</strong> qui doit<br />
interv<strong>en</strong>ir.<br />
Le 18 mars 2009 j'ai conclu un Protocole d'Accord avec<br />
le ministre néerlandais du Commerce extérieur Heemskerk.<br />
Il stipule que les autorités consuméristes belges <strong>et</strong><br />
néerlandaises vont poursuivre activem<strong>en</strong>t leur collaboration<br />
au sein du RIPCC (Réseau International <strong>de</strong> Protection<br />
<strong>de</strong>s Consommateurs <strong>et</strong> <strong>de</strong> Contrôle: autorités <strong>de</strong> protection<br />
<strong>de</strong>s consommateurs regroupées dans le réseau europé<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
collaboration créé par le Règlem<strong>en</strong>t 2006/2004), notamm<strong>en</strong>t<br />
sur le plan <strong>de</strong> la lutte contre les pratiques commerciales<br />
déloyales dans la (re)v<strong>en</strong>te <strong>de</strong>s tick<strong>et</strong>s <strong>de</strong> concert.<br />
De controle-acties die ter plaatse tijd<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> concert word<strong>en</strong><br />
georganiseerd hebb<strong>en</strong> tot doel om op te tred<strong>en</strong> teg<strong>en</strong><br />
sluikwerk <strong>en</strong> namaak, maar ook om gedupeer<strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
bij te staan <strong>en</strong> h<strong>en</strong> te informer<strong>en</strong> over hun recht<strong>en</strong>. Deze<br />
acties vind<strong>en</strong> gemid<strong>de</strong>ld e<strong>en</strong> zestal keer per jaar plaats,<br />
waarbij vooral concert<strong>en</strong> geviseerd word<strong>en</strong> die zeer snel<br />
zijn uitverkocht, <strong>en</strong> waarbij h<strong>et</strong> risico op doorverkoop dus<br />
reëel is.<br />
De controles op <strong>de</strong> online-verkoop van concerttick<strong>et</strong>s<br />
word<strong>en</strong> uitgevoerd door <strong>de</strong> cel Intern<strong>et</strong>bewaking van <strong>de</strong><br />
Algem<strong>en</strong>e Directie Controle <strong>en</strong> Bemid<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> FOD<br />
Economie. Deze controles gebeur<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> continue basis.<br />
On<strong>de</strong>rzoek heeft uitgewez<strong>en</strong> dat alle bek<strong>en</strong><strong>de</strong> secundaire<br />
online-tick<strong>et</strong>verkopers in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land gevestigd zijn.<br />
Wanneer zij in e<strong>en</strong> lidstaat van <strong>de</strong> Europese Unie gevestigd<br />
zijn, wordt e<strong>en</strong> informatieverzoek of e<strong>en</strong> verzoek om maatregel<strong>en</strong><br />
verzond<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> buit<strong>en</strong>landse instanties<br />
(zie hiervoor mijn antwoord op vraag 2). Wanneer sluikwerk<br />
wordt vastgesteld in België, wordt e<strong>en</strong> Pro-Justitia<br />
opgemaakt <strong>en</strong> verzond<strong>en</strong> naar h<strong>et</strong> Park<strong>et</strong>.<br />
2. a) Op dit og<strong>en</strong>blik zijn alle aan ons bek<strong>en</strong><strong>de</strong> frauduleuze<br />
<strong>en</strong> illegale secundaire online-tick<strong>et</strong>verkopers gevestigd<br />
in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land.<br />
b), c), d) <strong>en</strong> e) Sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handvol stat<strong>en</strong> tracht België<br />
al sinds 2005 <strong>de</strong> problematiek rond verkoop <strong>en</strong> doorverkoop<br />
van tick<strong>et</strong>s op <strong>de</strong> Europese ag<strong>en</strong>da van <strong>de</strong><br />
controle-autoriteit<strong>en</strong> te plaats<strong>en</strong>. De websites die e<strong>en</strong> autoriteit<br />
controleert zijn ni<strong>et</strong> noodzakelijk websites die in haar<br />
staat gevestigd zijn maar die wel door <strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van<br />
die lstaat gebruikt word<strong>en</strong>. De vaststelling<strong>en</strong> op 'buit<strong>en</strong>landse'<br />
websites word<strong>en</strong> daarom doorgespeeld aan <strong>de</strong><br />
bevoeg<strong>de</strong> autoriteit<strong>en</strong> van die staat, die er mo<strong>et</strong><strong>en</strong> teg<strong>en</strong><br />
optred<strong>en</strong>.<br />
Op 18 maart 2009 sloot ik e<strong>en</strong> Memorandum of Un<strong>de</strong>rstanding<br />
m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse minister voor Buit<strong>en</strong>landse<br />
Han<strong>de</strong>l Heemskerk. Daarin werd afgesprok<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> Belgische<br />
<strong>en</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>autoriteit<strong>en</strong> hun sam<strong>en</strong>werking<br />
binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong> CPC-n<strong>et</strong>werk (Consumer Protection<br />
Cooperation-n<strong>et</strong>work: consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>beschermingsautoriteit<strong>en</strong><br />
ver<strong>en</strong>igd in h<strong>et</strong> Europese sam<strong>en</strong>werkingsn<strong>et</strong>werk opgericht<br />
door Verord<strong>en</strong>ing 2006/2004) actief zull<strong>en</strong><br />
ver<strong>de</strong>rz<strong>et</strong>t<strong>en</strong>, on<strong>de</strong>r meer op vlak van <strong>de</strong> aanpak van misleid<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
han<strong>de</strong>lspraktijk<strong>en</strong> rondom (door)verkoop van<br />
concerttick<strong>et</strong>s.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 205<br />
Je crois que les autorités europé<strong>en</strong>nes chargées <strong>de</strong> faire<br />
respecter la législation doiv<strong>en</strong>t davantage développer leur<br />
force <strong>de</strong> réaction rapi<strong>de</strong> afin <strong>de</strong> contrer les pratiques <strong>de</strong>s<br />
mercantis au niveau europé<strong>en</strong>. Il faudrait travailler <strong>en</strong> ce<br />
s<strong>en</strong>s aux règles <strong>de</strong> procédure s'appliquant aux autorités, à<br />
l'amélioration <strong>et</strong> surtout au r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la coordination<br />
<strong>de</strong>s <strong>en</strong>quêtes ainsi qu'à l'harmonisation <strong>de</strong>s priorités. Il<br />
convi<strong>en</strong>t aussi selon moi que le Législateur Europé<strong>en</strong>,<br />
quand il accomplit sa besogne, fasse, certes <strong>en</strong> gardant à<br />
l'esprit les principes juridiques europé<strong>en</strong>s, plus att<strong>en</strong>tion à<br />
la possibilité <strong>de</strong> faire observer les règles dans la pratique.<br />
L'intérêt particulier qu'a montré <strong>et</strong> montre à c<strong>et</strong> aspect le<br />
Parlem<strong>en</strong>t europé<strong>en</strong>, <strong>de</strong> même que l'implication plus étroite<br />
<strong>de</strong>s parlem<strong>en</strong>ts nationaux dans le processus législatif<br />
europé<strong>en</strong>, sont à c<strong>et</strong> égard <strong>de</strong>s plus <strong>en</strong>courageants.<br />
C'est dans c<strong>et</strong>te optique que le 22 septembre 2010 la Présid<strong>en</strong>ce<br />
belge a organisé le premier European Consumer<br />
Protection Enforcem<strong>en</strong>t Day. Fonctionnaires dirigeants <strong>de</strong>s<br />
autorités responsables <strong>de</strong>s États membres europé<strong>en</strong>s, représ<strong>en</strong>tants<br />
<strong>de</strong> la Commission europé<strong>en</strong>ne <strong>et</strong> délégués <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te<br />
assemblée ont échangés réflexions <strong>et</strong> suggestions pour lancer<br />
sur les rails le processus d'une application <strong>et</strong> d'un respect<br />
<strong>de</strong>s règles plus perfectionnés, plus europé<strong>en</strong>s.<br />
Ik b<strong>en</strong> van m<strong>en</strong>ing dat <strong>de</strong> Europese handhavingsautoriteit<strong>en</strong><br />
nog meer snelle slagkracht mo<strong>et</strong><strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> ontwikkel<strong>en</strong><br />
om han<strong>de</strong>lspraktijk<strong>en</strong> op Europees niveau aan te<br />
pakk<strong>en</strong>. Er zou in die zin mo<strong>et</strong><strong>en</strong> geschaafd word<strong>en</strong> aan <strong>de</strong><br />
procedureregels voor autoriteit<strong>en</strong>, aan e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>ere <strong>en</strong> vooral<br />
krachtdadiger coördinatie van on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> <strong>en</strong> on<strong>de</strong>rlinge<br />
afstemming van prioriteit<strong>en</strong>. Ook <strong>de</strong> Europese w<strong>et</strong>gever<br />
heeft mijns inzi<strong>en</strong>s <strong>de</strong> taak om bij <strong>de</strong> ontwikkeling van<br />
Europese w<strong>et</strong>geving, weliswaar <strong>de</strong> Europese rechtsbeginsel<strong>en</strong><br />
indachtig, aandacht te bested<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> handhaafbaarheid<br />
van regels. De bijzon<strong>de</strong>re aandacht <strong>en</strong> interesse die<br />
h<strong>et</strong> Europees Parlem<strong>en</strong>t voor dit aspect li<strong>et</strong> <strong>en</strong> laat blijk<strong>en</strong>,<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> nauwere b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>heid van <strong>de</strong> nationale parlem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
bij h<strong>et</strong> Europees w<strong>et</strong>gev<strong>en</strong>d proces zijn daarin zeer aanmoedig<strong>en</strong>d.<br />
In die optiek organiseer<strong>de</strong> h<strong>et</strong> Belgisch Voorzitterschap<br />
op 22 september 2010 <strong>de</strong> eerste European Consumer Protection<br />
Enforcem<strong>en</strong>t Day. Leid<strong>en</strong><strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
verantwoor<strong>de</strong>lijke autoriteit<strong>en</strong> uit <strong>de</strong> Europese lidstat<strong>en</strong>,<br />
verteg<strong>en</strong>woordigers van <strong>de</strong> Europese Commissie <strong>en</strong> afgevaardigd<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong>ze Assemblee, stak<strong>en</strong> er <strong>de</strong> kopp<strong>en</strong> bij<br />
elkaar om h<strong>et</strong> proces naar e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>ere, meer Europese handhaving<br />
op <strong>de</strong> rails te z<strong>et</strong>t<strong>en</strong>.<br />
DO 0000201000977<br />
Question n° 37 <strong>de</strong> monsieur le député Dirk<br />
Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> du 05 octobre 2010 (N.) au<br />
ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:<br />
Entreprises. - C<strong>en</strong>trale <strong>de</strong>s bilans <strong>de</strong> la Banque nationale<br />
<strong>de</strong> Belgique. - Comptes annuels. - Dépôts tardifs. - Nondépôts.<br />
La plupart <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises belges dans lesquelles la responsabilité<br />
<strong>de</strong>s actionnaires ou <strong>de</strong>s associés est limitée à<br />
leur apport dans la société, ainsi que certaines autres <strong>en</strong>treprises,<br />
doiv<strong>en</strong>t déposer chaque année leurs comptes<br />
annuels <strong>et</strong>/ou leurs comptes consolidés à la C<strong>en</strong>trale <strong>de</strong>s<br />
bilans <strong>de</strong> la Banque nationale <strong>de</strong> Belgique (BNB). La tâche<br />
<strong>de</strong> la C<strong>en</strong>trale <strong>de</strong>s bilans consiste à rassembler, à traiter <strong>et</strong> à<br />
r<strong>en</strong>dre disponibles pour toute personne intéressée les<br />
comptes annuels <strong>de</strong> presque toutes les personnes morales<br />
actives <strong>en</strong> Belgique.<br />
Il ressort <strong>de</strong> la réponse à ma question écrite n° 175 du<br />
16 mai 2008 que chaque année plus <strong>de</strong> 40.000 sociétés <strong>de</strong><br />
droit belge <strong>de</strong> dépos<strong>en</strong>t pas <strong>de</strong> comptes annuels (<strong>Questions</strong><br />
<strong>et</strong> Réponses, Chambre, 2007-2008, n° 21, p. 4585).<br />
DO 0000201000977<br />
Vraag nr. 37 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Dirk<br />
Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> van 05 oktober 2010 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:<br />
On<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>. - Balansc<strong>en</strong>trale van <strong>de</strong> Nationale Bank<br />
van België. - Jaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>. - Laattijdige indi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>. -<br />
Ni<strong>et</strong>-indi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.<br />
De meeste Belgische on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> waarvan <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijkheid<br />
van <strong>de</strong> aan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>rs of v<strong>en</strong>not<strong>en</strong> beperkt<br />
is tot hun inbr<strong>en</strong>g in <strong>de</strong> v<strong>en</strong>nootschap, ev<strong>en</strong>als sommige<br />
an<strong>de</strong>re on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> jaarlijks hun jaarrek<strong>en</strong>ing<br />
<strong>en</strong>/of hun geconsoli<strong>de</strong>er<strong>de</strong> jaarrek<strong>en</strong>ing bij <strong>de</strong> Balansc<strong>en</strong>trale<br />
van <strong>de</strong> Nationale Bank van België (NBB) neerlegg<strong>en</strong>.<br />
De taak van <strong>de</strong> Balansc<strong>en</strong>trale bestaat erin <strong>de</strong> jaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
van bijna alle in België actieve rechtsperson<strong>en</strong> in te<br />
zamel<strong>en</strong>, te verwerk<strong>en</strong> <strong>en</strong> beschikbaar te stell<strong>en</strong> voor ie<strong>de</strong>re<strong>en</strong><br />
die daarin geïnteresseerd is.<br />
Uit h<strong>et</strong> antwoord op mijn schriftelijke vraag nr. 175 van<br />
16 mei 2008 blijkt dat jaarlijks meer dan 40.000 v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong><br />
naar Belgisch recht ge<strong>en</strong> jaarrek<strong>en</strong>ing neergelegd<br />
hebb<strong>en</strong> (Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2007-2008, nr. 21,<br />
blz. 4585).<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
206 QRVA 53 030<br />
La C<strong>en</strong>trale <strong>de</strong>s bilans <strong>de</strong> la BNB n'est pas compét<strong>en</strong>te<br />
pour rechercher les sociétés qui n'aurai<strong>en</strong>t pas respecté ou<br />
pas respecté dans les délais leurs obligations <strong>en</strong> matière <strong>de</strong><br />
dépôt <strong>de</strong>s comptes annuels <strong>et</strong> appliquer les sanctions prévues.<br />
C<strong>et</strong>te compét<strong>en</strong>ce relève du SPF Economie. La C<strong>en</strong>trale<br />
<strong>de</strong>s bilans <strong>de</strong> la BNB transm<strong>et</strong> par contre la liste <strong>de</strong>s<br />
contrev<strong>en</strong>ants au SPF Economie.<br />
1. Quelles sanctions sont prévues <strong>en</strong> cas <strong>de</strong> dépôt tardif<br />
<strong>de</strong>s comptes annuels<br />
De Balansc<strong>en</strong>trale van <strong>de</strong> NBB is ni<strong>et</strong> bevoegd om h<strong>et</strong><br />
ni<strong>et</strong>-nakom<strong>en</strong> of ni<strong>et</strong> tijdig nakom<strong>en</strong> van <strong>de</strong> neerleggingsverplichting<br />
op te spor<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> voorzi<strong>en</strong>e sancties toe te<br />
pass<strong>en</strong>. Daarvoor is <strong>de</strong> FOD Economie bevoegd. Wat <strong>de</strong><br />
Balansc<strong>en</strong>trale van <strong>de</strong> NBB wel do<strong>et</strong> is <strong>de</strong> FOD Economie<br />
<strong>de</strong> lijst<strong>en</strong> bezorg<strong>en</strong> m<strong>et</strong> overtre<strong>de</strong>rs.<br />
1. Welke sancties staan er op laattijdige indi<strong>en</strong>ing<br />
2. Quelles sanctions sont prévues <strong>en</strong> cas <strong>de</strong> non-dépôt 2. Welke sancties staan er op ni<strong>et</strong>-indi<strong>en</strong>ing<br />
3. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> sanctions ont été infligées pour dépôt tardif<br />
<strong>en</strong> 2005, 2006, 2007, 2008 <strong>et</strong> 2009<br />
4. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> sanctions ont été infligées pour non-dépôt<br />
<strong>en</strong> 2005, 2006, 2007, 2008 <strong>et</strong> 2009<br />
Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la<br />
Simplification du 19 mai 2011, à la question n° 37 <strong>de</strong><br />
monsieur le député Dirk Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> du 05 octobre<br />
2010 (N.):<br />
Avant <strong>de</strong> répondre aux questions <strong>de</strong> l'honorable membre,<br />
je me perm<strong>et</strong>s d'attirer son att<strong>en</strong>tion sur le fait que la compét<strong>en</strong>ce<br />
<strong>de</strong> rechercher <strong>et</strong> sanctionner les sociétés qui ne<br />
dépos<strong>en</strong>t pas leurs comptes annuels relève actuellem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s seules attributions du ministère public <strong>et</strong> <strong>de</strong>s tribunaux,<br />
comme détaillé plus loin.<br />
La compét<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> sanctionner les sociétés qui ont déposé<br />
tardivem<strong>en</strong>t leurs comptes annuels relève quant à elle,<br />
<strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> la Banque nationale <strong>de</strong> Belgique.<br />
1. Afin <strong>de</strong> répondre <strong>de</strong> manière complète aux questions<br />
<strong>de</strong> l'honorable membre, il me faut souligner que <strong>de</strong>ux systèmes<br />
<strong>de</strong> sanctions se sont succédé dans le temps. Pour les<br />
comptes annuels dont la date <strong>de</strong> clôture se situait <strong>en</strong>tre le<br />
31 décembre 2002 <strong>et</strong> le 1er octobre 2005, l'anci<strong>en</strong> article<br />
129bis du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong>s société imposait une am<strong>en</strong><strong>de</strong> pour<br />
dépôt tardif qui allait <strong>de</strong> 200 à 1.200 euros pour les sociétés<br />
déposant <strong>de</strong>s comptes annuels selon le schéma compl<strong>et</strong> <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> 60 à 360 euros pour les sociétés déposant leurs comptes<br />
selon un schéma abrégé. Un courrier infligeant l'am<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
était <strong>en</strong>voyé par le ministre <strong>de</strong> l'Économie ou son délégué<br />
<strong>et</strong> le recouvrem<strong>en</strong>t était <strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce du Service<br />
public fédéral Finances.<br />
3. Hoeveel sancties werd<strong>en</strong> toegepast m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot<br />
laattijdige indi<strong>en</strong>ing in 2005, 2006, 2007, 2008 <strong>en</strong> 2009<br />
4. Hoeveel sancties werd<strong>en</strong> toegepast m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot<br />
ni<strong>et</strong>-indi<strong>en</strong>ing in 2005, 2006, 2007, 2008 <strong>en</strong> 2009<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 19 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 37<br />
van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Dirk<br />
Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> van 05 oktober 2010 (N.):<br />
Vooraleer op <strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> van h<strong>et</strong> geachte lid te antwoord<strong>en</strong>,<br />
w<strong>en</strong>s ik er <strong>de</strong> aandacht op te vestig<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> opspor<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> sanctioner<strong>en</strong> van v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> die hun jaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
ni<strong>et</strong> neerlegg<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> uitsluit<strong>en</strong><strong>de</strong> bevoegdheid valt<br />
van h<strong>et</strong> op<strong>en</strong>baar ministerie <strong>en</strong> van <strong>de</strong> rechtbank<strong>en</strong> zoals<br />
hierna uitgelegd.<br />
H<strong>et</strong> sanctioner<strong>en</strong> van v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> die hun jaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
laattijdig hebb<strong>en</strong> neergelegd valt dan weer on<strong>de</strong>r <strong>de</strong><br />
bevoegdheid van <strong>de</strong> Nationale Bank van België.<br />
1. Om zo volledig mogelijk te kunn<strong>en</strong> antwoord<strong>en</strong> op <strong>de</strong><br />
<strong>vrag<strong>en</strong></strong> van h<strong>et</strong> geachte lid, mo<strong>et</strong> ik on<strong>de</strong>rstrep<strong>en</strong>, dat er<br />
twee ope<strong>en</strong>volg<strong>en</strong><strong>de</strong> system<strong>en</strong> van sanctionering geweest<br />
zijn. Voor <strong>de</strong> jaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>, waarvan <strong>de</strong> datum van afsluiting<br />
tuss<strong>en</strong> 31 <strong>de</strong>cember 2002 <strong>en</strong> 1 oktober 2005 lag, leg<strong>de</strong><br />
h<strong>et</strong> vroegere artikel 129bis van h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek van V<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> bo<strong>et</strong>e voor laattijdige neerlegging op, gaan<strong>de</strong><br />
van 200 tot 1.200 euro, voor <strong>de</strong> v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> die jaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
indi<strong>en</strong>d<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> volledige schema, <strong>en</strong><br />
van 60 tot 360 euro voor <strong>de</strong> v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> die hun rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
volg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> verkort schema indi<strong>en</strong>d<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> brief<br />
waarbij <strong>de</strong> bo<strong>et</strong>e werd opgelegd werd verzond<strong>en</strong> door <strong>de</strong><br />
minister van Economie of zijn verteg<strong>en</strong>woordiger, <strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
inning van <strong>de</strong> bo<strong>et</strong>e gebeur<strong>de</strong> door <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st<br />
Financiën.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 207<br />
En ce qui concerne les comptes annuels ayant une date <strong>de</strong><br />
clôture ultérieure au 1er octobre 2005, les sociétés contrev<strong>en</strong>antes<br />
se voi<strong>en</strong>t facturer, <strong>en</strong> cas <strong>de</strong> dépôt tardif <strong>de</strong>s<br />
comptes annuels, une majoration tarifaire par la Banque<br />
nationale <strong>de</strong> Belgique, conformém<strong>en</strong>t au prescrit <strong>de</strong> l'article<br />
101, alinéa 5, du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong>s sociétés, tel que modifié par<br />
l'article 17 <strong>de</strong> la loi-programme du 27 décembre 2005.<br />
C<strong>et</strong>te contribution est prélevée automatiquem<strong>en</strong>t par la<br />
Banque nationale <strong>de</strong> Belgique <strong>en</strong> même temps que les frais<br />
<strong>de</strong> publicité <strong>de</strong>s comptes annuels ou consolidés concernés,<br />
pour être reversée <strong>en</strong>suite au Service public fédéral Finances.<br />
La seule compét<strong>en</strong>ce dont je dispose <strong>et</strong> dont dispose<br />
le Service public fédéral Économie est celle <strong>de</strong> statuer sur<br />
le remboursem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te contribution supplém<strong>en</strong>taire<br />
lorsque le r<strong>et</strong>ard est causé par <strong>de</strong>s circonstances <strong>de</strong> force<br />
majeure, ainsi que le prévoit l'article 178, § 5, <strong>de</strong> l'arrêté<br />
royal du 30 janvier 2001 portant exécution du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong>s<br />
sociétés.<br />
2. Pour les comptes annuels dont la date <strong>de</strong> clôture se<br />
situait <strong>en</strong>tre le 31 décembre 2002 <strong>et</strong> le 1er octobre 2005,<br />
l'anci<strong>en</strong> article 129bis du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong>s société imposait une<br />
am<strong>en</strong><strong>de</strong> pour non-dépôt <strong>de</strong> 1.200 euros pour les sociétés<br />
qui <strong>de</strong>vai<strong>en</strong>t déposer leurs comptes annuels selon le schéma<br />
compl<strong>et</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong> 360 euros pour les sociétés qui <strong>de</strong>vai<strong>en</strong>t<br />
déposer leurs comptes selon un schéma abrégé. Le courrier<br />
infligeant c<strong>et</strong>te am<strong>en</strong><strong>de</strong> était <strong>en</strong>voyé par le ministre <strong>de</strong><br />
l'Économie ou son délégué <strong>et</strong> le recouvrem<strong>en</strong>t était <strong>de</strong> la<br />
compét<strong>en</strong>ce du Service public fédéral Finances.<br />
Actuellem<strong>en</strong>t, plus aucune sanction administrative n'est<br />
prévue <strong>en</strong> cas <strong>de</strong> non-dépôt <strong>de</strong>s comptes annuels. Cep<strong>en</strong>dant,<br />
l'article 98, alinéa 3, du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong>s sociétés dispose<br />
que si les comptes annuels n'ont pas été déposés, le dommage<br />
subi par les tiers est, sauf preuve du contraire, présumé<br />
résulter <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te omission. Il s'agit d'une sanction civile,<br />
qui est <strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s tribunaux <strong>de</strong> l'ordre judiciaire.<br />
De plus, l'article 182 du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong>s sociétés perm<strong>et</strong> aux tribunaux<br />
<strong>de</strong> commerce <strong>de</strong> prononcer la dissolution judiciaire<br />
d'une société qui n'a pas déposé ses comptes annuels p<strong>en</strong>dant<br />
trois années consécutives. C<strong>et</strong>te dissolution peut être<br />
<strong>de</strong>mandée par un tiers intéressé, ou par le ministère public.<br />
Wat <strong>de</strong> jaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> latere afsluitingsdatum<br />
dan 1 oktober 2005, wordt aan <strong>de</strong> overtred<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> in geval van laattijdige indi<strong>en</strong>ing e<strong>en</strong><br />
tarieftoeslag aangerek<strong>en</strong>d door <strong>de</strong> Nationale Bank van België,<br />
conform artikel 101, vijf<strong>de</strong> lid, van h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek van<br />
V<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong>, zoals gewijzigd door artikel 17 van <strong>de</strong><br />
programmaw<strong>et</strong> van 27 <strong>de</strong>cember 2005. Deze bijdrage<br />
wordt door <strong>de</strong> Nationale Bank van België automatisch<br />
sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> op<strong>en</strong>baarmaking van <strong>de</strong><br />
b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> jaarrek<strong>en</strong>ing of geconsoli<strong>de</strong>er<strong>de</strong> jaarrek<strong>en</strong>ing<br />
geïnd, om vervolg<strong>en</strong>s te word<strong>en</strong> doorgestort aan <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale<br />
Overheidsdi<strong>en</strong>st Financiën. De <strong>en</strong>ige bevoegdheid<br />
waarover ik <strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Economie<br />
beschikk<strong>en</strong>, bestaat erin te besliss<strong>en</strong> over <strong>de</strong> terugb<strong>et</strong>aling<br />
van <strong>de</strong>ze tarieftoeslag wanneer <strong>de</strong> laattijdige neerlegging<br />
h<strong>et</strong> gevolg is van overmacht (artikel 178, § 5, van h<strong>et</strong><br />
koninklijk besluit van 30 januari 2001 tot uitvoering van<br />
h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek van V<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong>).<br />
2. Voor <strong>de</strong> jaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> waarvan <strong>de</strong> afsluitingsdatum<br />
tuss<strong>en</strong> 31 <strong>de</strong>cember 2002 <strong>en</strong> 1 oktober 2005 valt, leg<strong>de</strong> h<strong>et</strong><br />
vroegere artikel 129bis van h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek van V<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> bo<strong>et</strong>e voor ni<strong>et</strong>-neerlegging op van 1.200<br />
euro, voor <strong>de</strong> v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> die hun jaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
moest<strong>en</strong> neerlegg<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> volledige schema, <strong>en</strong> van<br />
360 euro voor <strong>de</strong> v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> die hun jaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
moest<strong>en</strong> neerlegg<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> verkort schema. E<strong>en</strong> brief<br />
waarbij die bo<strong>et</strong>e werd opgelegd werd verzond<strong>en</strong> door <strong>de</strong><br />
minister van Economie of zijn verteg<strong>en</strong>woordiger <strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
inning ervan viel on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bevoegdheid van <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale<br />
Overheidsdi<strong>en</strong>st Financiën.<br />
Mom<strong>en</strong>teel wordt er ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele administratieve sanctie<br />
meer voorzi<strong>en</strong> in geval van ni<strong>et</strong>-neerlegging van <strong>de</strong> jaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.<br />
Toch bepaalt artikel 98, <strong>de</strong>r<strong>de</strong> lid, van h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek<br />
van V<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> dat wanneer <strong>de</strong> jaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
ni<strong>et</strong> word<strong>en</strong> neergelegd, <strong>de</strong> door <strong>de</strong>rd<strong>en</strong> geled<strong>en</strong> scha<strong>de</strong>,<br />
behoud<strong>en</strong>s teg<strong>en</strong>bewijs, geacht wordt voort te vloei<strong>en</strong> uit<br />
dit verzuim. H<strong>et</strong> is e<strong>en</strong> burgerlijke sanctie die tot <strong>de</strong><br />
bevoegdheid van <strong>de</strong> rechtbank<strong>en</strong> van <strong>de</strong> rechterlijke or<strong>de</strong><br />
behoort. Op basis van artikel 182 van h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek van<br />
V<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong> rechtbank<strong>en</strong> van koophan<strong>de</strong>l<br />
bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> ook, op vraag van ie<strong>de</strong>re belanghebb<strong>en</strong><strong>de</strong> of van<br />
h<strong>et</strong> op<strong>en</strong>baar ministerie, <strong>de</strong> ontbinding van e<strong>en</strong> v<strong>en</strong>nootschap<br />
uitsprek<strong>en</strong> als ze haar jaarrek<strong>en</strong>ing voor drie ope<strong>en</strong>volg<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
boekjar<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> heeft neergelegd.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
208 QRVA 53 030<br />
3. En ce qui concerne les comptes clôturés avant le 1er<br />
octobre 2005, le Service public fédéral Économie a infligé<br />
au cours <strong>de</strong> l'année 2005, 41.414 am<strong>en</strong><strong>de</strong>s pour <strong>de</strong>s dépôts<br />
tardifs relatifs à <strong>de</strong>s comptes clôturés <strong>en</strong>tre 2003 <strong>et</strong> 2004 <strong>et</strong><br />
déposés tardivem<strong>en</strong>t à la Banque nationale <strong>de</strong> Belgique<br />
<strong>en</strong>tre le 1er octobre 2003 <strong>et</strong> le 31 janvier 2005. Au cours <strong>de</strong><br />
l'année 2006, 37.213 am<strong>en</strong><strong>de</strong>s ont été infligées pour <strong>de</strong>s<br />
dépôts tardifs relatifs à <strong>de</strong>s comptes clôturés <strong>en</strong>tre 2003 <strong>et</strong><br />
2005 <strong>et</strong> déposés tardivem<strong>en</strong>t à la Banque nationale <strong>de</strong> Belgique<br />
<strong>en</strong>tre le 1er février 2005 <strong>et</strong> le 30 septembre 2006.<br />
Pour les comptes clôturés à partir du 1er octobre 2005,<br />
c<strong>et</strong>te question est <strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> mon collègue, le<br />
ministre <strong>de</strong>s Finances, qui a la tutelle sur la Banque nationale<br />
<strong>de</strong> Belgique. Le Service public fédéral Économie ne<br />
dispose pas <strong>de</strong>s données perm<strong>et</strong>tant <strong>de</strong> répondre à c<strong>et</strong>te<br />
question. En eff<strong>et</strong>, il n'a connaissance que <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> remboursem<strong>en</strong>t qui lui sont adressées pour circonstances<br />
<strong>de</strong> force majeure.<br />
4. En ce qui concerne les comptes clôturés avant le<br />
1er octobre 2005, le Service public fédéral Économie a<br />
infligé - au cours <strong>de</strong> l'année 2006 - 29.732 am<strong>en</strong><strong>de</strong>s pour<br />
non-dépôt <strong>de</strong>s comptes annuels. Aucune am<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> ce type<br />
n'a été infligée <strong>en</strong> 2005.<br />
Dans la mesure où elle concerne d'év<strong>en</strong>tuelles statistiques<br />
relatives aux dissolutions judiciaires, c<strong>et</strong>te question<br />
est <strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> mon collègue, le ministre <strong>de</strong> la<br />
Justice (Question n° 475 du 19 mai 2011).<br />
3. Wat <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft, afgeslot<strong>en</strong> voor 1 oktober<br />
2005, leg<strong>de</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Economie in <strong>de</strong><br />
loop van 2005, 41.414 bo<strong>et</strong>es op voor laattijdige neerlegging<strong>en</strong><br />
van rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> afgeslot<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> 2003 <strong>en</strong> 2004, die<br />
te laat werd<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d bij <strong>de</strong> Nationale Bank van België<br />
tuss<strong>en</strong> 1 oktober 2003 <strong>en</strong> 31 januari 2005. In <strong>de</strong> loop van<br />
2006 werd<strong>en</strong> 37.213 bo<strong>et</strong>es opgelegd voor laattijdige neerlegging<br />
van rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> afgeslot<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> 2003 <strong>en</strong> 2005 <strong>en</strong><br />
laattijdig ingedi<strong>en</strong>d bij <strong>de</strong> Nationale Bank van België tuss<strong>en</strong><br />
1 februari 2005 <strong>en</strong> 30 september 2006.<br />
Wat <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft, afgeslot<strong>en</strong> vanaf 1 oktober<br />
2005, <strong>de</strong>ze vraag valt on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bevoegdheid van mijn collega,<br />
<strong>de</strong> minister van Financiën, die <strong>de</strong> voogdij uitoef<strong>en</strong>t<br />
over <strong>de</strong> Nationale Bank van België. De Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st<br />
Economie beschikt ni<strong>et</strong> over <strong>de</strong> nodige informatie<br />
om op die vraag te kunn<strong>en</strong> antwoord<strong>en</strong>. Hij heeft<br />
in<strong>de</strong>rdaad alle<strong>en</strong> k<strong>en</strong>nis van <strong>de</strong> ingedi<strong>en</strong><strong>de</strong> aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> tot<br />
terugb<strong>et</strong>aling op basis van overmacht.<br />
4. Wat <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft, afgeslot<strong>en</strong> voor 1 oktober<br />
2005, heeft <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Economie - in <strong>de</strong><br />
loop van 2006 - 29.732 bo<strong>et</strong>es opgelegd weg<strong>en</strong>s ni<strong>et</strong>-neerlegging<br />
van <strong>de</strong> jaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>. Ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele bo<strong>et</strong>e van dat<br />
type werd opgelegd in 2005.<br />
Aangezi<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze vraag b<strong>et</strong>rekking heeft op ev<strong>en</strong>tuele statistiek<strong>en</strong><br />
b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> gerechtelijke ontbinding<strong>en</strong>, valt<br />
<strong>de</strong>ze vraag on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bevoegdheid van mijn collega, <strong>de</strong><br />
minister van Justitie (Vraag nr. 475 van 19 mei 2011).<br />
DO 0000201000995<br />
Question n° 38 <strong>de</strong> madame la députée Christiane<br />
Vi<strong>en</strong>ne du 06 octobre 2010 (Fr.) au ministre pour<br />
l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:<br />
Les pratiques <strong>de</strong> marché. - Indication <strong>de</strong>s prix. - Protection<br />
<strong>de</strong>s consommateurs.<br />
La nouvelle réglem<strong>en</strong>tation sur les pratiques <strong>de</strong> marché<br />
est <strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong>puis le 12 mai 2010. Les bonnes<br />
pratiques <strong>de</strong> commerce constitu<strong>en</strong>t une base fondam<strong>en</strong>tale<br />
<strong>de</strong> la protection du consommateur <strong>en</strong> Belgique. Ces nouvelles<br />
règles ont pour but <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre la Belgique <strong>en</strong> conformité<br />
avec les dispositions europé<strong>en</strong>nes <strong>en</strong> la matière.<br />
DO 0000201000995<br />
Vraag nr. 38 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Christiane Vi<strong>en</strong>ne van 06 oktober 2010 (Fr.) aan<br />
<strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:<br />
Marktpraktijk<strong>en</strong>. - Prijsaanduiding. - Consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>bescherming.<br />
De nieuwe w<strong>et</strong>geving b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> marktpraktijk<strong>en</strong> is<br />
sinds 12 mei 2010 van kracht. Eerlijke han<strong>de</strong>lspraktijk<strong>en</strong><br />
vorm<strong>en</strong> <strong>de</strong> grondslag van <strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>bescherming in<br />
België <strong>en</strong> dankzij die nieuwe regels is <strong>de</strong> Belgische w<strong>et</strong>geving<br />
conform <strong>de</strong> Europese voorschrift<strong>en</strong> ter zake.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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Cep<strong>en</strong>dant, <strong>en</strong> matière d'indication <strong>de</strong>s prix, il semble<br />
que les nouvelles prescriptions ne constitu<strong>en</strong>t pas une<br />
avancée majeure pour le consommateur. En eff<strong>et</strong>,<br />
l'anci<strong>en</strong>ne mouture <strong>de</strong> la loi du 14 juill<strong>et</strong> 1991 sur les pratiques<br />
du commerce <strong>et</strong> sur l'information <strong>et</strong> la protection du<br />
consommateur prévoyait que le nouveau <strong>et</strong> l'anci<strong>en</strong> prix<br />
<strong>de</strong>vai<strong>en</strong>t apparaître <strong>de</strong> manière claire (soit l'anci<strong>en</strong> prix<br />
<strong>de</strong>vait être barré soit un pourc<strong>en</strong>tage <strong>de</strong> réduction <strong>de</strong>vait<br />
apparaître à côté <strong>de</strong> l'anci<strong>en</strong> prix).<br />
La nouvelle réglem<strong>en</strong>tation prévoit quant à elle soit que<br />
l'anci<strong>en</strong> prix doit figurer à côté du nouveau prix, soit que<br />
doiv<strong>en</strong>t être m<strong>en</strong>tionnées "<strong>de</strong>s informations perm<strong>et</strong>tant au<br />
consommateur moy<strong>en</strong> <strong>de</strong> calculer immédiatem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> facilem<strong>en</strong>t<br />
le prix <strong>de</strong> référ<strong>en</strong>ce". C<strong>et</strong>te formulation semble pouvoir<br />
compliquer la donnée pour le consommateur, <strong>et</strong><br />
n'<strong>en</strong>lève aucunem<strong>en</strong>t la possibilité pour le v<strong>en</strong><strong>de</strong>ur <strong>de</strong> gonfler<br />
le prix <strong>de</strong> manière à tromper le cli<strong>en</strong>t.<br />
Pourriez-vous expliquer <strong>en</strong> quoi c<strong>et</strong>te formulation accroit<br />
la protection du consommateur<br />
Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la<br />
Simplification du 16 mai 2011, à la question n° 38 <strong>de</strong><br />
madame la députée Christiane Vi<strong>en</strong>ne du 06 octobre<br />
2010 (Fr.):<br />
D'une manière générale, les nouvelles règles relatives<br />
aux annonces <strong>de</strong> réduction <strong>de</strong> prix, introduites par la loi du<br />
6 avril 2010 relative aux pratiques du marché <strong>et</strong> à la protection<br />
du consommateur, constitu<strong>en</strong>t un assouplissem<strong>en</strong>t<br />
<strong>en</strong>vers les <strong>en</strong>treprises sans pour autant restreindre la protection<br />
<strong>de</strong>s intérêts du consommateur.<br />
Les mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> prés<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> la réduction <strong>de</strong> prix ne sont<br />
plus limités à ceux énoncés dans l'anci<strong>en</strong>ne loi sur les pratiques<br />
du commerce. Ils peuv<strong>en</strong>t, bi<strong>en</strong> sûr, <strong>en</strong>core être utilisés<br />
par les <strong>en</strong>treprises. Mais peu importe la manière dont la<br />
réduction <strong>de</strong> prix est annoncée, l'information doit être<br />
claire, transpar<strong>en</strong>te <strong>et</strong> facilem<strong>en</strong>t compréh<strong>en</strong>sible pour le<br />
consommateur.<br />
Le principe selon lequel l'information donnée au<br />
consommateur doit être exacte <strong>et</strong> complète <strong>de</strong>meure<br />
inchangé. À défaut, l'information peut être qualifiée <strong>de</strong><br />
pratique trompeuse déloyale interdite <strong>en</strong> vertu <strong>de</strong>s dispositions<br />
<strong>de</strong> la loi relative aux pratiques commerciales déloyales.<br />
Wat <strong>de</strong> prijsaanduiding b<strong>et</strong>reft, lijk<strong>en</strong> <strong>de</strong> nieuwe voorschrift<strong>en</strong><br />
echter ge<strong>en</strong> noem<strong>en</strong>swaardige verb<strong>et</strong>ering voor<br />
<strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t te b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong><strong>en</strong>. In <strong>de</strong> vorige versie van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>,<br />
dit is <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 14 juli 1991 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> han<strong>de</strong>lspraktijk<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> voorlichting <strong>en</strong> bescherming van <strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t,<br />
stond dat <strong>de</strong> nieuwe prijs <strong>en</strong> <strong>de</strong> refer<strong>en</strong>tieprijs<br />
dui<strong>de</strong>lijk leesbaar <strong>en</strong> zichtbaar moest<strong>en</strong> zijn (<strong>de</strong> refer<strong>en</strong>tieprijs<br />
moest doorgestreept zijn, of er moest e<strong>en</strong> kortingsperc<strong>en</strong>tage<br />
naast <strong>de</strong> refer<strong>en</strong>tieprijs staan).<br />
Overe<strong>en</strong>komstig <strong>de</strong> nieuwe w<strong>et</strong>geving mo<strong>et</strong> <strong>de</strong> refer<strong>en</strong>tieprijs<br />
naast <strong>de</strong> nieuwe prijs vermeld staan of mo<strong>et</strong> er<br />
"informatie word<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong> die h<strong>et</strong> <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t<br />
mogelijk maakt <strong>de</strong> refer<strong>en</strong>tieprijs onmid<strong>de</strong>llijk <strong>en</strong><br />
gemakkelijk te berek<strong>en</strong><strong>en</strong>". Door die formulering zou e<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> an<strong>de</strong>r voor <strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t echter ingewikkel<strong>de</strong>r kunn<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> <strong>en</strong> kan <strong>de</strong> verkoper nog altijd korting op e<strong>en</strong> verhoog<strong>de</strong><br />
prijs gev<strong>en</strong> <strong>en</strong> zo <strong>de</strong> klant om <strong>de</strong> tuin leid<strong>en</strong>.<br />
Kan u uitlegg<strong>en</strong> in welk opzicht die formulering bijdraagt<br />
aan <strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>bescherming<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 16 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 38<br />
van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Christiane<br />
Vi<strong>en</strong>ne van 06 oktober 2010 (Fr.):<br />
Op e<strong>en</strong> algem<strong>en</strong>e wijze vorm<strong>en</strong> <strong>de</strong> nieuwe regels over <strong>de</strong><br />
aankondiging van prijsvermin<strong>de</strong>ring<strong>en</strong>, die ingevoerd zijn<br />
door <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 6 april 2010 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> marktpraktijk<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>bescherming, e<strong>en</strong> versoepeling voor <strong>de</strong><br />
on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r echter <strong>de</strong> bescherming van <strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>belang<strong>en</strong><br />
te beknott<strong>en</strong>.<br />
De manier<strong>en</strong> waarop e<strong>en</strong> prijsvermin<strong>de</strong>ring kan word<strong>en</strong><br />
voorgesteld zijn ni<strong>et</strong> meer beperkt tot <strong>de</strong>ze die aangegev<strong>en</strong><br />
war<strong>en</strong> in <strong>de</strong> ou<strong>de</strong> w<strong>et</strong> op <strong>de</strong> han<strong>de</strong>lspraktijk<strong>en</strong>. Deze<br />
mog<strong>en</strong> uiteraard nog altijd word<strong>en</strong> gebruikt door <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>.<br />
Maar ongeacht <strong>de</strong> manier van aankondiging van<br />
<strong>de</strong> prijsvermin<strong>de</strong>ring mo<strong>et</strong> <strong>de</strong> informatie dui<strong>de</strong>lijk, doorzichtig<br />
<strong>en</strong> gemakkelijk te begrijp<strong>en</strong> zijn door <strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t.<br />
H<strong>et</strong> principe dat <strong>de</strong> informatie die wordt gegev<strong>en</strong> aan <strong>de</strong><br />
consum<strong>en</strong>t, juist <strong>en</strong> volledig mo<strong>et</strong> zijn blijft ongewijzigd.<br />
Zoni<strong>et</strong> kan <strong>de</strong> informatie word<strong>en</strong> aangemerkt als e<strong>en</strong> misleid<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
oneerlijke han<strong>de</strong>lspraktijk die verbod<strong>en</strong> is in toepassing<br />
van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>sbepaling<strong>en</strong> inzake <strong>de</strong> oneerlijke<br />
han<strong>de</strong>lspraktijk<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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210 QRVA 53 030<br />
Plus particulièrem<strong>en</strong>t, une pratique commerciale est<br />
trompeuse si elle conti<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s informations fausses ou si,<br />
d'une manière quelconque, y compris par sa prés<strong>en</strong>tation<br />
générale, elle induit ou est susceptible d'induire <strong>en</strong> erreur le<br />
consommateur notamm<strong>en</strong>t sur le prix ou l'avantage qu'il<br />
peut obt<strong>en</strong>ir sur le prix. La charge <strong>de</strong> la preuve du caractère<br />
réel <strong>de</strong> la réduction <strong>de</strong> prix <strong>et</strong> du prix <strong>de</strong> référ<strong>en</strong>ce par rapport<br />
auquel la réduction <strong>de</strong> prix est annoncée incombe à<br />
l'<strong>en</strong>treprise.<br />
À c<strong>et</strong> égard, je ti<strong>en</strong>s à souligner que la Commission europé<strong>en</strong>ne<br />
a déjà mis la Belgique <strong>en</strong> <strong>de</strong>meure à plusieurs<br />
reprises, car la Commission juge certains articles <strong>de</strong><br />
l'anci<strong>en</strong>ne loi sur les pratiques du commerce <strong>et</strong> <strong>de</strong> la nouvelle<br />
loi sur les pratiques <strong>de</strong> marché contraires à la directive<br />
relative aux pratiques commerciales déloyales.<br />
Notamm<strong>en</strong>t les (actuelles <strong>et</strong> anci<strong>en</strong>nes) règles <strong>en</strong> matière<br />
d'indication <strong>de</strong> prix sont, selon la Commission, toujours<br />
contraires à la directive. C'est la raison pour laquelle le<br />
législateur belge ne peut <strong>en</strong> tout cas pas rev<strong>en</strong>ir aux anci<strong>en</strong>nes<br />
dispositions <strong>en</strong> matière d'indication <strong>de</strong> prix <strong>et</strong> la loi ne<br />
peut <strong>en</strong> principe cont<strong>en</strong>ir aucun mo<strong>de</strong> spécifique d'indication<br />
<strong>de</strong> prix.<br />
Selon la Commission, une indication <strong>de</strong> prix ne pourrait<br />
être analysée qu'à l'aune du critère <strong>de</strong> "pratique commerciale<br />
déloyale". Toute indication <strong>de</strong> prix qui ne constitue<br />
pas une pratique commerciale déloyale serait donc autorisée.<br />
Meer bepaald is e<strong>en</strong> han<strong>de</strong>lspraktijk misleid<strong>en</strong>d wanneer<br />
ze onjuiste gegev<strong>en</strong>s bevat of wanneer ze op gelijk welke<br />
manier, waaron<strong>de</strong>r begrep<strong>en</strong> haar algem<strong>en</strong>e voorstelling,<br />
<strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t in verwarring br<strong>en</strong>gt of in verwarring kan<br />
br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> over <strong>de</strong> prijs of h<strong>et</strong> prijsvoor<strong>de</strong>el dat hij kan bekom<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> is <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming die <strong>de</strong> bewijslast draagt voor<br />
h<strong>et</strong> werkelijke karakter van <strong>de</strong> prijsvermin<strong>de</strong>ring <strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
refer<strong>en</strong>tieprijs t<strong>en</strong> opzichte van welke <strong>de</strong> prijsvermin<strong>de</strong>ring<br />
is aangekondigd.<br />
In dit verband w<strong>en</strong>s ik nog op te merk<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> Europese<br />
Commissie België reeds verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> mal<strong>en</strong> in gebreke<br />
heeft gesteld omdat volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> Commissie bepaal<strong>de</strong> artikel<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> ou<strong>de</strong> w<strong>et</strong> op <strong>de</strong> Han<strong>de</strong>lspraktijk<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
nieuwe w<strong>et</strong> Marktpraktijk<strong>en</strong> strijdig zijn m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Richtlijn<br />
Oneerlijke Han<strong>de</strong>lspraktijk<strong>en</strong>. On<strong>de</strong>rmeer ook <strong>de</strong> (huidige<br />
<strong>en</strong> vroegere) regels inzake prijsaanduiding word<strong>en</strong> steevast<br />
g<strong>en</strong>oemd als strijdig m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Richtlijn. Red<strong>en</strong> waarom <strong>de</strong><br />
Belgische w<strong>et</strong>gever in ie<strong>de</strong>r geval ni<strong>et</strong> kan terugker<strong>en</strong> naar<br />
<strong>de</strong> ou<strong>de</strong> voorschrift<strong>en</strong> inzake prijsaanduiding <strong>en</strong> in principe<br />
volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> Commissie <strong>de</strong> w<strong>et</strong> zelfs ge<strong>en</strong> specifieke<br />
manier van prijsaanduiding mag opnem<strong>en</strong>.<br />
Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> Commissie zou e<strong>en</strong> prijsaanduiding <strong>en</strong>kel <strong>en</strong><br />
alle<strong>en</strong> g<strong>et</strong>o<strong>et</strong>st kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> criterium van e<strong>en</strong><br />
"oneerlijke han<strong>de</strong>lspraktijk". Elke prijsaanduiding die ge<strong>en</strong><br />
oneerlijke han<strong>de</strong>lspraktijk uitmaakt zou dan toegelat<strong>en</strong><br />
zijn.<br />
DO 2010201101209<br />
Question n° 58 <strong>de</strong> monsieur le député Franco Seminara<br />
du 01 décembre 2010 (Fr.) au ministre pour<br />
l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:<br />
La faible mobilité <strong>de</strong>s cli<strong>en</strong>ts désireux <strong>de</strong> changer <strong>de</strong> banque.<br />
Un an après l'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong>s nouvelles modalités<br />
facilitant la mobilité <strong>en</strong>tre <strong>de</strong>ux institutions bancaires, à<br />
peine quelques dizaines <strong>de</strong> milliers <strong>de</strong> Belges ont eu<br />
recours à ces nouvelles dispositions <strong>de</strong>puis le 1er novembre<br />
2009, alors que l'on dénombre près <strong>de</strong> 13 millions <strong>de</strong><br />
comptes à vue.<br />
Les chiffres déjà dévoilés par quelques banques confirm<strong>en</strong>t,<br />
<strong>en</strong> eff<strong>et</strong>, que les nouvelles modalités <strong>de</strong> transfert <strong>de</strong>s<br />
informations liées à un compte à vue n'ont pas vraim<strong>en</strong>t été<br />
mises à profit par les Belges.<br />
Changer <strong>de</strong> banque reste toujours une démarche complexe<br />
nécessitant une bonne dose <strong>de</strong> courage <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
pati<strong>en</strong>ce.<br />
DO 2010201101209<br />
Vraag nr. 58 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Franco Seminara van 01 <strong>de</strong>cember 2010 (Fr.) aan<br />
<strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:<br />
Beperkt aantal klant<strong>en</strong> dat van bank wil veran<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> jaar na <strong>de</strong> inwerkingtreding van <strong>de</strong> nieuwe regels die<br />
<strong>de</strong> bankoverstap e<strong>en</strong>voudiger mo<strong>et</strong><strong>en</strong> mak<strong>en</strong>, blijkt dat<br />
sinds 1 november 2009 amper <strong>en</strong>kele ti<strong>en</strong>duiz<strong>en</strong>d<strong>en</strong> Belg<strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> beroep hebb<strong>en</strong> gedaan op die nieuwe maatregel<strong>en</strong>,<br />
dit terwijl er in ons land ongeveer 13 miljo<strong>en</strong> zichtrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
zijn.<br />
Uit <strong>de</strong> cijfers die <strong>en</strong>kele bank<strong>en</strong> tot op hed<strong>en</strong> bek<strong>en</strong>dmaakt<strong>en</strong>,<br />
blijkt in<strong>de</strong>rdaad dat <strong>de</strong> Belg<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> echt gebruik<br />
hebb<strong>en</strong> gemaakt van <strong>de</strong> nieuwe regels b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
bankoverstapdi<strong>en</strong>st.<br />
Veran<strong>de</strong>r<strong>en</strong> van bank blijft nog steeds e<strong>en</strong> ingewikkel<strong>de</strong><br />
aangeleg<strong>en</strong>heid <strong>en</strong> vergt e<strong>en</strong> flinke dosis moed <strong>en</strong> geduld.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 211<br />
1. Comm<strong>en</strong>t expliquez-vous cela 1. Hoe verklaart u <strong>de</strong>ze situatie<br />
2. Est-ce lié simplem<strong>en</strong>t à un manque <strong>de</strong> volonté <strong>de</strong> la<br />
part du cli<strong>en</strong>t belge ou est-ce lié au manque d'efficacité <strong>de</strong>s<br />
nouvelles modalités adoptées <strong>en</strong> 2009<br />
3. Quels <strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts tirez-vous <strong>de</strong>s statistiques officielles<br />
<strong>de</strong> la Febelfin à c<strong>et</strong> égard<br />
Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la<br />
Simplification du 21 mai 2011, à la question n° 58 <strong>de</strong><br />
monsieur le député Franco Seminara du 01 décembre<br />
2010 (Fr.):<br />
1. Selon les chiffres communiqués par Febelfin (la fédération<br />
belge du secteur financier), 38.482 <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
transfert ont été <strong>en</strong>registrées <strong>en</strong>tre le 1er novembre 2009 <strong>et</strong><br />
le 1er novembre 2010. Comme il avait été constaté que les<br />
ag<strong>en</strong>ces bancaires <strong>de</strong>vai<strong>en</strong>t faire davantage <strong>de</strong> publicité <strong>et</strong><br />
disposer <strong>de</strong> davantage <strong>de</strong> connaissances au suj<strong>et</strong> du service<br />
<strong>de</strong> mobilité bancaire, <strong>de</strong>s mesures ont été prises <strong>en</strong> ce s<strong>en</strong>s.<br />
Entre le 1er novembre 2010 <strong>et</strong> le 1er mai 2011 (semestre),<br />
29.012 <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> transfert ont été introduites. Par extrapolation,<br />
cela représ<strong>en</strong>te une hausse substantielle <strong>de</strong> près<br />
<strong>de</strong> 50% par rapport à la première année <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t.<br />
2. Si au final, <strong>de</strong>s démarches administratives rest<strong>en</strong>t à<br />
effectuer, elles <strong>en</strong> <strong>de</strong>meur<strong>en</strong>t fortem<strong>en</strong>t simplifiées, même<br />
si l'avertissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s débiteurs <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>us repose toujours<br />
sur le consommateur. Le consommateur est donc libre <strong>de</strong><br />
recourir à c<strong>et</strong>te possibilité qui lui est offerte, à lui d'estimer<br />
s'il le souhaite ou non.<br />
En tout état <strong>de</strong> cause, à partir du 1er novembre 2010, le<br />
délai du traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la <strong>de</strong>man<strong>de</strong>, a été ram<strong>en</strong>é à huit jours<br />
ouvrables bancaires, r<strong>en</strong>dant la procédure plus rapi<strong>de</strong> <strong>et</strong><br />
donc susceptible d'être plus fréquemm<strong>en</strong>t utilisée par le<br />
consommateur.<br />
3. Les chiffres m<strong>en</strong>tionnés au point 1 sembl<strong>en</strong>t être un<br />
début <strong>en</strong>courageant. Si une initiative législative s'avérait<br />
nécessaire afin <strong>de</strong> r<strong>en</strong>dre la procédure plus efficace, il<br />
serait souhaitable qu'elle intervi<strong>en</strong>ne dans un cadre plus<br />
large, à savoir au niveau europé<strong>en</strong>.<br />
2. Valt ze te verklar<strong>en</strong> doordat <strong>de</strong> Belgische klant ni<strong>et</strong><br />
echt staat te spring<strong>en</strong> om van bank te veran<strong>de</strong>r<strong>en</strong> of schi<strong>et</strong><strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> nieuwe regels die in 2009 werd<strong>en</strong> goedgekeurd,<br />
tekort<br />
3. Welke lering trekt u uit <strong>de</strong> officiële Febelfin-statistiek<strong>en</strong><br />
in dit verband<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 21 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 58<br />
van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Franco Seminara<br />
van 01 <strong>de</strong>cember 2010 (Fr.):<br />
1. Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> cijfers meege<strong>de</strong>eld door Febelfin (<strong>de</strong> Belgische<br />
fe<strong>de</strong>ratie van <strong>de</strong> financiële sector) werd<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong><br />
1 november 2009 <strong>en</strong> 1 november 2010, 38.482 aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong><br />
tot overdracht ingedi<strong>en</strong>d. Aansluit<strong>en</strong>d op vaststelling<strong>en</strong> dat<br />
meer publiciteit <strong>en</strong> meer k<strong>en</strong>nis in <strong>de</strong> bankkantor<strong>en</strong> inzake<br />
<strong>de</strong> bankoverstapdi<strong>en</strong>st aangewez<strong>en</strong> was, werd<strong>en</strong> hiervoor<br />
maatregel<strong>en</strong> g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong>. Tuss<strong>en</strong> 1 november 2010 <strong>en</strong> 1 mei<br />
2011 (half jaar) werd<strong>en</strong> 29.012 aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> tot overdracht<br />
ingedi<strong>en</strong>d. Bij extrapolatie b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>t dit e<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong>lijke<br />
stijging van bijna 50% t<strong>en</strong> opzichte van h<strong>et</strong> eerste jaar van<br />
werking.<br />
2. Er mo<strong>et</strong><strong>en</strong> weliswaar nog administratieve stapp<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
on<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong>, maar die zijn nu veel e<strong>en</strong>voudiger ook al<br />
mo<strong>et</strong> <strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t nog altijd zelf <strong>de</strong> schuld<strong>en</strong>aars van <strong>de</strong><br />
inkomst<strong>en</strong> inlicht<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> staat <strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t dus vrij om<br />
<strong>de</strong>ze mogelijkheid die hem gebod<strong>en</strong> wordt te b<strong>en</strong>utt<strong>en</strong>. Hij<br />
mo<strong>et</strong> uitmak<strong>en</strong> of hij dit w<strong>en</strong>st of ni<strong>et</strong>.<br />
Hoe dan ook, sinds 1 november 2010 is <strong>de</strong> termijn voor<br />
h<strong>et</strong> afhan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van <strong>de</strong> aanvraag op acht bankwerkdag<strong>en</strong><br />
gebracht waardoor <strong>de</strong> procedure veel sneller verloopt <strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
consum<strong>en</strong>t er wellicht dus vaker gebruik van zal mak<strong>en</strong>.<br />
3. De cijfers vermeld in punt 1 lijk<strong>en</strong> e<strong>en</strong> bemoedig<strong>en</strong>d<br />
begin te zijn. Mocht e<strong>en</strong> w<strong>et</strong>gev<strong>en</strong>d initiatief nodig zijn om<br />
<strong>de</strong> procedure doeltreff<strong>en</strong><strong>de</strong>r te lat<strong>en</strong> verlop<strong>en</strong>, dan mo<strong>et</strong> dit<br />
initiatief in e<strong>en</strong> bre<strong>de</strong>r ka<strong>de</strong>r word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> <strong>en</strong> wel op<br />
Europees niveau.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
212 QRVA 53 030<br />
Le Conseil <strong>de</strong> la Consommation a réalisé une évaluation<br />
du service interbancaire <strong>en</strong> Belgique dans son avis n° 433<br />
du 5 novembre 2010. Une évaluation par la fédération<br />
europé<strong>en</strong>ne <strong>de</strong>s banques, <strong>en</strong> concertation avec la Commission<br />
europé<strong>en</strong>ne, aura égalem<strong>en</strong>t lieu afin <strong>de</strong> déterminer<br />
les démarches à <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>dre pour l'av<strong>en</strong>ir dans le cas où<br />
l'autorégulation du secteur lui-même ne s'avérait pas satisfaisante.<br />
Parallèlem<strong>en</strong>t, la Commission europé<strong>en</strong>ne mène<br />
actuellem<strong>en</strong>t sa propre investigation sur le suj<strong>et</strong>, grâce à<br />
une une <strong>en</strong>quête <strong>en</strong> ligne. L'<strong>en</strong>quête a pour objectif <strong>de</strong><br />
récolter les témoignages <strong>de</strong> consommateurs <strong>et</strong> <strong>de</strong> vérifier si<br />
les nouveaux principes <strong>de</strong>stinés à faciliter le changem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong> compte bancaire sont correctem<strong>en</strong>t mis <strong>en</strong> oeuvre afin<br />
<strong>de</strong> combler d'év<strong>en</strong>tuelles lacunes.<br />
De Raad voor h<strong>et</strong> Verbruik heeft e<strong>en</strong> evaluatie gemaakt<br />
van <strong>de</strong> interbancaire di<strong>en</strong>st in België in zijn Advies nr. 433<br />
van 5 november 2010. Er zal daarnaast ook e<strong>en</strong> evaluatie<br />
word<strong>en</strong> uitgevoerd door <strong>de</strong> Europese bank<strong>en</strong>ver<strong>en</strong>iging, in<br />
sam<strong>en</strong>spraak m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Europese Commissie, om te bepal<strong>en</strong><br />
welke stapp<strong>en</strong> in <strong>de</strong> toekomst mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong><br />
voor h<strong>et</strong> geval dat zelfregulering van <strong>de</strong> sector zelf ontoereik<strong>en</strong>d<br />
mocht blijk<strong>en</strong>. Parallel hiermee voert <strong>de</strong> Europese<br />
Commissie op dit og<strong>en</strong>blik haar eig<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek ter zake<br />
uit via e<strong>en</strong> online <strong>en</strong>quête. Deze <strong>en</strong>quête heeft als doelstelling<br />
g<strong>et</strong>uig<strong>en</strong>iss<strong>en</strong> van consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> te verzamel<strong>en</strong> <strong>en</strong> na te<br />
gaan of <strong>de</strong> nieuwe principes die <strong>de</strong> overstap naar e<strong>en</strong><br />
an<strong>de</strong>re bankrek<strong>en</strong>ing mo<strong>et</strong><strong>en</strong> vergemakkelijk<strong>en</strong> correct<br />
word<strong>en</strong> toegepast opdat ev<strong>en</strong>tuele leemt<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
opgevang<strong>en</strong>.<br />
DO 2010201101293<br />
Question n° 46 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du<br />
17 novembre 2010 (N.) au ministre pour<br />
l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:<br />
Travailleurs concernés par <strong>de</strong>s restructurations d'<strong>en</strong>treprises.<br />
Il est évid<strong>en</strong>t que l'ext<strong>en</strong>sion <strong>de</strong> la Commission europé<strong>en</strong>ne,<br />
la globalisation du marché <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'économie ainsi<br />
que la crise financière <strong>et</strong> économique ont <strong>en</strong>traîné une<br />
hausse considérable du nombre <strong>de</strong> restructurations. Cellesci<br />
étai<strong>en</strong>t parfois nécessaires pour assurer le bon fonctionnem<strong>en</strong>t<br />
<strong>et</strong> l'av<strong>en</strong>ir <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>treprise <strong>en</strong> question mais, parfois,<br />
la crise a servi <strong>de</strong> prétexte pour se débarrasser <strong>de</strong> certaines<br />
branches peu r<strong>en</strong>tables.<br />
1. a) Existe-t-il <strong>de</strong>s chiffres relatifs au nombre <strong>de</strong> restructurations<br />
opérées <strong>en</strong> Belgique <strong>de</strong> 2005 à 2009 inclus<br />
b) Des chiffres sont-ils déjà disponibles pour le premier<br />
semestre <strong>de</strong> 2010<br />
2. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> travailleurs ont été concernés <strong>en</strong> définitive<br />
par les restructurations<br />
b) Dispose-t-on aussi <strong>de</strong> données annuelles <strong>en</strong> la matière<br />
3. Pourriez-vous égalem<strong>en</strong>t répartir par Région les chiffres<br />
fournis <strong>en</strong> réponse aux questions 1 <strong>et</strong> 2<br />
4. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> travailleurs âgés <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 50 ans ont été<br />
concernés par les mesures <strong>de</strong> restructuration<br />
5. a) A-t-on une idée du coût <strong>de</strong>s mesures d'accompagnem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s travailleurs concernés<br />
b) Parmi eux, combi<strong>en</strong> ont trouvé <strong>de</strong> nouvelles possibilités<br />
sur le marché <strong>de</strong> l'emploi <strong>et</strong> ont été embauchés<br />
DO 2010201101293<br />
Vraag nr. 46 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er<br />
Logghe van 17 november 2010 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:<br />
Werknemers g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> door herstructurering<strong>en</strong> van bedrijv<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> is dui<strong>de</strong>lijk dat <strong>de</strong> uitbreiding van <strong>de</strong> Europese Commissie<br />
tot h<strong>et</strong> huidige aantal, <strong>de</strong> globalisering van <strong>de</strong> markt<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> economie, maar ook <strong>de</strong> financiële <strong>en</strong> economische<br />
crisis voor e<strong>en</strong> sterke to<strong>en</strong>ame van h<strong>et</strong> aantal herstructurering<strong>en</strong><br />
hebb<strong>en</strong> gezorgd. Soms war<strong>en</strong> die omvorming<strong>en</strong><br />
noodzakelijk voor <strong>de</strong> werking <strong>en</strong> <strong>de</strong> toekomst van h<strong>et</strong><br />
b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> bedrijf, maar soms werd van <strong>de</strong> crisis gebruik<br />
gemaakt om e<strong>en</strong> aantal min<strong>de</strong>r winstgev<strong>en</strong><strong>de</strong> takk<strong>en</strong> weg<br />
te snijd<strong>en</strong>.<br />
1. a) Zijn er cijfermatige gegev<strong>en</strong>s over h<strong>et</strong> aantal herstructurering<strong>en</strong><br />
in België sinds 2005 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> 2009<br />
b) Zijn er al cijfers over <strong>de</strong> eerste helft van 2010<br />
2. a) Hoeveel werknemers werd<strong>en</strong> er uitein<strong>de</strong>lijk door <strong>de</strong><br />
herstructurering<strong>en</strong> g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong><br />
b) Zijn ook hier jaarlijkse cijfergegev<strong>en</strong>s beschikbaar<br />
3. Is h<strong>et</strong> mogelijk <strong>de</strong> cijfers van <strong>vrag<strong>en</strong></strong> 1 <strong>en</strong> 2 ook regionaal<br />
op te splits<strong>en</strong><br />
4. Hoeveel werknemers bov<strong>en</strong> <strong>de</strong> 50 jaar werd<strong>en</strong> door <strong>de</strong><br />
herstructureringsmaatregel<strong>en</strong> g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong><br />
5. a) Heeft m<strong>en</strong> e<strong>en</strong> i<strong>de</strong>e van <strong>de</strong> kostprijs voor <strong>de</strong> begeleiding<br />
van <strong>de</strong> g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> werknemers<br />
b) Hoeveel van h<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> op <strong>de</strong> arbeidsmarkt ook<br />
nieuwe kans<strong>en</strong> gevond<strong>en</strong> <strong>en</strong> zijn tewerkgesteld<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 213<br />
Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la<br />
Simplification du 16 mai 2011, à la question n° 46 <strong>de</strong><br />
monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du 17 novembre 2010<br />
(N.):<br />
L'information <strong>de</strong>mandée fait <strong>en</strong> gran<strong>de</strong> partie l'obj<strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
rapports du Conseil supérieur <strong>de</strong> l'Emploi, matière qui relève<br />
<strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> ma collègue, madame Joëlle<br />
Milqu<strong>et</strong>, vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong> l'Emploi <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> l'Égalité <strong>de</strong>s Chances, égalem<strong>en</strong>t présid<strong>en</strong>te du Conseil<br />
supérieur (question n° 248 du 17 mai 2011).<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 16 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 46<br />
van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van<br />
17 november 2010 (N.):<br />
De gevraag<strong>de</strong> informatie maakt in grote mate h<strong>et</strong> voorwerp<br />
uit van <strong>de</strong> verslag<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Hoge Raad voor <strong>de</strong><br />
Werkgeleg<strong>en</strong>heid, e<strong>en</strong> materie die valt on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bevoegdheid<br />
van mijn collega, mevrouw Joëlle Milqu<strong>et</strong>, viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Werk <strong>en</strong> Gelijke Kans<strong>en</strong>,<br />
tev<strong>en</strong>s voorzitter van <strong>de</strong> Hoge Raad (vraag nr. 248 van<br />
17 mei 2011).<br />
DO 2010201101302<br />
Question n° 47 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du<br />
17 novembre 2010 (N.) au ministre pour<br />
l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:<br />
Démarcheurs publicitaires.<br />
La pratique est déjà bi<strong>en</strong> connue: <strong>de</strong>s rabatteurs v<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s espaces publicitaires dans <strong>de</strong> faux périodiques ou pouss<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eurs à insérer une annonce dans un<br />
annuaire professionnel. Pour l'<strong>en</strong>treprise ou l'indép<strong>en</strong>dant<br />
concerné, le prix à payer atteint facilem<strong>en</strong>t 1.000 euros, qui<br />
seront dép<strong>en</strong>sés <strong>en</strong> pure perte puisqu'il apparaîtra que le<br />
périodique <strong>en</strong> question n'existe pas <strong>et</strong> que le gui<strong>de</strong> <strong>de</strong>s<br />
<strong>en</strong>treprises ne sera jamais publié.<br />
Il ressort <strong>de</strong> chiffres provisoires du Syndicat Neutre pour<br />
Indép<strong>en</strong>dants que le nombre <strong>de</strong> plaintes déposées contre<br />
<strong>de</strong>s démarcheurs publicitaires n'a jamais été aussi élevé <strong>et</strong><br />
que les pratiques douteuses sont particulièrem<strong>en</strong>t courantes<br />
p<strong>en</strong>dant les pério<strong>de</strong>s <strong>de</strong> vacances. À <strong>en</strong> juger par un communiqué<br />
du Service public fédéral Économie, le nombre <strong>de</strong><br />
plaintes pourrait bi<strong>en</strong> doubler <strong>en</strong> un an.<br />
1. Pourriez-vous nous fournir l'évolution, sur la base <strong>de</strong><br />
chiffres, <strong>de</strong>s plaintes relatives à <strong>de</strong> faux démarcheurs publicitaires<br />
sur une pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> cinq ans, c'est-à-dire <strong>de</strong> 2005 à<br />
2009 inclus<br />
DO 2010201101302<br />
Vraag nr. 47 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er<br />
Logghe van 17 november 2010 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:<br />
Reclameronselaars.<br />
De praktijk is on<strong>de</strong>rtuss<strong>en</strong> goed gek<strong>en</strong>d: ronselaars verkop<strong>en</strong><br />
advert<strong>en</strong>tieruimte in fictieve magazines of spor<strong>en</strong><br />
on<strong>de</strong>rnemers aan om in e<strong>en</strong> bedrijv<strong>en</strong>gids te adverter<strong>en</strong>. Al<br />
vlug zit m<strong>en</strong> als bedrijf of als zelfstandige aan e<strong>en</strong> prijskaartje<br />
van 1.000 euro, e<strong>en</strong> puur verlies want h<strong>et</strong> magazine<br />
blijkt ni<strong>et</strong> te bestaan, <strong>de</strong> bedrijv<strong>en</strong>gids blijkt nooit te verschijn<strong>en</strong>.<br />
Uit voorlopige cijfers van h<strong>et</strong> Neutraal Syndicaat voor<br />
Zelfstandig<strong>en</strong> blijkt h<strong>et</strong> aantal klacht<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> reclameronselaars<br />
nog nooit hoger te hebb<strong>en</strong> geleg<strong>en</strong>, vooral <strong>de</strong><br />
vakantieperio<strong>de</strong> blijkt dit soort praktijk<strong>en</strong> aan te trekk<strong>en</strong>.<br />
Ook <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Economie bevestigt dat<br />
wij naar e<strong>en</strong> verdubbeling van h<strong>et</strong> aantal klacht<strong>en</strong> gaan, dit<br />
op één jaar tijd, als we h<strong>et</strong> bericht mog<strong>en</strong> gelov<strong>en</strong>.<br />
1. Kan u <strong>de</strong> cijfermatige evolutie van h<strong>et</strong> aantal klacht<strong>en</strong><br />
b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> valse reclameronselaars op e<strong>en</strong> perio<strong>de</strong> van vijf<br />
jaar gev<strong>en</strong> namelijk van 2005 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> 2009<br />
2. a) Quel traitem<strong>en</strong>t est réservé à ces plaintes 2. a) Wat gebeurt er m<strong>et</strong> <strong>de</strong> klacht<strong>en</strong><br />
b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> plaintes ont été suivies d'un procès <strong>de</strong>vant<br />
un tribunal<br />
3. a) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas <strong>de</strong>s démarcheurs publicitaires<br />
ont-ils été condamnés<br />
b) Quel montant <strong>de</strong> dommages-intérêts ces démarcheurs<br />
véreux ont-ils versé, par année<br />
b) In hoeveel gevall<strong>en</strong> werd <strong>de</strong> klacht gevolgd door e<strong>en</strong><br />
proces voor <strong>de</strong> rechtbank<br />
3. a) In hoeveel van <strong>de</strong> gevall<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> <strong>de</strong> reclameronselaars<br />
veroor<strong>de</strong>eld<br />
b) Hoeveel scha<strong>de</strong>vergoeding werd jaarlijks door <strong>de</strong>ze<br />
malafi<strong>de</strong> reclameronselaars b<strong>et</strong>aald<br />
4. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> démarcheurs étai<strong>en</strong>t établis à l'étranger 4. In hoeveel van <strong>de</strong> gevall<strong>en</strong> ging h<strong>et</strong> om in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land<br />
gevestig<strong>de</strong> reclameronselaars<br />
5. Une liste noire <strong>de</strong> démarcheurs malhonnêtes ou <strong>de</strong><br />
sociétés véreuses a-t-elle été distribuée<br />
5. Werd e<strong>en</strong> zwarte lijst m<strong>et</strong> malafi<strong>de</strong> reclameronselaars<br />
of bedrijv<strong>en</strong> verspreid<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
214 QRVA 53 030<br />
6. Quelles mesures <strong>en</strong>visagez-vous <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre pour<br />
informer plus rapi<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t les <strong>en</strong>treprises, les indép<strong>en</strong>dants<br />
<strong>et</strong> les PME lorsque <strong>de</strong>s indices concr<strong>et</strong>s laiss<strong>en</strong>t à p<strong>en</strong>ser<br />
que <strong>de</strong>s démarcheurs publicitaires sont à l'oeuvre<br />
Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la<br />
Simplification du 17 mai 2011, à la question n° 47 <strong>de</strong><br />
monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du 17 novembre 2010<br />
(N.):<br />
1. Concernant les insertions publicitaires, le Service<br />
public fédéral Économie a reçu:<br />
6. Welke maatregel<strong>en</strong> overweegt u te nem<strong>en</strong> om bedrijv<strong>en</strong>,<br />
zelfstandig<strong>en</strong>, kmo's sneller op <strong>de</strong> hoogte te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong><br />
van concr<strong>et</strong>e aanwijzing<strong>en</strong> dat er malafi<strong>de</strong> reclameronselaars<br />
aan h<strong>et</strong> werk zijn<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 17 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 47<br />
van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van<br />
17 november 2010 (N.):<br />
1. B<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> reclame-inlassing<strong>en</strong> heeft <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale<br />
Overheidsdi<strong>en</strong>st Economie:<br />
- 249 plaintes <strong>en</strong> 2006; - 249 klacht<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong> in 2006;<br />
- 525 plaintes <strong>en</strong> 2007; - 525 in 2007;<br />
- 460 plaintes <strong>en</strong> 2008; - 460 in 2008;<br />
- 1.166 plaintes <strong>en</strong> 2009; - 1.166 in 2009;<br />
- 1.063 du 1er janvier 2010 au 15 novembre 2010. - 1.063 van 1 januari 2010 tot 15 november 2010.<br />
Ce phénomène est apparu au début <strong>de</strong>s années 2000.<br />
Alors qu'une diminution du nombre <strong>de</strong> plaintes était<br />
constatée <strong>en</strong> 2008 par rapport à 2007, une augm<strong>en</strong>tation<br />
significative est à observer <strong>de</strong>puis 2009. Il faut toutefois<br />
constater que la gran<strong>de</strong> majorité <strong>de</strong>s intéressés n'ont pas<br />
<strong>en</strong>core subi un préjudice réel, du fait du non paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s<br />
factures <strong>et</strong> rappels leur adressés.<br />
2. a) Au niveau répressif, les plaintes reçues par le SPF<br />
Économie font l'obj<strong>et</strong> d'une analyse juridique <strong>et</strong>, s'il éch<strong>et</strong>,<br />
<strong>de</strong>s investigations sont m<strong>en</strong>ées <strong>en</strong> vue <strong>de</strong> constater <strong>de</strong>s<br />
infractions. En eff<strong>et</strong>, la législation existante perm<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
sanctionner ce type <strong>de</strong> faits par le biais <strong>de</strong> procès-verbaux<br />
d'avertissem<strong>en</strong>t <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong> pro justitia <strong>en</strong> infraction aux articles<br />
96 (pratiques commerciales déloyales <strong>en</strong>tre v<strong>en</strong><strong>de</strong>urs,<br />
l'offre trompeuse), 97(pratiques commerciales déloyales<br />
<strong>en</strong>tre v<strong>en</strong><strong>de</strong>urs, offre incluant une facture) <strong>et</strong> 98 (la pratique<br />
s'appar<strong>en</strong>te à <strong>de</strong> l'achat forcé) <strong>de</strong> la loi du 6 avril 2010<br />
relative aux pratiques du marché <strong>et</strong> à la protection du<br />
consommateur. Par ailleurs, <strong>de</strong> telles pratiques sont généralem<strong>en</strong>t<br />
condamnées par les tribunaux du chef d'escroquerie<br />
<strong>et</strong>/ou <strong>de</strong> t<strong>en</strong>tative d'escroquerie au s<strong>en</strong>s <strong>de</strong> l'article 496 du<br />
Co<strong>de</strong> pénal.<br />
b) Dans la plupart <strong>de</strong>s cas, les faits sont communiqués<br />
aux Parqu<strong>et</strong>s territorialem<strong>en</strong>t concernés qui décid<strong>en</strong>t alors<br />
souverainem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la suite à accor<strong>de</strong>r aux dossiers. Des<br />
procès-verbaux ont été dressés à charge <strong>de</strong> plus d'une vingtaine<br />
<strong>de</strong> firmes éditant <strong>de</strong>s annuaires ou gui<strong>de</strong>s <strong>et</strong> transmis<br />
aux parqu<strong>et</strong>s territorialem<strong>en</strong>t compét<strong>en</strong>ts.<br />
3. a) Quatre firmes ont été condamnées pénalem<strong>en</strong>t <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong>ux affaires sont p<strong>en</strong>dantes <strong>de</strong>vant <strong>de</strong>s tribunaux <strong>de</strong> première<br />
instance, un prestataire a été condamné par un tribunal<br />
<strong>de</strong> commerce.<br />
Dit f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong> is opgedok<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> begin van <strong>de</strong> jar<strong>en</strong><br />
2000. Terwijl in 2008 e<strong>en</strong> daling van h<strong>et</strong> aantal klacht<strong>en</strong><br />
werd vastgesteld in vergelijking m<strong>et</strong> 2007, is er sinds 2009<br />
e<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong>lijke stijging waar te nem<strong>en</strong>. Er mo<strong>et</strong> ev<strong>en</strong>wel<br />
word<strong>en</strong> opgemerkt dat <strong>de</strong> grote meer<strong>de</strong>rheid van <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
nog ge<strong>en</strong> reële scha<strong>de</strong> heeft geled<strong>en</strong> doordat ze factur<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> aanmaning<strong>en</strong> die h<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> toegezond<strong>en</strong> ni<strong>et</strong><br />
hebb<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aald.<br />
2. a) Op repressief vlak word<strong>en</strong> <strong>de</strong> klacht<strong>en</strong> die <strong>de</strong> FOD<br />
Economie ontvangt juridisch geanalyseerd, <strong>en</strong> indi<strong>en</strong> nodig<br />
word<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> gevoerd om inbreuk<strong>en</strong> vast te stell<strong>en</strong>.<br />
De bestaan<strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving laat namelijk toe dit soort feit<strong>en</strong> te<br />
bestraff<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> hand van process<strong>en</strong>-verbaal van waarschuwing<br />
<strong>en</strong>/of pro justitia's weg<strong>en</strong>s overtreding in <strong>de</strong> zin<br />
van artikel 96 (oneerlijke han<strong>de</strong>lspraktijk<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> verkopers,<br />
misleid<strong>en</strong>d aanbod), artikel 97 (oneerlijke han<strong>de</strong>lspraktijk<strong>en</strong><br />
tuss<strong>en</strong> verkopers, aanbod dat e<strong>en</strong> factuur bevat)<br />
<strong>en</strong> artikel 98 (<strong>de</strong> praktijk lijkt op afgedwong<strong>en</strong> aankoop<br />
volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 6 april 2010 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> marktpraktijk<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>bescherming). Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> word<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke<br />
praktijk<strong>en</strong> over h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong> veroor<strong>de</strong>eld door <strong>de</strong><br />
rechtbank<strong>en</strong> op grond van oplichting <strong>en</strong>/of poging tot<br />
oplichting in <strong>de</strong> zin van artikel 496 van h<strong>et</strong> Strafw<strong>et</strong>boek.<br />
b) In <strong>de</strong> meeste gevall<strong>en</strong> word<strong>en</strong> <strong>de</strong> feit<strong>en</strong> meege<strong>de</strong>eld<br />
aan <strong>de</strong> territoriaal b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> park<strong>et</strong>t<strong>en</strong>, die dan soeverein<br />
besliss<strong>en</strong> over h<strong>et</strong> gevolg dat aan die dossiers wordt gegev<strong>en</strong>.<br />
Er werd<strong>en</strong> process<strong>en</strong>-verbaal opgemaakt teg<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
twintigtal firma's die gids<strong>en</strong> uitgev<strong>en</strong>. Deze werd<strong>en</strong> doorgestuurd<br />
naar <strong>de</strong> territoriaal bevoeg<strong>de</strong> park<strong>et</strong>t<strong>en</strong>.<br />
3. a) Vier firma's werd<strong>en</strong> strafrechtelijk veroor<strong>de</strong>eld,<br />
twee zak<strong>en</strong> zijn hang<strong>en</strong><strong>de</strong> voor rechtbank<strong>en</strong> van eerste aanleg,<br />
<strong>en</strong> één di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>er werd veroor<strong>de</strong>eld door e<strong>en</strong> rechtbank<br />
van koophan<strong>de</strong>l.<br />
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b) L'in<strong>de</strong>mnisation payée annuellem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> réellem<strong>en</strong>t par<br />
les firmes condamnées n'est pas déterminable <strong>et</strong> dép<strong>en</strong>d<br />
<strong>de</strong>s préjudiciés qui se constitiu<strong>en</strong>t parties civiles au procès.<br />
4. <strong>et</strong> 5. Le Service public fédéral Économie répertorie<br />
effectivem<strong>en</strong>t toutes les sociétés qui exerc<strong>en</strong>t <strong>de</strong> telles pratiques.<br />
Plus d'une tr<strong>en</strong>taine sont mises <strong>en</strong> cause, une même<br />
<strong>en</strong>seigne proposant parfois plusieurs publications <strong>et</strong> plusieurs<br />
prestataires étant parfois liés. Moins d'un tiers <strong>de</strong> ces<br />
firmes prés<strong>en</strong>te un li<strong>en</strong> avec la Belgique. Ce li<strong>en</strong> peut revêtir<br />
différ<strong>en</strong>tes formes:<br />
- un numéro <strong>de</strong> téléphone belge mais directem<strong>en</strong>t dévié à<br />
<strong>de</strong>s call c<strong>en</strong>ters étrangers;<br />
- une fausse adresse; - e<strong>en</strong> vals adres;<br />
- une adresse <strong>en</strong> Belgique mais qui s'avère être un c<strong>en</strong>tre<br />
d'affaires, il s'agit donc <strong>de</strong> services <strong>de</strong> bureaux virtuels le<br />
plus souv<strong>en</strong>t, les responsables <strong>de</strong> ces sociétés étant d'origine<br />
étrangère.<br />
6. Le meilleur moy<strong>en</strong> <strong>de</strong> lutter contre ce type <strong>de</strong> pratiques<br />
reste la prév<strong>en</strong>tion, c'est pourquoi ce phénomène fait régulièrem<strong>en</strong>t<br />
l'obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> campagnes <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>tion <strong>et</strong> d'information<br />
ponctuelles. En outre, les arnaques sont visées par une<br />
information perman<strong>en</strong>te via le site du SPF Économie,<br />
laquelle se compose d'une explication du concept <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
quelques conseils <strong>de</strong> prud<strong>en</strong>ce dont une liste <strong>de</strong> sociétés<br />
méritant <strong>de</strong> susciter une certaine vigilance.<br />
b) De vergoeding die jaarlijks werkelijk door <strong>de</strong> veroor<strong>de</strong>el<strong>de</strong><br />
firma's wordt b<strong>et</strong>aald, kan ni<strong>et</strong> word<strong>en</strong> vastgesteld<br />
<strong>en</strong> hangt af van <strong>de</strong> gedupeerd<strong>en</strong> die zich burgerlijke partij<br />
stell<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> proces.<br />
4. <strong>en</strong> 5. De Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Economie houdt<br />
in<strong>de</strong>rdaad e<strong>en</strong> lijst bij van alle maatschappij<strong>en</strong> die <strong>de</strong>rgelijke<br />
praktijk<strong>en</strong> toepass<strong>en</strong>. Ruim e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rtigtal werd aangeklaagd,<br />
waarbij e<strong>en</strong>zelf<strong>de</strong> commerciële b<strong>en</strong>aming soms<br />
meer<strong>de</strong>re publicaties aanbiedt <strong>en</strong> waarbij meer<strong>de</strong>re di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ers<br />
soms sam<strong>en</strong>hang<strong>en</strong>. Min<strong>de</strong>r dan e<strong>en</strong> <strong>de</strong>r<strong>de</strong> van<br />
die firma's vertoont e<strong>en</strong> link m<strong>et</strong> België. Die link kan verschill<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
vorm<strong>en</strong> aannem<strong>en</strong>:<br />
- e<strong>en</strong> Belgisch telefoonnummer, dat echter onmid<strong>de</strong>llijk<br />
wordt afgeleid naar buit<strong>en</strong>landse callc<strong>en</strong>ters;<br />
- e<strong>en</strong> adres in België dat e<strong>en</strong> zak<strong>en</strong>c<strong>en</strong>trum blijkt te zijn.<br />
H<strong>et</strong> gaat dus om di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van in <strong>de</strong> meeste gevall<strong>en</strong> virtuele<br />
bureaus, waarbij <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong> van die maatschappij<strong>en</strong><br />
van vreem<strong>de</strong> origine zijn.<br />
6. H<strong>et</strong> beste mid<strong>de</strong>l om dit soort praktijk<strong>en</strong> te bestrijd<strong>en</strong><br />
blijft prev<strong>en</strong>tie. Daarom word<strong>en</strong> er regelmatig gerichte prev<strong>en</strong>tie-<br />
<strong>en</strong> informatiecampagnes rond dit f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong> georganiseerd.<br />
Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> wordt er perman<strong>en</strong>t informatie<br />
verstrekt over <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> vorm<strong>en</strong> van bedrog via <strong>de</strong><br />
site van <strong>de</strong> FOD Economie. Daar wordt h<strong>et</strong> concept uitgelegd<br />
<strong>en</strong> word<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele voorzichtigheidsaanbeveling<strong>en</strong><br />
geformuleerd. M<strong>en</strong> vindt er on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re e<strong>en</strong> lijst m<strong>et</strong><br />
maatschappij<strong>en</strong> waarbij e<strong>en</strong> zekere waakzaamheid gebod<strong>en</strong><br />
is.<br />
DO 2010201101404<br />
Question n° 48 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Luykx du<br />
23 novembre 2010 (N.) au ministre pour<br />
l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:<br />
Plaintes adressées au point <strong>de</strong> contact <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eurs malhonnêtes.<br />
En mars 2010, parallèlem<strong>en</strong>t à l'émission <strong>de</strong> VTM 'Red<br />
mijn Huis', vous avez créé un point <strong>de</strong> contact <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eurs<br />
malhonnêtes par le biais du Service public fédéral<br />
Économie. Début novembre 2010, on a appris que le nombre<br />
total <strong>de</strong> plaintes avait dépassé le cap <strong>de</strong>s 1.000. De<br />
plus, le nombre <strong>de</strong> plaintes <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> construction<br />
continuerait à grimper chaque mois.<br />
1. a) Au mom<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la publication <strong>de</strong> votre réponse, combi<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> plaintes sont-elles parv<strong>en</strong>ues au point <strong>de</strong> contact<br />
<strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eurs malhonnêtes<br />
DO 2010201101404<br />
Vraag nr. 48 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er<br />
Luykx van 23 november 2010 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:<br />
Klacht<strong>en</strong> bij h<strong>et</strong> meldpunt malafi<strong>de</strong> aannemers.<br />
In maart 2010 heeft u, parallel m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> VTM-programma<br />
'Red mijn Huis', via <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Economie<br />
e<strong>en</strong> meldpunt malafi<strong>de</strong> aannemers geïnstalleerd. Begin<br />
november 2010 raakte bek<strong>en</strong>d dat h<strong>et</strong> aantal klacht<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
kaap van 1.000 overschred<strong>en</strong> heeft. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> zou h<strong>et</strong><br />
aantal bouwklacht<strong>en</strong> maan<strong>de</strong>lijks nog to<strong>en</strong>em<strong>en</strong>.<br />
1. a) Hoeveel klacht<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> mom<strong>en</strong>t van publicatie<br />
van uw antwoord geregistreerd via h<strong>et</strong> meldpunt<br />
malafi<strong>de</strong> aannemers<br />
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b) Pouvez-vous indiquer le nombre <strong>de</strong> plaintes reçues,<br />
sur une base m<strong>en</strong>suelle, <strong>de</strong>puis la création du point <strong>de</strong><br />
contact jusqu'à ce jour<br />
2. a) En quelles sous-catégories (frau<strong>de</strong>s, faillites, infractions<br />
<strong>en</strong> matière <strong>de</strong> permis <strong>de</strong> bâtir, défauts <strong>de</strong> construction,<br />
défauts techniques, <strong>et</strong>c.) les plaintes <strong>en</strong> matière <strong>de</strong><br />
construction sont-elles subdivisées<br />
b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> plaintes ont-elles été <strong>en</strong>registrées dans ces<br />
sous-catégories<br />
3. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> plaintes le SPF Économie a-t-il traitées<br />
lui-même <strong>et</strong> sur quelle(s) infraction(s) <strong>en</strong> particulier ces<br />
plaintes <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> construction se fondai<strong>en</strong>t-elles<br />
4. a) Quel est le nombre d'<strong>en</strong>treprises à l'<strong>en</strong>contre <strong>de</strong>squelles<br />
le SPF Économie a int<strong>en</strong>té une action judiciaire<br />
b) Quelle est la répartition géographique <strong>de</strong> ces <strong>en</strong>treprises<br />
5. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> plaintes ne peuv<strong>en</strong>t-elles plus être traitées<br />
<strong>en</strong> raison du fait que les cli<strong>en</strong>ts ont déjà int<strong>en</strong>té eux-mêmes<br />
une action judiciaire<br />
Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la<br />
Simplification du 23 mai 2011, à la question n° 48 <strong>de</strong><br />
monsieur le député P<strong>et</strong>er Luykx du 23 novembre 2010<br />
(N.):<br />
1. a) Depuis la création du point <strong>de</strong> contact <strong>et</strong> jusqu'au<br />
30 novembre 2010 inclus, un total <strong>de</strong> 1.121 plaintes a été<br />
reçu.<br />
b) Kan u h<strong>et</strong> aantal klacht<strong>en</strong> op maandbasis weergev<strong>en</strong><br />
vanaf <strong>de</strong> oprichting van h<strong>et</strong> meldpunt tot op hed<strong>en</strong><br />
2. a) In welke subcategorieën (frau<strong>de</strong>, faillissem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>,<br />
sch<strong>en</strong>ding van <strong>de</strong> bouwvergunning<strong>en</strong>, constructiefout<strong>en</strong>,<br />
technische wanprestaties, <strong>en</strong>zovoort) word<strong>en</strong> <strong>de</strong> bouwklacht<strong>en</strong><br />
on<strong>de</strong>rver<strong>de</strong>eld<br />
b) Hoeveel klacht<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze subcategorieën<br />
opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
3. Hoeveel klacht<strong>en</strong> heeft <strong>de</strong> FOD Economie zelf behan<strong>de</strong>ld<br />
<strong>en</strong> op welke inbreuk(<strong>en</strong>) in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r war<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze<br />
bouwklacht<strong>en</strong> gebaseerd<br />
4. a) Teg<strong>en</strong> hoeveel firma's werd door <strong>de</strong> FOD Economie<br />
e<strong>en</strong> gerechtelijk on<strong>de</strong>rzoek ingelast<br />
b) Binn<strong>en</strong> welke geografische spreiding kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze<br />
firma's on<strong>de</strong>rgebracht word<strong>en</strong><br />
5. Hoeveel klacht<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> meer behan<strong>de</strong>ld word<strong>en</strong><br />
omwille van h<strong>et</strong> feit dat <strong>de</strong> klant<strong>en</strong> reeds zelf gerechtelijke<br />
stapp<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 23 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 48<br />
van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Luykx van<br />
23 november 2010 (N.):<br />
1. a) Vanaf <strong>de</strong> oprichting van h<strong>et</strong> meldpunt tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
30 november 2010 werd<strong>en</strong> in totaal 1.121 klacht<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong>.<br />
b) Sur base m<strong>en</strong>suelle, cela donne les chiffres suivants: b) Op maandbasis geeft dit <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> cijfers:<br />
Mois<br />
Nombre <strong>de</strong> plaintes<br />
—<br />
Aantal klacht<strong>en</strong><br />
Maand<br />
Mars 132 Maart<br />
Avril 272 April<br />
Mai 251 Mei<br />
Juin 98 Juni<br />
Juill<strong>et</strong> 66 Juli<br />
Août 75 Augustus<br />
Septembre 61 September<br />
Octobre 54 Oktober<br />
Novembre 112 November<br />
Total 1 121 Totaal<br />
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2. a) <strong>et</strong> b) Les plaintes relatives au secteur <strong>de</strong> la construction<br />
ont été réparties <strong>en</strong> dix sous-catégories. L'honorable<br />
membre trouvera ci-<strong>de</strong>ssous un aperçu <strong>de</strong> ces sous-catégories<br />
ainsi que le nombre <strong>de</strong> plaintes par catégorie.<br />
2. a) <strong>en</strong> b) De bouwklacht<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rver<strong>de</strong>eld in<br />
ti<strong>en</strong> subcategorieën. Hieron<strong>de</strong>r vindt h<strong>et</strong> geachte lid e<strong>en</strong><br />
overzicht van <strong>de</strong>ze subcategorieën <strong>en</strong> h<strong>et</strong> aantal klacht<strong>en</strong><br />
per categorie.<br />
Sous-catégories<br />
Nombre<br />
<strong>de</strong> plaintes<br />
—<br />
Aantal<br />
klacht<strong>en</strong><br />
Subcategorieën<br />
1<br />
Inexécution ou exécution incomplète <strong>de</strong>s travaux<br />
ou r<strong>et</strong>ard dans l’exécution <strong>de</strong>s travaux alors qu’un<br />
acompte a été payé (obligations contractuelles – civil)<br />
56<br />
Ni<strong>et</strong> of ni<strong>et</strong> volledig uitvoer<strong>en</strong> van <strong>de</strong> werk<strong>en</strong> of<br />
vertraging in <strong>de</strong> uitvoering van <strong>de</strong> werk<strong>en</strong> terwijl<br />
voorschot is b<strong>et</strong>aald (contractuele verplichting<strong>en</strong> -<br />
burgerrechtelijk)<br />
1<br />
2 Faillite ou disparation <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eur 46 Faillissem<strong>en</strong>t of aannemer verdw<strong>en</strong><strong>en</strong> 2<br />
3 Vice <strong>de</strong> construction, manquem<strong>en</strong>t technique 204 Constructiefout, technische wanprestatie 3<br />
4 Avantages fiscaux 2 Fiscale voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> 4<br />
5 Procédure judiciaire <strong>en</strong> cours 110 Gerechtelijke procedure loopt 5<br />
6 Vol <strong>et</strong> escroquerie (év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t pénal) 37 Diefstal <strong>en</strong> oplichting (ev<strong>en</strong>tueel strafrechtelijk) 6<br />
7 Travail frauduleux / au noir 1 Zwart- <strong>en</strong> sluikwerk 7<br />
8 Problématique <strong>de</strong>s architectes 19 Architect<strong>en</strong>problematiek 8<br />
9<br />
Entrepr<strong>en</strong>eur <strong>en</strong> faute à plusieurs reprises,<br />
év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eurs malhonnêtes<br />
(év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t pénal)<br />
27<br />
Aannemer meer<strong>de</strong>re mal<strong>en</strong> in <strong>de</strong> fout, ev<strong>en</strong>tueel<br />
malafi<strong>de</strong> aannemers (ev<strong>en</strong>tueel strafrechtelijk)<br />
9<br />
10<br />
Autres : <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d’informations, combinaison <strong>de</strong><br />
plusieurs catégories, non-respect <strong>de</strong>s obligations<br />
contractuelles, responsabilités, <strong>et</strong>c.<br />
619<br />
Overige: <strong>vrag<strong>en</strong></strong> naar informatie, combinatie van<br />
meer<strong>de</strong>re categorieën, h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> nalev<strong>en</strong> van an<strong>de</strong>re<br />
contractuele verplichting<strong>en</strong>, aansprakelijkhed<strong>en</strong>, <strong>et</strong>c.<br />
10<br />
Total 1 121 Totaal<br />
3. Il faut ici signaler que la plupart <strong>de</strong>s plaintes concern<strong>en</strong>t<br />
le non-respect <strong>de</strong>s obligations contractuelles, comme<br />
l'exécution hors délai ou incomplète <strong>de</strong>s travaux ou une<br />
mauvaise exécution technique <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>rniers. Il s'agit ici<br />
principalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> litiges civils qui ressortiss<strong>en</strong>t <strong>en</strong> fin <strong>de</strong><br />
compte au pouvoir judiciaire.<br />
En dépit <strong>de</strong> cela, toute personne ayant porté plainte<br />
auprès du point <strong>de</strong> contact a reçu une réponse repr<strong>en</strong>ant <strong>de</strong>s<br />
informations générales ou spécifiques concernant les problèmes<br />
<strong>de</strong> construction évoqués.<br />
En outre, dans le cadre <strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce du Service<br />
public fédéral Économie, la Task Force a vérifié si l'<strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eur<br />
<strong>en</strong> question était correctem<strong>en</strong>t inscrit à la Banque-<br />
Carrefour <strong>de</strong>s Entreprises <strong>et</strong> s'il disposait <strong>de</strong>s capacités<br />
<strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>euriales requises (connaissance <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong><br />
base <strong>et</strong> connaissance professionnelle sectorielle). Sur base<br />
<strong>de</strong> c<strong>et</strong> exam<strong>en</strong>, la Direction générale du Contrôle <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
Médiation a dilig<strong>en</strong>té 61 <strong>en</strong>quêtes.<br />
3. Hierbij di<strong>en</strong>t opgemerkt te word<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> mer<strong>en</strong><strong>de</strong>el<br />
van <strong>de</strong> klacht<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rekking heeft op h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> nakom<strong>en</strong> van<br />
<strong>de</strong> contractuele verplichting<strong>en</strong>, zoals h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> tijdig of ni<strong>et</strong><br />
volledig uitvoer<strong>en</strong> van <strong>de</strong> werkzaamhed<strong>en</strong> of e<strong>en</strong> slechte<br />
technische uitvoering ervan. H<strong>et</strong> b<strong>et</strong>reft hier voornamelijk<br />
burgerlijke geschill<strong>en</strong> die uitein<strong>de</strong>lijk behor<strong>en</strong> tot <strong>de</strong><br />
bevoegdheid van <strong>de</strong> rechterlijke macht.<br />
Ni<strong>et</strong>teg<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> dit feit heeft ie<strong>de</strong>re<strong>en</strong> die klacht<br />
indi<strong>en</strong><strong>de</strong> bij h<strong>et</strong> meldpunt e<strong>en</strong> antwoord m<strong>et</strong> algem<strong>en</strong>e of<br />
specifieke informatie over hun bouwproblem<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong>.<br />
Daarnaast werd er door <strong>de</strong> Task Force, binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r<br />
van <strong>de</strong> bevoegdheid van <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Economie,<br />
nagegaan of <strong>de</strong> <strong>de</strong>sb<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> aannemer correct is<br />
ingeschrev<strong>en</strong> in <strong>de</strong> Kruispuntbank voor On<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
of <strong>de</strong>ze beschikt over <strong>de</strong> vereiste on<strong>de</strong>rnemersvaardighed<strong>en</strong><br />
(basisk<strong>en</strong>nis bedrijfsbeheer <strong>en</strong> sectorale beroepsk<strong>en</strong>nis).<br />
Op basis hiervan werd<strong>en</strong> er 61 on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong><br />
aangevraagd bij <strong>de</strong> Algem<strong>en</strong>e Directie Controle <strong>en</strong> Bemid<strong>de</strong>ling.<br />
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Jusqu'à prés<strong>en</strong>t, 22 procès-verbaux ont été dressés pour<br />
infractions à la loi-programme du 10 février 1998 pour la<br />
promotion <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>treprise indép<strong>en</strong>dante, à l'arrêté royal du<br />
29 janvier 2007 relatif à la capacité professionnelle pour<br />
l'exercice <strong>de</strong>s activités indép<strong>en</strong>dantes dans les métiers <strong>de</strong> la<br />
construction <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'électrotechnique, ainsi que <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>treprise<br />
générale, <strong>et</strong> à la loi du 16 janvier 2003 portant création<br />
d'une Banque-Carrefour <strong>de</strong>s Entreprises. Ces procèsverbaux<br />
concernai<strong>en</strong>t l'exercice d'activités commerciales<br />
dans le secteur <strong>de</strong> la construction sans inscription <strong>en</strong> ce<br />
s<strong>en</strong>s dans la Banque-Carrefour <strong>de</strong>s Entreprises ou sans<br />
possession <strong>de</strong> la connaissance professionnelle nécessaire.<br />
4. a) Ces 22 procès-verbaux ont été <strong>en</strong>voyés aux parqu<strong>et</strong>s<br />
compét<strong>en</strong>ts. C'est alors au procureur du Roi <strong>de</strong> déci<strong>de</strong>r <strong>de</strong><br />
la suite qu'il accor<strong>de</strong>ra à ces dossiers.<br />
b) Ces sociétés peuv<strong>en</strong>t être réparties géographiquem<strong>en</strong>t<br />
comme suit:<br />
Tot op hed<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er 22 process<strong>en</strong>-verbaal opgesteld<br />
voor inbreuk<strong>en</strong> op <strong>de</strong> programmaw<strong>et</strong> van 10 februari 1998<br />
tot bevor<strong>de</strong>ring van h<strong>et</strong> zelfstandig on<strong>de</strong>rnemerschap, h<strong>et</strong><br />
koninklijk besluit van 29 januari 2007 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
beroepsbekwaamheid van zelfstandige activiteit<strong>en</strong> van h<strong>et</strong><br />
bouwvak <strong>en</strong> van <strong>de</strong> elektrotechniek, alsook van <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e<br />
aanneming <strong>en</strong> <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 16 januari 2003 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> oprichting van <strong>de</strong> Kruispuntbank van<br />
On<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> b<strong>et</strong>reft h<strong>et</strong> uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong> van han<strong>de</strong>lsactiviteit<strong>en</strong><br />
in <strong>de</strong> bouwsector zon<strong>de</strong>r hiervoor ingeschrev<strong>en</strong> te<br />
zijn in <strong>de</strong> Kruispuntbank voor On<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> of zon<strong>de</strong>r te<br />
beschikk<strong>en</strong> over <strong>de</strong> nodige beroepsk<strong>en</strong>nis.<br />
4. a) Deze 22 process<strong>en</strong>-verbaal werd<strong>en</strong> toegezond<strong>en</strong> aan<br />
<strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> park<strong>et</strong>t<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> is vervolg<strong>en</strong>s aan <strong>de</strong> procureur<br />
<strong>de</strong>s Konings om te besliss<strong>en</strong> welk gevolg hij aan <strong>de</strong>ze dossiers<br />
zal gev<strong>en</strong>.<br />
b) Deze firma's kunn<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rgebracht word<strong>en</strong> in <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
geografische spreiding:<br />
Province<br />
Nombre <strong>de</strong> sociétés<br />
—<br />
Aantal firma’s<br />
Provincie<br />
Flandre occid<strong>en</strong>tale 1 West-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
Flandre ori<strong>en</strong>tale 3 Oost-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
Anvers 10 Antwerp<strong>en</strong><br />
Limbourg 3 Limburg<br />
Brabant flamand 2 Vlaams-Brabant<br />
Bruxelles 3 Brussel<br />
Total 22 Totaal<br />
5. 110 plaintes introduites n'ont pas pu être traitées <strong>en</strong> raison<br />
<strong>de</strong>s démarches judiciaires déjà <strong>en</strong>treprises par le plaignant<br />
lui-même.<br />
5. Er werd<strong>en</strong> 110 klacht<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d die ni<strong>et</strong> kond<strong>en</strong><br />
behan<strong>de</strong>ld word<strong>en</strong> omwille van h<strong>et</strong> feit dat <strong>de</strong> klager reeds<br />
zelf gerechtelijke stapp<strong>en</strong> had on<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 219<br />
DO 2010201101414<br />
Question n° 49 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du<br />
23 novembre 2010 (N.) au ministre pour<br />
l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:<br />
Sociétés. - Personnel impayé.<br />
Les temps sont incontestablem<strong>en</strong>t durs pour <strong>de</strong> nombreuses<br />
<strong>en</strong>treprises. Il m'est rev<strong>en</strong>u <strong>de</strong> plusieurs sources qu'une<br />
<strong>en</strong>treprise <strong>de</strong> haute technologie n'a pas réglé le salaire <strong>de</strong><br />
son personnel <strong>de</strong>puis <strong>de</strong>ux mois déjà. C<strong>et</strong>te <strong>en</strong>treprise<br />
n'aura sans doute pas davantage réglé ses cotisations sociales.<br />
La crise économique <strong>et</strong> financière est loin d'être terminée<br />
<strong>et</strong> le gouvernem<strong>en</strong>t fédéral, même démissionnaire, se<br />
doit <strong>de</strong> rester att<strong>en</strong>tif à c<strong>et</strong>te situation.<br />
1. a) Sur une base annuelle, combi<strong>en</strong> d'<strong>en</strong>treprises ne<br />
règl<strong>en</strong>t-elles plus les salaires <strong>de</strong> leurs travailleurs<br />
DO 2010201101414<br />
Vraag nr. 49 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er<br />
Logghe van 23 november 2010 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:<br />
Bedrijv<strong>en</strong>. - Ni<strong>et</strong> uitb<strong>et</strong>al<strong>en</strong> van loon aan personeelsled<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> blijv<strong>en</strong> barre tijd<strong>en</strong> voor veel bedrijv<strong>en</strong>, zo blijkt.<br />
E<strong>en</strong> hightechbedrijf heeft zijn personeel al twee maand<strong>en</strong><br />
ni<strong>et</strong> b<strong>et</strong>aald, werd uit meer<strong>de</strong>re bronn<strong>en</strong> vernom<strong>en</strong>. Dit<br />
bedrijf zal dus ook allicht zijn sociale bijdrag<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> hebb<strong>en</strong><br />
b<strong>et</strong>aald. De financiële <strong>en</strong> economische crisis is in elk<br />
geval nog ni<strong>et</strong> voorbij, <strong>en</strong> h<strong>et</strong> blijft dus zaak voor <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale<br />
regering, ook voor e<strong>en</strong> ontslagnem<strong>en</strong><strong>de</strong>, hiervoor oog<br />
te hebb<strong>en</strong>.<br />
1. a) Hoeveel bedrijv<strong>en</strong> word<strong>en</strong> er jaarlijks op b<strong>et</strong>rapt dat<br />
ze hun werknemers ge<strong>en</strong> loon meer uitb<strong>et</strong>al<strong>en</strong><br />
b) Existe-t-il <strong>de</strong>s chiffres <strong>de</strong>puis 2005 à ce jour b) Zijn er cijfers sinds 2005 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> vandaag<br />
2. a) De quelles <strong>en</strong>treprises s'agit-il 2. a) Om welke bedrijv<strong>en</strong> gaat h<strong>et</strong> dan<br />
b) Des PME, <strong>de</strong>s indép<strong>en</strong>dants, <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises <strong>de</strong> plus b) KMO's, zelfstandig<strong>en</strong>, grotere bedrijv<strong>en</strong><br />
gran<strong>de</strong> taille<br />
3. Est-il possible <strong>de</strong> répartir les chiffres <strong>en</strong> fonction du<br />
secteur d'activité<br />
4. a) Est-il possible <strong>de</strong> répartir les <strong>en</strong>treprises concernées<br />
par Région<br />
b) Combi<strong>en</strong> sont concernées <strong>en</strong> Flandre, <strong>en</strong> Région <strong>de</strong><br />
Bruxelles-capitale <strong>et</strong> <strong>en</strong> Région wallonne<br />
5. a) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas ces difficultés <strong>en</strong>traîn<strong>en</strong>t-elles<br />
un concordat judiciaire ou une faillite<br />
b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces <strong>en</strong>treprises sont-elles réorganisées<br />
(év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t par la voie judiciaire)<br />
Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la<br />
Simplification du 17 mai 2011, à la question n° 49 <strong>de</strong><br />
monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du 23 novembre 2010<br />
(N.):<br />
C<strong>et</strong>te question ne relève pas <strong>de</strong> mes compét<strong>en</strong>ces mais <strong>de</strong><br />
celles <strong>de</strong> ma collègue, la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre<br />
<strong>de</strong> l'Emploi <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Égalité <strong>de</strong>s chances, chargée <strong>de</strong> la Politique<br />
<strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile (Question n° 249 du 18 mai<br />
2011).<br />
3. Is h<strong>et</strong> mogelijk e<strong>en</strong> op<strong>de</strong>ling te gev<strong>en</strong> naargelang <strong>de</strong><br />
sector van activiteit<br />
4. a) Is h<strong>et</strong> mogelijk e<strong>en</strong> regionale spreiding van <strong>de</strong><br />
b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> bedrijv<strong>en</strong> te gev<strong>en</strong><br />
b) Hoeveel in h<strong>et</strong> Vlaams Gewest, hoeveel in h<strong>et</strong> Brussels<br />
Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest <strong>en</strong> hoeveel in h<strong>et</strong> Waalse<br />
Gewest<br />
5. a) Hoeveel van die bedrijv<strong>en</strong> kom<strong>en</strong> uitein<strong>de</strong>lijk<br />
terecht in h<strong>et</strong> gerechtelijk akkoord of in h<strong>et</strong> faillissem<strong>en</strong>t<br />
b) Hoeveel word<strong>en</strong> (al dan ni<strong>et</strong> gerechtelijk) gereorganiseerd<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 17 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 49<br />
van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van<br />
23 november 2010 (N.):<br />
Deze vraag behoort ni<strong>et</strong> tot mijn bevoegdhed<strong>en</strong> maar tot<br />
die van mijn collega, <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister<br />
van Werk <strong>en</strong> Gelijke Kans<strong>en</strong>, belast m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> Migratie- <strong>en</strong><br />
asielbeleid (Vraag nr. 249 van 18 mei 2011).<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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220 QRVA 53 030<br />
DO 2010201101425<br />
Question n° 50 <strong>de</strong> madame la députée Liesb<strong>et</strong>h<br />
Van <strong>de</strong>r Auwera du 24 novembre 2010 (N.) au<br />
ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:<br />
Point <strong>de</strong> contact pour les plaintes dans le secteur <strong>de</strong> la<br />
construction.<br />
Depuis mars 2010, les candidats-bâtisseurs mécont<strong>en</strong>ts<br />
peuv<strong>en</strong>t adresser leurs plaintes contre les <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eurs <strong>et</strong><br />
les ag<strong>en</strong>ts immobiliers au point <strong>de</strong> contact spécialem<strong>en</strong>t<br />
mis <strong>en</strong> place à c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong> par le Service public fédéral Économie.<br />
En raison <strong>de</strong> l'afflux massif <strong>de</strong> plaintes - un peu plus<br />
<strong>de</strong> 1.000 à l'heure actuelle - il a été décidé d'accor<strong>de</strong>r un<br />
statut perman<strong>en</strong>t au point <strong>de</strong> contact.<br />
1. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> plaintes contre <strong>de</strong>s <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eurs, d'une<br />
part, <strong>et</strong> <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ts immobiliers, d'autre part, le point <strong>de</strong><br />
contact a-t-il reçues <strong>de</strong>puis sa création<br />
b) Quel est le nombre total <strong>de</strong> plaintes <strong>et</strong> combi<strong>en</strong> d'<strong>en</strong>tre<br />
elles ont été introduites au Limbourg Pourriez-vous égalem<strong>en</strong>t<br />
répartir les chiffres <strong>en</strong>tre les <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eurs <strong>et</strong> les<br />
ag<strong>en</strong>ts immobiliers<br />
2. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces plaintes le SPF Économie a-t-il traitées<br />
lui-même<br />
b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> plaintes ont été transmises à d'autres services,<br />
tels que la Commission <strong>de</strong> conciliation Construction<br />
c) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces plaintes ont été introduites au Limbourg<br />
DO 2010201101425<br />
Vraag nr. 50 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Liesb<strong>et</strong>h Van <strong>de</strong>r Auwera van 24 november 2010<br />
(N.) aan <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:<br />
H<strong>et</strong> meldpunt voor bouwklacht<strong>en</strong>.<br />
Sinds maart 2010 kunn<strong>en</strong> ontevred<strong>en</strong> bouwers m<strong>et</strong> hun<br />
klacht<strong>en</strong> over aannemers <strong>en</strong> makelaars terecht bij e<strong>en</strong> speciaal<br />
door <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Economie opgericht<br />
meldpunt. Door <strong>de</strong> grote toestroom van klacht<strong>en</strong> - tot<br />
nu toe i<strong>et</strong>s meer dan 1.000 - werd beslot<strong>en</strong> om h<strong>et</strong> meldpunt<br />
e<strong>en</strong> perman<strong>en</strong>te status te gev<strong>en</strong>.<br />
1. a) Hoeveel klacht<strong>en</strong> heeft h<strong>et</strong> meldpunt van bij <strong>de</strong><br />
oprichting ontvang<strong>en</strong>, over aannemers <strong>en</strong>erzijds <strong>en</strong> over<br />
makelaars an<strong>de</strong>rzijds<br />
b) Om hoeveel klacht<strong>en</strong> gaat h<strong>et</strong> in totaal <strong>en</strong> hoeveel<br />
klacht<strong>en</strong> war<strong>en</strong> daarvan in Limburg, ook weer opgesplitst<br />
in aannemers <strong>en</strong> makelaars<br />
2. a) Hoeveel van die klacht<strong>en</strong> heeft <strong>de</strong> FOD Economie<br />
zelf afgehan<strong>de</strong>ld<br />
b) Hoeveel klacht<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> doorgestuurd naar an<strong>de</strong>re<br />
di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>, zoals <strong>de</strong> Verzo<strong>en</strong>ingscommissie Bouw<br />
c) Hoeveel klacht<strong>en</strong> war<strong>en</strong> daarvan in Limburg<br />
d) Y a-t-il <strong>de</strong>s résultats concr<strong>et</strong>s d) Zijn er concr<strong>et</strong>e resultat<strong>en</strong><br />
3. Quelles sont les plaintes les plus courantes introduites<br />
contre les <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eurs <strong>et</strong> les ag<strong>en</strong>ts immobiliers<br />
4. Si une procédure judiciaire a déjà été int<strong>en</strong>tée <strong>en</strong> justice,<br />
le SPF Économie ne peut plus agir.<br />
Dans quelle mesure le SPF Économie assure-t-il le suivi<br />
<strong>de</strong> ces plaintes<br />
5. Comm<strong>en</strong>t évite-t-on que <strong>de</strong>s <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eurs malhonnêtes<br />
(qui ont fait faillite par exemple) puiss<strong>en</strong>t repr<strong>en</strong>dre<br />
leurs activités<br />
6. Un formulaire <strong>de</strong> plainte ainsi que <strong>de</strong>s conseils <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
recommandations pour éviter que <strong>de</strong>s candidats-constructeurs<br />
ne <strong>de</strong>vi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t victimes <strong>de</strong>s pratiques <strong>de</strong>s <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eurs<br />
malhonnêtes ont été publiés sur le site intern<strong>et</strong> du<br />
SPF Économie.<br />
Vu le nombre important <strong>de</strong> plaintes introduites <strong>en</strong> un<br />
court laps <strong>de</strong> temps, comm<strong>en</strong>t <strong>en</strong>visagez-vous <strong>de</strong> développer<br />
davantage <strong>en</strong>core le vol<strong>et</strong> prév<strong>en</strong>tif dans le cadre <strong>de</strong> la<br />
lutte contre ce problème<br />
3. Wat zijn <strong>de</strong> meest voorkom<strong>en</strong><strong>de</strong> klacht<strong>en</strong> over aannemers<br />
<strong>en</strong> makelaars<br />
4. Als m<strong>en</strong> al e<strong>en</strong> gerechtelijke procedure heeft aangespann<strong>en</strong>,<br />
dan kan <strong>de</strong> FOD Economie ge<strong>en</strong> actie meer<br />
on<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong>.<br />
In welke mate word<strong>en</strong> die klacht<strong>en</strong> door <strong>de</strong> FOD Economie<br />
opgevolgd<br />
5. Hoe wordt er voorkom<strong>en</strong> dat malafi<strong>de</strong> (bijvoorbeeld<br />
gefailleer<strong>de</strong>) aannemers opnieuw actief kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
6. Op <strong>de</strong> website van <strong>de</strong> FOD Economie staan naast e<strong>en</strong><br />
klacht<strong>en</strong>formulier ook tips <strong>en</strong> aanbeveling<strong>en</strong> om te voorkom<strong>en</strong><br />
dat m<strong>en</strong> als aanstaand bouwheer h<strong>et</strong> slachtoffer van<br />
malafi<strong>de</strong> aannemers wordt.<br />
Gezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> grote aantal klacht<strong>en</strong> op korte tijd, hoe overweegt<br />
u h<strong>et</strong> prev<strong>en</strong>tieve luik van dit probleem nog aan te<br />
pakk<strong>en</strong><br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la<br />
Simplification du 19 mai 2011, à la question n° 50 <strong>de</strong><br />
madame la députée Liesb<strong>et</strong>h Van <strong>de</strong>r Auwera du<br />
24 novembre 2010 (N.):<br />
1. a) Le point <strong>de</strong> contact a été créé à la suite <strong>de</strong> l'émission<br />
<strong>de</strong> télévision <strong>de</strong> VTM 'Red mijn Huis'. L'un <strong>de</strong>s objectifs <strong>de</strong><br />
c<strong>et</strong>te série était <strong>de</strong> dénoncer les <strong>en</strong>treprises <strong>de</strong> construction<br />
malhonnêtes <strong>et</strong> incompét<strong>en</strong>tes. Les autres parties impliquées<br />
dans la construction (comme l'architecte, les soustraitants,<br />
l'ingénieur ou l'ag<strong>en</strong>t immobilier) n'interv<strong>en</strong>ai<strong>en</strong>t<br />
qu'inci<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t dans la série.<br />
Aucune plainte claire contre <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ts immobiliers<br />
id<strong>en</strong>tifiables n'a dès lors été <strong>en</strong>registrée.<br />
b) Depuis la création du point <strong>de</strong> contact <strong>et</strong> jusqu'au<br />
30 novembre 2010 inclus, un total <strong>de</strong> 1.121 plaintes a été<br />
reçu.<br />
Aucune répartition par province n'a eu lieu. L'int<strong>en</strong>tion<br />
générale du point <strong>de</strong> contact était d'obt<strong>en</strong>ir une image large<br />
<strong>de</strong>s problèmes que r<strong>en</strong>contr<strong>en</strong>t les citoy<strong>en</strong>s lors d'une<br />
construction <strong>et</strong> <strong>en</strong>suite, d'une part, d'ai<strong>de</strong>r les citoy<strong>en</strong>s<br />
confrontés à <strong>de</strong>s problèmes <strong>de</strong> construction dans leur<br />
recherche d'une solution <strong>et</strong>, d'autre part, <strong>de</strong> t<strong>en</strong>ter d'éviter<br />
que <strong>de</strong> futurs candidats constructeurs ne soi<strong>en</strong>t victimes<br />
<strong>de</strong>s mêmes problèmes.<br />
2. a) Toute personne ayant porté plainte auprès du point<br />
<strong>de</strong> contact a reçu une réponse repr<strong>en</strong>ant <strong>de</strong>s informations<br />
générales ou spécifiques concernant le problème <strong>de</strong><br />
construction évoqué.<br />
En outre, dans le cadre <strong>de</strong>s compét<strong>en</strong>ces du Service<br />
public fédéral Économie, la Task Force a vérifié si l'<strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eur<br />
<strong>en</strong> question était correctem<strong>en</strong>t inscrit à la Banque-<br />
Carrefour <strong>de</strong>s Entreprises <strong>et</strong> s'il disposait <strong>de</strong>s capacités<br />
<strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>euriales requises (connaissance <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong><br />
base <strong>et</strong> connaissance professionnelle sectorielle). Sur base<br />
<strong>de</strong> cela, la Direction générale du Contrôle <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Médiation<br />
a dilig<strong>en</strong>té 61 <strong>en</strong>quêtes.<br />
b) Aucune plainte n'a été transmise à d'autres instances.<br />
Les plaignants ont toutefois été informés <strong>de</strong> l'exist<strong>en</strong>ce <strong>de</strong><br />
ces instances, <strong>de</strong> leur mo<strong>de</strong> <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s plaintes <strong>et</strong> <strong>de</strong> leurs coordonnées.<br />
c) Comme je l'ai déjà indiqué sous le point 1. b), il n'y a<br />
pas eu <strong>de</strong> répartition <strong>de</strong>s plaintes par province.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 19 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 50<br />
van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Liesb<strong>et</strong>h<br />
Van <strong>de</strong>r Auwera van 24 november 2010 (N.):<br />
1. a) H<strong>et</strong> meldpunt werd opgericht naar aanleiding van<br />
h<strong>et</strong> VTM-televisieprogramma 'Red mijn Huis'. Eén van <strong>de</strong><br />
doelstelling<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze reeks was om malafi<strong>de</strong> <strong>en</strong> onbekwame<br />
bouwbedrijv<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> kaak te stell<strong>en</strong>. Slechts incid<strong>en</strong>teel<br />
kwam<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re bij h<strong>et</strong> bouwgebeur<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong><br />
partij<strong>en</strong> (zoals <strong>de</strong> architect, on<strong>de</strong>raannemer, ing<strong>en</strong>ieur of<br />
makelaar) in <strong>de</strong> serie aan bod.<br />
Er werd<strong>en</strong> dan ook ge<strong>en</strong> dui<strong>de</strong>lijke klacht<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> id<strong>en</strong>tificeerbare<br />
makelaars geregistreerd.<br />
b) Vanaf <strong>de</strong> oprichting van h<strong>et</strong> meldpunt tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
30 november 2010 werd<strong>en</strong> in totaal 1.121 klacht<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong>.<br />
Er werd ge<strong>en</strong> opsplitsing per provincie gemaakt. H<strong>et</strong><br />
algeme<strong>en</strong> opz<strong>et</strong> van h<strong>et</strong> meldpunt was om e<strong>en</strong> breed beeld<br />
te krijg<strong>en</strong> van <strong>de</strong> problem<strong>en</strong> waarmee burgers bij h<strong>et</strong> bouw<strong>en</strong><br />
geconfronteerd word<strong>en</strong> <strong>en</strong> vervolg<strong>en</strong>s ,<strong>en</strong>erzijds, burgers<br />
m<strong>et</strong> bouwproblem<strong>en</strong> te help<strong>en</strong> in hun zoektocht naar<br />
e<strong>en</strong> oplossing <strong>en</strong>, an<strong>de</strong>rzijds, tracht<strong>en</strong> te voorkom<strong>en</strong> dat<br />
toekomstige bouwher<strong>en</strong> h<strong>et</strong> slachtoffer zoud<strong>en</strong> word<strong>en</strong> van<br />
<strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> problem<strong>en</strong>.<br />
2. a) Ie<strong>de</strong>re<strong>en</strong> die klacht indi<strong>en</strong><strong>de</strong> bij h<strong>et</strong> meldpunt heeft<br />
e<strong>en</strong> antwoord m<strong>et</strong> algem<strong>en</strong>e of specifieke informatie over<br />
hun bouwproblem<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong>.<br />
Daarnaast werd er door <strong>de</strong> Task Force, binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r<br />
van <strong>de</strong> bevoegdheid van <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Economie,<br />
nagegaan of <strong>de</strong> <strong>de</strong>sb<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> aannemer correct is<br />
ingeschrev<strong>en</strong> in <strong>de</strong> Kruispuntbank voor On<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
of <strong>de</strong>ze beschikt over <strong>de</strong> vereiste on<strong>de</strong>rnemersvaardighed<strong>en</strong><br />
(basisk<strong>en</strong>nis bedrijfsbeheer <strong>en</strong> sectorale beroepsk<strong>en</strong>nis).<br />
Op basis hiervan werd<strong>en</strong> er 61 on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong><br />
aangevraagd bij <strong>de</strong> Algem<strong>en</strong>e Directie Controle <strong>en</strong> Bemid<strong>de</strong>ling.<br />
b) Er werd<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> klacht<strong>en</strong> doorgestuurd naar an<strong>de</strong>re<br />
instanties. De klagers werd<strong>en</strong> wel geïnformeerd over h<strong>et</strong><br />
bestaan van <strong>de</strong>ze instanties, hun werkwijze, klacht<strong>en</strong>behan<strong>de</strong>ling<br />
<strong>en</strong> contactgegev<strong>en</strong>s.<br />
c) Zoals ik reeds heb aangegev<strong>en</strong> in punt 1. b) werd er<br />
ge<strong>en</strong> opsplitsing gemaakt van <strong>de</strong> klacht<strong>en</strong> per provincie.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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222 QRVA 53 030<br />
d) Jusqu'à prés<strong>en</strong>t, la Direction générale du Contrôle <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> la Médiation a dressé 22 procès-verbaux pour infraction<br />
à la loi-programme du 10 février 1998 pour la promotion<br />
<strong>de</strong> l'<strong>en</strong>treprise indép<strong>en</strong>dante, à l'arrêté royal du 29 janvier<br />
2007 relatif à la capacité professionnelle pour l'exercice<br />
<strong>de</strong>s activités indép<strong>en</strong>dantes dans les métiers <strong>de</strong> la construction<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> l'électrotechnique, ainsi que <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>treprise générale,<br />
<strong>et</strong> à la loi du 16 janvier 2003 portant création d'une<br />
Banque-Carrefour <strong>de</strong>s Entreprises. Ces procès-verbaux<br />
concernai<strong>en</strong>t l'exercice d'activités commerciales dans le<br />
secteur <strong>de</strong> la construction sans inscription <strong>en</strong> ce s<strong>en</strong>s dans<br />
la Banque-Carrefour <strong>de</strong>s Entreprises ou sans possession <strong>de</strong><br />
la connaissance professionnelle nécessaire.<br />
Ces 22 procès-verbaux ont été transmis aux parqu<strong>et</strong>s<br />
compét<strong>en</strong>ts. C'est <strong>en</strong>suite au procureur du Roi <strong>de</strong> déci<strong>de</strong>r<br />
<strong>de</strong> la suite qu'il accor<strong>de</strong>ra à ces dossiers.<br />
3. Une conclusion importante à tirer <strong>de</strong>s signalem<strong>en</strong>ts<br />
reçus <strong>de</strong>s citoy<strong>en</strong>s mécont<strong>en</strong>ts est qu'il existe un besoin<br />
d'informations claires <strong>et</strong> spécifiques concernant le processus<br />
<strong>de</strong> construction. Les plaintes sont dès lors souv<strong>en</strong>t<br />
converties <strong>en</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d'informations soit générales, soit<br />
très détaillées.<br />
La plupart <strong>de</strong>s plaintes concern<strong>en</strong>t le non-respect <strong>de</strong>s<br />
obligations contractuelles, comme l'exécution hors délai ou<br />
incomplète <strong>de</strong>s travaux ou une mauvaise exécution technique<br />
<strong>de</strong> ceux-ci. Il s'agit ici principalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> litiges civils<br />
qui ressortiss<strong>en</strong>t <strong>en</strong> fin <strong>de</strong> compte au pouvoir judiciaire.<br />
4. 110 plaintes introduites n'ont pas été traitées <strong>en</strong> raison<br />
<strong>de</strong>s démarches judiciaires déjà <strong>en</strong>treprises par le consommateur<br />
lui-même. Aucun suivi ultérieur n'est accordé à ces<br />
plaintes.<br />
5. Seule une interdiction professionnelle perm<strong>et</strong> d'éviter<br />
que <strong>de</strong>s <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eurs malhonnêtes ayant fait faillite ne<br />
re<strong>de</strong>vi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t actifs. C'est le tribunal <strong>de</strong> commerce qui a<br />
prononcé la faillite qui, dans son jugem<strong>en</strong>t, peut inclure<br />
une interdiction professionnelle s'il ressort qu'une "faute<br />
grave manifeste" <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eur failli a contribué à la<br />
faillite. La durée <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te interdiction est fixée par le juge<br />
<strong>et</strong> s'élève à dix ans au maximum.<br />
Le juge pénal qui condamne quelqu'un <strong>en</strong> raison <strong>de</strong> fais<br />
précis (par exemple faux <strong>en</strong> écriture, corruption, vol, escroquerie)<br />
peut lui aussi assortir ce jugem<strong>en</strong>t d'une interdiction<br />
professionnelle.<br />
d) Tot op hed<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er door <strong>de</strong> Algem<strong>en</strong>e Directie<br />
Controle <strong>en</strong> Bemid<strong>de</strong>ling 22 process<strong>en</strong>-verbaal opgesteld<br />
voor inbreuk<strong>en</strong> op <strong>de</strong> programmaw<strong>et</strong> van 10 februari 1998<br />
tot bevor<strong>de</strong>ring van h<strong>et</strong> zelfstandig on<strong>de</strong>rnemerschap, h<strong>et</strong><br />
koninklijk besluit van 29 januari 2007 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
beroepsbekwaamheid van zelfstandige activiteit<strong>en</strong> van h<strong>et</strong><br />
bouwvak <strong>en</strong> van <strong>de</strong> elektrotechniek, alsook van <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e<br />
aanneming <strong>en</strong> <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 16 januari 2003 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> oprichting van <strong>de</strong> Kruispuntbank van<br />
On<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> b<strong>et</strong>reft h<strong>et</strong> uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong> van han<strong>de</strong>lsactiviteit<strong>en</strong><br />
in <strong>de</strong> bouwsector zon<strong>de</strong>r hiervoor ingeschrev<strong>en</strong> te<br />
zijn in <strong>de</strong> Kruispuntbank voor On<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> of zon<strong>de</strong>r te<br />
beschikk<strong>en</strong> over <strong>de</strong> nodige beroepsk<strong>en</strong>nis.<br />
Deze 22 process<strong>en</strong>-verbaal werd<strong>en</strong> toegezond<strong>en</strong> aan <strong>de</strong><br />
bevoeg<strong>de</strong> park<strong>et</strong>t<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> is vervolg<strong>en</strong>s aan <strong>de</strong> procureur<br />
<strong>de</strong>s Konings om te besliss<strong>en</strong> welk gevolg hij aan <strong>de</strong>ze dossiers<br />
zal gev<strong>en</strong>.<br />
3. E<strong>en</strong> belangrijke conclusie uit <strong>de</strong> ontvang<strong>en</strong> melding<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> misnoeg<strong>de</strong> burgers is dat er e<strong>en</strong> behoefte is aan dui<strong>de</strong>lijke<br />
<strong>en</strong> specifieke informatie over h<strong>et</strong> bouwproces. Vaak<br />
zijn <strong>de</strong> klacht<strong>en</strong> dan ook te herleid<strong>en</strong> tot <strong>vrag<strong>en</strong></strong> naar ofwel<br />
algem<strong>en</strong>e ofwel heel ged<strong>et</strong>ailleer<strong>de</strong> informatie.<br />
H<strong>et</strong> mer<strong>en</strong><strong>de</strong>el van <strong>de</strong> klacht<strong>en</strong> heeft b<strong>et</strong>rekking op h<strong>et</strong><br />
ni<strong>et</strong> nakom<strong>en</strong> van <strong>de</strong> contractuele verplichting<strong>en</strong>, zoals h<strong>et</strong><br />
ni<strong>et</strong> tijdig of ni<strong>et</strong> volledig uitvoer<strong>en</strong> van <strong>de</strong> werkzaamhed<strong>en</strong><br />
of e<strong>en</strong> slechte technische uitvoering ervan. H<strong>et</strong> b<strong>et</strong>reft<br />
hier voornamelijk burgerlijke geschill<strong>en</strong> die uitein<strong>de</strong>lijk<br />
behor<strong>en</strong> tot <strong>de</strong> bevoegdheid van <strong>de</strong> rechterlijke macht.<br />
4. Er werd<strong>en</strong> 110 klacht<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d die ni<strong>et</strong> kond<strong>en</strong><br />
behan<strong>de</strong>ld word<strong>en</strong> omwille van h<strong>et</strong> feit dat <strong>de</strong> klager reeds<br />
zelf gerechtelijke stapp<strong>en</strong> had on<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong>. Deze klacht<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> ver<strong>de</strong>r opgevolgd.<br />
5. Voorkom<strong>en</strong> dat malafi<strong>de</strong>, gefailleer<strong>de</strong> aannemers<br />
opnieuw actief word<strong>en</strong>, kan <strong>en</strong>kel m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> beroepsverbod.<br />
H<strong>et</strong> is <strong>de</strong> rechtbank van koophan<strong>de</strong>l die h<strong>et</strong> faillissem<strong>en</strong>t<br />
heeft uitgesprok<strong>en</strong>, die in zijn vonnis e<strong>en</strong> beroepsverbod<br />
kan opnem<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> blijkt dat "e<strong>en</strong> k<strong>en</strong>nelijk grove fout"<br />
van <strong>de</strong> gefailleer<strong>de</strong> heeft bijgedrag<strong>en</strong> tot h<strong>et</strong> faillissem<strong>en</strong>t.<br />
De duur van dit verbod wordt vastgesteld door <strong>de</strong> rechter<br />
<strong>en</strong> bedraagt maximum ti<strong>en</strong> jaar.<br />
Ook <strong>de</strong> strafrechter die iemand veroor<strong>de</strong>elt weg<strong>en</strong>s<br />
bepaal<strong>de</strong> feit<strong>en</strong> (bijvoorbeeld valsheid in geschrifte, omkoping,<br />
diefstal, oplichting) kan <strong>de</strong>ze veroor<strong>de</strong>ling lat<strong>en</strong><br />
gepaard gaan m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> beroepsverbod.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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QRVA 53 030 223<br />
6. Le Service public fédéral Économie souhait pr<strong>en</strong>dre <strong>en</strong><br />
charge une tâche prév<strong>en</strong>tive, c'est pourquoi à l'occasion <strong>de</strong><br />
sa participation à Batibouw, il a rédigé une brochure afin<br />
d'informer clairem<strong>en</strong>t le consommateur sur les problèmes<br />
qui se pos<strong>en</strong>t fréquemm<strong>en</strong>t lors <strong>de</strong> travaux <strong>de</strong> construction.<br />
(voir: http://economie.fgov.be/fr/binaries/Brochure_<br />
bouwproblem<strong>en</strong>_fr_tcm326-117880.pdf)<br />
6. De Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Economie w<strong>en</strong>st e<strong>en</strong> prev<strong>en</strong>tieve<br />
taak op zich te nem<strong>en</strong>, daarom heeft zij naar aanleiding<br />
van haar <strong>de</strong>elname aan <strong>de</strong> beurs Batibouw e<strong>en</strong><br />
brochure opgesteld die <strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t op e<strong>en</strong> dui<strong>de</strong>lijke<br />
wijze informeert over vaak voorkom<strong>en</strong><strong>de</strong> bouwproblem<strong>en</strong>.<br />
(zie: http://economie.fgov.be/nl/binaries/Brochure_bouw<br />
problem<strong>en</strong>_nl_tcm325-117880.pdf)<br />
DO 2010201101487<br />
Question n° 54 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du<br />
29 novembre 2010 (N.) au ministre pour<br />
l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:<br />
Evolution du nombre <strong>de</strong> brev<strong>et</strong>s.<br />
Après l'échec <strong>de</strong> la concertation sur les règles relatives à<br />
la traduction <strong>de</strong>s brev<strong>et</strong>s au niveau europé<strong>en</strong> - sachant que<br />
<strong>de</strong> nouveaux développem<strong>en</strong>ts à ce niveau <strong>et</strong> <strong>en</strong> ce mom<strong>en</strong>t<br />
ne peuv<strong>en</strong>t être exclus, eu égard à la présid<strong>en</strong>ce belge <strong>de</strong><br />
l'Union europé<strong>en</strong>ne - la question se pose <strong>de</strong> savoir sur<br />
quelle voie il convi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> continuer. Le système <strong>de</strong>s brev<strong>et</strong>s<br />
restera-t-il au niveau national ou peut-on s'att<strong>en</strong>dre à l'instauration<br />
d'une sorte <strong>de</strong> mini-brev<strong>et</strong> europé<strong>en</strong> assorti <strong>de</strong><br />
règles spécifiques relatives à la traduction Il pourrait à c<strong>et</strong><br />
égard être utile <strong>de</strong> disposer <strong>de</strong>s chiffres au niveau belge.<br />
1. a) Pourriez-vous dresser l'évolution chiffrée du nombre<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> brev<strong>et</strong>s <strong>en</strong> Belgique <strong>de</strong> 2005 à ce jour<br />
DO 2010201101487<br />
Vraag nr. 54 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er<br />
Logghe van 29 november 2010 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:<br />
De evolutie van h<strong>et</strong> aantal octrooi<strong>en</strong>.<br />
Nu h<strong>et</strong> overleg over <strong>de</strong> vertaalregeling voor octrooi<strong>en</strong> op<br />
EU-vlak mislukt zou zijn - maar nieuwe ontwikkeling<strong>en</strong><br />
zijn op dit niveau <strong>en</strong> op dit mom<strong>en</strong>t natuurlijk ni<strong>et</strong> uitgeslot<strong>en</strong>,<br />
gel<strong>et</strong> op h<strong>et</strong> Belgische voorzitterschap van <strong>de</strong> EU -<br />
rijst <strong>de</strong> vraag hoe h<strong>et</strong> ver<strong>de</strong>r mo<strong>et</strong>. Blijft m<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>r do<strong>en</strong><br />
op <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>, nationale niveaus, of komt er misschi<strong>en</strong> toch<br />
e<strong>en</strong> soort mini-Europees octrooi m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> vertaalregeling<br />
Misschi<strong>en</strong> is h<strong>et</strong> toch wel nuttig e<strong>en</strong>s naar gegev<strong>en</strong>s<br />
te <strong>vrag<strong>en</strong></strong> op h<strong>et</strong> Belgische niveau.<br />
1. a) Kan u e<strong>en</strong> cijfermatige evolutie gev<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> aantal<br />
octrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> in België van 2005 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> vandaag<br />
b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> brev<strong>et</strong>s ont effectivem<strong>en</strong>t été accordés b) Hoeveel octrooi<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> ook toegestaan<br />
2. Pourriez-vous répartir le nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> brev<strong>et</strong>s<br />
selon l'établissem<strong>en</strong>t principal <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>treprise ou le<br />
domicile du particulier<br />
3. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> brev<strong>et</strong>s émanant d'<strong>en</strong>treprises<br />
établies ou <strong>de</strong> particuliers domiciliés <strong>en</strong> Région flaman<strong>de</strong><br />
étai<strong>en</strong>t rédigées dans une autre langue que le<br />
néerlandais au cours <strong>de</strong> la pério<strong>de</strong> susvisée<br />
4. I<strong>de</strong>m, mais pour les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s introduites <strong>en</strong> Région<br />
wallonne.<br />
5. I<strong>de</strong>m, mais pour les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s introduites dans la<br />
Région <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale.<br />
2. Kan u e<strong>en</strong> op<strong>de</strong>ling gev<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> aantal octrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong><br />
op basis van <strong>de</strong> voornaamste werkbasis van <strong>de</strong> aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong><strong>de</strong><br />
on<strong>de</strong>rneming of particulier (domicilie)<br />
3. Hoeveel van die octrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> voor bedrijv<strong>en</strong> of<br />
particulier<strong>en</strong> m<strong>et</strong> vestiging of domicilie in h<strong>et</strong> Vlaamse<br />
Gewest war<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re taal dan h<strong>et</strong> Ne<strong>de</strong>rlands opgesteld<br />
in <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> perio<strong>de</strong><br />
4. I<strong>de</strong>m, maar voor aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> in h<strong>et</strong> Waalse Gewest.<br />
5. I<strong>de</strong>m, maar voor aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> in h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk<br />
Gewest.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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224 QRVA 53 030<br />
Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la<br />
Simplification du 18 mai 2011, à la question n° 54 <strong>de</strong><br />
monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du 29 novembre 2010<br />
(N.):<br />
1. Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> brev<strong>et</strong> belge introduites au cours <strong>de</strong> la<br />
pério<strong>de</strong> 2005-2010 (source: Registre belge <strong>de</strong>s brev<strong>et</strong>s).<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 18 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 54<br />
van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van<br />
29 november 2010 (N.):<br />
1. Aantal Belgische octrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> <strong>en</strong> aantal Belgische<br />
octrooi<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d in <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2005-2010 (bron:<br />
Belgisch octrooiregister).<br />
Année<br />
—<br />
Jaar<br />
Nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> brev<strong>et</strong> belge<br />
—<br />
Aantal Belgische octrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong><br />
Nombre <strong>de</strong> brev<strong>et</strong>s belges délivrés<br />
—<br />
Aantal verle<strong>en</strong><strong>de</strong> Belgische octrooi<strong>en</strong><br />
2005 622 708<br />
2006 648 548<br />
2007 617 519<br />
2008 709 526<br />
2009 819 365<br />
2010 (*) 709 532<br />
(*)<br />
Janvier - novembre / Januari - november.<br />
2. a) Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> brev<strong>et</strong> belge introduites au cours <strong>de</strong> la<br />
pério<strong>de</strong> 2005-2009 par <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises établies <strong>en</strong> Belgique,<br />
réparties par région (source: Registre belge <strong>de</strong>s brev<strong>et</strong>s).<br />
Les statistiques pour 2010 ne sont pas <strong>en</strong>core<br />
disponibles.<br />
2. a) Belgische octrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> ingedi<strong>en</strong>d in <strong>de</strong> perio<strong>de</strong><br />
2005-2009 door in België gevestig<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>, ver<strong>de</strong>eld<br />
per gewest (bron: Belgisch octrooiregister). De gegev<strong>en</strong>s<br />
voor 2010 zijn nog ni<strong>et</strong> beschikbaar.<br />
Année<br />
—<br />
Jaar<br />
Nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> brev<strong>et</strong> belge<br />
d’<strong>en</strong>treprises établies <strong>en</strong> Belgique<br />
—<br />
Aantal Belgische octrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> van<br />
in België gevestig<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong><br />
En Région <strong>de</strong><br />
Bruxelles-Capitale<br />
—<br />
In h<strong>et</strong> Brussels<br />
Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest<br />
En Région<br />
flaman<strong>de</strong><br />
—<br />
In h<strong>et</strong> Vlaamse<br />
Gewest<br />
En Région<br />
wallonne<br />
—<br />
In h<strong>et</strong> Waalse<br />
Gewest<br />
2005 221 30 161 30<br />
2006 222 18 175 29<br />
2007 205 25 155 25<br />
2008 306 24 221 61<br />
2009 396 31 299 66<br />
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QRVA 53 030 225<br />
b) Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> brev<strong>et</strong> belge introduites au cours <strong>de</strong> la<br />
pério<strong>de</strong> 2005-2009 par <strong>de</strong>s particuliers domiciliés <strong>en</strong> Belgique,<br />
réparties par région (source: Registre belge <strong>de</strong>s brev<strong>et</strong>s).<br />
Les statistiques pour 2010 ne sont pas <strong>en</strong>core<br />
disponibles.<br />
b) Belgische octrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> ingedi<strong>en</strong>d in <strong>de</strong> perio<strong>de</strong><br />
2005-2009 door in België gevestig<strong>de</strong> particulier<strong>en</strong>, ver<strong>de</strong>eld<br />
per gewest (bron: Belgisch octrooiregister). De gegev<strong>en</strong>s<br />
voor 2010 zijn nog ni<strong>et</strong> beschikbaar.<br />
Année<br />
—<br />
Jaar<br />
Nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> brev<strong>et</strong> belge<br />
<strong>de</strong>s particuliers domiciliés <strong>en</strong> Belgique<br />
—<br />
Aantal Belgische octrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> van<br />
in België gevestig<strong>de</strong> particulier<strong>en</strong><br />
En Région <strong>de</strong><br />
Bruxelles-Capitale<br />
—<br />
In h<strong>et</strong> Brussels<br />
Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest<br />
En Région<br />
flaman<strong>de</strong><br />
—<br />
In h<strong>et</strong> Vlaamse<br />
Gewest<br />
En Région<br />
wallonne<br />
—<br />
In h<strong>et</strong> Waalse<br />
Gewest<br />
2005 271 36 151 84<br />
2006 261 35 154 72<br />
2007 232 23 144 65<br />
2008 284 40 157 87<br />
2009 261 31 189 41<br />
3. a) Concernant les langues <strong>de</strong> dépôt d'une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
brev<strong>et</strong> belge introduite par <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises établies <strong>en</strong><br />
Région flaman<strong>de</strong>, il convi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> se référer aux statistiques<br />
<strong>de</strong> la question 2. a).<br />
Les <strong>en</strong>treprises sont <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> soumises aux lois sur<br />
l'emploi <strong>de</strong>s langues <strong>en</strong> matière administrative, coordonnées<br />
le 18 juill<strong>et</strong> 1966 (LLC).<br />
La Commission Perman<strong>en</strong>te <strong>de</strong> Contrôle Linguistique a<br />
confirmé le 20 février 2007 que "(une) <strong>en</strong>treprise doit<br />
introduire la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> délivrance <strong>de</strong> brev<strong>et</strong> d'inv<strong>en</strong>tion<br />
<strong>en</strong> néerlandais lorsque le siège d'exploitation <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>treprise<br />
est situé <strong>en</strong> région <strong>de</strong> langue néerlandaise".<br />
b) Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> brev<strong>et</strong> belge introduites au cours <strong>de</strong> la<br />
pério<strong>de</strong> 2005-2009 par <strong>de</strong>s particuliers domiciliés <strong>en</strong> Belgique<br />
<strong>en</strong> Région flaman<strong>de</strong>, réparties par langue nationale<br />
<strong>de</strong> dépôt (source: Registre belge <strong>de</strong>s brev<strong>et</strong>s). Les statistiques<br />
pour 2010 ne sont pas <strong>en</strong>core disponibles.<br />
3. a) Voor wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> taal van <strong>de</strong> octrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong><br />
voor bedrijv<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> vestiging in h<strong>et</strong> Vlaamse Gewest,<br />
di<strong>en</strong><strong>en</strong> we te verwijz<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> statistiek<strong>en</strong> bij vraag 2, a).<br />
De bedrijv<strong>en</strong> zijn immers on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> op 18 juli<br />
1966 gecoördineer<strong>de</strong> w<strong>et</strong>t<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> gebruik van <strong>de</strong> tal<strong>en</strong> in<br />
bestuurszak<strong>en</strong> (SWT).<br />
De Vaste Commissie voor Taaltoezicht heeft op<br />
20 februari 2007 bevestigd dat "(E<strong>en</strong>) bedrijf [...] zijn aanvraag<br />
tot verl<strong>en</strong>ing van e<strong>en</strong> uitvindingsoctrooi in h<strong>et</strong><br />
Ne<strong>de</strong>rlands (di<strong>en</strong>t) in te di<strong>en</strong><strong>en</strong> wanneer <strong>de</strong> exploitatiez<strong>et</strong>el<br />
van h<strong>et</strong> bedrijf in h<strong>et</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse taalgebied gevestigd is".<br />
b) Belgische octrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> ingedi<strong>en</strong>d in <strong>de</strong> perio<strong>de</strong><br />
2005-2009 door in h<strong>et</strong> Vlaamse Gewest gevestig<strong>de</strong> particulier<strong>en</strong>,<br />
ver<strong>de</strong>eld per nationale taal (bron: Belgisch<br />
octrooiregister). De gegev<strong>en</strong>s voor 2010 zijn nog ni<strong>et</strong><br />
beschikbaar.<br />
Année<br />
—<br />
Jaar<br />
Total<br />
—<br />
Totaal<br />
Allemand<br />
—<br />
Duits<br />
Français<br />
—<br />
Frans<br />
Néerlandais<br />
—<br />
Ne<strong>de</strong>rlands<br />
2005 151 0 15 136<br />
2006 154 0 16 138<br />
2007 144 0 15 129<br />
2008 157 0 10 147<br />
2009 189 0 7 182<br />
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226 QRVA 53 030<br />
4. a) Concernant les langues <strong>de</strong> dépôt d'une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
brev<strong>et</strong> belge introduites par les <strong>en</strong>treprises établies <strong>en</strong><br />
Région wallonne, il convi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> se référer aux statistiques<br />
<strong>de</strong> la question 2. a).<br />
Les <strong>en</strong>treprises sont <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> soumises aux lois sur<br />
l'emploi <strong>de</strong>s langues <strong>en</strong> matière administrative, coordonnées<br />
le 18 juill<strong>et</strong> 1966 (LLC).<br />
La Commission Perman<strong>en</strong>te <strong>de</strong> Contrôle Linguistique a<br />
confirmé le 20 février 2007 que "(une) <strong>en</strong>treprise doit<br />
introduire la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> délivrance <strong>de</strong> brev<strong>et</strong> d'inv<strong>en</strong>tion<br />
<strong>en</strong> français lorsque le siège d'exploitation <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>treprise est<br />
situé <strong>en</strong> région <strong>de</strong> langue française".<br />
b) Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> brev<strong>et</strong> belge introduites au cours <strong>de</strong> la<br />
pério<strong>de</strong> 2005-2009 par <strong>de</strong>s particuliers domiciliés <strong>en</strong><br />
Région wallonne, réparties par langue nationale <strong>de</strong> dépôt<br />
(source: Registre belge <strong>de</strong>s brev<strong>et</strong>s). Les statistiques pour<br />
2010 ne sont pas <strong>en</strong>core disponibles.<br />
4. a) Voor wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> taal van <strong>de</strong> octrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong><br />
voor bedrijv<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> vestiging in h<strong>et</strong> Waalse Gewest,<br />
di<strong>en</strong><strong>en</strong> we te verwijz<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> statistiek<strong>en</strong> bij vraag 2, b).<br />
De bedrijv<strong>en</strong> zijn immers on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> op 18 juli<br />
1966 gecoördineer<strong>de</strong> w<strong>et</strong>t<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> gebruik van <strong>de</strong> tal<strong>en</strong> in<br />
bestuurszak<strong>en</strong> (SWT).<br />
De Vaste Commissie voor Taaltoezicht heeft op<br />
20 februari 2007 bevestigd dat "(E<strong>en</strong>) bedrijf [...] zijn aanvraag<br />
tot verl<strong>en</strong>ing van e<strong>en</strong> uitvindingsoctrooi in h<strong>et</strong> Frans<br />
(di<strong>en</strong>t) in te di<strong>en</strong><strong>en</strong> wanneer <strong>de</strong> exploitatiez<strong>et</strong>el van h<strong>et</strong><br />
bedrijf in h<strong>et</strong> Franse taalgebied gevestigd is".<br />
b) Belgische octrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> ingedi<strong>en</strong>d in <strong>de</strong> perio<strong>de</strong><br />
2005-2009 door in h<strong>et</strong> Waalse Gewest gevestig<strong>de</strong> particulier<strong>en</strong>,<br />
ver<strong>de</strong>eld per nationale taal (bron: Belgisch octrooiregister).<br />
De gegev<strong>en</strong>s voor 2010 zijn nog ni<strong>et</strong> beschikbaar.<br />
Année<br />
—<br />
Jaar<br />
Total<br />
—<br />
Totaal<br />
Allemand<br />
—<br />
Duits<br />
Français<br />
—<br />
Frans<br />
Néerlandais<br />
—<br />
Ne<strong>de</strong>rlands<br />
2005 84 0 81 3<br />
2006 72 2 68 2<br />
2007 65 1 63 1<br />
2008 87 0 83 4<br />
2009 41 0 38 3<br />
5. a) Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> brev<strong>et</strong> belge introduites au cours <strong>de</strong> la<br />
pério<strong>de</strong> 2005-2009 introduites par <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises établies<br />
<strong>en</strong> Région <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, réparties par langue<br />
nationale <strong>de</strong> dépôt (source: Registre belge <strong>de</strong>s brev<strong>et</strong>s). Les<br />
statistiques pour 2010 ne sont pas <strong>en</strong>core disponibles.<br />
5. a) Belgische octrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> ingedi<strong>en</strong>d in <strong>de</strong> perio<strong>de</strong><br />
2005-2009 door in h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest<br />
gevestig<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>, ver<strong>de</strong>eld per nationale taal<br />
(bron: Belgisch octrooiregister). De gegev<strong>en</strong>s voor 2010<br />
zijn nog ni<strong>et</strong> beschikbaar.<br />
Année<br />
—<br />
Jaar<br />
Total<br />
—<br />
Totaal<br />
Allemand<br />
—<br />
Duits<br />
Français<br />
—<br />
Frans<br />
Néerlandais<br />
—<br />
Ne<strong>de</strong>rlands<br />
2005 30 0 28 2<br />
2006 18 0 15 3<br />
2007 25 0 19 6<br />
2008 24 0 22 2<br />
2009 31 0 27 4<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 227<br />
b) Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> brev<strong>et</strong> belge introduites au cours <strong>de</strong> la<br />
pério<strong>de</strong> 2005-2009 par <strong>de</strong>s particuliers domiciliés <strong>en</strong><br />
Région <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, réparties par langue nationale<br />
<strong>de</strong> dépôt (source: Registre belge <strong>de</strong>s brev<strong>et</strong>s). Les statistiques<br />
pour 2010 ne sont pas <strong>en</strong>core disponibles.<br />
b) Belgische octrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> ingedi<strong>en</strong>d in <strong>de</strong> perio<strong>de</strong><br />
2005-2009 door in h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest<br />
gevestig<strong>de</strong> particulier<strong>en</strong>, ver<strong>de</strong>eld per nationale taal (bron:<br />
Belgisch octrooiregister). De gegev<strong>en</strong>s voor 2010 zijn nog<br />
ni<strong>et</strong> beschikbaar.<br />
Année<br />
—<br />
Jaar<br />
Total<br />
—<br />
Totaal<br />
Allemand<br />
—<br />
Duits<br />
Français<br />
—<br />
Frans<br />
Néerlandais<br />
—<br />
Ne<strong>de</strong>rlands<br />
2005 36 0 26 10<br />
2006 35 0 30 5<br />
2007 23 0 19 4<br />
2008 40 0 36 4<br />
2009 31 0 26 5<br />
Remarque générale:<br />
Ces statistiques concern<strong>en</strong>t les brev<strong>et</strong>s nationaux belges<br />
<strong>et</strong> les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> brev<strong>et</strong> belge <strong>en</strong> application <strong>de</strong> la loi sur<br />
les brev<strong>et</strong>s d'inv<strong>en</strong>tion du 28 mars 1984. Ces statistiques ne<br />
pr<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t pas <strong>en</strong> compte les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> brev<strong>et</strong> europé<strong>en</strong><br />
<strong>et</strong> les brev<strong>et</strong>s europé<strong>en</strong>s validés <strong>en</strong> Belgique. Il n'est malheureusem<strong>en</strong>t<br />
pas possible <strong>de</strong> scin<strong>de</strong>r les statistiques relatives<br />
aux <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> brev<strong>et</strong>s europé<strong>en</strong>s <strong>et</strong> aux brev<strong>et</strong>s<br />
europé<strong>en</strong>s. Le registre europé<strong>en</strong> <strong>de</strong>s brev<strong>et</strong>s ne conti<strong>en</strong>t <strong>en</strong><br />
eff<strong>et</strong> aucune référ<strong>en</strong>ce explicite à la région du <strong>de</strong>man<strong>de</strong>ur.<br />
Algem<strong>en</strong>e opmerking:<br />
Deze statistiek<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong> <strong>de</strong> nationale Belgische<br />
octrooi<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> Belgische octrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> als bedoeld in<br />
<strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 28 maart 1984 op <strong>de</strong> uitvindingsoctrooi<strong>en</strong>.<br />
Deze statistiek<strong>en</strong> houd<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> rek<strong>en</strong>ing m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Europese<br />
octrooi<strong>en</strong> die in België word<strong>en</strong> gevali<strong>de</strong>erd. H<strong>et</strong> uitsplits<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> statistiek<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> Europese octrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong><br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> Europese octrooi<strong>en</strong> die gevali<strong>de</strong>erd word<strong>en</strong><br />
in België, is helaas ni<strong>et</strong> mogelijk. H<strong>et</strong> Europese<br />
octrooiregister bevat immers ge<strong>en</strong> explici<strong>et</strong>e refer<strong>en</strong>tie van<br />
<strong>de</strong> regio van <strong>de</strong> aanvrager.<br />
DO 2010201101510<br />
Question n° 105 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du<br />
22 mars 2011 (N.) au ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong><br />
la Simplification:<br />
Evolution <strong>de</strong>s v<strong>en</strong>tes forcées <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>s immeubles.<br />
L'un <strong>de</strong>s signaux importants <strong>de</strong> crise économique <strong>et</strong>/ou<br />
financière, comme celle que nous avons connue au cours<br />
<strong>de</strong>s <strong>de</strong>rnières années (<strong>et</strong> dont les eff<strong>et</strong>s se font <strong>en</strong>core ress<strong>en</strong>tir)<br />
est le nombre d'habitations saisies <strong>et</strong> le nombre<br />
d'habitations proposées à la v<strong>en</strong>te publique par les banques<br />
parce que les prêts hypothécaires, par exemple, ne sont<br />
plus remboursés. Ainsi, aux États-Unis, quelque <strong>de</strong>ux millions<br />
<strong>de</strong> maisons ont été saisies <strong>et</strong> v<strong>en</strong>dues <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong><br />
2009 par les banques. On peut se <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r comm<strong>en</strong>t la<br />
situation se prés<strong>en</strong>te chez nous.<br />
DO 2010201101510<br />
Vraag nr. 105 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
P<strong>et</strong>er Logghe van 22 maart 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:<br />
Evolutie gedwong<strong>en</strong> verkop<strong>en</strong> van onroer<strong>en</strong><strong>de</strong> goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> belangrijke aanduiding van h<strong>et</strong> bestaan van e<strong>en</strong> economische<br />
<strong>en</strong>/of financiële crisis, zoals we die <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong><br />
jar<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> meegemaakt (<strong>en</strong> nog meemak<strong>en</strong>), is te vind<strong>en</strong><br />
in <strong>de</strong> evolutie van h<strong>et</strong> aantal aangeslag<strong>en</strong> woning<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
evolutie van h<strong>et</strong> aantal woning<strong>en</strong> dat door <strong>de</strong> bank<strong>en</strong> op<strong>en</strong>baar<br />
wordt verkocht omdat <strong>de</strong> hypothecaire l<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> bijvoorbeeld<br />
ni<strong>et</strong> meer word<strong>en</strong> terugb<strong>et</strong>aald. In <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong><br />
Stat<strong>en</strong> bijvoorbeeld werd<strong>en</strong> in <strong>de</strong> loop van 2008 <strong>en</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
jaarlijks ongeveer zo'n twee miljo<strong>en</strong> huiz<strong>en</strong> door <strong>de</strong><br />
bank<strong>en</strong> aangeslag<strong>en</strong> <strong>en</strong> verkocht. Hoe zou <strong>de</strong> toestand in<br />
België zijn<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
228 QRVA 53 030<br />
1. a) Combi<strong>en</strong> d'habitations privées ont été ach<strong>et</strong>ées au<br />
cours <strong>de</strong>s cinq <strong>de</strong>rnières années grâce à un prêt hypothécaire<br />
1. a) Hoeveel particuliere woonst<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> <strong>de</strong> jongste<br />
vijf jaar m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> hypothecaire l<strong>en</strong>ing aangekocht<br />
b) Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong>s chiffres sur une base annuelle b) Heeft u cijfers over <strong>de</strong> jaarlijkse evolutie<br />
c) Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> la répartition régionale <strong>de</strong> ces chiffres c) Graag ook e<strong>en</strong> regionale opsplitsing<br />
2. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>s immeubles ont-ils été saisis <strong>et</strong> v<strong>en</strong>dus<br />
chaque année par les banques au cours <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te pério<strong>de</strong><br />
3. Pouvez-vous égalem<strong>en</strong>t répartir les chiffres <strong>en</strong> fonction<br />
<strong>de</strong> l'utilisation ou <strong>de</strong> l'affectation <strong>de</strong>s bi<strong>en</strong>s immeubles:<br />
habitations privées ou à usage professionnel<br />
4. a) Pouvez-vous égalem<strong>en</strong>t répartir les chiffres par<br />
Région<br />
b) Combi<strong>en</strong> d'immeubles ont été v<strong>en</strong>dus par les banques<br />
pour défaut <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Région flaman<strong>de</strong>, <strong>en</strong> Région<br />
wallonne ou dans la Région <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale<br />
5. Connaissez-vous le prix <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te moy<strong>en</strong> <strong>de</strong>s maisons<br />
ainsi offertes à la v<strong>en</strong>te <strong>en</strong> raison du non remboursem<strong>en</strong>t<br />
du prêt hypothécaire<br />
Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la<br />
Simplification du 16 mai 2011, à la question n° 105 <strong>de</strong><br />
monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du 22 mars 2011 (N.):<br />
1. a), b), c) <strong>et</strong> 3. Mes services ne dispos<strong>en</strong>t que du nombre<br />
<strong>de</strong> v<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> logem<strong>en</strong>ts privés, pour autant que ces v<strong>en</strong>tes<br />
soi<strong>en</strong>t soumises au régime <strong>de</strong>s droits d'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t.<br />
L'honorable membre trouvera ces chiffres sur la page intern<strong>et</strong><br />
suivante: http://statbel.fgov.be/fr/modules/publications/<br />
statistiques/economie/v<strong>en</strong>tes_<strong>de</strong>_bi<strong>en</strong>s_immobiliers.jsp<br />
Mes services ne dispos<strong>en</strong>t toutefois pas <strong>de</strong>s statistiques<br />
<strong>de</strong>s v<strong>en</strong>tes d'immeubles professionnels, ni du nombre <strong>de</strong><br />
prêts hypothécaires, ni du nombre v<strong>en</strong>tes forcées <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
prix obt<strong>en</strong>us dans ce cadre.<br />
2. Hoeveel onroer<strong>en</strong><strong>de</strong> goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er in <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong><br />
perio<strong>de</strong> jaarlijks door <strong>de</strong> bank<strong>en</strong> aangeslag<strong>en</strong> <strong>en</strong> verkocht<br />
3. Kan u <strong>de</strong> cijfergegev<strong>en</strong>s opsplits<strong>en</strong> naargelang h<strong>et</strong><br />
gebruik of <strong>de</strong> bestemming van <strong>de</strong> onroer<strong>en</strong><strong>de</strong> goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong>:<br />
bedrijfspand<strong>en</strong> of particuliere woonst<strong>en</strong><br />
4. a) Kan u <strong>de</strong>ze cijfergegev<strong>en</strong>s ook regionaal opsplits<strong>en</strong><br />
b) Hoeveel pand<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> Vlaams Gewest door <strong>de</strong><br />
bank<strong>en</strong> verkocht na wanb<strong>et</strong>aling, hoeveel in h<strong>et</strong> Waalse<br />
Gewest, hoeveel in Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest<br />
5. Heeft u e<strong>en</strong> i<strong>de</strong>e van <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> verkoopprijs van<br />
<strong>de</strong>ze te koop aangebod<strong>en</strong> huiz<strong>en</strong> weg<strong>en</strong>s ni<strong>et</strong> terugb<strong>et</strong>aling<br />
van <strong>de</strong> hypothecaire l<strong>en</strong>ing<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 16 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 105<br />
van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van<br />
22 maart 2011 (N.):<br />
1. a), b), c) <strong>en</strong> 3. Mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> beschikk<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel over h<strong>et</strong><br />
aantal verkop<strong>en</strong> van particuliere woning<strong>en</strong> als dusdanig,<br />
voor zover zij on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong> zijn aan h<strong>et</strong> stelsel van <strong>de</strong> registratierecht<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> geachte lid vindt <strong>de</strong>ze cijfers on<strong>de</strong>r volg<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
link: http://statbel.fgov.be/nl/modules/publications/<br />
statistiques/economie/Verkoop_onroer<strong>en</strong><strong>de</strong>_goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.jsp<br />
Mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> beschikk<strong>en</strong> echter ni<strong>et</strong> over statistiek<strong>en</strong><br />
over <strong>de</strong> verkop<strong>en</strong> van bedrijfspand<strong>en</strong> of over h<strong>et</strong> aantal<br />
hypothecaire l<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>, <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>min over h<strong>et</strong> aantal<br />
gedwong<strong>en</strong> verkop<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> prijz<strong>en</strong> die daarbij werd<strong>en</strong><br />
gerealiseerd.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 229<br />
DO 2010201101544<br />
Question n° 57 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du<br />
01 décembre 2010 (N.) au ministre pour<br />
l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:<br />
Economies dans le domaine <strong>de</strong> la recherche <strong>et</strong> du développem<strong>en</strong>t.<br />
La recherche <strong>et</strong> le développem<strong>en</strong>t sont ess<strong>en</strong>tiels pour le<br />
mainti<strong>en</strong> <strong>de</strong> notre tissu économique. L'innovation, l'adaptation<br />
perman<strong>en</strong>te aux nouvelles t<strong>en</strong>dances, ainsi que la création<br />
<strong>de</strong> nouvelles t<strong>en</strong>dances: point n'est besoin <strong>de</strong> vous<br />
convaincre <strong>de</strong> leur importance. La nouvelle que 1.000 <strong>de</strong>s<br />
plus grands investisseurs mondiaux <strong>en</strong> recherche <strong>et</strong> développem<strong>en</strong>t<br />
ont rogné sur les budg<strong>et</strong>s <strong>en</strong> 2009 est dès lors<br />
alarmante. Il ressort <strong>de</strong>s chiffres du cabin<strong>et</strong> <strong>de</strong> conseil<br />
Booz Company qu'un montant <strong>de</strong> 503 milliards <strong>de</strong> dollars a<br />
été affecté à la recherche <strong>et</strong> au développem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 2009, soit<br />
une diminution <strong>de</strong> 3,5% par rapport à 2008.<br />
1. a) Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> l'évolution <strong>de</strong> la situation <strong>en</strong> Belgique<br />
b) Pourriez-vous me fournir les chiffres affér<strong>en</strong>ts à la<br />
pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> 2005 à ce jour<br />
DO 2010201101544<br />
Vraag nr. 57 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er<br />
Logghe van 01 <strong>de</strong>cember 2010 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:<br />
Besparing<strong>en</strong> op on<strong>de</strong>rzoek <strong>en</strong> ontwikkeling.<br />
Voor h<strong>et</strong> voortbestaan van ons economisch weefsel is<br />
on<strong>de</strong>rzoek <strong>en</strong> ontwikkeling zeer belangrijk. Innovativiteit,<br />
voortdur<strong>en</strong>d inspel<strong>en</strong> op nieuwe tr<strong>en</strong>ds <strong>en</strong> h<strong>et</strong> zelf uitz<strong>et</strong>t<strong>en</strong><br />
van nieuwe tr<strong>en</strong>ds: ik mo<strong>et</strong> u ni<strong>et</strong> overtuig<strong>en</strong> van h<strong>et</strong><br />
belang hiervan. Daarom is h<strong>et</strong> nieuwsfeit dat 1.000 bedrijv<strong>en</strong><br />
die wereldwijd h<strong>et</strong> meeste uitgev<strong>en</strong> aan on<strong>de</strong>rzoek <strong>en</strong><br />
ontwikkeling, in 2009 op <strong>de</strong> budg<strong>et</strong>t<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> bespaard,<br />
bepaald verontrust<strong>en</strong>d te noem<strong>en</strong>. In 2009 gav<strong>en</strong> zij 503<br />
miljard dollar uit, wat 3,5% min<strong>de</strong>r is dan in 2008, aldus<br />
cijfers van h<strong>et</strong> adviesbureau Booz Company.<br />
1. a) Hoe evolueer<strong>de</strong> <strong>de</strong> toestand in België<br />
b) Heeft u cijfers van 2005 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> vandaag<br />
2. a) Existe-t-il <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ces régionales 2. a) Zijn er bepaal<strong>de</strong> regionale verschill<strong>en</strong><br />
b) Les investissem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> recherche <strong>et</strong> développem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises <strong>en</strong> Région flaman<strong>de</strong> étai<strong>en</strong>t-ils plus importants<br />
que dans les autres Régions Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong>s investissem<strong>en</strong>ts<br />
<strong>en</strong> Région wallonne <strong>et</strong> dans la Région <strong>de</strong><br />
Bruxelles-Capitale<br />
3. Existe-t-il <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ces importantes <strong>en</strong>tre les différ<strong>en</strong>ts<br />
secteurs<br />
4. Les PME investiss<strong>en</strong>t-elles dans la recherche <strong>et</strong> le<br />
développem<strong>en</strong>t<br />
5. Quelles mesures <strong>en</strong>visagez-vous <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre pour<br />
<strong>en</strong>courager les investissem<strong>en</strong>ts dans la recherche <strong>et</strong> le<br />
développem<strong>en</strong>t<br />
Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la<br />
Simplification du 21 mai 2011, à la question n° 57 <strong>de</strong><br />
monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du 01 décembre 2010<br />
(N.):<br />
1. Le graphique 1 fournit l'évolution <strong>de</strong> l'int<strong>en</strong>sité <strong>en</strong><br />
R<strong>et</strong>D (dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> R<strong>et</strong>D exprimées <strong>en</strong> % du PIB) <strong>de</strong> la<br />
Belgique sur la pério<strong>de</strong> 1995-2009, ainsi que l'int<strong>en</strong>sité <strong>en</strong><br />
R<strong>et</strong>D <strong>de</strong>s quatre secteurs réalisant <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong> R<strong>et</strong>D:<br />
les <strong>en</strong>treprises, l'État, l'<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t supérieur <strong>et</strong> les institutions<br />
privées sans but lucratif.<br />
b) Werd er meer geïnvesteerd in on<strong>de</strong>rzoek <strong>en</strong> ontwikkeling<br />
door bedrijv<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> Vlaams Gewest <strong>en</strong> hoe zit dat in<br />
h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest <strong>en</strong> in h<strong>et</strong> Waals<br />
Gewest<br />
3. Zijn er dui<strong>de</strong>lijke verschill<strong>en</strong> te on<strong>de</strong>rk<strong>en</strong>n<strong>en</strong> naargelang<br />
<strong>de</strong> sector van activiteit<br />
4. Wordt er geïnvesteerd door KMO's in on<strong>de</strong>rzoek <strong>en</strong><br />
ontwikkeling<br />
5. Welke maatregel<strong>en</strong> overweegt u te nem<strong>en</strong> om <strong>de</strong><br />
investering<strong>en</strong> in on<strong>de</strong>rzoek <strong>en</strong> ontwikkeling op te schroev<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 21 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 57<br />
van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van<br />
01 <strong>de</strong>cember 2010 (N.):<br />
1. Grafiek 1 illustreert <strong>de</strong> ontwikkeling van <strong>de</strong> O<strong>en</strong>Oint<strong>en</strong>siteit<br />
(O<strong>en</strong>O-uitgav<strong>en</strong> uitgedrukt in % van h<strong>et</strong> BBP)<br />
van België voor <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 1995-2009, alsook <strong>de</strong> O<strong>en</strong>Oint<strong>en</strong>siteit<br />
in <strong>de</strong> vier sector<strong>en</strong> die O<strong>en</strong>O-activiteit<strong>en</strong> uitvoer<strong>en</strong>:<br />
on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>, overheid, hoger on<strong>de</strong>rwijs <strong>en</strong> private<br />
instelling<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r winstoogmerk.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
230 QRVA 53 030<br />
Après une baisse <strong>de</strong> l'int<strong>en</strong>sité <strong>en</strong> R<strong>et</strong>D sur la pério<strong>de</strong><br />
2001-2005 imputable au secteur <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises, la Belgique<br />
a connu une amélioration <strong>de</strong> son int<strong>en</strong>sité <strong>en</strong> R<strong>et</strong>D ces<br />
quatre <strong>de</strong>rnières années. Elle est passée <strong>de</strong> 1,83% du PIB<br />
<strong>en</strong> 2005 à 1,98% <strong>en</strong> 2009 (donnée provisoire). La Belgique<br />
se situe toutefois légèrem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> <strong>de</strong>ssous <strong>de</strong> la moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong><br />
l'Union europé<strong>en</strong>ne <strong>de</strong>s 27 (2.01%, donnée Eurostat) <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
la moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> l'Union <strong>de</strong>s 15 (2,1%, donnée Eurostat).<br />
Les activités <strong>de</strong> R<strong>et</strong>D sont effectuées principalem<strong>en</strong>t par<br />
le secteur <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises qui est responsable, <strong>en</strong> 2009, <strong>de</strong><br />
66,7% du total <strong>de</strong>s dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> R<strong>et</strong>D. L'<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t<br />
supérieur représ<strong>en</strong>te 23,4% du total, l'État 8,6% <strong>et</strong> les institutions<br />
privées sans but lucratif 1,3% du total <strong>de</strong>s dép<strong>en</strong>ses<br />
<strong>de</strong> R<strong>et</strong>D.<br />
Graphique 1 Évolution <strong>de</strong>s dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> R<strong>et</strong>D <strong>en</strong> Belgique<br />
<strong>et</strong> dans les secteurs d'exécution, <strong>en</strong> % du PIB<br />
Na e<strong>en</strong> daling in <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2001-2005 die te wijt<strong>en</strong> was<br />
aan <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> verb<strong>et</strong>er<strong>de</strong> <strong>de</strong> O<strong>en</strong>O-int<strong>en</strong>siteit in<br />
België <strong>de</strong> laatste vier jar<strong>en</strong>. Ze steeg van 1,83% van h<strong>et</strong><br />
BBP in 2005 tot 1,98% in 2009 (voorlopig gegev<strong>en</strong>). België<br />
ligt echter licht on<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> EU 27-gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> (2.01%,<br />
Eurostatgegev<strong>en</strong>s) <strong>en</strong> on<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> van <strong>de</strong> EU 15<br />
(2,1%, Eurostatgegev<strong>en</strong>s).<br />
De O<strong>en</strong>O-activiteit<strong>en</strong> gebeur<strong>en</strong> voornamelijk bij <strong>de</strong><br />
on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> waarvan h<strong>et</strong> aan<strong>de</strong>el in <strong>de</strong> totale OO-uitgav<strong>en</strong><br />
in 2009 66,7% bedroeg. Hoger on<strong>de</strong>rwijs maakt<br />
23,4%, <strong>de</strong> overheid 8,6% <strong>en</strong> <strong>de</strong> private instelling<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r<br />
winstoogmerk 1,3% van <strong>de</strong> totale uitgav<strong>en</strong> voor O<strong>en</strong>O uit.<br />
Grafiek 1 Evolutie van <strong>de</strong> uitgav<strong>en</strong> voor O<strong>en</strong>O in België<br />
per uitvoeringssector in % van h<strong>et</strong> BBP<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Source: données du Service public fédéral <strong>de</strong> programmation<br />
Politique Sci<strong>en</strong>tifique, <strong>de</strong> l'ICN, calculs BFP.<br />
Remarque: données provisoires <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> 2009.<br />
Le tableau 1 fournit égalem<strong>en</strong>t les dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> R<strong>et</strong>D <strong>en</strong><br />
milliards d'euros à prix courants. Après cinq années consécutives<br />
<strong>de</strong> croissance sur la pério<strong>de</strong> 2004-2008, les dép<strong>en</strong>ses<br />
<strong>de</strong> R<strong>et</strong>D totales se sont élevées, <strong>en</strong> 2009, à 6,72<br />
milliards d'euros, ce qui correspond à une légère baisse par<br />
rapport à 2008 (-0,04 milliards d'euros).<br />
Bron: gegev<strong>en</strong>s van <strong>de</strong> Programmatorische fe<strong>de</strong>rale<br />
overheidsdi<strong>en</strong>st W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid, van h<strong>et</strong> INR, berek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
FPB.<br />
Opmerking: voor 2008 <strong>en</strong> 2009 voorlopige gegev<strong>en</strong>s.<br />
Tabel 1 geeft e<strong>en</strong> beeld van <strong>de</strong> O<strong>en</strong>O-uitgav<strong>en</strong> in miljard<br />
euro in lop<strong>en</strong><strong>de</strong> prijz<strong>en</strong>. Na vijf ope<strong>en</strong>volg<strong>en</strong><strong>de</strong> jar<strong>en</strong> van<br />
groei in <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2004-2008 kwam<strong>en</strong> <strong>de</strong> totale O<strong>en</strong>O-uitgav<strong>en</strong><br />
in 2009 uit op 6,72 miljard euro. Dit is e<strong>en</strong> lichte<br />
daling t<strong>en</strong> opzichte van 2008 (-0,04 miljard euro).<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 231<br />
Selon la Politique sci<strong>en</strong>tifique fédérale , "les dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong><br />
R<strong>et</strong>D aurai<strong>en</strong>t subi, <strong>en</strong> termes constants une baisse <strong>de</strong> 1,7%<br />
par rapport aux prévisions <strong>de</strong> 2008 sous l'eff<strong>et</strong> <strong>de</strong> la crise<br />
financière <strong>et</strong> économique touchant principalem<strong>en</strong>t le secteur<br />
privé <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises. Par contre, <strong>de</strong>s crédits budgétaires<br />
publics alloués aux travaux <strong>de</strong> recherche affectant<br />
notamm<strong>en</strong>t les secteurs publics se mainti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t. L'évolution<br />
<strong>en</strong> 2009 <strong>de</strong>s principaux indicateurs économiques montre<br />
que le produit intérieur brut (PIB) <strong>et</strong> la formation brute<br />
<strong>de</strong> capital fixe diminu<strong>en</strong>t respectivem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> 2,7% <strong>et</strong> 4,9%<br />
<strong>en</strong> volume. Malgré la crise, on peut donc affirmer qu'<strong>en</strong><br />
Belgique, les investissem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> RD recul<strong>en</strong>t <strong>de</strong> manière<br />
moins prononcée que l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s investissem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong><br />
l'économie <strong>en</strong> 2009."<br />
"Le secteur <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises, considéré comme le plus<br />
important dans la réalisation <strong>et</strong> le financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'activité<br />
<strong>de</strong> RD <strong>en</strong> Belgique, <strong>en</strong>registrerait une réduction <strong>de</strong> 3,1%<br />
<strong>en</strong> volume <strong>de</strong>s dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> R<strong>et</strong>D intra-muros pour 2009.<br />
La baisse <strong>de</strong>s investissem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> R<strong>et</strong>D <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises <strong>en</strong><br />
Belgique est légèrem<strong>en</strong>t supérieure au recul estimé <strong>de</strong><br />
2,6% <strong>de</strong>s dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> R<strong>et</strong>D <strong>de</strong>s principales <strong>en</strong>treprises<br />
europé<strong>en</strong>nes <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> R<strong>et</strong>D. Les secteurs publics <strong>de</strong><br />
R<strong>et</strong>D à savoir: l'<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t supérieur <strong>et</strong> les pouvoirs<br />
publics évoluerai<strong>en</strong>t respectivem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> +1,2% <strong>et</strong> <strong>de</strong> +1,4%<br />
au cours <strong>de</strong> la même année."<br />
"En revanche, il apparaît que la crise financière <strong>et</strong> économique<br />
mondiale n'a pas eu <strong>de</strong>s conséqu<strong>en</strong>ces négatives sur<br />
l'activité <strong>de</strong> recherche du secteur privé <strong>en</strong> 2008 <strong>en</strong> Belgique.<br />
Les hausses estimées pour l'<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t supérieur <strong>et</strong><br />
les pouvoirs publics sont considérables <strong>en</strong> 2008."<br />
2. Le tableau 1 fournit les dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> R<strong>et</strong>D <strong>de</strong> chaque<br />
Région <strong>en</strong> milliards d'euros à prix courants <strong>et</strong> <strong>en</strong> % du PIB.<br />
En 2009, l'int<strong>en</strong>sité <strong>en</strong> R<strong>et</strong>D est la plus élevée <strong>en</strong> Région<br />
wallonne où elle atteint 2,21% du PIB. L'int<strong>en</strong>sité <strong>en</strong> R<strong>et</strong>D<br />
<strong>de</strong> la Région flaman<strong>de</strong> s'élève à 2,09% du PIB, ce qui est<br />
supérieur à la moy<strong>en</strong>ne belge. Enfin, la Région <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale<br />
atteint une int<strong>en</strong>sité <strong>en</strong> R<strong>et</strong>D <strong>de</strong> 1,36% du PIB<br />
<strong>en</strong> 2009. C<strong>et</strong>te plus faible int<strong>en</strong>sité s'explique <strong>en</strong> partie par<br />
le PIB élevé <strong>de</strong> la Région lié à son statut <strong>de</strong> capitale <strong>et</strong> par<br />
la domination <strong>de</strong>s services dans l'activité économique <strong>de</strong> la<br />
Région bruxelloise. Le secteur <strong>de</strong>s services est habituellem<strong>en</strong>t<br />
moins int<strong>en</strong>sif <strong>en</strong> activités <strong>de</strong> R<strong>et</strong>D que l'industrie<br />
manufacturière.<br />
Par rapport à 2008, les dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> R<strong>et</strong>D exprimées <strong>en</strong><br />
milliards d'euros à prix courants diminu<strong>en</strong>t légèrem<strong>en</strong>t<br />
dans la Région <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale <strong>et</strong> dans la Région flaman<strong>de</strong>,<br />
après cinq années consécutives <strong>de</strong> croissance. Elles<br />
augm<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t légèrem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 2009 <strong>en</strong> Région wallonne.<br />
Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> POD W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid zoud<strong>en</strong> "<strong>de</strong> O<strong>en</strong>Ouitgav<strong>en</strong><br />
in constante prijz<strong>en</strong> m<strong>et</strong> 1,7% zijn achteruitgegaan<br />
t<strong>en</strong> opzichte van <strong>de</strong> prognoses van 2008 t<strong>en</strong> gevolge<br />
van <strong>de</strong> financiële <strong>en</strong> economische crisis die vooral <strong>de</strong> privésector<br />
treft. Daar<strong>en</strong>teg<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong> <strong>de</strong> budg<strong>et</strong>taire overheidskredi<strong>et</strong><strong>en</strong><br />
voor on<strong>de</strong>rzoekswerk<strong>en</strong> die m<strong>et</strong> name <strong>de</strong><br />
overheidssector beïnvloed<strong>en</strong> stabiel. De evolutie in 2009<br />
van <strong>de</strong> voornaamste economische indicator<strong>en</strong> toont dat h<strong>et</strong><br />
bruto binn<strong>en</strong>lands product (BBP) <strong>en</strong> <strong>de</strong> bruto-investering<strong>en</strong><br />
in vaste activa respectievelijk dal<strong>en</strong> m<strong>et</strong> 2,7% <strong>en</strong> 4,9%<br />
in volume. Ondanks <strong>de</strong> crisis kan m<strong>en</strong> dus stell<strong>en</strong> dat <strong>de</strong><br />
O<strong>en</strong>O-investering<strong>en</strong> in België min<strong>de</strong>r uitgesprok<strong>en</strong> zijn<br />
afg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dan <strong>de</strong> gehele investering<strong>en</strong> in <strong>de</strong> economie in<br />
2009.<br />
De on<strong>de</strong>rnemingssector die als <strong>de</strong> belangrijkste wordt<br />
beschouwd in <strong>de</strong> realisatie <strong>en</strong> <strong>de</strong> financiering van <strong>de</strong><br />
O<strong>en</strong>O-activiteit in België zou e<strong>en</strong> daling van 3,1% in<br />
volume van <strong>de</strong> intramurale O<strong>en</strong>O-uitgav<strong>en</strong> in 2009 optek<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
De achteruitgang van O<strong>en</strong>O-investering<strong>en</strong> van bedrijv<strong>en</strong><br />
in België komt licht bov<strong>en</strong> <strong>de</strong> geschatte daling van<br />
2,6% van <strong>de</strong> O<strong>en</strong>O-uitgav<strong>en</strong> van <strong>de</strong> voornaamste Europese<br />
on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> gebied van O<strong>en</strong>O. De overheidsinvestering<strong>en</strong><br />
van O<strong>en</strong>O, m<strong>et</strong> name door h<strong>et</strong> hoger<br />
on<strong>de</strong>rwijs <strong>en</strong> overheid, zoud<strong>en</strong> respectievelijk m<strong>et</strong> +1,2%<br />
<strong>en</strong> +1,4% stijg<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s h<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong> jaar.<br />
De wereldwij<strong>de</strong> financiële <strong>en</strong> economische crisis heeft<br />
ge<strong>en</strong> negatieve gevolg<strong>en</strong> gehad op h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoek in <strong>de</strong> privésector<br />
in 2008 in België. De geschatte stijging voor h<strong>et</strong><br />
hoger on<strong>de</strong>rwijs <strong>en</strong> <strong>de</strong> overheid is aanzi<strong>en</strong>lijk in 2008.<br />
2. Tabel 1 illustreert <strong>de</strong> O<strong>en</strong>O-uitgav<strong>en</strong> van elke regio in<br />
miljard euro in lop<strong>en</strong><strong>de</strong> prijz<strong>en</strong> <strong>en</strong> in % van h<strong>et</strong> BBP. In<br />
2009 is <strong>de</strong> O<strong>en</strong>O-int<strong>en</strong>siteit h<strong>et</strong> hoogste in h<strong>et</strong> Waals<br />
Gewest waar ze 2,21% van h<strong>et</strong> BBP bedraagt. De O<strong>en</strong>Oint<strong>en</strong>siteit<br />
in h<strong>et</strong> Vlaams Gewest komt uit op 2,09% van<br />
h<strong>et</strong> BBP <strong>en</strong> ligt dus hoger dan h<strong>et</strong> Belgische gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong>.<br />
H<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest tek<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> O<strong>en</strong>Oint<strong>en</strong>siteit<br />
van 1,36% van h<strong>et</strong> BBP in 2009 op. Dit lagere<br />
perc<strong>en</strong>tage is ge<strong>de</strong>eltelijk te wijt<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> hoge BBP van<br />
h<strong>et</strong> Gewest gel<strong>et</strong> op zijn statuut van hoofdstad <strong>en</strong> op <strong>de</strong><br />
promin<strong>en</strong>te positie van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> in <strong>de</strong> bedrijfsactiviteit<br />
van h<strong>et</strong> Brussels Gewest. De di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>sector is veelal min<strong>de</strong>r<br />
int<strong>en</strong>sief op h<strong>et</strong> gebied van O<strong>en</strong>O-activiteit<strong>en</strong> als <strong>de</strong><br />
verwerk<strong>en</strong><strong>de</strong> industrie.<br />
T<strong>en</strong> opzichte van 2008 nem<strong>en</strong> <strong>de</strong> O<strong>en</strong>O-uitgav<strong>en</strong> uitgedrukt<br />
in miljard euro in lop<strong>en</strong><strong>de</strong> prijz<strong>en</strong> licht af in h<strong>et</strong> Brussels<br />
Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest <strong>en</strong> in h<strong>et</strong> Vlaams Gewest, na<br />
vijf ope<strong>en</strong>volg<strong>en</strong><strong>de</strong> jar<strong>en</strong> van groei. Ze stijg<strong>en</strong> wat in 2009<br />
in h<strong>et</strong> Waals Gewest.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
232 QRVA 53 030<br />
Tableau 1 Dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> R<strong>et</strong>D par Région à prix courants<br />
<strong>en</strong> milliards d'euros <strong>et</strong> <strong>en</strong> % du PIB<br />
Tabel 1 Uitgav<strong>en</strong> voor O<strong>en</strong>O per Gewest teg<strong>en</strong> lop<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
prijz<strong>en</strong> in miljard euro <strong>en</strong> in % van h<strong>et</strong> BBP<br />
Belgique<br />
—<br />
België<br />
Bruxelles<br />
—<br />
Brussel<br />
Flandre<br />
—<br />
Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
Wallonie<br />
—<br />
Wallonië<br />
Milliards<br />
euros<br />
—<br />
Miljard<br />
euro<br />
% PIB<br />
—<br />
% BBP<br />
Milliards<br />
euros<br />
—<br />
Miljard<br />
euro<br />
% PIB<br />
—<br />
% BBP<br />
Milliards<br />
euros<br />
—<br />
Miljard<br />
euro<br />
% PIB<br />
—<br />
% BBP<br />
Milliards<br />
euros<br />
—<br />
Miljard<br />
euro<br />
% PIB<br />
—<br />
% BBP<br />
2002 5,20 1,94 0,65 1,25 3,33 2,17 1,22 1,95<br />
2003 5,18 1,88 0,63 1,18 3,27 2,07 1,28 1,98<br />
2004 5,40 1,86 0,66 1,18 3,39 2,02 1,36 2,00<br />
2005 5,55 1,83 0,66 1,14 3,58 2,06 1,31 1,85<br />
2006 5,93 1,86 0,85 1,42 3,59 1,96 1,49 1,99<br />
2007 6,36 1,9 0,86 1,37 3,86 1,99 1,64 2,10<br />
2008 (P) — (V) 6,76 1,96 0,92 1,44 4,11 2,06 1,73 2,12<br />
2009 (P) — (V) 6,72 1,98 0,89 1,36 4,06 2,09 1,77 2,21<br />
Source: données du SPP Politique Sci<strong>en</strong>tifique, <strong>de</strong> l'ICN,<br />
calculs BFP, P=données provisoires.<br />
Les dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> R<strong>et</strong>D du secteur <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises ne sont<br />
disponibles par Région que jusqu'<strong>en</strong> 2007 (tableau 2).<br />
L'int<strong>en</strong>sité <strong>en</strong> R<strong>et</strong>D <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises <strong>de</strong> la Région flaman<strong>de</strong><br />
a montré une t<strong>en</strong>dance à la baisse <strong>de</strong>puis 2001. Une légère<br />
hausse est toutefois <strong>en</strong>registrée <strong>en</strong> 2007. L'int<strong>en</strong>sité s'élève,<br />
<strong>en</strong> 2007, à 1,37% du PIB. La Région wallonne a plutôt<br />
connu, sur la même pério<strong>de</strong>, une t<strong>en</strong>dance à la hausse <strong>de</strong><br />
son int<strong>en</strong>sité <strong>en</strong> R<strong>et</strong>D qui s'élève, <strong>en</strong> 2007, à 1,62% du PIB.<br />
Enfin, après plusieurs années <strong>de</strong> baisse, l'int<strong>en</strong>sité <strong>en</strong> R<strong>et</strong>D<br />
<strong>de</strong> la Région <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale a fortem<strong>en</strong>t augm<strong>en</strong>té<br />
<strong>en</strong> 2006, puis a légèrem<strong>en</strong>t baissé <strong>en</strong> 2007 pour s'établir à<br />
0,79% du PIB.<br />
Bron: gegev<strong>en</strong>s van <strong>de</strong> POD W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid, van h<strong>et</strong><br />
INR, berek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> FPB, V=voorlopige gegev<strong>en</strong>s.<br />
De O<strong>en</strong>O-uitgav<strong>en</strong> van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rnemingssector per<br />
Gewest (tabel 2) zijn <strong>en</strong>kel tot 2007 beschikbaar. In h<strong>et</strong><br />
Vlaams Gewest vertoont <strong>de</strong> int<strong>en</strong>siteit van bedrijv<strong>en</strong> op h<strong>et</strong><br />
gebied van O<strong>en</strong>O e<strong>en</strong> dal<strong>en</strong><strong>de</strong> tr<strong>en</strong>d sinds 2001. E<strong>en</strong> lichte<br />
stijging wordt toch in 2007 opg<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>d. De int<strong>en</strong>siteit<br />
bedraagt 1,37% van h<strong>et</strong> BBP in 2007. Tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong><br />
perio<strong>de</strong> k<strong>en</strong>t h<strong>et</strong> Waals Gewest eer<strong>de</strong>r e<strong>en</strong> to<strong>en</strong>em<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
tr<strong>en</strong>d van zijn O<strong>en</strong>O-int<strong>en</strong>siteit die in 2007 op 1,62% van<br />
h<strong>et</strong> BBP ligt. Na verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> jar<strong>en</strong> van daling nam <strong>de</strong><br />
O<strong>en</strong>O-int<strong>en</strong>siteit in h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest<br />
aanzi<strong>en</strong>lijk toe in 2006 <strong>en</strong> daal<strong>de</strong> in 2007 licht tot 0,79%<br />
van h<strong>et</strong> BBP.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 233<br />
Tableau 2 Dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> R<strong>et</strong>D <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises par Région à<br />
prix courants <strong>en</strong> milliards d'euros <strong>et</strong> <strong>en</strong> % du PIB<br />
Tabel 2 O<strong>en</strong>O-uitgav<strong>en</strong> van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rnemingssector per<br />
Gewest in miljard euroin lop<strong>en</strong><strong>de</strong> prijz<strong>en</strong> in % van h<strong>et</strong> BBP<br />
Belgique<br />
—<br />
België<br />
Bruxelles<br />
—<br />
Brussel<br />
Flandre<br />
—<br />
Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
Wallonie<br />
—<br />
Wallonië<br />
Milliards<br />
euros<br />
—<br />
Miljard<br />
euro<br />
% PIB<br />
—<br />
% BBP<br />
Milliards<br />
euros<br />
—<br />
Miljard<br />
euro<br />
% PIB<br />
—<br />
% BBP<br />
Milliards<br />
euros<br />
—<br />
Miljard<br />
euro<br />
% PIB<br />
—<br />
% BBP<br />
Milliards<br />
euros<br />
—<br />
Miljard<br />
euro<br />
% PIB<br />
—<br />
% BBP<br />
1995 2,47 1,19 0,25 0,62 1,59 1,34 0,64 1,28<br />
1996 2,67 1,26 0,26 0,65 1,73 1,44 0,69 1,35<br />
1997 2,91 1,31 0,27 0,66 1,92 1,52 0,71 1,35<br />
1998 3,04 1,32 0,28 0,64 2,03 1,55 0,73 1,32<br />
1999 3,31 1,39 0,29 0,63 2,21 1,61 0,82 1,45<br />
2000 3,59 1,42 0,30 0,62 2,44 1,69 0,85 1,43<br />
2001 3,92 1,51 0,32 0,65 2,68 1,80 0,92 1,51<br />
2002 3,66 1,37 0,32 0,61 2,47 1,61 0,87 1,40<br />
2003 3,61 1,31 0,3 0,56 2,38 1,50 0,93 1,45<br />
2004 3,73 1,28 0,31 0,56 2,39 1,43 1,03 1,52<br />
2005 3,78 1,25 0,32 0,54 2,50 1,44 0,96 1,36<br />
2006 4,11 1,29 0,49 0,81 2,48 1,35 1,14 1,53<br />
2007 4,42 1,32 0,49 0,79 2,66 1,37 1,27 1,62<br />
Source: données du SPP Politique Sci<strong>en</strong>tifique, <strong>de</strong> l'ICN,<br />
calculs BFP, P=données provisoires.<br />
3. Les dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> R<strong>et</strong>D <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises <strong>en</strong> Belgique prés<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t<br />
la particularité d'être doublem<strong>en</strong>t conc<strong>en</strong>trées, <strong>en</strong><br />
termes <strong>de</strong> branches d'activité <strong>et</strong> <strong>en</strong> termes <strong>de</strong> taille d'<strong>en</strong>treprises.<br />
Ces dép<strong>en</strong>ses sont, <strong>en</strong> eff<strong>et</strong>, relativem<strong>en</strong>t conc<strong>en</strong>trées<br />
dans les secteurs <strong>de</strong> haute technologie: 52,0% du total<br />
<strong>de</strong>s dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> R<strong>et</strong>D <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises ont lieu, <strong>en</strong> 2007,<br />
dans ces branches d'activité, avec une conc<strong>en</strong>tration forte<br />
dans certains secteurs spécifiques comme la pharmacie<br />
avec 28,3% du total <strong>de</strong>s dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> R<strong>et</strong>D <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises<br />
<strong>en</strong> 2007, la fabrication d'équipem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> radio, télévision <strong>et</strong><br />
communication (9,0% du total) ou les services informatiques<br />
(6,0% du total) au sein <strong>de</strong> la branche KK.<br />
Bron: gegev<strong>en</strong>s van <strong>de</strong> POD W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid, van h<strong>et</strong><br />
INR, berek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> FPB, V=voorlopige gegev<strong>en</strong>s.<br />
3. De uitgav<strong>en</strong> voor O<strong>en</strong>O van on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> in België<br />
hebb<strong>en</strong> als specifiek k<strong>en</strong>merk dat ze in twee opzicht<strong>en</strong><br />
geconc<strong>en</strong>treerd zijn: zowel op h<strong>et</strong> gebied van <strong>de</strong> bedrijfstakk<strong>en</strong><br />
als wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> grootte van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>.<br />
Deze uitgav<strong>en</strong> zijn immers relatief geconc<strong>en</strong>treerd in <strong>de</strong><br />
hoogtechnologische sector<strong>en</strong>: 52,0% van <strong>de</strong> totale O<strong>en</strong>Ouitgav<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> bedrijv<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze bedrijfstakk<strong>en</strong> in<br />
2007 m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> hoge conc<strong>en</strong>tratie in sommige specifieke<br />
sector<strong>en</strong> zoals <strong>de</strong> farma-industrie m<strong>et</strong> 28,3% van <strong>de</strong> totale<br />
O<strong>en</strong>O-uitgav<strong>en</strong> van <strong>de</strong> bedrijv<strong>en</strong> in 2007, vervaardiging<br />
van audio-, vi<strong>de</strong>o- <strong>en</strong> telecommunicatieapparatuur (9,0%<br />
van <strong>de</strong> totale uitgav<strong>en</strong>) <strong>en</strong> computerdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> (6,0% van <strong>de</strong><br />
totale uitgav<strong>en</strong>) binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> bedrijfstak KK.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
234 QRVA 53 030<br />
Tableau 3 Dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> R<strong>et</strong>D <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises par secteur<br />
du produit ou groupe <strong>de</strong> produits (ANBERD) à prix courants<br />
<strong>en</strong> millions d'euros<br />
Tabel 3 O<strong>en</strong>O-uitgav<strong>en</strong> van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rnemingssector volg<strong>en</strong>s<br />
sector van product of groep van product<strong>en</strong><br />
(ANBERD) in miljo<strong>en</strong><strong>en</strong> euro <strong>en</strong> in lop<strong>en</strong><strong>de</strong> prijz<strong>en</strong><br />
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />
Agriculture, chasse <strong>et</strong> sylviculture; Pêche (AA <strong>et</strong> BB)<br />
Landbouw, jacht <strong>en</strong> bosbouw; Visserij (AA <strong>en</strong> BB)<br />
1,4 1,2 1,2 1,3 0,9 1 1,4 1,6<br />
Industries extractives (CC) — Winning van <strong>de</strong>elstoff<strong>en</strong> (CC) 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0 0<br />
Industries agricoles <strong>et</strong> alim<strong>en</strong>taires (DA) —Landbouw- <strong>en</strong> voedingsnijverheid (DA) 2,6 2,5 2,8 2,9 3 3,3 2,7 2,7<br />
Industrie textile <strong>et</strong> habillem<strong>en</strong>t (DB) — Vervaardiging van textiel <strong>en</strong> kleding (DB) 2,1 2 0,9 1 1,3 1,3 0,9 1<br />
Industrie du cuir <strong>et</strong> <strong>de</strong> la chaussure (DC)<br />
Leernijverheid <strong>en</strong> vervaardiging van schoeisel (DC)<br />
Travail du bois <strong>et</strong> fabrication d’articles <strong>en</strong> bois (DD)<br />
Houtindustrie <strong>en</strong> vervaardiging van artikel<strong>en</strong> van hout (DD)<br />
Industrie du papier <strong>et</strong> du carton; édition <strong>et</strong> imprimerie (DE)<br />
Papier- <strong>en</strong> kartonnijverheid; Uitgeverij<strong>en</strong>, drukkerij<strong>en</strong> (DE)<br />
Cokéfaction, raffinage, industries nucléaires (DF)<br />
Vervaardiging van cokes, geraffineer<strong>de</strong> aardolieproduct<strong>en</strong> <strong>en</strong> splijt- <strong>en</strong> kweekstoff<strong>en</strong> (DF)<br />
0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1<br />
0,2 0,2 0 0 0,2 0,1 0,1 0,1<br />
1 0,9 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4<br />
1 1 1,6 1,6 0,7 0,7 0,5 0,4<br />
Industrie chimique (DG) — Chemische nijverheid (DG) 32,9 34,5 32,1 35,2 37,8 37,2 37,1 37<br />
Industrie du caoutchouc <strong>et</strong> <strong>de</strong>s plastiques (DH) — Rubber- <strong>en</strong> kunststofnijverheid (DH) 2 1,9 2,5 2,3 2,6 2,6 3,1 2,9<br />
Fabrication d’autres produits minéraux non métalliques (DI)<br />
Vervaardiging van overige ni<strong>et</strong>-m<strong>et</strong>aalhoud<strong>en</strong><strong>de</strong> minerale product<strong>en</strong> (DI)<br />
Métallurgie <strong>et</strong> travail <strong>de</strong>s métaux (DJ)<br />
M<strong>et</strong>allurgie <strong>en</strong> vervaardiging van product<strong>en</strong> van m<strong>et</strong>aal (DJ)<br />
Fabrication <strong>de</strong> machines <strong>et</strong> équipem<strong>en</strong>ts (DK)<br />
Vervaardiging van machines, apparat<strong>en</strong> <strong>en</strong> werktuig<strong>en</strong> (DK)<br />
Fabrication d’équipem<strong>en</strong>ts électriques <strong>et</strong> électroniques (DL)<br />
Vervaardiging van elektrische <strong>en</strong> elektronische apparat<strong>en</strong> <strong>en</strong> instrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> (DL)<br />
Fabrication <strong>de</strong> matériel <strong>de</strong> transport (DM)<br />
Vervaardiging van transportmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> (DM)<br />
Autres industries manufacturières (DN)<br />
Overige industrie (DN)<br />
Production <strong>et</strong> distribution d’électricité, <strong>de</strong> gaz <strong>et</strong> d’eau (EE)<br />
Productie <strong>en</strong> distributie van elektriciteit, gas <strong>en</strong> water (EE)<br />
1,8 1,7 1,2 1,2 1,3 1,3 1,2 1,2<br />
4,9 5 5,6 5,6 5 5,1 4,6 4,4<br />
5,3 4,7 4,6 4,9 5,5 5,7 5,9 5,7<br />
21,6 22 22,9 18,6 17,8 17,5 14 15,1<br />
4,6 4,8 3,8 4,2 4,6 4,5 4,7 4,8<br />
0,8 0,8 0,5 0,6 0,6 0,6 0,4 0,4<br />
1,2 1,2 0,7 0,7 0,3 0,3 0,3 0,3<br />
Construction (FF) — Bouwnijverheid (FF) 1,1 1,1 1,8 1,6 1 1 1,6 1,4<br />
Commerce; réparations automobile <strong>et</strong> d’articles domestiques (GG)<br />
Groot- <strong>en</strong> kleinhan<strong>de</strong>l; reparatie van auto’s <strong>en</strong> huishou<strong>de</strong>lijke artikel<strong>en</strong> (GG)<br />
1,1 1 0,7 0,9 1,6 1,7 1,5 1,6<br />
Hôtels <strong>et</strong> restaurants (HH) — Hotels <strong>en</strong> restaurants (HH) 0 0 0,2 0,2 0,1 0,1 0 0<br />
Transports <strong>et</strong> communications (II) — Vervoer <strong>en</strong> communicatie (II) 3,5 2,6 3,4 3,8 4 4 4,4 3,9<br />
Activités financières (JJ) — Financiële instelling<strong>en</strong> (JJ) 0,8 0,7 0,5 0,6 0,8 0,8 1 1,2<br />
Immobilier, location <strong>et</strong> services aux <strong>en</strong>treprises (KK)<br />
Onroer<strong>en</strong><strong>de</strong> goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, verhuur <strong>en</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> aan bedrijv<strong>en</strong> (KK)<br />
Administration publique, services sociaux <strong>et</strong> collectifs, <strong>et</strong>c.(LL-QQ)<br />
Op<strong>en</strong>baar bestuur, sociale <strong>en</strong> collectieve di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing, <strong>en</strong>z. (LL-QQ)<br />
9,7 9,5 11,7 11,9 9,7 9,9 13,1 12,9<br />
0,3 0,4 0,5 0,4 0,5 0,5 0,8 0,8<br />
Total — Totaal 100 100 100 100 100 100 100 100<br />
Source: données du SPP Politique Sci<strong>en</strong>tifique<br />
Bron: gegev<strong>en</strong>s van <strong>de</strong> POD W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 235<br />
4. Les dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> R<strong>et</strong>D <strong>de</strong> la Belgique sont aussi<br />
conc<strong>en</strong>trées dans les gran<strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises qui compt<strong>en</strong>t plus<br />
<strong>de</strong> 1000 employés. En 2007, ces <strong>de</strong>rnières effectuai<strong>en</strong>t<br />
44,6% du total <strong>de</strong>s dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> R<strong>et</strong>D <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises. Étant<br />
donné c<strong>et</strong>te double conc<strong>en</strong>tration, on peut supposer qu'une<br />
partie importante <strong>de</strong> la RD effectuée par les <strong>en</strong>treprises est<br />
le fait d'<strong>en</strong>treprises multinationales. Les dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> R<strong>et</strong>D<br />
<strong>de</strong>s p<strong>et</strong>ites <strong>et</strong> moy<strong>en</strong>nes <strong>en</strong>treprises représ<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t, <strong>en</strong> 2007,<br />
36,9% du total.<br />
Tabel 4 Répartition <strong>de</strong>s dép<strong>en</strong>ses pour R<strong>et</strong>D <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises<br />
<strong>en</strong> Belgique par groupe <strong>de</strong> taille <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises<br />
4. De uitgav<strong>en</strong> voor O<strong>en</strong>O in België zijn ook geconc<strong>en</strong>treerd<br />
in grote bedrijv<strong>en</strong> die meer dan 1.000 werknemers<br />
tell<strong>en</strong>. In 2007 nam<strong>en</strong> ze 44,6% van <strong>de</strong> totale uitgav<strong>en</strong> voor<br />
O<strong>en</strong>O van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> voor hun rek<strong>en</strong>ing. Gel<strong>et</strong> op<br />
<strong>de</strong>ze dubbele conc<strong>en</strong>tratie kan m<strong>en</strong> veron<strong>de</strong>rstell<strong>en</strong> dat wat<br />
b<strong>et</strong>reft O<strong>en</strong>O uitgevoerd door bedrijv<strong>en</strong> h<strong>et</strong> aan<strong>de</strong>el van<br />
multinationale on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong>lijk is. De O<strong>en</strong>Ouitgav<strong>en</strong><br />
van kleine <strong>en</strong> mid<strong>de</strong>lgrote on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong><br />
in 2007 36,9% van <strong>de</strong> totale uitgav<strong>en</strong> voor<br />
O<strong>en</strong>O.<br />
Tabel 4 Ver<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> OO-uitgav<strong>en</strong> van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rnemingssector<br />
in België volg<strong>en</strong>s grootteklasse van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong><br />
Nombre<br />
d’employés<br />
—<br />
Aantal<br />
werknemers<br />
2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />
0-249 35,7 38 39 40,2 35,6 36,9<br />
250-499 10,5 10,5 9 8,7 8,5 9,2<br />
500 53,8 51,5 51,9 51,1 55,9 53,9<br />
1000 45,8 43,1 43,9 42,9 45,4 44,6<br />
Total — Totaal 100 100 100 100 100 100<br />
Source: données du SPP Politique Sci<strong>en</strong>tifique.<br />
5. En Belgique, les compét<strong>en</strong>ces <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> politique<br />
d'innovation sont régionalisées. Au niveau fédéral, la principale<br />
mesure <strong>de</strong> souti<strong>en</strong> à la R<strong>et</strong>D est l'exonération partielle<br />
du précompte professionnel sur les salaires <strong>de</strong>s<br />
chercheurs travaillant dans les universités, établissem<strong>en</strong>ts<br />
<strong>de</strong> recherche <strong>et</strong> <strong>en</strong>treprises. Actuellem<strong>en</strong>t, l'exonération<br />
s'élève à 75%.<br />
Mesures clés: poursuite <strong>de</strong> l'effort d'économie, souti<strong>en</strong><br />
accru aux p<strong>et</strong>ites <strong>en</strong>treprises, nouvelles mesures <strong>de</strong> souti<strong>en</strong><br />
aux <strong>en</strong>treprises, création <strong>de</strong> plates-formes stratégiques,<br />
poursuite du développem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> c<strong>en</strong>tres d'innovation, r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s budg<strong>et</strong>s <strong>en</strong> faveur <strong>de</strong> la coopération europé<strong>en</strong>ne<br />
<strong>et</strong> internationale.<br />
Bron: gegev<strong>en</strong>s van <strong>de</strong> POD W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid.<br />
5. De bevoegdhed<strong>en</strong> voor innovatiebeleid zijn in België<br />
grot<strong>en</strong><strong>de</strong>els geregionaliseerd. Op fe<strong>de</strong>raal niveau is <strong>de</strong><br />
voornaamste maatregel ter on<strong>de</strong>rsteuning van OO, <strong>de</strong><br />
ge<strong>de</strong>eltelijke vrijstelling van bedrijfsvoorheffing op <strong>de</strong><br />
lon<strong>en</strong> van on<strong>de</strong>rzoekers in universiteit<strong>en</strong>, on<strong>de</strong>rzoeksinstelling<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>. Mom<strong>en</strong>teel bedraagt <strong>de</strong>ze<br />
vrijstelling 75%.<br />
Sleutelmaatregel<strong>en</strong>: voorz<strong>et</strong>ting van <strong>de</strong> begrotingsinspanning,<br />
hogere steun aan kleine on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>, nieuwe<br />
steunmaatregel<strong>en</strong> voor on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>, Oprichting van<br />
strategische platforms, ver<strong>de</strong>re ontwikkeling van innovatiec<strong>en</strong>tra,<br />
versterking van <strong>de</strong> mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> Europese <strong>en</strong><br />
internationale sam<strong>en</strong>werking.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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236 QRVA 53 030<br />
DO 2010201101671<br />
Question n° 62 <strong>de</strong> madame la députée Ann Vanheste du<br />
08 décembre 2010 (N.) au ministre pour<br />
l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:<br />
Banques belges. - Blocage <strong>de</strong> l'utilisation <strong>de</strong>s cartes <strong>de</strong><br />
débit <strong>en</strong> <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> l'Europe (QO 1219).<br />
Febelfin, fédération-coupole du secteur financier belge, a<br />
annoncé qu'à dater du 17 janvier 2011, il ne serait plus possible<br />
d'effectuer <strong>de</strong>s paiem<strong>en</strong>ts ou <strong>de</strong> r<strong>et</strong>irer <strong>de</strong> l'arg<strong>en</strong>t <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong>hors <strong>de</strong> l'Europe à l'ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> cartes <strong>de</strong> débit émises par les<br />
principales banques belges. Selon Febelfin, c<strong>et</strong>te mesure<br />
est prise pour <strong>de</strong>s raisons <strong>de</strong> sécurité. Les banques sont<br />
pourtant obligées <strong>de</strong> garantir la sécurité <strong>de</strong> leurs moy<strong>en</strong>s <strong>de</strong><br />
paiem<strong>en</strong>t.<br />
Test-Achats estime que c<strong>et</strong>te mesure est scandaleuse <strong>et</strong><br />
complètem<strong>en</strong>t absur<strong>de</strong>. Quelques autres banques, notamm<strong>en</strong>t<br />
la Deutsche Bank <strong>et</strong> Citibank ont fait part <strong>de</strong> leur<br />
désaccord <strong>et</strong> n'appliqu<strong>en</strong>t pas la mesure.<br />
La décision <strong>de</strong>s banques a <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> <strong>de</strong> sérieuses conséqu<strong>en</strong>ces<br />
pour les consommateurs qui sont contraints<br />
d'emporter plus d'arg<strong>en</strong>t liqui<strong>de</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> l'Europe ou<br />
d'utiliser <strong>de</strong>s cartes <strong>de</strong> crédit.<br />
1. Êtes-vous informé <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te mesure particulièrem<strong>en</strong>t<br />
radicale prise par les principales banques belges <strong>et</strong> une<br />
concertation a-t-elle eu lieu à ce suj<strong>et</strong> avec le gouvernem<strong>en</strong>t<br />
2. a) Les banques sont-elles autorisées à modifier unilatéralem<strong>en</strong>t<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> manière aussi drastique les conditions d'utilisation<br />
<strong>de</strong> leurs cartes <strong>de</strong> débit<br />
b) Dans quelle mesure les banques ont-elles informé<br />
leurs cli<strong>en</strong>ts individuellem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te modification qui<br />
<strong>en</strong>trerait <strong>en</strong> vigueur le 17 janvier 2011<br />
c) Envisagez-vous <strong>de</strong> surveiller la communication <strong>de</strong>s<br />
banques sur le suj<strong>et</strong><br />
3. Pouvez-vous communiquer <strong>de</strong>s chiffres relatifs au<br />
nombre d'abus commis à l'ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> cartes <strong>de</strong> débit, <strong>en</strong> faisant<br />
la distinction <strong>en</strong>tre les abus commis <strong>en</strong> Belgique, <strong>en</strong><br />
Europe <strong>et</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> l'Europe<br />
4. Pouvez-vous communiquer <strong>de</strong>s chiffres relatifs au<br />
nombre d'abus commis à l'ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> cartes <strong>de</strong> crédit, <strong>en</strong> faisant<br />
la distinction <strong>en</strong>tre les abus commis <strong>en</strong> Belgique, <strong>en</strong><br />
Europe <strong>et</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> l'Europe<br />
5. a) Estimez-vous que la décision <strong>de</strong>s banques <strong>de</strong> bloquer<br />
les cartes <strong>de</strong> débit <strong>en</strong> <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> l'Europe est acceptable<br />
<strong>et</strong> proportionnelle au risque <strong>de</strong> sécurité év<strong>en</strong>tuel<br />
évoqué par le secteur<br />
DO 2010201101671<br />
Vraag nr. 62 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Ann Vanheste van 08 <strong>de</strong>cember 2010 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:<br />
Belgische bank<strong>en</strong>. - Blokkering <strong>de</strong>b<strong>et</strong>kaart<strong>en</strong> buit<strong>en</strong><br />
Europa (MV 1219).<br />
Febelfin, <strong>de</strong> overkoepel<strong>en</strong><strong>de</strong> fe<strong>de</strong>ratie voor <strong>de</strong> Belgische<br />
financiële sector, kondigt aan dat h<strong>et</strong> vanaf 17 januari 2010<br />
ni<strong>et</strong> meer mogelijk zal zijn om buit<strong>en</strong> Europa te b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> of<br />
geld af te hal<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>b<strong>et</strong>kaart van <strong>de</strong> belangrijkste Belgische<br />
bank<strong>en</strong>. Volg<strong>en</strong>s Febelfin wordt <strong>de</strong>ze maatregel<br />
g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> omwille van veiligheidsred<strong>en</strong><strong>en</strong>. De bank<strong>en</strong> zijn<br />
nochtans verplicht <strong>de</strong> veiligheid van hun b<strong>et</strong>aalmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> te<br />
garan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.<br />
Test-Aankoop vindt <strong>de</strong>ze maatregel alvast schandalig <strong>en</strong><br />
comple<strong>et</strong> absurd. Enkele an<strong>de</strong>re bank<strong>en</strong> waaron<strong>de</strong>r Deutsche<br />
Bank <strong>en</strong> Citibank hebb<strong>en</strong> hun afkeuring lat<strong>en</strong> blijk<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> do<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> mee.<br />
De beslissing van <strong>de</strong> bank<strong>en</strong> heeft dan ook grote gevolg<strong>en</strong><br />
voor <strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, die zich buit<strong>en</strong> Europa g<strong>en</strong>oodzaakt<br />
zi<strong>en</strong> meer cash mee te nem<strong>en</strong> of gebruik te mak<strong>en</strong><br />
van kredi<strong>et</strong>kaart<strong>en</strong>.<br />
1. B<strong>en</strong>t u op <strong>de</strong> hoogte van <strong>de</strong>ze buit<strong>en</strong>gewone str<strong>en</strong>ge<br />
maatregel van <strong>de</strong> belangrijkste Belgische bank<strong>en</strong> <strong>en</strong> was<br />
hierover overleg door <strong>de</strong> sector m<strong>et</strong> <strong>de</strong> regering<br />
2. a) Is h<strong>et</strong> toegelat<strong>en</strong> dat bank<strong>en</strong> e<strong>en</strong>zijdig <strong>de</strong> gebruiksvoorwaard<strong>en</strong><br />
van hun <strong>de</strong>b<strong>et</strong>kaart<strong>en</strong> wez<strong>en</strong>lijk wijzig<strong>en</strong><br />
b) In hoeverre hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> bank<strong>en</strong> hun klant<strong>en</strong> individueel<br />
op <strong>de</strong> hoogte gesteld van <strong>de</strong>ze wijziging die zou ingaan op<br />
17 januari 2011<br />
c) Overweegt u toezicht te houd<strong>en</strong> op <strong>de</strong>ze communicatie<br />
van <strong>de</strong> bank<strong>en</strong><br />
3. Kan u cijfers gev<strong>en</strong> over h<strong>et</strong> aantal misbruik<strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
<strong>de</strong>b<strong>et</strong>kaart<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rscheid van misbuik<strong>en</strong> binn<strong>en</strong><br />
België, binn<strong>en</strong> Europa <strong>en</strong> buit<strong>en</strong> Europa<br />
4. Kan u cijfers gev<strong>en</strong> over h<strong>et</strong> aantal misbruik<strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
kredi<strong>et</strong>kaart<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rscheid van misbruik<strong>en</strong> binn<strong>en</strong><br />
België, binn<strong>en</strong> Europa <strong>en</strong> buit<strong>en</strong> Europa<br />
5. a) Vindt u <strong>de</strong> beslissing van <strong>de</strong> bank<strong>en</strong> om hun <strong>de</strong>b<strong>et</strong>kaart<strong>en</strong><br />
buit<strong>en</strong> Europa te blokker<strong>en</strong> aanvaardbaar <strong>en</strong> proportioneel<br />
aan h<strong>et</strong> ev<strong>en</strong>tuele veiligheidsrisico dat <strong>de</strong> sector<br />
aanhaalt.<br />
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QRVA 53 030 237<br />
b) Dans la négative, quelles mesures <strong>en</strong>visagez-vous <strong>de</strong><br />
pr<strong>en</strong>dre pour veiller à ce que les consommateurs puiss<strong>en</strong>t<br />
continuer à effectuer <strong>de</strong>s paiem<strong>en</strong>ts ou à r<strong>et</strong>irer <strong>de</strong> l'arg<strong>en</strong>t<br />
égalem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> l'Europe à l'ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> leur carte <strong>de</strong><br />
débit<br />
Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la<br />
Simplification du 21 mai 2011, à la question n° 62 <strong>de</strong><br />
madame la députée Ann Vanheste du 08 décembre 2010<br />
(N.):<br />
1. Il n'y a eu aucune concertation avec le secteur à ce<br />
suj<strong>et</strong>.<br />
2. a) En principe, il est question ici d'une modification<br />
<strong>de</strong>s possibilités d'utilisation d'un instrum<strong>en</strong>t <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t,<br />
qui intervi<strong>en</strong>t au sein d'un contrat cadre qui règle les services<br />
<strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>tre un prestataire <strong>de</strong> services <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t<br />
(banque) <strong>et</strong> un utilisateur <strong>de</strong> services <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t. Si<br />
cela a été conv<strong>en</strong>u contractuellem<strong>en</strong>t, une modification<br />
unilatérale est possible, à condition que les dispositions<br />
légales soi<strong>en</strong>t respectées. Une telle modification est prévue<br />
au sein <strong>de</strong> l'article 16, § 1er, <strong>de</strong> la loi du 10 décembre<br />
2009 relative aux services <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t. Le prestataire <strong>de</strong><br />
services <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t doit informer l'utilisateur, sur papier<br />
ou tout autre support durable, au plus tard dans les <strong>de</strong>ux<br />
mois précéd<strong>en</strong>t la date d'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong> la modification,<br />
du cont<strong>en</strong>u <strong>de</strong> la modification <strong>et</strong> du droit <strong>de</strong> résiliation<br />
sans frais, dans <strong>de</strong>s termes aisém<strong>en</strong>t compréh<strong>en</strong>sibles <strong>et</strong><br />
sous une forme claire <strong>et</strong> intelligible, dans la langue <strong>de</strong> la<br />
région linguistique dans lequel le service <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t est<br />
offert. L'utilisateur peut donc résilier sans frais le contrat<br />
avant la date d'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong> la disposition modifiée.<br />
En cas d'abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> réaction, la modification est réputée<br />
acceptée. Il est question ici d'une disposition reprise <strong>de</strong> la<br />
directive 2007/64/CE du 13 novembre 2007 sur les services<br />
<strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t dans le marché intérieur (...) <strong>et</strong> donc d'une<br />
matière harmonisée.<br />
Quand une facilité <strong>de</strong> découvert est liée au contrat cadre<br />
au s<strong>en</strong>s <strong>de</strong> l'article 1er, 12° ter, <strong>de</strong> la loi du 12 juin 1991<br />
relative au crédit à la consommation, le principe d'invariabilité<br />
<strong>de</strong>s conditions du crédit vaut pour ces contrats,<br />
comme énoncé à l'article 30 <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te même loi.<br />
b) <strong>et</strong> c) Je dispose uniquem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s communications générales<br />
effectuées par Febelfin <strong>et</strong> non d'informations individualisées<br />
par banque. La Direction Générale Contrôle <strong>et</strong><br />
Médiation du SPF Économie n'a reçu à ce suj<strong>et</strong> aucune<br />
plainte concrète <strong>de</strong> titulaires <strong>de</strong> carte. Il va <strong>de</strong> soi que chaque<br />
plainte év<strong>en</strong>tuelle fera l'obj<strong>et</strong> d'une <strong>en</strong>quête auprès <strong>de</strong><br />
l'établissem<strong>en</strong>t concerné.<br />
b) Indi<strong>en</strong> ni<strong>et</strong>, wat overweegt u te do<strong>en</strong> om ervoor te zorg<strong>en</strong><br />
dat <strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> ook buit<strong>en</strong> Europa m<strong>et</strong> hun <strong>de</strong>b<strong>et</strong>kaart<br />
kunn<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong> b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> of geld afhal<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 21 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 62<br />
van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Ann<br />
Vanheste van 08 <strong>de</strong>cember 2010 (N.):<br />
1. Er was hieromtr<strong>en</strong>t ge<strong>en</strong> overleg m<strong>et</strong> <strong>de</strong> sector.<br />
2. a) In principe b<strong>et</strong>reft h<strong>et</strong> hier e<strong>en</strong> wijziging van <strong>de</strong><br />
gebruiksmogelijkhed<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aalinstrum<strong>en</strong>t zoals dit<br />
wordt opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> raamcontract dat <strong>de</strong> b<strong>et</strong>alingsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
regelt tuss<strong>en</strong> e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>alingsdi<strong>en</strong>staanbie<strong>de</strong>r (bank)<br />
<strong>en</strong> e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>alingsdi<strong>en</strong>stgebruiker. Indi<strong>en</strong> dit contractueel<br />
werd overe<strong>en</strong>gekom<strong>en</strong>, is e<strong>en</strong> e<strong>en</strong>zijdige wijziging mogelijk<br />
mits naleving van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke bepaling<strong>en</strong>. Dergelijke<br />
wijziging is bepaald in artikel 16, § 1, van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van<br />
10 <strong>de</strong>cember 2009 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>alingsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>. De<br />
b<strong>et</strong>alingsdi<strong>en</strong>staanbie<strong>de</strong>r di<strong>en</strong>t uiterlijk twee maand<strong>en</strong> voor<br />
<strong>de</strong> datum van <strong>de</strong> beoog<strong>de</strong> inwerkingtreding van <strong>de</strong> wijziging,<br />
<strong>de</strong> inhoud van <strong>de</strong> wijziging <strong>en</strong> h<strong>et</strong> recht van kosteloze<br />
opzegging aan <strong>de</strong> gebruiker te verstrekk<strong>en</strong> op papier of op<br />
e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re duurzame drager in gemakkelijke te begrijp<strong>en</strong><br />
voorwaard<strong>en</strong> <strong>en</strong> bevattelijke vorm in <strong>de</strong> taal van h<strong>et</strong> taalgebied<br />
waar <strong>de</strong> b<strong>et</strong>alingsdi<strong>en</strong>st wordt aangebod<strong>en</strong>. De gebruiker<br />
kan dan kosteloos h<strong>et</strong> raamcontract opzegg<strong>en</strong> voor <strong>de</strong><br />
termijn van inwerkingtreding van <strong>de</strong> gewijzig<strong>de</strong> bepaling.<br />
Bij stilzwijg<strong>en</strong> wordt <strong>de</strong> wijziging geacht te zijn aanvaard.<br />
H<strong>et</strong> b<strong>et</strong>reft hier e<strong>en</strong> bepaling die overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> werd uit <strong>de</strong><br />
richtlijn 2007/64/EG van 13 november 2007 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
b<strong>et</strong>alingsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> in <strong>de</strong> interne markt (...) <strong>en</strong> is e<strong>en</strong> geharmoniseer<strong>de</strong><br />
materie.<br />
Wanneer aan h<strong>et</strong> raamcontract e<strong>en</strong> geoorloof<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>b<strong>et</strong>stand verbond<strong>en</strong> is in <strong>de</strong> zin van artikel 1, 12°ter van<br />
<strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 12 juni 1991 op h<strong>et</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>kredi<strong>et</strong>, dan<br />
geld<strong>en</strong> voor <strong>de</strong>ze overe<strong>en</strong>komst<strong>en</strong> h<strong>et</strong> principe van onveran<strong>de</strong>rlijkheid<br />
van <strong>de</strong> kredi<strong>et</strong>voorwaard<strong>en</strong> zoals bedoeld in<br />
artikel 30 van <strong>de</strong>ze w<strong>et</strong>.<br />
b) <strong>en</strong> c) Ik beschik <strong>en</strong>kel over <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e communicatie<br />
verricht door Febelfin maar ni<strong>et</strong> over <strong>de</strong> geïndividualiseer<strong>de</strong><br />
berichtgeving per bank. De Algem<strong>en</strong>e Directie Controle<br />
<strong>en</strong> Bemid<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> FOD Economie heeft hieromtr<strong>en</strong>t<br />
ge<strong>en</strong> concr<strong>et</strong>e klacht<strong>en</strong> van kaarthou<strong>de</strong>rs ontvang<strong>en</strong>. H<strong>et</strong><br />
spreekt voor zich dat elke ev<strong>en</strong>tuele klacht h<strong>et</strong> voorwerp<br />
uitmaakt van e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek bij <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> instelling.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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238 QRVA 53 030<br />
3. <strong>et</strong> 4. Le SPF Économie ne dispose pas <strong>de</strong>s chiffres<br />
<strong>de</strong>mandés. Febelfin dit ne disposer <strong>de</strong> données chiffrées<br />
concrètes que pour les cartes <strong>de</strong> débit distribuées <strong>en</strong> Belgique,<br />
étant donné que ni Visa, ni Mastercard ne souhait<strong>en</strong>t<br />
dévoiler leurs données concernant les frau<strong>de</strong>s. Concrètem<strong>en</strong>t,<br />
Febelfin fait savoir que le nombre <strong>de</strong> cas <strong>de</strong> "skimming"<br />
a quasim<strong>en</strong>t doublé <strong>en</strong> 2009 (442) par rapport à<br />
2008 (244). C<strong>et</strong>te t<strong>en</strong>dance à l'augm<strong>en</strong>tation s'est <strong>en</strong>core<br />
acc<strong>en</strong>tuée <strong>en</strong> 2010 (1900).<br />
Depuis l'instauration <strong>de</strong> la mesure, le nombre <strong>de</strong> cas <strong>de</strong><br />
skimming a toutefois considérablem<strong>en</strong>t diminué d'<strong>en</strong>viron<br />
95 %: <strong>en</strong>tre le 17 janvier 2011 <strong>et</strong> le 30 avril 2011, on<br />
dénombrait 25 cas, contre 498 p<strong>en</strong>dant la même pério<strong>de</strong> <strong>en</strong><br />
2010. Cela montre clairem<strong>en</strong>t que c<strong>et</strong>te mesure réduit<br />
effectivem<strong>en</strong>t la frau<strong>de</strong>.<br />
5. L'évaluation <strong>de</strong>s risques liés à la sécurité implique une<br />
évaluation commerciale qui doit pr<strong>en</strong>dre <strong>en</strong> considération<br />
les coûts <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> perte, <strong>de</strong> vol <strong>et</strong> <strong>de</strong> frau<strong>de</strong>.Selon<br />
Febelfin, <strong>en</strong>viron 98% <strong>de</strong>s titulaires <strong>de</strong> carte <strong>de</strong> débit belges<br />
ne ress<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t pas l'impact <strong>de</strong> ces mesures <strong>de</strong> sécurité<br />
supplém<strong>en</strong>taires puisqu'ils n'effectu<strong>en</strong>t jamais d'opération<br />
avec leur carte <strong>de</strong> débit <strong>en</strong> <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> l'Europe. Les autres<br />
dét<strong>en</strong>teurs <strong>de</strong> carte qui voyag<strong>en</strong>t, résid<strong>en</strong>t ou habit<strong>en</strong>t hors<br />
<strong>de</strong> l'Europe contact<strong>en</strong>t idéalem<strong>en</strong>t leur banque à temps afin<br />
<strong>de</strong> trouver une solution adaptée. Chaque banque a <strong>en</strong> eff<strong>et</strong><br />
mis au point un év<strong>en</strong>tail <strong>de</strong> solutions pour sa cli<strong>en</strong>tèle.<br />
J'ai <strong>de</strong>mandé à Febelfin <strong>de</strong> veiller à ce que les consommateurs<br />
puiss<strong>en</strong>t continuer à effectuer <strong>de</strong>s paiem<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
r<strong>et</strong>raits à l'ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> leur carte <strong>de</strong> débit hors <strong>de</strong> l'Europe aussi.<br />
Et dans un communiqué <strong>de</strong> presse du 12 janvier 2011,<br />
Febelfin a annoncé qu'une carte <strong>de</strong> débit pouvait le cas<br />
échéant être débloquée temporairem<strong>en</strong>t pour être utilisée<br />
hors <strong>de</strong> l'Europe. Les banques participantes ont déjà informé<br />
leurs cli<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la nouvelle mesure via les canaux habituels.<br />
Febelfin indique qu'à tout mom<strong>en</strong>t, <strong>de</strong>puis le<br />
17 janvier 2011, <strong>en</strong>viron 20.000 cartes <strong>de</strong> débit débloquées<br />
sont <strong>en</strong> circulation.<br />
3. <strong>en</strong> 4. Ik beschik ni<strong>et</strong> over <strong>de</strong> gevraag<strong>de</strong> cijfers. Febelfin<br />
zegt <strong>en</strong>kel te beschikk<strong>en</strong> over concr<strong>et</strong>e cijfergegev<strong>en</strong>s<br />
b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>b<strong>et</strong>kaart<strong>en</strong> verspreid in België, aangezi<strong>en</strong><br />
noch Visa noch Mastercard hun gegev<strong>en</strong>s m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkinig<br />
tot frau<strong>de</strong> me<strong>de</strong><strong>de</strong>l<strong>en</strong>. Concre<strong>et</strong> <strong>de</strong>el<strong>de</strong> Febelfin mee dat<br />
h<strong>et</strong> aantal gevall<strong>en</strong> van "skimming" nag<strong>en</strong>oeg verdubbeld<br />
is in 2009 (442) t<strong>en</strong> opzichte van 2008 (244). Deze stijg<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
tr<strong>en</strong>d tek<strong>en</strong><strong>de</strong> zich zelfs nog scherper af in 2010<br />
(ongeveer 1.900).<br />
Sinds <strong>de</strong> invoering van <strong>de</strong> maatregel is h<strong>et</strong> aantal skimming<br />
gevall<strong>en</strong> echter drastisch m<strong>et</strong> ongeveer 95 % gedaald,<br />
namelijk 25 gevall<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 17 januari 2011 tot<br />
30 april 2011 t<strong>en</strong> opzichte van 498 gevall<strong>en</strong> in diezelf<strong>de</strong><br />
perio<strong>de</strong> in 2010. Dit toont dui<strong>de</strong>lijk aan dat <strong>de</strong>ze maatregel<br />
<strong>de</strong> frau<strong>de</strong> succesvol reduceert.<br />
5. H<strong>et</strong> inschatt<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> veiligheidsrisico impliceert e<strong>en</strong><br />
commerciële afweging van h<strong>et</strong> in rek<strong>en</strong>ing nem<strong>en</strong> van kost<strong>en</strong><br />
inzake verlies, diefstal of bedrog. Volg<strong>en</strong>s Febelfin<br />
on<strong>de</strong>rvind<strong>en</strong> ongeveer 98% van <strong>de</strong> Belgische <strong>de</strong>b<strong>et</strong>kaarthou<strong>de</strong>rs<br />
ge<strong>en</strong> gevolg van <strong>de</strong>ze extra veiligheidsmaatregel<strong>en</strong>,<br />
aangezi<strong>en</strong> zij nooit verrichting<strong>en</strong> uitvoer<strong>en</strong> m<strong>et</strong> hun<br />
<strong>de</strong>b<strong>et</strong>kaart buit<strong>en</strong> Europa. De overige <strong>de</strong>b<strong>et</strong>kaarthou<strong>de</strong>rs<br />
die buit<strong>en</strong> Europa reiz<strong>en</strong>, verblijv<strong>en</strong> of won<strong>en</strong>, nem<strong>en</strong> h<strong>et</strong><br />
best tijdig contact op m<strong>et</strong> hun bank voor e<strong>en</strong> geschikte<br />
oplossing. Elke bank heeft voor haar klant<strong>en</strong> e<strong>en</strong> waaier<br />
van oplossing<strong>en</strong> uitgewerkt.<br />
Ik heb verkreg<strong>en</strong> bij Febelfin om ervoor te zorg<strong>en</strong> dat<br />
consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> ook buit<strong>en</strong> Europa m<strong>et</strong> hun <strong>de</strong>b<strong>et</strong>kaart kunn<strong>en</strong><br />
blijv<strong>en</strong> b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> <strong>en</strong> geld afhal<strong>en</strong>. Febelfin heeft via persme<strong>de</strong><strong>de</strong>ling<br />
op 12 januari 2011 aangekondigd dat in<br />
voorkom<strong>en</strong>d geval e<strong>en</strong> <strong>de</strong>b<strong>et</strong>kaart tij<strong>de</strong>lijk kan word<strong>en</strong><br />
ge<strong>de</strong>blokkeerd voor gebruik buit<strong>en</strong> Europa. Deelnem<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
bank<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> hun klant<strong>en</strong> reeds over <strong>de</strong> nieuwe maatregel<br />
geïnformeerd via <strong>de</strong> gebruikelijke kanal<strong>en</strong>. Febelfin<br />
<strong>de</strong>elt mee dat sinds 17 januari 2011 er op elk gegev<strong>en</strong><br />
mom<strong>en</strong>t ongeveer 20.000 ge<strong>de</strong>blokkeer<strong>de</strong> <strong>de</strong>b<strong>et</strong>kaart<strong>en</strong> in<br />
omloop zijn.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 239<br />
DO 2010201101684<br />
Question n° 63 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong> Dierick du<br />
09 décembre 2010 (N.) au ministre pour<br />
l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:<br />
Dégâts causés par les pompiers lors d'interv<strong>en</strong>tions. -<br />
Assureurs. - Polices.<br />
À la Chambre <strong>de</strong>s représ<strong>en</strong>tants, <strong>de</strong>s voix s'élèv<strong>en</strong>t <strong>en</strong><br />
faveur <strong>de</strong> la création d'un fonds d'in<strong>de</strong>mnisation visant à<br />
in<strong>de</strong>mniser les dégâts causés par les services d'inc<strong>en</strong>die<br />
lors <strong>de</strong> leurs interv<strong>en</strong>tions (par exemple une porte <strong>en</strong>foncée,<br />
<strong>de</strong>s meubles <strong>en</strong>dommagés, <strong>et</strong>c., lorsque les pompiers<br />
se fray<strong>en</strong>t un passage vers le foyer d'inc<strong>en</strong>die). À l'heure<br />
actuelle, <strong>de</strong> nombreux assureurs refus<strong>en</strong>t <strong>de</strong> rembourser les<br />
dégâts occasionnés au motif que le service d'inc<strong>en</strong>die a agi<br />
légalem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> que certaines polices ne couvr<strong>en</strong>t pas ces<br />
dégâts.<br />
1. Pourrait-on veiller à ce que les polices ne conti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t<br />
plus c<strong>et</strong>te clause d'exclusion <strong>de</strong>s dégâts causés par les services<br />
d'inc<strong>en</strong>die (ou par d'autres services <strong>de</strong> secours)<br />
DO 2010201101684<br />
Vraag nr. 63 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Le<strong>en</strong> Dierick van 09 <strong>de</strong>cember 2010 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:<br />
Scha<strong>de</strong> door brandweerlui bij interv<strong>en</strong>ties. - Verzekeraars.<br />
- Poliss<strong>en</strong>.<br />
In <strong>de</strong> <strong>Kamer</strong> van volksverteg<strong>en</strong>woordigers gaan stemm<strong>en</strong><br />
op om e<strong>en</strong> brandweerscha<strong>de</strong>fonds op te richt<strong>en</strong> voor<br />
gevall<strong>en</strong> waarbij <strong>de</strong> brandweer noodgedwong<strong>en</strong> eig<strong>en</strong>domm<strong>en</strong><br />
mo<strong>et</strong> beschadig<strong>en</strong> (bijvoorbeeld e<strong>en</strong> ing<strong>et</strong>rapte <strong>de</strong>ur,<br />
beschadigd meubilair, <strong>en</strong>zovoort, om zich e<strong>en</strong> weg te<br />
ban<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> brandhaard). Nu b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> veel verzekeraars<br />
<strong>de</strong>ze scha<strong>de</strong> ni<strong>et</strong> terug, omdat <strong>de</strong> brandweer rechtmatig<br />
heeft gehan<strong>de</strong>ld <strong>en</strong> sommige poliss<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze scha<strong>de</strong> ni<strong>et</strong><br />
<strong>de</strong>kk<strong>en</strong>.<br />
1. Kan er op toegezi<strong>en</strong> word<strong>en</strong> dat poliss<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze uitsluitingsclausule,<br />
waarbij scha<strong>de</strong> aangericht door <strong>de</strong> brandweer<br />
(of an<strong>de</strong>re hulpdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>) bij hulpverl<strong>en</strong>ing, ni<strong>et</strong> meer<br />
bevatt<strong>en</strong><br />
2. Des initiatives pourrai<strong>en</strong>t-elles être prises à c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong> 2. Kunn<strong>en</strong> hiervoor initiatiev<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la<br />
Simplification du 17 mai 2011, à la question n° 63 <strong>de</strong><br />
madame la députée Le<strong>en</strong> Dierick du 09 décembre 2010<br />
(N.):<br />
La compét<strong>en</strong>ce <strong>en</strong> matière d'assurances a été confiée à<br />
mon collègue, le ministre <strong>de</strong>s Finances (Question n° 394<br />
du 18 mai 2011).<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 17 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 63<br />
van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Le<strong>en</strong> Dierick<br />
van 09 <strong>de</strong>cember 2010 (N.):<br />
De bevoegdheid inzake verzekering<strong>en</strong> werd toevertrouwd<br />
aan mijn collega, <strong>de</strong> minister van Financiën (Vraag<br />
nr. 394 van 18 mei 2011).<br />
DO 2010201101694<br />
Question n° 65 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du<br />
10 décembre 2010 (N.) au ministre pour<br />
l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:<br />
Commerce électronique. - Boutiques intern<strong>et</strong>.<br />
Les <strong>en</strong>treprises du commerce électronique belges s'att<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t<br />
à voir augm<strong>en</strong>ter leur chiffre d'affaires au cours <strong>de</strong> la<br />
pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> fin d'année <strong>de</strong> 45 % par rapport à la même<br />
pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> 2009. Il est curieux <strong>de</strong> constater que c<strong>et</strong>te augm<strong>en</strong>tation<br />
porterait sur <strong>de</strong>s achats traditionnels tels <strong>de</strong>s<br />
achats <strong>de</strong> vêtem<strong>en</strong>ts, <strong>de</strong> produits multimédia <strong>et</strong> d'obj<strong>et</strong>s <strong>de</strong><br />
décoration <strong>de</strong> la maison. Il ressort d'une étu<strong>de</strong> que chaque<br />
jour, <strong>en</strong>viron cinq boutiques intern<strong>et</strong> voi<strong>en</strong>t le jour <strong>en</strong> Belgique.<br />
1. a) Pourriez-vous esquisser l'évolution du nombre <strong>de</strong><br />
boutiques intern<strong>et</strong> <strong>en</strong>registrées annuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Belgique<br />
<strong>de</strong> 2005 à ce jour<br />
DO 2010201101694<br />
Vraag nr. 65 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er<br />
Logghe van 10 <strong>de</strong>cember 2010 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:<br />
E-Commerce. - Webwinkels.<br />
De Belgische e-commercebedrijv<strong>en</strong> verwacht<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s<br />
<strong>de</strong> ein<strong>de</strong>jaarsdag<strong>en</strong> e<strong>en</strong> verhoging van hun omz<strong>et</strong> m<strong>et</strong> ni<strong>et</strong><br />
min<strong>de</strong>r dan 45% t<strong>en</strong> opzichte van <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> perio<strong>de</strong> van<br />
2009. H<strong>et</strong> zou dan merkwaardig g<strong>en</strong>oeg gaan om traditionele<br />
aankop<strong>en</strong> zoals kledij, multimedia <strong>en</strong> binn<strong>en</strong>huis<strong>de</strong>coratie.<br />
Elk dag kom<strong>en</strong> er in België volg<strong>en</strong>s on<strong>de</strong>rzoek zo'n<br />
vijf webwinkels bij.<br />
1. a) Kan u e<strong>en</strong> evolutie gev<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> jaarlijks aantal<br />
geregistreer<strong>de</strong> webwinkels in België van 2005 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
vandaag<br />
b) Pourriez-vous répartir ces chiffres par Région b) Is h<strong>et</strong> mogelijk <strong>de</strong> cijfers ook regionaal op te splits<strong>en</strong><br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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240 QRVA 53 030<br />
2. a) Pourriez-vous me fournir <strong>de</strong>s données chiffrées perm<strong>et</strong>tant<br />
<strong>de</strong> comparer le chiffre d'affaires du commerce <strong>en</strong><br />
ligne avec celui du 'commerce ordinaire'<br />
b) Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> l'évolution du chiffre d'affaires annuel<br />
du commerce électronique au cours <strong>de</strong> la pério<strong>de</strong> susvisée<br />
3. Des données chiffrées sont-elles disponibles quant à<br />
l'évolution du nombre <strong>de</strong> plaintes introduites par <strong>de</strong>s<br />
cli<strong>en</strong>ts concernant le paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> produits ach<strong>et</strong>és par voie<br />
électronique <strong>de</strong> 2005 à ce jour<br />
4. a) Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> l'évolution chiffrée <strong>de</strong>s plaintes<br />
concernant la livraison (problèmes ou abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> livraison)<br />
<strong>de</strong> produits ach<strong>et</strong>és par voie électronique<br />
b) Pourriez-vous me fournir les chiffres affér<strong>en</strong>ts à la<br />
pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> 2005 à ce jour<br />
Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la<br />
Simplification du 21 mai 2011, à la question n° 65 <strong>de</strong><br />
monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du 10 décembre 2010<br />
(N.):<br />
1. a) Je ne dispose pas d'informations sur les magasins<br />
exclusivem<strong>en</strong>t actifs sur intern<strong>et</strong>.<br />
Néanmoins, selon les <strong>de</strong>rniers résultats <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>quête sur<br />
l'utilisation <strong>de</strong>s TIC dans les <strong>en</strong>treprises, m<strong>en</strong>ée par la<br />
Direction générale <strong>de</strong> la Statistique <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Information économique,<br />
le pourc<strong>en</strong>tage d'<strong>en</strong>treprises <strong>de</strong> 10 travailleurs <strong>et</strong><br />
plus, à l'exception du secteur financier, ayant reçu <strong>de</strong>s comman<strong>de</strong>s<br />
<strong>en</strong> ligne, s'élève à 26% <strong>en</strong> 2010 alors qu'il était <strong>de</strong><br />
16% <strong>en</strong> 2005.<br />
La moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong>s 27 États membres <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne<br />
s'élève, toujours pour 2010, à 14%. La Belgique se situe<br />
<strong>en</strong> tête du peloton europé<strong>en</strong> avec le Danemark (25%) <strong>et</strong> la<br />
Suè<strong>de</strong> (24%).<br />
b) Le pourc<strong>en</strong>tage d'<strong>en</strong>treprises <strong>de</strong> 10 travailleurs <strong>et</strong> plus,<br />
à l'exception du secteur financier, ayant reçu <strong>de</strong>s comman<strong>de</strong>s<br />
<strong>en</strong> ligne s'élève, pour l'année 2009, à:<br />
2. a) Kan u cijfergegev<strong>en</strong>s mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> om <strong>de</strong> e-commerce<br />
in België in omz<strong>et</strong> te kunn<strong>en</strong> situer<strong>en</strong> teg<strong>en</strong>over <strong>de</strong><br />
"gewone han<strong>de</strong>l"<br />
b) Is h<strong>et</strong> mogelijk e<strong>en</strong> evolutie te gev<strong>en</strong> inzake <strong>de</strong> jaarlijkse<br />
omz<strong>et</strong>cijfers van <strong>de</strong> e-commerce in <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong><br />
perio<strong>de</strong><br />
3. Bestaat <strong>de</strong> mogelijkheid om cijfergegev<strong>en</strong>s vrij te<br />
gev<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> evolutie van h<strong>et</strong> aantal klacht<strong>en</strong> van<br />
klant<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling voor e-commerceproduct<strong>en</strong><br />
tuss<strong>en</strong> 2005 <strong>en</strong> vandaag<br />
4. a) Is h<strong>et</strong> ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s mogelijk <strong>de</strong> cijfermatige evolutie te<br />
gev<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> klacht<strong>en</strong> inzake levering (of juist<br />
gebrekkige of ni<strong>et</strong>-levering) van e-commerceproduct<strong>en</strong><br />
b) Kan u cijfers gev<strong>en</strong> van 2005 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> vandaag<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 21 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 65<br />
van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van<br />
10 <strong>de</strong>cember 2010 (N.):<br />
1. a) Ik beschik ni<strong>et</strong> over informatie b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> winkels<br />
die uitsluit<strong>en</strong>d op intern<strong>et</strong> actief zijn.<br />
Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> laatste resultat<strong>en</strong> van <strong>de</strong> <strong>en</strong>quête over h<strong>et</strong><br />
gebruik van ICT in <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>, uitgevoerd door <strong>de</strong><br />
Algem<strong>en</strong>e Directie Statistiek <strong>en</strong> Economische Informatie,<br />
bedraagt h<strong>et</strong> perc<strong>en</strong>tage van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> (m<strong>et</strong> uitzon<strong>de</strong>ring<br />
van <strong>de</strong> financiële sector) van 10 werknemers <strong>en</strong><br />
meer die online bestelling<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong> 26% in<br />
2010 teg<strong>en</strong>over 16% in 2005.<br />
Voor <strong>de</strong> 27 lidstat<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Europese Unie bedraagt h<strong>et</strong><br />
gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> in 2010 14%. België hoort bijgevolg sam<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> D<strong>en</strong>emark<strong>en</strong> (25%) <strong>en</strong> Zwed<strong>en</strong> (24%) bij <strong>de</strong> koplopers.<br />
b) H<strong>et</strong> perc<strong>en</strong>tage on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> van 10 werknemers <strong>en</strong><br />
meer, m<strong>et</strong> uitzon<strong>de</strong>ring van in <strong>de</strong> financiële sector, die<br />
online bestelling<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong> bedraagt voor 2009:<br />
23% pour la Région flaman<strong>de</strong>, 23% in h<strong>et</strong> Vlaams Gewest,<br />
16% pour la Région wallonne <strong>et</strong> 16% in h<strong>et</strong> Waals Gewest <strong>en</strong><br />
26% pour la Région <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale. 26% in h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest.<br />
Le nombre d'<strong>en</strong>treprises disposant d'un site web ou d'une<br />
page d'accueil est égalem<strong>en</strong>t disponible par Région <strong>en</strong><br />
fonction <strong>de</strong> la taille <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>treprise sur le site <strong>de</strong> la Direction<br />
générale <strong>de</strong> la Statistique <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Information économique<br />
du Service public fédéral Économie http://statbel.fgov.be/<br />
ict/.<br />
H<strong>et</strong> aantal on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> die over e<strong>en</strong> webstek of e<strong>en</strong><br />
homepage beschikk<strong>en</strong> is ook te vind<strong>en</strong>, gesplitst per<br />
Gewest <strong>en</strong> naargelang <strong>de</strong> omvang van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming, op<br />
<strong>de</strong> website van <strong>de</strong> Algem<strong>en</strong>e Directie Statistiek <strong>en</strong> Economische<br />
Informatie van <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Economie<br />
http://statbel.fgov.be/ict/.<br />
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2. a) Le pourc<strong>en</strong>tage du chiffre d'affaires <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises<br />
<strong>de</strong> 10 travailleurs <strong>et</strong> plus, à l'exception du secteur financier,<br />
réalisé par le commerce électronique est <strong>de</strong> 18% <strong>en</strong> 2010.<br />
La moy<strong>en</strong>ne europé<strong>en</strong>ne (UE27) est <strong>de</strong> 14%. Seules<br />
l'Irlan<strong>de</strong> (24%) <strong>et</strong> la République Tchèque (19%) ont fait<br />
mieux que la Belgique.<br />
2. a) H<strong>et</strong> perc<strong>en</strong>tage on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> van 10 werknemers<br />
<strong>en</strong> meer, m<strong>et</strong> uitzon<strong>de</strong>ring van in <strong>de</strong> financiële sector, die<br />
online bestelling<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong> bedraagt voor 2010<br />
18%. H<strong>et</strong> Europese gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> (EU-27) bedraagt 14%.<br />
Enkel Ierland (24%) <strong>en</strong> <strong>de</strong> Tsjechische Republiek (19%)<br />
hebb<strong>en</strong> b<strong>et</strong>er gepresteerd dan België.<br />
b) Ce pourc<strong>en</strong>tage était <strong>de</strong> 9% <strong>en</strong> 2005. b) Dit perc<strong>en</strong>tage bedroeg 9% in 2005.<br />
3. Les plaintes relatives au paiem<strong>en</strong>t sont principalem<strong>en</strong>t<br />
liées à <strong>de</strong>s problèmes <strong>de</strong> livraison: les consommateurs se<br />
plaign<strong>en</strong>t <strong>de</strong> ne pas avoir reçu livraison alors qu'ils ont<br />
payé. La réponse à c<strong>et</strong>te question est donc la même que la<br />
réponse à la question 4.<br />
4. a) La Direction générale du Contrôle <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Médiation<br />
du Service public fédéral Économie, PME, Classes<br />
Moy<strong>en</strong>nes <strong>et</strong> Énergie, dispose d'un "Front Office" pour la<br />
c<strong>en</strong>tralisation <strong>de</strong>s plaintes <strong>de</strong>s consommateurs <strong>de</strong>puis le<br />
<strong>de</strong>uxième semestre <strong>de</strong> 2006. Dès lors, les données chiffrées<br />
<strong>de</strong>mandées par l'honorable membre sont disponibles<br />
<strong>de</strong>puis 2007.<br />
b) Le nombre <strong>de</strong> plaintes concernant la livraison d'un<br />
bi<strong>en</strong> ou l'abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> prestation d'un service commandé par<br />
Intern<strong>et</strong> s'élève à:<br />
- 111 plaintes <strong>en</strong> 2007, dont 57 à l'<strong>en</strong>contre <strong>de</strong> prestataires<br />
établis <strong>en</strong> Belgique (51%)<br />
- 213 plaintes <strong>en</strong> 2008, dont 107 à l'<strong>en</strong>contre <strong>de</strong> prestataires<br />
établis <strong>en</strong> Belgique (50%)<br />
- 277 plaintes <strong>en</strong> 2009, dont 89 à l'<strong>en</strong>contre <strong>de</strong> prestataires<br />
établis <strong>en</strong> Belgique (32%)<br />
- 574 plaintes <strong>en</strong> 2010, dont 166 à l'<strong>en</strong>contre <strong>de</strong> prestataires<br />
établis <strong>en</strong> Belgique (29%).<br />
3. De klacht<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling zijn hoofdzakelijk<br />
verbond<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> levering: <strong>de</strong> verbruikers klag<strong>en</strong> dat <strong>de</strong><br />
product<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> geleverd werd<strong>en</strong> terwijl ze wel b<strong>et</strong>aald hebb<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> antwoord op <strong>de</strong>ze vraag is dus h<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong> als h<strong>et</strong><br />
antwoord op vraag 4.<br />
4. a) De Algem<strong>en</strong>e Directie Controle <strong>en</strong> Bemid<strong>de</strong>ling van<br />
<strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Economie, KMO, Midd<strong>en</strong>stand<br />
<strong>en</strong> Energie beschikt over e<strong>en</strong> 'Front Office' die <strong>de</strong><br />
klacht<strong>en</strong> van <strong>de</strong> verbruikers sinds h<strong>et</strong> twee<strong>de</strong> semester<br />
2006 c<strong>en</strong>traliseert. De door h<strong>et</strong> geachte lid gevraag<strong>de</strong> cijfergegev<strong>en</strong>s<br />
zijn bijgevolg sinds 2007 beschikbaar.<br />
b) Aantal klacht<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> levering van e<strong>en</strong> e-product<br />
of <strong>de</strong> ni<strong>et</strong>-levering van e<strong>en</strong> via intern<strong>et</strong> bestel<strong>de</strong><br />
di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing:<br />
- 111 klacht<strong>en</strong> in 2007, waaron<strong>de</strong>r 57 teg<strong>en</strong> di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ers<br />
gevestigd in België (51%);<br />
- 213 klacht<strong>en</strong> in 2008, waaron<strong>de</strong>r 107 teg<strong>en</strong> di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ers<br />
gevestigd in België (50%);<br />
- 277 klacht<strong>en</strong> in 2009, waaron<strong>de</strong>r 89 teg<strong>en</strong> di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ers<br />
gevestigd in België (32%);<br />
- 574 klacht<strong>en</strong> in 2010, waaron<strong>de</strong>r 166 teg<strong>en</strong> di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ers<br />
gevestigd in België (29%).<br />
DO 2010201102505<br />
Question n° 92 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er De<strong>de</strong>cker<br />
du 23 février 2011 (N.) au ministre pour<br />
l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:<br />
Proj<strong>et</strong> "Start2Surf".<br />
Le proj<strong>et</strong> "Start2Surf" - qui a succédé à l'initiative "Intern<strong>et</strong><br />
pour tous" lancée par votre prédécesseur, monsieur<br />
Vanvelthov<strong>en</strong>, <strong>et</strong> qui s'est soldée par un échec - a pris fin le<br />
31 décembre 2010. L'objectif était d'écouler 100.000 packs<br />
<strong>de</strong> base composés d'un ordinateur, <strong>de</strong> logiciels, d'un lecteur<br />
<strong>de</strong> carte eID, d'un abonnem<strong>en</strong>t intern<strong>et</strong> large ban<strong>de</strong> d'un an<br />
<strong>et</strong> d'une formation à l'informatique.<br />
DO 2010201102505<br />
Vraag nr. 92 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er<br />
De<strong>de</strong>cker van 23 februari 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:<br />
H<strong>et</strong> project "Start2Surf".<br />
H<strong>et</strong> project "Start2Surf", <strong>de</strong> opvolger van h<strong>et</strong> geflopte<br />
"Intern<strong>et</strong> voor Ie<strong>de</strong>re<strong>en</strong>" van uw voorganger, <strong>de</strong> heer Vanvelthov<strong>en</strong>,<br />
liep t<strong>en</strong> ein<strong>de</strong> op 31 <strong>de</strong>cember 2010. De doelstelling<br />
was 100.000 basispakk<strong>et</strong>t<strong>en</strong> m<strong>et</strong> PC, software,<br />
eID-kaartlezer, één jaar e<strong>en</strong> basis breedbandabonnem<strong>en</strong>t <strong>en</strong><br />
pc-opleiding aan <strong>de</strong> man/vrouw br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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242 QRVA 53 030<br />
Afin <strong>de</strong> pouvoir évaluer ce proj<strong>et</strong>, je souhaiterais obt<strong>en</strong>ir<br />
les informations suivantes:<br />
1. Le nombre <strong>de</strong> v<strong>en</strong>tes pour chacun <strong>de</strong>s quatre packs <strong>de</strong><br />
base; je souhaiterais obt<strong>en</strong>ir les chiffres originaux <strong>et</strong> non<br />
pas la "multiplication par up-selling" dont parlait votre<br />
porte-parole il y a quelque temps;<br />
2. Le montant total <strong>de</strong>s achats effectués dans le cadre <strong>de</strong><br />
l'up-selling;<br />
3. Le nombre <strong>de</strong> personnes qui ont déjà assisté à la formation<br />
comprise dans le pack ou qui se sont déjà inscrites à<br />
c<strong>et</strong>te formation;<br />
4. Le nombre d'abonnem<strong>en</strong>ts intern<strong>et</strong> large ban<strong>de</strong> convertis<br />
<strong>en</strong> un abonnem<strong>en</strong>t plus performant avant l'expiration du<br />
contrat;<br />
5. Le nombre d'ach<strong>et</strong>eurs qui disposai<strong>en</strong>t déjà d'un abonnem<strong>en</strong>t<br />
intern<strong>et</strong> <strong>et</strong> qui n'ont dès lors pas eu recours à l'offre<br />
<strong>de</strong> base <strong>de</strong> 1 Mbps;<br />
6. Les coûts supportés par l'État pour la publicité, v<strong>en</strong>tilés<br />
par type <strong>de</strong> média (journaux, magazines, télévision,<br />
radio, <strong>et</strong>c.).<br />
Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la<br />
Simplification du 19 mai 2011, à la question n° 92 <strong>de</strong><br />
monsieur le député P<strong>et</strong>er De<strong>de</strong>cker du 23 février 2011<br />
(N.):<br />
1. <strong>et</strong> 2. Dans la campagne Start2Surf, nous avons fait <strong>en</strong><br />
sorte qu'elle aie une charge administrative minimale pour<br />
les rev<strong>en</strong><strong>de</strong>urs. C'était pour bon nombre <strong>de</strong> commerçants<br />
la condition <strong>de</strong> leur participation au proj<strong>et</strong>. Ils n'étai<strong>en</strong>t nullem<strong>en</strong>t<br />
obligés <strong>de</strong> rapporter à Fedict ou à quelque autre institution<br />
ce qu'ils avai<strong>en</strong>t v<strong>en</strong>du à quelle <strong>en</strong>treprise ou à quel<br />
individu. Cela signifie que toutes les données ne seront disponibles<br />
qu'après traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'impôt sur les personnes<br />
physiques <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'impôt sur les sociétés pour les exercices<br />
d'imposition 2009 <strong>et</strong> 2010. Même pour l'année <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>us<br />
2009, nous ne disposons pas <strong>en</strong>core <strong>de</strong> chiffres finals <strong>de</strong><br />
l'administration fiscale. Le délai normal d'<strong>en</strong>rôlem<strong>en</strong>t est<br />
<strong>de</strong> dix-huit mois. Ce délai comm<strong>en</strong>ce le 1er janvier <strong>de</strong><br />
l'exercice d'imposition (donc le 1er janvier 2010) pour se<br />
terminer le 30 juin <strong>de</strong> l'année suivant celle dont le millésime<br />
désigne l'exercice d'imposition (donc le 30 juin 2011).<br />
3. Pour c<strong>et</strong>te question aussi, nous ne disposons que <strong>de</strong><br />
chiffres très partiels. Sur les <strong>de</strong>ux instances qui proposai<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s formations, l'un <strong>de</strong>s fournisseurs <strong>de</strong> services intern<strong>et</strong><br />
(FSI) participants a indiqué que 2.448 personnes avai<strong>en</strong>t<br />
suivi la formation, l'autre a rapporté que 30 à 40% <strong>de</strong>s<br />
ach<strong>et</strong>eurs avai<strong>en</strong>t vraisemblablem<strong>en</strong>t suivi une formation.<br />
Om dit project te evaluer<strong>en</strong>, kan u h<strong>et</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong><br />
1. H<strong>et</strong> aantal verkochte pakk<strong>et</strong>t<strong>en</strong>, uitgesplitst volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong><br />
vier basispakk<strong>et</strong>t<strong>en</strong>. Graag had ik hiervoor <strong>de</strong> originele cijfers,<br />
<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> <strong>de</strong> "verm<strong>en</strong>igvuldiging door bijverkoop",<br />
zoals uw woordvoer<strong>de</strong>r eer<strong>de</strong>r dit jaar verklaar<strong>de</strong>.<br />
2. H<strong>et</strong> totaalbedrag van <strong>de</strong> aankop<strong>en</strong> in bijverkoop.<br />
3. H<strong>et</strong> aantal m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> bijgelever<strong>de</strong> opleiding reeds<br />
volg<strong>de</strong> of reserveer<strong>de</strong>.<br />
4. H<strong>et</strong> aantal basis breedbandabonnem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> dat in <strong>de</strong><br />
loop van <strong>de</strong> contractduur gewijzigd werd naar e<strong>en</strong> zwaar<strong>de</strong>r<br />
abonnem<strong>en</strong>t.<br />
5. H<strong>et</strong> aantal kopers dat reeds over e<strong>en</strong> intern<strong>et</strong>abonnem<strong>en</strong>t<br />
beschikte <strong>en</strong> dus ni<strong>et</strong> inging op h<strong>et</strong> basisaanbod van 1<br />
Mbps.<br />
6. De door <strong>de</strong> overheid gedrag<strong>en</strong> kost<strong>en</strong> voor publiciteit,<br />
graag uitgesplitst naar h<strong>et</strong> medium (krant<strong>en</strong>, tijdschrift<strong>en</strong>,<br />
TV, radio, <strong>en</strong>zovoort).<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 19 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 92<br />
van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er De<strong>de</strong>cker<br />
van 23 februari 2011 (N.):<br />
1. <strong>en</strong> 2. We hebb<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> Start2Surf campagnes geopteerd<br />
voor e<strong>en</strong> minimale administratieve werklast voor <strong>de</strong><br />
we<strong>de</strong>rverkopers. Dit was voor veel han<strong>de</strong>laars <strong>de</strong> voorwaar<strong>de</strong><br />
om <strong>de</strong>el te nem<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> project. Er was géén verplichting<br />
om te rapporter<strong>en</strong> aan Fedict of an<strong>de</strong>re<br />
instelling<strong>en</strong> aan welk bedrijf of welk individu m<strong>en</strong> wat verkocht.<br />
Dit b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>t dat alle gegev<strong>en</strong>s pas beschikbaar zull<strong>en</strong><br />
zijn na <strong>de</strong> verwerking van <strong>de</strong> person<strong>en</strong>belasting<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> v<strong>en</strong>nootschapsbelasting<strong>en</strong> van <strong>de</strong> aanslagjar<strong>en</strong> 2009 <strong>en</strong><br />
2010. Zelfs voor h<strong>et</strong> inkomst<strong>en</strong>jaar 2009 beschikk<strong>en</strong> we<br />
nog ni<strong>et</strong> over finale cijfers van <strong>de</strong> fiscus. De normale inkohieringstermijn<br />
bedraagt achtti<strong>en</strong> maand<strong>en</strong>. Deze termijn<br />
begint op 1 januari van h<strong>et</strong> aanslagjaar (dus 1 januari 2010)<br />
<strong>en</strong> eindigt op 30 juni van h<strong>et</strong> jaar dat volgt op dat waarnaar<br />
h<strong>et</strong> aanslagjaar wordt g<strong>en</strong>oemd (dus 30 juni 2011).<br />
3. Ook voor <strong>de</strong>ze vraag beschikk<strong>en</strong> we slechts over zeer<br />
ge<strong>de</strong>eltelijke cijfers. Van <strong>de</strong> twee instanties die opleiding<strong>en</strong><br />
aanbod<strong>en</strong>, rapporteer<strong>de</strong> één van <strong>de</strong> <strong>de</strong>elnem<strong>en</strong><strong>de</strong> intern<strong>et</strong><br />
service provi<strong>de</strong>rs (ISP's) dat 2.448 person<strong>en</strong> <strong>de</strong> opleiding<br />
volgd<strong>en</strong>, <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re rapporteer<strong>de</strong> dat vermoe<strong>de</strong>lijk 30 tot<br />
40% van <strong>de</strong> kopers e<strong>en</strong> opleiding volg<strong>de</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 243<br />
4. Ici aussi, nous disposons <strong>de</strong> chiffres très partiels.<br />
Parmi les fournisseurs qui offrai<strong>en</strong>t un abonnem<strong>en</strong>t intern<strong>et</strong>,<br />
l'un <strong>de</strong>s FSI participants a indiqué que 50% <strong>de</strong>s cli<strong>en</strong>ts<br />
étai<strong>en</strong>t passés à un abonnem<strong>en</strong>t plus élaboré.<br />
5. Le rapport <strong>en</strong>tre nouveaux <strong>et</strong> anci<strong>en</strong>s cli<strong>en</strong>ts intern<strong>et</strong><br />
était <strong>de</strong> l'ordre <strong>de</strong> 80/20 pour l'un <strong>de</strong>s FSI participants.<br />
Nous ne disposons pas d'autres chiffres.<br />
4. Ook hier beschikk<strong>en</strong> we over zeer ge<strong>de</strong>eltelijke cijfers.<br />
Van <strong>de</strong> provi<strong>de</strong>rs die e<strong>en</strong> intern<strong>et</strong>abonnem<strong>en</strong>t aanbod<strong>en</strong>,<br />
rapporteer<strong>de</strong> één van <strong>de</strong> <strong>de</strong>elnem<strong>en</strong><strong>de</strong> ISP's dat 50% overschakel<strong>de</strong><br />
naar e<strong>en</strong> zwaar<strong>de</strong>r abonnem<strong>en</strong>t.<br />
5. De verhouding nieuwe versus bestaan<strong>de</strong> intern<strong>et</strong>klant<strong>en</strong><br />
bedroeg voor één van <strong>de</strong> <strong>de</strong>elnem<strong>en</strong><strong>de</strong> ISP's 80/20. We<br />
beschikk<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> over an<strong>de</strong>re cijfers.<br />
6. Les coûts <strong>de</strong> la campagne se sont élevés à: 6. De kost<strong>en</strong> van <strong>de</strong> campagne bedroeg<strong>en</strong>:<br />
- mailing: 71.746 euros; - mailing: 71.746 euro;<br />
- radio: 267.032 euros; - radio: 267.032 euro;<br />
- ligne d'info téléphonique 0800: 250.000 euros; - telefonische infolijn 0800: 250.000 euro;<br />
- télétexte: 163.501 euros. - tel<strong>et</strong>ekst: 163.501 euro.<br />
DO 2010201102514<br />
Question n° 93 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er De<strong>de</strong>cker<br />
du 24 février 2011 (N.) au ministre pour<br />
l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:<br />
Travailleurs. - Acquisition <strong>de</strong> PC par le biais <strong>de</strong> PC Bonus.<br />
PC Bonus <strong>en</strong>t<strong>en</strong>d ai<strong>de</strong>r les travailleurs disposant d'un<br />
salaire mo<strong>de</strong>ste à acquérir un PC, sans qu'ils ne doiv<strong>en</strong>t<br />
supporter eux-mêmes le coût <strong>de</strong> l'achat. À c<strong>et</strong>te fin, leur<br />
employeur rembourse un montant pouvant aller jusqu'à<br />
760 euros (TVA comprise), un avantage fiscalem<strong>en</strong>t exonéré.<br />
Le remboursem<strong>en</strong>t peut être déclaré par l'employeur<br />
<strong>en</strong> tant que dép<strong>en</strong>se déductible.<br />
Pouvez-vous, pour les années 2009 <strong>et</strong> 2010 séparém<strong>en</strong>t,<br />
répondre aux questions suivantes:<br />
1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> travailleurs ont déjà acquis un PC par le<br />
biais <strong>de</strong> PC Bonus, le package informatique fiscalem<strong>en</strong>t<br />
avantageux pour les travailleurs<br />
DO 2010201102514<br />
Vraag nr. 93 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er<br />
De<strong>de</strong>cker van 24 februari 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:<br />
Werknemers. - Verwerving van pc's via PC Bonus.<br />
PC Bonus wil werknemers m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> bescheid<strong>en</strong> inkom<strong>en</strong><br />
aan e<strong>en</strong> computer help<strong>en</strong>, zon<strong>de</strong>r dat ze zelf <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> hoev<strong>en</strong><br />
te drag<strong>en</strong>. Hun werkgever b<strong>et</strong>aalt <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> tot 760<br />
euro (inclusief btw) terug, e<strong>en</strong> voor<strong>de</strong>el dat fiscaal is vrijgesteld.<br />
De werkgever br<strong>en</strong>gt <strong>de</strong> terugb<strong>et</strong>aling als e<strong>en</strong><br />
aftrekbare kost in.<br />
Kan u, voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2009 <strong>en</strong> 2010 afzon<strong>de</strong>rlijk, <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
<strong>vrag<strong>en</strong></strong> beantwoord<strong>en</strong>:<br />
1. Hoeveel werknemers hebb<strong>en</strong> reeds e<strong>en</strong> pc verworv<strong>en</strong><br />
via h<strong>et</strong> fiscaal voor<strong>de</strong>lige computerpakk<strong>et</strong> voor werknemers<br />
(PC Bonus)<br />
2. a) Combi<strong>en</strong> d'employeurs ont participé à c<strong>et</strong>te action 2. a) Hoeveel werkgevers zijn voorlopig bij <strong>de</strong>ze actie<br />
b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong><br />
b) Je souhaiterais obt<strong>en</strong>ir un aperçu par taille <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>treprise<br />
(gran<strong>de</strong>, moy<strong>en</strong>ne, p<strong>et</strong>ite <strong>et</strong> micro<strong>en</strong>treprise).<br />
3. Quel est le montant total <strong>de</strong> la déduction fiscale dont<br />
les <strong>en</strong>treprises ont ainsi pu bénéficier<br />
Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la<br />
Simplification du 17 mai 2011, à la question n° 93 <strong>de</strong><br />
monsieur le député P<strong>et</strong>er De<strong>de</strong>cker du 24 février 2011<br />
(N.):<br />
1. à 3. PC Bonus faisait partie avec PC@Home <strong>de</strong>s campagnes<br />
Start2Surf. Dans c<strong>et</strong>te campagne, nous avons fait<br />
<strong>en</strong> sorte qu'elle aie une charge administrative minimale<br />
pour les rev<strong>en</strong><strong>de</strong>urs. C'était pour beaucoup <strong>de</strong> commerçants<br />
la condition <strong>de</strong> leur particpation au proj<strong>et</strong>. Ils<br />
n'étai<strong>en</strong>t pas obligés <strong>de</strong> rapporter à Fedict, ou autres institutions,<br />
ce qu'ils v<strong>en</strong>dai<strong>en</strong>t à quelconque <strong>en</strong>treprise.<br />
b) Graag e<strong>en</strong> overzicht per grootte van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming<br />
(groot, mid<strong>de</strong>lgroot, klein <strong>en</strong> micro).<br />
3. Welk bedrag hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> bedrijv<strong>en</strong> op <strong>de</strong>ze manier<br />
reeds van hun belasting<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> aftrekk<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 17 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 93<br />
van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er De<strong>de</strong>cker<br />
van 24 februari 2011 (N.):<br />
1. tot 3. PC Bonus maakte sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong> PC@Home <strong>de</strong>el uit<br />
van <strong>de</strong> Start2Surf campagnes. We hebb<strong>en</strong> voor <strong>de</strong>ze campagnes<br />
geopteerd voor e<strong>en</strong> minimale administratieve werklast<br />
voor <strong>de</strong> we<strong>de</strong>rverkopers. Dit was voor veel han<strong>de</strong>laars<br />
<strong>de</strong> voorwaar<strong>de</strong> om <strong>de</strong>el te nem<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> project. Er was<br />
géén verplichting om te rapporter<strong>en</strong> aan Fedict of an<strong>de</strong>re<br />
instelling<strong>en</strong> aan welk bedrijf m<strong>en</strong> wat verkocht.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
244 QRVA 53 030<br />
Cela signifie que toutes les données ne seront disponibles<br />
qu'après traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'impôt sur les personnes physiques<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> l'impôt sur les sociétés pour les exercices 2009 <strong>et</strong><br />
2010. Même pour les rev<strong>en</strong>us <strong>de</strong> 2009, nous n'avons pas<br />
<strong>en</strong>core reçu les chiffres définitifs du fisc: le délai normal<br />
d'<strong>en</strong>rôlem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> dix-huit mois démarre au 1er janvier <strong>de</strong><br />
l'exercice d'imposition (donc le 1er janvier 2009) <strong>et</strong> se termine<br />
le 30 juin <strong>de</strong> l'année qui suit l'année utilisée pour<br />
désigner l'exercice d'imposition (donc le 30 juin 2011).<br />
Dit b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>t dat alle gegev<strong>en</strong>s pas beschikbaar zull<strong>en</strong><br />
zijn na <strong>de</strong> verwerking van <strong>de</strong> persoonsbelasting<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
v<strong>en</strong>nootschapsbelasting<strong>en</strong> van <strong>de</strong> aanslagjar<strong>en</strong> 2009 <strong>en</strong><br />
2010. Zelfs voor h<strong>et</strong> inkomst<strong>en</strong>jaar 2009 beschikk<strong>en</strong> we<br />
nog ni<strong>et</strong> over finale cijfers van <strong>de</strong> fiscus. De normale inkohieringstermijn<br />
bedraagt achtti<strong>en</strong> maand<strong>en</strong> die begint op<br />
1 januari van h<strong>et</strong> aanslagjaar (dus 1 januari 2009) <strong>en</strong> eindigt<br />
op 30 juni van h<strong>et</strong> jaar dat volgt op dat waarnaar h<strong>et</strong><br />
aanslagjaar wordt g<strong>en</strong>oemd (dus 30 juni 2011).<br />
DO 2010201102518<br />
Question n° 94 <strong>de</strong> madame la députée Maggie De Block<br />
du 28 février 2011 (N.) au ministre pour<br />
l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:<br />
Administrations <strong>et</strong> <strong>en</strong>treprises publiques. - Recrutem<strong>en</strong>ts<br />
<strong>de</strong> personnes affectées d'un handicap professionnel.<br />
Selor, le bureau <strong>de</strong> sélection <strong>de</strong> l'administration, s'adresse<br />
explicitem<strong>en</strong>t aux personnes affectées d'un handicap professionnel<br />
pour qu'elles postul<strong>en</strong>t auprès d'un service<br />
public. C<strong>et</strong>te disposition s'insère dans la politique d'égalité<br />
<strong>de</strong>s chances <strong>de</strong>s pouvoirs publics <strong>et</strong> dans l'objectif qui <strong>en</strong><br />
découle d'atteindre une part <strong>de</strong> 3% <strong>de</strong> personnes affectées<br />
d'un handicap professionnel dans le cadre global du personnel.<br />
Lors <strong>de</strong> la sélection, Selor effectue les démarches<br />
pratiques requises <strong>en</strong> établissant <strong>de</strong>s listes distinctes <strong>de</strong>s<br />
personnes handicapées lauréates.<br />
Il me revi<strong>en</strong>t que les Services publics fédéraux (SPF) ne<br />
serai<strong>en</strong>t pas <strong>en</strong>clins à pr<strong>en</strong>dre c<strong>et</strong>te liste distincte <strong>en</strong> considération.<br />
1. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes affectées d'un handicap professionnel<br />
ont-elles été recrutées annuellem<strong>en</strong>t dans les<br />
administrations <strong>et</strong> les <strong>en</strong>treprises publiques év<strong>en</strong>tuelles<br />
relevant <strong>de</strong> votre compét<strong>en</strong>ce durant la pério<strong>de</strong> 2008-<br />
2010<br />
b) Je souhaiterais une v<strong>en</strong>tilation par rôle linguistique <strong>et</strong><br />
par statut (contractuel ou fonctionnaire).<br />
2. a) Quelle était, par an <strong>et</strong> durant la pério<strong>de</strong> 2008-2010,<br />
la part <strong>de</strong>s personnes recrutées affectées d'un handicap professionnel,<br />
par rapport au nombre <strong>de</strong> personnes sans handicap<br />
professionnel<br />
DO 2010201102518<br />
Vraag nr. 94 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Maggie De Block van 28 februari 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:<br />
Administraties <strong>en</strong> overheidsbedrijv<strong>en</strong>. - Aanwerving<strong>en</strong> van<br />
m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap.<br />
Selor, h<strong>et</strong> selectiebureau van <strong>de</strong> overheid, richt zich<br />
explici<strong>et</strong> tot m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap om te solliciter<strong>en</strong><br />
bij e<strong>en</strong> overheidsdi<strong>en</strong>st. Dit ka<strong>de</strong>rt in h<strong>et</strong> gelijke kans<strong>en</strong>beleid<br />
van <strong>de</strong> overheid <strong>en</strong> h<strong>et</strong> daaruit voortvloei<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
streefcijfer om 3% van <strong>de</strong> personeelsformatie op te vull<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap. Selor do<strong>et</strong> in <strong>de</strong><br />
praktijk bij <strong>de</strong> aanwerving <strong>de</strong> nodige stapp<strong>en</strong> door speciale<br />
lijst<strong>en</strong> aan te legg<strong>en</strong> m<strong>et</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap<br />
die geslaagd zijn voor <strong>de</strong> vacature.<br />
Naar verluidt zoud<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
(FOD's) ni<strong>et</strong> g<strong>en</strong>eigd zijn om <strong>de</strong> speciale lijst in overweging<br />
te nem<strong>en</strong>.<br />
1. a) Hoeveel aanwerving<strong>en</strong> van m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap<br />
werd<strong>en</strong> in <strong>de</strong> administraties <strong>en</strong> <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tuele overheidsbedrijv<strong>en</strong>,<br />
die on<strong>de</strong>r uw bevoegdheid vall<strong>en</strong>, in <strong>de</strong><br />
perio<strong>de</strong> 2008-2010 jaarlijks verricht<br />
b) Graag e<strong>en</strong> op<strong>de</strong>ling per taalrol <strong>en</strong> per statuut (contractueel<br />
of ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>statuut).<br />
2. a) Hoeveel bedroeg <strong>de</strong> verhouding van h<strong>et</strong> aantal aangeworv<strong>en</strong><br />
person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap in <strong>de</strong> perio<strong>de</strong><br />
2008-2010 jaarlijks t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> aantal aangeworv<strong>en</strong><br />
person<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r arbeidshandicap<br />
b) Je souhaiterais une v<strong>en</strong>tilation par statut. b) Op<strong>de</strong>ling graag per statuut.<br />
3. a) Est-il exact que lorsqu'elles recrut<strong>en</strong>t du personnel,<br />
les administrations <strong>et</strong> les <strong>en</strong>treprises publiques év<strong>en</strong>tuelles<br />
qui relèv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> votre compét<strong>en</strong>ce laiss<strong>en</strong>t délibérém<strong>en</strong>t <strong>de</strong><br />
côté la liste distincte <strong>de</strong>s personnes handicapées lauréates<br />
3. a) Klopt h<strong>et</strong> dat <strong>de</strong> administraties <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele overheidsbedrijv<strong>en</strong><br />
die on<strong>de</strong>r uw bevoegdheid vall<strong>en</strong> bij <strong>de</strong><br />
aanwerving van personeelsled<strong>en</strong> <strong>de</strong> aparte lijst van werknemers<br />
m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap bewust links lat<strong>en</strong> ligg<strong>en</strong><br />
b) Dans l'affirmative, quelles <strong>en</strong> sont les causes b) Zo ja, wat zijn hiervan <strong>de</strong> oorzak<strong>en</strong><br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
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4. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas, lors d'un recrutem<strong>en</strong>t, un SPF<br />
n'a-t-il pas pris <strong>en</strong> considération la liste distincte <strong>de</strong>s personnes<br />
handicapées lauréates établie par Selor<br />
5. a) Quelle est actuellem<strong>en</strong>t la part <strong>de</strong>s personnes affectées<br />
d'un handicap professionnel par rapport au personnel<br />
global <strong>de</strong> l'administration <strong>et</strong> <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises publiques<br />
év<strong>en</strong>tuelles qui relèv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> votre compét<strong>en</strong>ce<br />
b) Quelle a été l'évolution <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te part au cours <strong>de</strong>s trois<br />
<strong>de</strong>rnières années<br />
6. Quelles initiatives concrètes avez-vous prises pour<br />
donner aux personnes affectées d'un handicap professionnel<br />
les mêmes chances d'être recrutées dans les services qui<br />
relèv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> votre compét<strong>en</strong>ce <strong>et</strong> ce, afin d'approcher<br />
l'objectif visé <strong>de</strong> 3% <strong>de</strong> travailleurs affectés d'un handicap<br />
professionnel<br />
Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la<br />
Simplification du 19 mai 2011, à la question n° 94 <strong>de</strong><br />
madame la députée Maggie De Block du 28 février 2011<br />
(N.):<br />
Avant <strong>de</strong> répondre à l'honorable membre, je précise que,<br />
étant donné le caractère précis <strong>de</strong> sa question, il n'est fait<br />
référ<strong>en</strong>ce qu'aux seuls départem<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> <strong>en</strong>treprises publiques<br />
concernés par l'arrêté royal du 6 octobre 2005 portant<br />
diverses mesures <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> sélection comparative <strong>de</strong><br />
recrutem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> stage. En eff<strong>et</strong>, seuls ces <strong>de</strong>rniers<br />
peuv<strong>en</strong>t faire appel aux réserves spécifiques <strong>de</strong> personnes<br />
handicapées <strong>de</strong> Selor.<br />
i. En ce qui concerne le Service public fédéral Économie,<br />
PME, Classes moy<strong>en</strong>nes <strong>et</strong> Énergie<br />
1. a) Pour la pério<strong>de</strong> 2008-2010, le SPF Économie n'a<br />
officiellem<strong>en</strong>t recruté aucune personne handicapée. Il se<br />
peut toutefois que <strong>de</strong>s personnes handicapées ai<strong>en</strong>t été<br />
recrutées mais n'ont pas <strong>de</strong>mandé à être comptabilisées <strong>en</strong><br />
tant que telles.<br />
4. In hoeveel gevall<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> aanwerving heeft <strong>de</strong> FOD<br />
<strong>de</strong> aparte lijst van Selor van werknemers m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap<br />
ni<strong>et</strong> in aanmerking g<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
5. a) Hoeveel bedraagt mom<strong>en</strong>teel <strong>de</strong> verhouding van<br />
werknemers m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van h<strong>et</strong><br />
totaal aantal werknemers in <strong>de</strong> administraties <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele<br />
overheidsbedrijv<strong>en</strong> die on<strong>de</strong>r uw bevoegdheid vall<strong>en</strong><br />
b) Hoe is <strong>de</strong>ze verhouding <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> drie jaar geëvolueerd<br />
6. Welke concr<strong>et</strong>e initiatiev<strong>en</strong> heeft u g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om m<strong>en</strong>s<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap e<strong>en</strong> gelijke kans te gunn<strong>en</strong> bij<br />
h<strong>et</strong> invull<strong>en</strong> van vacatures in <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> die on<strong>de</strong>r uw<br />
bevoegdheid vall<strong>en</strong> om <strong>de</strong> beoog<strong>de</strong> doelstelling van 3%<br />
werknemers m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap te b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 19 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 94<br />
van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Maggie De<br />
Block van 28 februari 2011 (N.):<br />
Vooraleer op <strong>de</strong> vraag van h<strong>et</strong> geachte lid te antwoord<strong>en</strong>,<br />
w<strong>en</strong>s ik te verdui<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong> dat, gel<strong>et</strong> op <strong>de</strong> specifieke inhoud<br />
van zijn vraag, <strong>en</strong>kel <strong>de</strong> <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>,<br />
bedoeld in h<strong>et</strong> koninklijk besluit van 6 oktober<br />
2005 houd<strong>en</strong><strong>de</strong> diverse maatregel<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong><br />
vergelijk<strong>en</strong><strong>de</strong> aanwervingselectie <strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong><br />
stage, zull<strong>en</strong> word<strong>en</strong> behan<strong>de</strong>ld. Deze instelling<strong>en</strong> zijn<br />
in<strong>de</strong>rdaad als <strong>en</strong>ige ertoe gemachtigd, e<strong>en</strong> beroep te kunn<strong>en</strong><br />
do<strong>en</strong> op <strong>de</strong> door Selor aangeleg<strong>de</strong> specifieke wervingsreserves<br />
van min<strong>de</strong>rvalid<strong>en</strong>.<br />
i. Wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Economie,<br />
KMO, Midd<strong>en</strong>stand <strong>en</strong> Energie<br />
1. a) In <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2008-2010 werd er bij <strong>de</strong> FOD Economie<br />
niemand aangeworv<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap. Misschi<strong>en</strong><br />
werd<strong>en</strong> wel min<strong>de</strong>rvalid<strong>en</strong> aangeworv<strong>en</strong>, maar <strong>de</strong>ze person<strong>en</strong><br />
hebb<strong>en</strong> er dan ni<strong>et</strong> om verzocht om als <strong>de</strong>rgelijk<strong>en</strong> te<br />
word<strong>en</strong> g<strong>et</strong>eld.<br />
b) Sans obj<strong>et</strong> b) Ni<strong>et</strong> relevant.<br />
2. a) <strong>et</strong> b) Sans obj<strong>et</strong>, voir point 1. 2. a) <strong>en</strong> b) Ni<strong>et</strong> relevant. Zie punt 1.<br />
3. a) <strong>et</strong> b) L'article 3, § 2, <strong>de</strong> l'arrêté royal du 6 octobre<br />
2005 portant diverses mesures <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> sélection<br />
comparative <strong>de</strong> recrutem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> stage réserve<br />
la possibilité <strong>de</strong> recruter spécifiquem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s personnes<br />
handicapées aux seuls départem<strong>en</strong>ts qui n'ont pas atteint<br />
leur quota <strong>de</strong> 3% <strong>de</strong> personnes handicapées par rapport à<br />
l'effectif global, calculé <strong>en</strong> équival<strong>en</strong>ts temps plein (ETP).<br />
Le SPF Économie ayant atteint son quota, il ne pouvait dès<br />
lors pas faire usage <strong>de</strong>s réserves spécifiques <strong>de</strong> personnes<br />
handicapées.<br />
4. Sans obj<strong>et</strong>, voir point 3. 4. Ni<strong>et</strong> relevant, zie punt 3.<br />
3. a) <strong>en</strong> b) Artikel 3, § 2, van voornoemd koninklijk<br />
besluit van 6 oktober 2005 houd<strong>en</strong><strong>de</strong> diverse maatregel<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> vergelijk<strong>en</strong><strong>de</strong> aanwervingselectie <strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> stage voorzi<strong>et</strong> in <strong>de</strong> mogelijkheid om<br />
gehandicapt<strong>en</strong> aan te werv<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel voor <strong>de</strong> <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
die hun streefcijfer van 3% gehandicapt<strong>en</strong> t<strong>en</strong> opzichte van<br />
h<strong>et</strong> globale personeelsbestand, berek<strong>en</strong>d in voltijdsequival<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
(VTE), ni<strong>et</strong> hal<strong>en</strong>. Daar <strong>de</strong> FOD Economie zijn<br />
quota heeft bereikt, kon hij ge<strong>en</strong> beroep do<strong>en</strong> op <strong>de</strong> voor <strong>de</strong><br />
gehandicapt<strong>en</strong> speciaal aangeleg<strong>de</strong> reserves.<br />
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246 QRVA 53 030<br />
5. a) Au 31 décembre 2010, le SPF Économie employait<br />
65 (62,5 ETP) personnes handicapées au s<strong>en</strong>s <strong>de</strong> l'article<br />
1er <strong>de</strong> l'arrêté royal du 6 octobre 2005 susm<strong>en</strong>tionné.<br />
Les personnes handicapées représ<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t 2,61% <strong>de</strong> l'effectif<br />
exprimé <strong>en</strong> <strong>en</strong>tités physiques <strong>et</strong> 2,82% <strong>de</strong> l'effectif<br />
exprimé <strong>en</strong> ETP.<br />
Je précise qu'il ne s'agit que <strong>de</strong>s personnes ayant été<br />
recrutées spécifiquem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> tant que personnes handicapées<br />
ou <strong>de</strong> celles qui ont marqué leur accord pour être<br />
comptabilisées <strong>en</strong> tant que telles, conformém<strong>en</strong>t aux dispositions<br />
<strong>de</strong> l'article 5 <strong>de</strong> l'arrêté royal du 5 mars 2007 organisant<br />
le recrutem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> personnes handicapées dans la<br />
fonction publique administrative fédérale.<br />
L'application <strong>de</strong>s correctifs visés à l'article 3, § 1er, al. 3,<br />
4, <strong>et</strong> 5, <strong>de</strong> l'arrêté royal du 6 mars 2005 susm<strong>en</strong>tionné perm<strong>et</strong><br />
au SPF Économie d'atteindre un quota <strong>de</strong> 3,34%. Ces<br />
correctifs sont les suivants:<br />
- certains handicaps considérés comme plus importants<br />
compt<strong>en</strong>t double (article 3, § 1er, al. 5, <strong>et</strong> 6, <strong>de</strong> l'arrêté<br />
royal du 6 octobre 2005);<br />
- les fonctions <strong>de</strong> services <strong>de</strong> police, c'est-à-dire les fonctions<br />
pour lesquelles les ag<strong>en</strong>ts ont un pouvoir <strong>de</strong> police<br />
judiciaire ne sont pas prises <strong>en</strong> compte pour déterminer<br />
l'effectif total (article 3, § 1er, al. 3, <strong>de</strong> l'arrêté royal du<br />
6 octobre 2005). Au SPF Économie, il s'agit <strong>de</strong> certains<br />
ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la Direction générale <strong>de</strong> la Concurr<strong>en</strong>ce <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
Direction générale Qualité <strong>et</strong> Sécurité <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Direction<br />
générale Contrôle <strong>et</strong> Médiation.<br />
b) Le Service public fédéral Économie a organisé le<br />
rec<strong>en</strong>sem<strong>en</strong>t prévu à l'article 5, <strong>de</strong> l'arrêté royal du 5 mars<br />
2007 organisant le recrutem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s personnes handicapées<br />
dans certains services publics fédéraux <strong>en</strong> 2008. Il n'y a pas<br />
<strong>de</strong> statistiques valables pour 2007, année pour laquelle<br />
l'arrêté royal du 5 mars (2007) ne s'appliquait pas.<br />
Au 31 décembre 2008, le Service public fédéral Économie<br />
employait 74 (66 ETP) personnes handicapées. Elles<br />
représ<strong>en</strong>tai<strong>en</strong>t 2,77% <strong>de</strong> l'effectif exprimé <strong>en</strong> <strong>en</strong>tités physiques<br />
<strong>et</strong> 2,84% <strong>de</strong> l'effectif exprimé <strong>en</strong> ETP. Après application<br />
<strong>de</strong>s correctifs visés à l'article 3, § 1er, al. 3, 4, <strong>et</strong> 5, <strong>de</strong><br />
l'arrêté royal du 6 mars 2005 susm<strong>en</strong>tionné, les personnes<br />
handicapées représ<strong>en</strong>tai<strong>en</strong>t 3,40% du personnel du départem<strong>en</strong>t.<br />
5. a) Op 31 <strong>de</strong>cember 2010 stel<strong>de</strong> <strong>de</strong> FOD Economie 65<br />
gehandicapte person<strong>en</strong> (62,5 VTE) tewerk in <strong>de</strong> zin van<br />
artikel 1 van voornoemd koninklijk besluit van 6 oktober<br />
2005.<br />
De min<strong>de</strong>rvalid<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong> 2,61% van h<strong>et</strong> personeelsbestand,<br />
uitgedrukt in fysische e<strong>en</strong>hed<strong>en</strong>, <strong>en</strong> 2,82%<br />
van h<strong>et</strong> personeelsbestand, uitgedrukt in VTE.<br />
Ik w<strong>en</strong>s te verdui<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> <strong>en</strong>kel gaat om <strong>de</strong> person<strong>en</strong><br />
die specifiek als gehandicapte werd<strong>en</strong> aangeword<strong>en</strong> of<br />
die ermee akkoord ging<strong>en</strong> om als <strong>de</strong>rgelijk<strong>en</strong> te word<strong>en</strong><br />
g<strong>et</strong>eld overe<strong>en</strong>komstig <strong>de</strong> bepaling<strong>en</strong> van artikel 5 van h<strong>et</strong><br />
koninklijk besluit van 5 maart 2007 tot organisatie van <strong>de</strong><br />
werving van person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap in h<strong>et</strong> fe<strong>de</strong>raal<br />
administratief op<strong>en</strong>baar ambt.<br />
Door toepassing van <strong>de</strong> wijzig<strong>en</strong><strong>de</strong> bepaling<strong>en</strong>, vervat in<br />
artikel 3, § 1, lid 3, 4, <strong>en</strong> 5, van voornoemd koninklijk<br />
besluit van 6 maart 2005, kan <strong>de</strong> FOD Economie <strong>de</strong> quota<br />
van 3,34% gehandicapt<strong>en</strong> hal<strong>en</strong>. Er word<strong>en</strong> trouw<strong>en</strong>s twee<br />
correcties toegepast:<br />
- sommige handicaps die als belangrijker word<strong>en</strong><br />
beschouwd, tell<strong>en</strong> dubbel (artikel 3, § 1, lid 5, <strong>en</strong> 6, van h<strong>et</strong><br />
koninklijk besluit van 6 oktober 2005);<br />
- <strong>de</strong> functies van politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>, namelijk <strong>de</strong> functies<br />
waarvoor <strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> e<strong>en</strong> bevoegdheid als opsporingsdi<strong>en</strong>st<br />
hebb<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> in aanmerking g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> voor<br />
<strong>de</strong> bepaling van h<strong>et</strong> personeelsbestand (artikel 3, § 1, lid 3,<br />
van h<strong>et</strong> koninklijk besluit van 6 oktober 2005). Bij <strong>de</strong><br />
Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Economie b<strong>et</strong>reft h<strong>et</strong> sommige<br />
personeelsled<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Algem<strong>en</strong>e Directie Me<strong>de</strong>dinging,<br />
<strong>de</strong> Algem<strong>en</strong>e directie Kwaliteit <strong>en</strong> Veiligheid <strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
Algem<strong>en</strong>e Directie Controle <strong>en</strong> Bemid<strong>de</strong>ling.<br />
b) De Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Economie heeft in 2008<br />
<strong>de</strong> telling georganiseerd, overe<strong>en</strong>komstig artikel 5 van h<strong>et</strong><br />
koninklijk besluit van 5 maart 2007 tot organisatie van <strong>de</strong><br />
werving van person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap in h<strong>et</strong> fe<strong>de</strong>raal<br />
administratief op<strong>en</strong>baar ambt. We beschikk<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> over<br />
statistiek<strong>en</strong> voor 2007 omdat h<strong>et</strong> koninklijk besluit van<br />
5 maart (2007) op dit jaar ni<strong>et</strong> van toepassing was.<br />
Op 31 <strong>de</strong>cember 2008 war<strong>en</strong> in <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st<br />
Economie 74 (66 VTE) person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap<br />
tewerkgesteld. Dit verteg<strong>en</strong>woordigt 2,77% van h<strong>et</strong> personeelsbestand,<br />
uitgedrukt in fysische éénhed<strong>en</strong>, <strong>en</strong> 2,84%<br />
van h<strong>et</strong> personeelsbestand, uitgedrukt in VTE. Na toepassing<br />
van <strong>de</strong> wijzig<strong>en</strong><strong>de</strong> bepaling<strong>en</strong> bedoeld in artikel 3, § 1,<br />
lid 3, 4, <strong>en</strong> 5, van voornoemd koninklijk besluit van<br />
6 maart 2005 verteg<strong>en</strong>woordigd<strong>en</strong> <strong>de</strong> min<strong>de</strong>rvalid<strong>en</strong><br />
3,40% van h<strong>et</strong> personeel van h<strong>et</strong> <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t.<br />
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Au 31 décembre 2009, le Service public fédéral Économie<br />
employait 68 (65,5 ETP) personnes handicapées. Elles<br />
représ<strong>en</strong>tai<strong>en</strong>t 2,61% <strong>de</strong> l'effectif exprimé <strong>en</strong> <strong>en</strong>tités physiques<br />
<strong>et</strong> 2,89% <strong>de</strong> l'effectif exprimé <strong>en</strong> ETP. Après application<br />
<strong>de</strong>s correctifs visés à l'article 3, § 1er, al. 3, 4, <strong>et</strong> 5, <strong>de</strong><br />
l'arrêté royal du 6 mars 2005 susm<strong>en</strong>tionné, les personnes<br />
handicapées représ<strong>en</strong>tai<strong>en</strong>t 3,39% du personnel du départem<strong>en</strong>t.<br />
Op 31 <strong>de</strong>cember 2009 war<strong>en</strong> in <strong>de</strong> FOD Economie 68<br />
(65,5 VTE) person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap tewerkgesteld. Dit<br />
verteg<strong>en</strong>woordigt 2,61% van h<strong>et</strong> personeelsbestand, uitgedrukt<br />
in fysische e<strong>en</strong>hed<strong>en</strong>, <strong>en</strong> 2,89% van h<strong>et</strong> personeelsbestand,<br />
uitgedrukt in VTE. Na toepassing van <strong>de</strong><br />
wijzig<strong>en</strong><strong>de</strong> bepaling<strong>en</strong> bedoeld in artikel 3, §1, lid 3, 4 <strong>en</strong><br />
5, van voornoemd koninklijk besluit van 6 maart 2005 verteg<strong>en</strong>woordigd<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> min<strong>de</strong>rvalid<strong>en</strong> 3,39% van h<strong>et</strong> personeel<br />
van h<strong>et</strong> <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t.<br />
6. Aucune mesure spécifique n'est prévue. 6. Ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele specifieke maatregel werd voorzi<strong>en</strong>.<br />
ii. En ce qui concerne le Bureau fédéral du plan<br />
ii. Wat b<strong>et</strong>reft h<strong>et</strong> Fe<strong>de</strong>raal Planbureau<br />
1. a) Pour la pério<strong>de</strong> 2008-2010 aucune personne avec un<br />
handicap n'a été recrutée par le Bureau fédéral du Plan.<br />
b) - b) -<br />
2. a) - 2. a) -<br />
b) - b) -<br />
3. a) Non. 3.a) Ne<strong>en</strong>.<br />
b) Les <strong>de</strong>rnières années, le Bureau fédéral du plan n'a<br />
effectué aucun recrutem<strong>en</strong>t statutaire.<br />
4. - 4. -<br />
5. a) 0% 5. a) 0%<br />
b) - b) -<br />
6. Il est prévu d'adapter le hall d'accueil pour les fauteuils<br />
roulants.<br />
iii. Fedict<br />
1. a) Pour la pério<strong>de</strong> 2008-2010, Fedict - le Service<br />
public fédéral Technologie <strong>de</strong> l'Information <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Communication<br />
- n'a <strong>en</strong>gagé aucune personne atteinte d'un handicap<br />
professionnel.<br />
b) Pas d'application. b) Ni<strong>et</strong> van toepassing.<br />
2. a) Pour la pério<strong>de</strong> 2008 - 2010, 13 <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts ont été<br />
réalisés au total. Aucune personne atteinte d'un handicap<br />
professionnel n'a été <strong>en</strong>gagée.<br />
b) Statut: b) Statuut:<br />
1. a) In <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2008-2010 werd er bij h<strong>et</strong> Fe<strong>de</strong>raal<br />
Planbureau niemand aangeworv<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap.<br />
b) De laatste jar<strong>en</strong> heeft h<strong>et</strong> Planbureau ge<strong>en</strong> statutaire<br />
aanwerving<strong>en</strong> gedaan.<br />
6. Er zijn plann<strong>en</strong> om <strong>de</strong> inkomhal aan te pass<strong>en</strong> voor<br />
rolstoelgebruikers.<br />
iii. Fedict<br />
1. a) In <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2008-2010 is er bij Fedict - <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale<br />
overheidsdi<strong>en</strong>st Informatie- <strong>en</strong> Communicati<strong>et</strong>echnologie<br />
- ge<strong>en</strong> nieuwe aanwerving gebeurd van person<strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
e<strong>en</strong> arbeidshandicap.<br />
2. a) Voor <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2008 - 2010 werd<strong>en</strong> er in totaal 13<br />
nieuwe aanwerving<strong>en</strong> verricht. Er werd<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> person<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap aangeworv<strong>en</strong>.<br />
Statut<br />
—<br />
Statuut<br />
Statutaire<br />
—<br />
Statutair<br />
Contractuel<br />
—<br />
Contractueel<br />
2008 4 2<br />
2009 1 0<br />
2010 6 0<br />
3. a) Non, c'est faux. Toutes les nouvelles offres d'emploi<br />
sont ouvertes aux personnes atteintes d'un handicap professionnel.<br />
b) Pas d'application. b) Ni<strong>et</strong> van toepassing.<br />
3. a) Ne<strong>en</strong>, dit klopt ni<strong>et</strong>. Alle nieuwe vacatures word<strong>en</strong><br />
op<strong>en</strong>gesteld voor person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap.<br />
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4. Nous ne disposons pas d'informations sur le fait que la<br />
liste <strong>de</strong>s travailleurs handicapés n'ait pas été prise <strong>en</strong><br />
compte.<br />
5. a) Au sein <strong>de</strong> Fedict, le taux d'occupation actuel <strong>de</strong> travailleurs<br />
atteints d'un handicap professionnel est <strong>de</strong> 3,13%.<br />
b) La proportion du nombre <strong>de</strong> travailleurs handicapés<br />
par rapport aux ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> Fedict était <strong>de</strong> 3,4% fin 2008 <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> 3,5% fin 2009 pour finalem<strong>en</strong>t atteindre 3,2% fin 2010.<br />
6. La politique <strong>de</strong> recrutem<strong>en</strong>t au sein <strong>de</strong> Fedict se déroule<br />
conformém<strong>en</strong>t aux directives du Selor. Lorsqu'on<br />
recherche <strong>de</strong>s profils appropriés, on signale toujours dans<br />
les annonces que les fonctions sont égalem<strong>en</strong>t ouvertes aux<br />
personnes atteintes d'un handicap physique.<br />
4. Wij beschikk<strong>en</strong> over ge<strong>en</strong> informatie dat <strong>de</strong> lijst van<br />
werknemers m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap ni<strong>et</strong> in aanmerking werd<br />
g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
5. a) Mom<strong>en</strong>teel bedraagt <strong>de</strong> verhouding van werknemers<br />
m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap bij Fedict 3,13%.<br />
b) De verhouding van h<strong>et</strong> aantal werknemers m<strong>et</strong> e<strong>en</strong><br />
handicap t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van <strong>de</strong> overheidswerknemers werkzaam<br />
bij Fedict evolueer<strong>de</strong> van 3,4% eind 2008, naar 3,5%<br />
eind 2009 om te eindig<strong>en</strong> op 3,2% eind 2010.<br />
6. De aanwervingpolitiek binn<strong>en</strong> Fedict verloopt via <strong>de</strong><br />
opgestel<strong>de</strong> richtlijn<strong>en</strong> van Selor. Bij h<strong>et</strong> zoek<strong>en</strong> naar <strong>de</strong><br />
geschikte profiel<strong>en</strong> wordt in elke advert<strong>en</strong>tie dui<strong>de</strong>lijk vermeld<br />
dat <strong>de</strong>ze functies ook op<strong>en</strong>staan voor person<strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
e<strong>en</strong> fysieke handicap.<br />
DO 2010201102957<br />
Question n° 127 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du<br />
11 mai 2011 (N.) au ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong><br />
la Simplification:<br />
Les éco-chèques. (QO 2283) De ecocheques. (MV 2283)<br />
Les éco-chèques sont trop onéreux pour bon nombre <strong>de</strong><br />
commerçants. C'est du moins l'avis exprimé par l'Unizo,<br />
l'union flaman<strong>de</strong> <strong>de</strong>s <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eurs indép<strong>en</strong>dants, mais<br />
récemm<strong>en</strong>t <strong>en</strong>core une chaîne <strong>de</strong> supermarchés, spécialisée<br />
<strong>en</strong> alim<strong>en</strong>tation biologique, a décidé <strong>de</strong> ne plus accepter les<br />
éco-chèques pour le paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s achats. C<strong>et</strong>te situation<br />
est d'autant plus regr<strong>et</strong>table que l'alim<strong>en</strong>tation biologique a<br />
été ajoutée récemm<strong>en</strong>t à la liste <strong>de</strong>s produits <strong>et</strong> que l'objectif<br />
<strong>de</strong>s éco-chèques, qui est <strong>de</strong> contribuer à la mise <strong>en</strong> place<br />
d'une forme <strong>de</strong> commerce plus durable, <strong>en</strong> réduisant le<br />
recours aux bill<strong>et</strong>s <strong>et</strong> aux pièces <strong>de</strong> monnaie, n'est pas<br />
atteint.<br />
1. a) Vos services ont-ils reçu <strong>de</strong>s plaintes concernant le<br />
caractère onéreux <strong>de</strong>s éco-chèques<br />
b) Dans quelle mesure peut-on, sur la base <strong>de</strong>s chiffres,<br />
parler d'un succès <strong>de</strong> la formule <strong>de</strong>s éco-chèques<br />
2. a) En quoi consiste <strong>en</strong> fait le problème au niveau <strong>de</strong>s<br />
éco-chèques<br />
b) Pourquoi l'émission ou la transaction est-elle si onéreuse<br />
3. Plusieurs observateurs plac<strong>en</strong>t à prés<strong>en</strong>t leurs espoirs<br />
dans le développem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la variante électronique du chèque-repas<br />
mais <strong>de</strong>s rumeurs circul<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t à ce suj<strong>et</strong><br />
selon lesquelles les coûts <strong>de</strong> transaction du chèque-repas<br />
électronique serait plus élevé pour les commerçants.<br />
Est-ce exact<br />
DO 2010201102957<br />
Vraag nr. 127 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
P<strong>et</strong>er Logghe van 11 mei 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:<br />
De ecocheques zijn voor vele winkeliers te duur. Ni<strong>et</strong><br />
alle<strong>en</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rnemersorganisatie Unizo is die m<strong>en</strong>ing toegedaan,<br />
maar onlangs nog besliste e<strong>en</strong> supermarktk<strong>et</strong><strong>en</strong>,<br />
m<strong>et</strong> als doelgroep biovoeding, ge<strong>en</strong> aankop<strong>en</strong> te lat<strong>en</strong> b<strong>et</strong>al<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> ecocheques. Dubbel spijtig omdat biovoeding<br />
onlangs werd toegevoegd aan h<strong>et</strong> lijstje, <strong>en</strong> omdat <strong>de</strong> doelstelling<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> ecocheques bijdrag<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> meer duurzame<br />
vorm van han<strong>de</strong>ldrijv<strong>en</strong>, dus m<strong>et</strong> min<strong>de</strong>r gebruik van<br />
papier<strong>en</strong> of m<strong>et</strong>al<strong>en</strong> geld - ni<strong>et</strong> wordt gehaald.<br />
1. a) Zijn er bij u klacht<strong>en</strong> binn<strong>en</strong>gelop<strong>en</strong> over <strong>de</strong> duurte<br />
van <strong>de</strong> ecocheques<br />
b) ln hoeverre kan m<strong>en</strong> op basis van <strong>de</strong> cijfers sprek<strong>en</strong><br />
van e<strong>en</strong> succesverhaal<br />
2. a) Wat is eig<strong>en</strong>lijk h<strong>et</strong> probleem bij <strong>de</strong> ecocheques<br />
b) Waarom is <strong>de</strong> uitgifte of <strong>de</strong> transactie zo duur<br />
3. E<strong>en</strong> aantal waarnemers legg<strong>en</strong> hun hoop nu in <strong>de</strong> ontwikkeling<br />
van <strong>de</strong> elektronische variant van <strong>de</strong> maaltijdcheque,<br />
maar ook hier circuler<strong>en</strong> gerucht<strong>en</strong> rond als zou <strong>de</strong><br />
han<strong>de</strong>laar voor <strong>de</strong>ze elektronische maaltijdcheque e<strong>en</strong><br />
hogere transactiekost mo<strong>et</strong><strong>en</strong> b<strong>et</strong>al<strong>en</strong>.<br />
Klopt dit<br />
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4. Le succès <strong>de</strong>s chèques-repas <strong>et</strong> <strong>de</strong>s éco-chèques électroniques<br />
dép<strong>en</strong>dra pourtant <strong>en</strong> gran<strong>de</strong> partie <strong>de</strong> l'attitu<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>s commerçants. Il faudra <strong>en</strong> d'autres termes veiller<br />
d'urg<strong>en</strong>ce à ce que les systèmes soi<strong>en</strong>t financièrem<strong>en</strong>t viables<br />
pour les commerçants si l'on veut <strong>en</strong>core leur donner<br />
une chance <strong>de</strong> réussite.<br />
Quand les firmes qui annonc<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s formules moins onéreuses<br />
(parce qu'elles ne factur<strong>en</strong>t pas <strong>de</strong> coût fixe par terminal)<br />
feront-elles leur apparition sur le marché<br />
Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la<br />
Simplification du 19 mai 2011, à la question n° 127 <strong>de</strong><br />
monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du 11 mai 2011 (N.):<br />
1. <strong>et</strong> 2. La réglem<strong>en</strong>tation relative aux éco-chèques est<br />
fixée par l'article 19quater <strong>de</strong> l'arrêté royal du<br />
28 novembre 1969 pris <strong>en</strong> exécution <strong>de</strong> la loi du 27 juin<br />
1969 révisant l'arrêté-loi du 28 décembre 1944 concernant<br />
la sécurité sociale <strong>de</strong>s travailleurs.<br />
C<strong>et</strong>te matière relève <strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> ma collègue<br />
Laur<strong>et</strong>te Onkelinx, vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique (Voir la réponse<br />
qui sera donnée à la question n° 382 du 11 mai 2011). Le<br />
Service public fédéral Économie ne dispose dès lors<br />
d'aucune compét<strong>en</strong>ce réglem<strong>en</strong>taire ou <strong>de</strong> contrôle <strong>en</strong><br />
l'espèce (le contrôle est réalisé par les services <strong>de</strong> l'inspection<br />
sociale).<br />
3. <strong>et</strong> 4. Les questions relatives aux titres-repas électroniques<br />
me sembl<strong>en</strong>t quelque peu prématurées.<br />
En eff<strong>et</strong>, à l'heure actuelle, aucune firme n'a <strong>en</strong>core terminé<br />
la procédure <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d'agrém<strong>en</strong>t prévue par la<br />
réglem<strong>en</strong>tation.<br />
Le cadre légal prévoit clairem<strong>en</strong>t que le prix <strong>de</strong>s titresrepas<br />
électroniques ne peut être supérieur à celui <strong>de</strong> la version<br />
papier. Deux <strong>de</strong>s quatre fournisseurs ont d'ailleurs<br />
déjà annoncé dans les médias que le coût pour le commerçant<br />
n'excé<strong>de</strong>rait pas celui d'un paiem<strong>en</strong>t électronique classique.<br />
4. Nochtans zal h<strong>et</strong> succes van elektronische maaltijdcheques<br />
<strong>en</strong> ecocheques voor e<strong>en</strong> belangrijk <strong>de</strong>el afhang<strong>en</strong><br />
door <strong>de</strong> houding van <strong>de</strong> winkeliers. M<strong>en</strong> zal er m<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re<br />
woord<strong>en</strong> dring<strong>en</strong>d mo<strong>et</strong><strong>en</strong> voor zorg<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> zaak voor<br />
winkeliers financieel draagbaar is, wil m<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze system<strong>en</strong><br />
nog e<strong>en</strong> kans op slag<strong>en</strong> gev<strong>en</strong>.<br />
Wanneer kom<strong>en</strong> <strong>de</strong> firma's, die goedkopere formules<br />
belov<strong>en</strong> (omdat ze ge<strong>en</strong> vaste kost per terminal aanrek<strong>en</strong><strong>en</strong>),<br />
op <strong>de</strong> markt<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 19 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 127<br />
van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van<br />
11 mei 2011 (N.):<br />
1. <strong>en</strong> 2. De reglem<strong>en</strong>tering inzake <strong>de</strong> ecocheques wordt<br />
geregeld door h<strong>et</strong> artikel 19quater van h<strong>et</strong> koninklijk<br />
besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van <strong>de</strong> w<strong>et</strong><br />
van 27 juni 1969 tot herzi<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong> besluitw<strong>et</strong> van<br />
28 <strong>de</strong>cember 1944 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> maatschappelijke zekerheid<br />
<strong>de</strong>r arbei<strong>de</strong>rs.<br />
Deze materie behoort tot <strong>de</strong> bevoegdheid van mijn collega<br />
Laur<strong>et</strong>te Onkelinx, vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van<br />
Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid (Zie h<strong>et</strong> antwoord dat<br />
zal gegev<strong>en</strong> word<strong>en</strong> op <strong>de</strong> vraag nr. 382 van 11 mei 2011).<br />
De Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Economie beschikt ter zake<br />
dan ook over ge<strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>taire noch controlebevoegdheid<br />
(<strong>de</strong> controle gebeurt door <strong>de</strong> Sociale Inspectiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>).<br />
3. <strong>en</strong> 4. De <strong>vrag<strong>en</strong></strong> inzake <strong>de</strong> elektronische maaltijdcheques<br />
lijk<strong>en</strong> mij wat voorbarig.<br />
Ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele firma heeft tot op hed<strong>en</strong> immers reeds <strong>de</strong><br />
door <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>tering voorzi<strong>en</strong>e procedure<br />
inzake aanvraag tot erk<strong>en</strong>ning doorlop<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> w<strong>et</strong>telijk ka<strong>de</strong>r bepaalt dui<strong>de</strong>lijk dat <strong>de</strong> prijs voor<br />
elektronische maaltijdcheques ni<strong>et</strong> hoger mag ligg<strong>en</strong> dan<br />
voor <strong>de</strong> papier<strong>en</strong> variant. Twee van <strong>de</strong> vier aanbie<strong>de</strong>rs hebb<strong>en</strong><br />
trouw<strong>en</strong>s reeds in <strong>de</strong> media aangekondigd dat <strong>de</strong> kostprijs<br />
voor <strong>de</strong> han<strong>de</strong>laar ni<strong>et</strong> hoger zal ligg<strong>en</strong> dan <strong>de</strong>ze voor<br />
e<strong>en</strong> courante elektronische b<strong>et</strong>aling.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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Ministre <strong>de</strong> l'Intérieur<br />
Minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
DO 0000201000591<br />
Question n° 74 <strong>de</strong> monsieur le député Christophe<br />
Bastin du 16 septembre 2010 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong><br />
l'Intérieur:<br />
Mise <strong>en</strong> place d'une zone <strong>de</strong> secours unique à Namur.<br />
Les missions <strong>de</strong>s communes sont tellem<strong>en</strong>t nombreuses<br />
que celles-ci doiv<strong>en</strong>t pouvoir compter sur le pouvoir fédéral<br />
pour s'<strong>en</strong> sortir.<br />
À ce propos, le Conseil <strong>de</strong>s ministres a octroyé <strong>en</strong> juill<strong>et</strong><br />
<strong>de</strong>rnier une <strong>en</strong>veloppe <strong>de</strong> 21.300.000 euros dans le cadre<br />
<strong>de</strong> l'implém<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s 32 zones <strong>de</strong> secours telles que<br />
fixées par l'arrêté royal du 2 février 2009. Ces crédits<br />
seront répartis par zone <strong>en</strong> application <strong>de</strong>s critères prévus<br />
par la loi du 15 mai 2007 sur la sécurité civile, à savoir:<br />
population, superficie, rev<strong>en</strong>u cadastral, rev<strong>en</strong>u imposable<br />
<strong>et</strong> risques.<br />
Actuellem<strong>en</strong>t, toutes les communes concernées par la<br />
réforme sont invitées à m<strong>et</strong>tre sur pied <strong>de</strong>s prézones opérationnelles<br />
(PZO) sur base conv<strong>en</strong>tionnelle. Les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>vai<strong>en</strong>t parv<strong>en</strong>ir au plus tard le<br />
15 septembre 2010.<br />
Si la procédure ne semble pas poser <strong>de</strong> problèmes pour la<br />
plupart <strong>de</strong>s zones, cela ne semble pas être le cas pour<br />
Namur. En eff<strong>et</strong> la proposition <strong>de</strong> zone unique émise par le<br />
comité consultatif provinciale n'avait été suivie que par<br />
seize voix contre quatorze. Par la suite, les communes<br />
opposées à la proposition ont introduit un recours <strong>en</strong> annulation<br />
<strong>de</strong> l'arrêté royal du 2 février 2009 précité <strong>de</strong>vant le<br />
Conseil d'État.<br />
C<strong>et</strong>te situation semble donc comprom<strong>et</strong>tre une év<strong>en</strong>tuelle<br />
ai<strong>de</strong> du niveau fédéral pour les communes <strong>de</strong> la province<br />
<strong>de</strong> Namur qui souhait<strong>en</strong>t participer à la mise <strong>en</strong> place <strong>de</strong> la<br />
zone <strong>de</strong> secours <strong>et</strong> bénéficier <strong>de</strong> l'ai<strong>de</strong> financière qui <strong>en</strong><br />
découle.<br />
1. D'autres provinces connaiss<strong>en</strong>t-elles <strong>de</strong>s difficultés<br />
similaires à celles <strong>de</strong> Namur<br />
2. Comme la procédure requiert l'unanimité auprès <strong>de</strong>s<br />
communes qui form<strong>en</strong>t la PZO, n'y aurait-il pas moy<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
prévoir une solution alternative pour les communes <strong>de</strong> la<br />
province <strong>de</strong> Namur désireuses <strong>de</strong> poursuivre la procédure<br />
afin <strong>de</strong> ne pas les pénaliser financièrem<strong>en</strong>t<br />
DO 0000201000591<br />
Vraag nr. 74 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Christophe Bastin van 16 september 2010 (Fr.)<br />
aan <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:<br />
Invoering van één hulpverl<strong>en</strong>ingszone in Nam<strong>en</strong>.<br />
De geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> dusdanig veel opdracht<strong>en</strong> dat ze<br />
op <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid mo<strong>et</strong><strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> rek<strong>en</strong><strong>en</strong> om ze uit<br />
te voer<strong>en</strong>.<br />
In dat verband k<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> Ministerraad, in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong><br />
invoering van <strong>de</strong> 32 hulpverl<strong>en</strong>ingszones zoals vastgesteld<br />
bij h<strong>et</strong> koninklijk besluit van 2 februari 2009, in juli jongstled<strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> <strong>en</strong>veloppe van 21.300.000 euro toe. Die kredi<strong>et</strong><strong>en</strong><br />
zull<strong>en</strong> per zone word<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>eld m<strong>et</strong> toepassing van <strong>de</strong><br />
bij <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 15 mei 2007 bepaal<strong>de</strong> criteria b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
civiele veiligheid, namelijk: bevolking, oppervlakte,<br />
kadastraal inkom<strong>en</strong>, belastbaar inkom<strong>en</strong> <strong>en</strong> risico's.<br />
Mom<strong>en</strong>teel word<strong>en</strong> alle geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> waarop <strong>de</strong> hervorming<br />
b<strong>et</strong>rekking heeft, verzocht, op grond van e<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komst,<br />
operationele prezones (OPZ) op te richt<strong>en</strong>. De<br />
financieringsaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> moest<strong>en</strong> uiterlijk op 15 september<br />
2010 ingedi<strong>en</strong>d zijn.<br />
De procedure lijkt voor <strong>de</strong> meeste zones ge<strong>en</strong> probleem<br />
te vorm<strong>en</strong>, maar voor Nam<strong>en</strong> is dat wel h<strong>et</strong> geval. H<strong>et</strong><br />
voorstel van h<strong>et</strong> provinciaal raadgev<strong>en</strong>d comité om één<br />
zone op te richt<strong>en</strong> werd immers slechts m<strong>et</strong> zesti<strong>en</strong> stemm<strong>en</strong><br />
teg<strong>en</strong> veerti<strong>en</strong> goedgekeurd. Vervolg<strong>en</strong>s steld<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die teg<strong>en</strong> h<strong>et</strong> voorstel gekant war<strong>en</strong>, bij <strong>de</strong> Raad<br />
van State e<strong>en</strong> beroep tot ni<strong>et</strong>igverklaring in teg<strong>en</strong> h<strong>et</strong> voormel<strong>de</strong><br />
koninklijk besluit van 2 februari 2009.<br />
Door die situatie lijkt ev<strong>en</strong>tuele steun van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale<br />
overheid aan <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van <strong>de</strong> provincie Nam<strong>en</strong> die<br />
wild<strong>en</strong> meewerk<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> invoering van <strong>de</strong> hulpverl<strong>en</strong>ingszone<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> daaruit voortvloei<strong>en</strong><strong>de</strong> financiële hulp<br />
zoud<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong>, in h<strong>et</strong> gedrang te kom<strong>en</strong>.<br />
1. Word<strong>en</strong> ook an<strong>de</strong>re provincies geconfronteerd m<strong>et</strong><br />
soortgelijke problem<strong>en</strong> als die in Nam<strong>en</strong><br />
2. Zou er, aangezi<strong>en</strong> er voor <strong>de</strong>ze procedure unanimiteit<br />
vereist is bij <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die <strong>de</strong> OPZ vorm<strong>en</strong>, ge<strong>en</strong> alternatieve<br />
oplossing kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gevond<strong>en</strong> voor <strong>de</strong><br />
geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van <strong>de</strong> provincie Nam<strong>en</strong> die <strong>de</strong> procedure w<strong>en</strong>s<strong>en</strong><br />
voort te z<strong>et</strong>t<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> ze ni<strong>et</strong> financieel te b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>l<strong>en</strong><br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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QRVA 53 030 251<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 20 mai 2011,<br />
à la question n° 74 <strong>de</strong> monsieur le député Christophe<br />
Bastin du 16 septembre 2010 (Fr.):<br />
1. - 2. La réforme <strong>de</strong>s services d'inc<strong>en</strong>die reste une <strong>de</strong><br />
mes priorités. J'ai pu obt<strong>en</strong>ir un budg<strong>et</strong> substantiel <strong>et</strong> lancer<br />
fin juill<strong>et</strong> 2010 le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> prézone opérationelle.<br />
L'opération est un succès: 31 sur 32 ont trouvé un accord.<br />
Contrairem<strong>en</strong>t à toutes les autres pré-zones, qui nous ont<br />
transmis une seule conv<strong>en</strong>tion, nous avons reçu pas moins<br />
<strong>de</strong> trois proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> conv<strong>en</strong>tion pour la pré-zone <strong>de</strong> Namur.<br />
L'une repr<strong>en</strong>d les dix communes <strong>de</strong> la prézone qui ont un<br />
service d'inc<strong>en</strong>die ou sont protégées, une secon<strong>de</strong> 22 autres<br />
communes <strong>de</strong> la pré-zone <strong>et</strong> une troisième - remise par les<br />
pompiers eux-mêmes - l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s 38 communes.<br />
Or, l'arrêté royal du 12 octobre 2010 portant distribution<br />
<strong>de</strong>s subsi<strong>de</strong>s prévoit que les zones opérationnelles correspond<strong>en</strong>t<br />
aux futures zones <strong>de</strong> secours <strong>et</strong> que chaque prézone<br />
doit r<strong>en</strong>trer une seule conv<strong>en</strong>tion. Je ne puis y déroger<br />
pour une pré-zone <strong>en</strong> particulier.<br />
En ce qui concerne la suggestion <strong>de</strong> cantonnem<strong>en</strong>t, le<br />
principe <strong>de</strong> l'annualité budgétaire s'y oppose: les subsi<strong>de</strong>s<br />
doiv<strong>en</strong>t être utilisés <strong>en</strong> 2010.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
van 20 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 74 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Christophe Bastin van<br />
16 september 2010 (Fr.):<br />
1. - 2. De hervorming van <strong>de</strong> brandweer blijft e<strong>en</strong> van<br />
mijn prioriteit<strong>en</strong>. Ik heb e<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong>lijk budg<strong>et</strong> in <strong>de</strong> wacht<br />
kunn<strong>en</strong> slep<strong>en</strong>, <strong>en</strong> eind juli 2010 h<strong>et</strong> project van <strong>de</strong> operationele<br />
prezones kunn<strong>en</strong> lancer<strong>en</strong>.<br />
De hele operatie is e<strong>en</strong> succes: voor 31 van <strong>de</strong> 32 prezones<br />
werd e<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komst bereikt.<br />
In teg<strong>en</strong>stelling tot alle an<strong>de</strong>re prezones, die ons één<br />
<strong>en</strong>kele overe<strong>en</strong>komst overzond<strong>en</strong>, hebb<strong>en</strong> we voor <strong>de</strong> prezone<br />
Nam<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> min<strong>de</strong>r dan drie conceptovere<strong>en</strong>komst<strong>en</strong><br />
ontvang<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komst geldt voor <strong>de</strong> ti<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> prezone die e<strong>en</strong> brandweerdi<strong>en</strong>st hebb<strong>en</strong> of<br />
bescherm<strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn, e<strong>en</strong> twee<strong>de</strong> overe<strong>en</strong>komst<br />
geldt voor <strong>de</strong> 22 an<strong>de</strong>re geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van <strong>de</strong> prezone, <strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>r<strong>de</strong> - die door <strong>de</strong> brandweer zelf werd overlegd - omvat<br />
alle 38 geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
In h<strong>et</strong> koninklijk besluit van 12 oktober 2010 m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking<br />
tot <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> subsidies staat echter dat <strong>de</strong><br />
operationele zones mo<strong>et</strong><strong>en</strong> sam<strong>en</strong>vall<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> toekomstige<br />
hulpverl<strong>en</strong>ingszones <strong>en</strong> dat elke prezone één overe<strong>en</strong>komst<br />
mo<strong>et</strong> indi<strong>en</strong><strong>en</strong>. Ik kan daar ni<strong>et</strong> van afwijk<strong>en</strong> voor<br />
e<strong>en</strong> specifieke prezone.<br />
Wat <strong>de</strong> suggestie b<strong>et</strong>reft om h<strong>et</strong> budg<strong>et</strong> te parker<strong>en</strong> op <strong>de</strong><br />
rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van <strong>de</strong> stad Dinant, impliceert h<strong>et</strong> principe van<br />
<strong>de</strong> jaarbegroting dat <strong>de</strong> subsidies in 2010 mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
aangew<strong>en</strong>d.<br />
DO 0000201000671<br />
Question n° 82 <strong>de</strong> monsieur le député Georges Gilkin<strong>et</strong><br />
du 20 septembre 2010 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong><br />
l'Intérieur:<br />
Les subsi<strong>de</strong>s aux services d'inc<strong>en</strong>die <strong>en</strong> province <strong>de</strong><br />
Namur.<br />
Le Conseil <strong>de</strong>s ministres du 20 juill<strong>et</strong> 2010 a activé un<br />
budg<strong>et</strong> <strong>de</strong> 21,3 millions d'euros afin <strong>de</strong> créer <strong>de</strong>s "prézones<br />
opérationnelles <strong>de</strong>s services d'inc<strong>en</strong>die". Ce budg<strong>et</strong> compr<strong>en</strong>d<br />
1,3 million d'euros pour la province <strong>de</strong> Namur. Le<br />
ministère <strong>de</strong> l'Intérieur a décidé que c<strong>et</strong>te somme ne pourrait<br />
être versée qu'à la condition que les bourgmestres<br />
namurois accept<strong>en</strong>t unanimem<strong>en</strong>t la création d'une prézone<br />
pour l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong> la province telle que prévue par l'arrêté<br />
royal du 2 février 2009.<br />
DO 0000201000671<br />
Vraag nr. 82 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Georges Gilkin<strong>et</strong> van 20 september 2010 (Fr.) aan<br />
<strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:<br />
Toelag<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> brandweer in <strong>de</strong> provincie Nam<strong>en</strong>.<br />
Op 20 juli 2010 besliste <strong>de</strong> Ministerraad om e<strong>en</strong> budg<strong>et</strong><br />
van 21,3 miljo<strong>en</strong> euro uit te trekk<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> invoering van<br />
operationele prezones (OPZ's) voor <strong>de</strong> brandweerdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.<br />
Daarvan is 1,3 miljo<strong>en</strong> euro bestemd voor <strong>de</strong> provincie<br />
Nam<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> ministerie van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> heeft<br />
bepaald dat dit bedrag <strong>en</strong>kel kan word<strong>en</strong> uitb<strong>et</strong>aald indi<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> Naamse burgemeesters, overe<strong>en</strong>komstig h<strong>et</strong> koninklijk<br />
besluit van 2 februari 2009, unaniem <strong>de</strong> oprichting van e<strong>en</strong><br />
prezone voor <strong>de</strong> gehele provincie goedkeur<strong>en</strong>.<br />
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Réunis le 10 septembre 2010, les bourgmestres n'ont pu<br />
se m<strong>et</strong>tre d'accord sur la création d'une prézone unique.<br />
Dans l'att<strong>en</strong>te d'un accord, ils ont proposé <strong>de</strong> cantonner la<br />
somme <strong>de</strong> 1,3 million euros sur les comptes <strong>de</strong> la ville <strong>de</strong><br />
Dinant.<br />
1. a) Acceptez-vous le principe d'un cantonnem<strong>en</strong>t sur<br />
les comptes <strong>de</strong> la ville <strong>de</strong> Dinant <strong>de</strong> la somme <strong>de</strong> 1,3 million<br />
euros prévue <strong>en</strong> vue du lancem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s prézones opérationnelles<br />
b) Le cas échéant, quels sont les délais fixés aux bourgmestres<br />
namurois pour procé<strong>de</strong>r aux marchés publics<br />
concernés<br />
2. a) Si non, cela signifie-t-il que c<strong>et</strong>te somme ne pourra<br />
être affectée à l'équipem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s services d'inc<strong>en</strong>die <strong>de</strong> la<br />
province <strong>de</strong> Namur<br />
Tijd<strong>en</strong>s hun verga<strong>de</strong>ring van 10 september 2010 kond<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> burgemeesters h<strong>et</strong> ev<strong>en</strong>wel ni<strong>et</strong> e<strong>en</strong>s word<strong>en</strong> over <strong>de</strong><br />
instelling van e<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele prezone voor <strong>de</strong> hele provincie.<br />
In afwachting van e<strong>en</strong> akkoord stell<strong>en</strong> zij voor <strong>de</strong> som van<br />
1,3 miljo<strong>en</strong> euro op e<strong>en</strong> rek<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong> stad Dinant te parker<strong>en</strong>.<br />
1. a) Kan u principieel aanvaard<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> som van<br />
1,3 miljo<strong>en</strong> euro voor h<strong>et</strong> creër<strong>en</strong> van <strong>de</strong> operationele prezones<br />
op e<strong>en</strong> rek<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong> stad Dinant wordt geplaatst<br />
b) Zo ja, binn<strong>en</strong> welke termijn mo<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> Naamse burgemeesters<br />
<strong>de</strong> overheidsopdracht<strong>en</strong> uitschrijv<strong>en</strong><br />
2. a) Zo ni<strong>et</strong>, b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>t dit dat die som ni<strong>et</strong> zal kunn<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> aangew<strong>en</strong>d voor <strong>de</strong> uitrusting van <strong>de</strong> brandweerdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
in <strong>de</strong> provincie Nam<strong>en</strong><br />
b) Qu'<strong>en</strong> advi<strong>en</strong>dra-t-il dès lors b) Wat zal er dan m<strong>et</strong> dat geld gebeur<strong>en</strong><br />
3. a) Vos services sont-ils <strong>en</strong> contact avec les bourgmestres<br />
namurois<br />
b) La fixation <strong>de</strong> nouveaux délais <strong>de</strong> décision est-elle<br />
<strong>en</strong>visagée afin <strong>de</strong> leur perm<strong>et</strong>tre <strong>de</strong> trouver un accord compatible<br />
avec les principes inscrits dans la loi, ses arrêtés <strong>et</strong><br />
ses circulaires<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 20 mai 2011,<br />
à la question n° 82 <strong>de</strong> monsieur le député Georges<br />
Gilkin<strong>et</strong> du 20 septembre 2010 (Fr.):<br />
La réforme <strong>de</strong>s services d'inc<strong>en</strong>die reste une <strong>de</strong> mes priorités.<br />
J'ai pu obt<strong>en</strong>ir un budg<strong>et</strong> substantiel <strong>et</strong> lancé fin<br />
juill<strong>et</strong> 2010 le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> prézone operationelle.<br />
L'opération est un succès: 31 pré-zones sur 32 ont trouvé<br />
un accord.<br />
Contrairem<strong>en</strong>t à toutes les autres pré-zones, qui nous ont<br />
transmis une seule conv<strong>en</strong>tion, nous avons reçu pas moins<br />
<strong>de</strong> trois proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> conv<strong>en</strong>tion pour la pré-zone <strong>de</strong> Namur.<br />
L'une repr<strong>en</strong>d les dix communes <strong>de</strong> la prézone qui ont un<br />
service d'inc<strong>en</strong>die ou sont protégées, une secon<strong>de</strong> 22 autres<br />
communes <strong>de</strong> la pré-zone <strong>et</strong> une troisième - remise par les<br />
pompiers eux-mêmes - l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s 38 communes.<br />
Or, l'arrêté royal du 12 octobre 2010 portant distribution<br />
<strong>de</strong>s subsi<strong>de</strong>s prévoit que les zones opérationnelles correspond<strong>en</strong>t<br />
aux futures zones <strong>de</strong> secours <strong>et</strong> que chaque prézone<br />
doit r<strong>en</strong>trer une seule conv<strong>en</strong>tion. Je ne puis y déroger<br />
pour une pré-zone <strong>en</strong> particulier.<br />
3. a) Pleg<strong>en</strong> uw di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> overleg m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Naamse burgemeesters<br />
b) Kunn<strong>en</strong> er ge<strong>en</strong> nieuwe beslissingstermijn<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
vastgelegd om <strong>de</strong> burgemeesters <strong>de</strong> mogelijkheid te bied<strong>en</strong><br />
alsnog tot e<strong>en</strong> akkoord te kom<strong>en</strong> dat beantwoordt aan <strong>de</strong><br />
w<strong>et</strong>telijke beginsel<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> daaruit voortvloei<strong>en</strong><strong>de</strong> besluit<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> omz<strong>en</strong>dbriev<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
van 20 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 82 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Georges Gilkin<strong>et</strong> van<br />
20 september 2010 (Fr.):<br />
De hervorming van <strong>de</strong> brandweer blijft e<strong>en</strong> van mijn prioriteit<strong>en</strong>.<br />
Ik heb e<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong>lijk budg<strong>et</strong> in <strong>de</strong> wacht kunn<strong>en</strong><br />
slep<strong>en</strong>, <strong>en</strong> heb eind juli 2010 h<strong>et</strong> project van <strong>de</strong> operationele<br />
prezones gelanceerd.<br />
De hele operatie is e<strong>en</strong> succes: voor 31 van <strong>de</strong> 32 prezones<br />
werd e<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komst bereikt.<br />
In teg<strong>en</strong>stelling tot alle an<strong>de</strong>re prezones, die ons één<br />
<strong>en</strong>kele overe<strong>en</strong>komst overzond<strong>en</strong>, hebb<strong>en</strong> we voor <strong>de</strong> prezone<br />
Nam<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> min<strong>de</strong>r dan drie conceptovere<strong>en</strong>komst<strong>en</strong><br />
ontvang<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komst geldt voor <strong>de</strong> ti<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> prezone die e<strong>en</strong> brandweerdi<strong>en</strong>st hebb<strong>en</strong> of<br />
bescherm<strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn, e<strong>en</strong> twee<strong>de</strong> overe<strong>en</strong>komst<br />
geldt voor <strong>de</strong> 22 an<strong>de</strong>re geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van <strong>de</strong> prezone, <strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>r<strong>de</strong> - die door <strong>de</strong> brandweer zelf werd overlegd - omvat<br />
alle 38 geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
In h<strong>et</strong> koninklijk besluit van 12 oktober 2010 m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking<br />
tot <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> subsidies staat echter dat <strong>de</strong><br />
operationele zones mo<strong>et</strong><strong>en</strong> sam<strong>en</strong>vall<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> toekomstige<br />
hulpverl<strong>en</strong>ingszones <strong>en</strong> dat elke prezone één overe<strong>en</strong>komst<br />
mo<strong>et</strong> indi<strong>en</strong><strong>en</strong>. Ik kan daar ni<strong>et</strong> van afwijk<strong>en</strong> voor<br />
e<strong>en</strong> specifieke prezone.<br />
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En ce qui concerne la suggestion <strong>de</strong> cantonnem<strong>en</strong>t, le<br />
principe <strong>de</strong> l'annualité budgétaire s'y oppose: les subsi<strong>de</strong>s<br />
doiv<strong>en</strong>t être utilisés <strong>en</strong> 2010.<br />
Wat <strong>de</strong> suggestie b<strong>et</strong>reft om h<strong>et</strong> budg<strong>et</strong> te parker<strong>en</strong> op <strong>de</strong><br />
rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van <strong>de</strong> stad Dinant, impliceert h<strong>et</strong> principe van<br />
<strong>de</strong> jaarbegroting dat <strong>de</strong> subsidies in 2010 mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
aangew<strong>en</strong>d.<br />
DO 0000201000861<br />
Question n° 94 <strong>de</strong> monsieur le député Christophe<br />
Bastin du 29 septembre 2010 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong><br />
l'Intérieur:<br />
La procédure <strong>de</strong> mise <strong>en</strong> place d'une zone unique à Namur<br />
(prézone opérationnelle).<br />
Les missions <strong>de</strong>s communes sont tellem<strong>en</strong>t nombreuses<br />
que celles-ci doiv<strong>en</strong>t pouvoir compter sur le pouvoir fédéral<br />
pour s'<strong>en</strong> sortir.<br />
À ce propos, le Conseil <strong>de</strong>s ministres a octroyé <strong>en</strong> juill<strong>et</strong><br />
2010 une <strong>en</strong>veloppe <strong>de</strong> 21.300.000 euros dans le cadre <strong>de</strong><br />
l'implém<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s 32 zones <strong>de</strong> secours telles que fixées<br />
par l'arrêté royal du 2 février 2009. Ces crédits seront<br />
répartis par zone <strong>en</strong> application <strong>de</strong>s critères prévus par la<br />
loi du 15 mai 2007 relative à la sécurité civile, à savoir:<br />
population, superficie, rev<strong>en</strong>u cadastral, rev<strong>en</strong>u imposable<br />
<strong>et</strong> risques.<br />
Actuellem<strong>en</strong>t, toutes les communes concernées par la<br />
réforme sont invitées à m<strong>et</strong>tre sur pied <strong>de</strong>s prézones opérationnelles<br />
(PZO) sur base conv<strong>en</strong>tionnelle. Les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> financem<strong>en</strong>t doiv<strong>en</strong>t parv<strong>en</strong>ir au plus tard le<br />
15 septembre 2010.<br />
Si la procédure ne semble pas poser <strong>de</strong> problèmes pour la<br />
plupart <strong>de</strong>s zones, cela ne semble pas être le cas pour<br />
Namur. En eff<strong>et</strong>, la proposition <strong>de</strong> zone unique émise par<br />
le comité consultatif provinciale n'avait été suivie que par<br />
seize voix contre quatorze. Par la suite, les communes<br />
opposées à la proposition ont introduit un recours <strong>en</strong> annulation<br />
<strong>de</strong> l'arrêté royal du 2 février 2009 <strong>de</strong>vant le Conseil<br />
d'État.<br />
C<strong>et</strong>te situation semble donc comprom<strong>et</strong>tre une év<strong>en</strong>tuelle<br />
ai<strong>de</strong> du niveau fédéral pour les communes <strong>de</strong> la province<br />
<strong>de</strong> Namur qui souhait<strong>en</strong>t participer à la mise <strong>en</strong> place <strong>de</strong> la<br />
zone <strong>de</strong> secours <strong>et</strong> bénéficier <strong>de</strong> l'ai<strong>de</strong> financière qui <strong>en</strong><br />
découle.<br />
Les difficultés liées à la mise <strong>en</strong> place d'une PZO dans la<br />
province <strong>de</strong> Namur appelle les questions suivantes.<br />
1. D'autres provinces connaiss<strong>en</strong>t-elles <strong>de</strong>s difficultés<br />
similaires à celles <strong>de</strong> Namur<br />
DO 0000201000861<br />
Vraag nr. 94 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Christophe Bastin van 29 september 2010 (Fr.)<br />
aan <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:<br />
Procedure voor <strong>de</strong> invoering van één <strong>en</strong>kele operationele<br />
prezone (OPZ) in Nam<strong>en</strong>.<br />
De geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> dusdanig veel opdracht<strong>en</strong> dat ze<br />
op <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid mo<strong>et</strong><strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> rek<strong>en</strong><strong>en</strong> om ze uit<br />
te voer<strong>en</strong>.<br />
In dat verband k<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> Ministerraad, in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong><br />
invoering van <strong>de</strong> 32 hulpverl<strong>en</strong>ingszones zoals vastgesteld<br />
bij h<strong>et</strong> koninklijk besluit van 2 februari 2009, in juli 2010<br />
e<strong>en</strong> <strong>en</strong>veloppe van 21.300.000 euro toe. Die kredi<strong>et</strong><strong>en</strong> zull<strong>en</strong><br />
per zone word<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>eld m<strong>et</strong> toepassing van <strong>de</strong> bij <strong>de</strong><br />
w<strong>et</strong> van 15 mei 2007 bepaal<strong>de</strong> criteria b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
civiele veiligheid, namelijk: bevolking, oppervlakte,<br />
kadastraal inkom<strong>en</strong>, belastbaar inkom<strong>en</strong> <strong>en</strong> risico's.<br />
Mom<strong>en</strong>teel word<strong>en</strong> alle geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> waarop <strong>de</strong> hervorming<br />
b<strong>et</strong>rekking heeft, verzocht, op grond van e<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komst,<br />
operationele prezones (OPZ) op te richt<strong>en</strong>. De<br />
financieringsaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> uiterlijk op 15 september<br />
2010 ingedi<strong>en</strong>d zijn.<br />
De procedure lijkt voor <strong>de</strong> meeste zones ge<strong>en</strong> probleem<br />
te vorm<strong>en</strong>, maar voor Nam<strong>en</strong> is dat wel h<strong>et</strong> geval. H<strong>et</strong><br />
voorstel van h<strong>et</strong> provinciaal raadgev<strong>en</strong>d comité om één<br />
zone op te richt<strong>en</strong> werd immers slechts m<strong>et</strong> zesti<strong>en</strong> stemm<strong>en</strong><br />
teg<strong>en</strong> veerti<strong>en</strong> goedgekeurd. Vervolg<strong>en</strong>s steld<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die teg<strong>en</strong> h<strong>et</strong> voorstel gekant war<strong>en</strong>, bij <strong>de</strong> Raad<br />
van State e<strong>en</strong> beroep tot ni<strong>et</strong>igverklaring in teg<strong>en</strong> h<strong>et</strong><br />
koninklijk besluit van 2 februari 2009.<br />
Door die situatie lijkt ev<strong>en</strong>tuele steun van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale<br />
overheid aan <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van <strong>de</strong> provincie Nam<strong>en</strong> die<br />
wild<strong>en</strong> meewerk<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> invoering van <strong>de</strong> hulpverl<strong>en</strong>ingszone<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> daaruit voortvloei<strong>en</strong><strong>de</strong> financiële hulp<br />
zoud<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong>, in h<strong>et</strong> gedrang te kom<strong>en</strong>.<br />
De moeilijkhed<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> invoering van e<strong>en</strong> OPZ in <strong>de</strong><br />
provincie Nam<strong>en</strong> roep<strong>en</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> op.<br />
1. Word<strong>en</strong> ook an<strong>de</strong>re provincies geconfronteerd m<strong>et</strong><br />
soortgelijke problem<strong>en</strong> als die in Nam<strong>en</strong><br />
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2. Comme la procédure requiert l'unanimité auprès <strong>de</strong>s<br />
communes qui form<strong>en</strong>t la PZO, n'y aurait-il pas moy<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
prévoir une solution alternative pour les communes <strong>de</strong> la<br />
province <strong>de</strong> Namur désireuses <strong>de</strong> poursuivre la procédure<br />
afin <strong>de</strong> ne pas les pénaliser financièrem<strong>en</strong>t<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 20 mai 2011,<br />
à la question n° 94 <strong>de</strong> monsieur le député Christophe<br />
Bastin du 29 septembre 2010 (Fr.):<br />
1. <strong>et</strong> 2. J'ai lancé le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong>s prézones opérationnelles<br />
(PZO) fin juill<strong>et</strong> 2010. Je constate que toutes les prézones<br />
opérationnelles ont r<strong>en</strong>tré un dossier <strong>de</strong> candidature, ce<br />
dont je me réjouis.<br />
Pour qu' <strong>en</strong> vertu <strong>de</strong> l'arrêté royal du 12 octobre 2010<br />
octroyant <strong>de</strong>s subsi<strong>de</strong>s aux communes dans le cadre d'une<br />
conv<strong>en</strong>tion PZO, celle-ci ne peut être conclue qu'<strong>en</strong>tre<br />
l'État fédéral <strong>et</strong> les communes organisant un service<br />
d'inc<strong>en</strong>die situées sur le territoire d'une zone au s<strong>en</strong>s <strong>de</strong><br />
l'arrêté royal du 2 février 2009.<br />
Mes services n'ont pas reçu <strong>de</strong> la part <strong>de</strong> la PZO <strong>de</strong><br />
Namur une conv<strong>en</strong>tion qui répondait à ces critères. Toutes<br />
les autres PZO ont introduit un dossier conformém<strong>en</strong>t à la<br />
limitation territoriale visée dans l'arrêté royal du 2 février<br />
2009.<br />
2. Zou er, aangezi<strong>en</strong> er voor <strong>de</strong>ze procedure unanimiteit<br />
vereist is bij <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die <strong>de</strong> OPZ vorm<strong>en</strong>, ge<strong>en</strong> alternatieve<br />
oplossing kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gevond<strong>en</strong> voor <strong>de</strong><br />
geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van <strong>de</strong> provincie Nam<strong>en</strong> die <strong>de</strong> procedure w<strong>en</strong>s<strong>en</strong><br />
voort te z<strong>et</strong>t<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> ze ni<strong>et</strong> financieel te b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>l<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
van 20 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 94 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Christophe Bastin van<br />
29 september 2010 (Fr.):<br />
1. <strong>en</strong> 2. Eind juli 2010 heb ik h<strong>et</strong> startschot gegev<strong>en</strong> voor<br />
h<strong>et</strong> project van <strong>de</strong> operationele prezones (OPZ). Ik stel tot<br />
mijn groot g<strong>en</strong>oeg<strong>en</strong> vast dat al <strong>de</strong> operationele prezones<br />
e<strong>en</strong> kandidatuurdossier hebb<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d.<br />
Aangezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> koninklijk besluit van 12 oktober 2010<br />
bepaalt dat subsidies kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> toegestaan aan<br />
geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van e<strong>en</strong> OPZ-overe<strong>en</strong>komst, kan<br />
<strong>de</strong>ze <strong>en</strong>kel word<strong>en</strong> afgeslot<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Staat <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die beschikk<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> korps op h<strong>et</strong> grondgebied<br />
van e<strong>en</strong> zone zoals bepaald door h<strong>et</strong> koninklijk<br />
besluit van 2 februari 2009.<br />
Mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> van OPZ Nam<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komst<br />
ontvang<strong>en</strong> die beantwoordt aan <strong>de</strong>ze criteria. Al <strong>de</strong><br />
an<strong>de</strong>re OPZ hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> dossier ingedi<strong>en</strong>d conform <strong>de</strong> territoriale<br />
gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong> bepaald in h<strong>et</strong> koninklijk besluit van<br />
2 februari 2009.<br />
DO 2010201101232<br />
Question n° 134 <strong>de</strong> monsieur le député Georges<br />
Gilkin<strong>et</strong> du 08 novembre 2010 (Fr.) à la ministre<br />
<strong>de</strong> l'Intérieur:<br />
La future école du feu <strong>de</strong> la province <strong>de</strong> Namur.<br />
Le 29 octobre 2010, la ville <strong>de</strong> Sambreville a annoncé la<br />
mise à disposition d'un terrain <strong>de</strong>stiné à accueillir la future<br />
école du feu <strong>de</strong> la province <strong>de</strong> Namur. Le Collège provincial<br />
<strong>de</strong> Namur a donné son accord <strong>de</strong> principe à ce proj<strong>et</strong><br />
qui vise notamm<strong>en</strong>t à perm<strong>et</strong>tre aux pompiers <strong>de</strong> s'exercer<br />
dans <strong>de</strong>s conditions proches du réel. D'après le député provincial<br />
compét<strong>en</strong>t, c<strong>et</strong>te infrastructure <strong>de</strong>vrait être opérationnelle<br />
pour le mois <strong>de</strong> juin 2012.<br />
1. a) Pouvez-vous confirmer que le site <strong>de</strong> Sambreville a<br />
bi<strong>en</strong> été choisi pour accueillir la future école du feu <strong>de</strong> la<br />
province <strong>de</strong> Namur<br />
b) Avez-vous été t<strong>en</strong>ue informée du processus qui a m<strong>en</strong>é<br />
au choix <strong>de</strong> ce site<br />
DO 2010201101232<br />
Vraag nr. 134 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Georges Gilkin<strong>et</strong> van 08 november 2010 (Fr.) aan<br />
<strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:<br />
Toekomstige brandweerschool van <strong>de</strong> provincie Nam<strong>en</strong>.<br />
Op 29 oktober 2010 kondig<strong>de</strong> <strong>de</strong> stad Sambreville aan<br />
dat ze e<strong>en</strong> terrein ter beschikking stelt voor <strong>de</strong> bouw van <strong>de</strong><br />
toekomstige brandweerschool van <strong>de</strong> provincie Nam<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> Naamse provinciecollege heeft zijn principiële goedkeuring<br />
gehecht aan dat project, dat brandweerlied<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
mogelijkheid mo<strong>et</strong> bied<strong>en</strong> om zich in lev<strong>en</strong>sechte omstandighed<strong>en</strong><br />
te oef<strong>en</strong><strong>en</strong>. Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> provinciaal<br />
ge<strong>de</strong>puteer<strong>de</strong> zou die infrastructuur teg<strong>en</strong> juni 2012 operationeel<br />
zijn.<br />
1. a) Kan u bevestig<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> toekomstige brandweerschool<br />
van <strong>de</strong> provincie Nam<strong>en</strong> op die site in Sambreville<br />
zal verrijz<strong>en</strong><br />
b) Werd u op <strong>de</strong> hoogte gehoud<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> selectieproces<br />
dat aan <strong>de</strong> keuze voor die site voorafging<br />
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2. a) Pouvez-vous communiquer si l'État fédéral apportera<br />
son souti<strong>en</strong> à la construction <strong>et</strong> au fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong><br />
l'outil<br />
2. a) Zal <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid <strong>de</strong> bouw <strong>en</strong> <strong>de</strong> werking van<br />
<strong>de</strong> brandweerschool on<strong>de</strong>rsteun<strong>en</strong><br />
b) Quelle forme ce souti<strong>en</strong> pr<strong>en</strong>drait-il b) In welke vorm zal die steun word<strong>en</strong> verle<strong>en</strong>d<br />
c) Un subsi<strong>de</strong> fédéral est-il prévu pour ce g<strong>en</strong>re <strong>de</strong> proj<strong>et</strong><br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 20 mai 2011,<br />
à la question n° 134 <strong>de</strong> monsieur le député Georges<br />
Gilkin<strong>et</strong> du 08 novembre 2010 (Fr.):<br />
1. Lors <strong>de</strong>s négociations <strong>de</strong> la conv<strong>en</strong>tion pour l'école du<br />
feu <strong>de</strong> Namur, mes services ont été informés du choix du<br />
site <strong>de</strong> Sambreville pour y installer une infrastructure<br />
d'<strong>en</strong>trainem<strong>en</strong>t pratique.<br />
Le processus qui a m<strong>en</strong>é au choix <strong>de</strong> ce site relève <strong>de</strong>s<br />
autorités provinciales <strong>et</strong> mes services n'y ont pas été impliqués.<br />
Il s'agit d'un proj<strong>et</strong> qui vise à installer, dans un premier<br />
temps, sur ce site une infrastructure <strong>de</strong> pratique "chau<strong>de</strong>",<br />
sans pour autant déménager l'école du feu.<br />
2. Mes services m<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t tout <strong>en</strong> oeuvre afin d'augm<strong>en</strong>ter<br />
la qualité <strong>de</strong> la formation <strong>de</strong>s pompiers <strong>en</strong> Belgique pour<br />
qu'ils puiss<strong>en</strong>t interv<strong>en</strong>ir <strong>de</strong> manière <strong>en</strong>core plus efficace <strong>et</strong><br />
<strong>en</strong> toute sécurité.<br />
Dans ce cadre, chaque institution provinciale <strong>de</strong> formation<br />
(école du feu) a l'occasion <strong>de</strong> proposer <strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s<br />
(matériel didactique, travaux d'infrastructure, formations à<br />
développer) auxquels le SPF Intérieur pourra apporter son<br />
souti<strong>en</strong>. Ce souti<strong>en</strong> pr<strong>en</strong>d la forme d'un appui financier<br />
moy<strong>en</strong>nant une conv<strong>en</strong>tion avec l'école du feu <strong>et</strong> son pouvoir<br />
organisateur.<br />
En ce mom<strong>en</strong>t, <strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s d'achat <strong>de</strong> matériel d'inc<strong>en</strong>die<br />
(casques, tuyaux, lances, <strong>et</strong>c.) ainsi qu'un proj<strong>et</strong> d'infrastructure<br />
(trois dalles <strong>en</strong> béton <strong>et</strong> <strong>de</strong>s containers flash-over)<br />
ont été r<strong>en</strong>trés par la direction <strong>de</strong> l'école du feu <strong>de</strong> Namur.<br />
Mon administration a marqué son accord pour sout<strong>en</strong>ir ces<br />
proj<strong>et</strong>s.<br />
c) Kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke project<strong>en</strong> fe<strong>de</strong>raal gesubsidieerd<br />
word<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
van 20 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 134 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Georges Gilkin<strong>et</strong> van<br />
08 november 2010 (Fr.):<br />
1. Tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> bestuursovere<strong>en</strong>komst<br />
voor <strong>de</strong> school van Nam<strong>en</strong>, werd<strong>en</strong> mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
geïnformeerd over <strong>de</strong> keuze van Sambreville om er e<strong>en</strong><br />
praktijk-oef<strong>en</strong>infrastructuur op te richt<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> proces dat geleid heeft tot <strong>de</strong> keuze van <strong>de</strong>ze site valt<br />
on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bevoegdheid van <strong>de</strong> provinciale overhed<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> bijb<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> gaat hier om e<strong>en</strong> project dat in e<strong>en</strong> eerste plaats erop<br />
gericht is e<strong>en</strong> "warme" praktijk oef<strong>en</strong>infrastructuur op te<br />
richt<strong>en</strong>, zon<strong>de</strong>r <strong>de</strong> brandweerschool te lat<strong>en</strong> verhuiz<strong>en</strong>.<br />
2. Mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> stell<strong>en</strong> alles in h<strong>et</strong> werk om <strong>de</strong> kwaliteit<br />
van <strong>de</strong> vorming van <strong>de</strong> brandweerlui in België nog te verhog<strong>en</strong><br />
opdat <strong>de</strong>ze m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> nog efficiënter zoud<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong><br />
tuss<strong>en</strong>kom<strong>en</strong> in nog veiligere omstandighed<strong>en</strong>.<br />
In dat ka<strong>de</strong>r heeft ie<strong>de</strong>re provinciale vormingsinstelling<br />
(brandweerschool) <strong>de</strong> geleg<strong>en</strong>heid project<strong>en</strong> voor te stell<strong>en</strong><br />
(didactisch materiaal, infrastructuurwerk<strong>en</strong>, te ontwikkel<strong>en</strong><br />
vorming<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort) welke zoud<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> gesteund<br />
word<strong>en</strong> door <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Binn<strong>en</strong>landse<br />
Zak<strong>en</strong>. Deze steun wordt geleverd on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> vorm van e<strong>en</strong><br />
financiële impuls, gebond<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komst m<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
brandweerschool <strong>en</strong> haar inricht<strong>en</strong><strong>de</strong> overheid.<br />
Op dit mom<strong>en</strong>t werd door <strong>de</strong> directie van <strong>de</strong> brandweerschool<br />
van Nam<strong>en</strong> e<strong>en</strong> project ingedi<strong>en</strong>d voor <strong>de</strong> aanschaf<br />
van brandweermateriaal (helm<strong>en</strong>, lans<strong>en</strong>, slang<strong>en</strong>) ev<strong>en</strong>als<br />
e<strong>en</strong> infrastructuurproject (drie b<strong>et</strong>onn<strong>en</strong> plat<strong>en</strong> <strong>en</strong> flashover<br />
containers). Mijn administratie ging akkoord <strong>de</strong>ze<br />
project<strong>en</strong> te steun<strong>en</strong>.<br />
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DO 2010201102240<br />
Question n° 286 <strong>de</strong> monsieur le député Georges<br />
Gilkin<strong>et</strong> du 31 janvier 2011 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong><br />
l'Intérieur:<br />
Services publics fédéraux (SPF). - Bâtim<strong>en</strong>ts. - L'accessibilité<br />
aux personnes à mobilité réduite.<br />
L'accessibilité aux bâtim<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>s services publics constitue<br />
un <strong>en</strong>jeu majeur pour les personnes à mobilité réduite.<br />
Quelles sont les initiatives qui ont été prises dans ce<br />
domaine, par les services dont vous avez la responsabilité<br />
1. a) Des étu<strong>de</strong>s préalables à la réalisation <strong>de</strong> travaux<br />
visant à améliorer l'accessibilité <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts publics ontelles<br />
été réalisées<br />
DO 2010201102240<br />
Vraag nr. 286 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Georges Gilkin<strong>et</strong> van 31 januari 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong><br />
minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:<br />
Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> (FOD's). - Gebouw<strong>en</strong>. - Toegankelijkheid<br />
voor person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> beperkte mobiliteit.<br />
Zich toegang verschaff<strong>en</strong> tot <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong> van <strong>de</strong> overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
vormt vaak e<strong>en</strong> hele opgave voor person<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> beperkte mobiliteit. Wat werd er op dat vlak on<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong><br />
door <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> waarvoor u bevoegd b<strong>en</strong>t<br />
1. a) Werd<strong>en</strong> er studies uitgevoerd ter voorbereiding van<br />
werk<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>ere toegankelijkheid van <strong>de</strong><br />
overheidsgebouw<strong>en</strong><br />
b) Quels ont été les prestataires <strong>de</strong> ces étu<strong>de</strong>s b) Wie heeft die studies uitgevoerd<br />
c) Quels montants ont été <strong>en</strong>gagés c) Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er daaraan besteed<br />
2. a) Quels sont les travaux visant à favoriser l'accessibilité<br />
<strong>de</strong>s services dont vous avez la responsabilité<br />
b) Pour quels montants b) Voor welke bedrag<strong>en</strong><br />
c) Dans quels lieux c) Waar precies<br />
d) À quelles dates d) Op welke data<br />
3. Quelles dispositions sont introduites dans les cahiers<br />
<strong>de</strong>s charges pour les nouveaux bâtim<strong>en</strong>ts afin <strong>de</strong> favoriser<br />
leur accessibilité<br />
4. Quelles autres initiatives sont prises afin <strong>de</strong> garantir<br />
l'accessibilité <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts publics<br />
5. De quelle manière les différ<strong>en</strong>ts services publics inform<strong>en</strong>t-ils<br />
ou <strong>en</strong>t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t-ils informer à l'av<strong>en</strong>ir, les personnes<br />
à mobilité réduite du niveau d'accessibilité <strong>de</strong> leurs bâtim<strong>en</strong>ts<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 20 mai 2011,<br />
à la question n° 286 <strong>de</strong> monsieur le député Georges<br />
Gilkin<strong>et</strong> du 31 janvier 2011 (Fr.):<br />
1. Pour c<strong>et</strong>te partie <strong>de</strong> question, je r<strong>en</strong>voie l'honorable<br />
membre au ministre <strong>de</strong>s Finances étant donné que la Régie<br />
<strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts, qui relève <strong>de</strong> sa compét<strong>en</strong>ce, est responsable<br />
<strong>de</strong> l'exécution <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s relatives aux bâtim<strong>en</strong>ts dans<br />
lesquels <strong>de</strong>s fonctionnaires fédéraux sont établis (voir<br />
question n° 251 du 31 janvier 2011).<br />
2. Pour c<strong>et</strong>te partie <strong>de</strong> question, je r<strong>en</strong>voie l'honorable<br />
membre au ministre <strong>de</strong>s Finances étant donné que la Régie<br />
<strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts, qui relève <strong>de</strong> sa compét<strong>en</strong>ce, est responsable<br />
<strong>de</strong> l'exécution <strong>de</strong>s travaux aux bâtim<strong>en</strong>ts dans lesquels<br />
<strong>de</strong>s fonctionnaires fédéraux sont établis (voir question n°<br />
251 du 31 janvier 2011).<br />
2. a) Welke werk<strong>en</strong> word<strong>en</strong> er uitgevoerd m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op<br />
e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>ere toegankelijkheid van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> waarvoor u<br />
bevoegd b<strong>en</strong>t<br />
3. Welke vereist<strong>en</strong> word<strong>en</strong> er voor nieuwe gebouw<strong>en</strong> in<br />
<strong>de</strong> bestekk<strong>en</strong> ingeschrev<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>ere toegankelijkheid<br />
4. Welke an<strong>de</strong>re maatregel<strong>en</strong> word<strong>en</strong> er g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om <strong>de</strong><br />
toegankelijkheid van <strong>de</strong> overheidsgebouw<strong>en</strong> te garan<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
5. Op welke manier informer<strong>en</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rscheid<strong>en</strong> overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> beperkte mobiliteit over <strong>de</strong><br />
toegankelijkheid van hun gebouw<strong>en</strong>, of hoe d<strong>en</strong>k<strong>en</strong> ze dat<br />
in <strong>de</strong> toekomst te do<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
van 20 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 286 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Georges Gilkin<strong>et</strong> van<br />
31 januari 2011 (Fr.):<br />
1. Ik verwijs h<strong>et</strong> geachte lid voor dit on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el van zijn<br />
vraag door naar <strong>de</strong> minister van Financiën omdat <strong>de</strong> Regie<br />
<strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong>, die on<strong>de</strong>r zijn bevoegdheid valt, verantwoor<strong>de</strong>lijk<br />
is voor h<strong>et</strong> uitvoer<strong>en</strong> of lat<strong>en</strong> uitvoer<strong>en</strong> van studies<br />
b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> werk<strong>en</strong> aan gebouw<strong>en</strong> waarin fe<strong>de</strong>rale<br />
ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gehuisvest (zie vraag nr. 251 van<br />
31 januari 2011).<br />
2. Ik verwijs h<strong>et</strong> geachte lid voor dit on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el van zijn<br />
vraag door naar <strong>de</strong> minister van Financiën omdat <strong>de</strong> Regie<br />
<strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong>, die on<strong>de</strong>r zijn bevoegdheid valt, verantwoor<strong>de</strong>lijk<br />
is voor h<strong>et</strong> uitvoer<strong>en</strong> of lat<strong>en</strong> uitvoer<strong>en</strong> van<br />
werk<strong>en</strong> aan gebouw<strong>en</strong> waarin fe<strong>de</strong>rale ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
gehuisvest (zie vraag nr. 251 van 31 januari 2011).<br />
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3. Pour c<strong>et</strong>te partie <strong>de</strong> question, je r<strong>en</strong>voie l'honorable<br />
membre au ministre <strong>de</strong>s Finances étant donné que la Régie<br />
<strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts, qui relève <strong>de</strong> sa compét<strong>en</strong>ce, est responsable<br />
<strong>de</strong> l'élaboration <strong>de</strong> <strong>de</strong>vis pour la construction <strong>de</strong> nouveaux<br />
bâtim<strong>en</strong>ts. Mon administration m<strong>en</strong>tionne, dans les<br />
programmes <strong>de</strong> besoins <strong>de</strong> nouveaux logem<strong>en</strong>ts adressés à<br />
la Régie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts, que le nouvel établissem<strong>en</strong>t doit<br />
être accessible <strong>et</strong> équipé pour les personnes à mobilité<br />
réduite (voir question n° 251 du 31 janvier 2011).<br />
4. Les efforts fournis au sein <strong>de</strong> mon administration<br />
vari<strong>en</strong>t fort d'un bâtim<strong>en</strong>t à l'autre <strong>et</strong> dép<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t fortem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong> la nature <strong>de</strong> celui-ci.<br />
Ci-après, vous trouverez une énumération <strong>de</strong>s infrastructures<br />
qui sont prés<strong>en</strong>tes dans un ou plusieurs bâtim<strong>en</strong>ts du<br />
Service public fédéral Intérieur:<br />
3. Ik verwijs h<strong>et</strong> geachte lid voor dit on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el van zijn<br />
vraag door naar <strong>de</strong> minister van Financiën omdat <strong>de</strong> Regie<br />
<strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong>, die on<strong>de</strong>r zijn bevoegdheid valt, verantwoor<strong>de</strong>lijk<br />
is voor h<strong>et</strong> opmak<strong>en</strong> van bestekk<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong><br />
construer<strong>en</strong> van nieuwe gebouw<strong>en</strong>. Mijn administratie vermeldt<br />
in <strong>de</strong> behoefteprogramma's voor nieuwe huisvesting,<br />
gericht aan <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong>, dat <strong>de</strong> nieuwe locatie<br />
mo<strong>et</strong> toegankelijk <strong>en</strong> uitgerust zijn voor person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong><br />
vermin<strong>de</strong>r<strong>de</strong> mobiliteit (zie vraag nr. 251 van 31 januari<br />
2011).<br />
4. De inspanning<strong>en</strong> die binn<strong>en</strong> mijn administratie zijn<br />
gedaan variër<strong>en</strong> sterk van gebouw tot gebouw <strong>en</strong> zijn<br />
on<strong>de</strong>rmeer sterk afhankelijk van <strong>de</strong> aard van h<strong>et</strong> gebouw.<br />
Hieron<strong>de</strong>r vindt u e<strong>en</strong> oplijsting van voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> die in<br />
één of meer<strong>de</strong>re van <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st<br />
Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> aanwezig zijn:<br />
- un accueil avec <strong>de</strong>s chaises ou sièges; - e<strong>en</strong> onthaal m<strong>et</strong> stoel<strong>en</strong> of z<strong>et</strong>els;<br />
- <strong>de</strong>s toil<strong>et</strong>tes pour les personnes à mobilité réduite; - toil<strong>et</strong>t<strong>en</strong> voor person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> vermin<strong>de</strong>r<strong>de</strong> mobiliteit;<br />
- <strong>de</strong>s asc<strong>en</strong>seurs larges avec <strong>de</strong>s boutons qui ne dépass<strong>en</strong>t<br />
pas une certaine hauteur;<br />
- <strong>de</strong>s escaliers suffisamm<strong>en</strong>t larges; - voldo<strong>en</strong><strong>de</strong> bre<strong>de</strong> trapp<strong>en</strong>;<br />
- <strong>de</strong>s places <strong>de</strong> parking pour les personnes à mobilité<br />
réduite;<br />
- bre<strong>de</strong> lift<strong>en</strong> m<strong>et</strong> knopp<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> bepaal<strong>de</strong> hoogte ni<strong>et</strong><br />
overschrijd<strong>en</strong>;<br />
- parkeerplaats<strong>en</strong> voor person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> vermin<strong>de</strong>r<strong>de</strong><br />
mobiliteit;<br />
- <strong>de</strong>s canapés <strong>et</strong> <strong>de</strong>s chaises dans le couloir; - zitbank<strong>en</strong> <strong>en</strong> stoel<strong>en</strong> in <strong>de</strong> gang;<br />
- une surface inclinée si nécessaire; - hell<strong>en</strong>d vlak waar nodig;<br />
- <strong>de</strong>s guich<strong>et</strong>s adaptés ou un espace supplém<strong>en</strong>taire pour<br />
recevoir les utilisateurs <strong>de</strong> chaises roulantes quand la hauteur<br />
du guich<strong>et</strong> n'est pas adaptée;<br />
- aangepaste lok<strong>et</strong>t<strong>en</strong> of e<strong>en</strong> extra ruimte om rolstoelgebruikers<br />
te ontvang<strong>en</strong> wanneer <strong>de</strong> lok<strong>et</strong>hoogte ni<strong>et</strong> aangepast<br />
is;<br />
- l'installation <strong>de</strong> rampes aux <strong>en</strong>trées du public; - installatie van hell<strong>en</strong><strong>de</strong> vlakk<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> publieksingang<strong>en</strong>;<br />
- <strong>de</strong>s élém<strong>en</strong>ts d'éclairage aux <strong>en</strong>trées publiques (poteaux<br />
d'éclairage, ban<strong>de</strong>s réfléchissantes sur le sol);<br />
- l'optimalisation <strong>de</strong> l'éclairage aux parkings <strong>de</strong>s visiteurs.<br />
Pour les bâtim<strong>en</strong>ts difficilem<strong>en</strong>t accessibles, le visiteur à<br />
mobilité réduite peut toujours compter sur l'ai<strong>de</strong> d'un collaborateur<br />
du SPF Intérieur qui assiste l'intéressé pour avoir<br />
accès au bâtim<strong>en</strong>t <strong>en</strong> question.<br />
5. Jusqu'à ce jour, seuls les services fédéraux du gouverneur<br />
du Brabant flamand ont fait m<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> l'accessibilité<br />
<strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts par le biais du site web <strong>de</strong> la province du<br />
Brabant flamand. En raison <strong>de</strong> la gran<strong>de</strong> diversité <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ces <strong>en</strong> termes d'accessibilité, il n'est<br />
toutefois pas possible <strong>de</strong> placer <strong>de</strong> telles informations <strong>de</strong><br />
manière cohér<strong>en</strong>te sur le site web du SPF Intérieur.<br />
- extra verlichtingselem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> publieksingang<strong>en</strong><br />
(verlichtingspal<strong>en</strong>, reflecter<strong>en</strong><strong>de</strong> strok<strong>en</strong> op <strong>de</strong> grond);<br />
- optimalisatie van <strong>de</strong> verlichting op <strong>de</strong> parkeerplaats<br />
voor bezoekers.<br />
Voor gebouw<strong>en</strong> die moeilijk toegankelijk zijn kan <strong>de</strong><br />
bezoeker m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> vermin<strong>de</strong>r<strong>de</strong> mobiliteit steeds rek<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
op <strong>de</strong> hulp van e<strong>en</strong> me<strong>de</strong>werker van <strong>de</strong> FOD Binn<strong>en</strong>landse<br />
Zak<strong>en</strong> die <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>e bijstaat om zo toch toegang te<br />
krijg<strong>en</strong> tot h<strong>et</strong> gebouw.<br />
5. Tot op hed<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
gouverneur van Vlaams-Brabant informatie b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
toegankelijkheid van <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong> vermeld op <strong>de</strong> website<br />
van <strong>de</strong> provincie Vlaams-Brabant. Op <strong>de</strong> website van <strong>de</strong><br />
FOD Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> is h<strong>et</strong> echter door <strong>de</strong> grote diversiteit<br />
aan gebouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rlinge verschill<strong>en</strong> in toegankelijkheid<br />
ni<strong>et</strong> mogelijk om op e<strong>en</strong> coher<strong>en</strong>te manier<br />
daarover informatie te plaats<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
258 QRVA 53 030<br />
Quand une personne pr<strong>en</strong>d contact au préalable avec le<br />
SPF Intérieur par téléphone, toutes les informations nécessaires<br />
concernant l'accessibilité d'un bâtim<strong>en</strong>t du SPF lui<br />
sont fournies.<br />
Dans la plupart <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts du SPF Intérieur, <strong>de</strong>s pictogrammes<br />
sont apposés à l'intérieur avec indication <strong>de</strong>s<br />
escaliers, <strong>de</strong>s toil<strong>et</strong>tes adaptées, <strong>de</strong>s places <strong>de</strong> parking spécifiques<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong>s salles d'att<strong>en</strong>te.<br />
Wanneer e<strong>en</strong> persoon vooraf telefonisch contact opneemt<br />
m<strong>et</strong> <strong>de</strong> FOD Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> wordt hem alle nodige<br />
informatie b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> toegankelijkheid van e<strong>en</strong><br />
gebouw van <strong>de</strong> FOD bezorgd.<br />
In <strong>de</strong> meeste gebouw<strong>en</strong> van <strong>de</strong> FOD Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
zijn pictogramm<strong>en</strong> aangebracht m<strong>et</strong> <strong>de</strong> aanduiding van lift<strong>en</strong>,<br />
aangepaste toil<strong>et</strong>t<strong>en</strong>, specifieke parkeerplaats<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
wachtruimtes.<br />
DO 2010201102378<br />
Question n° 305 <strong>de</strong> monsieur le député Bert Maert<strong>en</strong>s<br />
du 15 février 2011 (N.) à la ministre <strong>de</strong><br />
l'Intérieur:<br />
Police fédérale. - Membres du personnel handicapés.<br />
La vie associative, le mon<strong>de</strong> <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises <strong>et</strong> les pouvoirs<br />
publics fourniss<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nombreux efforts pour promouvoir<br />
l'intégration <strong>de</strong>s personnes handicapées <strong>et</strong> leur<br />
offrir <strong>de</strong>s opportunités d'emploi.<br />
1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes handicapées la police fédérale<br />
emploie-t-elle <strong>et</strong> quel pourc<strong>en</strong>tage ce chiffre représ<strong>en</strong>te-t-il<br />
(par rapport au nombre total <strong>de</strong> membres du personnel)<br />
2. Comm<strong>en</strong>t définit-on la notion <strong>de</strong> "personne handicapée"<br />
à c<strong>et</strong> égard <strong>et</strong> comm<strong>en</strong>t mesure-t-on le nombre <strong>de</strong> ces<br />
personnes<br />
3. Quelle a été l'évolution annuelle du nombre <strong>de</strong> membres<br />
du personnel handicapés au sein <strong>de</strong> chaque <strong>en</strong>treprise<br />
publique <strong>de</strong> 2006 à 2010 <strong>et</strong> quel pourc<strong>en</strong>tage ce chiffre<br />
représ<strong>en</strong>te-t-il par rapport à l'<strong>en</strong>semble du personnel<br />
4. a) Un objectif chiffré (pourc<strong>en</strong>tage) a-t-il été fixé pour<br />
ou par la police fédérale <strong>en</strong> ce qui concerne le nombre <strong>de</strong><br />
membres du personnel handicapés<br />
b) Quel est c<strong>et</strong> objectif <strong>et</strong> dans quel délai <strong>de</strong>vrait-il être<br />
atteint<br />
5. a) La police fédérale dispose-t-elle d'un budg<strong>et</strong> pour<br />
apporter certains aménagem<strong>en</strong>ts raisonnables à l'<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong> travail <strong>de</strong>s membres du personnel handicapés<br />
b) À combi<strong>en</strong> s'est élevé ce budg<strong>et</strong> <strong>en</strong> 2010 <strong>et</strong> quelle proportion<br />
<strong>de</strong> ce budg<strong>et</strong> a-t-on effectivem<strong>en</strong>t utilisée<br />
c) Pourriez-vous r<strong>et</strong>racer l'évolution annuelle du budg<strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> 2006 à 2011<br />
6. a) Quelles initiatives la police fédérale a-t-elle prises<br />
pour atteindre l'objectif chiffré dans le délai imparti<br />
b) Si aucun objectif chiffré n'a été fixé, quelles initiatives<br />
la police fédérale pr<strong>en</strong>d-elle pour augm<strong>en</strong>ter la proportion<br />
<strong>de</strong> membres du personnel handicapés par rapport à l'effectif<br />
global<br />
DO 2010201102378<br />
Vraag nr. 305 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Bert<br />
Maert<strong>en</strong>s van 15 februari 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:<br />
Fe<strong>de</strong>rale politie. - Personeelsled<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap.<br />
H<strong>et</strong> ver<strong>en</strong>igingslev<strong>en</strong>, <strong>de</strong> bedrijfswereld <strong>en</strong> ook <strong>de</strong> overheid<br />
lever<strong>en</strong> heel wat inspanning<strong>en</strong> om person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong><br />
handicap aan bod te lat<strong>en</strong> kom<strong>en</strong>, om ze jobkans<strong>en</strong> te<br />
gev<strong>en</strong>.<br />
1. Hoeveel person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap telt <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale<br />
politie <strong>en</strong> hoeveel is dat in proc<strong>en</strong>t<strong>en</strong> uitgedrukt (t<strong>en</strong><br />
opzichte van h<strong>et</strong> totaal aantal personeelsled<strong>en</strong>)<br />
2. Welke <strong>de</strong>finitie van "persoon m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap" wordt<br />
hierbij gehanteerd <strong>en</strong> op welke manier wordt h<strong>et</strong> aantal<br />
gem<strong>et</strong><strong>en</strong><br />
3. Welke jaarlijkse evolutie k<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong> aantal personeelsled<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap bij <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie van 2006 tot<br />
<strong>en</strong> m<strong>et</strong> 2010 <strong>en</strong> hoeveel is dat in proc<strong>en</strong>t<strong>en</strong> uitgedrukt t<strong>en</strong><br />
opzichte van h<strong>et</strong> totaal aantal personeelsled<strong>en</strong><br />
4. a) Is er voor of door <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie e<strong>en</strong> streefcijfer<br />
(perc<strong>en</strong>tage) bepaald voor h<strong>et</strong> aantal personeelsled<strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
e<strong>en</strong> handicap<br />
b) Welk streefcijfer is dat <strong>en</strong> teg<strong>en</strong> welk jaar zou dit<br />
behaald mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
5. a) Beschikt <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie over e<strong>en</strong> budg<strong>et</strong> voor<br />
h<strong>et</strong> uitvoer<strong>en</strong> van re<strong>de</strong>lijke aanpassing<strong>en</strong> van <strong>de</strong> werkomgeving<br />
van <strong>de</strong> personeelsled<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap<br />
b) Hoeveel bedroeg dit budg<strong>et</strong> in 2010 <strong>en</strong> hoeveel van<br />
dat budg<strong>et</strong> werd effectief b<strong>en</strong>ut<br />
c) Graag e<strong>en</strong> jaarlijkse evolutie van h<strong>et</strong> budg<strong>et</strong> van 2006<br />
tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> 2011.<br />
6. a) Welke initiatiev<strong>en</strong> heeft <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie g<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
om h<strong>et</strong> vastgeleg<strong>de</strong> streefcijfer tijdig te behal<strong>en</strong><br />
b) Ingeval er ge<strong>en</strong> streefcijfer is bepaald, welke initiatiev<strong>en</strong><br />
neemt <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie om h<strong>et</strong> aan<strong>de</strong>el person<strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
e<strong>en</strong> handicap in h<strong>et</strong> totale personeelsbestand op te trekk<strong>en</strong><br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 259<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 16 mai 2011,<br />
à la question n° 305 <strong>de</strong> monsieur le député Bert<br />
Maert<strong>en</strong>s du 15 février 2011 (N.):<br />
Le nombre <strong>de</strong> personnes handicapées occupées au sein<br />
<strong>de</strong> la police fédérale est déterminé sur base <strong>de</strong>s déclarations<br />
faites par les membres du personnel relatives à leur<br />
situation fiscale. Ce nombre s'élève à 18 <strong>en</strong> 2006, 23 <strong>en</strong><br />
2007, 27 <strong>en</strong> 2008, 26 <strong>en</strong> 2009, 19 <strong>en</strong> 2010 <strong>et</strong> 27 <strong>en</strong> 2011<br />
dont 16 membres du personnel du cadre administratif <strong>et</strong><br />
logistique (ce qui représ<strong>en</strong>te <strong>en</strong> 2011 0,42% <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>semble<br />
du personnel du cadre administratif <strong>et</strong> logistique <strong>de</strong> la<br />
police fédérale).<br />
S'agissant <strong>de</strong> la définition <strong>de</strong> la personne handicapée, la<br />
police fédérale n'a pas <strong>de</strong> définition propre mais se réfère à<br />
celle cont<strong>en</strong>ue à l'article 1er <strong>de</strong> l'arrêté royal du 6 octobre<br />
2005 portant diverses mesures <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> sélection<br />
comparative <strong>de</strong> recrutem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> stage.<br />
Aucun objectif chiffré y relatif n'a été fixé par la police<br />
fédérale. Néanmoins, dans le cadre <strong>de</strong> la diversité, un<br />
groupe <strong>de</strong> travail 'handicap <strong>et</strong> santé' vi<strong>en</strong>t d'être mis <strong>en</strong><br />
place. Ce groupe est chargé <strong>de</strong> réfléchir non seulem<strong>en</strong>t à la<br />
question du recrutem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> personnes handicapées mais<br />
aussi à la question du mainti<strong>en</strong> <strong>de</strong>s membres du personnel<br />
qui au cours <strong>de</strong> leur carrière connaiss<strong>en</strong>t un problème<br />
sérieux <strong>de</strong> santé ou qui <strong>en</strong>cour<strong>en</strong>t un handicap.<br />
Enfin, il convi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> souligner l'initiative prise <strong>en</strong> 2007<br />
d'<strong>en</strong>gager six aveugles <strong>et</strong> malvoyants pour travailler au<br />
sein <strong>de</strong>s chambres d'écoutes téléphoniques à la police judiciaire<br />
fédérale <strong>de</strong> Bruxelles, Gand <strong>et</strong> Liège. Les coûts affér<strong>en</strong>ts<br />
au matériel spécifique <strong>de</strong> leur poste <strong>de</strong> travail<br />
(bar<strong>et</strong>te braille, écran particulier,<strong>et</strong>c.) ont été pris <strong>en</strong> charge<br />
par <strong>de</strong>s organismes régionaux (AWIPH (Ag<strong>en</strong>ce Wallonne<br />
pour l'Intégration <strong>de</strong>s Personnes Handicapées) <strong>en</strong> Wallonie,<br />
VDAB <strong>en</strong> Flandre, <strong>et</strong>c.). Pour le reste, la police fédérale<br />
ne dispose pas d'un budg<strong>et</strong> spécifique <strong>en</strong> la matière.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
van 16 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 305 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Bert Maert<strong>en</strong>s van 15 februari<br />
2011 (N.):<br />
H<strong>et</strong> aantal personeelsled<strong>en</strong> van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie m<strong>et</strong><br />
e<strong>en</strong> handicap wordt vastgesteld op basis van <strong>de</strong> verklaring<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> personeelsled<strong>en</strong> aangaan<strong>de</strong> hun fiscale toestand.<br />
H<strong>et</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong> 18 personeelsled<strong>en</strong> in 2006, 23 in<br />
2007, 27 in 2008, 26 in 2009, 19 in 2010 <strong>en</strong> 27 in 2011<br />
waarvan 16 personeelsled<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> administratief <strong>en</strong><br />
logistiek ka<strong>de</strong>r (h<strong>et</strong>ge<strong>en</strong> voor 2011 0,42% is van h<strong>et</strong> totaal<br />
aantal personeelsled<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> administratief <strong>en</strong> logistiek<br />
ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie).<br />
De fe<strong>de</strong>rale politie hanteert ge<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> <strong>de</strong>finitie van wat<br />
mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> verstaan on<strong>de</strong>r e<strong>en</strong> persoon m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap<br />
maar baseert zich op <strong>de</strong> <strong>de</strong>finitie voorzi<strong>en</strong> in artikel 1 van<br />
h<strong>et</strong> koninklijk besluit van 6 oktober 2005 houd<strong>en</strong><strong>de</strong> diverse<br />
maatregel<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> vergelijk<strong>en</strong><strong>de</strong> aanwervingsselectie<br />
<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> stage.<br />
Er is door <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie ter zake ge<strong>en</strong> streefcijfer<br />
vastgesteld. Ni<strong>et</strong>temin is in h<strong>et</strong> raam van <strong>de</strong> diversiteit e<strong>en</strong><br />
werkgroep 'handicap <strong>en</strong> gezondheid' opgericht. Die werkgroep<br />
buigt zich ni<strong>et</strong> <strong>en</strong>kel over <strong>de</strong> aanwerving van person<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap maar ook over h<strong>et</strong> in di<strong>en</strong>st houd<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> personeelsled<strong>en</strong> die gedur<strong>en</strong><strong>de</strong> hun loopbaan e<strong>en</strong><br />
ernstig gezondheidsprobleem on<strong>de</strong>rvind<strong>en</strong> of e<strong>en</strong> handicap<br />
oplop<strong>en</strong>.<br />
T<strong>en</strong> slotte valt aan te stipp<strong>en</strong> dat in 2007 werd overgegaan<br />
tot <strong>de</strong> aanwerving van zes blind<strong>en</strong> <strong>en</strong> slechtzi<strong>en</strong>d<strong>en</strong><br />
om te word<strong>en</strong> ingez<strong>et</strong> in <strong>de</strong> telefoontapkamers van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale<br />
gerechtelijke politie te Brussel, G<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Luik. De kost<strong>en</strong><br />
van h<strong>et</strong> specifiek materiaal voor hun werkpost<br />
(brailleleesregel, speciaal scherm, <strong>en</strong>zovoort) werd<strong>en</strong> t<strong>en</strong><br />
laste g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> door gewestelijke instanties (AWIPH<br />
(Ag<strong>en</strong>ce Wallonne pour l'Intégration <strong>de</strong>s Personnes Handicapées)<br />
in Wallonië, VDAB in Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, <strong>et</strong>c.). Voor h<strong>et</strong><br />
overige beschikt <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie di<strong>en</strong>aangaan<strong>de</strong> ni<strong>et</strong><br />
over e<strong>en</strong> specifiek budg<strong>et</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
260 QRVA 53 030<br />
DO 2010201102391<br />
Question n° 308 <strong>de</strong> madame la députée Nathalie Muylle<br />
du 16 février 2011 (N.) à la ministre <strong>de</strong><br />
l'Intérieur:<br />
Distinctions honorifiques pour les policiers. - R<strong>et</strong>ard dans<br />
la remise <strong>de</strong> celles-ci.<br />
Le 26 janvier 2011, la députée Le<strong>en</strong> Dierick vous a posé<br />
une question concernant la remise <strong>de</strong>s distinctions honorifiques<br />
à la police (question n° 2232, Compte R<strong>en</strong>du Intégral,<br />
Chambre, 2010-2011, commission <strong>de</strong> l'Intérieur,<br />
26 janvier 2011, CRIV 53 COM 107, p. 15). Vous avez<br />
répondu que c<strong>et</strong>te année 9.000 distinctions honorifiques<br />
serai<strong>en</strong>t remises. Vous avez toutefois aussi fait part <strong>de</strong> problèmes<br />
<strong>de</strong> capacité au sein du service <strong>et</strong> j'<strong>en</strong> déduis donc<br />
qu'il pourrait y avoir <strong>de</strong> nouveaux r<strong>et</strong>ards dans le traitem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s dossiers.<br />
Par ailleurs, un membre du personnel <strong>de</strong> la police a attiré<br />
mon att<strong>en</strong>tion sur une l<strong>et</strong>tre <strong>de</strong> monsieur Van Branteghem,<br />
directeur général <strong>de</strong>s services d'appui DGS, qui évoque un<br />
r<strong>et</strong>ard <strong>de</strong> 48.000 distinctions honorifiques, à savoir les distinctions<br />
qui aurai<strong>en</strong>t dû être remises <strong>de</strong>puis 2001. Cellesci<br />
<strong>de</strong>vrai<strong>en</strong>t d'abord être remises pour <strong>en</strong>suite passer à<br />
l'attribution "<strong>en</strong> régime", à savoir 5.000 distinctions honorifiques<br />
par année.<br />
1. Je déduis <strong>de</strong> ce qui précè<strong>de</strong> qu'il reste <strong>en</strong>core six<br />
années <strong>de</strong> distinctions honorifiques à décerner afin <strong>de</strong> pouvoir<br />
résorber le r<strong>et</strong>ard.<br />
a) Est-ce exact a) Klopt dit<br />
b) Envisagez-vous d'<strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>s démarches afin<br />
d'accélérer le processus<br />
2. Si le service chargé <strong>de</strong> la remise <strong>de</strong>s distinctions honorifiques<br />
est effectivem<strong>en</strong>t confronté à <strong>de</strong>s problèmes <strong>de</strong><br />
capacité, <strong>en</strong>visagez-vous d'<strong>en</strong> r<strong>en</strong>forcer l'effectif<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 16 mai 2011,<br />
à la question n° 308 <strong>de</strong> madame la députée Nathalie<br />
Muylle du 16 février 2011 (N.):<br />
Je peux <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> vous confirmer que l'on est <strong>en</strong> prés<strong>en</strong>ce<br />
d'un arriéré <strong>de</strong> 48.000 distinctions honorifiques. À c<strong>et</strong><br />
égard, tous les moy<strong>en</strong>s nécessaires sont actuellem<strong>en</strong>t mis<br />
<strong>en</strong> oeuvre afin <strong>de</strong> faire avancer la procédure le plus rapi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t<br />
possible. Ainsi, les problèmes informatiques liés<br />
à la banque <strong>de</strong> données vi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t d'être résolus <strong>et</strong> la première<br />
procédure d'octroi vi<strong>en</strong>t juste d'être lancée.<br />
DO 2010201102391<br />
Vraag nr. 308 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Nathalie Muylle van 16 februari 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:<br />
Er<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>s voor politieag<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Achterstand in uitreiking.<br />
Op 26 januari 2011 stel<strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigster<br />
Le<strong>en</strong> Dierick u e<strong>en</strong> vraag in verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> uitreiking van<br />
er<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>s aan <strong>de</strong> politie (vraag nr. 2232, Integraal Verslag,<br />
<strong>Kamer</strong>, 2010-2011, commissie voor <strong>de</strong> Binn<strong>en</strong>landse<br />
Zak<strong>en</strong>, 26 januari 2011, CRIV 53 COM 107, blz. 15). U<br />
antwoord<strong>de</strong> dat er dit jaar 9.000 er<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>s zull<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
uitgereikt. Daarbij meldt u echter dat er capaciteitsproblem<strong>en</strong><br />
zijn op <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st, waaruit ik afleid dat er nog maar<br />
e<strong>en</strong>s vertraging kan zijn in <strong>de</strong> dossiers.<br />
An<strong>de</strong>rzijds werd ik door e<strong>en</strong> personeelslid van <strong>de</strong> politie<br />
geconfronteerd m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> schrijv<strong>en</strong> van <strong>de</strong> heer Van Branteghem,<br />
directeur-g<strong>en</strong>eraal voor <strong>de</strong> steundi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> DGS, die<br />
verwijst naar e<strong>en</strong> achterstand van 48.000 on<strong>de</strong>rscheiding<strong>en</strong>,<br />
zijn<strong>de</strong> <strong>de</strong> er<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>s die sinds 2001 hadd<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> uitgereikt<br />
word<strong>en</strong>. Deze zoud<strong>en</strong> eerst uitgereikt word<strong>en</strong> om<br />
dan over te gaan tot <strong>de</strong> toek<strong>en</strong>ning "<strong>en</strong> régime", namelijk<br />
5.000 on<strong>de</strong>rscheiding<strong>en</strong> per jaar.<br />
1. Uit bov<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> antwoord<strong>en</strong> leid ik af dat er nog zes<br />
jaar er<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>s mo<strong>et</strong><strong>en</strong> uitgereikt word<strong>en</strong> om <strong>de</strong> achterstand<br />
in te hal<strong>en</strong>.<br />
b) Overweegt u stapp<strong>en</strong> te on<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> om dit vlugger te<br />
lat<strong>en</strong> verlop<strong>en</strong><br />
2. Als u kampt m<strong>et</strong> capaciteitsproblem<strong>en</strong> op <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st tot<br />
uitreiking van <strong>de</strong>ze er<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>s, overweegt u dan e<strong>en</strong> uitbreiding<br />
van <strong>de</strong>ze di<strong>en</strong>st<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
van 16 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 308 van mevrouw <strong>de</strong><br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Nathalie Muylle van<br />
16 februari 2011 (N.):<br />
Ik kan u in<strong>de</strong>rdaad bevestig<strong>en</strong> dat er e<strong>en</strong> achterstand is<br />
van 48.000 eervolle on<strong>de</strong>rscheiding<strong>en</strong>. In dat verband word<strong>en</strong><br />
mom<strong>en</strong>teel alle nodige mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> ingez<strong>et</strong> om <strong>de</strong> procedure<br />
zo snel als mogelijk te lat<strong>en</strong> verlop<strong>en</strong>. Zo werd<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
informaticaproblem<strong>en</strong> van <strong>de</strong> databank opgelost <strong>en</strong> werd<br />
<strong>de</strong> eerste uitreikingsprocedure zopas gelanceerd.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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QRVA 53 030 261<br />
DO 2010201102672<br />
Question n° 341 <strong>de</strong> monsieur le député Mathias<br />
De Clercq du 14 mars 2011 (N.) à la ministre <strong>de</strong><br />
l'Intérieur:<br />
Restaurants <strong>de</strong> l'administration. - Plats végétari<strong>en</strong>s.<br />
De plus <strong>en</strong> plus <strong>de</strong> personnes opt<strong>en</strong>t pour une consommation<br />
modérée <strong>de</strong> vian<strong>de</strong>. Selon certaines estimations, quelques<br />
c<strong>en</strong>taines <strong>de</strong> milliers <strong>de</strong> Belges se considérerai<strong>en</strong>t<br />
comme végétari<strong>en</strong>s. Quelque 30% <strong>de</strong> nos concitoy<strong>en</strong>s indiqu<strong>en</strong>t<br />
ne manger que sporadiquem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la vian<strong>de</strong> <strong>et</strong> plus<br />
<strong>de</strong> la moitié achèt<strong>en</strong>t régulièrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s produits spécifiquem<strong>en</strong>t<br />
végétari<strong>en</strong>s.<br />
Il ressort <strong>de</strong> sondages qu'un plus grand nombre <strong>de</strong> personnes<br />
opt<strong>en</strong>t pour un plat végétari<strong>en</strong> si un tel plat est proposé.<br />
1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> restaurants d'administrations relevant <strong>de</strong><br />
votre compét<strong>en</strong>ce propos<strong>en</strong>t d'office un plat végétari<strong>en</strong><br />
2. Si un tel plat n'est pas proposé d'office, est-il possible<br />
d'<strong>en</strong> obt<strong>en</strong>ir un sur <strong>de</strong>man<strong>de</strong><br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 20 mai 2011,<br />
à la question n° 341 <strong>de</strong> monsieur le député Mathias<br />
De Clercq du 14 mars 2011 (N.):<br />
Les collaborateurs <strong>de</strong>s services qui relèv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> ma compét<strong>en</strong>ce<br />
peuv<strong>en</strong>t utiliser la cafétéria <strong>de</strong>s services c<strong>en</strong>traux<br />
du Service public fédéral Intérieur, rue <strong>de</strong> Louvain 1 à<br />
1000 Bruxelles qui offre un choix restreint <strong>de</strong> repas. Ils<br />
peuv<strong>en</strong>t y obt<strong>en</strong>ir <strong>de</strong> la soupe, <strong>de</strong>s sandwichs, <strong>de</strong>s plats<br />
froids <strong>et</strong> quelques plats réchauffés. Ces repas doiv<strong>en</strong>t être<br />
consommés à la cafétéria <strong>de</strong> la rue <strong>de</strong> Louvain.<br />
Au m<strong>en</strong>u <strong>de</strong> la cafétéria figure <strong>en</strong> perman<strong>en</strong>ce une<br />
assi<strong>et</strong>te végétari<strong>en</strong>ne, un potage <strong>de</strong> légumes, <strong>de</strong>s fruits frais<br />
ainsi que différ<strong>en</strong>ts garnitures <strong>de</strong> sandwichs pouvant <strong>en</strong>trer<br />
dans le cadre d'une alim<strong>en</strong>tation végétari<strong>en</strong>ne.<br />
DO 2010201102672<br />
Vraag nr. 341 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Mathias De Clercq van 14 maart 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:<br />
Overheidsrestaurants. - Veg<strong>et</strong>arische maaltijd<strong>en</strong>.<br />
Steeds meer m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> kiez<strong>en</strong> ervoor om min<strong>de</strong>r vlees te<br />
<strong>et</strong><strong>en</strong>. Naar schatting zou e<strong>en</strong> paar hon<strong>de</strong>rdduiz<strong>en</strong>d Belg<strong>en</strong><br />
zich veg<strong>et</strong>ariër noem<strong>en</strong>. Zo'n <strong>de</strong>rtig proc<strong>en</strong>t van onze landg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong><br />
noemt zich sporadisch vlees<strong>et</strong>er <strong>en</strong> ruim <strong>de</strong> helft<br />
koopt regelmatig specifiek veg<strong>et</strong>arische product<strong>en</strong>.<br />
Uit steekproev<strong>en</strong> blijkt dat meer m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> kiez<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong><br />
veg<strong>et</strong>arische maaltijd indi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> aanbod er is.<br />
1. Hoeveel overheidsrestaurants die on<strong>de</strong>r uw bevoegdheid<br />
vall<strong>en</strong>, bied<strong>en</strong> standaard e<strong>en</strong> veg<strong>et</strong>arische schotel aan<br />
2. Indi<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> standaard, kan er e<strong>en</strong> veg<strong>et</strong>arische schotel<br />
na aanvraag verkreg<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
van 20 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 341 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Mathias De Clercq van<br />
14 maart 2011 (N.):<br />
De me<strong>de</strong>werkers van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> die on<strong>de</strong>r mijn<br />
bevoegdheid vall<strong>en</strong>, kunn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> beroep do<strong>en</strong> op h<strong>et</strong><br />
beperkte aanbod van <strong>de</strong> caf<strong>et</strong>aria van <strong>de</strong> c<strong>en</strong>trale di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>,<br />
Leuv<strong>en</strong>seweg 1 te 1000 Brussel. H<strong>et</strong> aanbod bestaat uit<br />
soep, broodjes, kou<strong>de</strong> schotels <strong>en</strong> <strong>en</strong>kele opgewarm<strong>de</strong><br />
gerecht<strong>en</strong>. Deze maaltijd<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> ter plaatse in <strong>de</strong> caf<strong>et</strong>aria<br />
van <strong>de</strong> Leuv<strong>en</strong>seweg g<strong>en</strong>uttigd te word<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> aanbod van <strong>de</strong> caf<strong>et</strong>aria bevat perman<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> veg<strong>et</strong>arische<br />
schotel, gro<strong>en</strong>tesoep, verse vrucht<strong>en</strong> <strong>en</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
sandwichbelegsel die zich kunn<strong>en</strong> inschrijv<strong>en</strong> in h<strong>et</strong><br />
ka<strong>de</strong>r van e<strong>en</strong> veg<strong>et</strong>arische voeding.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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262 QRVA 53 030<br />
DO 2010201102946<br />
Question n° 367 <strong>de</strong> monsieur le député Eric Jadot du<br />
06 avril 2011 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur:<br />
Les "armes <strong>de</strong> panoplie" <strong>en</strong> v<strong>en</strong>te libre. - Munitions. (QO<br />
3675)<br />
Les anci<strong>en</strong>nes dispositions légales concernant la dét<strong>en</strong>tion<br />
d'armes réputée "<strong>en</strong> v<strong>en</strong>te libre" visai<strong>en</strong>t toute arme<br />
dont le brev<strong>et</strong> <strong>de</strong> fabrication est antérieur à 1890 <strong>et</strong> dont la<br />
fabrication a été interrompue au plus tard <strong>en</strong> 1945. L'arrêté<br />
royal du 9 juill<strong>et</strong> 2007 exécutant certaines dispositions <strong>de</strong><br />
la loi du 8 juin 2006 réglant <strong>de</strong>s activités économiques <strong>et</strong><br />
individuelles avec <strong>de</strong>s armes classant certaines armes <strong>en</strong><br />
v<strong>en</strong>te libre élargi la liste antérieure incluant notamm<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s<br />
armes à feu pour lesquelles <strong>de</strong>s munitions sont toujours<br />
fabriquées <strong>et</strong> mises <strong>en</strong> v<strong>en</strong>te.<br />
C<strong>et</strong>te nouvelle nom<strong>en</strong>clature <strong>de</strong>s armes dites "<strong>de</strong> panoplie"<br />
attire toute mon att<strong>en</strong>tion. Il me revi<strong>en</strong>t <strong>en</strong> eff<strong>et</strong>, que<br />
ces armes, toujours fonctionnelles, bi<strong>en</strong> qu'anci<strong>en</strong>nes, se<br />
r<strong>et</strong>rouverai<strong>en</strong>t sur certaines bourses spécialisées (Ciney,<br />
Wavre) à l'instar du Mauser 98K 8x57. Les acquéreurs <strong>de</strong><br />
ce type d'armes pourrai<strong>en</strong>t dans le cadre <strong>de</strong>s dispositions<br />
légales actuelles, emporter leur achat hors <strong>de</strong> toutes<br />
contraintes.<br />
C<strong>et</strong> élargissem<strong>en</strong>t fait singulièrem<strong>en</strong>t peser le risque <strong>de</strong><br />
développem<strong>en</strong>t d'une nouvelle voie d'acquisition d'armes à<br />
feu m<strong>et</strong>tant à mal les dispositions visant à garantir la sécurité<br />
que les citoy<strong>en</strong>s sont <strong>en</strong> droit d'att<strong>en</strong>dre d'une société<br />
non armée.<br />
1. Quelles sont les observations <strong>de</strong> votre départem<strong>en</strong>t<br />
relatives aux statistiques <strong>de</strong> criminalité <strong>en</strong> regard <strong>de</strong> l'élargissem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong> la nom<strong>en</strong>clature <strong>de</strong>s armes <strong>de</strong> panoplie<br />
2. Quelle est votre analyse quant aux risques découlant<br />
<strong>de</strong> l'élargissem<strong>en</strong>t précité<br />
3. Ne serait-il pas prioritaire <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>ir à une législation<br />
classant les armes à feu fonctionnelles dans la catégorie<br />
<strong>de</strong>s armes <strong>en</strong> v<strong>en</strong>te libre à la condition que <strong>de</strong> munitions<br />
pour celles-ci ne soi<strong>en</strong>t plus <strong>en</strong> circulation<br />
4. a) Une révision <strong>de</strong> la nom<strong>en</strong>clature actuelle est elle à<br />
l'étu<strong>de</strong><br />
DO 2010201102946<br />
Vraag nr. 367 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Eric<br />
Jadot van 06 april 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong> minister van<br />
Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:<br />
Vrij verkrijgbare wap<strong>en</strong>s voor wap<strong>en</strong>rekk<strong>en</strong>. - Munitie.<br />
(MV 3675)<br />
De ou<strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke bepaling<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot h<strong>et</strong><br />
bezit van vrij verkrijgbare wap<strong>en</strong>s war<strong>en</strong> van toepassing op<br />
elk wap<strong>en</strong> waarvan h<strong>et</strong> mo<strong>de</strong>l of h<strong>et</strong> brev<strong>et</strong> dateert van<br />
voor 1890 <strong>en</strong> <strong>de</strong> vervaardiging van voor 1945. Bij h<strong>et</strong><br />
koninklijk besluit van 9 juli 2007 tot uitvoering van sommige<br />
bepaling<strong>en</strong> van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 8 juni 2006 houd<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
regeling van economische <strong>en</strong> individuele activiteit<strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
wap<strong>en</strong>s, die in e<strong>en</strong> in<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> wap<strong>en</strong>s voorzi<strong>et</strong>, wordt<br />
<strong>de</strong> bestaan<strong>de</strong> lijst uitgebreid, on<strong>de</strong>r meer tot <strong>de</strong> vuurwap<strong>en</strong>s<br />
waarvoor er nog steeds munitie geproduceerd <strong>en</strong> te koop<br />
aangebod<strong>en</strong> wordt.<br />
Deze nieuwe nom<strong>en</strong>clatuur van <strong>de</strong> wap<strong>en</strong>s voor wap<strong>en</strong>rekk<strong>en</strong><br />
heeft mijn aandacht g<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>. Naar verluidt zoud<strong>en</strong><br />
die ou<strong>de</strong> maar nog steeds werk<strong>en</strong><strong>de</strong> wap<strong>en</strong>s, zoals<br />
bijvoorbeeld <strong>de</strong> Mauser 98K 8x57, op e<strong>en</strong> aantal gespecialiseer<strong>de</strong><br />
beurz<strong>en</strong> (Ciney, Waver) word<strong>en</strong> aangebod<strong>en</strong>. Volg<strong>en</strong>s<br />
<strong>de</strong> huidige w<strong>et</strong>telijke bepaling<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> <strong>de</strong> kopers<br />
die wap<strong>en</strong>s zon<strong>de</strong>r ver<strong>de</strong>re verplichting<strong>en</strong> gewoon mee<br />
naar huis kunn<strong>en</strong> nem<strong>en</strong>.<br />
Door die uitbreiding groeit h<strong>et</strong> gevaar dat m<strong>en</strong> via die<br />
nieuwe weg aan vuurwap<strong>en</strong>s kan rak<strong>en</strong>, <strong>en</strong> dat on<strong>de</strong>rmijnt<br />
<strong>de</strong> bepaling<strong>en</strong> die <strong>de</strong> veiligheid mo<strong>et</strong><strong>en</strong> verzeker<strong>en</strong> waarop<br />
<strong>de</strong> burgers terecht mo<strong>et</strong><strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> rek<strong>en</strong><strong>en</strong> in e<strong>en</strong> wap<strong>en</strong>loze<br />
sam<strong>en</strong>leving.<br />
1. D<strong>en</strong>kt uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t ni<strong>et</strong> dat <strong>de</strong> uitbreiding van <strong>de</strong><br />
nom<strong>en</strong>clatuur van <strong>de</strong> wap<strong>en</strong>s voor wap<strong>en</strong>rekk<strong>en</strong> gevolg<strong>en</strong><br />
zal hebb<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> misdaadcijfers<br />
2. Hoe schat u <strong>de</strong> risico's als gevolg van <strong>de</strong> vermel<strong>de</strong> uitbreiding<br />
in<br />
3. Zou m<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> in <strong>de</strong> eerste plaats mo<strong>et</strong><strong>en</strong> terugker<strong>en</strong><br />
naar e<strong>en</strong> w<strong>et</strong>geving waarin operationele vuurwap<strong>en</strong>s <strong>en</strong>kel<br />
tot <strong>de</strong> categorie van <strong>de</strong> vrij verkrijgbare wap<strong>en</strong>s kunn<strong>en</strong><br />
behor<strong>en</strong> voor zover <strong>de</strong> munitie voor die wap<strong>en</strong>s ni<strong>et</strong> meer<br />
in omloop is<br />
4. a) On<strong>de</strong>rzoekt m<strong>en</strong> hoe <strong>de</strong> huidige nom<strong>en</strong>clatuur kan<br />
word<strong>en</strong> aangepast<br />
b) Si oui, quelles <strong>en</strong> serai<strong>en</strong>t les gran<strong>de</strong>s lignes b) Zo ja, wat zou die aanpassing in grote lijn<strong>en</strong> inhoud<strong>en</strong><br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 263<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 20 mai 2011,<br />
à la question n° 367 <strong>de</strong> monsieur le député Eric Jadot<br />
du 06 avril 2011 (Fr.):<br />
Je r<strong>en</strong>voie à la compét<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> mon collègue <strong>de</strong> la Justice,<br />
à qui ces questions ont égalem<strong>en</strong>t été posées (Voir question<br />
n° 416 du 6 avril 2011).<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
van 20 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 367 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Eric Jadot van 06 april 2011<br />
(Fr.):<br />
Ik verwijs naar <strong>de</strong> bevoegdheid van mijn collega van Justitie,<br />
aan wie <strong>de</strong>ze <strong>vrag<strong>en</strong></strong> ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s werd<strong>en</strong> gesteld (Vraag<br />
nr. 416 van 6 april 2011).<br />
DO 2010201102963<br />
Question n° 368 <strong>de</strong> monsieur le député Eric Jadot du<br />
07 avril 2011 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur:<br />
Paris illégaux <strong>et</strong> truquages <strong>de</strong> compétition dans le mon<strong>de</strong><br />
du football. - Prév<strong>en</strong>tion policière. (QO 3302)<br />
Les dossiers <strong>de</strong> corruption liés au mon<strong>de</strong> du football sont,<br />
<strong>en</strong> gran<strong>de</strong> partie, traités par l'Office C<strong>en</strong>tral <strong>de</strong> la Répression<br />
<strong>de</strong> la Corruption (OCRC) <strong>de</strong> la Direction <strong>de</strong> la Lutte<br />
contre la criminalité économique <strong>et</strong> financière (DJF). Les<br />
<strong>de</strong>rnières années, l'OCRC a acquis une expéri<strong>en</strong>ce certaine<br />
dans le traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s dossiers <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> corruption<br />
dans le cadre <strong>de</strong> matchs <strong>de</strong> football.<br />
L'actualité rappelle l'appar<strong>en</strong>te difficulté pour les services<br />
concernés d'appréh<strong>en</strong><strong>de</strong>r les phénomènes <strong>de</strong> falsification<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> truquages <strong>de</strong> matchs sur le terrain. Ce type <strong>de</strong><br />
pratique perdure comme <strong>en</strong> témoigne une nouvelle affaire<br />
<strong>de</strong> paris illégaux impliquant l'Union Royale (UR) Namur<br />
<strong>en</strong> cours <strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t par le Tribunal <strong>de</strong> Nuremberg.<br />
Les faits évoqués par la presse alleman<strong>de</strong> font état <strong>de</strong><br />
corruption <strong>de</strong> plusieurs joueurs <strong>de</strong> l'UR Namur corrélée au<br />
développem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> paris illégaux sur les matchs disputés<br />
par c<strong>et</strong>te équipe <strong>en</strong> 2009. Il semble toutefois que ces pratiques<br />
étai<strong>en</strong>t loin <strong>de</strong> se dérouler <strong>en</strong> totale clan<strong>de</strong>stinité:<br />
soupçons <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>traîneur <strong>et</strong> <strong>de</strong> certains supporters, constatation<br />
<strong>de</strong> forte prés<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> spectateurs asiatiques plaçant <strong>de</strong>s<br />
paris via gsm lors <strong>de</strong>s r<strong>en</strong>contres <strong>et</strong> ce, sous les yeux <strong>de</strong>s<br />
services <strong>de</strong> police.<br />
1. a) Les faits <strong>de</strong> corruption <strong>de</strong> joueurs ainsi que <strong>de</strong> truquages<br />
présumés <strong>de</strong>s matchs concernant l'Union Royal <strong>de</strong><br />
Namur durant l'année 2009 étai<strong>en</strong>t-ils connus <strong>de</strong> vos services<br />
b) Des plaintes ont-elles été déposées auprès <strong>de</strong>s services<br />
<strong>de</strong> police concernant c<strong>et</strong>te affaire<br />
DO 2010201102963<br />
Vraag nr. 368 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Eric<br />
Jadot van 07 april 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong> minister van<br />
Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:<br />
Illegaal gokk<strong>en</strong> <strong>en</strong> wedstrijdvervalsing<strong>en</strong> in <strong>de</strong> vo<strong>et</strong>balcomp<strong>et</strong>itie.<br />
- Prev<strong>en</strong>tief optred<strong>en</strong> van <strong>de</strong> politie. (MV<br />
3302)<br />
De meeste omkopingsdossiers in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van vo<strong>et</strong>balwedstrijd<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> behan<strong>de</strong>ld door <strong>de</strong> C<strong>en</strong>trale Di<strong>en</strong>st<br />
voor <strong>de</strong> Bestrijding van <strong>de</strong> Corruptie (CDBC), die <strong>de</strong>el uitmaakt<br />
van <strong>de</strong> Directie van <strong>de</strong> bestrijding van <strong>de</strong> economische<br />
<strong>en</strong> financiële criminaliteit (DJF). Deze di<strong>en</strong>st heeft <strong>de</strong><br />
jongste jar<strong>en</strong> dan ook heel wat ervaring kunn<strong>en</strong> opdo<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> dit soort dossiers.<br />
Uit weer e<strong>en</strong> nieuw gokschandaal, waarbij Union Royale<br />
(UR) Namur b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> is <strong>en</strong> dat voor <strong>de</strong> rechtbank van<br />
Nürnberg wordt behan<strong>de</strong>ld, blijkt hoe moeilijk h<strong>et</strong> is om<br />
vervalsing <strong>en</strong> manipulatie van wedstrijd<strong>en</strong> bloot te legg<strong>en</strong>.<br />
De Duitse pers maakt melding van <strong>de</strong> omkoping van verscheid<strong>en</strong>e<br />
spelers van UR Namur, sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> illegaal<br />
gokk<strong>en</strong> op wedstrijd<strong>en</strong> die in 2009 werd<strong>en</strong> gespeeld. Die<br />
praktijk<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> echter allesbehalve clan<strong>de</strong>sti<strong>en</strong> zijn verlop<strong>en</strong>:<br />
<strong>de</strong> trainer <strong>en</strong> sommige supporters koesterd<strong>en</strong><br />
bepaal<strong>de</strong> verd<strong>en</strong>king<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> wedstrijd<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> bijgewoond<br />
door grote aantall<strong>en</strong> Aziatische toeschouwers die<br />
tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> wedstrijd wedd<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> plaatst<strong>en</strong> per gsm,<br />
zulks voor h<strong>et</strong> oog van <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.<br />
1. a) War<strong>en</strong> uw di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> op <strong>de</strong> hoogte van <strong>de</strong> omkoping<br />
van spelers <strong>en</strong> <strong>de</strong> vermoe<strong>de</strong>lijke manipulaties van wedstrijd<strong>en</strong><br />
van Union Royale Namur in 2009<br />
b) Werd<strong>en</strong> er in dit verband klacht<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d bij <strong>de</strong><br />
politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
c) Si oui, quel <strong>en</strong> a été le suivi c) Zo ja, welk gevolg werd daaraan gegev<strong>en</strong><br />
d) Y a-t-il eu <strong>en</strong>quête d) Is er e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek geweest<br />
2. a) Dans la négative, comm<strong>en</strong>t expliquez-vous la difficulté<br />
d'id<strong>en</strong>tification <strong>de</strong>s faits évoqués<br />
2. a) Zo ni<strong>et</strong>, hoe komt h<strong>et</strong> dat die feit<strong>en</strong> slechts moeizaam<br />
aan h<strong>et</strong> licht kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gebracht<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
264 QRVA 53 030<br />
b) Celle-ci est-elle due à une car<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s services précités<br />
avec les acteurs policiers <strong>de</strong> première ligne<br />
c) Quelle est votre analyse c) Wat is uw analyse<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 16 mai 2011,<br />
à la question n° 368 <strong>de</strong> monsieur le député Eric Jadot<br />
du 07 avril 2011 (Fr.):<br />
Les faits <strong>de</strong> corruption <strong>de</strong> joueurs <strong>et</strong> <strong>de</strong> truquage présumé<br />
<strong>de</strong> matchs <strong>de</strong> football durant la saison 2008-2009 <strong>et</strong> impliquant<br />
notamm<strong>en</strong>t certains joueurs <strong>de</strong> l'UR Namur <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
l'Antwerp étai<strong>en</strong>t effectivem<strong>en</strong>t connus <strong>de</strong> police <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
Justice.<br />
Par le biais <strong>de</strong> la coopération judiciaire <strong>et</strong> policière internationale,<br />
les services <strong>de</strong> police <strong>de</strong> Bochum (Allemagne)<br />
avai<strong>en</strong>t averti la Belgique d'irrégularités découvertes dans<br />
leur <strong>en</strong>quête d'<strong>en</strong>vergure qui s'ét<strong>en</strong>d sur le territoire <strong>de</strong> plusieurs<br />
pays europé<strong>en</strong>s.<br />
Ces informations <strong>de</strong>s autorités alleman<strong>de</strong>s fait actuellem<strong>en</strong>t<br />
l'obj<strong>et</strong> d'une <strong>en</strong>quête m<strong>en</strong>ée par le Parqu<strong>et</strong> fédéral.<br />
Pour plus <strong>de</strong> r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts, je vous r<strong>en</strong>voie à la compét<strong>en</strong>ce<br />
<strong>de</strong>s autorités judiciaires <strong>et</strong> <strong>de</strong> mon collègue <strong>de</strong> la Justice<br />
(Voir réponse du 28 avril 2011 à la question n° 422 du<br />
7avril 2011, <strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, Chambre, 2010-2011,<br />
n° 28, p. 187).<br />
b) Is dit te wijt<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> nalatigheid van <strong>de</strong> voormel<strong>de</strong><br />
di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>en</strong> van <strong>de</strong> eerstelijnspolitie<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
van 16 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 368 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Eric Jadot van 07 april 2011<br />
(Fr.):<br />
De feit<strong>en</strong> van corruptie <strong>en</strong> verme<strong>en</strong><strong>de</strong> vervalsing van<br />
vo<strong>et</strong>balwedstrijd<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> seizo<strong>en</strong> 2008-2009, <strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>heid meer in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r van bepaal<strong>de</strong> spelers<br />
van UR Nam<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwerp, war<strong>en</strong> wel <strong>de</strong>gelijk bek<strong>en</strong>d bij<br />
<strong>de</strong> politie <strong>en</strong> bij Justitie.<br />
Via internationale gerechtelijke <strong>en</strong> politionele sam<strong>en</strong>werking,<br />
hadd<strong>en</strong> <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van Bochum (Duitsland)<br />
België verwittigd van onregelmatighed<strong>en</strong> die zij ont<strong>de</strong>kt<br />
hadd<strong>en</strong> in hun grootschalig on<strong>de</strong>rzoek dat zich uitstrekt<br />
over meer<strong>de</strong>re Europese land<strong>en</strong>.<br />
Deze informatie van <strong>de</strong> Duitse overhed<strong>en</strong> maakt mom<strong>en</strong>teel<br />
h<strong>et</strong> voorwerp uit van e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek on<strong>de</strong>r leiding van<br />
h<strong>et</strong> Fe<strong>de</strong>raal Park<strong>et</strong>.<br />
Voor ver<strong>de</strong>re inlichting<strong>en</strong> verwijs ik u naar <strong>de</strong> bevoegdheid<br />
van <strong>de</strong> gerechtelijke overhed<strong>en</strong> <strong>en</strong> van mijn collega<br />
van Justitie (Zie antwoord van 28 april 2011 op vraag<br />
nr. 422 van 7 april 2011, Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>,<br />
2010-2011, nr. 28, blz. 187).<br />
DO 2010201102982<br />
Question n° 372 <strong>de</strong> monsieur le député Jef<br />
Van d<strong>en</strong> Bergh du 11 avril 2011 (N.) à la ministre<br />
<strong>de</strong> l'Intérieur:<br />
Services <strong>de</strong> police. - Le système <strong>de</strong> communication<br />
ASTRID. - Liaison radio <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> secours.<br />
Deux tronçons <strong>de</strong> l'E34 ne sont pas <strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>t couverts<br />
par le système <strong>de</strong> communication ASTRID <strong>de</strong>s services <strong>de</strong><br />
secours belges. Ce périmètre compr<strong>en</strong>d plusieurs parkings,<br />
lieux où les délits ne sont pas rares. Il s'agit d'un problème<br />
connu. La société ASTRID a fait savoir à la police fédérale<br />
que le contrat est honoré comme prévu <strong>et</strong> qu'elle n'<strong>en</strong>visage<br />
pas d'installer <strong>de</strong> pylônes supplém<strong>en</strong>taires. Il incombe<br />
donc à la police fédérale <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre les intiatives utiles.<br />
1. Comm<strong>en</strong>t la couverture radio pourrait-elle être garantie<br />
pour les services <strong>de</strong> police<br />
2. a) Comm<strong>en</strong>t les services <strong>de</strong> la police locale s'organis<strong>en</strong>t-ils<br />
dans ces zones<br />
b) Utilis<strong>en</strong>t-ils une autre infrastructure que celle<br />
d'ASTRID<br />
DO 2010201102982<br />
Vraag nr. 372 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Jef<br />
Van d<strong>en</strong> Bergh van 11 april 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:<br />
Politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>. - H<strong>et</strong> ASTRID-Communicatiesysteem -<br />
Radioverbinding hulpdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.<br />
Op <strong>de</strong> E34 word<strong>en</strong> twee zones ni<strong>et</strong> volledig ge<strong>de</strong>kt door<br />
h<strong>et</strong> ASTRID-communicatiesysteem van <strong>de</strong> Belgische<br />
hulpdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>. In <strong>de</strong>ze zones ligg<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele parkings, waar<br />
criminaliteit nooit veraf is. H<strong>et</strong> probleem is gek<strong>en</strong>d.<br />
ASTRID heeft aan <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie meege<strong>de</strong>eld dat h<strong>et</strong><br />
contract wordt uitgevoerd zoals voorzi<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat ze ge<strong>en</strong><br />
inspanning<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> plaats<strong>en</strong> van<br />
nieuwe z<strong>en</strong>dmast<strong>en</strong>. De fe<strong>de</strong>rale politie is dus verantwoor<strong>de</strong>lijk<br />
voor <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>re opvolging.<br />
1. Op welke manier kan <strong>de</strong> radio<strong>de</strong>kking voor <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> gegaran<strong>de</strong>erd<br />
2. a) Hoe werk<strong>en</strong> <strong>de</strong> lokale politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> in <strong>de</strong>ze gebied<strong>en</strong><br />
b) Mak<strong>en</strong> zij gebruik van an<strong>de</strong>re apparatuur dan <strong>de</strong>ze van<br />
ASTRID<br />
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QRVA 53 030 265<br />
3. Faudra-t-il r<strong>en</strong>égocier le contrat <strong>de</strong> gestion avec<br />
ASTRID pour pouvoir obt<strong>en</strong>ir une meilleure couverture<br />
radio <strong>de</strong> ces zones<br />
4. a) Est-il possible <strong>de</strong> fournir une estimation du coût <strong>de</strong><br />
l'installation d'un pylône supplém<strong>en</strong>taire<br />
3. Is e<strong>en</strong> heron<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> overe<strong>en</strong>komst m<strong>et</strong><br />
ASTRID noodzakelijk om alsnog b<strong>et</strong>ere radio<strong>de</strong>kking in<br />
<strong>de</strong>ze gebied<strong>en</strong> te krijg<strong>en</strong><br />
4. a) Kan e<strong>en</strong> raming word<strong>en</strong> gemaakt van <strong>de</strong> kostprijs<br />
om in e<strong>en</strong> bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> z<strong>en</strong>dmast te voorzi<strong>en</strong><br />
b) Dans l'affirmative, à combi<strong>en</strong> se chiffrerait-il b) Zo ja, hoeveel bedraagt <strong>de</strong> kostprijs<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 16 mai 2011,<br />
à la question n° 372 <strong>de</strong> monsieur le député Jef<br />
Van d<strong>en</strong> Bergh du 11 avril 2011 (N.):<br />
1. La Police fédérale effectue régulièrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s mesures<br />
<strong>de</strong> la couverture radio, <strong>et</strong> ce sur l'<strong>en</strong>semble du territoire<br />
belge, <strong>et</strong> même <strong>en</strong> <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> celui-ci. Sur base <strong>de</strong> ces<br />
mesures, la Police fédérale établit <strong>de</strong>s cartes <strong>de</strong> la couverture<br />
radio opérationnelle, qu'elle diffuse auprès <strong>de</strong>s services<br />
<strong>de</strong> police. Lorsque <strong>de</strong>s régions prés<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s<br />
problèmes <strong>de</strong> couverture radio, la SA ASTRID <strong>en</strong> est<br />
informée <strong>et</strong> un suivi scrupuleux est effectué par la Police<br />
fédérale.<br />
La couverture radio peut être garantie à l'ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> radios<br />
fixes, mobiles ou portatives. Les radios mobiles sont utilisées<br />
à bord <strong>de</strong>s véhicules. Les radios portatives sont utilisées<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong>hors <strong>de</strong>s véhicules. Pour autant, il y a<br />
uniquem<strong>en</strong>t une couverture radio pour les radios mobiles<br />
concernant les parkings à hauteur <strong>de</strong> Zoersel, Wechel<strong>de</strong>rzan<strong>de</strong>,<br />
tout comme pour le poste frontière <strong>de</strong> Postel, <strong>en</strong><br />
direction <strong>de</strong> Eersel. La couverture radio pour les radios<br />
portatives est à ces <strong>en</strong>droits insuffisante.<br />
Des solutions alternatives exist<strong>en</strong>t toutefois <strong>en</strong> tout<br />
temps, pour <strong>de</strong>meurer <strong>en</strong> contact avec le réseau ASTRID,<br />
dans les régions où la couverture radio pour les radios portatives<br />
est insuffisante.<br />
Ainsi, les utilisateurs peuv<strong>en</strong>t rester <strong>en</strong> contact les uns<br />
avec les autres via la fonction DMO (Direct Mo<strong>de</strong>) <strong>de</strong> leurs<br />
radios portatives. Par la suite, <strong>en</strong> sélectionnant la fonction<br />
"Gateway" <strong>de</strong> la radio mobile à bord <strong>de</strong> leur véhicule, ils<br />
peuv<strong>en</strong>t établir le li<strong>en</strong> avec le réseau ASTRID. On notera<br />
toutefois que ces solutions n'offr<strong>en</strong>t pas toujours une <strong>en</strong>tière<br />
satisfaction aux utilisateurs. La fonction "Gateway" r<strong>en</strong>contre<br />
parfois certains problèmes <strong>et</strong> la fonction DMO<br />
n'assure le li<strong>en</strong> <strong>en</strong>tre radios portatives que sur une distance<br />
<strong>de</strong> quelques c<strong>en</strong>taines <strong>de</strong> mètres.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
van 16 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 372 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Jef Van d<strong>en</strong> Bergh van 11 april<br />
2011 (N.):<br />
1. De Fe<strong>de</strong>rale Politie voert regelmatig radio<strong>de</strong>kkingsm<strong>et</strong>ing<strong>en</strong><br />
uit, <strong>en</strong> dit over h<strong>et</strong> volledige Belgische grondgebied,<br />
<strong>en</strong> zelfs daarbuit<strong>en</strong>. Op basis hiervan stell<strong>en</strong> zij operationele<br />
radio<strong>de</strong>kkingskaart<strong>en</strong> op die zij verspreid<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r <strong>de</strong><br />
politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>. Voor <strong>de</strong> regio's die radio<strong>de</strong>kkingsproblem<strong>en</strong><br />
verton<strong>en</strong> word<strong>en</strong> vervolg<strong>en</strong>s melding<strong>en</strong> gemaakt bij<br />
<strong>de</strong> nv ASTRID die nauwgez<strong>et</strong> opgevolgd word<strong>en</strong> door <strong>de</strong><br />
di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Politie.<br />
De radio<strong>de</strong>kking kan word<strong>en</strong> gegaran<strong>de</strong>erd aan <strong>de</strong> hand<br />
van vaste, mobiele <strong>en</strong> draagbare radiopost<strong>en</strong>. In voertuig<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> mobiele radiopost<strong>en</strong> gebruikt. Buit<strong>en</strong> <strong>de</strong> voertuig<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> draagbare radiopost<strong>en</strong> gebruikt. Voor zowel <strong>de</strong><br />
parkings ter hoogte van Zoersel - Wechel<strong>de</strong>rzan<strong>de</strong>, als <strong>de</strong><br />
gr<strong>en</strong>sovergang te Postel, richting Eersel is er <strong>en</strong>kel mobiele<br />
radio<strong>de</strong>kking aanwezig. Draagbare ASTRID-radio<strong>de</strong>kking<br />
is hier onvoldo<strong>en</strong><strong>de</strong>.<br />
In regio's waar er onvoldo<strong>en</strong><strong>de</strong> draagbare radio<strong>de</strong>kking<br />
aanwezig is, bestaan er weliswaar te all<strong>en</strong> tij<strong>de</strong> bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
oplossing<strong>en</strong> om toch verbond<strong>en</strong> te blijv<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong><br />
ASTRID-n<strong>et</strong>werk.<br />
Zo kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong> gebruikers via DMO (Direct Mo<strong>de</strong>) op hun<br />
draagbare radiopost<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rling m<strong>et</strong> elkaar in contact blijv<strong>en</strong>.<br />
Ver<strong>de</strong>r kan <strong>de</strong> verbinding tuss<strong>en</strong> hun draagbare radiopost<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> h<strong>et</strong> Astrid n<strong>et</strong>werk gemaakt word<strong>en</strong> door <strong>de</strong><br />
"Gateway"-functie op <strong>de</strong> mobiele radio in hun voertuig te<br />
selecter<strong>en</strong>. Er di<strong>en</strong>t wel opgemerkt te word<strong>en</strong> dat <strong>de</strong>ze<br />
oplossing<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> altijd volledige voldo<strong>en</strong>ing verschaff<strong>en</strong><br />
aan <strong>de</strong> gebruikers. Zo stelt <strong>de</strong> gateway-functie soms problem<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> is DMO slechts geschikt om e<strong>en</strong> afstand te overbrugg<strong>en</strong><br />
van <strong>en</strong>kele hon<strong>de</strong>rd<strong>en</strong> m<strong>et</strong>ers tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> radio's.<br />
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En ce qui concerne les opérations planifiées, la Police<br />
fédérale m<strong>et</strong> à disposition <strong>de</strong>ux Stations <strong>de</strong> base Mobiles,<br />
qui peuv<strong>en</strong>t garantir localem<strong>en</strong>t la couverture radio. La<br />
connexion <strong>en</strong>tre la Station <strong>de</strong> base mobile <strong>et</strong> le réseau<br />
ASTRID s'établit au moy<strong>en</strong> <strong>de</strong> Back-2-Back. Ces Stations<br />
<strong>de</strong> base mobiles peuv<strong>en</strong>t sur simple <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> DAO<br />
(Direction <strong>de</strong>s Opérations <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'information policière<br />
Administrative) être réservées par DST/DTRC (Direction<br />
<strong>de</strong> la Télématique, Départem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> Radiocommunication).<br />
2. Les services <strong>de</strong> la Police locale font uniquem<strong>en</strong>t usage<br />
<strong>de</strong>s équipem<strong>en</strong>ts ASTRID.<br />
3. ASTRID offre actuellem<strong>en</strong>t un niveau <strong>de</strong> couverture<br />
radio <strong>en</strong> conformité avec le contrat <strong>de</strong> gestion conclu avec<br />
l'État fédéral. En pratique, la couverture radio offerte à <strong>de</strong><br />
nombreux <strong>en</strong>droits est cep<strong>en</strong>dant supérieure au niveau initialem<strong>en</strong>t<br />
défini dans le contrat <strong>de</strong> gestion, ce qui est bénéfique<br />
pour l'utilisateur radio.<br />
Il existe clairem<strong>en</strong>t une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> couverture supplém<strong>en</strong>taire<br />
<strong>de</strong> la part <strong>de</strong>s utilisateurs. Un exemple: aux<br />
<strong>en</strong>droits qui perm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t à l'heure actuelle uniquem<strong>en</strong>t la<br />
communication via une radio intégrée dans un véhicule<br />
(couverture mobile), certains utilisateurs souhait<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t<br />
pouvoir communiquer à l'ai<strong>de</strong> d'une radio portable.<br />
La d<strong>en</strong>sification <strong>de</strong> la couverture <strong>en</strong> fonction <strong>de</strong>s besoins<br />
<strong>de</strong>s utilisateurs est une préoccupation perman<strong>en</strong>te pour<br />
ASTRID. C'est pourquoi la décision fut prise <strong>en</strong> 2006 (son<br />
financem<strong>en</strong>t était approuvé par le Conseil <strong>de</strong>s ministres),<br />
d'ét<strong>en</strong>dre le nombre initial <strong>de</strong> mâts pour offrir un niveau <strong>de</strong><br />
couverture dépassant celui prévu dans le contrat <strong>de</strong> gestion<br />
d'origine. Les mâts supplém<strong>en</strong>taires sont installés aux<br />
<strong>en</strong>droits définis comme prioritaires par les services <strong>de</strong><br />
secours <strong>et</strong> <strong>de</strong> sécurité via le Comité Consultatif <strong>de</strong>s Usagers.<br />
Sur les 79 mâts supplém<strong>en</strong>taires prévus, 67 sont<br />
actuellem<strong>en</strong>t mis <strong>en</strong> service. Cela porte le nombre total <strong>de</strong><br />
mâts à quelque 500 unités réparties sur l'<strong>en</strong>semble du territoire<br />
belge.<br />
ASTRID ti<strong>en</strong>t à jour une liste <strong>de</strong>s plaintes <strong>et</strong> remarques<br />
év<strong>en</strong>tuelles formulées par les utilisateurs relatives à la couverture.<br />
À ce jour, quelque 75 lieux ont été repris dans<br />
l'inv<strong>en</strong>taire.<br />
Le Comité Consultatif <strong>de</strong>s Usagers, qui regroupe <strong>de</strong>s<br />
représ<strong>en</strong>tants <strong>de</strong> tous les services <strong>de</strong> sécurité, définit les<br />
priorités d'implantations futures possibles. Ces localisations<br />
sont désignées par les services <strong>de</strong> secours <strong>et</strong> <strong>de</strong> sécurité<br />
eux-mêmes sur la base d'une analyse opérationnelle.<br />
Voor geplan<strong>de</strong> operaties stelt <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Politie twee<br />
mobiele basisstations ter beschikking die plaatselijk radio<strong>de</strong>kking<br />
kunn<strong>en</strong> verzeker<strong>en</strong>. De connectie tuss<strong>en</strong> h<strong>et</strong><br />
mobiele basisstation <strong>en</strong> h<strong>et</strong> ASTRID-n<strong>et</strong>werk wordt verzekerd<br />
aan <strong>de</strong> hand van Back-2-back's. Deze mobiele basisstations<br />
kunn<strong>en</strong> via e<strong>en</strong>voudige aanvraag bij DAO<br />
(Directie van <strong>de</strong> operaties inzake bestuurlijke politie) gereserveerd<br />
word<strong>en</strong> door DST/DTRC (Directie Telematica,<br />
Departem<strong>en</strong>t Radiocommunicatie).<br />
2. De lokale politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> mak<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel gebruik van <strong>de</strong><br />
ASTRID-apparatuur.<br />
3. ASTRID biedt mom<strong>en</strong>teel e<strong>en</strong> radio<strong>de</strong>kkingsgraad aan<br />
die conform is m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> beheerscontract m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale<br />
Staat. In <strong>de</strong> praktijk is <strong>de</strong> aangebod<strong>en</strong> radio<strong>de</strong>kking op vele<br />
plaats<strong>en</strong> echter hoger dan h<strong>et</strong> oorspronkelijk bepaal<strong>de</strong><br />
niveau in h<strong>et</strong> beheerscontract, wat t<strong>en</strong> goe<strong>de</strong> komt voor <strong>de</strong><br />
radiogebruiker.<br />
Er is e<strong>en</strong> dui<strong>de</strong>lijke vraag van <strong>de</strong> gebruikers naar e<strong>en</strong> verhoog<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>kkingsgraad. E<strong>en</strong> voorbeeld: op plaats<strong>en</strong> waar<br />
vandaag alle<strong>en</strong> kan word<strong>en</strong> gecommuniceerd via e<strong>en</strong> radio<br />
die is ingebouwd in e<strong>en</strong> voertuig (mobiele <strong>de</strong>kking), will<strong>en</strong><br />
sommige gebruikers ook kunn<strong>en</strong> communicer<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong><br />
handterminal.<br />
ASTRID streeft perman<strong>en</strong>t naar e<strong>en</strong> verhoging van <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>kkingsgraad in functie van <strong>de</strong> gebruikers. Daarom werd<br />
in 2006 beslist (m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> door <strong>de</strong> Ministerraad goedgekeur<strong>de</strong><br />
financiering) om h<strong>et</strong> oorspronkelijke aantal mast<strong>en</strong><br />
te verhog<strong>en</strong> om meer <strong>de</strong>kking te bied<strong>en</strong> dan in h<strong>et</strong> oorspronkelijke<br />
beheerscontract voorzi<strong>en</strong> was. De extra mast<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> opg<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> op plaats<strong>en</strong> die <strong>de</strong> hulp- <strong>en</strong><br />
veiligheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> als prioritair hebb<strong>en</strong> aangegev<strong>en</strong>, via<br />
h<strong>et</strong> Raadgev<strong>en</strong>d Comité van <strong>de</strong> Gebruikers. Van <strong>de</strong> 79<br />
voorzi<strong>en</strong>e extra mast<strong>en</strong> zijn er op dit mom<strong>en</strong>t 67 geplaatst<br />
<strong>en</strong> operationeel. H<strong>et</strong> aantal z<strong>en</strong>dmast<strong>en</strong> bedraagt nu e<strong>en</strong><br />
500-tal verspreid over h<strong>et</strong> Belgische grondgebied.<br />
ASTRID houdt e<strong>en</strong> lijst bij van ev<strong>en</strong>tuele klacht<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
opmerking<strong>en</strong> van gebruikers m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong>kking.<br />
Tot op hed<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er e<strong>en</strong> 75-tal plaats<strong>en</strong> geïnv<strong>en</strong>tariseerd.<br />
H<strong>et</strong> Raadgev<strong>en</strong>d Comité van Gebruikers, waarin alle veiligheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
verteg<strong>en</strong>woordigers hebb<strong>en</strong>, bepaalt <strong>de</strong><br />
prioriteit<strong>en</strong> van mogelijke toekomstige locaties. Deze locaties<br />
zijn door <strong>de</strong> hulp- <strong>en</strong> veiligheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> zelf aangewez<strong>en</strong><br />
op basis van e<strong>en</strong> operationele analyse.<br />
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En matière <strong>de</strong> communications transfrontalières,<br />
ASTRID recherche <strong>de</strong>puis plusieurs années <strong>de</strong>s solutions<br />
<strong>en</strong> concertation avec les organisations utilisatrices. Actuellem<strong>en</strong>t,<br />
les communications <strong>en</strong>tre ASTRID <strong>et</strong> les réseaux<br />
<strong>de</strong>s pays limitrophes, dont les Pays-Bas, ne sont pas <strong>en</strong>core<br />
généralisées ("roaming"). Des solutions techniques doiv<strong>en</strong>t<br />
être finalisées <strong>et</strong> leur financem<strong>en</strong>t par l'Union europé<strong>en</strong>ne<br />
n'a malheureusem<strong>en</strong>t pas <strong>en</strong>core trouvé un écho favorable.<br />
ASTRID a clairem<strong>en</strong>t pour mission d'assurer une couverture<br />
sur le territoire belge. ASTRID ne peut donc garantir<br />
<strong>de</strong> couverture au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong>s frontières nationales. En fonction<br />
<strong>de</strong> l'implantation <strong>de</strong>s mâts ASTRID dans les régions<br />
frontalières, la couverture peut s'ét<strong>en</strong>dre <strong>de</strong> cinq à dix km<br />
au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong> la frontière.<br />
ASTRID offre un réseau évolutif qui peut être complété<br />
<strong>en</strong> perman<strong>en</strong>ce <strong>en</strong> fonction <strong>de</strong>s besoins <strong>et</strong> surtout <strong>en</strong> fonction<br />
<strong>de</strong>s moy<strong>en</strong>s financiers mis à la disposition d'ASTRID<br />
pour la construction <strong>de</strong>s mâts supplém<strong>en</strong>taires ainsi que<br />
leur <strong>en</strong>tr<strong>et</strong>i<strong>en</strong>.<br />
Il apparti<strong>en</strong>t aux pouvoirs publics <strong>de</strong> déterminer dans<br />
quelle mesure il est satisfait aux <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s du terrain pour<br />
une couverture supplém<strong>en</strong>taire <strong>et</strong> quels budg<strong>et</strong>s seront mis<br />
à la disposition à c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong>. Ceci doit être concrétisé dans un<br />
nouveau <strong>de</strong> contrat <strong>de</strong> gestion <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> la SA<br />
ASTRID.<br />
4. Le coût moy<strong>en</strong> d'un mât ASTRID <strong>de</strong> 40 mètres <strong>de</strong> hauteur<br />
s'élève à <strong>en</strong>viron 250.000 euros hors TVA. Il s'agit du<br />
prix facturé par les <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eurs à ASTRID (uniquem<strong>en</strong>t<br />
l'installation technique). Plusieurs facteurs tels que les<br />
constructions avoisinantes, l'<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t ainsi que le<br />
relief peuv<strong>en</strong>t évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t influ<strong>en</strong>cer c<strong>et</strong>te moy<strong>en</strong>ne (aménagem<strong>en</strong>t<br />
d'un chemin d'accès, disponibilité <strong>de</strong> l'alim<strong>en</strong>tation<br />
électrique, <strong>et</strong>c.).<br />
L'implantation <strong>de</strong> chaque ant<strong>en</strong>ne-relais requiert l'introduction<br />
d'une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> permis d'urbanisme. Il faut égalem<strong>en</strong>t<br />
effectuer plusieurs campagnes <strong>de</strong> mesures<br />
techniques, organiser <strong>de</strong>s pourparlers avec les propriétaires<br />
ainsi qu'avec les autorités communales, les riverains <strong>et</strong><br />
d'autres interlocuteurs. Quand tout se déroule dans <strong>de</strong>s<br />
conditions optimales, le processus dure au total quelque<br />
<strong>de</strong>ux années.<br />
Wat <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong><strong>de</strong> communicatie b<strong>et</strong>reft,<br />
zoekt ASTRID al verscheid<strong>en</strong>e jar<strong>en</strong> in overleg m<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
gebruikersorganisaties naar oplossing<strong>en</strong>. De communicatie<br />
tuss<strong>en</strong> ASTRID <strong>en</strong> <strong>de</strong> n<strong>et</strong>werk<strong>en</strong> van <strong>de</strong> buurland<strong>en</strong><br />
("roaming"), waaron<strong>de</strong>r C2000 in Ne<strong>de</strong>rland, is mom<strong>en</strong>teel<br />
nog ni<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong>. Er mo<strong>et</strong><strong>en</strong> technische oplossing<strong>en</strong><br />
ver<strong>de</strong>r word<strong>en</strong> uitgewerkt, <strong>en</strong> hun financiering door <strong>de</strong><br />
Europese Unie heeft helaas nog ge<strong>en</strong> gunstig gevolg gekreg<strong>en</strong>.<br />
Uiteraard heeft ASTRID als opdracht <strong>de</strong>kking te bied<strong>en</strong><br />
op h<strong>et</strong> Belgische grondgebied. ASTRID garan<strong>de</strong>ert dus<br />
ge<strong>en</strong> <strong>de</strong>kking buit<strong>en</strong> <strong>de</strong> landsgr<strong>en</strong>z<strong>en</strong>. In functie van <strong>de</strong><br />
inplanting van <strong>de</strong> ASTRID-z<strong>en</strong>dmast<strong>en</strong> in <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>sgebied<strong>en</strong><br />
strekt <strong>de</strong> <strong>de</strong>kking zich in <strong>de</strong> praktijk uit tot vijf à ti<strong>en</strong><br />
km over <strong>de</strong> landsgr<strong>en</strong>z<strong>en</strong>.<br />
ASTRID biedt e<strong>en</strong> evolutief n<strong>et</strong>werk dat perman<strong>en</strong>t kan<br />
word<strong>en</strong> aangevuld in functie van <strong>de</strong> nod<strong>en</strong> <strong>en</strong> vooral <strong>de</strong><br />
financiële mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> die zowel voor <strong>de</strong> bouw van extra<br />
mast<strong>en</strong> als h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rhoud ervan word<strong>en</strong> ter beschikking<br />
gesteld van ASTRID.<br />
H<strong>et</strong> is aan <strong>de</strong> overheid te bepal<strong>en</strong> in welke mate antwoord<br />
gegev<strong>en</strong> wordt op <strong>de</strong> vraag van h<strong>et</strong> terrein naar bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>kking <strong>en</strong> welke budg<strong>et</strong>t<strong>en</strong> daarvoor ter<br />
beschikking zal word<strong>en</strong> gesteld. Dat mo<strong>et</strong> dan ver<strong>de</strong>r<br />
geconcr<strong>et</strong>iseerd word<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> nieuw beheerscontract tuss<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid <strong>en</strong> <strong>de</strong> nv ASTRID.<br />
4. De gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> kostprijs van e<strong>en</strong> 40 m<strong>et</strong>er hoge z<strong>en</strong>dmast<br />
bedraagt zo'n 250.000 euro exclusief btw. Dat is <strong>de</strong><br />
prijs die <strong>de</strong> aannemers aan ASTRID aanrek<strong>en</strong><strong>en</strong> (loutere<br />
technische installatie). Verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> factor<strong>en</strong> zoals omring<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
bebouwing, omgeving <strong>en</strong> reliëf kunn<strong>en</strong> dit gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong><br />
uiteraard nog beïnvloed<strong>en</strong> (aanlegg<strong>en</strong> toegangsweg,<br />
beschikbare elektriciteitsvoorzi<strong>en</strong>ing, <strong>en</strong>zovoort).<br />
Uiteraard di<strong>en</strong>t ASTRID e<strong>en</strong> aparte bouwaanvraag in te<br />
di<strong>en</strong><strong>en</strong> voor elke z<strong>en</strong>dmast. Er word<strong>en</strong> meer<strong>de</strong>re technische<br />
m<strong>et</strong>ing<strong>en</strong> uitgevoerd, bespreking<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> eig<strong>en</strong>aar,<br />
geme<strong>en</strong>tebestur<strong>en</strong>, omwon<strong>en</strong>d<strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re partij<strong>en</strong>. Als<br />
alles goed verloopt neemt h<strong>et</strong> volledige proces twee jaar in<br />
beslag.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
268 QRVA 53 030<br />
DO 2010201102987<br />
Question n° 373 <strong>de</strong> madame la députée Karin<br />
Temmerman du 11 avril 2011 (N.) à la ministre <strong>de</strong><br />
l'Intérieur:<br />
Délits <strong>de</strong> fuite.<br />
1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas <strong>de</strong> délit <strong>de</strong> fuite ont été dénombrés <strong>en</strong><br />
2007, 2008, 2009 <strong>et</strong> 2010 Disposez-vous <strong>de</strong> chiffres provisoires<br />
pour 2011<br />
2. Pourriez-vous v<strong>en</strong>tiler ces chiffres <strong>en</strong> fonction <strong>de</strong> la<br />
gravité <strong>de</strong>s faits<br />
3. Pourriez-vous v<strong>en</strong>tiler les chiffres pour 2007, 2008,<br />
2009, 2010 <strong>et</strong>, si possible, 2011 par Région<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 16 mai 2011,<br />
à la question n° 373 <strong>de</strong> madame la députée Karin<br />
Temmerman du 11 avril 2011 (N.):<br />
1. - 2. Le tableau suivant repr<strong>en</strong>d pour les années 2007 à<br />
2010, le nombre d'accid<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> circulation avec/ sans délit<br />
<strong>de</strong> fuite.<br />
Seule la police locale a la possibilité <strong>de</strong> m<strong>en</strong>tionner s'il<br />
s'agit d'un accid<strong>en</strong>t avec délit <strong>de</strong> fuite ou non. La catégorie<br />
'Inconnu' conti<strong>en</strong>t donc les accid<strong>en</strong>ts constatés par la police<br />
fédérale <strong>de</strong> la route.<br />
Le nombre d'accid<strong>en</strong>ts avec dégâts matériels constatés<br />
par la police fédérale n'est pas disponible pour 2010.<br />
La variable 'Nb acc. lésions corporelles' repr<strong>en</strong>d tous les<br />
accid<strong>en</strong>ts qui ont minimum un mort ou un blessé comme<br />
conséqu<strong>en</strong>ce.<br />
DO 2010201102987<br />
Vraag nr. 373 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Karin Temmerman van 11 april 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:<br />
Vluchtmisdrijv<strong>en</strong>.<br />
1. Kan u h<strong>et</strong> aantal vluchtmisdrijv<strong>en</strong> mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> in 2007,<br />
2008, 2009 <strong>en</strong> 2010 <strong>en</strong> indi<strong>en</strong> mogelijk h<strong>et</strong> voorlopig cijfer<br />
voor 2011<br />
2. Kan u e<strong>en</strong> opsplitsing mak<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze cijfers in functie<br />
van <strong>de</strong> mate van ernst<br />
3. Kan u e<strong>en</strong> opsplitsing mak<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> aantal vluchtmisdrijv<strong>en</strong><br />
in 2007, 2008, 2009 <strong>en</strong> 2010 per Gewest <strong>en</strong> indi<strong>en</strong><br />
mogelijk ook <strong>de</strong> voorlopige cijfers voor 2011<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
van 16 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 373 van mevrouw <strong>de</strong><br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Karin Temmerman van<br />
11 april 2011 (N.):<br />
1. - 2. In <strong>de</strong> tabel hieron<strong>de</strong>r wordt voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2007 tot<br />
<strong>en</strong> m<strong>et</strong> 2010, h<strong>et</strong> aantal verkeersongevall<strong>en</strong> weergegev<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong>/ zon<strong>de</strong>r vluchtmisdrijf.<br />
Enkel voor <strong>de</strong> ongevall<strong>en</strong> vastgesteld door <strong>de</strong> lokale<br />
politie bestaat <strong>de</strong> mogelijkheid te vermeld<strong>en</strong> of er vluchtmisdrijf<br />
werd vastgesteld. De categorie "onbek<strong>en</strong>d" bevat<br />
dus <strong>de</strong> vaststelling<strong>en</strong> gedaan door <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale wegpolitie.<br />
H<strong>et</strong> aantal ongevall<strong>en</strong> stoffelijke scha<strong>de</strong> vastgesteld door<br />
<strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale wegpolitie, is ni<strong>et</strong> beschikbaar voor h<strong>et</strong> jaar<br />
2010.<br />
De variabele 'Aantal ong. m<strong>et</strong> lichamelijk l<strong>et</strong>stel' bevat<br />
alle ongevall<strong>en</strong> waarbij minst<strong>en</strong>s één gewon<strong>de</strong> of do<strong>de</strong> te<br />
b<strong>et</strong>reur<strong>en</strong> viel.<br />
2007 2008 2009 2010<br />
Avec délit <strong>de</strong> fuite<br />
—<br />
M<strong>et</strong> vluchtmisdrijf<br />
Nb. acc. dégâts matériels<br />
# Ong. m<strong>et</strong> stoffelijke scha<strong>de</strong><br />
Nb. acc. lésions corporelles<br />
# Ong. m<strong>et</strong> lichamelijk l<strong>et</strong>sel<br />
Nb. acc. avec morts<br />
# Ong m<strong>et</strong> dod<strong>en</strong><br />
59 822<br />
4 465<br />
17<br />
65 117<br />
4 424<br />
23<br />
67 182<br />
4 483<br />
18<br />
72 470<br />
4 351<br />
20<br />
Sans délit <strong>de</strong> fuite<br />
—<br />
Zon<strong>de</strong>r vluchtmisdrijf<br />
Nb. acc. dégâts matériels<br />
# Ong. m<strong>et</strong> stoffelijke scha<strong>de</strong><br />
Nb. acc. lésions corporelles<br />
# Ong. m<strong>et</strong> lichamelijk l<strong>et</strong>sel<br />
Nb. acc. avec morts<br />
# Ong m<strong>et</strong> dod<strong>en</strong><br />
52 307<br />
40 957<br />
752<br />
51 720<br />
40 099<br />
618<br />
58 538<br />
39 119<br />
624<br />
74 917<br />
37 509<br />
568<br />
Inconnu<br />
—<br />
Onbek<strong>en</strong>d<br />
Nb. acc. dégâts matériels<br />
# Ong. m<strong>et</strong> stoffelijke scha<strong>de</strong><br />
Nb. acc. lésions corporelles<br />
# Ong. m<strong>et</strong> lichamelijk l<strong>et</strong>sel<br />
Nb. acc. avec morts<br />
# Ong m<strong>et</strong> dod<strong>en</strong><br />
8 925<br />
4 334<br />
153<br />
9 609<br />
4 326<br />
133<br />
9 286<br />
4 203<br />
146<br />
0<br />
3 090<br />
90<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 269<br />
Le tableau ci-<strong>de</strong>ssous repr<strong>en</strong>d le nombre <strong>de</strong> procès-verbaux<br />
rédigés suite à un délit <strong>de</strong> fuite <strong>et</strong> ce, pour les années<br />
2007 à 2009 y compris.<br />
Ces données provi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la banque <strong>de</strong> données infractions;<br />
celle-ci conti<strong>en</strong>t les procès-verbaux <strong>et</strong> perceptions<br />
immédiates constatés aussi bi<strong>en</strong> par la police fédérale que<br />
la police locale. Seuls sont repris dans c<strong>et</strong>te banque <strong>de</strong> données,<br />
les dossiers répondant au statut '<strong>en</strong>voyé', qui signifie<br />
que ceux-ci sont terminés électroniquem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> transmis au<br />
parqu<strong>et</strong> <strong>et</strong> à CGO.<br />
In <strong>de</strong> tabel hierna wordt h<strong>et</strong> aantal process<strong>en</strong>-verbaal<br />
weergegev<strong>en</strong> dat opgesteld werd t<strong>en</strong> gevolge van e<strong>en</strong><br />
vluchtmisdrijf, <strong>en</strong> dit voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2007 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> 2009.<br />
Deze cijfers zijn afkomstig van <strong>de</strong> statistische gegev<strong>en</strong>sbank<br />
verkeersinbreuk<strong>en</strong>; <strong>de</strong>ze bevat <strong>de</strong> registraties van<br />
process<strong>en</strong>-verbaal <strong>en</strong> onmid<strong>de</strong>llijke inning<strong>en</strong> vastgesteld<br />
door zowel <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale als <strong>de</strong> lokale politie. Enkel <strong>de</strong> dossiers<br />
die in h<strong>et</strong> vattingsysteem <strong>de</strong> status 'verzond<strong>en</strong>' hebb<strong>en</strong>,<br />
dit wil zegg<strong>en</strong> dat ze volledig zijn afgewerkt <strong>en</strong><br />
elektronisch zijn overgemaakt aan park<strong>et</strong> <strong>en</strong> CGO, word<strong>en</strong><br />
opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in <strong>de</strong> databank.<br />
2007 2008 2009<br />
# infractions délit <strong>de</strong> fuite<br />
# Inbreuk<strong>en</strong> vluchtmisdrijf<br />
39 32 36<br />
Des chiffres provisoires pour 2011 ne sont pas <strong>en</strong>core<br />
disponibles.<br />
3. Ci-après les mêmes chiffres que pour les questions 1 <strong>et</strong><br />
2, répartis par Région.<br />
Voorlopige cijfers voor 2011 zijn nog ni<strong>et</strong> beschikbaar.<br />
3. Hierna <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> cijfers als voor <strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> 1 <strong>en</strong> 2 maar<br />
on<strong>de</strong>rver<strong>de</strong>eld per Gewest.<br />
RÉGION BRUXELLES / BRUSSELS GEWEST 2 007 2 008 2 009 2 010<br />
Avec délit <strong>de</strong> fuite<br />
—<br />
M<strong>et</strong> vluchtmisdrijf<br />
Nb. acc. dégâts matériels<br />
# Ong. m<strong>et</strong> stoffelijke scha<strong>de</strong><br />
Nb. acc. lésions corporelles<br />
# Ong. m<strong>et</strong> lichamelijk l<strong>et</strong>sel<br />
Nb. acc. avec morts<br />
# Ong m<strong>et</strong> dod<strong>en</strong><br />
9 082<br />
521<br />
2<br />
9 896<br />
530<br />
2<br />
10 071<br />
511<br />
2<br />
10 209<br />
500<br />
2<br />
Sans délit <strong>de</strong> fuite<br />
—<br />
Zon<strong>de</strong>r vluchtmisdrijf<br />
Nb. acc. dégâts matériels<br />
# Ong. m<strong>et</strong> stoffelijke scha<strong>de</strong><br />
Nb. acc. lésions corporelles<br />
# Ong. m<strong>et</strong> lichamelijk l<strong>et</strong>sel<br />
Nb. acc. avec morts<br />
# Ong m<strong>et</strong> dod<strong>en</strong><br />
5 488<br />
3 478<br />
22<br />
5 731<br />
3 403<br />
16<br />
6 048<br />
3 504<br />
21<br />
6 523<br />
3 222<br />
17<br />
Inconnu<br />
—<br />
Onbek<strong>en</strong>d<br />
Nb. acc. dégâts matériels<br />
# Ong. m<strong>et</strong> stoffelijke scha<strong>de</strong><br />
Nb. acc. lésions corporelles<br />
# Ong. m<strong>et</strong> lichamelijk l<strong>et</strong>sel<br />
Nb. acc. avec morts<br />
# Ong m<strong>et</strong> dod<strong>en</strong><br />
176<br />
73<br />
2<br />
166<br />
66<br />
3<br />
194<br />
63<br />
1<br />
0<br />
34<br />
0<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
270 QRVA 53 030<br />
RÉGION FLAMANDE / VLAAMS GEWEST 2007 2008 2009 2010<br />
Avec délit <strong>de</strong> fuite<br />
—<br />
M<strong>et</strong> vluchtmisdrijf<br />
Nb. acc. dégâts matériels<br />
# Ong. m<strong>et</strong> stoffelijke scha<strong>de</strong><br />
Nb. acc. lésions corporelles<br />
# Ong. m<strong>et</strong> lichamelijk l<strong>et</strong>sel<br />
Nb. acc. avec morts<br />
# Ong m<strong>et</strong> dod<strong>en</strong><br />
37 355<br />
2 998<br />
10<br />
39 804<br />
2 901<br />
9<br />
40 295<br />
2 925<br />
13<br />
43 430<br />
2 906<br />
15<br />
Sans délit <strong>de</strong> fuite<br />
—<br />
Zon<strong>de</strong>r vluchtmisdrijf<br />
Nb. acc. dégâts matériels<br />
# Ong. m<strong>et</strong> stoffelijke scha<strong>de</strong><br />
Nb. acc. lésions corporelles<br />
# Ong. m<strong>et</strong> lichamelijk l<strong>et</strong>sel<br />
Nb. acc. avec morts<br />
# Ong m<strong>et</strong> dod<strong>en</strong><br />
30 857<br />
26 337<br />
364<br />
30 441<br />
25 961<br />
327<br />
34 535<br />
24 749<br />
321<br />
42 849<br />
23 879<br />
298<br />
Inconnu<br />
—<br />
Onbek<strong>en</strong>d<br />
Nb. acc. dégâts matériels<br />
# Ong. m<strong>et</strong> stoffelijke scha<strong>de</strong><br />
Nb. acc. lésions corporelles<br />
# Ong. m<strong>et</strong> lichamelijk l<strong>et</strong>sel<br />
Nb. acc. avec morts<br />
# Ong m<strong>et</strong> dod<strong>en</strong><br />
5 309<br />
2 576<br />
72<br />
5 504<br />
2 497<br />
65<br />
5 281<br />
2 349<br />
61<br />
0<br />
1 659<br />
36<br />
RÉGION WALLONNE / WAALS GEWEST 2007 2008 2009 2010<br />
Avec délit <strong>de</strong> fuite<br />
—<br />
M<strong>et</strong> vluchtmisdrijf<br />
Nb. acc. dégâts matériels<br />
# Ong. m<strong>et</strong> stoffelijke scha<strong>de</strong><br />
Nb. acc. lésions corporelles<br />
# Ong. m<strong>et</strong> lichamelijk l<strong>et</strong>sel<br />
Nb. acc. avec morts<br />
# Ong m<strong>et</strong> dod<strong>en</strong><br />
13 385<br />
946<br />
5<br />
15 417<br />
993<br />
12<br />
16 816<br />
1 047<br />
3<br />
18 831<br />
945<br />
3<br />
Sans délit <strong>de</strong> fuite<br />
—<br />
Zon<strong>de</strong>r vluchtmisdrijf<br />
Nb. acc. dégâts matériels<br />
# Ong. m<strong>et</strong> stoffelijke scha<strong>de</strong><br />
Nb. acc. lésions corporelles<br />
# Ong. m<strong>et</strong> lichamelijk l<strong>et</strong>sel<br />
Nb. acc. avec morts<br />
# Ong m<strong>et</strong> dod<strong>en</strong><br />
15 962<br />
11 142<br />
366<br />
15 548<br />
10 735<br />
275<br />
17 955<br />
10 866<br />
282<br />
25 545<br />
10 408<br />
253<br />
Inconnu<br />
—<br />
Onbek<strong>en</strong>d<br />
Nb. acc. dégâts matériels<br />
# Ong. m<strong>et</strong> stoffelijke scha<strong>de</strong><br />
Nb. acc. lésions corporelles<br />
# Ong. m<strong>et</strong> lichamelijk l<strong>et</strong>sel<br />
Nb. acc. avec morts<br />
# Ong m<strong>et</strong> dod<strong>en</strong><br />
3 435<br />
1 684<br />
79<br />
3 928<br />
1 760<br />
65<br />
3 804<br />
1 789<br />
84<br />
0<br />
1 397<br />
54<br />
INFRACTIONS DÉLIT DE FUITE<br />
—<br />
INBREUKEN VLUCHTMISDRIJF<br />
2007 2008 2009<br />
Région Bruxelles / Brussels Gewest<br />
Région flaman<strong>de</strong> / Vlaams Gewest<br />
Région wallonne / Waals Gewest<br />
3<br />
13<br />
23<br />
3<br />
16<br />
13<br />
9<br />
11<br />
16<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 271<br />
DO 2010201103010<br />
Question n° 377 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du<br />
19 avril 2011 (N.) à la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur:<br />
Faits <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce liés à la drogue.<br />
Il y a peu, un jeune homme a poignardé sa mère qui est<br />
décédée sur place. Si l'on <strong>en</strong> croit l'édition du 12 avril 2011<br />
du quotidi<strong>en</strong> flamand H<strong>et</strong> Laatste Nieuws, force est <strong>de</strong><br />
constater que l'auteur <strong>de</strong>s faits avait déjà <strong>de</strong> gros antécéd<strong>en</strong>ts<br />
<strong>de</strong> consommation <strong>de</strong> drogues <strong>et</strong> <strong>de</strong> séjours <strong>en</strong> établissem<strong>en</strong>t<br />
psychiatrique.<br />
Ce n'est pas la première fois qu'un tel incid<strong>en</strong>t grave corrélé<br />
à la consommation <strong>de</strong> drogues se produit <strong>et</strong> ce ne sera<br />
certainem<strong>en</strong>t pas la <strong>de</strong>rnière. Il n'est <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> pas rare que la<br />
consommation <strong>de</strong> drogues débouche sur une forme aiguë<br />
d'assuétu<strong>de</strong>, laquelle se traduit par divers types <strong>de</strong> délires<br />
psychiques pouvant conduire le suj<strong>et</strong> à comm<strong>et</strong>tre <strong>de</strong>s t<strong>en</strong>tatives<br />
<strong>de</strong> meurtre. S'il n'est pas établi que le tireur <strong>de</strong><br />
Alph<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> Rijn aux Pays-Bas a agi sous l'influ<strong>en</strong>ce <strong>de</strong><br />
la drogue, il n'<strong>en</strong> est pas moins acquis que la consommation<br />
<strong>de</strong> drogues est l'un <strong>de</strong>s élém<strong>en</strong>ts qui ont été à l'origine<br />
<strong>de</strong> nombreux incid<strong>en</strong>ts graves, tant <strong>en</strong> Belgique qu'à<br />
l'étranger. La question qui se pose est <strong>de</strong> savoir si l'on dispose<br />
<strong>de</strong> chiffres à ce suj<strong>et</strong>, si <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s y ont été consacrées<br />
<strong>et</strong> si les résultats <strong>en</strong> sont connus.<br />
1. Disposez-vous <strong>de</strong> chiffres attestant l'exist<strong>en</strong>ce d'un li<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong>tre la consommation <strong>de</strong> drogues <strong>et</strong> <strong>de</strong>s faits graves <strong>de</strong><br />
viol<strong>en</strong>ce physique (meurtre, mauvais traitem<strong>en</strong>ts graves,<br />
lésions irréversibles)<br />
2. Ces chiffres sont-ils disponibles sur une base annuelle<br />
pour la pério<strong>de</strong> 2005-2010<br />
3. Pourriez-vous le cas échéant fournir une répartition<br />
régionale <strong>de</strong>s auteurs (probables) <strong>en</strong> fonction <strong>de</strong> leur domicile<br />
S'agit-il d'auteurs <strong>de</strong> la Région flaman<strong>de</strong>, <strong>de</strong> la<br />
Région wallonne ou d'auteurs domiciliés dans la Région <strong>de</strong><br />
Bruxelles-Capitale<br />
4. Des chiffres ayant trait à l'âge <strong>de</strong>s consommateursauteurs<br />
au cours <strong>de</strong> la pério<strong>de</strong> concernée sont-ils connus<br />
5. Des étu<strong>de</strong>s nationales ou internationales portant sur le<br />
li<strong>en</strong> <strong>en</strong>tre consommation (posant problème) <strong>et</strong> faits <strong>de</strong><br />
viol<strong>en</strong>ce graves sont-elles - à votre connaissance -<br />
connues<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 16 mai 2011,<br />
à la question n° 377 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er<br />
Logghe du 19 avril 2011 (N.):<br />
Des données chiffrées concernant <strong>de</strong>s délits (viol<strong>en</strong>ces)<br />
commis sous l'influ<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> drogues ne sont pas disponibles<br />
au sein <strong>de</strong> mon départem<strong>en</strong>t.<br />
DO 2010201103010<br />
Vraag nr. 377 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
P<strong>et</strong>er Logghe van 19 april 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:<br />
Druggerelateerd geweld.<br />
E<strong>en</strong> jongeman stak onlangs zijn moe<strong>de</strong>r neer; ze overleed<br />
ter plaatse. "Feit is wel dat x al e<strong>en</strong> lang parcours heeft<br />
afgelegd op h<strong>et</strong> vlak van drugs <strong>en</strong> psychiatrische instelling<strong>en</strong>",<br />
we<strong>et</strong> H<strong>et</strong> Laatste Nieuws over dit steekincid<strong>en</strong>t te<br />
vertell<strong>en</strong> (12 april 2011).<br />
H<strong>et</strong> gebeur<strong>de</strong> eer<strong>de</strong>r al, <strong>en</strong> h<strong>et</strong> zal zeker ni<strong>et</strong> h<strong>et</strong> laatste<br />
zwaar incid<strong>en</strong>t zijn, waar drugs mee gemoeid zijn. Drugs<br />
leid<strong>en</strong> in<strong>de</strong>rdaad in ni<strong>et</strong> weinig gevall<strong>en</strong> tot zware afhankelijkheid,<br />
allerlei psychische waani<strong>de</strong>eën <strong>en</strong> zelfs moordpoging<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> mag dan al ondui<strong>de</strong>lijk zijn of <strong>de</strong> schutter in<br />
h<strong>et</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse Alph<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> Rijn on<strong>de</strong>r invloed van<br />
drugs han<strong>de</strong>l<strong>de</strong>, feit is in elk geval dat drugs mee aan <strong>de</strong><br />
basis lag<strong>en</strong> van nogal wat zware incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, in België n<strong>et</strong><br />
als in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land. Vraag is of daar cijfermateriaal over<br />
voorhand<strong>en</strong> is, studies georganiseerd <strong>en</strong> resultat<strong>en</strong> bek<strong>en</strong>d<br />
zijn.<br />
1. Is er cijfermateriaal voorhand<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> relatie<br />
van druggebruik <strong>en</strong> zwaar lichamelijk geweld (moord,<br />
zware mishan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>, blijv<strong>en</strong><strong>de</strong> l<strong>et</strong>sels)<br />
2. Is dit cijfermateriaal voorhand<strong>en</strong> op jaarlijkse basis<br />
tuss<strong>en</strong> 2005 <strong>en</strong> 2010<br />
3. Kan er mogelijkerwijze e<strong>en</strong> regionale opsplitsing<br />
gegev<strong>en</strong> word<strong>en</strong> wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> woonplaats van <strong>de</strong> (vermoe<strong>de</strong>lijke)<br />
da<strong>de</strong>rs Gaat h<strong>et</strong> om da<strong>de</strong>rs uit h<strong>et</strong> Vlaams<br />
Gewest, uit h<strong>et</strong> Waalse Gewest, of m<strong>et</strong> woonplaats in h<strong>et</strong><br />
Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest<br />
4. Zijn er cijfergegev<strong>en</strong>s bek<strong>en</strong>d b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> leeftijd<br />
van <strong>de</strong> gebruikers-da<strong>de</strong>rs in <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> perio<strong>de</strong><br />
5. Zijn er - voor zover u daarop zicht heeft - nationale of<br />
internationale studies bek<strong>en</strong>d inzake <strong>de</strong> relatie tuss<strong>en</strong> (problematisch)<br />
druggebruik <strong>en</strong> zware lichamelijke incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
van 16 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 377 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van 19 april<br />
2011 (N.):<br />
Cijfergegev<strong>en</strong>s b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> misdrijv<strong>en</strong> (geweld) on<strong>de</strong>r<br />
invloed van drugs zijn binn<strong>en</strong> mijn <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t ni<strong>et</strong><br />
beschikbaar.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
272 QRVA 53 030<br />
Év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t, mon collègue <strong>de</strong> la Justice pourrait vous<br />
fournir <strong>de</strong>s informations <strong>en</strong> la matière (Question n° 466 du<br />
17 mai 2011).<br />
Ev<strong>en</strong>tueel zou mijn collega van Justitie u hierover informatie<br />
kunn<strong>en</strong> bezorg<strong>en</strong> (Vraag nr. 466 van 17 mei 2011).<br />
DO 2010201103026<br />
Question n° 378 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du<br />
20 avril 2011 (N.) à la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur:<br />
DO 2010201103026<br />
Vraag nr. 378 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
P<strong>et</strong>er Logghe van 20 april 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:<br />
Personnel bancaire. - Victimes d'actes <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce. Bankpersoneel. - Slachtoffers van geweld.<br />
Vous avez répondu à une question <strong>de</strong> madame la députée In antwoord op e<strong>en</strong> vraag van volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Le<strong>en</strong> Dierick que chaque jour six membres <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> Le<strong>en</strong> Dierick antwoord<strong>de</strong> u dat dagelijks zes hulpverl<strong>en</strong>ers<br />
secours sont victimes d'actes <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce dans l'exercice <strong>de</strong> h<strong>et</strong> slachtoffer van geweld word<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> uitoef<strong>en</strong>ing van<br />
leur mission (question n° 170 du 25 novembre 2010, <strong>Questions</strong><br />
<strong>et</strong> Réponses, Chambre, 2010-2011, n° 25, p. 45 <strong>et</strong> g<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2010-2011, nr. 25, blz. 45 <strong>en</strong><br />
hun opdracht (vraag nr. 170 van 25 november 2010, Vra-<br />
46). Il s'agit <strong>en</strong>tre autres d'ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> police, <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins <strong>et</strong> 46). Dat gaat van politieag<strong>en</strong>t<strong>en</strong> tot dokters <strong>en</strong> leerkracht<strong>en</strong>,<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> cijfers gaan in stijg<strong>en</strong><strong>de</strong> lijn. H<strong>et</strong> aantal incid<strong>en</strong>-<br />
d'<strong>en</strong>seignants <strong>et</strong> les chiffres sont <strong>en</strong> augm<strong>en</strong>tation<br />
constante. Le nombre d'incid<strong>en</strong>ts p<strong>en</strong>dant les interv<strong>en</strong>tions t<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s interv<strong>en</strong>ties van <strong>de</strong> hulpdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> ligt in<br />
<strong>de</strong>s services <strong>de</strong> secours est n<strong>et</strong>tem<strong>en</strong>t plus élevé <strong>en</strong> Flandre Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> beduid<strong>en</strong>d hoger dan in Wallonië <strong>en</strong> Brussel.<br />
qu'<strong>en</strong> Wallonie <strong>et</strong> à Bruxelles. Il serait toutefois intéressant Toch wel nuttig om ook voor e<strong>en</strong> aantal an<strong>de</strong>re "risicovolle"<br />
beroep<strong>en</strong> cijfergegev<strong>en</strong>s op te <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.<br />
d'obt<strong>en</strong>ir égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s données chiffrées pour un certain<br />
nombre d'autres professions "à risques".<br />
1. a) Pourriez-vous fournir les chiffres concernant les 1. a) Kan u cijfergegev<strong>en</strong>s verstrekk<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
faits d'agression verbale ou physique contre le personnel jaarlijkse geregistreer<strong>de</strong> incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van verbale of fysieke<br />
bancaire dans les différ<strong>en</strong>ts établissem<strong>en</strong>ts bancaires <strong>en</strong>registrés<br />
chaque année <strong>en</strong> Belgique<br />
g<strong>en</strong> in België<br />
aard teg<strong>en</strong> bankpersoneel in <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> bankinstellin-<br />
b) Pourriez-vous fournir ces chiffres pour la pério<strong>de</strong> b) Kan u cijfermateriaal mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van 2005 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
allant <strong>de</strong> 2005 à aujourd'hui<br />
vandaag<br />
2. a) Serait-il possible <strong>de</strong> répartir les chiffres par Région 2. a) Is h<strong>et</strong> mogelijk dit cijfermateriaal regionaal op te<br />
où les faits ont été commis<br />
splits<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> plaats van h<strong>et</strong> gebeur<strong>en</strong><br />
b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> faits ont été commis <strong>en</strong> Région flaman<strong>de</strong>, b) Hoeveel in h<strong>et</strong> Vlaams Gewest, in h<strong>et</strong> Waalse Gewest<br />
<strong>en</strong> Région wallonne <strong>et</strong> dans la Région <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale<br />
<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest<br />
3. a) Combi<strong>en</strong> d'incid<strong>en</strong>ts ont <strong>en</strong>traîné une incapacité 3. a) Hoeveel gevall<strong>en</strong> van tij<strong>de</strong>lijke lichamelijke onbekwaamheid<br />
hadd<strong>en</strong> die incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> voor gevolg<br />
physique temporaire<br />
b) Combi<strong>en</strong> d'incid<strong>en</strong>ts ont <strong>en</strong>traîné une incapacité physique<br />
perman<strong>en</strong>te<br />
schiktheid<br />
b) Hoeveel gevall<strong>en</strong> van blijv<strong>en</strong><strong>de</strong> lichamelijke onge-<br />
c) Pourriez-vous égalem<strong>en</strong>t répartir les chiffres par c) Ook hier graag regionaal opgesplitste cijfers.<br />
Région<br />
4. a) Combi<strong>en</strong> d'heures <strong>de</strong> travail ont été perdues au fil 4. a) Hoeveel arbeidsur<strong>en</strong> ging<strong>en</strong> in <strong>de</strong> loop van <strong>de</strong> jar<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong>s ans <strong>en</strong> raison <strong>de</strong> ces incid<strong>en</strong>ts<br />
hierdoor verlor<strong>en</strong><br />
b) Pourriez-vous répartir le nombre d'heures par Région b) Graag regionaal opgesplitste ur<strong>en</strong> zo mogelijk.<br />
5. Quel est pour la société le coût total <strong>de</strong>s actes <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce<br />
perpétrés contre ces travailleurs<br />
5. Wat is <strong>de</strong> totale jaarlijkse maatschappelijke kostprijs<br />
van h<strong>et</strong> geweld teg<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze werknemers<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 273<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 20 mai 2011,<br />
à la question n° 378 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er<br />
Logghe du 20 avril 2011 (N.):<br />
Des données chiffrées concernant <strong>de</strong>s délits (viol<strong>en</strong>ces),<br />
commis spéciquem<strong>en</strong>t contre <strong>de</strong>s membres du personnel <strong>de</strong><br />
banques, ne sont pas disponibles au sein <strong>de</strong> mon départem<strong>en</strong>t.<br />
Év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t, mon collègue <strong>de</strong>s PME <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants<br />
pourrait vous fournir <strong>de</strong>s informations <strong>en</strong> la matière<br />
(Question n° 142 du 20 mai 2011).<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
van 20 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 378 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van 20 april<br />
2011 (N.):<br />
Cijfergegev<strong>en</strong>s b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> misdrijv<strong>en</strong> (geweld), specifiek<br />
teg<strong>en</strong> bankpersoneel, zijn binn<strong>en</strong> mijn <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t<br />
ni<strong>et</strong> beschikbaar.<br />
Ev<strong>en</strong>tueel zou mijn collega van KMO's <strong>en</strong> Zelfstandig<strong>en</strong><br />
u informatie hierover kunn<strong>en</strong> bezorg<strong>en</strong> (Vraag nr. 142 van<br />
20 mei 2011).<br />
DO 2010201103028<br />
Question n° 380 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du<br />
20 avril 2011 (N.) à la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur:<br />
Personnel <strong>de</strong>s transports publics. - Victimes d'actes <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce.<br />
Vous avez répondu à une question <strong>de</strong> madame la députée<br />
Le<strong>en</strong> Dierick que chaque jour six membres <strong>de</strong>s services <strong>de</strong><br />
secours sont victimes d'actes <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce dans l'exercice <strong>de</strong><br />
leur mission (question n° 170 du 25 novembre 2010, <strong>Questions</strong><br />
<strong>et</strong> Réponses, Chambre, 2010-2011, n° 25, p. 45 <strong>et</strong><br />
46). Il s'agit <strong>en</strong>tre autres d'ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> police, <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins <strong>et</strong><br />
d'<strong>en</strong>seignants <strong>et</strong> les chiffres sont <strong>en</strong> augm<strong>en</strong>tation<br />
constante. Le nombre d'incid<strong>en</strong>ts p<strong>en</strong>dant les interv<strong>en</strong>tions<br />
<strong>de</strong>s services <strong>de</strong> secours est n<strong>et</strong>tem<strong>en</strong>t plus élevé <strong>en</strong> Flandre<br />
qu'<strong>en</strong> Wallonie <strong>et</strong> à Bruxelles. Il serait toutefois intéressant<br />
d'obt<strong>en</strong>ir égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s données chiffrées pour un certain<br />
nombre d'autres professions "à risques".<br />
1. a) Pourriez-vous fournir les chiffres concernant les<br />
faits d'agression verbale ou physique contre le personnel<br />
<strong>de</strong>s transports publics <strong>en</strong>registrés chaque année <strong>en</strong> Belgique<br />
b) Pourriez-vous fournir ces chiffres pour la pério<strong>de</strong><br />
allant <strong>de</strong> 2005 à aujourd'hui<br />
2. a) Serait-il possible <strong>de</strong> répartir les chiffres par Région<br />
où les faits ont été commis<br />
b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> faits ont été commis <strong>en</strong> Région flaman<strong>de</strong>,<br />
<strong>en</strong> Région wallonne <strong>et</strong> dans la Région <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale<br />
3. a) Combi<strong>en</strong> d'incid<strong>en</strong>ts ont <strong>en</strong>traîné une incapacité<br />
physique temporaire<br />
b) Combi<strong>en</strong> d'incid<strong>en</strong>ts ont <strong>en</strong>traîné une incapacité physique<br />
perman<strong>en</strong>te<br />
c) Pourriez-vous égalem<strong>en</strong>t répartir les chiffres par<br />
Région<br />
DO 2010201103028<br />
Vraag nr. 380 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
P<strong>et</strong>er Logghe van 20 april 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:<br />
Personeel van h<strong>et</strong> op<strong>en</strong>baar vervoer. - Slachtoffers van<br />
geweld.<br />
In antwoord op e<strong>en</strong> vraag van volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Le<strong>en</strong> Dierick antwoord<strong>de</strong> u dat dagelijks zes hulpverl<strong>en</strong>ers<br />
h<strong>et</strong> slachtoffer van geweld word<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> uitoef<strong>en</strong>ing van<br />
hun opdracht (vraag nr. 170 van 25 november 2010, Vrag<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2010-2011, nr. 25, blz. 45 <strong>en</strong><br />
46). Dat gaat van politieag<strong>en</strong>t<strong>en</strong> tot dokters <strong>en</strong> leerkracht<strong>en</strong>,<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> cijfers gaan in stijg<strong>en</strong><strong>de</strong> lijn. H<strong>et</strong> aantal incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
tijd<strong>en</strong>s interv<strong>en</strong>ties van <strong>de</strong> hulpdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> ligt in<br />
Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> beduid<strong>en</strong>d hoger dan in Wallonië <strong>en</strong> Brussel.<br />
Toch wel nuttig om ook voor e<strong>en</strong> aantal an<strong>de</strong>re "risicovolle"<br />
beroep<strong>en</strong> cijfergegev<strong>en</strong>s op te <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.<br />
1. a) Kan u cijfergegev<strong>en</strong>s verstrekk<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
jaarlijkse geregistreer<strong>de</strong> incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van verbale of fysieke<br />
aard teg<strong>en</strong> personeel van h<strong>et</strong> op<strong>en</strong>baar vervoer in België<br />
b) Kan u cijfermateriaal mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van 2005 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
vandaag<br />
2. a) Is h<strong>et</strong> mogelijk dit cijfermateriaal regionaal op te<br />
splits<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> plaats van h<strong>et</strong> gebeur<strong>en</strong><br />
b) Hoeveel in h<strong>et</strong> Vlaams Gewest, in h<strong>et</strong> Waalse Gewest<br />
<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest<br />
3. a) Hoeveel gevall<strong>en</strong> van tij<strong>de</strong>lijke lichamelijke onbekwaamheid<br />
hadd<strong>en</strong> die incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> voor gevolg<br />
b) Hoeveel gevall<strong>en</strong> van blijv<strong>en</strong><strong>de</strong> lichamelijke ongeschiktheid<br />
c) Ook hier graag regionaal opgesplitste cijfers.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
274 QRVA 53 030<br />
4. a) Combi<strong>en</strong> d'heures <strong>de</strong> travail ont été perdues au fil<br />
<strong>de</strong>s ans <strong>en</strong> raison <strong>de</strong> ces incid<strong>en</strong>ts<br />
4. a) Hoeveel arbeidsur<strong>en</strong> ging<strong>en</strong> in <strong>de</strong> loop van <strong>de</strong> jar<strong>en</strong><br />
hierdoor verlor<strong>en</strong><br />
b) Pourriez-vous répartir le nombre d'heures par Région b) Graag regionaal opgesplitste ur<strong>en</strong> zo mogelijk.<br />
5. Pourriez-vous égalem<strong>en</strong>t répartir les chiffres par<br />
moy<strong>en</strong> <strong>de</strong> transport: bus, métro, tram, train<br />
6. Quel est pour la société le coût total <strong>de</strong>s actes <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce<br />
perpétrés contre ces travailleurs<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 20 mai 2011,<br />
à la question n° 380 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er<br />
Logghe du 20 avril 2011 (N.):<br />
Des données chiffrées concernant <strong>de</strong>s délits (viol<strong>en</strong>ces),<br />
commis spéciquem<strong>en</strong>t contre <strong>de</strong>s membres du personnel<br />
<strong>de</strong>s transports <strong>en</strong> commun, ne sont pas disponibles au sein<br />
<strong>de</strong> mon départem<strong>en</strong>t.<br />
Év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t, ma collègue <strong>de</strong>s Entreprises publiques,<br />
compét<strong>en</strong>te pour la SNCB, (Question n° 380 du 20 mai<br />
2011) <strong>et</strong> les collègues <strong>de</strong>s Régions (compét<strong>en</strong>ts pour les<br />
compagnies <strong>de</strong> bus) pourrai<strong>en</strong>t vous fournir <strong>de</strong>s informations<br />
<strong>en</strong> la matière.<br />
5. Kan u <strong>de</strong> cijfergegev<strong>en</strong>s ook op<strong>de</strong>l<strong>en</strong> t<strong>en</strong>slotte naar <strong>de</strong><br />
aard van h<strong>et</strong> op<strong>en</strong>baar vervoer: bus, m<strong>et</strong>ro, tram, trein<br />
6. Wat is <strong>de</strong> totale jaarlijkse maatschappelijke kostprijs<br />
van h<strong>et</strong> geweld teg<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze werknemers<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
van 20 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 380 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van 20 april<br />
2011 (N.):<br />
Cijfergegev<strong>en</strong>s b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> misdrijv<strong>en</strong> (geweld), specifiek<br />
teg<strong>en</strong> personeel van h<strong>et</strong> op<strong>en</strong>baar vervoer, zijn binn<strong>en</strong><br />
mijn <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t ni<strong>et</strong> beschikbaar.<br />
Ev<strong>en</strong>tueel zou mijn collega van Overheidsbedrijv<strong>en</strong>,<br />
bevoegd voor <strong>de</strong> NMBS, (Vraag nr. 380 van 20 mei 2011)<br />
<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> <strong>de</strong> collega's van <strong>de</strong> Gewest<strong>en</strong> (bevoegd voor <strong>de</strong><br />
busmaatschappij<strong>en</strong>) u hierover informatie kunn<strong>en</strong> bezorg<strong>en</strong>.<br />
DO 2010201103076<br />
Question n° 389 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du<br />
28 avril 2011 (N.) à la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur:<br />
Réquisition <strong>de</strong> la police par l'administration <strong>de</strong>s établissem<strong>en</strong>ts<br />
pénit<strong>en</strong>tiaires.<br />
Un auditeur du Conseil d'État vi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre une décision<br />
qui peut surpr<strong>en</strong>dre puisqu'il a estimé que <strong>de</strong>s directeurs<br />
<strong>de</strong> prison n'ont pas le droit <strong>de</strong> requérir la police <strong>en</strong> cas<br />
<strong>de</strong> grève <strong>de</strong>s gardi<strong>en</strong>s. Seul le directeur général <strong>de</strong> l'administration<br />
<strong>de</strong>s établissem<strong>en</strong>ts pénit<strong>en</strong>tiaires disposerait <strong>de</strong><br />
c<strong>et</strong>te compét<strong>en</strong>ce <strong>et</strong> il n'<strong>en</strong> disposerait qu'<strong>en</strong> cas <strong>de</strong> mutinerie<br />
ou <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ace grave pesant sur l'ordre public. Une commune<br />
wallonne a <strong>en</strong> tout cas l'int<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r <strong>de</strong>s<br />
dommages-intérêts à l'État belge sur la base <strong>de</strong> c<strong>et</strong> arrêt du<br />
Conseil d'État.<br />
1. Disposez-vous <strong>de</strong> chiffres relatifs au nombre <strong>de</strong> fois<br />
que la police - fédérale ou locale - a été requise pour officier<br />
dans <strong>de</strong>s prisons Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> fois a-t-elle été requise<br />
annuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>tre 2005 <strong>et</strong> 2010<br />
2. Vous serait-il possible <strong>de</strong> fournir égalem<strong>en</strong>t la répartition<br />
régionale <strong>de</strong> ces chiffres<br />
3. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> policiers ont-ils été affectés annuellem<strong>en</strong>t<br />
à l'accomplissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> certaines missions dans <strong>de</strong>s prisons<br />
DO 2010201103076<br />
Vraag nr. 389 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
P<strong>et</strong>er Logghe van 28 april 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:<br />
Politieopvor<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> door h<strong>et</strong> gevang<strong>en</strong>iswez<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> opmerkelijke beslissing van <strong>de</strong> auditeur bij <strong>de</strong> Raad<br />
van State: gevang<strong>en</strong>isdirecteurs hebb<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> h<strong>et</strong> recht om<br />
<strong>de</strong> politie op te vor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> bij e<strong>en</strong> cipiersstaking. Alle<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
directeur-g<strong>en</strong>eraal van h<strong>et</strong> gevang<strong>en</strong>iswez<strong>en</strong> zou <strong>de</strong><br />
bevoegdheid hebb<strong>en</strong> <strong>en</strong> dan nog alle<strong>en</strong> maar in geval van<br />
opstand of ernstige bedreiging van <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare or<strong>de</strong>. E<strong>en</strong><br />
Waalse geme<strong>en</strong>te is in elk geval zinn<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> scha<strong>de</strong>vergoeding<br />
te <strong>vrag<strong>en</strong></strong> aan <strong>de</strong> Belgische staat op basis van dit<br />
arrest.<br />
1. Heeft u cijfermatige gegev<strong>en</strong>s over h<strong>et</strong> aantal keer dat<br />
<strong>de</strong> politie - fe<strong>de</strong>rale of plaatselijke - werd opgevor<strong>de</strong>rd om<br />
di<strong>en</strong>st te do<strong>en</strong> in gevang<strong>en</strong>iss<strong>en</strong> Hoeveel keer jaarlijks<br />
tuss<strong>en</strong> 2005 <strong>en</strong> 2010<br />
2. Is h<strong>et</strong> mogelijk <strong>de</strong>ze cijfers ook regionaal op te splits<strong>en</strong><br />
3. Hoeveel politiem<strong>en</strong>s<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> hierbij jaarlijks ingez<strong>et</strong><br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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4. C<strong>et</strong>te affectation a-t-elle <strong>en</strong>traîné une augm<strong>en</strong>tation du<br />
nombre d'accid<strong>en</strong>ts du travail<br />
5. La ministre pourrait-elle <strong>en</strong>fin chiffrer le coût <strong>de</strong> l'utilisation<br />
<strong>de</strong> policiers locaux ou fédéraux dans <strong>de</strong>s prisons à<br />
l'occasion <strong>de</strong> grèves, <strong>de</strong> mutineries <strong>et</strong> d'autres situations <strong>de</strong><br />
force majeure<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 20 mai 2011,<br />
à la question n° 389 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er<br />
Logghe du 28 avril 2011 (N.):<br />
Veuillez trouver ci-joint un tableau avec un aperçu <strong>de</strong>s<br />
policiers <strong>en</strong>gagés <strong>de</strong> la police locale (PolLoc) <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
police fédérale (PolFed), <strong>de</strong> même que le nombre <strong>de</strong> jours<br />
<strong>de</strong> grève, par prison, <strong>de</strong> 2007 à 2010 inclus. Des chiffres<br />
pour 2005 <strong>et</strong> 2006 ne sont pas disponibles.<br />
4. Had <strong>de</strong>ze inz<strong>et</strong> e<strong>en</strong> verhoging van h<strong>et</strong> aantal arbeidsongevall<strong>en</strong><br />
voor gevolg<br />
5. Kan <strong>de</strong> minister t<strong>en</strong>slotte e<strong>en</strong> becijfering voorzi<strong>en</strong> van<br />
<strong>de</strong> kostprijs van <strong>de</strong> inz<strong>et</strong> van lokale of fe<strong>de</strong>rale politiem<strong>en</strong>s<strong>en</strong><br />
in gevang<strong>en</strong>iss<strong>en</strong> naar aanleiding van staking<strong>en</strong>,<br />
opstand<strong>en</strong>, <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re overmacht situaties<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
van 20 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 389 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van 28 april<br />
2011 (N.):<br />
Gelieve hierbij e<strong>en</strong> tabel te will<strong>en</strong> vind<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> overzicht<br />
van <strong>de</strong> ingez<strong>et</strong>te politiem<strong>en</strong>s<strong>en</strong> van <strong>de</strong> lokale politie<br />
(LokPol) <strong>en</strong> van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie (FedPol), evanals h<strong>et</strong><br />
aantal dag<strong>en</strong> staking, per gevang<strong>en</strong>is, van 2007 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
2010. Cijfers voor 2005 <strong>en</strong> 2006 zijn ni<strong>et</strong> beschikbaar.<br />
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276 QRVA 53 030<br />
2007 2008 2009 2010 1/6/2011<br />
DirCo<br />
Prison<br />
—<br />
Gevang<strong>en</strong>is<br />
Jours<br />
—<br />
Dag<strong>en</strong><br />
Nmbr<br />
Aant.<br />
hycaparrosol<br />
Nmbr<br />
Aant.<br />
CIK-<br />
DAR<br />
Jours<br />
—<br />
Dag<strong>en</strong><br />
Nmbr<br />
Aant.<br />
hycaparrosol<br />
Nmbr<br />
Aant.<br />
CIK-<br />
DAR<br />
Jours<br />
—<br />
Dag<strong>en</strong><br />
Nmbr<br />
Aant.<br />
hycaparrosol<br />
Nmbr<br />
Aant.<br />
CIK-<br />
DAR<br />
Jours<br />
—<br />
Dag<strong>en</strong><br />
Nmbr<br />
Aant.<br />
hycaparrosol<br />
Nmbr<br />
Aant.<br />
CIK-<br />
DAR<br />
Nmbr<br />
jours<br />
Aant.<br />
dag<strong>en</strong><br />
Nmbr<br />
policiers<br />
hycaparrosol<br />
Nmbr<br />
policiers<br />
CIK-<br />
DAR<br />
Arlon Arlon 1 5 - 2 8 3 2 18 - 2 2 7 - - -<br />
Bruxelles<br />
St-Gilles<br />
Forest<br />
Berk<strong>en</strong>dael<br />
Agglo Bxl<br />
31<br />
2<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
5<br />
21<br />
-<br />
-<br />
11<br />
14<br />
-<br />
6<br />
567<br />
393<br />
-<br />
153<br />
80<br />
284<br />
-<br />
62<br />
3<br />
1<br />
1<br />
-<br />
70<br />
13<br />
-<br />
-<br />
28<br />
9<br />
10<br />
-<br />
31<br />
-<br />
-<br />
2<br />
883<br />
-<br />
-<br />
75<br />
682<br />
-<br />
-<br />
93<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
Charleroi Jamioulx - - - 3 92 6 1 - 25 2 38 10 - - -<br />
Dinant Dinant - - - - - - - - - - - - - -<br />
Huy<br />
Huy<br />
Marneffe<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2<br />
-<br />
12<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
Liege Lantin - - - 5 146 22 5 517 115 16 894 593 5 287 326<br />
Neufchateau St-Hubert - - - 5 17 - 2 9 - 1 2 - - - -<br />
Mons Mons 1 - 4 2 6 16 - - - - - - - - -<br />
Namur<br />
Namur<br />
And<strong>en</strong>ne<br />
-<br />
5<br />
-<br />
22<br />
-<br />
70<br />
4<br />
4<br />
56<br />
81<br />
-<br />
9<br />
18<br />
7<br />
56<br />
51<br />
76<br />
122<br />
1<br />
10<br />
-<br />
135<br />
6<br />
246<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
Tournai Tournai - - - 1 14 - 1 14 - 18 27 294 - - -<br />
Verviers Verviers - - - 2 15 - - - - 1 12 6 - - -<br />
Nivelles<br />
Ittre<br />
Nivelles<br />
6<br />
-<br />
19<br />
-<br />
83<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
28<br />
-<br />
285<br />
-<br />
389<br />
-<br />
1<br />
9<br />
2<br />
75<br />
3<br />
144<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
Antwerp<strong>en</strong> Antwerp<strong>en</strong> 1 - 13 2 54 18 - - - 4 74 - - - -<br />
Brugge<br />
Brugge<br />
Ruisele<strong>de</strong><br />
2<br />
-<br />
31<br />
-<br />
-<br />
-<br />
8<br />
-<br />
62<br />
-<br />
42<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
23<br />
-<br />
810<br />
-<br />
406<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
D<strong>en</strong><strong>de</strong>rmon<strong>de</strong> D<strong>en</strong><strong>de</strong>rmon<strong>de</strong> 1 - 18 4 44 25 1 14 - 3 31 14 - - -<br />
G<strong>en</strong>t G<strong>en</strong>t 1 - 27 - - - - - - 1 8 9 - - -<br />
Hasselt Hasselt - - - 22 250 238 - - - 3 17 43 - - -<br />
Ieper Ieper - - - - - - - - - - - - - - -<br />
Leuv<strong>en</strong><br />
Leuv<strong>en</strong><br />
C<strong>en</strong>tr.<br />
Leuv<strong>en</strong> Hulp<br />
Everberg<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
8<br />
-<br />
4<br />
184<br />
-<br />
20<br />
20<br />
-<br />
2<br />
6<br />
-<br />
-<br />
261<br />
-<br />
-<br />
70<br />
-<br />
-<br />
1<br />
1<br />
-<br />
25<br />
2<br />
-<br />
5<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
Mechel<strong>en</strong> Mechel<strong>en</strong> - - - 1 - 3 1 - 2 2 11 2 - - -<br />
Oud<strong>en</strong>aar<strong>de</strong> Oud<strong>en</strong>aar<strong>de</strong> - - - 5 26 30 - - - 4 24 14 - - -<br />
Turnhout<br />
Merksplas<br />
Hoogstrat<strong>en</strong><br />
Wortel<br />
Turnhout<br />
9<br />
-<br />
-<br />
1<br />
247<br />
-<br />
-<br />
-<br />
319<br />
-<br />
-<br />
13<br />
4<br />
-<br />
-<br />
8<br />
32<br />
-<br />
-<br />
612<br />
95<br />
-<br />
-<br />
77<br />
1<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
4<br />
-<br />
-<br />
-<br />
5<br />
3<br />
3<br />
3<br />
140<br />
43<br />
28<br />
60<br />
85<br />
4<br />
3<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
Total - totaal 31 324 573 125 2 832 1 032 78 1 308 850 152 3 430 2 669 5 287 326<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 277<br />
22-12-2010 - 06-01-2011<br />
DirCo Prison / Gevang<strong>en</strong>is jours / dag<strong>en</strong> nombre aantal hycap-arrosol nombre aantal CIK-DAR<br />
LIEGE Lantin 15 1 068 839<br />
Pour ce qui concerne la police fédérale, il s'agit <strong>de</strong> r<strong>en</strong>forts<br />
fournis par le CIK (Corps d'interv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> la police<br />
fédérale) <strong>et</strong> la Réserve générale.<br />
Pour ce qui concerne la police locale, il s'agit <strong>de</strong>s r<strong>en</strong>forts<br />
fournis à la zone <strong>de</strong> police du lieu <strong>de</strong> la prison.<br />
Les chiffres <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s corps <strong>de</strong> police locale<br />
du lieu <strong>de</strong> prison, ne sont pas disponibles au niveau c<strong>en</strong>tral.<br />
La zone <strong>de</strong> police Bruxelles-Midi par exemple, (avec les<br />
prisons <strong>de</strong> Forest, St-Gilles <strong>et</strong> Berk<strong>en</strong>dael), a <strong>en</strong>gagé <strong>en</strong><br />
2009 <strong>et</strong> 2010 respectivem<strong>en</strong>t 320 <strong>et</strong> 457 policiers; la zone<br />
<strong>de</strong> police Basse-Meuse (avec la prison <strong>de</strong> Lantin) a <strong>en</strong>gagé<br />
respectivem<strong>en</strong>t 161 <strong>et</strong> 264 policiers.<br />
Ces <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la police n'ont pas <strong>en</strong>g<strong>en</strong>dré une<br />
augm<strong>en</strong>tation signicative du nombre d'accid<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> travail<br />
Le coût global <strong>de</strong> c<strong>et</strong> <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t (hommes/ heures,<br />
charroi, matériel, <strong>et</strong>c.) n'est pas connu.<br />
Les grèves dans les prisons génèr<strong>en</strong>t toutefois un lourd<br />
surcroît <strong>de</strong> travail pour la police. C'est pourquoi le ministre<br />
<strong>de</strong> la Justice a déjà pris <strong>de</strong>s initiatives. Le protocole relatif<br />
à la gestion <strong>de</strong> conflits du 19 avril 2010, <strong>en</strong>tre mon collègue<br />
<strong>de</strong> la Justice <strong>et</strong> les syndicats, s'est toutefois déjà révélé<br />
inefficace à plusieurs reprises. Des grèves sauvages continu<strong>en</strong>t<br />
d'éclater <strong>et</strong> le climat social ne semble pas s'améliorer.<br />
C'est pourquoi je plai<strong>de</strong> pour l'instauration d'une mesure<br />
structurelle contaignante. Étant donné que le protocole ne<br />
produit pas suffisamm<strong>en</strong>t d'eff<strong>et</strong>s, le service minimal, tel<br />
qu'il est égalem<strong>en</strong>t appliqué dans les hôpitaux <strong>et</strong> au sein<br />
<strong>de</strong>s services <strong>de</strong> police, me semble constituer la seule solution.<br />
Wat <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie b<strong>et</strong>reft, gaat h<strong>et</strong> om <strong>de</strong> gelever<strong>de</strong><br />
versterking<strong>en</strong> door h<strong>et</strong> CIK (interv<strong>en</strong>tiekorps van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale<br />
politie) <strong>en</strong> <strong>de</strong> Algem<strong>en</strong>e Reserve.<br />
Wat <strong>de</strong> lokale politie b<strong>et</strong>reft, gaat h<strong>et</strong> om <strong>de</strong> gelever<strong>de</strong><br />
versterking<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> politiezone van <strong>de</strong> plaats van <strong>de</strong><br />
gevang<strong>en</strong>is.<br />
De cijfers van <strong>de</strong> inz<strong>et</strong> van <strong>de</strong> lokale politiekorps<strong>en</strong> van<br />
<strong>de</strong> plaats van <strong>de</strong> gevang<strong>en</strong>is, zijn ni<strong>et</strong> op h<strong>et</strong> c<strong>en</strong>trale<br />
niveau beschikbaar. De politiezone Brusse- Zuid bijvoorbeeld,<br />
(m<strong>et</strong> <strong>de</strong> gevang<strong>en</strong>iss<strong>en</strong> van Vorst, Sint-Gillis <strong>en</strong> Berk<strong>en</strong>daal),<br />
heeft in 2009 <strong>en</strong> 2010 respectievelijk 320 <strong>en</strong> 457<br />
politiem<strong>en</strong>s<strong>en</strong> ingez<strong>et</strong>; <strong>de</strong> politiezone Basse-Meuse (m<strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> gevang<strong>en</strong>is van Lantin) heeft respectievelijk 161 <strong>en</strong> 264<br />
politiem<strong>en</strong>s<strong>en</strong> ingez<strong>et</strong>.<br />
Deze inz<strong>et</strong> van <strong>de</strong> politie had ge<strong>en</strong> significante verhoging<br />
van h<strong>et</strong> aantal arbeidsongevall<strong>en</strong> voor gevolg.<br />
De globale kostprijs van <strong>de</strong>ze inz<strong>et</strong> (manur<strong>en</strong>, vervoer,<br />
materiaal,<strong>en</strong>zovoort) is ni<strong>et</strong> bek<strong>en</strong>d.<br />
De staking<strong>en</strong> in <strong>de</strong> gevang<strong>en</strong>iss<strong>en</strong> legg<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>wel e<strong>en</strong><br />
zware belasting op <strong>de</strong> politie. Daarom heeft <strong>de</strong> minister<br />
van Justitie al initiatiev<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> protocol inzake<br />
conflictbeheersing van 19 april 2010 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> mijn collega<br />
van Justitie <strong>en</strong> <strong>de</strong> vakbond<strong>en</strong> heeft echter al meermaals<br />
gefaald. Wil<strong>de</strong> staking<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong> uitbrek<strong>en</strong>, h<strong>et</strong><br />
sociaal klimaat lijkt ni<strong>et</strong> te b<strong>et</strong>er<strong>en</strong>. Ik pleit daarom voor<br />
h<strong>et</strong> invoer<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> afdwingbare structurele maatregel.<br />
Aangezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> protocol onvoldo<strong>en</strong><strong>de</strong> werkt, lijkt <strong>de</strong> minimale<br />
di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing, zoals die ook bestaat in <strong>de</strong> ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>, me <strong>de</strong> <strong>en</strong>ige oplossing.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
278 QRVA 53 030<br />
DO 2010201103096<br />
Question n° 395 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du<br />
02 mai 2011 (N.) à la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur:<br />
Jeunes. - Permis <strong>de</strong> conduire. - R<strong>et</strong>rait.<br />
Il ressort d'innombrables articles <strong>de</strong> presse <strong>et</strong> <strong>de</strong> quantité<br />
<strong>de</strong> communiqués dans ma zone <strong>de</strong> police que lorsque les<br />
jeunes obti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t leur permis <strong>de</strong> conduire, ils méconnaiss<strong>en</strong>t<br />
totalem<strong>en</strong>t les dangers <strong>de</strong> la circulation routière <strong>et</strong><br />
comm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t à c<strong>et</strong> égard <strong>de</strong>s erreurs <strong>de</strong> jugem<strong>en</strong>t fréqu<strong>en</strong>tes.<br />
C'est ainsi qu'un jeune homme, qui avait son permis <strong>de</strong>puis<br />
à peine six semaines, a provoqué récemm<strong>en</strong>t un accid<strong>en</strong>t<br />
très grave <strong>en</strong> Flandre ori<strong>en</strong>tale, accid<strong>en</strong>t lors duquel plusieurs<br />
habitations ont été <strong>en</strong>dommagées <strong>et</strong> une jeune<br />
femme, blessée légèrem<strong>en</strong>t.<br />
1. a) Disposez-vous <strong>de</strong> chiffres relatifs au nombre <strong>de</strong> permis<br />
<strong>de</strong> conduire qui sont délivrés chaque année<br />
b) Disposez-vous <strong>de</strong> ces chiffres pour la pério<strong>de</strong> allant <strong>de</strong><br />
2005 à aujourd'hui<br />
2. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> jeunes titulaires d'un permis <strong>de</strong><br />
conduire se voi<strong>en</strong>t-ils r<strong>et</strong>irer leur permis dans un délai <strong>de</strong><br />
trois mois<br />
DO 2010201103096<br />
Vraag nr. 395 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
P<strong>et</strong>er Logghe van 02 mei 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:<br />
Jonger<strong>en</strong>. - Rijbewijs. - Intrekking.<br />
Uit <strong>de</strong> vele bericht<strong>en</strong> in <strong>de</strong> pers <strong>en</strong> in <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> politiezone<br />
blijkt dat jonger<strong>en</strong> in<strong>de</strong>rdaad op h<strong>et</strong> mom<strong>en</strong>t dat ze hun rijbewijs<br />
behal<strong>en</strong>, totaal ge<strong>en</strong> besef hebb<strong>en</strong> van <strong>de</strong> gevar<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> weg <strong>en</strong> zich dus vaak misrek<strong>en</strong><strong>en</strong>. Zo heeft e<strong>en</strong><br />
jonge man, die amper zes wek<strong>en</strong> zijn rijbewijs had<br />
behaald, in Oost-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> onlangs e<strong>en</strong> spoor van vernieling<br />
g<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>. Ettelijke huiz<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> beschadigd, <strong>en</strong> één<br />
jongedame werd lichtgewond.<br />
1. a) Heeft u cijfergegev<strong>en</strong>s van h<strong>et</strong> aantal rijbewijz<strong>en</strong> dat<br />
jaarlijks wordt toegek<strong>en</strong>d<br />
b) Zijn er cijfers van 2005 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> vandaag<br />
2. a) Bij hoeveel jonger<strong>en</strong> wordt binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> termijn van<br />
drie maand<strong>en</strong> na h<strong>et</strong> behal<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> rijbewijs, h<strong>et</strong> rijbewijs<br />
ing<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong><br />
b) Des chiffres annuels sont-ils disponibles à c<strong>et</strong> égard b) Zijn er jaarlijkse cijfers bek<strong>en</strong>d<br />
3. Vous serait-il possible <strong>de</strong> fournir égalem<strong>en</strong>t la répartition<br />
régionale <strong>de</strong> ces chiffres sur la base du domicile du<br />
conducteur concerné<br />
4. a) Pour quelle raison est-il procédé au r<strong>et</strong>rait du permis<br />
<strong>de</strong> conduire: condamnation judiciaire pour intoxication,<br />
accid<strong>en</strong>t <strong>de</strong> roulage, agression, <strong>et</strong>c.<br />
b) Des chiffres relatifs à chacun <strong>de</strong> ces motifs <strong>de</strong> r<strong>et</strong>rait<br />
du permis sont-ils disponibles<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 20 mai 2011,<br />
à la question n° 395 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er<br />
Logghe du 02 mai 2011 (N.):<br />
Des données chiffrées concernant l'octroi <strong>et</strong> le r<strong>et</strong>rait <strong>de</strong><br />
permis <strong>de</strong> conduire, ne sont pas disponibles au sein <strong>de</strong> mon<br />
départem<strong>en</strong>t.<br />
Je vous r<strong>en</strong>voie à mon collègue <strong>de</strong> la Mobilité (Question<br />
n° 158 du 23 mai 2011).<br />
3. Is h<strong>et</strong> mogelijk <strong>de</strong> cijfers ook regionaal op te splits<strong>en</strong>,<br />
<strong>en</strong> dit volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> woonplaats van <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> bestuur<strong>de</strong>r<br />
4. a) Om welke red<strong>en</strong> wordt h<strong>et</strong> rijbewijs ing<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>:<br />
gerechtelijke veroor<strong>de</strong>ling na intoxicatie, na e<strong>en</strong> verkeersongeval,<br />
agressie <strong>en</strong>zovoort<br />
b) Zijn daar cijfergegev<strong>en</strong>s over beschikbaar<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
van 20 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 395 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van 02 mei 2011<br />
(N.):<br />
Cijfergegev<strong>en</strong>s b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> toek<strong>en</strong>ning <strong>en</strong> intrekking<br />
van rijbewijz<strong>en</strong>, zijn binn<strong>en</strong> mijn <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t ni<strong>et</strong><br />
beschikbaar.<br />
Ik verwijs u naar mijn collega van Mobiliteit (Vraag nr.<br />
158 van 23 mei 2011).<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 279<br />
Ministre <strong>de</strong> la Coopération au développem<strong>en</strong>t,<br />
chargé <strong>de</strong>s Affaires europé<strong>en</strong>nes<br />
Minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking, belast<br />
m<strong>et</strong> Europese Zak<strong>en</strong><br />
DO 2010201101815<br />
Question n° 8 <strong>de</strong> monsieur le député Dirk<br />
Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> du 15 février 2011 (N.) au<br />
ministre <strong>de</strong> la Coopération au développem<strong>en</strong>t,<br />
chargé <strong>de</strong>s Affaires europé<strong>en</strong>nes:<br />
La République démocratique du Congo. - Une gestion responsable<br />
<strong>de</strong>s ressources forestières.<br />
La forêt équatoriale congolaise, le <strong>de</strong>uxième "poumon"<br />
<strong>de</strong> la planète, est <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus m<strong>en</strong>acée. Les forêts vierges<br />
jou<strong>en</strong>t cep<strong>en</strong>dant un rôle crucial d'un point <strong>de</strong> vue écologique,<br />
économique <strong>et</strong> social. Les plus <strong>de</strong> 133 millions<br />
d'hectares <strong>de</strong> forêt sont ess<strong>en</strong>tiels pour la survie quotidi<strong>en</strong>ne<br />
d'une population estimée à 40 millions <strong>de</strong> Congolais.<br />
Grâce à leur gran<strong>de</strong> capacité <strong>de</strong> stockage <strong>de</strong> CO2, les<br />
forêts contribu<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> manière non négligeable à<br />
la préservation <strong>de</strong> l'équilibre climatique mondial.<br />
L'av<strong>en</strong>ir <strong>de</strong>s forêts du Congo est largem<strong>en</strong>t tributaire <strong>de</strong>s<br />
décisions prises aujourd'hui. C'est la raison pour laquelle la<br />
Belgique a déjà pris une série d'initiatives dans le domaine<br />
<strong>de</strong> la protection du patrimoine forestier <strong>en</strong> République<br />
démocratique du Congo (RDC), par le biais <strong>de</strong> sa coopération<br />
au développem<strong>en</strong>t ou par la voie diplomatique.<br />
Le but <strong>de</strong>s questions qui suiv<strong>en</strong>t est d'avoir une vision<br />
plus précise <strong>de</strong> l'évaluation <strong>de</strong>s investissem<strong>en</strong>ts suivants<br />
réalisés par la Belgique <strong>en</strong> RDC dans le domaine <strong>de</strong> la protection<br />
du patrimoine forestier:<br />
1. Le Multi-Donor Trust Fund for Forest Governance <strong>en</strong><br />
RDC<br />
a) Pouvez-vous fournir un récapitulatif <strong>de</strong>s programmes,<br />
activités <strong>et</strong> actions du Fonds développés grâce à l'ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> la<br />
Belgique<br />
DO 2010201101815<br />
Vraag nr. 8 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Dirk<br />
Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> van 15 februari 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking, belast<br />
m<strong>et</strong> Europese Zak<strong>en</strong>:<br />
De DR Congo. - Deug<strong>de</strong>lijk bosbeheer.<br />
H<strong>et</strong> Congolese reg<strong>en</strong>woud, <strong>de</strong> op één na grootste "long"<br />
van <strong>de</strong> plane<strong>et</strong>, staat steeds meer on<strong>de</strong>r druk. Nochtans<br />
spel<strong>en</strong> <strong>de</strong> oerboss<strong>en</strong> e<strong>en</strong> cruciale rol op ecologisch, economisch<br />
<strong>en</strong> sociaal vlak. De meer dan 133 miljo<strong>en</strong> miljo<strong>en</strong><br />
hectare woud zijn vitaal voor h<strong>et</strong> dagelijkse lev<strong>en</strong>son<strong>de</strong>rhoud<br />
van naar schatting 40 miljo<strong>en</strong> Congolez<strong>en</strong>. Door hun<br />
grote capaciteit om CO2 op te slaan, spel<strong>en</strong> <strong>de</strong> boss<strong>en</strong> ook<br />
e<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> te on<strong>de</strong>rschatt<strong>en</strong> rol in h<strong>et</strong> behoud van h<strong>et</strong> wereldwijd<br />
klimaatev<strong>en</strong>wicht.<br />
De toekomst van Congo's boss<strong>en</strong> hangt grot<strong>en</strong><strong>de</strong>els af<br />
van beslissing<strong>en</strong> die vandaag g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. Daarom<br />
nam België al e<strong>en</strong> aantal initiatiev<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> vlak van bosbescherming<br />
in <strong>de</strong> Democratische Republiek Congo<br />
(DRC) zowel via zijn eig<strong>en</strong> ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking<br />
als via diplomatieke weg.<br />
M<strong>et</strong> mijn <strong>vrag<strong>en</strong></strong> had ik graag e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>er zicht gekreg<strong>en</strong> op<br />
<strong>de</strong> evaluatie van volg<strong>en</strong><strong>de</strong> Belgische investering<strong>en</strong> inzake<br />
bosbescherming in <strong>de</strong> DRC:<br />
1. H<strong>et</strong> Multi-Donor Trust Fund for Forest Governance in<br />
<strong>de</strong> DRC<br />
a) Kan u e<strong>en</strong> overzicht gev<strong>en</strong> van <strong>de</strong> programma's, activiteit<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> acties die m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Belgische mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> aan dit<br />
Fonds werd<strong>en</strong> gesteund<br />
b) Quels sont les résultats obt<strong>en</strong>us b) Wat zijn <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong><br />
c) Une évaluation est-elle disponible c) Is er e<strong>en</strong> evaluatie beschikbaar<br />
d) Dans l'affirmative, où peut-on se la procurer <strong>et</strong> quelles d) Zo ja, waar <strong>en</strong> hoe luidt <strong>de</strong> conclusie<br />
<strong>en</strong> sont les conclusions<br />
2. Le Plan d'action europé<strong>en</strong> FLEGT (vise à améliorer<br />
l'application <strong>de</strong>s réglem<strong>en</strong>tations forestières (Forest Law<br />
Enforcem<strong>en</strong>t) <strong>et</strong> la gouvernance (Governance) <strong>en</strong> utilisant<br />
le commerce du bois (Tra<strong>de</strong>) comme force motrice)<br />
a) Quel a été le rôle <strong>de</strong> la Belgique lors <strong>de</strong>s négociations<br />
avec la RDC sur la mise <strong>en</strong> place d'un accord <strong>de</strong> part<strong>en</strong>ariat,<br />
avant <strong>et</strong> après le courrier officiel adressé par le gouvernem<strong>en</strong>t<br />
congolais à l'Union europé<strong>en</strong>ne <strong>en</strong> vue <strong>de</strong> la<br />
négociation d'un tel accord<br />
2. H<strong>et</strong> Europees Actieplan FLEGT-proces (wil <strong>de</strong> w<strong>et</strong>shandhaving<br />
in <strong>de</strong> bosbouw (Forest Law Enforcem<strong>en</strong>t) <strong>en</strong><br />
h<strong>et</strong> goed beheer (Governance) verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong> door <strong>de</strong> houthan<strong>de</strong>l<br />
(Tra<strong>de</strong>) als hefboom te gebruik<strong>en</strong>)<br />
a) Wat was <strong>de</strong> rol van België tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> bespreking<strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> DRC over h<strong>et</strong> aangaan van e<strong>en</strong> partnershipakkoord,<br />
zowel voor <strong>en</strong> na <strong>de</strong> officiële brief van <strong>de</strong> Congolese authoriteit<strong>en</strong><br />
aan <strong>de</strong> Europese Unie om <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong><br />
voor e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijk akkoord op te z<strong>et</strong>t<strong>en</strong><br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
280 QRVA 53 030<br />
b) Quels sont les résultats <strong>de</strong> la contribution belge b) Wat zijn <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Belgische bijdrage<br />
c) Comm<strong>en</strong>t la Belgique suit-elle l'avancem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> ces<br />
négociations<br />
3. Le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Organisation <strong>de</strong>s Nations-Unies pour<br />
l'Alim<strong>en</strong>tation <strong>et</strong> l'Agriculture <strong>de</strong>stiné à sout<strong>en</strong>ir <strong>et</strong> accompagner<br />
les populations qui dép<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la forêt congolaise<br />
a) Pouvez-vous fournir un récapitulatif <strong>de</strong>s programmes,<br />
activités <strong>et</strong> actions déjà financés ou qui seront financés par<br />
<strong>de</strong>s ai<strong>de</strong>s belges<br />
c) Hoe monitort België <strong>de</strong> voortgang van die on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong><br />
3. H<strong>et</strong> project van <strong>de</strong> Voedsel- <strong>en</strong> Landbouworganisatie<br />
van <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Naties ter on<strong>de</strong>rsteuning <strong>en</strong> begeleiding<br />
van <strong>de</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> die afhankelijk zijn van <strong>de</strong> Congolese boss<strong>en</strong><br />
a) Kan u e<strong>en</strong> overzicht gev<strong>en</strong> van <strong>de</strong> programma's, activiteit<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> acties die m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Belgische mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> reeds werd<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gesteund<br />
b) Quels sont les résultats provisoires b) Wat zijn <strong>de</strong> voorlopige resultat<strong>en</strong><br />
c) Une évaluation est-elle déjà disponible c) Is er reeds e<strong>en</strong> evaluatie beschikbaar<br />
d) Dans l'affirmative, où peut-on se la procurer <strong>et</strong> quelles d) Zo ja, waar <strong>en</strong> hoe luidt <strong>de</strong> conclusie<br />
<strong>en</strong> sont les conclusions<br />
4. Le programme <strong>de</strong> gestion durable <strong>de</strong>s ressources forestières<br />
du Fonds pour l'Environnem<strong>en</strong>t mondial (GEF)<br />
4. H<strong>et</strong> duurzaam bosbeheerprogramma (SFM) van h<strong>et</strong><br />
Mondiaal Milieusteunpunt (GEF)<br />
a) Quelle est la t<strong>en</strong>eur précise <strong>de</strong> ce programme a) Wat houdt dit programma precies in<br />
b) Pourquoi la Belgique a-t-elle choisi d'investir plus particulièrem<strong>en</strong>t<br />
dans ce fonds dans le cadre <strong>de</strong> l'accord <strong>de</strong><br />
Cop<strong>en</strong>hague (Fast Start Finance)<br />
c) La Belgique suit-elle les proj<strong>et</strong>s dans lesquels elle<br />
investit concrètem<strong>en</strong>t sur le terrain<br />
d) Dans l'affirmative, quels sont les <strong>de</strong>scriptifs <strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s<br />
<strong>et</strong> jusqu'à quel point la Belgique peut-elle les réori<strong>en</strong>ter<br />
5. a) Quel est le <strong>de</strong>rnier bilan du Fonds Commun Multibailleurs<br />
Gouvernance Forestière<br />
b) Waarom koos België ervoor in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van h<strong>et</strong><br />
Kop<strong>en</strong>hag<strong>en</strong> Akkoord (Fast Start Finance) precies hierin<br />
te invester<strong>en</strong><br />
c) Volgt België op tot welke project<strong>en</strong> zij op h<strong>et</strong> terrein<br />
precies bijdraagt<br />
d) Zo ja, wat zijn projectbeschrijving<strong>en</strong> <strong>en</strong> hoeveel<br />
inspraak heeft België om <strong>de</strong>ze bij te stur<strong>en</strong><br />
5. a) Wat is <strong>de</strong> laatste stand van zak<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> Fonds<br />
Commun Multi-bailleurs Gouvernance Forestière<br />
b) Quelle est la contribution belge à ce fonds b) Wat is <strong>de</strong> Belgische bijdrage aan dit fonds<br />
Réponse du ministre <strong>de</strong> la Coopération au<br />
développem<strong>en</strong>t, chargé <strong>de</strong>s Affaires europé<strong>en</strong>nes du<br />
18 mai 2011, à la question n° 8 <strong>de</strong> monsieur le député<br />
Dirk Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> du 15 février 2011 (N.):<br />
1. Le Fonds commun multi-bailleurs (FCMB) pour la<br />
gouvernance forestière <strong>en</strong> RDC<br />
a) Le FCMB visait à sout<strong>en</strong>ir le gouvernem<strong>en</strong>t congolais<br />
<strong>et</strong> les organisations <strong>de</strong> la société civile dans la mise <strong>en</strong><br />
oeuvre <strong>de</strong> "l'Ag<strong>en</strong>da prioritaire <strong>de</strong>s Réformes (du secteur<br />
forestier)" <strong>et</strong> le r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t du "Co<strong>de</strong> forestier".<br />
L'objectif du programme consistait à ai<strong>de</strong>r les bénéficiaires<br />
dans la création d'une base soli<strong>de</strong> pour la gestion durable<br />
<strong>de</strong>s forêts, afin <strong>de</strong> <strong>de</strong> contribuer ainsi à la lutte contre la<br />
pauvr<strong>et</strong>é dans un contexte post-conflictuel, <strong>et</strong> ce via:<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking,<br />
belast m<strong>et</strong> Europese Zak<strong>en</strong> van 18 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 8 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Dirk Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> van<br />
15 februari 2011 (N.):<br />
1. H<strong>et</strong> Multi-Donor Trust Fund (MDT) for Forest Governance<br />
in <strong>de</strong> DRC (Democratische Republiek Congo)<br />
a) H<strong>et</strong> MDTF beoog<strong>de</strong> om <strong>de</strong> Congolese regering <strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
organisaties van <strong>de</strong> civiele maatschappij te on<strong>de</strong>rsteun<strong>en</strong><br />
bij <strong>de</strong> uitvoering van <strong>de</strong> "Ag<strong>en</strong>da prioritaire <strong>de</strong> Reformes<br />
(du secteur forestier)" <strong>en</strong> <strong>de</strong> vernieuwing<strong>en</strong> van <strong>de</strong> "Co<strong>de</strong><br />
forestier".<br />
De doelstelling van h<strong>et</strong> programma was <strong>de</strong> begunstigd<strong>en</strong><br />
te help<strong>en</strong> bij h<strong>et</strong> creër<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> soli<strong>de</strong> basis voor h<strong>et</strong> duurzaam<br />
beheer van <strong>de</strong> woud<strong>en</strong>, om zo bij te drag<strong>en</strong> aan <strong>de</strong><br />
armoe<strong>de</strong>bestrijding in e<strong>en</strong> post-conflictsituatie, <strong>en</strong> dat via:<br />
- l'amélioration <strong>de</strong> la gouvernance forestière; - verb<strong>et</strong>ering van h<strong>et</strong> bestuur in <strong>de</strong> bosbouw;<br />
- l'accroissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us pour les populations locales;<br />
- verhoging van h<strong>et</strong> inkom<strong>en</strong> van <strong>de</strong> lokale bevolking;<br />
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QRVA 53 030 281<br />
- l'adoption <strong>de</strong>s plans d'aménagem<strong>en</strong>t forestier <strong>et</strong> la<br />
réduction <strong>de</strong> l'exploitation illégale.<br />
Les accords relatifs aux contributions au FCMB ont été<br />
formalisés <strong>de</strong> façon effective avec la Commission europé<strong>en</strong>ne,<br />
la Belgique, le Royaume Uni, le Grand-Duché <strong>de</strong><br />
Luxembourg, la France <strong>et</strong> l'Allemagne pour la pério<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
décembre 2005 - novembre 2008.<br />
Le plan était conçu <strong>de</strong> telle sorte que le FCMB serait lancé<br />
<strong>en</strong> 2006, mais une réclamation déposée auprès du Panel<br />
d'inspection <strong>de</strong> la Banque mondiale a perturbé le cal<strong>en</strong>drier.<br />
Les objectifs du programme ont été actualisés <strong>en</strong> fonction<br />
<strong>de</strong>s résultats <strong>de</strong> la "Confér<strong>en</strong>ce sur la gestion durable<br />
<strong>de</strong>s forêts <strong>en</strong> RDC" organisée début février 2007 à Bruxelles.<br />
L'accord <strong>en</strong>tre la Banque mondiale <strong>et</strong> la RDC sur le<br />
FCMB n'a été signé qu'<strong>en</strong> novembre 2008 <strong>et</strong> le démarrage<br />
effectif du programme a eu lieu le 20 avril 2009.<br />
Les donateurs <strong>et</strong> la RDC ont conv<strong>en</strong>u au début <strong>de</strong> juill<strong>et</strong><br />
2009 d'un plan <strong>de</strong> travail sur la réalisation <strong>de</strong>s activités à<br />
l'horizon du 30 juin 2010.<br />
Ces activités visai<strong>en</strong>t la réalisation <strong>de</strong> quatre résultats:<br />
- R1: <strong>de</strong>s outils <strong>de</strong> base d'aménagem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong><br />
l'exploitation illégale sont développés;<br />
- R2: <strong>de</strong>s systèmes simples <strong>de</strong> partage <strong>de</strong> bénéfices, <strong>de</strong><br />
gestion communautaire <strong>et</strong> d'accompagnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> micro<strong>en</strong>treprises<br />
sont testés <strong>et</strong> font l'obj<strong>et</strong> d'un cons<strong>en</strong>sus <strong>en</strong>tre<br />
part<strong>en</strong>aires;<br />
- R3: <strong>de</strong>s processus transversaux ou novateurs, utiles à la<br />
mise <strong>en</strong> oeuvre du Co<strong>de</strong> forestier sont <strong>en</strong> cours;<br />
- R4: <strong>de</strong>s capacités institutionnelles du Ministère <strong>de</strong><br />
l'Environnem<strong>en</strong>t, <strong>de</strong> la Conservation <strong>de</strong> a Nature <strong>et</strong> du Tourisme<br />
(MECNT) sont restaurées pour assumer leurs fonctions<br />
ess<strong>en</strong>tielles.<br />
b) Le FCMB a répondu à son objectif principal qui a<br />
consisté <strong>en</strong> l'appui à la bonne gouvernance forestière <strong>en</strong><br />
RDC. Ceci s'est manifesté à travers le financem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> la<br />
réalisation <strong>de</strong>s activités ci-après, à savoir:<br />
- l'appui au r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t du contrôle forestier par le<br />
recrutem<strong>en</strong>t d'une firme internationale ayant fait ses preuves<br />
dans ce domaine à travers la sous-région, dénommée<br />
Société Générale <strong>de</strong> Surveillance (SGS);<br />
- goedkeuring van <strong>de</strong> bosbouwplann<strong>en</strong> <strong>en</strong> vermin<strong>de</strong>ring<br />
van <strong>de</strong> illegale houtkap.<br />
De akkoord<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> bijdrag<strong>en</strong> tot h<strong>et</strong><br />
MDTF werd<strong>en</strong> effectief geformaliseerd m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Europese<br />
Commissie, België, h<strong>et</strong> Ver<strong>en</strong>igd Koninkrijk, Luxemburg,<br />
Frankrijk <strong>en</strong> Duitsland, voor e<strong>en</strong> perio<strong>de</strong> <strong>de</strong>cember 2005 -<br />
november 2008.<br />
H<strong>et</strong> plan was zodo<strong>en</strong><strong>de</strong> dat h<strong>et</strong> MDTF in 2006 van start<br />
zou gaan, maar e<strong>en</strong> klacht die door h<strong>et</strong> Inspectiepanel van<br />
<strong>de</strong> Wereldbank werd ingedi<strong>en</strong>d, heeft <strong>de</strong> kal<strong>en</strong><strong>de</strong>r ontregeld.<br />
De doelstelling<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> programma werd<strong>en</strong> geactualiseerd<br />
op basis van <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> van <strong>de</strong> "Confer<strong>en</strong>tie rond<br />
h<strong>et</strong> duurzaam beheer van <strong>de</strong> woud<strong>en</strong> van <strong>de</strong> DRC" die<br />
begin februari 2007 doorging in Brussel.<br />
H<strong>et</strong> akkoord tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Wereldbank <strong>en</strong> <strong>de</strong> DRC over h<strong>et</strong><br />
MDTF werd pas g<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>d in november 2008 <strong>en</strong> h<strong>et</strong> programma<br />
is effectief van start gegaan op 20 april 2009.<br />
De donor<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> DRC hebb<strong>en</strong> begin juli 2009 e<strong>en</strong> werkplan<br />
afgesprok<strong>en</strong> inzake <strong>de</strong> te realiser<strong>en</strong> activiteit<strong>en</strong> teg<strong>en</strong><br />
30 juni 2010.<br />
Deze activiteit<strong>en</strong> beoogd<strong>en</strong> h<strong>et</strong> bereik<strong>en</strong> van vier resultat<strong>en</strong>:<br />
- R1: basisinstrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> ontwikkel<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> bosbeheer<br />
<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> toezicht op <strong>de</strong> illegale houtkap;<br />
- R2: e<strong>en</strong>voudige system<strong>en</strong> test<strong>en</strong> voor bat<strong>en</strong>ver<strong>de</strong>ling,<br />
geme<strong>en</strong>schappelijk beheer <strong>en</strong> begeleiding van microbedrijv<strong>en</strong>,<br />
op basis van e<strong>en</strong> cons<strong>en</strong>sus van <strong>de</strong> partners;<br />
- R3: voortgang mak<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> transversale of innovatieve<br />
process<strong>en</strong> die nuttig zijn voor <strong>de</strong> uitvoering van h<strong>et</strong><br />
Bosbouww<strong>et</strong>boek;<br />
- R4: <strong>de</strong> institutionele capaciteit van h<strong>et</strong> Ministère <strong>de</strong><br />
l'Environnem<strong>en</strong>t, <strong>de</strong> la Conservation <strong>de</strong> la Nature <strong>et</strong> du<br />
Tourisme (MECNT - ministerie van milieu, natuurbehoud<br />
<strong>en</strong> toerisme) herstell<strong>en</strong> zodat h<strong>et</strong> zijn kerntak<strong>en</strong> kan waarnem<strong>en</strong>.<br />
b) H<strong>et</strong> MDTF heeft zijn belangrijkste doel verwez<strong>en</strong>lijkt,<br />
namelijk steun verl<strong>en</strong><strong>en</strong> aan goed bestuur in <strong>de</strong> bosbouw in<br />
<strong>de</strong> DRC. Dit blijkt uit <strong>de</strong> financiering <strong>en</strong> <strong>de</strong> uitvoering van<br />
<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rstaan<strong>de</strong> activiteit<strong>en</strong>:<br />
- steun voor <strong>de</strong> versterking van h<strong>et</strong> toezicht op <strong>de</strong> bosbouw<br />
door <strong>de</strong> aanwerving van h<strong>et</strong> internationale bedrijf<br />
Société Générale <strong>de</strong> Surveillance (SGS) dat reeds <strong>en</strong>ige<br />
ervaring ter zake heeft opgebouwd in <strong>de</strong> subregio;<br />
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282 QRVA 53 030<br />
- le financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> missions <strong>de</strong> terrain pour le suivi du<br />
processus post conversion <strong>de</strong>s anci<strong>en</strong>s titres forestiers <strong>en</strong><br />
contrats <strong>de</strong> concession forestière afin <strong>de</strong> s'assurer <strong>de</strong><br />
l'observation sur le terrain <strong>de</strong> résolutions <strong>de</strong> la Commission<br />
Interministérielle <strong>de</strong> conversion <strong>et</strong> <strong>de</strong> décourager l'exploitation<br />
illégale du bois d'oeuvre congolais dans les concessions<br />
forestières dont les titres ont été déchus;<br />
- l'appui à l'élaboration du cahier <strong>de</strong>s charges <strong>et</strong> du gui<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> négociation <strong>en</strong>tre les exploitants forestiers <strong>et</strong> les communautés<br />
riveraines, un outil indisp<strong>en</strong>sable pour sécuriser<br />
l'exploitation forestière industrielle mais aussi pour s'assurer<br />
<strong>de</strong> la réalisation <strong>de</strong>s infrastructures socio-économiques<br />
<strong>en</strong> faveur <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>rnières;<br />
- l'amorce <strong>de</strong> la valorisation <strong>de</strong> services <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>taux<br />
r<strong>en</strong>dus par les forêts du bassin du Congo, <strong>en</strong> général <strong>et</strong><br />
celles <strong>de</strong> la RDC, <strong>en</strong> particulier, dans la lutte contre les<br />
changem<strong>en</strong>ts climatiques par le financem<strong>en</strong>t d'un certain<br />
nombre <strong>de</strong> missions <strong>de</strong> négociation du régime climat;<br />
- l'appui au r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s capacités institutionnelles<br />
par la dotation au MECNT d'un lot <strong>de</strong> matériels roulants<br />
pour améliorer la mobilité <strong>de</strong> ses cadres <strong>et</strong> l'efficacité<br />
d'interv<strong>en</strong>tion dans le contrôle <strong>de</strong>s activités liées à la gestion<br />
<strong>et</strong> à l'utilisation <strong>de</strong>s ressources forestières (niveau <strong>de</strong>s<br />
provinces);<br />
- l'appui à l'amorce <strong>de</strong> la mise <strong>en</strong> r<strong>et</strong>raite <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ts éligibles<br />
pour un meilleur relèvem<strong>en</strong>t du niveau <strong>de</strong>s cadres du<br />
MECNT.<br />
c) Non, c'est probablem<strong>en</strong>t parce que le délai finalem<strong>en</strong>t<br />
prévu pour la mise <strong>en</strong> oeuvre était court (du 20 avril 2009<br />
au 30 juin 2010), que la Banque mondiale n'a pas fait réaliser<br />
d'évaluation. Fin octobre 2010, la Banque mondiale a<br />
transmis un rapport final succinct à tous les donateurs<br />
contributeurs.<br />
Le fait que la RDC, la Belgique <strong>et</strong> les autres donateurs<br />
concernés sont déçus <strong>de</strong> la manière dont la Banque mondiale<br />
gère c<strong>et</strong>te initiative commune prom<strong>et</strong>teuse est un<br />
secr<strong>et</strong> <strong>de</strong> polichinelle.<br />
- <strong>de</strong> financiering van tak<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> terrein inzake <strong>de</strong><br />
opvolging van h<strong>et</strong> proces dat op gang komt na <strong>de</strong> omz<strong>et</strong>ting<br />
van <strong>de</strong> ou<strong>de</strong> houtkapvergunning<strong>en</strong> in bosbouwvergunning<strong>en</strong><br />
t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> zeker te stell<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> resoluties van <strong>de</strong><br />
interministeriële omz<strong>et</strong>tingscommissie op h<strong>et</strong> terrein word<strong>en</strong><br />
nageleefd <strong>en</strong> om <strong>de</strong> illegale houtkap teg<strong>en</strong> te gaan van<br />
Congolees bouwhout in bosbouwconcessies waarvoor <strong>de</strong><br />
vergunning vervall<strong>en</strong> is;<br />
- steun voor h<strong>et</strong> opmak<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> bestek <strong>en</strong> <strong>de</strong> handleiding<br />
voor <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> houtkapbedrijv<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> omwon<strong>en</strong><strong>de</strong> geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong>, e<strong>en</strong> onontbeerlijk<br />
instrum<strong>en</strong>t voor e<strong>en</strong> veilige industriële houtkap <strong>en</strong> voor <strong>de</strong><br />
uitbouw van e<strong>en</strong> sociaaleconomische infrastructuur t<strong>en</strong><br />
behoeve van <strong>de</strong>ze geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong>;<br />
- e<strong>en</strong> eerste opwaar<strong>de</strong>ring van <strong>de</strong> milieudi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> die <strong>de</strong><br />
boss<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> Congobekk<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> boss<strong>en</strong><br />
in <strong>de</strong> DRC in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r, lever<strong>en</strong> in <strong>de</strong> strijd teg<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
klimaatveran<strong>de</strong>ring, door <strong>de</strong> financiering van e<strong>en</strong> aantal<br />
missies in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> over h<strong>et</strong> klimaatregime;<br />
- steun voor <strong>de</strong> versterking van <strong>de</strong> institutionele capaciteit<br />
door e<strong>en</strong> perceel roll<strong>en</strong>d materieel ter beschikking te<br />
stell<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> MECNT om <strong>de</strong> mobiliteit van <strong>de</strong> ka<strong>de</strong>rled<strong>en</strong><br />
te verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong> <strong>en</strong> om <strong>de</strong> controle op <strong>de</strong> activiteit<strong>en</strong> die<br />
verband houd<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> beheer <strong>en</strong> h<strong>et</strong> gebruik van bosrijkdomm<strong>en</strong><br />
(op h<strong>et</strong> niveau van <strong>de</strong> provincies) doeltreff<strong>en</strong><strong>de</strong>r<br />
te mak<strong>en</strong>;<br />
- steun voor h<strong>et</strong> op rust stell<strong>en</strong> van p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>gerechtig<strong>de</strong><br />
ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> h<strong>et</strong> niveau van <strong>de</strong> ka<strong>de</strong>rled<strong>en</strong> van h<strong>et</strong><br />
MECNT te verhog<strong>en</strong>.<br />
c) Ne<strong>en</strong>, wellicht me<strong>de</strong> door h<strong>et</strong> korte tijdsraam (20 april<br />
2009 tot 30 juni 2010) dat uitein<strong>de</strong>lijk voorzi<strong>en</strong> werd voor<br />
<strong>de</strong> uitvoering, heeft <strong>de</strong> Wereldbank ge<strong>en</strong> evaluatie lat<strong>en</strong><br />
uitvoer<strong>en</strong>. De Wereldbank maakte alle <strong>de</strong>elnem<strong>en</strong><strong>de</strong> donor<strong>en</strong><br />
eind oktober 2010 e<strong>en</strong> summier finaal rapport over.<br />
H<strong>et</strong> is e<strong>en</strong> publiek geheim dat <strong>de</strong> DRC, België <strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
an<strong>de</strong>re b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> donor<strong>en</strong> teleurgesteld <strong>en</strong> ontgoocheld<br />
zijn over <strong>de</strong> manier waarop dit toch veelbelov<strong>en</strong><strong>de</strong> gezam<strong>en</strong>lijk<br />
initiatief is beheerd door <strong>de</strong> Wereldbank.<br />
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2. Le Plan d'action europé<strong>en</strong> FLEGT 2. H<strong>et</strong> Europees Actieplan FLEGT proces<br />
a) I. Facilitation a) I. Facilitatie<br />
La confér<strong>en</strong>ce internationale sur la gestion durable <strong>de</strong>s<br />
forêts <strong>en</strong> RDC qui s'est t<strong>en</strong>ue à Bruxelles les 26 <strong>et</strong><br />
27 février 2007, constitue un tournant pour la gestion <strong>de</strong>s<br />
forêts congolais. Dans la déclaration qui lui a fait suite, le<br />
gouvernem<strong>en</strong>t belge avait notamm<strong>en</strong>t pris l'<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t<br />
d'apporter, <strong>en</strong> part<strong>en</strong>ariat avec d'autres pays <strong>de</strong> l'UE, une<br />
assistance technique au gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la RDC dans les<br />
domaines ci après: (i) le processus <strong>de</strong> conversion <strong>en</strong> cours,<br />
(ii) la mise <strong>en</strong> place d'un système national <strong>de</strong> traçabilité <strong>de</strong>s<br />
produits forestiers, (iii) le r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s capacités <strong>de</strong><br />
l'administration nationale <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> contrôle forestier<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> la mise <strong>en</strong> oeuvre du processus FLEGT.<br />
En application <strong>de</strong> c<strong>et</strong> <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t, la Belgique a accepté<br />
d'assumer le rôle d'État europé<strong>en</strong> pilote dans la promotion<br />
du Plan d'Action FLEGT <strong>en</strong> RDC (1) <strong>et</strong> a répondu favorablem<strong>en</strong>t<br />
aux <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s formulées <strong>en</strong> août 2007 <strong>et</strong> <strong>en</strong><br />
février 2008 par le gouvernem<strong>en</strong>t congolais <strong>en</strong> vue <strong>de</strong><br />
bénéficier d'un appui technique spécifique pour préparer la<br />
mise <strong>en</strong> oeuvre du Plan d'Action FLEGT dans le pays. Un<br />
expert FLEGT a été détaché auprès du Ministère congolais<br />
<strong>de</strong> l'Environnem<strong>en</strong>t (MECNT) afin <strong>de</strong> faciliter le processus<br />
à partir <strong>de</strong> septembre 2009. C<strong>et</strong>te facilitation a été mise <strong>en</strong><br />
oeuvre par le Fonds d'Étu<strong>de</strong>s <strong>et</strong> d'Expertise belgo-congolais<br />
(FEE) géré par la Coopération Technique Belge dans le<br />
but d'atteindre les quatre objectifs suivants:<br />
- s<strong>en</strong>sibiliser l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s acteurs du secteur forestier<br />
(administration / <strong>en</strong>treprises privées / société civile / part<strong>en</strong>aires<br />
internationaux) au Plan d'Action FLEGT <strong>et</strong> analyser<br />
les <strong>en</strong>jeux <strong>de</strong> manière concertée (ateliers <strong>de</strong> discussion<br />
multi acteurs);<br />
- contribuer à l'élaboration <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> préparation du<br />
cadre institutionnel <strong>et</strong> d'adaptation <strong>de</strong>s capacités locales <strong>en</strong><br />
fonction <strong>de</strong>s exig<strong>en</strong>ces du processus FLEGT;<br />
- maint<strong>en</strong>ir une base <strong>de</strong> données AFOM (Atouts / Faiblesses<br />
/ Opportunités / M<strong>en</strong>aces) <strong>de</strong> la gouvernance <strong>de</strong><br />
l'exploitation forestière <strong>en</strong> RDC dans la perspective <strong>de</strong><br />
l'ouverture <strong>de</strong>s négociations <strong>de</strong> l'APV;<br />
- <strong>en</strong> cas d'accord politique <strong>en</strong>tre le gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la<br />
RDC <strong>et</strong> l'UE, contribuer à préparer l'ouverture <strong>de</strong>s négociations<br />
<strong>de</strong> l'APV.<br />
De internationale confer<strong>en</strong>tie over duurzaam bosbeheer<br />
in <strong>de</strong> DRC die in Brussel plaatsvond op 26 <strong>en</strong> 27 februari<br />
2007 zorg<strong>de</strong> voor e<strong>en</strong> keerpunt in h<strong>et</strong> bosbeheer in Congo.<br />
In <strong>de</strong> aansluit<strong>en</strong><strong>de</strong> verklaring was <strong>de</strong> Belgische regering<br />
m<strong>et</strong> name <strong>de</strong> verbint<strong>en</strong>is aangegaan om in partnerschap<br />
m<strong>et</strong> <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re EU-land<strong>en</strong> technische bijstand te verl<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
aan <strong>de</strong> regering van <strong>de</strong> DRC, <strong>en</strong> wel op <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> gebied<strong>en</strong>:<br />
(i) h<strong>et</strong> lop<strong>en</strong><strong>de</strong> omz<strong>et</strong>tingsproces, (ii) h<strong>et</strong> instell<strong>en</strong> van<br />
e<strong>en</strong> nationaal systeem voor <strong>de</strong> traceerbaarheid van bosproduct<strong>en</strong>,<br />
(iii) <strong>de</strong> versterking van <strong>de</strong> capaciteit van <strong>de</strong> nationale<br />
administratie inzake toezicht op <strong>de</strong> bosbouw <strong>en</strong><br />
uitvoering van h<strong>et</strong> FLEGT-proces.<br />
Voor <strong>de</strong> uitvoering van <strong>de</strong>ze verbint<strong>en</strong>is stem<strong>de</strong> België<br />
ermee in als Europees pilootland op te tred<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> promotie<br />
van h<strong>et</strong> FLEGT-actieplan in <strong>de</strong> DRC (3) <strong>en</strong> reageer<strong>de</strong><br />
h<strong>et</strong> positief op h<strong>et</strong> verzoek om specifieke technische steun<br />
bij <strong>de</strong> uitvoering van h<strong>et</strong> FLEGT-actieplan in h<strong>et</strong> land, dat<br />
<strong>de</strong> Congolese regering in augustus 2007 <strong>en</strong> in februari<br />
2008 formuleer<strong>de</strong>. Bij h<strong>et</strong> Congolese ministerie voor<br />
milieu (MECNT) werd e<strong>en</strong> FLEGT-<strong>de</strong>skundige ged<strong>et</strong>acheerd<br />
om h<strong>et</strong> proces vanaf september 2009 in goe<strong>de</strong><br />
ban<strong>en</strong> te leid<strong>en</strong>. Deze faciliter<strong>en</strong><strong>de</strong> taak werd mogelijk<br />
gemaakt door h<strong>et</strong> Fonds d'Etu<strong>de</strong>s <strong>et</strong> d'Expertise belgo-congolais<br />
(FEE) on<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> beheer van <strong>de</strong> Belgische Technische<br />
Coöperatie. Dit zijn <strong>de</strong> vier doelstelling<strong>en</strong>:<br />
- alle actor<strong>en</strong> uit <strong>de</strong> bosbouwsector (administratie / privébedrijv<strong>en</strong><br />
/ civiele sam<strong>en</strong>leving / internationale partners)<br />
warm mak<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> FLEGT-actieplan <strong>en</strong> in sam<strong>en</strong>spraak<br />
analyser<strong>en</strong> welke <strong>de</strong> inz<strong>et</strong> is (werkgroep<strong>en</strong> multi-actor<strong>en</strong><strong>de</strong>bat);<br />
- bijdrag<strong>en</strong> tot <strong>de</strong> uitwerking van project<strong>en</strong> ter voorbereiding<br />
van h<strong>et</strong> institutionele ka<strong>de</strong>r <strong>en</strong> ter aanpassing van <strong>de</strong><br />
lokale capaciteit aan <strong>de</strong> vereist<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> FLEGT-proces;<br />
- e<strong>en</strong> SWOT-databank bijhoud<strong>en</strong> (str<strong>en</strong>gths / weaknesses<br />
/ opportunities / threats) inzake goed bestuur in <strong>de</strong> bosbouw<br />
in <strong>de</strong> DRC m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op <strong>de</strong> op<strong>en</strong>ing van on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong><br />
over h<strong>et</strong> VPA (vrijwillig partnerschapsakkoord);<br />
- in geval van e<strong>en</strong> politiek akkoord tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> regering<br />
van <strong>de</strong> DRC <strong>en</strong> <strong>de</strong> EU, bijdrag<strong>en</strong> tot h<strong>et</strong> op<strong>en</strong><strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> over h<strong>et</strong> VPA.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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II. Négociations RDC - UE relatives à l'APV-FLEGT<br />
Au début <strong>de</strong> l'année 2010, suite à une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> formelle<br />
du premier ministre congolais, la RDC <strong>et</strong> l'UE se sont<br />
<strong>en</strong>gagées à négocier un Accord <strong>de</strong> Part<strong>en</strong>ariat Volontaire<br />
(APV) <strong>en</strong> vue <strong>de</strong> lutter contre l'exploitation <strong>et</strong> le commerce<br />
illégal <strong>de</strong>s bois congolais dans le cadre du Plan d'Action<br />
europé<strong>en</strong> FLEGT. C<strong>et</strong> APV constitue une étape clé dans<br />
l'amélioration <strong>de</strong> la gestion durable <strong>de</strong>s forêts du pays, <strong>en</strong><br />
cours <strong>de</strong>puis l'adoption d'un nouveau co<strong>de</strong> forestier <strong>en</strong> août<br />
2002.<br />
La coopération belge au développem<strong>en</strong>t n'a pas participé<br />
<strong>de</strong> manière explicite aux contacts bilatéraux <strong>en</strong>tre la RDC<br />
<strong>et</strong> l'UE au suj<strong>et</strong> du démarrage formel <strong>de</strong>s négociations sur<br />
l'APV.<br />
Par une déclaration commune, l'UE via Andris Piebalgs,<br />
le Commissaire europé<strong>en</strong> responsable du Développem<strong>en</strong>t<br />
<strong>et</strong> la RDC via José Endundo, ministre <strong>de</strong> ECNT se sont<br />
formellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>gagés le 21 octobre 2010 dans les négociations<br />
pour la conclusion d'un APV FLEGT visant à assurer<br />
que tout le bois <strong>et</strong> les produits dérivés importés dans l'UE<br />
<strong>et</strong> couverts par l'accord, sont produit légalem<strong>en</strong>t; assurant<br />
ainsi la promotion du commerce du bois congolais avec<br />
come ambition la signature d'un accord d'ici mi 2013.<br />
III. Opération <strong>de</strong> collaboration déléguée <strong>de</strong> la CD belge<br />
<strong>en</strong> ce qui concerne FLEGT<br />
Parallellem<strong>en</strong>t, un proj<strong>et</strong> d'appui a été conjointm<strong>en</strong>t<br />
développé par la coopération belge, la CE <strong>et</strong> la RDC, dans<br />
la perspective <strong>de</strong> ces négociations. Ce proj<strong>et</strong> perm<strong>et</strong>tra:<br />
- d'appuyer techniquem<strong>en</strong>t la partie congolaise <strong>et</strong> d'assurer<br />
la participation <strong>de</strong> toutes les parties pr<strong>en</strong>antes nationales<br />
- notamm<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s provinces, <strong>de</strong>s acteurs <strong>de</strong> la société<br />
civile <strong>et</strong> du secteur privé - au processus <strong>de</strong> négociations <strong>de</strong><br />
l'APV <strong>en</strong>tre la RDC <strong>et</strong> l'UE;<br />
- <strong>de</strong> r<strong>en</strong>forcer les capacités nationales <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> gouvernance<br />
forestière afin <strong>de</strong> les adapter aux exig<strong>en</strong>ces techniques<br />
du Plan d'Action FLEGT. Ce r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s<br />
capacités sera construit autour <strong>de</strong> trois composantes complém<strong>en</strong>taires:<br />
i. un appui aux services administratifs du MECNT chargés<br />
du suivi <strong>de</strong> l'exploitation forestière <strong>et</strong> visant à y améliorer<br />
les aspects <strong>de</strong> gouvernance liées à la transpar<strong>en</strong>ce, à la<br />
communication <strong>et</strong> à la concertation;<br />
II. On<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> DRC - EU inzake VPA-FLEGT<br />
Na e<strong>en</strong> formele vraag van <strong>de</strong> Congolese premier hebb<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> DRC <strong>en</strong> <strong>de</strong> EU begin 2010 afgesprok<strong>en</strong> te on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>l<strong>en</strong><br />
over e<strong>en</strong> vrijwillig partnerschapsakkoord (VPA) t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong><br />
in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van h<strong>et</strong> Europees FLEGT-actieplan <strong>de</strong><br />
strijd aan te bind<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> illegale ontginning van <strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
illegale han<strong>de</strong>l in Congolees hout. Dit VPA is e<strong>en</strong> belangrijke<br />
stap op weg naar <strong>de</strong> verb<strong>et</strong>ering van h<strong>et</strong> duurzaam<br />
bosbeheer in h<strong>et</strong> land, e<strong>en</strong> aandachtspunt sinds <strong>de</strong> goedkeuring<br />
van e<strong>en</strong> nieuw bosbouww<strong>et</strong>boek in augustus 2002.<br />
De Belgische ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking is ni<strong>et</strong> explici<strong>et</strong><br />
b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> geweest bij <strong>de</strong> bilaterale contact<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong><br />
DRC <strong>en</strong> EU aangaan<strong>de</strong> h<strong>et</strong> formeel opstart<strong>en</strong> van <strong>de</strong> VPAon<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>.<br />
In e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>schappelijke verklaring op<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> EU, via<br />
Andris Piebalgs, Europees commissaris voor Ontwikkeling,<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> DRC, via José Endundo, minister voor Milieu,<br />
natuurbehoud <strong>en</strong> toerisme, op 21 oktober 2010 officieel <strong>de</strong><br />
on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> VPA-FLEGT dat mo<strong>et</strong> waarborg<strong>en</strong><br />
dat h<strong>et</strong> hout <strong>en</strong> <strong>de</strong> houtproduct<strong>en</strong> die <strong>de</strong> EU invoert<br />
<strong>en</strong> die on<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> akkoord vall<strong>en</strong>, legaal word<strong>en</strong> geproduceerd;<br />
op die manier wordt <strong>de</strong> han<strong>de</strong>l m<strong>et</strong> Congolees hout<br />
gepromoot. H<strong>et</strong> is <strong>de</strong> bedoeling midd<strong>en</strong> 2013 e<strong>en</strong> akkoord<br />
te on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
III. Operatie ge<strong>de</strong>legeer<strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werking Belgische OS<br />
mbt FLEGT<br />
Terzelf<strong>de</strong>r tijd ontwikkeld<strong>en</strong> <strong>de</strong> Belgisch OS, <strong>de</strong> EC <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> DRC terzelfer tijd e<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijk project ter on<strong>de</strong>rsteuning<br />
van <strong>de</strong>ze on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>. Dit project zal toelat<strong>en</strong>:<br />
- technische steun te verl<strong>en</strong><strong>en</strong> aan <strong>de</strong> Congolese partij <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>elname te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> van alle nationale stakehol<strong>de</strong>rs<br />
- m<strong>et</strong> name <strong>de</strong> provincies, <strong>de</strong> actor<strong>en</strong> van <strong>de</strong> civiele sam<strong>en</strong>leving<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> privésector - aan <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> over<br />
h<strong>et</strong> VPA tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> DRC <strong>en</strong> <strong>de</strong> EU;<br />
- <strong>de</strong> nationale capaciteit inzake goed bestuur in <strong>de</strong> bosbouw<br />
te versterk<strong>en</strong> <strong>en</strong> ze aan te pass<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> technische<br />
vereist<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> FLEGT-actieplan. Deze capaciteitsversterking<br />
is toegespitst op drie complem<strong>en</strong>taire compon<strong>en</strong>t<strong>en</strong>:<br />
i. on<strong>de</strong>rsteuning van <strong>de</strong> administratieve di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van h<strong>et</strong><br />
MECNT die belast zijn m<strong>et</strong> <strong>de</strong> follow-up van <strong>de</strong> bosontginning,<br />
ter verb<strong>et</strong>ering van <strong>de</strong> aspect<strong>en</strong> van goed bestuur<br />
die verband houd<strong>en</strong> m<strong>et</strong> transparantie, communicatie <strong>en</strong><br />
overleg;<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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ii. un appui aux institutions congolaises <strong>de</strong> recherche <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> formation spécialisées dans la gestion durable <strong>de</strong>s ressources<br />
naturelles. C<strong>et</strong> appui complètera <strong>de</strong>s financem<strong>en</strong>ts<br />
belges <strong>et</strong> europé<strong>en</strong>s <strong>en</strong> appui à l'UNIKIS (faculté <strong>de</strong>s sci<strong>en</strong>ces<br />
<strong>et</strong> faculté <strong>de</strong>s sci<strong>en</strong>ces agronomiques), <strong>et</strong> à la station <strong>de</strong><br />
l'INERA à Yangambi, notamm<strong>en</strong>t via le C<strong>en</strong>tre <strong>de</strong> Surveillance<br />
<strong>de</strong> la Biodiversité récemm<strong>en</strong>t créé;<br />
iii. un appui à la formation professionnelle <strong>et</strong> au r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong> la déontologie <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> l'ICCN <strong>en</strong> charge <strong>de</strong><br />
la gestion <strong>de</strong>s ressources naturelles dans les aires protégées,<br />
via un programme pilote conc<strong>en</strong>tré dans le parc <strong>de</strong>s<br />
Virunga.<br />
L'appui aux négociations <strong>de</strong> l'APV <strong>et</strong> la préparation <strong>de</strong> la<br />
mise <strong>en</strong> oeuvre du Plan d'Action FLEGT s'inscriv<strong>en</strong>t dans<br />
un contexte transitoire <strong>de</strong> l'amélioration <strong>de</strong> la gouvernance<br />
forestière <strong>en</strong> RDC. Ils r<strong>en</strong>forceront l'impact <strong>de</strong>s initiatives<br />
déjà financées <strong>en</strong> la matière par les part<strong>en</strong>aires financiers <strong>et</strong><br />
techniques du pays, notamm<strong>en</strong>t celles <strong>de</strong> la coopération<br />
belge.<br />
Fondé sur les dispositions du Programme Indicatif <strong>de</strong><br />
Coopération belgo congolaise pour la pério<strong>de</strong> 2010-2013 ,<br />
le proj<strong>et</strong> sera exécuté dans le cadre d'une coopération déléguée<br />
avec la Commission europé<strong>en</strong>ne <strong>en</strong> RDC, <strong>en</strong> appui<br />
aux interv<strong>en</strong>tions <strong>de</strong> l'UE <strong>et</strong> notamm<strong>en</strong>t le vol<strong>et</strong> "ressources<br />
naturelles" du Programme d'Appui à la Gouvernance <strong>et</strong><br />
le vol<strong>et</strong> "formation" du Proj<strong>et</strong> d'appui à la Politique Nationale<br />
<strong>de</strong> Conservation <strong>et</strong> gestion <strong>de</strong>s forêts <strong>et</strong> <strong>de</strong> la biodiversité<br />
mis <strong>en</strong> oeuvre avec le gouvernem<strong>en</strong>t congolais dans le<br />
cadre respectivem<strong>en</strong>t du 9e FED <strong>et</strong> du 10e FED.<br />
Le proj<strong>et</strong> intègre les principaux <strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts tirés <strong>de</strong>s<br />
activités qui ont été conduites par la facilitation <strong>de</strong>puis le<br />
mois <strong>de</strong> septembre 2009. Elle est basée sur les nombreuses<br />
discussions que la facilitation a eues avec les acteurs<br />
locaux <strong>et</strong> avec les part<strong>en</strong>aires internationaux <strong>de</strong> la RDC au<br />
cours <strong>de</strong>s huit <strong>de</strong>rniers mois <strong>et</strong> vise à conférer un maximum<br />
<strong>de</strong> valeur ajoutée additionnelle à l'appui que la coopération<br />
belge a apporté à la gestion durable <strong>de</strong>s forêts<br />
congolaises <strong>de</strong>puis 2002.<br />
Le budg<strong>et</strong> global <strong>de</strong> la proposition <strong>de</strong> proj<strong>et</strong> se chiffre à<br />
3.500.000 euros. Un cal<strong>en</strong>drier <strong>de</strong> 30 mois est prévu pour<br />
l'exécution. Mon administration étudie comm<strong>en</strong>t il est possible<br />
<strong>de</strong> financer ce proj<strong>et</strong> dans la pério<strong>de</strong> actuelle d'affaires<br />
courantes <strong>et</strong> <strong>en</strong> t<strong>en</strong>ant compte <strong>de</strong> la réglem<strong>en</strong>tation<br />
intérieure <strong>de</strong> la Commission europé<strong>en</strong>ne.<br />
ii. on<strong>de</strong>rsteuning van <strong>de</strong> Congolese on<strong>de</strong>rzoeks- <strong>en</strong> opleidingsinstelling<strong>en</strong><br />
die gespecialiseerd zijn in duurzaam<br />
beheer van natuurlijke rijkdomm<strong>en</strong>. Deze on<strong>de</strong>rsteuning is<br />
e<strong>en</strong> aanvulling op <strong>de</strong> Belgische <strong>en</strong> Europese financiering<strong>en</strong><br />
ter on<strong>de</strong>rsteuning van UNIKIS (faculteit w<strong>et</strong><strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
faculteit landbouww<strong>et</strong><strong>en</strong>schapp<strong>en</strong>) <strong>en</strong> van INERA in<br />
Yangambi, m<strong>et</strong> name via h<strong>et</strong> rec<strong>en</strong>t opgerichte C<strong>en</strong>tre <strong>de</strong><br />
Surveillance <strong>de</strong> la Biodiversité (c<strong>en</strong>trum voor observatie<br />
van <strong>de</strong> biodiversiteit);<br />
iii. steun voor <strong>de</strong> beroepsopleiding <strong>en</strong> voor <strong>de</strong> versterking<br />
van <strong>de</strong> <strong>de</strong>ontologie van <strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> ICCN die<br />
belast zijn m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> beheer van natuurlijke rijkdomm<strong>en</strong> in<br />
bescherm<strong>de</strong> gebied<strong>en</strong>, via e<strong>en</strong> pilootprogramma dat is toegespitst<br />
op h<strong>et</strong> Virungapark.<br />
De on<strong>de</strong>rsteuning van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong><br />
VPA <strong>en</strong> <strong>de</strong> voorbereiding van <strong>de</strong> uitvoering van h<strong>et</strong><br />
FLEGT-actieplan ka<strong>de</strong>r<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> overgangsfase naar e<strong>en</strong><br />
b<strong>et</strong>er bestuur in <strong>de</strong> bosbouw in <strong>de</strong> DRC. Ze versterk<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
impact van <strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> ter zake die reeds word<strong>en</strong> gefinancierd<br />
door <strong>de</strong> financiële <strong>en</strong> technische partners van h<strong>et</strong><br />
land, m<strong>et</strong> name door <strong>de</strong> Belgische sam<strong>en</strong>werking.<br />
H<strong>et</strong> project stoelt op <strong>de</strong> bepaling<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> Belgisch-<br />
Congolees indicatief sam<strong>en</strong>werkingsprogramma voor <strong>de</strong><br />
perio<strong>de</strong> 2010-2013 <strong>en</strong> wordt uitgevoerd in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van<br />
e<strong>en</strong> ge<strong>de</strong>legeer<strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Europese Commissie<br />
in <strong>de</strong> DRC. H<strong>et</strong> project on<strong>de</strong>rsteunt <strong>de</strong> EU-maatregel<strong>en</strong>,<br />
m<strong>et</strong> name h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el "natuurlijke rijkdomm<strong>en</strong>"<br />
van h<strong>et</strong> programma ter on<strong>de</strong>rsteuning van goed bestuur <strong>en</strong><br />
h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el "opleiding" van h<strong>et</strong> project ter on<strong>de</strong>rsteuning<br />
van h<strong>et</strong> nationaal beleid inzake h<strong>et</strong> behoud <strong>en</strong> h<strong>et</strong> beheer<br />
van <strong>de</strong> boss<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> biodiversiteit dat wordt uitgevoerd in<br />
sam<strong>en</strong>spraak m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Congolese regering in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van<br />
h<strong>et</strong> 9e respectievelijk h<strong>et</strong> 10e EOF.<br />
H<strong>et</strong> project houdt rek<strong>en</strong>ing m<strong>et</strong> <strong>de</strong> belangrijkste less<strong>en</strong><br />
die kond<strong>en</strong> word<strong>en</strong> g<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> uit <strong>de</strong> activiteit<strong>en</strong> die sinds<br />
september 2009 tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> faciliteringsfase werd<strong>en</strong> ontplooid.<br />
H<strong>et</strong> stoelt op <strong>de</strong> talrijke bespreking<strong>en</strong> die <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong><br />
acht maand<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> gevoerd m<strong>et</strong> <strong>de</strong> lokale actor<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> internationale partners van <strong>de</strong> DRC tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong><br />
faciliteringsfase <strong>en</strong> is erop gericht <strong>de</strong> grootst mogelijke<br />
meerwaar<strong>de</strong> te gev<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> steun die <strong>de</strong> Belgische sam<strong>en</strong>werking<br />
sinds 2002 voor h<strong>et</strong> duurzaam beheer van <strong>de</strong> Congolese<br />
boss<strong>en</strong> verle<strong>en</strong>t.<br />
H<strong>et</strong> voorstel van project heeft e<strong>en</strong> totaal budg<strong>et</strong> van<br />
3.500.000 euros. Voor <strong>de</strong> uitvoering wordt e<strong>en</strong> tijdsraam<br />
van 30 maand<strong>en</strong> voorzi<strong>en</strong>. Mijn Administratie on<strong>de</strong>rzoekt<br />
hoe in <strong>de</strong> huidige perio<strong>de</strong> van lop<strong>en</strong><strong>de</strong> zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> rek<strong>en</strong>ing<br />
houd<strong>en</strong>d m<strong>et</strong> <strong>de</strong> interne regelgeving van <strong>de</strong> Europese Commissie<br />
dit voorstel kan word<strong>en</strong> gefinancierd.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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286 QRVA 53 030<br />
2. b) 2. b)<br />
Pour la pério<strong>de</strong> septembre 2009 - juin 2011, un budg<strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> 435.000 euros est prévu pour la facilitation du processus<br />
FLEGT via le fonds d'étu<strong>de</strong>s <strong>et</strong> d'expertise belgo-congolais.<br />
Les principales étapes du processus APV-FLEGT <strong>en</strong><br />
RDC <strong>de</strong>puis 2009:<br />
Les activités suivantes ont été développées p<strong>en</strong>dant la<br />
phase <strong>de</strong> facilitation du processus:<br />
- Depuis septembre 2009, une facilitation FLEGT a été<br />
mise <strong>en</strong> place <strong>en</strong> RD Congo avec l'appui <strong>de</strong> la coopération<br />
technique;<br />
Voor h<strong>et</strong> faciliter<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> FLEGT proces via <strong>de</strong> Belgisch-Congolese<br />
studie <strong>en</strong> h<strong>et</strong> expertisefonds is voor <strong>de</strong><br />
perio<strong>de</strong> september 2009 - juni 2011 e<strong>en</strong> budg<strong>et</strong> van<br />
435.000 euro voorzi<strong>en</strong>.<br />
De belangrijkste fas<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> VPA-FLEGT-proces in <strong>de</strong><br />
DRC sinds 2009.<br />
Tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> faciliteringsfase van h<strong>et</strong> proces werd<strong>en</strong> <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
activiteit<strong>en</strong> uitgevoerd:<br />
- Sinds september 2009 e<strong>en</strong> FLEGT-faciliteringsproces<br />
in <strong>de</strong> DR Congo m<strong>et</strong> <strong>de</strong> steun van <strong>de</strong> technische coöperatie;<br />
- Contacts réguliers avec <strong>de</strong>s services du MECNT; - Geregel<strong>de</strong> contact<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> MECNT;<br />
- Contacts réguliers avec réseaux d'ONG <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tales<br />
(Réseau Resources Naturelles (RRN), Dynamique<br />
<strong>de</strong>s groupes <strong>et</strong> Peuples Autochtones - (DGPA), <strong>et</strong>c.) <strong>et</strong><br />
ONG;<br />
- Contacts réguliers avec la Fé<strong>de</strong>ration <strong>de</strong>s Industries du<br />
Bois (FIB) <strong>et</strong> ses membres;<br />
- Deux ateliers multi-acteurs à Kinshasa <strong>en</strong> décembre<br />
2009 <strong>et</strong> <strong>en</strong> février 2010 (rapports disponibles au secrétariat<br />
<strong>de</strong> l'atelier);<br />
- Prés<strong>en</strong>tation du FLEGT aux ministres provinciaux <strong>et</strong><br />
aux coordonateurs provinciaux du MECNT (Kisantu,<br />
4 avril 2010);<br />
- Un atelier spécifique avec les peuples autochtones<br />
(9 avril 2010, Kin);<br />
- Appui au WWF <strong>et</strong> au Conseil pour la Déf<strong>en</strong>ce Environnem<strong>en</strong>tale<br />
par la Légalité <strong>et</strong> la Traçabilité (CODELT, ONG<br />
<strong>de</strong> droit congolaise) pour le développem<strong>en</strong>t d'un proj<strong>et</strong><br />
visant à élaborer une version préliminaire <strong>de</strong> définition <strong>de</strong><br />
la légalité <strong>en</strong> RDC;<br />
- Développem<strong>en</strong>t d'un proj<strong>et</strong> d'appui aux négociations<br />
qui perm<strong>et</strong>tra <strong>de</strong> sout<strong>en</strong>ir le processus <strong>de</strong> négociation <strong>et</strong> la<br />
participation <strong>de</strong>s parties pr<strong>en</strong>antes (2011 - 2013) - financem<strong>en</strong>t<br />
belge - mise <strong>en</strong> oeuvre <strong>en</strong> coopération déléguée avec<br />
la CE;<br />
Le lancem<strong>en</strong>t du processus <strong>de</strong> négociation est <strong>en</strong> cours:<br />
- Deman<strong>de</strong> d'ouverture <strong>de</strong>s négociations par le premier<br />
ministre Muzito le 4 février 2010;<br />
- Le 16 septembre 2010, nomination d'un point focal<br />
APV FLEGT par le ministre <strong>de</strong> l'ECNT pour être la cheville<br />
ouvrière <strong>de</strong>s négociations du côté congolais;<br />
- Déclaration commune pour l'ouverture <strong>de</strong>s négociations<br />
signée à Bruxelles le 21 octobre 2010;<br />
- Geregel<strong>de</strong> contact<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> n<strong>et</strong>werk<strong>en</strong> van milieu-ngo's<br />
(Réseau Resources Naturelles (RRN), Dynamique <strong>de</strong>s<br />
groupes <strong>et</strong> Peuples Autochtones - (DGPA), <strong>en</strong>zovoort) <strong>en</strong><br />
ngo's;<br />
- Geregel<strong>de</strong> contact<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Fé<strong>de</strong>ration <strong>de</strong>s Industries<br />
du Bois (FIB - fe<strong>de</strong>ratie voor industriehout) <strong>en</strong> haar led<strong>en</strong>;<br />
- Twee multi-actor<strong>en</strong>workshops in Kinshasa in <strong>de</strong>cember<br />
2009 <strong>en</strong> in februari 2010 (verslag<strong>en</strong> zijn te verkrijg<strong>en</strong> bij<br />
h<strong>et</strong> secr<strong>et</strong>ariaat van <strong>de</strong> workshop);<br />
- Voorstelling van h<strong>et</strong> FLEGT aan <strong>de</strong> provinciale ministers<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> provinciale coördinator<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> MECNT<br />
(Kisantu, 4 avril 2010);<br />
- E<strong>en</strong> speciale workshop m<strong>et</strong> <strong>de</strong> autochtone bevolkingsgroep<strong>en</strong><br />
(9 april 2010, Kin);<br />
- Steun aan h<strong>et</strong> WWF <strong>en</strong> aan <strong>de</strong> Conseil pour la Déf<strong>en</strong>ce<br />
Environnem<strong>en</strong>tale par la Legalité <strong>et</strong> la Traçabilité<br />
(CODELT, ngo naar Congolees recht) voor <strong>de</strong> ontwikkeling<br />
van e<strong>en</strong> project waarbij e<strong>en</strong> eerste voorlopige<br />
omschrijving wordt gegev<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> begrip "legaliteit" in<br />
<strong>de</strong> DRC;<br />
- Ontwikkeling van e<strong>en</strong> project ter on<strong>de</strong>rsteuning van h<strong>et</strong><br />
on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>lingsproces <strong>en</strong> ter bevor<strong>de</strong>ring van <strong>de</strong> <strong>de</strong>elname<br />
van <strong>de</strong> stakehol<strong>de</strong>rs (2011 - 2013) - Belgische financiering<br />
- uitvoering van <strong>de</strong> ge<strong>de</strong>legeer<strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werking<br />
m<strong>et</strong> <strong>de</strong> EC.<br />
Mom<strong>en</strong>teel wordt h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>lingsproces opgestart:<br />
- Verzoek van premier Muzito van 4 februari 2010 om <strong>de</strong><br />
on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> aan te vatt<strong>en</strong>;<br />
- Op 16 september 2010 aanstelling door <strong>de</strong> minister van<br />
milieu van e<strong>en</strong> contactpersoon voor h<strong>et</strong> FLEGT-VPA die<br />
voor Congo <strong>de</strong> spilfiguur is bij <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>;<br />
- Geme<strong>en</strong>schappelijke verklaring aangaan<strong>de</strong> <strong>de</strong> op<strong>en</strong>ing<br />
van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>, on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong>d te Brussel op<br />
21 oktober 2010;<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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- La veille <strong>de</strong> l'ouverture, une journée d'information <strong>et</strong><br />
d'échanges s'est t<strong>en</strong>ue à Bruxelles <strong>en</strong>tre la CE, l'administration<br />
congolaise <strong>et</strong> <strong>de</strong>s représ<strong>en</strong>tants <strong>de</strong> la société civile<br />
congolaise;<br />
- Le 27 novembre 2010, arrêté ministériel portant création,<br />
composition <strong>et</strong> organisation d'une Commission Technique<br />
<strong>de</strong> négociation (33 membres);<br />
- 21 - 22 janvier 2011: assises <strong>de</strong> la société civile pour la<br />
désignation <strong>de</strong> ses représ<strong>en</strong>tants au sein <strong>de</strong> la Commission<br />
technique <strong>de</strong> négociation <strong>et</strong> l'élaboration d'un mécanisme<br />
d'échange d'informations avec la société civile dans les<br />
provinces;<br />
- 31 janvier - 1er février 2011: session inaugurale <strong>de</strong> la<br />
Commission technique <strong>de</strong> négociation;<br />
- 2 - 4 février 2011: 1e session <strong>de</strong> négociation <strong>de</strong> l'APV<br />
(Kinshasa);<br />
- premier semestre 2011: lancem<strong>en</strong>t du proj<strong>et</strong> d'appui aux<br />
négociations (2011 - 2013).<br />
2. c) 2. c)<br />
La coopération belge au développem<strong>en</strong>t n'a pas l'int<strong>en</strong>tion<br />
<strong>de</strong> suivre activem<strong>en</strong>t les négociations: elle se profile<br />
<strong>en</strong> qualité <strong>de</strong> "sil<strong>en</strong>t partner" au moy<strong>en</strong> <strong>de</strong> l'opération <strong>de</strong><br />
collaboration déléguée.<br />
Le Service public fédéral Santé publique, Sécurité <strong>de</strong> la<br />
Chaîne alim<strong>en</strong>taire <strong>et</strong> Environnem<strong>en</strong>t a le mandat <strong>de</strong> la<br />
Belgique pour le suivi du programme FLEGT; le SPF remplit<br />
ce mandat à <strong>de</strong>ux niveaux: d'une part, <strong>de</strong> manière<br />
informelle, par la participation au "Groupe <strong>de</strong> travail ad<br />
hoc FLEGT-CE"; d'autre part, <strong>de</strong> manière formelle par la<br />
participation au "Groupe <strong>de</strong> travail sur la sylviculture" du<br />
Conseil europé<strong>en</strong> qui assure le suivi du programme<br />
FLEGT.<br />
3. Le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Organisation <strong>de</strong>s Nations-Unies pour<br />
l'Alim<strong>en</strong>tation <strong>et</strong> l'Agriculture (FAO) <strong>de</strong>stiné à sout<strong>en</strong>ir <strong>et</strong><br />
accompagner les populations qui dép<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la forêt<br />
congolaise<br />
a) La Belgique <strong>et</strong> la FAO (Food and Agriculture Organization)<br />
accompagn<strong>en</strong>t le gouvernem<strong>en</strong>t congolais dans le<br />
développem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> la mise <strong>en</strong> oeuvre <strong>de</strong> la foresterie communautaire<br />
(FC). C<strong>et</strong>te assistance est apportée à travers la<br />
FAO via le "Proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>de</strong> mise <strong>en</strong> oeuvre<br />
<strong>de</strong> la foresterie communautaire <strong>en</strong> RDC.<br />
- Daags voor <strong>de</strong> op<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> vond<br />
er in Brussel e<strong>en</strong> informatie- <strong>en</strong> contactdag plaats tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
EC, <strong>de</strong> Congolese administratie <strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordigers van<br />
<strong>de</strong> Congolese civiele sam<strong>en</strong>leving;<br />
- Op 27 november 2010, ministerieel besluit b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> oprichting, <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>stelling <strong>en</strong> <strong>de</strong> organisatie van e<strong>en</strong><br />
technische on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>lingscommissie (33 led<strong>en</strong>);<br />
- 21 - 22 januari 2011: stat<strong>en</strong>-g<strong>en</strong>eraal van <strong>de</strong> civiele<br />
sam<strong>en</strong>leving voor <strong>de</strong> aanstelling van haar verteg<strong>en</strong>woordigers<br />
in <strong>de</strong> technische on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>lingscommissie die in e<strong>en</strong><br />
mechanisme mo<strong>et</strong> voorzi<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> uitwisseling van informatie<br />
m<strong>et</strong> <strong>de</strong> civiele sam<strong>en</strong>leving in <strong>de</strong> provincies;<br />
- 31 januari - 1 februari 2011: op<strong>en</strong>ingszitting van <strong>de</strong><br />
technische on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>lingscommissie;<br />
- 2 - 4 februari 2011: eerste zitting in verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> over h<strong>et</strong> VPA (Kinshasa);<br />
- Eerste semester 2011: opstart<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> project ter<br />
on<strong>de</strong>rsteuning van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> (2011 - 2013);<br />
De Belgische ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking heeft ni<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
int<strong>en</strong>tie om <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> actief op te volg<strong>en</strong>s: mits<br />
<strong>de</strong> operatie van ge<strong>de</strong>legeer<strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werking profileert ze<br />
zich als "sil<strong>en</strong>t partner".<br />
De Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Volksgezondheid, Veiligheid<br />
van <strong>de</strong> Voedselk<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Leefmilieu heeft h<strong>et</strong> Belgische<br />
mandaat om h<strong>et</strong> FLEGT-programma op te volg<strong>en</strong>; ze<br />
do<strong>en</strong> dit op twee niveaus: <strong>en</strong>erzijds informeel, via <strong>de</strong>elname<br />
aan <strong>de</strong> "Ad hoc FLEGT-EC-werkgroep"; an<strong>de</strong>rzijds<br />
formeel via <strong>de</strong>elname aan <strong>de</strong> "Working party on forestry"<br />
van <strong>de</strong> Europese Raad, <strong>de</strong>welke h<strong>et</strong> FLEGT-programma<br />
opvolgt.<br />
3. H<strong>et</strong> project van <strong>de</strong> Voedsel- <strong>en</strong> Landbouworganisatie<br />
van <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Naties (FAO) ter on<strong>de</strong>rsteuning <strong>en</strong> begeleiding<br />
van <strong>de</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> die afhankelijk zijn van <strong>de</strong> Congolese<br />
boss<strong>en</strong>.<br />
a) België <strong>en</strong> <strong>de</strong> FAO begeleid<strong>en</strong> <strong>de</strong> Congolese regering<br />
bij <strong>de</strong> ontwikkeling <strong>en</strong> <strong>de</strong> uitvoering van <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>schappelijke<br />
bosbouw (FC). Deze bijstand wordt verle<strong>en</strong>d via <strong>de</strong><br />
FAO, meer bepaald via h<strong>et</strong> "Proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
mise <strong>en</strong> oeuvre <strong>de</strong> la foresterie communautaire <strong>en</strong> RDC"<br />
(project ter ontwikkeling <strong>en</strong> uitvoering van <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>schappelijke<br />
bosbouw in <strong>de</strong> DRC).<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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Le financem<strong>en</strong>t initial du proj<strong>et</strong>, d'un montant <strong>de</strong> 1 million<br />
d'euros, approuvé pour la pério<strong>de</strong> janvier 2007- juill<strong>et</strong><br />
2009, a permis d'établir les conditions minimales <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s for<strong>et</strong>s <strong>de</strong>s communautés locales, concept<br />
promu par le nouveau co<strong>de</strong> forestier, <strong>et</strong> <strong>de</strong> la foresterie<br />
communautaire, <strong>en</strong> général.<br />
À la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> la partie congolaise, un second financem<strong>en</strong>t,<br />
d'un montant <strong>de</strong> 1,7 million d'euros pour une pério<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> trois ans (janvier 209- janvier 2012), a été alloué pour<br />
consoli<strong>de</strong>r <strong>et</strong> capitaliser les acquis. Le cadre logique pour<br />
c<strong>et</strong>te phase additionnelle concourt à l'atteinte <strong>de</strong> quatre<br />
principaux résultats qui sont:<br />
i. l'octroi <strong>de</strong>s forêts aux communautés locales dans quatre<br />
sites pilotes, représ<strong>en</strong>tatifs <strong>de</strong> la majeure partie <strong>de</strong> la diversité<br />
<strong>de</strong>s forêts <strong>en</strong> RDC;<br />
ii. la mise <strong>en</strong> place d'une structure (2) opérationnelle <strong>de</strong><br />
foresterie communautaire au sein du MECNT tant au<br />
niveau c<strong>en</strong>tral que provincial <strong>et</strong> local;<br />
iii. l'opérationnalisation <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ts gui<strong>de</strong>s méthodologiques<br />
nécessaires au développem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> à la mise <strong>en</strong><br />
oeuvre <strong>de</strong> la FC, <strong>et</strong><br />
iv. le r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s capacités <strong>de</strong>s part<strong>en</strong>aires dans le<br />
domaine.<br />
À la fin <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>de</strong> mise <strong>en</strong><br />
oeuvre <strong>de</strong> la foresterie communautaire couvrant <strong>de</strong>ux à<br />
trois ans, au moins quatre forêts <strong>de</strong>s communautés locales<br />
(FCL) <strong>de</strong>vrai<strong>en</strong>t être constituées officiellem<strong>en</strong>t. Par ces<br />
expéri<strong>en</strong>ces pilotes, les modèles <strong>de</strong> FCL ainsi développés<br />
<strong>de</strong>vrai<strong>en</strong>t offrir au pays une alternative viable à la gestion<br />
actuelle <strong>de</strong>s forêts congolaises <strong>et</strong> contribuer à:<br />
- une diversification <strong>et</strong> amélioration <strong>de</strong>s sources <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>us<br />
<strong>de</strong>s populations bénéficiaires;<br />
- une réduction <strong>de</strong> la pression sur les terres <strong>et</strong> plus particulièrem<strong>en</strong>t<br />
sur les ressources forestières;<br />
- un r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s capacités <strong>de</strong>s parties pr<strong>en</strong>antes <strong>en</strong><br />
matière <strong>de</strong> foresterie communautaire, <strong>de</strong> gestion participative<br />
<strong>et</strong> durable du terroir;<br />
- une éducation <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tale <strong>de</strong>s populations<br />
ciblées <strong>et</strong> <strong>de</strong>s instances dirigeantes visant à conserver/restaurer<br />
leur biotope <strong>et</strong> <strong>en</strong> particulier, leur source d'eau potable<br />
<strong>et</strong> leur terre;<br />
- une réduction <strong>de</strong>s conflits <strong>en</strong>tre exploitants forestiers <strong>et</strong><br />
populations riveraines;<br />
- La promotion d'une dynamique <strong>de</strong> confiance <strong>et</strong> <strong>de</strong> part<strong>en</strong>ariat<br />
<strong>en</strong>tre les parties pr<strong>en</strong>antes du secteur forestier.<br />
Door mid<strong>de</strong>l van <strong>de</strong> initiële financiering van h<strong>et</strong> project<br />
t<strong>en</strong> bedrage van 1 miljo<strong>en</strong> euro voor <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> januari<br />
2007-juli 2009, kond<strong>en</strong> <strong>de</strong> minimumvoorwaard<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
bepaald inzake <strong>de</strong> ontwikkeling van <strong>de</strong> boss<strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
lokale geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong>, e<strong>en</strong> begrip uit h<strong>et</strong> nieuwe bosbouww<strong>et</strong>boek,<br />
<strong>en</strong> inzake <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>schappelijke bosbouw<br />
in h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong>.<br />
Op vraag van <strong>de</strong> Congolese partij werd e<strong>en</strong> twee<strong>de</strong> financiering<br />
toegek<strong>en</strong>d van 1,7 miljo<strong>en</strong> euro voor e<strong>en</strong> perio<strong>de</strong><br />
van drie jaar (januari 2009-januari 2012) t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
geboekte vooruitgang te consoli<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> te kapitaliser<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> logisch ka<strong>de</strong>r voor <strong>de</strong>ze extra fase draagt ertoe bij dat<br />
vier belangrijke resultat<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gehaald, namelijk:<br />
i. h<strong>et</strong> toewijz<strong>en</strong> van <strong>de</strong> boss<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> lokale geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong><br />
in 4 pilootgebied<strong>en</strong> die repres<strong>en</strong>tatief zijn voor<br />
h<strong>et</strong> grootste <strong>de</strong>el van <strong>de</strong> diversiteit van <strong>de</strong> boss<strong>en</strong> in <strong>de</strong><br />
DRC;<br />
ii. h<strong>et</strong> opricht<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> operationele structuur (4) voor<br />
<strong>de</strong> geme<strong>en</strong>schappelijke bosbouw (FC) binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong> MECNT,<br />
zowel op h<strong>et</strong> c<strong>en</strong>trale als op h<strong>et</strong> lokale niveau;<br />
iii. h<strong>et</strong> operationaliser<strong>en</strong> van <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> m<strong>et</strong>hodologische<br />
handleiding<strong>en</strong> die nodig zijn voor h<strong>et</strong> ontwikkel<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> uitvoer<strong>en</strong> van <strong>de</strong> FC, <strong>en</strong><br />
iv. <strong>de</strong> versterking van <strong>de</strong> capaciteit van <strong>de</strong> partners in dit<br />
domein.<br />
Op h<strong>et</strong> ein<strong>de</strong> van <strong>de</strong>ze fase van twee tot drie jaar waarin<br />
h<strong>et</strong> beleid inzake geme<strong>en</strong>schappelijke bosbouw wordt uitgestippeld<br />
<strong>en</strong> uitgevoerd, zoud<strong>en</strong> minst<strong>en</strong>s vier boss<strong>en</strong> van<br />
lokale geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> (FCL) officieel mo<strong>et</strong><strong>en</strong> afgebak<strong>en</strong>d<br />
zijn. In h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong>ze pilootproject<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong><br />
FCL-mo<strong>de</strong>ll<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ontwikkeld die e<strong>en</strong> leefbaar alternatief<br />
bied<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> huidige beheer van <strong>de</strong> Congolese<br />
boss<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong> bijdrage lever<strong>en</strong> aan:<br />
- diversificatie <strong>en</strong> verb<strong>et</strong>ering van <strong>de</strong> inkom<strong>en</strong>sbronn<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> begunstig<strong>de</strong> bevolkingsgroep<strong>en</strong>,<br />
- e<strong>en</strong> vermin<strong>de</strong>ring van <strong>de</strong> druk op <strong>de</strong> grond <strong>en</strong> meer<br />
bepaald op h<strong>et</strong> bosbestand;<br />
- <strong>de</strong> versterking van <strong>de</strong> capaciteit van <strong>de</strong> stakehol<strong>de</strong>rs op<br />
h<strong>et</strong> gebied van geme<strong>en</strong>schappelijke bosbouw, e<strong>en</strong> participatief<br />
<strong>en</strong> duurzaam beheer van <strong>de</strong> bo<strong>de</strong>m;<br />
- milieu-educatie van <strong>de</strong> doelgroep<strong>en</strong> <strong>en</strong> van <strong>de</strong> leid<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
instelling<strong>en</strong> m<strong>et</strong> als doel hun biotoop <strong>en</strong> meer bepaald hun<br />
drinkwaterbronn<strong>en</strong> <strong>en</strong> grond<strong>en</strong> te bescherm<strong>en</strong>/ herstell<strong>en</strong>;<br />
- e<strong>en</strong> vermin<strong>de</strong>ring van <strong>de</strong> conflict<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> houtkapbedrijv<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> omwon<strong>en</strong><strong>de</strong> bevolkingsgroep<strong>en</strong>;<br />
- <strong>de</strong> bevor<strong>de</strong>ring van e<strong>en</strong> dynamiek van vertrouw<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
van partnerschap tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> stakehol<strong>de</strong>rs in <strong>de</strong> bosbouwsector.<br />
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3. b) 3. b)<br />
À l'heure actuelle, la FAO a publié uniquem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s résultats<br />
<strong>de</strong> la première phase:<br />
L'objectif principal <strong>de</strong> la première phase du proj<strong>et</strong> était<br />
<strong>de</strong> contribuer à la gestion durable <strong>de</strong>s écosystèmes forestiers<br />
<strong>et</strong> à la lutte contre la pauvr<strong>et</strong>é à travers l'implication<br />
<strong>de</strong>s communautés locales <strong>et</strong> la bonne gouvernance du secteur<br />
forestier <strong>de</strong> la RDC. Ainsi, le proj<strong>et</strong> s'est ciblé sur la<br />
production <strong>de</strong>s démarches <strong>et</strong> outils appropriés à la mise <strong>en</strong><br />
oeuvre <strong>de</strong> la Foresterie communautaire (FC) <strong>en</strong> RDC, ainsi<br />
que sur <strong>de</strong>s textes d'application <strong>de</strong> la loi s'y rapportant.<br />
Les <strong>de</strong>ux premières années ont permis <strong>de</strong> développer <strong>et</strong><br />
d'harmoniser le concept <strong>de</strong> FC <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Forêts <strong>de</strong>s communautés<br />
locales <strong>en</strong> RDC ainsi que <strong>de</strong> poser les premiers<br />
jalons <strong>de</strong> ce vaste programme. Sur le plan <strong>de</strong> r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s capacités institutionnelles, le proj<strong>et</strong> FORCOM a initié<br />
les étu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> base ayant permis <strong>de</strong> préparer le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
texte portant création <strong>de</strong> la nouvelle division <strong>de</strong> FC au sein<br />
<strong>de</strong> la Direction <strong>de</strong> la gestion forestière du MECNT. De<br />
plus, le ministre José Endundo a signé <strong>en</strong> août 2008, l'arrêté<br />
ministériel portant création <strong>et</strong> organisation du Comité <strong>de</strong><br />
pilotage du proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> Foresterie communautaire <strong>en</strong> RDC.<br />
Sur le plan <strong>de</strong> la conduite <strong>de</strong> tests pilotes <strong>en</strong> c<strong>et</strong>te matière,<br />
trois sites ont été r<strong>et</strong><strong>en</strong>us dans trois provinces distinctes<br />
du pays. Les activités réalisées ont permis <strong>de</strong> donner à la<br />
notion <strong>de</strong> "Forêt <strong>de</strong> Communauté Locale" (FCL), un<br />
cont<strong>en</strong>u adapté au contexte local. Les itinéraires techniques<br />
appropriés pour accompagner les communautés locales<br />
dans la préparation d'un plan modèle <strong>de</strong> gestion ont été testés<br />
avec succès <strong>et</strong> les leçons apprises ont alim<strong>en</strong>té le processus<br />
<strong>de</strong> préparation <strong>de</strong>s arrêtés <strong>de</strong> lois sur la Foresterie<br />
communautaire qui sont <strong>en</strong> cours <strong>de</strong> validation. Des activités<br />
<strong>de</strong> mise <strong>en</strong> confiance avec les populations locales<br />
ciblées dans les sites pilotes ont été développées. Suite aux<br />
difficultés r<strong>en</strong>contrées sur le terrain, lesquelles étant ressorties<br />
lors <strong>de</strong> l'Analyse socio économique selon le g<strong>en</strong>re<br />
(ASEG), une att<strong>en</strong>tion particulière a été apportée à l'agroforesterie<br />
<strong>et</strong> à la protection <strong>de</strong>s sources d'eau, comme<br />
démarche <strong>de</strong> gestion durable du terroir <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong>s terres<br />
forestières dégradées (cas <strong>de</strong> Bumba, Kikonke <strong>et</strong> Luki).<br />
Er zijn tot op hed<strong>en</strong> door <strong>de</strong> FAO <strong>en</strong>kel resultat<strong>en</strong> gerapporteerd<br />
van <strong>de</strong> eerste fase:<br />
In <strong>de</strong> eerste fase wil<strong>de</strong> h<strong>et</strong> project hoofdzakelijk bijdrag<strong>en</strong><br />
tot h<strong>et</strong> duurzaam beheer van <strong>de</strong> bosecosystem<strong>en</strong> <strong>en</strong> tot<br />
armoe<strong>de</strong>bestrijding via <strong>de</strong> participatie van <strong>de</strong> lokale<br />
geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> goed bestuur in <strong>de</strong> bosbouwsector<br />
in <strong>de</strong> DRC. In h<strong>et</strong> project werd dan ook <strong>de</strong> nadruk gelegd<br />
op h<strong>et</strong> vastlegg<strong>en</strong> van geschikte b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> <strong>en</strong> instrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
voor <strong>de</strong> uitvoering van <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>schappelijke<br />
bosbouw (FC) in <strong>de</strong> DRC <strong>en</strong> op h<strong>et</strong> schrijv<strong>en</strong> van <strong>de</strong> uitvoeringtekst<strong>en</strong><br />
voor <strong>de</strong> w<strong>et</strong> ter zake.<br />
In <strong>de</strong> eerste twee jaar kond<strong>en</strong> <strong>de</strong> begripp<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>schappelijke<br />
bosbouw <strong>en</strong> lokale bosgeme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> in <strong>de</strong><br />
DRC word<strong>en</strong> ontwikkeld <strong>en</strong> gestroomlijnd. Voorts werd<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> eerste bak<strong>en</strong>s uitgez<strong>et</strong> voor dit breed opgez<strong>et</strong>te programma.<br />
Wat <strong>de</strong> institutionele capaciteitsversterking<br />
b<strong>et</strong>reft, werd<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> FORCOM-project <strong>de</strong> basisstudies<br />
aangevat die <strong>de</strong> grondslag legd<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> voorbereiding<br />
van <strong>de</strong> ontwerptekst b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> oprichting van e<strong>en</strong><br />
nieuwe af<strong>de</strong>ling voor <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>schappelijke bosbouw<br />
binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> Directie bosbeheer van h<strong>et</strong> MECNT. Daarnaast<br />
on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong><strong>de</strong> minister José Endundo in augustus 2008 h<strong>et</strong><br />
ministerieel besluit b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> oprichting <strong>en</strong> <strong>de</strong> organisatie<br />
van h<strong>et</strong> stuurcomité voor h<strong>et</strong> project inzake geme<strong>en</strong>schappelijke<br />
bosbouw in <strong>de</strong> DRC.<br />
In h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> piloottests die ter zake werd<strong>en</strong> uitgevoerd,<br />
kond<strong>en</strong> drie gebied<strong>en</strong> word<strong>en</strong> afgebak<strong>en</strong>d in drie<br />
verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> provincies van h<strong>et</strong> land. M<strong>et</strong> <strong>de</strong> werkzaamhed<strong>en</strong><br />
kon e<strong>en</strong> lokale invulling word<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong><br />
begrip "Lokale bosgeme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong>" (FCL). De traject<strong>en</strong><br />
voor <strong>de</strong> technische begeleiding van <strong>de</strong> lokale geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong><br />
bij <strong>de</strong> voorbereiding van e<strong>en</strong> mo<strong>de</strong>lbeheersplan<br />
werd<strong>en</strong> succesvol g<strong>et</strong>est. De less<strong>en</strong> die daaruit kond<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> g<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>, kwam<strong>en</strong> van pas bij <strong>de</strong> voorbereiding<br />
van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>sbesluit<strong>en</strong> inzake <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>schappelijke bosbouw.<br />
Deze besluit<strong>en</strong> doorlop<strong>en</strong> nu h<strong>et</strong> goedkeuringsproces.<br />
Er werd<strong>en</strong> vertrouw<strong>en</strong>wekk<strong>en</strong><strong>de</strong> activiteit<strong>en</strong><br />
on<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong> om <strong>de</strong> lokale doelgroep<strong>en</strong> in <strong>de</strong> pilootgebied<strong>en</strong><br />
gerust te stell<strong>en</strong>. Vanwege <strong>de</strong> problem<strong>en</strong> die op h<strong>et</strong> terrein<br />
werd<strong>en</strong> vastgesteld <strong>en</strong> die ook naar vor<strong>en</strong> kwam<strong>en</strong> uit<br />
<strong>de</strong> g<strong>en</strong><strong>de</strong>rgebond<strong>en</strong> sociaaleconomische analyse (ASEG),<br />
ging veel aandacht uit naar <strong>de</strong> agrobosbouw <strong>en</strong> <strong>de</strong> bescherming<br />
van <strong>de</strong> waterbronn<strong>en</strong> als bijdrage tot duurzaam<br />
beheer van <strong>de</strong> bo<strong>de</strong>m <strong>en</strong>/of van <strong>de</strong> beschadig<strong>de</strong> bosgebied<strong>en</strong><br />
(zie Bumba, Kikonke <strong>en</strong> Luki).<br />
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Toutefois, l'administration a formulé <strong>de</strong>s remarques critiques<br />
lors <strong>de</strong> la mise <strong>en</strong> oeuvre du proj<strong>et</strong>, <strong>et</strong> plus particulièrem<strong>en</strong>t<br />
à propos <strong>de</strong> la partie <strong>de</strong>s "<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts tirés<br />
(lessons learned)".<br />
3. c) 3. c)<br />
Oui, une évaluation externe <strong>de</strong> la première étape du proj<strong>et</strong><br />
a été réalisée à ma <strong>de</strong>man<strong>de</strong> expresse <strong>en</strong> avril 2010.<br />
3. d) 3. d)<br />
La FC est un concept qui recouvre beaucoup d'aspects,<br />
d'où aussi le fait que le processus <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
mise <strong>en</strong> place soit l<strong>en</strong>t, progressif <strong>et</strong> complexe. La FC est<br />
am<strong>en</strong>ée à être mise <strong>en</strong> oeuvre dans <strong>de</strong>s contextes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
situations bi<strong>en</strong> différ<strong>en</strong>tes. Si aujourd'hui les premières t<strong>en</strong>tatives<br />
ont été initiées dans <strong>de</strong>s zones où la forêt est passablem<strong>en</strong>t<br />
dégradée <strong>et</strong> où la ressource ligneuse ne représ<strong>en</strong>te<br />
plus un intérêt économique majeur, il faut espérer que le<br />
concept pourra aussi être appliqué dans <strong>de</strong>s zones typiquem<strong>en</strong>t<br />
forestières où les <strong>en</strong>treprises forestières vont côtoyer<br />
<strong>de</strong>s communautés locales qui se verront octroyer <strong>de</strong>s FC. Il<br />
est donc aussi prématuré <strong>de</strong> p<strong>en</strong>ser que le concept est<br />
aujourd'hui bi<strong>en</strong> défini <strong>et</strong> bi<strong>en</strong> compris par tout le mon<strong>de</strong>.<br />
Pour atteindre un tel niveau, il faudra <strong>en</strong>core le tester dans<br />
différ<strong>en</strong>ts contextes. La construction <strong>de</strong> l'édifice <strong>de</strong> la FC<br />
est donc à considérer comme une démarche <strong>de</strong> longue<br />
haleine dont les élém<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>vront progressivem<strong>en</strong>t être mis<br />
<strong>en</strong>semble.<br />
4. Le programme <strong>de</strong> gestion durable <strong>de</strong>s ressources forestières<br />
du Fonds pour l'Environnem<strong>en</strong>t mondial (GEF)<br />
a) a)<br />
L'objectif du Programme <strong>de</strong> gestion durable <strong>de</strong>s forêts du<br />
Fonds pour l'<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t mondial est <strong>de</strong> produire <strong>de</strong>s<br />
avantages écologiques multiples <strong>en</strong> améliorant la gestion<br />
<strong>de</strong> toutes sortes <strong>de</strong> forêts via:<br />
- le mainti<strong>en</strong> <strong>de</strong> la diversité biologique <strong>et</strong> l'utilisation<br />
durable <strong>de</strong> ses composantes;<br />
- l'atténuation du changem<strong>en</strong>t climatique <strong>en</strong> protégeant<br />
les forêts comme dépôts <strong>de</strong> gaz à eff<strong>et</strong>s <strong>de</strong> serre;<br />
- la lutte contre la désertification grâce à l'évitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la<br />
déforestation.<br />
Les résultats att<strong>en</strong>dus sont: le mainti<strong>en</strong> <strong>et</strong> le développem<strong>en</strong>t<br />
d'écosystèmes efficaces <strong>de</strong>s forêts <strong>et</strong> l'amélioration<br />
<strong>de</strong>s conditions <strong>de</strong> vie <strong>de</strong>s personnes qui dép<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s<br />
forêts comme moy<strong>en</strong> <strong>de</strong> subsistance.<br />
Ni<strong>et</strong>temin had <strong>de</strong> administratie kritische kanttek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
bij <strong>de</strong> uitvoering van h<strong>et</strong> project, in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r m<strong>et</strong><br />
b<strong>et</strong>rekking tot h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el "lessons learned".<br />
Ja, e<strong>en</strong> externe evaluatie van <strong>de</strong> eerste fase van h<strong>et</strong> project<br />
is uitgevoerd in april 2010, op mijn uitdrukkelijke<br />
vraag.<br />
Geme<strong>en</strong>schappelijke bosbouw is e<strong>en</strong> veelomvatt<strong>en</strong>d<br />
begrip, wat verklaart waarom <strong>de</strong> ontwikkeling <strong>en</strong> <strong>de</strong> t<strong>en</strong>uitvoerlegging<br />
ervan traag, stapsgewijs <strong>en</strong> moeizaam vor<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.<br />
Geme<strong>en</strong>schappelijke bosbouw mo<strong>et</strong> in heel<br />
uite<strong>en</strong>lop<strong>en</strong><strong>de</strong> situaties word<strong>en</strong> toegepast, teg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> complexe<br />
achtergrond. De eerste poging<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong><br />
in gebied<strong>en</strong> waar h<strong>et</strong> bos vrij zwaar beschadigd is <strong>en</strong><br />
waar h<strong>et</strong> houtbestand ge<strong>en</strong> grote economische waar<strong>de</strong><br />
meer heeft. Verhoopt mag word<strong>en</strong> dat geme<strong>en</strong>schappelijke<br />
bosbouw ook in typische bosgebied<strong>en</strong> kan word<strong>en</strong> toegepast,<br />
waar <strong>de</strong> bosbedrijv<strong>en</strong> zij aan zij gaan werk<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
lokale geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> aan wie <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>schappelijk<br />
bosbouwgebied<strong>en</strong> word<strong>en</strong> toegewez<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> is dus nog te<br />
vroeg om te zegg<strong>en</strong> dat geme<strong>en</strong>schappelijke bosbouw nu al<br />
e<strong>en</strong> welomlijnd begrip is, dat voor ie<strong>de</strong>re<strong>en</strong> dui<strong>de</strong>lijk is.<br />
Voor h<strong>et</strong> zo ver is, mo<strong>et</strong> dit concept nog in an<strong>de</strong>re omstandighed<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> g<strong>et</strong>est. De opbouw van <strong>de</strong> structuur van<br />
<strong>de</strong> geme<strong>en</strong>schappelijke bosbouw is dus e<strong>en</strong> werk van lange<br />
a<strong>de</strong>m. De verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> bouwst<strong>en</strong><strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> gelei<strong>de</strong>lijk aan<br />
word<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>gevoegd tot e<strong>en</strong> geheel.<br />
4. H<strong>et</strong> duurzaam bosbeheerprogramma (SFM) van h<strong>et</strong><br />
Mondiaal Milieusteunpunt (GEF).<br />
H<strong>et</strong> Duurzaam Bosbeheerprogramma van <strong>de</strong> Global<br />
Environm<strong>en</strong>t Facility heeft als doel veelvoudige milieuvoor<strong>de</strong>l<strong>en</strong><br />
te g<strong>en</strong>erer<strong>en</strong> door h<strong>et</strong> beheer van alle soort<strong>en</strong><br />
boss<strong>en</strong> te verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong> door:<br />
- h<strong>et</strong> behoud van biodiversiteit <strong>en</strong> h<strong>et</strong> duurzaam gebruik<br />
van zijn compon<strong>en</strong>t<strong>en</strong>;<br />
- h<strong>et</strong> l<strong>en</strong>ig<strong>en</strong> van klimaatveran<strong>de</strong>ring door h<strong>et</strong> bescherm<strong>en</strong><br />
van boss<strong>en</strong> als opslagplaats<strong>en</strong> van broeikasgass<strong>en</strong>;<br />
- h<strong>et</strong> bestrijd<strong>en</strong> van <strong>de</strong>sertificatie door h<strong>et</strong> vermijd<strong>en</strong> van<br />
ontbossing.<br />
De verwachte resultat<strong>en</strong> zijn: h<strong>et</strong> behoud <strong>en</strong> ontwikkel<strong>en</strong><br />
van efficiënte ecosysteemvoorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van boss<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong><br />
verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> lev<strong>en</strong>somstandighed<strong>en</strong> van <strong>de</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong><br />
die afhankelijk zijn van boss<strong>en</strong> als bestaansmid<strong>de</strong>l.<br />
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b) b)<br />
Le propgramme GDF du FEM est totalem<strong>en</strong>t opérationnel;<br />
il correspond aux priorités <strong>de</strong> la Coopération belge au<br />
développem<strong>en</strong>t (développem<strong>en</strong>t humain durable, <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t)<br />
<strong>et</strong> aux obligations découlant <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>tes<br />
conv<strong>en</strong>tions <strong>de</strong> Rio. C'est donc un canal approprié pour<br />
concrétiser immédiatm<strong>en</strong>t une promesse <strong>de</strong> "mise <strong>en</strong><br />
oeuvre rapi<strong>de</strong>".<br />
c) c)<br />
Le FEM est un fonds multilatéral <strong>et</strong> les contributions<br />
vont par conséqu<strong>en</strong>t au programme <strong>en</strong> tant que tel. Le suivi<br />
du propgramme GDF est assuré via la participation au<br />
conseil du FEM qui se ti<strong>en</strong>t <strong>de</strong>ux fois par an <strong>et</strong> qui<br />
approuve les proj<strong>et</strong>s sur la base <strong>de</strong> leur conformité avec la<br />
stratégie d'<strong>en</strong>semble <strong>et</strong> les objectifs du propgramme GDF.<br />
d) d)<br />
Depuis 1991, le FEM a sout<strong>en</strong>u plus <strong>de</strong> 300 proj<strong>et</strong>s <strong>et</strong><br />
programmes pour la préservation <strong>et</strong> la gestion <strong>de</strong>s forêts<br />
dans les pays <strong>en</strong> développem<strong>en</strong>t. En participant au conseil<br />
du FEM, la Belgique est consultée dans toutes les propositions<br />
<strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s qui figur<strong>en</strong>t dans le programme <strong>de</strong> travail.<br />
5. a) <strong>et</strong> b) La réponse à c<strong>et</strong>te question a été donnée sous<br />
la question 1.<br />
(1) comme la Gran<strong>de</strong>-Br<strong>et</strong>agne au Ghana, l'Allemagne au<br />
Cameroun <strong>et</strong> la France au Congo-Brazzaville, à la République<br />
c<strong>en</strong>trafricaine <strong>et</strong> au Gabon (via COMIFAC)<br />
(2) Il s'agit d'une division au niveau c<strong>en</strong>tral au sein <strong>de</strong> la<br />
DGF, d'un bureau au niveau <strong>de</strong> la coordination provinciale<br />
<strong>de</strong> l'Environnem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> d'une cellule au niveau <strong>de</strong> la supervision<br />
territoriale <strong>de</strong> l'Environnem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> conservation <strong>de</strong> la<br />
nature.<br />
H<strong>et</strong> SFM-programma van <strong>de</strong> GEF is volledig operationeel,<br />
beantwoordt aan <strong>de</strong> prioriteit<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Belgische<br />
Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking (duurzame m<strong>en</strong>selijke ontwikkeling,<br />
leefmilieu) <strong>en</strong> aan <strong>de</strong> verplichting<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r <strong>de</strong><br />
verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> Rio-verdrag<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> is dus e<strong>en</strong> geschikt<br />
kanaal om <strong>de</strong> "fast-start"-belofte onmid<strong>de</strong>llijk te materialiser<strong>en</strong>.<br />
De GEF is e<strong>en</strong> multilateraal fonds <strong>en</strong> <strong>de</strong> bijdrag<strong>en</strong> gaan<br />
bijgevolg naar h<strong>et</strong> programma als dusdanig. H<strong>et</strong> SFM-programma<br />
wordt opgevolgd via <strong>de</strong>elname aan <strong>de</strong> GEF-raad<br />
die tweemaal per jaar doorgaat <strong>en</strong> die project<strong>en</strong> goedkeurt<br />
op basis van hun conformiteit m<strong>et</strong> <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e strategie <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> doelstelling<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> SFM-programma.<br />
Sinds 1991 heeft <strong>de</strong> GEF meer dan 300 project<strong>en</strong> <strong>en</strong> programma's<br />
voor h<strong>et</strong> behoud <strong>en</strong> beheer van boss<strong>en</strong> in ontwikkelingsland<strong>en</strong><br />
gesteund. Door zijn <strong>de</strong>elname aan <strong>de</strong> GEF-<br />
Raad heeft België inzage <strong>en</strong> inspraak in alle projectvoorstell<strong>en</strong><br />
die in h<strong>et</strong> werkprogramma opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.<br />
5. a) <strong>en</strong> b) H<strong>et</strong> antwoord op <strong>de</strong>ze vraag werd gegev<strong>en</strong><br />
on<strong>de</strong>r vraag 1.<br />
(3) zoals Groot-Brittannië in Ghana, Duitsland in <strong>Kamer</strong>o<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> Frankrijk in Congo-Brazzaville, <strong>de</strong> C<strong>en</strong>traal-Afrikaanse<br />
Republiek <strong>en</strong> Gabon (via COMIFAC)<br />
(4) H<strong>et</strong> b<strong>et</strong>reft e<strong>en</strong> in<strong>de</strong>ling op h<strong>et</strong> c<strong>en</strong>trale niveau van <strong>de</strong><br />
DGF, e<strong>en</strong> bureau op h<strong>et</strong> niveau van <strong>de</strong> provinciale coördinatie<br />
inzake milieu <strong>en</strong> e<strong>en</strong> bureau op h<strong>et</strong> niveau van <strong>de</strong> territoriale<br />
supervisie voor milieu <strong>en</strong> natuurbehoud.<br />
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Secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint au premier<br />
ministre<br />
Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd aan<br />
<strong>de</strong> eerste minister<br />
DO 0000201000042<br />
Question n° 1 <strong>de</strong> monsieur le député D<strong>en</strong>is Ducarme du<br />
29 juill<strong>et</strong> 2010 (Fr.) au secrétaire d'État à la<br />
Mobilité, adjoint au premier ministre:<br />
Signaux ferroviaires. - TBL1+.<br />
La Libre Belgique a annoncé le 17 juin 2010 qu'Infrabel<br />
était dans les temps pour respecter le programme d'implém<strong>en</strong>tation<br />
accélérée, élaboré après l'accid<strong>en</strong>t <strong>de</strong> Buizing<strong>en</strong><br />
(15 février 2010). Quatre mois après l'accid<strong>en</strong>t ferroviaire<br />
<strong>de</strong> Buizing<strong>en</strong>, Infrabel, le gestionnaire <strong>de</strong> l'infrastructure<br />
ferroviaire belge, aurait déjà équipé 1.000 signaux ferroviaires<br />
sur les rails, du système <strong>de</strong> freinage automatique <strong>en</strong><br />
cas <strong>de</strong> franchissem<strong>en</strong>t d'un feu rouge: le TBL1+. Cela<br />
représ<strong>en</strong>te 367 signaux <strong>de</strong> plus qu'à la fin 2009. L'objectif<br />
est d'arriver à une couverture du réseau <strong>de</strong> 87 pour c<strong>en</strong>t au<br />
31 décembre 2012 au lieu du 31 décembre 2013.<br />
1. Quelles sont dorénavant, les lignes qui sont équipées<br />
<strong>de</strong> ce nouveau système <strong>de</strong> freinage<br />
2. Quand est prévu la couverture à 100% du réseau ferroviaire<br />
<strong>de</strong> ce nouveau système <strong>de</strong> freinage<br />
3. Quel sera le coût financier <strong>et</strong> budgétaire <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te installation<br />
Réponse du secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint au<br />
premier ministre du 24 mai 2011, à la question n° 1 <strong>de</strong><br />
monsieur le député D<strong>en</strong>is Ducarme du 29 juill<strong>et</strong> 2010<br />
(Fr.):<br />
1. Le déploiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la TBL1+ ne se situe pas au niveau<br />
<strong>de</strong>s lignes, mais au niveau <strong>de</strong>s points nodaux. Les 200<br />
points nodaux prés<strong>en</strong>tant davantage <strong>de</strong> risques sont équipés<br />
<strong>en</strong> premier lieu.<br />
2. Le planning d'implém<strong>en</strong>tation accélérée <strong>de</strong> la TBL1+<br />
jusqu'<strong>en</strong> 2012 est fixé. Un taux <strong>de</strong> couverture d'efficacité<br />
<strong>de</strong> 87 % sera ainsi atteint d'ici fin 2012.<br />
Actuellem<strong>en</strong>t, Infrabel établit un planning visant à atteindre<br />
les 99% <strong>de</strong> taux <strong>de</strong> couverture d'efficacité d'ici fin<br />
2015.<br />
3. Les prévisions budgétaires pour le déploiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la<br />
TBL1+ s'élèv<strong>en</strong>t à 190 millions euros. C<strong>et</strong>te dép<strong>en</strong>se sera<br />
<strong>en</strong> gran<strong>de</strong> partie récupérée lors du déploiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'ETCS.<br />
DO 0000201000042<br />
Vraag nr. 1 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger D<strong>en</strong>is<br />
Ducarme van 29 juli 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong><br />
staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd aan<br />
<strong>de</strong> eerste minister :<br />
Treinsignal<strong>en</strong>. - TBL1+.<br />
Volg<strong>en</strong>s La Libre Belgique van 17 juni 2010 ligt h<strong>et</strong> programma<br />
van <strong>de</strong> versnel<strong>de</strong> uitvoering dat door Infrabel ontwikkeld<br />
werd na h<strong>et</strong> ongeval in Buizing<strong>en</strong> (15 februari<br />
2010), op schema. Vier maand<strong>en</strong> na h<strong>et</strong> treinongeluk in<br />
Buizing<strong>en</strong> zou Infrabel, <strong>de</strong> beheer<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> Belgische<br />
spoorweginfrastructuur, reeds 1.000 treinsignal<strong>en</strong> langs <strong>de</strong><br />
spor<strong>en</strong> uitgerust hebb<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> automatisch remsysteem<br />
TBL1+, dat in werking treedt als e<strong>en</strong> rood licht wordt<br />
g<strong>en</strong>egeerd. In vergelijking m<strong>et</strong> eind 2009 zijn er 367 signal<strong>en</strong><br />
bijgekom<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> is <strong>de</strong> bedoeling om 87 proc<strong>en</strong>t van<br />
h<strong>et</strong> spoorwegn<strong>et</strong> m<strong>et</strong> dat systeem uit te rust<strong>en</strong> teg<strong>en</strong><br />
31 <strong>de</strong>cember 2012 (in plaats van <strong>de</strong> oorspronkelijke streefdatum<br />
van 31 <strong>de</strong>cember 2013).<br />
1. Welke lijn<strong>en</strong> zijn nu uitgerust m<strong>et</strong> dit nieuwe remsysteem<br />
2. Wanneer zal h<strong>et</strong> volledige spoorwegn<strong>et</strong> over h<strong>et</strong><br />
nieuwe remsysteem beschikk<strong>en</strong><br />
3. Hoeveel zal <strong>de</strong> installatie van dit nieuwe systeem<br />
financieel <strong>en</strong> budg<strong>et</strong>tair kost<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit,<br />
toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister van 24 mei 2011, op<br />
<strong>de</strong> vraag nr. 1 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
D<strong>en</strong>is Ducarme van 29 juli 2010 (Fr.):<br />
1. De ontplooiing van TBL1+ gebeurt ni<strong>et</strong> op niveau van<br />
<strong>de</strong> lijn<strong>en</strong> maar op h<strong>et</strong> niveau van <strong>de</strong> knooppunt<strong>en</strong>. De 200<br />
knooppunt<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> grootste risico word<strong>en</strong> eerst aangepakt.<br />
2. De planning voor <strong>de</strong> versnel<strong>de</strong> uitbouw van TBL1+ tot<br />
2012 ligt vast. Hierbij zal aldus teg<strong>en</strong> eind 2012 e<strong>en</strong> efficiëntiegraad<br />
word<strong>en</strong> bereikt van 87%.<br />
Mom<strong>en</strong>teel stelt Infrabel e<strong>en</strong> planning op m<strong>et</strong> als doelstelling<br />
e<strong>en</strong> efficiëntiegraad van 99% te bereik<strong>en</strong> teg<strong>en</strong><br />
eind 2015.<br />
3. De budg<strong>et</strong>taire voorzi<strong>en</strong>ing voor <strong>de</strong> ontplooiing van<br />
TBL1+ bedraagt 190 miljo<strong>en</strong> euro. Deze uitgave wordt<br />
grot<strong>en</strong><strong>de</strong>els gerecupereerd tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> ontplooiing van<br />
ETCS.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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QRVA 53 030 293<br />
DO 2010201102108<br />
Question n° 91 <strong>de</strong> monsieur le député Stefaan<br />
Van Hecke du 19 janvier 2011 (N.) au secrétaire<br />
d'État à la Mobilité, adjoint au premier ministre:<br />
Montage d'un croch<strong>et</strong> <strong>de</strong> remorque sur les nouvelles voitures.-<br />
Contrôle technique.-<br />
Toute personne qui achète une voiture neuve pourvue<br />
d'une boule d'attelage pour une remorque montée dans<br />
l'usine, est obligée <strong>de</strong> prés<strong>en</strong>ter sa voiture à l'inspection<br />
automobile <strong>en</strong> raison précisém<strong>en</strong>t <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te boule d'attelage.<br />
C<strong>et</strong>te obligation paraît bi<strong>en</strong> curieuse.<br />
Ce contrôle obligatoire n'est <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> pas prévu par la<br />
réglem<strong>en</strong>tation europé<strong>en</strong>ne. Les Etats membres peuv<strong>en</strong>t,<br />
certes, avancer la date du premier contrôle technique obligatoire,<br />
<strong>et</strong>, le cas échéant, ils peuv<strong>en</strong>t exiger l'inspection du<br />
véhicule avant l'immatriculation. Il est égalem<strong>en</strong>t loisible<br />
aux Etats membres d'imposer le contrôle technique <strong>de</strong>s<br />
équipem<strong>en</strong>ts facultatifs.<br />
Ce n'est donc pas l'Europe proprem<strong>en</strong>t dite qui impose le<br />
contrôle du croch<strong>et</strong> <strong>de</strong> remorque sur une voiture neuve,<br />
mais l'Etat fédéral.<br />
1. Pourquoi a-t-on décidé <strong>de</strong> soum<strong>et</strong>tre le montage d'un<br />
croch<strong>et</strong> <strong>de</strong> remorque sur une voiture neuve à un contrôle<br />
technique<br />
DO 2010201102108<br />
Vraag nr. 91 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Stefaan Van Hecke van 19 januari 2011 (N.) aan<br />
<strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd<br />
aan <strong>de</strong> eerste minister :<br />
Plaatsing van e<strong>en</strong> trekhaak op nieuwe wag<strong>en</strong>s. - Autokeuring.<br />
Wie e<strong>en</strong> nieuwe auto koopt m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> "koppelingsbol voor<br />
e<strong>en</strong> aanhangwag<strong>en</strong>" die in <strong>de</strong> fabriek werd gemonteerd, is<br />
omwille van die koppelingsbol verplicht m<strong>et</strong> zijn wag<strong>en</strong><br />
naar <strong>de</strong> autokeuring te gaan. Dit lijkt nogal eig<strong>en</strong>aardig.<br />
De Europese regelgeving ter zake legt dit nochtans ni<strong>et</strong><br />
op. De lidstat<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong> datum van <strong>de</strong> eerste verplichte<br />
technische controle vervroeg<strong>en</strong> <strong>en</strong> in voorkom<strong>en</strong>d geval<br />
kunn<strong>en</strong> ze eis<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> voertuig aan e<strong>en</strong> controle wordt<br />
on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong> alvor<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> wordt geregistreerd. Tev<strong>en</strong>s<br />
kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong> lidstat<strong>en</strong> <strong>de</strong> technische controle van <strong>de</strong> facultatieve<br />
uitrusting verplicht stell<strong>en</strong>.<br />
Strictu s<strong>en</strong>su is h<strong>et</strong> dus ni<strong>et</strong> Europa die <strong>de</strong> controle van<br />
e<strong>en</strong> trekhaak bij e<strong>en</strong> nieuwe wag<strong>en</strong> oplegt, maar <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale<br />
overheid.<br />
1. Waarom werd beslist om <strong>de</strong> plaatsing van e<strong>en</strong> trekhaak<br />
op nieuwe wag<strong>en</strong>s aan e<strong>en</strong> autokeuring te on<strong>de</strong>rwerp<strong>en</strong><br />
2. Etes-vous disposé à supprimer ce contrôle 2. B<strong>en</strong>t u bereid <strong>de</strong>ze controle af te schaff<strong>en</strong><br />
Réponse du secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint au<br />
premier ministre du 24 mai 2011, à la question n° 91 <strong>de</strong><br />
monsieur le député Stefaan Van Hecke du 19 janvier<br />
2011 (N.):<br />
Comme l'indique l'honorable membre, chaque paysmembre<br />
peut obliger le contrôle technique <strong>de</strong> l'équipem<strong>en</strong>t<br />
facultatif avant la première mise <strong>en</strong> circulation. Le dispositif<br />
d'accouplem<strong>en</strong>t (attache remorque) sur les véhicules<br />
neufs doit être considéré comme un accessoire, qui n'est<br />
pas repris sur le certificat europé<strong>en</strong> d'homologation.<br />
Il <strong>en</strong> ressort qu'on ne peut pas faire une distinction <strong>en</strong>tre<br />
un véhicule qui est équipé d'usine avec un dispositif<br />
d'accouplem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> un véhicule neuf qui <strong>en</strong> est équipé lors<br />
<strong>de</strong> sa livraison; ou bi<strong>en</strong> un véhicule qui <strong>en</strong> est équipé par<br />
après.<br />
Le contrôle préalable est nécessaire pour vérifier s'il<br />
s'agit d'un dispositif agréé, monté correctem<strong>en</strong>t; ainsi que<br />
pour contrôler les connections électriques.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit,<br />
toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister van 24 mei 2011, op<br />
<strong>de</strong> vraag nr. 91 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Stefaan Van Hecke van 19 januari 2011 (N.):<br />
Zoals h<strong>et</strong> geachte lid zelf aangeeft, kan elkelidstaat <strong>de</strong><br />
keuring verplicht<strong>en</strong> van <strong>de</strong> facultatieve uitrusting voor <strong>de</strong><br />
eerste inverkeerstelling van h<strong>et</strong> voertuig. De origineel<br />
gemonteer<strong>de</strong> trekhaak op nieuwe wag<strong>en</strong>s wordt<br />
beschouwd als e<strong>en</strong> accessoire, dat ni<strong>et</strong> is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in h<strong>et</strong><br />
Europese homologatiecertificaat.<br />
Daaruit volgt dat er ge<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rscheid kan word<strong>en</strong><br />
gemaakt tuss<strong>en</strong> e<strong>en</strong> voertuig dat van fabriek af m<strong>et</strong> e<strong>en</strong><br />
trekhaak is uitgerust <strong>en</strong> e<strong>en</strong> nieuw voertuig waarop e<strong>en</strong><br />
trekhaak wordt gemonteerd bij <strong>de</strong> levering ervan of e<strong>en</strong><br />
voertuig waarop achteraf e<strong>en</strong> trekhaak wordt gemonteerd.<br />
De voorafgaan<strong>de</strong> keuring van <strong>de</strong> trekhaak is noodzakelijk<br />
om na te gaan of h<strong>et</strong> e<strong>en</strong> goedgekeur<strong>de</strong> trekhaak b<strong>et</strong>reft<br />
die op <strong>de</strong> juiste wijze is gemonteerd, <strong>en</strong> om <strong>de</strong> elektrische<br />
bedrading te controler<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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294 QRVA 53 030<br />
Lors du contrôle technique, il est noté si le véhicule va<br />
tracter une remorque <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 750 kg. Dans ce cas, le<br />
véhicule doit être prés<strong>en</strong>té annuellem<strong>en</strong>t au contrôle technique.<br />
S'il s'agit d'un véhicule jusqu'à 750 kg, le véhicule<br />
ne doit être prés<strong>en</strong>té que lorsqu'il atteint quatre ans d'âge<br />
(<strong>et</strong> par après chaque année supplém<strong>en</strong>taire).<br />
Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> wordt op <strong>de</strong> autokeuring g<strong>en</strong>oteerd of h<strong>et</strong><br />
voertuig e<strong>en</strong> aanhangwag<strong>en</strong> van meer dan 750 kg zal trekk<strong>en</strong>.<br />
In dat geval mo<strong>et</strong> h<strong>et</strong> voertuig jaarlijks word<strong>en</strong> aangebod<strong>en</strong><br />
bij <strong>de</strong> autokeuring. B<strong>et</strong>reft h<strong>et</strong> e<strong>en</strong> aanhangwag<strong>en</strong><br />
tot 750 kg, dan mo<strong>et</strong> h<strong>et</strong> voertuig pas gekeurd word<strong>en</strong><br />
vanaf h<strong>et</strong> og<strong>en</strong>blik dat h<strong>et</strong> voertuig vier jaar oud is <strong>en</strong> vervolg<strong>en</strong>s<br />
jaarlijks.<br />
DO 2010201102240<br />
Question n° 100 <strong>de</strong> monsieur le député Georges<br />
Gilkin<strong>et</strong> du 31 janvier 2011 (Fr.) au secrétaire<br />
d'État à la Mobilité, adjoint au premier ministre:<br />
Services publics fédéraux (SPF). - Bâtim<strong>en</strong>ts. - L'accessibilité<br />
aux personnes à mobilité réduite.<br />
L'accessibilité aux bâtim<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>s services publics constitue<br />
un <strong>en</strong>jeu majeur pour les personnes à mobilité réduite.<br />
Quelles sont les initiatives qui ont été prises dans ce<br />
domaine, par les services dont vous avez la responsabilité<br />
1. a) Des étu<strong>de</strong>s préalables à la réalisation <strong>de</strong> travaux<br />
visant à améliorer l'accessibilité <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts publics ontelles<br />
été réalisées<br />
DO 2010201102240<br />
Vraag nr. 100 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Georges Gilkin<strong>et</strong> van 31 januari 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong><br />
staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd aan<br />
<strong>de</strong> eerste minister :<br />
Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> (FOD's). - Gebouw<strong>en</strong>. - Toegankelijkheid<br />
voor person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> beperkte mobiliteit.<br />
Zich toegang verschaff<strong>en</strong> tot <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong> van <strong>de</strong> overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
vormt vaak e<strong>en</strong> hele opgave voor person<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> beperkte mobiliteit. Wat werd er op dat vlak on<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong><br />
door <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> waarvoor u bevoegd b<strong>en</strong>t<br />
1. a) Werd<strong>en</strong> er studies uitgevoerd ter voorbereiding van<br />
werk<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>ere toegankelijkheid van <strong>de</strong><br />
overheidsgebouw<strong>en</strong><br />
b) Quels ont été les prestataires <strong>de</strong> ces étu<strong>de</strong>s b) Wie heeft die studies uitgevoerd<br />
c) Quels montants ont été <strong>en</strong>gagés c) Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er daaraan besteed<br />
2. a) Quels sont les travaux visant à favoriser l'accessibilité<br />
<strong>de</strong>s services dont vous avez la responsabilité<br />
b) Pour quels montants b) Voor welke bedrag<strong>en</strong><br />
c) Dans quels lieux c) Waar precies<br />
d) À quelles dates d) Op welke data<br />
3. Quelles dispositions sont introduites dans les cahiers<br />
<strong>de</strong>s charges pour les nouveaux bâtim<strong>en</strong>ts afin <strong>de</strong> favoriser<br />
leur accessibilité<br />
4. Quelles autres initiatives sont prises afin <strong>de</strong> garantir<br />
l'accessibilité <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts publics<br />
5. De quelle manière les différ<strong>en</strong>ts services publics inform<strong>en</strong>t-ils<br />
ou <strong>en</strong>t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t-ils informer à l'av<strong>en</strong>ir, les personnes<br />
à mobilité réduite du niveau d'accessibilité <strong>de</strong> leurs bâtim<strong>en</strong>ts<br />
2. a) Welke werk<strong>en</strong> word<strong>en</strong> er uitgevoerd m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op<br />
e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>ere toegankelijkheid van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> waarvoor u<br />
bevoegd b<strong>en</strong>t<br />
3. Welke vereist<strong>en</strong> word<strong>en</strong> er voor nieuwe gebouw<strong>en</strong> in<br />
<strong>de</strong> bestekk<strong>en</strong> ingeschrev<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>ere toegankelijkheid<br />
4. Welke an<strong>de</strong>re maatregel<strong>en</strong> word<strong>en</strong> er g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om <strong>de</strong><br />
toegankelijkheid van <strong>de</strong> overheidsgebouw<strong>en</strong> te garan<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
5. Op welke manier informer<strong>en</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rscheid<strong>en</strong> overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> beperkte mobiliteit over <strong>de</strong><br />
toegankelijkheid van hun gebouw<strong>en</strong>, of hoe d<strong>en</strong>k<strong>en</strong> ze dat<br />
in <strong>de</strong> toekomst te do<strong>en</strong><br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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Réponse du secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint au<br />
premier ministre du 17 mai 2011, à la question n° 100<br />
<strong>de</strong> monsieur le député Georges Gilkin<strong>et</strong> du 31 janvier<br />
2011 (Fr.):<br />
La gestion immobilière <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts qui sont utilisés<br />
par les autorités fédérales se trouve <strong>en</strong>tre les mains <strong>de</strong> la<br />
Régie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts. Les aspects architecturaux sont dès<br />
lors aussi <strong>en</strong> premier lieu l'affaire <strong>de</strong> c<strong>et</strong> organisme.<br />
Aux questions précises <strong>de</strong> l'honorable membre je peux<br />
apporter les réponses suivantes:<br />
1. a) Aucune étu<strong>de</strong> n'a été <strong>en</strong>treprise ou commandée par<br />
mes services au suj<strong>et</strong> <strong>de</strong> l'accessibilité <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts.<br />
b) <strong>en</strong> c) Nihil. b) <strong>en</strong> c) Nihil.<br />
2. a) Mon départem<strong>en</strong>t n'a exécuté ou programmé aucun<br />
chantier autour <strong>de</strong> l'accessibilité <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts.<br />
b), c) <strong>en</strong> d) Nihil.<br />
3. Mes services n'établiss<strong>en</strong>t aucun cahier <strong>de</strong>s charges<br />
pour <strong>de</strong> nouveaux bâtim<strong>en</strong>ts.<br />
4. Une rampe mobile a été acquise pour un bâtim<strong>en</strong>t <strong>de</strong><br />
mes services dans le but <strong>de</strong> faciliter l'accès au dit bâtim<strong>en</strong>t<br />
pour les utilisateurs d'une chaise roulante.<br />
5. Aucune information spécifique n'est diffusée par mes<br />
services au suj<strong>et</strong> <strong>de</strong> l'accessibilité <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts pour <strong>de</strong>s<br />
personnes à mobilité réduite.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit,<br />
toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister van 17 mei 2011, op<br />
<strong>de</strong> vraag nr. 100 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Georges Gilkin<strong>et</strong> van 31 januari 2011 (Fr.):<br />
H<strong>et</strong> vastgoedbeheer van <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong>, gebruikt door <strong>de</strong><br />
fe<strong>de</strong>rale overhed<strong>en</strong> is in hand<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong>.<br />
De bouwkundige aspect<strong>en</strong> zijn dan ook in eerste<br />
instantie e<strong>en</strong> zaak voor <strong>de</strong>ze instelling.<br />
Op <strong>de</strong> precieze <strong>vrag<strong>en</strong></strong> van h<strong>et</strong> geachte lid kan ik h<strong>et</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
antwoord<strong>en</strong>:<br />
1. a) Er zijn door mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> studies on<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong><br />
of besteld b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> toegankelijkheid van <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong>.<br />
2. a) Er zijn door mijn <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t ge<strong>en</strong> werk<strong>en</strong> uitgevoerd<br />
of gepland rond <strong>de</strong> toegankelijkheid van <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong>.<br />
b), c) <strong>en</strong> d) Nihil.<br />
3. Mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> stell<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> bestekk<strong>en</strong> op voor nieuwe<br />
gebouw<strong>en</strong>.<br />
4. In één gebouw van mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> werd e<strong>en</strong> verplaatsbare<br />
helling aangeschaft, om <strong>de</strong> toegang tot h<strong>et</strong> gebouw<br />
mogelijk te mak<strong>en</strong> voor gebruikers van e<strong>en</strong> rolstoel.<br />
5. Er wordt door mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> specifieke informatie<br />
verspreid over <strong>de</strong> toegankelijkheid van <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong><br />
voor person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> vermin<strong>de</strong>r<strong>de</strong> mobiliteit.<br />
DO 2010201102426<br />
Question n° 105 <strong>de</strong> monsieur le député David Geerts du<br />
17 février 2011 (N.) au secrétaire d'État à la<br />
Mobilité, adjoint au premier ministre:<br />
Watermael-Boitsfort. - Construction du RER. - Paiem<strong>en</strong>t<br />
tardif <strong>de</strong>s in<strong>de</strong>mnités d'expropriation aux propriétaires.<br />
Plusieurs actes d'expropriation ont été signés <strong>en</strong> octobre<br />
2010 avec <strong>de</strong>s propriétaires <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ue Emile Van Becelaere<br />
à Watermael-Boitsfort dans le cadre <strong>de</strong> la construction<br />
du Réseau Express Régional (RER). Les propriétaires<br />
concernés n'ont cep<strong>en</strong>dant pas <strong>en</strong>core perçu leur in<strong>de</strong>mnité<br />
d'expropriation alors même que l'acte dispose que c<strong>et</strong>te<br />
in<strong>de</strong>mnité doit être versée dans les trois mois.<br />
1. Quand ces personnes recevront-elles leur in<strong>de</strong>mnité<br />
d'expropriation<br />
2. S'agit-il <strong>de</strong> cas exceptionnels ou ces in<strong>de</strong>mnités sontelles<br />
souv<strong>en</strong>t versées tardivem<strong>en</strong>t<br />
DO 2010201102426<br />
Vraag nr. 105 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
David Geerts van 17 februari 2011 (N.) aan <strong>de</strong><br />
staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd aan<br />
<strong>de</strong> eerste minister :<br />
Watermaal-Bosvoor<strong>de</strong>. - Aanleg van h<strong>et</strong> GEN. - Laattijdige<br />
uitb<strong>et</strong>aling van onteig<strong>en</strong>ingsvergoeding<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> eig<strong>en</strong>aars.<br />
In oktober 2010 werd<strong>en</strong> e<strong>en</strong> aantal onteig<strong>en</strong>ingsakt<strong>en</strong><br />
afgeslot<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> aanleg van h<strong>et</strong> Gewestelijk Express N<strong>et</strong><br />
(GEN) m<strong>et</strong> eig<strong>en</strong>aars aan <strong>de</strong> Van Becelaerelaan in Watermaal-Bosvoor<strong>de</strong>.<br />
Hoewel <strong>de</strong> akte bepaalt dat <strong>de</strong> onteig<strong>en</strong>ingssom<br />
binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> drie maand<strong>en</strong> di<strong>en</strong>t te word<strong>en</strong><br />
uitb<strong>et</strong>aald hadd<strong>en</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> eig<strong>en</strong>aars hun vergoeding<br />
ni<strong>et</strong> ontvang<strong>en</strong>.<br />
1. Kan u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> wanneer <strong>de</strong>ze m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> hun onteig<strong>en</strong>ingsvergoeding<br />
zull<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong><br />
2. Kan u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> of dit uitzon<strong>de</strong>rlijke gevall<strong>en</strong> zijn, dan<br />
wel dat <strong>de</strong>ze vergoeding<strong>en</strong> vaker laattijdig word<strong>en</strong> uitb<strong>et</strong>aald<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
296 QRVA 53 030<br />
3. Quel est le délai moy<strong>en</strong> <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t d'une in<strong>de</strong>mnité<br />
d'expropriation<br />
4. Comm<strong>en</strong>t expliquez-vous ce r<strong>et</strong>ard <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s<br />
in<strong>de</strong>mnités d'expropriation à Watermael-Boitsfort<br />
5. Envisagez-vous <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>s mesures pour résorber<br />
ce r<strong>et</strong>ard<br />
Réponse du secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint au<br />
premier ministre du 24 mai 2011, à la question n° 105<br />
<strong>de</strong> monsieur le député David Geerts du 17 février 2011<br />
(N.):<br />
Les expropriations sont traitées partout <strong>de</strong> la même<br />
manière au sein d'Infrabel. Les expropriations sur le territoire<br />
communal <strong>de</strong> Watermael-Boitsfort ne constitu<strong>en</strong>t<br />
donc pas un cas spécifique.<br />
Les actes d'expropriation stipul<strong>en</strong>t que le paiem<strong>en</strong>t est<br />
effectué dans un délai <strong>de</strong> trois mois suivant les signatures.<br />
Il peut cep<strong>en</strong>dant arriver que les délais prévus ne soi<strong>en</strong>t<br />
pas respectés.<br />
Dans pareils cas, la procédure officielle prévoit <strong>de</strong> majorer<br />
les in<strong>de</strong>mnités d'expropriation à concurr<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s intérêts<br />
<strong>de</strong> r<strong>et</strong>ard légaux.<br />
Pour <strong>de</strong>s cas plus concr<strong>et</strong>s <strong>et</strong> individuels, les propriétaires<br />
concernés peuv<strong>en</strong>t toujours se r<strong>en</strong>seigner via la cellule<br />
Riverains d'Infrabel au numéro gratuit 0800/55000 ou à<br />
l'adresse e-mail info.proj<strong>et</strong>s@infrabel.be. Ils pourront ainsi<br />
obt<strong>en</strong>ir davantage d'informations concernant leur propre<br />
dossier.<br />
3. Wat is <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> termijn voor <strong>de</strong> uitb<strong>et</strong>aling van<br />
e<strong>en</strong> onteig<strong>en</strong>ingsvergoeding<br />
4. Wat is <strong>de</strong> red<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> laattijdige uitb<strong>et</strong>aling voor <strong>de</strong><br />
onteig<strong>en</strong>ing in Watermaal-Bosvoor<strong>de</strong><br />
5. Overweegt u maatregel<strong>en</strong> om <strong>de</strong>ze vertraging<strong>en</strong> op te<br />
vang<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit,<br />
toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister van 24 mei 2011, op<br />
<strong>de</strong> vraag nr. 105 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
David Geerts van 17 februari 2011 (N.):<br />
De onteig<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overal op <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> manier<br />
behan<strong>de</strong>ld binn<strong>en</strong> Infrabel. De onteig<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> op h<strong>et</strong><br />
geme<strong>en</strong>telijk grondgebied van Watermaal-Bosvoor<strong>de</strong> vorm<strong>en</strong><br />
dus ge<strong>en</strong> specifiek geval.<br />
De onteig<strong>en</strong>ingsakt<strong>en</strong> voorzi<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling binn<strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> termijn van drie maand<strong>en</strong> na <strong>de</strong> handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
gebeurt.<br />
Toch kan h<strong>et</strong> gebeur<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> voorzi<strong>en</strong>e termijn<strong>en</strong> soms<br />
ni<strong>et</strong> gehaald word<strong>en</strong>.<br />
De officiële procedure voorzi<strong>et</strong> dat <strong>de</strong> onteig<strong>en</strong>ingsvergoeding<strong>en</strong><br />
in <strong>de</strong>rgelijke gevall<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke verwijlinterest<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> verhoogd.<br />
Voor meer concr<strong>et</strong>e <strong>en</strong> individuele gevall<strong>en</strong>, kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> eig<strong>en</strong>aars zich altijd inlicht<strong>en</strong> via <strong>de</strong> cel Buurtbewoners<br />
van Infrabel op h<strong>et</strong> gratis nummer 0800/55000<br />
of h<strong>et</strong> e-mail adres info.project<strong>en</strong>@infrabel.be. Zo kunn<strong>en</strong><br />
zij meer informatie krijg<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> hun eig<strong>en</strong> dossier.<br />
Secrétaire d'État au Budg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong><br />
migration <strong>et</strong> d'asile, à la Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong><br />
aux Institutions culturelles fédérales<br />
Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie- <strong>en</strong><br />
asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale Culturele<br />
Instelling<strong>en</strong><br />
DO 2010201101495<br />
Question n° 58 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du<br />
29 novembre 2010 (N.) au secrétaire d'État au<br />
Budg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à la<br />
Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> aux Institutions<br />
culturelles fédérales:<br />
Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> régularisation fondées un ancrage local<br />
durable.<br />
La <strong>de</strong>rnière vague <strong>de</strong> régularisations dépasse le champ<br />
<strong>de</strong>s compét<strong>en</strong>ces <strong>de</strong>s villes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s communes. En eff<strong>et</strong>, seules<br />
les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> régularisation qui se fond<strong>en</strong>t sur "un<br />
ancrage local durable" sont soumises à leur avis.<br />
DO 2010201101495<br />
Vraag nr. 58 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er<br />
Logghe van 29 november 2010 (N.) aan <strong>de</strong><br />
staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie- <strong>en</strong><br />
asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale Culturele<br />
Instelling<strong>en</strong>:<br />
Regularisatieaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> m<strong>et</strong> duurzame lokale verankering.<br />
De jongste regularisatiegolf gebeurt buit<strong>en</strong> <strong>de</strong> bevoegdhed<strong>en</strong><br />
van sted<strong>en</strong> <strong>en</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> om. Alle<strong>en</strong> inzake regularisatieaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong><br />
m<strong>et</strong> "duurzame lokale verankering"<br />
moest<strong>en</strong> sted<strong>en</strong> <strong>en</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> hun advies uitsprek<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 297<br />
Ces avis concern<strong>en</strong>t la connaissance <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux langues<br />
nationales par les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs <strong>et</strong> la fréqu<strong>en</strong>tation d'une<br />
école locale par leurs <strong>en</strong>fants. La ville d'Anvers, par exemple,<br />
se serait prononcée sur 2.055 dossiers (sur un total <strong>de</strong><br />
7.168 dossiers) fondés sur "l'ancrage local durable" <strong>et</strong><br />
aurait formulé un avis positif dans 947 cas, c'est-à-dire<br />
46,1%.<br />
1. Pourriez-vous nous indiquer, pour l'<strong>en</strong>semble du pays,<br />
le nombre <strong>de</strong> dossiers pour lesquels l'avis <strong>de</strong>s villes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
communes a été requis parce qu'il s'agissait <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> régularisation fondées sur "l'ancrage local durable"<br />
2. a) Pourriez-vous nous fournir un aperçu global <strong>de</strong>s<br />
avis formulés par les villes <strong>et</strong> par les communes<br />
H<strong>et</strong> ging om e<strong>en</strong> advies over h<strong>et</strong> feit of <strong>de</strong> aanvrager al<br />
dan ni<strong>et</strong> <strong>de</strong> bei<strong>de</strong> landstal<strong>en</strong> spreekt of dat <strong>de</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> hier<br />
naar school gaan. Zo zou <strong>de</strong> stad Antwerp<strong>en</strong> zo'n 2.055<br />
dossiers hebb<strong>en</strong> geadviseerd (op e<strong>en</strong> totaal van 7.168 dossiers)<br />
waarin h<strong>et</strong> argum<strong>en</strong>t "duurzame lokale verankering"<br />
werd gebruikt, waarbij <strong>de</strong> stad in 947 gevall<strong>en</strong>, of 46,1%<br />
positief adviseer<strong>de</strong>.<br />
1. In hoeveel dossiers over h<strong>et</strong> ganse land werd<strong>en</strong> sted<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> gevraagd te adviser<strong>en</strong>, omdat h<strong>et</strong> argum<strong>en</strong>t<br />
van "duurzame lokale verankering" erin gebruikt werd<br />
2. a) Kan u e<strong>en</strong> globaal overzicht gev<strong>en</strong> van <strong>de</strong> adviez<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> sted<strong>en</strong> <strong>en</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
b) Combi<strong>en</strong> étai<strong>en</strong>t positifs <strong>et</strong> combi<strong>en</strong> étai<strong>en</strong>t négatifs b) In hoeveel van <strong>de</strong> gevall<strong>en</strong> adviseer<strong>de</strong> e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>te/<br />
stad positief <strong>en</strong> negatief<br />
3. a) Pourriez-vous aussi préciser la répartition régionale<br />
<strong>de</strong> l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s avis<br />
b) En moy<strong>en</strong>ne, dans quel s<strong>en</strong>s allai<strong>en</strong>t les avis formulés<br />
dans la Région flaman<strong>de</strong>, dans la Région <strong>de</strong> Bruxelles-<br />
Capitale <strong>et</strong> dans la Région wallonne<br />
4. a) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas l'Office <strong>de</strong>s Étrangers a-t-il<br />
repris ces avis<br />
b) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas l'Office <strong>de</strong>s Étrangers a-t-il suivi<br />
l'avis <strong>de</strong> la ville ou <strong>de</strong> la commune <strong>en</strong> question<br />
c) Pourriez-vous aussi préciser la répartition régionale<br />
pour ce <strong>de</strong>rnier point<br />
Réponse du secrétaire d'État au Budg<strong>et</strong>, à la Politique<br />
<strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à la Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> aux<br />
Institutions culturelles fédérales du 25 mai 2011, à la<br />
question n° 58 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du<br />
29 novembre 2010 (N.):<br />
Je puis vous informer que l'Office <strong>de</strong>s Étrangers (OE) ne<br />
ti<strong>en</strong>t aucune <strong>de</strong>s statistiques <strong>de</strong>mandées.<br />
L'OE ne conserve pas <strong>de</strong> statistiques locales, communales,<br />
provinciales ou régionales.<br />
En outre, les administrations communales n'avai<strong>en</strong>t absolum<strong>en</strong>t<br />
pas l'obligation <strong>de</strong> r<strong>en</strong>dre un avis. En revanche, les<br />
communes ont été invitées toutes <strong>en</strong>sembles, notamm<strong>en</strong>t<br />
dans le cadre du Vadémécum qui a été diffusé lors du lancem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong> la campagne <strong>de</strong> régularisations.<br />
L'avis <strong>de</strong> la commune est donc facultatif <strong>et</strong> représ<strong>en</strong>te<br />
d'ailleurs un docum<strong>en</strong>t non contraignant dans le dossier<br />
concerné, géré par l'OE. L'OE ne pr<strong>en</strong>d pas <strong>de</strong> décision sur<br />
la base <strong>de</strong> ces avis mais bi<strong>en</strong> <strong>en</strong> fonction <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>semble du<br />
dossier.<br />
3. a) Kan u ook e<strong>en</strong> regionale op<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> totaliteit<br />
van adviez<strong>en</strong><br />
b) Hoe adviseer<strong>de</strong> m<strong>en</strong> gemid<strong>de</strong>ld in h<strong>et</strong> Vlaamse<br />
Gewest, hoe in h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest <strong>en</strong> hoe<br />
in h<strong>et</strong> Waalse Gewest<br />
4. a) Hoeveel van die adviez<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> door <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st<br />
Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> (DVZ) overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
b) In hoeveel van <strong>de</strong> gevall<strong>en</strong> volg<strong>de</strong> DVZ h<strong>et</strong> advies van<br />
<strong>de</strong> stad of <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>te<br />
c) Kan ook hier e<strong>en</strong> regionale opsplitsing word<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong><br />
Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting,<br />
Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale<br />
Culturele Instelling<strong>en</strong> van 25 mei 2011, op <strong>de</strong> vraag<br />
nr. 58 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er<br />
Logghe van 29 november 2010 (N.):<br />
Ik kan u me<strong>de</strong> <strong>de</strong>l<strong>en</strong> dat ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel van <strong>de</strong> gevraag<strong>de</strong> cijfers<br />
door <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> (DVZ) word<strong>en</strong><br />
bijgehoud<strong>en</strong>.<br />
De DVZ houdt ge<strong>en</strong> lokale, geme<strong>en</strong>telijke, provinciale of<br />
gewestelijke statistiek<strong>en</strong> bij.<br />
Voorts , hadd<strong>en</strong> <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele verplichting<br />
tot h<strong>et</strong> verl<strong>en</strong><strong>en</strong> van advies. De geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er daar<strong>en</strong>teg<strong>en</strong><br />
wel gezam<strong>en</strong>lijk toe uitg<strong>en</strong>odigd on<strong>de</strong>r meer in h<strong>et</strong><br />
Va<strong>de</strong>mecum dat bij <strong>de</strong> lancering van <strong>de</strong> regularsiatiecampagne<br />
werd verspreid.<br />
H<strong>et</strong> geme<strong>en</strong>telijk advies is dus e<strong>en</strong> facultatief <strong>en</strong> overig<strong>en</strong>s<br />
ni<strong>et</strong>-bind<strong>en</strong>d docum<strong>en</strong>t in h<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> dossier dat<br />
door <strong>de</strong> DVZ wordt beheerd. De DVZ oor<strong>de</strong>elt ni<strong>et</strong> op<br />
basis van die adviez<strong>en</strong> maar op basis van h<strong>et</strong> globale dossier.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
298 QRVA 53 030<br />
Il n'est, par conséqu<strong>en</strong>t, pas utile <strong>de</strong> t<strong>en</strong>ir <strong>de</strong> statistiques<br />
sur <strong>de</strong>s pièces distinctes <strong>de</strong>s dossiers. T<strong>en</strong>ir <strong>de</strong> telles statistiques<br />
<strong>en</strong>traînerait d'ailleurs une perte <strong>de</strong> temps importante.<br />
H<strong>et</strong> is bijgevolg ge<strong>en</strong>szins relevant statistiek<strong>en</strong> bij te<br />
houd<strong>en</strong> over afzon<strong>de</strong>rlijke stukk<strong>en</strong> uit dossiers. Dit zou<br />
overig<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> belangrijk tijdrov<strong>en</strong><strong>de</strong> activiteit zijn.<br />
Secrétaire d'État aux Affaires sociales, chargé <strong>de</strong>s<br />
Personnes handicapées, adjoint à la ministre <strong>de</strong>s<br />
Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée<br />
<strong>de</strong> l'Intégration sociale<br />
Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Sociale Zak<strong>en</strong>, belast m<strong>et</strong><br />
Person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap, toegevoegd aan <strong>de</strong><br />
minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid,<br />
belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke Integratie<br />
DO 2010201101573<br />
Question n° 13 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du<br />
23 décembre 2010 (N.) au secrétaire d'État aux<br />
Affaires sociales, chargé <strong>de</strong>s Personnes<br />
handicapées, adjoint à la ministre <strong>de</strong>s Affaires<br />
sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale:<br />
Personnes handicapées. - Augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s allocations <strong>et</strong><br />
du pécule <strong>de</strong> vacances.<br />
Le gouvernem<strong>en</strong>t avait promis d'augm<strong>en</strong>ter l'allocation<br />
pour les personnes handicapées, promesse qui a été t<strong>en</strong>ue.<br />
Il avait cep<strong>en</strong>dant égalem<strong>en</strong>t annoncé une augm<strong>en</strong>tation du<br />
pécule <strong>de</strong> vacances <strong>et</strong> sur ce plan les personnes handicapées<br />
n'ont pas véritablem<strong>en</strong>t vu la différ<strong>en</strong>ce. On peut se<br />
poser la question <strong>de</strong> savoir si le gouvernem<strong>en</strong>t a <strong>en</strong>core<br />
l'int<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre une initiative <strong>en</strong> la matière.<br />
1. Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> l'augm<strong>en</strong>tation du pécule <strong>de</strong> vacances<br />
pour les personnes handicapées<br />
2. Le gouvernem<strong>en</strong>t reconnait-il avoir promis au cours <strong>de</strong><br />
la législature précéd<strong>en</strong>te d'augm<strong>en</strong>ter le pécule <strong>de</strong> vacances<br />
3. a) C<strong>et</strong>te augm<strong>en</strong>tation aurait-elle eu lieu dans l'intervalle<br />
DO 2010201101573<br />
Vraag nr. 13 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er<br />
Logghe van 23 <strong>de</strong>cember 2010 (N.) aan <strong>de</strong><br />
staatssecr<strong>et</strong>aris voor Sociale Zak<strong>en</strong>, belast m<strong>et</strong><br />
Person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap, toegevoegd aan <strong>de</strong><br />
minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid,<br />
belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke Integratie :<br />
Person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap. - Verhoging vergoeding <strong>en</strong><br />
vakantiegeld<strong>en</strong>.<br />
Door <strong>de</strong> regering werd beloofd om h<strong>et</strong> loon, <strong>de</strong> vergoeding<br />
van <strong>de</strong> person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap te verhog<strong>en</strong>, e<strong>en</strong><br />
belofte die in <strong>de</strong> voorbije legislatuur ook werd gehoud<strong>en</strong>.<br />
Maar <strong>de</strong> regering had zich ook sterk gemaakt om h<strong>et</strong><br />
vakantiegeld voor die b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> categorieën te verhog<strong>en</strong>,<br />
<strong>en</strong> daar hebb<strong>en</strong> die person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap nog maar<br />
heel weinig van gezi<strong>en</strong>. Vraag is of <strong>de</strong> regering in <strong>de</strong>ze<br />
materie nog i<strong>et</strong>s zal do<strong>en</strong><br />
1. Hoe zit dat m<strong>et</strong> <strong>de</strong> verhoging van h<strong>et</strong> vakantiegeld<br />
voor person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap<br />
2. Erk<strong>en</strong>t <strong>de</strong>ze regering dat <strong>de</strong> belofte in e<strong>en</strong> vorige legislatuur<br />
werd gemaakt om dit vakantiegeld te verhog<strong>en</strong><br />
3. a) Heeft <strong>de</strong> verhoging misschi<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rtuss<strong>en</strong> plaatsgevond<strong>en</strong><br />
b) Dans l'affirmative, quand b) Zo ja, wanneer<br />
c) À combi<strong>en</strong> s'est élevée l'augm<strong>en</strong>tation c) M<strong>et</strong> hoeveel euro's<br />
4. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes ont bénéficié d'une augm<strong>en</strong>tation<br />
4. Hoeveel verhoging<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er toegek<strong>en</strong>d<br />
du<br />
pécule<br />
5. Si l'augm<strong>en</strong>tation n'a pas <strong>en</strong>core eu lieu, quand cela<br />
sera-t-il le cas<br />
6. Le gouvernem<strong>en</strong>t dispose-t-il d'une marge budgétaire<br />
suffisante à c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong><br />
5. Als <strong>de</strong> verhoging nog ni<strong>et</strong> werd doorgevoerd, wanneer<br />
zal dit dan gebeur<strong>en</strong><br />
6. Is er voldo<strong>en</strong><strong>de</strong> budg<strong>et</strong>taire ruimte vrijgemaakt<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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QRVA 53 030 299<br />
Réponse du secrétaire d'État aux Affaires sociales,<br />
chargé <strong>de</strong>s Personnes handicapées, adjoint à la ministre<br />
<strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 19 mai 2011, à la question n° 13<br />
<strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du 23 décembre<br />
2010 (N.):<br />
L'accord du gouvernem<strong>en</strong>t du 18 mars 2008 ne fait pas<br />
m<strong>en</strong>tion d'une augm<strong>en</strong>tation d'un pécule <strong>de</strong> vacances pour<br />
les personnes handicapées.<br />
En outre, dans le régime <strong>de</strong>s allocations aux personnes<br />
handicapées, il n'y a pas <strong>de</strong> pécule <strong>de</strong> vacances.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Sociale Zak<strong>en</strong>,<br />
belast m<strong>et</strong> Person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap, toegevoegd aan<br />
<strong>de</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid,<br />
belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke Integratie van 19 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 13 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van 23 <strong>de</strong>cember<br />
2010 (N.):<br />
E<strong>en</strong> verhoging van h<strong>et</strong> vakantiegeld voor person<strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
e<strong>en</strong> handicap komt ni<strong>et</strong> voor in h<strong>et</strong> regeerakkoord van<br />
18 maart 2008.<br />
Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> komt vakantiegeld voor person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong><br />
handicap ni<strong>et</strong> voor in <strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving voor <strong>de</strong> uitkering<strong>en</strong> aan<br />
person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap.<br />
DO 2010201101840<br />
Question n° 14 <strong>de</strong> monsieur le député Jean-Marc<br />
Delizée du 23 décembre 2010 (Fr.) au secrétaire<br />
d'État aux Affaires sociales, chargé <strong>de</strong>s Personnes<br />
handicapées, adjoint à la ministre <strong>de</strong>s Affaires<br />
sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale:<br />
Le statut social <strong>de</strong> l'aidant proche.<br />
Une problématique s<strong>en</strong>sible touche bon nombre <strong>de</strong><br />
familles ayant une personne <strong>en</strong> situation <strong>de</strong> handicap <strong>en</strong><br />
leur sein, à savoir le statut social <strong>de</strong> l'aidant proche.<br />
L'aidant proche est une personne soit <strong>de</strong> la famille, soit<br />
extérieure qui consacre son temps à la prise <strong>en</strong> charge <strong>et</strong> à<br />
l'accompagnem<strong>en</strong>t d'un proche qui est handicapé <strong>et</strong> fort<br />
dép<strong>en</strong>dant; dans les familles confrontées au handicap, souv<strong>en</strong>t<br />
l'un <strong>de</strong>s par<strong>en</strong>ts r<strong>en</strong>once à la vie professionnelle pour<br />
pouvoir consacrer une partie <strong>de</strong> son temps à la personne <strong>en</strong><br />
situation <strong>de</strong> handicap.<br />
Différ<strong>en</strong>tes associations réclam<strong>en</strong>t <strong>de</strong>puis plusieurs<br />
années un statut pour l'aidant proche.<br />
Il me revi<strong>en</strong>t que vous auriez commandé une étu<strong>de</strong> à une<br />
ASBL ayant son siège social à Namur <strong>et</strong> dénommée<br />
"Aidants proches" dans le courant du premier semestre<br />
2010.<br />
DO 2010201101840<br />
Vraag nr. 14 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Jean-<br />
Marc Delizée van 23 <strong>de</strong>cember 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong><br />
staatssecr<strong>et</strong>aris voor Sociale Zak<strong>en</strong>, belast m<strong>et</strong><br />
Person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap, toegevoegd aan <strong>de</strong><br />
minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid,<br />
belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke Integratie :<br />
Sociaal statuut van <strong>de</strong> mantelzorger.<br />
Voor heel wat gezinn<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> persoon m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap<br />
in hun midd<strong>en</strong> blijft h<strong>et</strong> sociaal statuut van <strong>de</strong> mantelzorger<br />
e<strong>en</strong> bron van zorg.<br />
Mantelzorgers kunn<strong>en</strong> familieled<strong>en</strong> of buit<strong>en</strong>staan<strong>de</strong>rs<br />
zijn, die hun tijd bested<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> verzorging <strong>en</strong> begeleiding<br />
van e<strong>en</strong> gehandicapt <strong>en</strong> zwaar hulpbehoev<strong>en</strong>d familielid of<br />
e<strong>en</strong> k<strong>en</strong>nis in die situatie. In gezinn<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> gehandicapt<br />
kind geeft e<strong>en</strong> van <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs vaak zijn baan op om e<strong>en</strong> <strong>de</strong>el<br />
van zijn tijd te kunn<strong>en</strong> bested<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> begeleiding van dat<br />
kind.<br />
Diverse ver<strong>en</strong>iging<strong>en</strong> kom<strong>en</strong> al jar<strong>en</strong> op voor <strong>de</strong> invoering<br />
van e<strong>en</strong> statuut voor <strong>de</strong> mantelzorger.<br />
Naar verluidt zou u in <strong>de</strong> eerste helft van 2010 e<strong>en</strong> studie<br />
besteld hebb<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> vzw Aidants proches, m<strong>et</strong> maatschappelijke<br />
z<strong>et</strong>el in Nam<strong>en</strong>.<br />
1. C<strong>et</strong>te étu<strong>de</strong> a-t-elle été finalisée 1. Is die studie inmid<strong>de</strong>ls afgerond<br />
2. Dans l'affirmative, quelles <strong>en</strong> sont les conclusions qui<br />
perm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t d'<strong>en</strong>visager à moy<strong>en</strong> terme une réforme <strong>de</strong> ce<br />
secteur dans le s<strong>en</strong>s voulu<br />
2. Zo ja, wat zijn <strong>de</strong> conclusies op grond waarvan die<br />
sector op mid<strong>de</strong>llange termijn in <strong>de</strong> gew<strong>en</strong>ste richting kan<br />
word<strong>en</strong> hervormd<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
300 QRVA 53 030<br />
Réponse du secrétaire d'État aux Affaires sociales,<br />
chargé <strong>de</strong>s Personnes handicapées, adjoint à la ministre<br />
<strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 18 mai 2011, à la question n° 14<br />
<strong>de</strong> monsieur le député Jean-Marc Delizée du<br />
23 décembre 2010 (Fr.):<br />
Ce problème <strong>de</strong> la gran<strong>de</strong> dép<strong>en</strong>dance est <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> l'un<br />
<strong>de</strong>s défis <strong>de</strong>s années futures. Même si la question <strong>de</strong>s places<br />
ressort <strong>de</strong>s compét<strong>en</strong>ces <strong>de</strong>s Régions <strong>et</strong> Communautés,<br />
tous les niveaux <strong>de</strong> pouvoir doiv<strong>en</strong>t apporter leur contribution.<br />
L'accord du gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la précéd<strong>en</strong>te législature<br />
spécifiait que, via l'INAMI (Institut national d'assurance<br />
maladie-invalidité), <strong>de</strong>s moy<strong>en</strong>s serai<strong>en</strong>t dégagés pour<br />
v<strong>en</strong>ir <strong>en</strong> ai<strong>de</strong> aux familles confrontées au suivi d'adultes <strong>de</strong><br />
gran<strong>de</strong> dép<strong>en</strong>dance.<br />
Plusieurs groupes cibles avai<strong>en</strong>t été déterminés: autistes<br />
jeunes <strong>et</strong> adultes avec troubles du comportem<strong>en</strong>t, personnes<br />
cérébrolésées <strong>et</strong> personnes polyhandicapées. Un travail<br />
a été m<strong>en</strong>é <strong>en</strong>tre l'INAMI <strong>et</strong> les Régions <strong>et</strong> Communautés<br />
pour que le fédéral puisse apporter <strong>de</strong> l'ai<strong>de</strong> à ces personnes.<br />
Une conv<strong>en</strong>tion a été adoptée par l'INAMI pour finaliser<br />
c<strong>et</strong>te ai<strong>de</strong>.<br />
Un montant <strong>de</strong> 2 millions d'euros avait été réservé pour<br />
l'année 2010 <strong>et</strong> l'INAMI a conv<strong>en</strong>tionné <strong>en</strong> décembre 2009<br />
l'ASBL SUSA pour un montant <strong>de</strong> 1.700.000 euros.<br />
Le gouvernem<strong>en</strong>t fédéral consacre donc 3.700.000 euros<br />
à ce groupe cible. Dans c<strong>et</strong>te <strong>en</strong>veloppe, une répartition <strong>de</strong>s<br />
proj<strong>et</strong>s reste à réaliser. Vu la situation politique, une décision<br />
<strong>en</strong> la matière n'a pu être prise. Je parle ici <strong>de</strong>s 2 millions<br />
d'euros pour l'année 2010. Pour l'année 2011, le<br />
second groupe cible pour l'appel à proj<strong>et</strong> sera constitué <strong>de</strong>s<br />
personnes cérébrolésées.<br />
En la matière, une solution politique doit être trouvée.<br />
J'espère que le prochain gouvernem<strong>en</strong>t continuera à apporter<br />
une ai<strong>de</strong> à ces familles <strong>en</strong> détresse. Le statut <strong>de</strong> l'aidant<br />
proche est égalem<strong>en</strong>t prêt à être finalisé. Une étu<strong>de</strong> a été<br />
réalisée <strong>en</strong> collaboration avec les acteurs concernés pour<br />
établir une base juridique leur perm<strong>et</strong>tant <strong>de</strong> bénéficier<br />
d'ai<strong>de</strong>s sociales <strong>et</strong> fiscales.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Sociale Zak<strong>en</strong>,<br />
belast m<strong>et</strong> Person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap, toegevoegd aan<br />
<strong>de</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid,<br />
belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke Integratie van 18 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 14 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Jean-Marc Delizée van<br />
23 <strong>de</strong>cember 2010 (Fr.):<br />
H<strong>et</strong> probleem van zware zorgbehoeftigheid is in<strong>de</strong>rdaad<br />
e<strong>en</strong> van <strong>de</strong> uitdaging<strong>en</strong> van <strong>de</strong> kom<strong>en</strong><strong>de</strong> jar<strong>en</strong>. De kwestie<br />
van <strong>de</strong> plaats<strong>en</strong> behoort weliswaar tot <strong>de</strong> bevoegdheid van<br />
<strong>de</strong> Gewest<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> Geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong>, maar alle bestuursniveaus<br />
mo<strong>et</strong><strong>en</strong> e<strong>en</strong> ste<strong>en</strong>tje kunn<strong>en</strong> bijdrag<strong>en</strong>.<br />
Luid<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> regeerakkoord dat tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> vorige zittingsperio<strong>de</strong><br />
tot stand is gekom<strong>en</strong>, zoud<strong>en</strong> er via h<strong>et</strong> RIZIV<br />
(Rijksinstituut voor Ziekte- <strong>en</strong> Invaliditeitsverzekering)<br />
mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> word<strong>en</strong> uitg<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> t<strong>en</strong> behoeve van <strong>de</strong> gezinn<strong>en</strong><br />
die voor zwaar hulpbehoev<strong>en</strong><strong>de</strong> volwass<strong>en</strong><strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong><br />
zorg<strong>en</strong>.<br />
Er werd<strong>en</strong> diverse doelgroep<strong>en</strong> ge<strong>de</strong>finieerd: jonge autist<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> volwass<strong>en</strong><strong>en</strong> m<strong>et</strong> gedragsstoorniss<strong>en</strong>, person<strong>en</strong> m<strong>et</strong><br />
hers<strong>en</strong>scha<strong>de</strong> <strong>en</strong> meervoudig gehandicapt<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> RIZIV<br />
heeft sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Gewest<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> Geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
nodige stapp<strong>en</strong> gedaan opdat <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid die m<strong>en</strong>s<strong>en</strong><br />
hulp zou kunn<strong>en</strong> bied<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> RIZIV heeft e<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>tie<br />
goedgekeurd om die steun te concr<strong>et</strong>iser<strong>en</strong>.<br />
Voor 2010 werd er e<strong>en</strong> bedrag van 2 miljo<strong>en</strong> euro vastgelegd,<br />
<strong>en</strong> h<strong>et</strong> RIZIV heeft in <strong>de</strong>cember 2009 e<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komst<br />
geslot<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> ASBL SUSA voor e<strong>en</strong> bedrag van<br />
1,7 miljo<strong>en</strong> euro.<br />
De fe<strong>de</strong>rale regering trekt voor die doelgroep dus<br />
3.700.000 euro uit. Dat bedrag mo<strong>et</strong> nog over <strong>de</strong> project<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>eld. Door <strong>de</strong> politieke toestand werd er daarover<br />
nog ge<strong>en</strong> beslissing g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Dan heb ik h<strong>et</strong> over <strong>de</strong><br />
2 miljo<strong>en</strong> euro voor 2010. In 2011 zal <strong>de</strong> projectoproep<br />
zich ook richt<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> twee<strong>de</strong> doelgroep, namelijk <strong>de</strong> person<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> hers<strong>en</strong>scha<strong>de</strong>.<br />
Er mo<strong>et</strong> in <strong>de</strong>ze aangeleg<strong>en</strong>heid e<strong>en</strong> politieke oplossing<br />
word<strong>en</strong> gevond<strong>en</strong>. Ik hoop dat <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> regering die<br />
gezinn<strong>en</strong> in nood zal blijv<strong>en</strong> help<strong>en</strong>. Ook wordt <strong>de</strong> laatste<br />
hand gelegd aan h<strong>et</strong> statuut van <strong>de</strong> mantelzorger. Er werd<br />
e<strong>en</strong> studie verricht in sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong><br />
actor<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> e<strong>en</strong> juridische grondslag uit te werk<strong>en</strong> op<br />
grond waarvan zij aanspraak zoud<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> mak<strong>en</strong> op<br />
sociale <strong>en</strong> fiscale steunmaatregel<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 301<br />
DO 2010201102523<br />
Question n° 25 <strong>de</strong> monsieur le député Franco Seminara<br />
du 28 février 2011 (Fr.) au secrétaire d'État aux<br />
Affaires sociales, chargé <strong>de</strong>s Personnes<br />
handicapées, adjoint à la ministre <strong>de</strong>s Affaires<br />
sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale:<br />
Le taux d'emploi <strong>de</strong>s personnes handicapées dans la fonction<br />
publique.<br />
Actuellem<strong>en</strong>t, la norme légale stipule que 3% <strong>de</strong>s travailleurs<br />
occupés dans la fonction publique fédérale doiv<strong>en</strong>t<br />
être <strong>de</strong>s personnes handicapées.<br />
Alors que l'État fédéral est lui-même un employeur<br />
important qui a la possibilité <strong>de</strong> perm<strong>et</strong>tre à un certain<br />
nombre <strong>de</strong> personnes handicapées d'accé<strong>de</strong>r à la fonction<br />
publique, <strong>de</strong> nombreuses associations s'interrog<strong>en</strong>t pour<br />
connaître la réelle situation <strong>de</strong> l'emploi <strong>en</strong> vigueur dans nos<br />
administrations.<br />
1. D'une manière générale, pourriez-vous communiquer<br />
les chiffres dont vous disposez relatifs au taux d'emploi<br />
<strong>de</strong>s personnes handicapées dans la fonction publique<br />
2. La norme <strong>de</strong> 3% est-elle respectée <strong>de</strong> la même façon<br />
dans chaque service public fédéral (SPF)<br />
3. À c<strong>et</strong> égard, serait-il possible d'avoir une cartographie<br />
précise <strong>de</strong> la situation <strong>en</strong> fonction <strong>de</strong> la répartition du taux<br />
d'emploi dans chaque SPF<br />
Réponse du secrétaire d'État aux Affaires sociales,<br />
chargé <strong>de</strong>s Personnes handicapées, adjoint à la ministre<br />
<strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong><br />
l'Intégration sociale du 18 mai 2011, à la question n° 25<br />
<strong>de</strong> monsieur le député Franco Seminara du 28 février<br />
2011 (Fr.):<br />
Je suis particulièrem<strong>en</strong>t att<strong>en</strong>tif à toutes les mesures qui<br />
perm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t la participation pleine <strong>et</strong> <strong>en</strong>tière <strong>de</strong>s personnes<br />
avec handicap à la vie sociale.<br />
Le travail <strong>de</strong> la CARPH, la Commission d'accompagnem<strong>en</strong>t<br />
pour le recrutem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> personnes avec un handicap<br />
dans la fonction publique fédérale, y contribue.<br />
J'ai donc pris connaissance avec intérêt du rapport d'évaluation<br />
<strong>de</strong> la CARPH pour l'année 2009.<br />
Le rapport <strong>de</strong> l'année 2010 étant <strong>en</strong> cours <strong>de</strong> rédaction,<br />
pour une réponse à ses questions, je r<strong>en</strong>voie donc l'honorable<br />
membre, à la ministre <strong>de</strong> la Fonction publique compét<strong>en</strong>te<br />
pour c<strong>et</strong>te matière (Question n° 378 du 19 mai 2011).<br />
DO 2010201102523<br />
Vraag nr. 25 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Franco Seminara van 28 februari 2011 (Fr.) aan<br />
<strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Sociale Zak<strong>en</strong>, belast m<strong>et</strong><br />
Person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap, toegevoegd aan <strong>de</strong><br />
minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid,<br />
belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke Integratie :<br />
Perc<strong>en</strong>tage person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap in<br />
overheidsdi<strong>en</strong>st.<br />
Vandaag bepaalt <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke norm dat gehandicapt<strong>en</strong><br />
3 proc<strong>en</strong>t van h<strong>et</strong> fe<strong>de</strong>raal overheidspersoneel mo<strong>et</strong><strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>.<br />
Hoewel <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale Staat e<strong>en</strong> belangrijke werkgever is<br />
die e<strong>en</strong> zeker aantal gehandicapte person<strong>en</strong> werk kan aanbied<strong>en</strong><br />
bij <strong>de</strong> overheid, <strong>vrag<strong>en</strong></strong> verscheid<strong>en</strong>e ver<strong>en</strong>iging<strong>en</strong><br />
zich af hoe <strong>de</strong> werkgeleg<strong>en</strong>heidssituatie bij onze administraties<br />
er nu echt uitzi<strong>et</strong>.<br />
1. Kan u meer algeme<strong>en</strong> <strong>de</strong> cijfers mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> waarover u<br />
beschikt inzake h<strong>et</strong> perc<strong>en</strong>tage person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap<br />
in overheidsdi<strong>en</strong>st<br />
2. Wordt <strong>de</strong> norm van 3 proc<strong>en</strong>t door ie<strong>de</strong>re fe<strong>de</strong>rale<br />
overheidsdi<strong>en</strong>st (FOD) ev<strong>en</strong> goed in acht g<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
3. Kan u ons in dit verband e<strong>en</strong> nauwkeurig overzicht<br />
bezorg<strong>en</strong> van <strong>de</strong> tewerkstelling van person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap<br />
bij elke FOD<br />
Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Sociale Zak<strong>en</strong>,<br />
belast m<strong>et</strong> Person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap, toegevoegd aan<br />
<strong>de</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid,<br />
belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke Integratie van 18 mei<br />
2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 25 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Franco Seminara van<br />
28 februari 2011 (Fr.):<br />
Ik hecht veel belang aan alle maatregel<strong>en</strong> die ertoe bijdrag<strong>en</strong><br />
dat person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap t<strong>en</strong> volle kunn<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong>elnem<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> maatschappij <strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> sociale lev<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> werk van <strong>de</strong> BCAPH, <strong>de</strong> Begeleidingscommissie<br />
voor <strong>de</strong> aanwerving van person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap in h<strong>et</strong><br />
fe<strong>de</strong>raal op<strong>en</strong>baar ambt, draagt daartoe bij.<br />
Ik heb h<strong>et</strong> evaluatieverslag van <strong>de</strong> BCAPH voor h<strong>et</strong> jaar<br />
2009 dus m<strong>et</strong> veel interesse gelez<strong>en</strong>.<br />
De Belegeleidingscommissie werkt mom<strong>en</strong>taal aan h<strong>et</strong><br />
evaluatieverslag voor h<strong>et</strong> jaar 2010. Ik verwijs h<strong>et</strong> geachte<br />
lid naar <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> minister, <strong>de</strong> minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>,<br />
voor e<strong>en</strong> antwoord op zijn <strong>vrag<strong>en</strong></strong> (Vraag nr. 378<br />
van 19 mei 2011).<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
302 QRVA 53 030<br />
(Voir égalem<strong>en</strong>t la réponse à la question n° 106 <strong>de</strong> monsieur<br />
Kristof Calvo du 5 octobre 2010, <strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses,<br />
Chambre, 2010-2011, n° 18, p. 32 <strong>et</strong> la réponse à la<br />
question n° 288 <strong>de</strong> monsieur Bert Maert<strong>en</strong>s du 14 février<br />
2011, <strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, Chambre, 2010-2011, n° 28,<br />
p. 242)<br />
(Zie ook h<strong>et</strong> antwoord op <strong>de</strong> vraag nr. 106 van <strong>de</strong> heer<br />
Kristof Calvo van 5 oktober 2010, Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>,<br />
<strong>Kamer</strong>, 2010-2011, nr. 18, blz. 32 <strong>en</strong> h<strong>et</strong> antwoord op <strong>de</strong><br />
vraag nr. 288 van <strong>de</strong> heer Bert Maert<strong>en</strong>s van 14 februari<br />
2011, Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2010-2011, nr. 28,<br />
blz. 242)<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
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QRVA 53 030 303<br />
II. Sommaire par ministre <strong>et</strong> m<strong>en</strong>tionnant l'obj<strong>et</strong>.<br />
II. Inhoudsopgave volg<strong>en</strong>s minister m<strong>et</strong> vermelding van h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rwerp.<br />
DO<br />
DO<br />
Date<br />
Datum<br />
Question n°<br />
Vraag nr.<br />
Auteur<br />
Auteur<br />
Obj<strong>et</strong><br />
Voorwerp<br />
Page<br />
Blz.<br />
Vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles<br />
Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong><br />
2010201101532 01-12-2010 156 B<strong>en</strong> Weyts Départem<strong>en</strong>ts. - Suivi du nombre <strong>de</strong> conseils consultatifs,<br />
commissions <strong>et</strong> autres organes.<br />
Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Opvolging aantal adviesrad<strong>en</strong>, commissies<br />
<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re organ<strong>en</strong>.<br />
2010201101714 13-12-2010 188 Kattrin Jadin Le blanchim<strong>en</strong>t d'arg<strong>en</strong>t.<br />
Witwaspraktijk<strong>en</strong>.<br />
2010201102196 26-01-2011 248 Le<strong>en</strong> Dierick L'in<strong>de</strong>mnité pour la mise à disposition d'un bi<strong>en</strong> immobilier<br />
<strong>en</strong> vue du placem<strong>en</strong>t d'un mât <strong>de</strong> téléphonie<br />
mobile. - Traitem<strong>en</strong>t fiscal.<br />
De vergoeding voor <strong>de</strong> terbeschikkingstelling van e<strong>en</strong><br />
onroer<strong>en</strong>d goed voor h<strong>et</strong> plaats<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> gsm-mast. -<br />
Fiscale behan<strong>de</strong>ling.<br />
2010201102560 02-03-2011 293 Dirk Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> Liste <strong>de</strong>s cli<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la filiale suisse <strong>de</strong> la banque britannique<br />
HSBC. - Courriers <strong>en</strong>voyés par le fisc.<br />
Zwitserse banklijst van <strong>de</strong> Britse bank HSBC. - Briev<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> fiscus.<br />
2010201102759 22-03-2011 308 H<strong>en</strong>drik Bogaert Travailleurs frontaliers. - France.<br />
Gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs. - Frankrijk.<br />
3<br />
5<br />
9<br />
12<br />
14<br />
2010201102775 23-03-2011 309 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-<br />
Battheu<br />
Contributions directes. - Directions régionales du recouvrem<strong>en</strong>t.<br />
- Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> surséance indéfinie au recouvrem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong> certaines d<strong>et</strong>tes fiscales.<br />
Directe Belasting<strong>en</strong>. - Gewestelijke Directies Invor<strong>de</strong>ring.<br />
- Verzoek<strong>en</strong> tot onbeperkt uitstel van <strong>de</strong> invor<strong>de</strong>ring<br />
van bepaal<strong>de</strong> fiscale schuld<strong>en</strong>.<br />
18<br />
2010201102826 25-03-2011 315 P<strong>et</strong>er Logghe Le fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la BEI.<br />
De EIB <strong>en</strong> haar werking.<br />
2010201102925 04-04-2011 329 Bert Maert<strong>en</strong>s Travailleurs français <strong>en</strong> Belgique. - Statut <strong>de</strong> travailleur<br />
frontalier.<br />
Franse werknemers in België. - H<strong>et</strong> gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rsstatuut.<br />
2010201102933 05-04-2011 330 Minneke De Rid<strong>de</strong>r Douanes. - Enregistrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s animaux importés. - Saisie<br />
d'animaux interdits à l'importation.<br />
Douane. - Geregistreer<strong>de</strong> ingevoer<strong>de</strong> dier<strong>en</strong>. - Inbeslagg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
verbod<strong>en</strong> dier<strong>en</strong>.<br />
2010201102936 05-04-2011 331 Christian Brotcorne Les provisions techniques <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises d'assurances.<br />
Technische voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van verzekeringson<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>.<br />
2010201103003 19-04-2011 337 Gerolf Annemans Versem<strong>en</strong>t prématuré <strong>de</strong> divid<strong>en</strong><strong>de</strong>s.<br />
Voortijdige uitkering<strong>en</strong> van divid<strong>en</strong>d<strong>en</strong>.<br />
2010201103116 04-05-2011 351 Eric Thiébaut Les eff<strong>et</strong>s <strong>de</strong> la Chartre du contribuable dans la lutte<br />
contre les délits financiers.<br />
Gevolg<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> Charter van <strong>de</strong> belastingplichtige voor<br />
<strong>de</strong> strijd teg<strong>en</strong> financiële <strong>de</strong>linqu<strong>en</strong>tie.<br />
19<br />
22<br />
28<br />
29<br />
31<br />
32<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
304 QRVA 53 030<br />
DO<br />
DO<br />
Date<br />
Datum<br />
Question n°<br />
Vraag nr.<br />
Auteur<br />
Auteur<br />
Obj<strong>et</strong><br />
Voorwerp<br />
Page<br />
Blz.<br />
2010201103124 04-05-2011 353 Dirk Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> La politique belge à l'égard <strong>de</strong>s fonds vautours. (QO<br />
3747)<br />
H<strong>et</strong> Belgisch beleid t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van aasgierfonds<strong>en</strong>. (MV<br />
3747)<br />
2010201103125 05-05-2011 354 Dirk Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> Cessation par Dexia du financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> colonies israéli<strong>en</strong>nes<br />
<strong>en</strong> territoire palestini<strong>en</strong> occupé. (QO 4244)<br />
De stopz<strong>et</strong>ting van <strong>de</strong> financiering van Israëlische ne<strong>de</strong>rz<strong>et</strong>ting<strong>en</strong><br />
in Palestijns bez<strong>et</strong> gebied door Dexia. (MV<br />
4244)<br />
2010201103130 05-05-2011 355 Laur<strong>en</strong>t Devin La rénovation du palais <strong>de</strong> Justice <strong>de</strong> la ville <strong>de</strong> Binche.<br />
(QO 3857)<br />
R<strong>en</strong>ovatie van h<strong>et</strong> gerechtsgebouw van Binche. (MV<br />
3857)<br />
2010201103131 05-05-2011 356 Wouter De Vri<strong>en</strong>dt Ducroire. - Ai<strong>de</strong>s d'État illégales. - Enquête <strong>de</strong> la Commission<br />
europé<strong>en</strong>ne. (QO 3176)<br />
Delcre<strong>de</strong>re. - Illegale staatssteun. - On<strong>de</strong>rzoek Europese<br />
Commissie. (MV 3176)<br />
2010201103153 09-05-2011 360 Le<strong>en</strong> Dierick La "loi-De<strong>de</strong>cker". - Travailleurs indép<strong>en</strong>dants. - In<strong>de</strong>mnité<br />
comp<strong>en</strong>satoire <strong>de</strong> pertes <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>us.<br />
De "w<strong>et</strong>-De<strong>de</strong>cker". - Zelfstandig<strong>en</strong>. - Inkom<strong>en</strong>scomp<strong>en</strong>satievergoeding<strong>en</strong>.<br />
2010201103154 09-05-2011 361 Laur<strong>en</strong>t Devin Les travaux prévus au Lavoir <strong>de</strong> Péronnes-lez-Binche<br />
(QO 3943).<br />
Geplan<strong>de</strong> werk<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> Triage-Lavoirgebouw in Péronnes-lez-Binche<br />
(MV 3943).<br />
2010201103192 10-05-2011 363 Annick Ponthier Anci<strong>en</strong>ne maison communale <strong>de</strong> Bree (QO 3779).<br />
Oud stadhuis van Bree (MV 3779).<br />
2010201103306 13-05-2011 378 P<strong>et</strong>er Luykx Le gel <strong>de</strong>s avoirs ordonné par la résolution <strong>de</strong>s NU 1970<br />
(QO 3596).<br />
De ass<strong>et</strong> freeze bevol<strong>en</strong> door VN-resolutie 1970. (MV<br />
3596)<br />
2010201103307 13-05-2011 379 Stev<strong>en</strong> Van<strong>de</strong>put La réaffectation <strong>de</strong> plusieurs bâtim<strong>en</strong>ts à Hasselt (QO<br />
3971).<br />
De herbestemming van e<strong>en</strong> aantal gebouw<strong>en</strong> in Hasselt<br />
(MV 3971).<br />
33<br />
35<br />
37<br />
38<br />
40<br />
41<br />
43<br />
44<br />
48<br />
2010201103314 16-05-2011 380 Servais<br />
Verherstra<strong>et</strong><strong>en</strong><br />
Personnes souffrant d'une paralysie complète ou ayant<br />
subi une amputation <strong>de</strong> 100% <strong>de</strong>s membres supérieurs<br />
ou <strong>de</strong> 50% <strong>de</strong>s membres inférieurs. - Avantages <strong>en</strong><br />
matière <strong>de</strong> TVA. - Calcul. (QO 4033)<br />
Person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> volledige verlamming of amputatie van<br />
<strong>de</strong> bov<strong>en</strong>ste le<strong>de</strong>mat<strong>en</strong> of 50% van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rste le<strong>de</strong>mat<strong>en</strong>.<br />
- Btw-voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong>. - Berek<strong>en</strong>ing. (MV 4033)<br />
51<br />
2010201103316 16-05-2011 381 Ko<strong>en</strong>raad Degroote Amélioration <strong>de</strong> la coordination <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong>s services<br />
du SPF Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s administrations communales.<br />
(QO 4367)<br />
B<strong>et</strong>ere afstemming van <strong>de</strong> werkzaamhed<strong>en</strong> van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> FOD Financiën <strong>en</strong> <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>tebestur<strong>en</strong>.<br />
(MV 4367)<br />
52<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 305<br />
DO<br />
DO<br />
Date<br />
Datum<br />
Question n°<br />
Vraag nr.<br />
Auteur<br />
Auteur<br />
Obj<strong>et</strong><br />
Voorwerp<br />
Page<br />
Blz.<br />
2010201103317 16-05-2011 382 Joseph George Risques nucléaires. - Assurance. - La ratification <strong>de</strong>s protocoles<br />
additionnels <strong>de</strong> 2004 à la Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Paris<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> Bruxelles (QO 3719).<br />
Nucleaire risico's. - Verzekering. - Ratificatie van <strong>de</strong> aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
protocoll<strong>en</strong> van 2004 bij h<strong>et</strong> Verdrag van<br />
Parijs <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Verdrag van Brussel (MV 3719).<br />
2010201103319 16-05-2011 384 Meyrem Almaci La contribution <strong>de</strong>s banques. - Proposition <strong>de</strong> Febelfin<br />
(QO 4465).<br />
De bank<strong>en</strong>bijdrage. - Voorstel van Febelfin (MV 4465).<br />
2010201103320 16-05-2011 385 Joseph George La déductibilité fiscale <strong>de</strong>s dép<strong>en</strong>ses <strong>en</strong> vue d'économiser<br />
l'énergie (QO 3681).<br />
Belastingvermin<strong>de</strong>ring voor <strong>en</strong>ergiebespar<strong>en</strong><strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong><br />
(MV 3681).<br />
2010201103323 16-05-2011 388 Meyrem Almaci Obligations publiques. - Ag<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> notation. - Adjudication<br />
(QO 3878).<br />
Overheidsobligaties. - Ratingbureaus. - Op<strong>en</strong>bare aanbesteding<br />
(MV 3878).<br />
2010201103325 16-05-2011 389 Georges Gilkin<strong>et</strong> L'arrêt du tribunal <strong>de</strong> première instance <strong>de</strong> Zürich relatif à<br />
la Sab<strong>en</strong>a (QO 3755).<br />
Vonnis van <strong>de</strong> rechtbank van eerste aanleg te Zürich m<strong>et</strong><br />
b<strong>et</strong>rekking tot Sab<strong>en</strong>a (MV 3755).<br />
2010201103327 16-05-2011 390 Meyrem Almaci La nouvelle "Déclaration libératoire unique" (QO 3967).<br />
De nieuwe "E<strong>en</strong>malige Bevrijd<strong>en</strong><strong>de</strong> Aangifte" (MV<br />
3967).<br />
2010201103328 16-05-2011 391 Meyrem Almaci Fonctionnem<strong>en</strong>t du Service <strong>de</strong>s créances alim<strong>en</strong>taires.<br />
(QO 3754)<br />
Werking van <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st voor alim<strong>en</strong>tatievor<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> (MV<br />
3754).<br />
55<br />
58<br />
59<br />
60<br />
62<br />
64<br />
65<br />
Vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale<br />
Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke Integratie<br />
0000201000170 05-08-2010 11 D<strong>en</strong>is Ducarme La réduction <strong>de</strong> 50% <strong>de</strong>s frais <strong>de</strong> soins <strong>de</strong> santé pour les<br />
chômeurs <strong>de</strong> longue durée <strong>et</strong> les familles monopar<strong>en</strong>tales.<br />
Vermin<strong>de</strong>ring m<strong>et</strong> 50% van <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> voor gezondheidszorg<strong>en</strong><br />
voor langdurige werkloz<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong>ou<strong>de</strong>rgezinn<strong>en</strong>.<br />
2010201101511 30-11-2010 153 Alexandra Col<strong>en</strong> Antidépresseurs pour les <strong>en</strong>fants.<br />
Anti<strong>de</strong>pressiva voor kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.<br />
2010201101529 01-12-2010 161 P<strong>et</strong>er Logghe Nombre <strong>de</strong> journées d'hospitalisation à la suite d'accouchem<strong>en</strong>ts<br />
<strong>et</strong> hospitalisation <strong>de</strong> jour.<br />
Aantal ligdag<strong>en</strong> naar aanleiding van bevalling<strong>en</strong> <strong>en</strong> daghospitalisatie.<br />
2010201101704 13-12-2010 188 Rita De Bont Hôpitaux. - Accouchem<strong>en</strong>ts.<br />
Ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong>. - Bevalling<strong>en</strong>.<br />
2010201101859 27-12-2010 204 Maggie De Block Travailleurs titres-services. - Abs<strong>en</strong>ces pour cause <strong>de</strong><br />
maladie.<br />
Di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>chequewerknemers. - Afwezighed<strong>en</strong> ingevolge<br />
ziekte.<br />
69<br />
70<br />
71<br />
74<br />
77<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
306 QRVA 53 030<br />
DO<br />
DO<br />
Date<br />
Datum<br />
Question n°<br />
Vraag nr.<br />
Auteur<br />
Auteur<br />
Obj<strong>et</strong><br />
Voorwerp<br />
Page<br />
Blz.<br />
2010201102066 18-01-2011 238 Nadia Sminate Agressions contre <strong>de</strong>s membres du personnel <strong>de</strong>s services<br />
d'inspection.<br />
Agressie t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van inspectiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.<br />
2010201102941 05-04-2011 338 P<strong>et</strong>er Logghe Enregistrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s erreurs médicales.<br />
Registratie van medische fout<strong>en</strong>.<br />
2010201102972 07-04-2011 343 Dami<strong>en</strong> Thiéry Allocations familiales pour travailleurs salariés. - Répartition<br />
par Région.<br />
Kin<strong>de</strong>rbijslag voor werknemers.- Ver<strong>de</strong>ling per Gewest.-<br />
2010201102973 07-04-2011 344 Dami<strong>en</strong> Thiéry Allocations familiales pour travailleurs salariés. - Répartition<br />
par Région.<br />
Kin<strong>de</strong>rbijslag in h<strong>et</strong> stelsel voor werknemers. - Ver<strong>de</strong>ling<br />
per Gewest.<br />
2010201103022 20-04-2011 347 Anthony Dufrane La généralisation <strong>de</strong>s "défibrillateurs externes automatiques".<br />
(QO 3979)<br />
Algem<strong>en</strong>e beschikbaarheid van automatische externe<br />
<strong>de</strong>fibrillator<strong>en</strong>. (MV 3979)<br />
2010201103276 12-05-2011 389 Franco Seminara Mutualités socialistes. - Étu<strong>de</strong>s sur le profil <strong>de</strong>s pati<strong>en</strong>ts<br />
recourant aux urg<strong>en</strong>ces hospitalières (QO 4316).<br />
Socialistische ziek<strong>en</strong>fonds.- Studie naar h<strong>et</strong> profiel van <strong>de</strong><br />
patiënt<strong>en</strong> die zich aanmeld<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<br />
van h<strong>et</strong> ziek<strong>en</strong>huis. (MV 4316)<br />
2010201103279 12-05-2011 392 Josy Ar<strong>en</strong>s INAMI. - Le refus <strong>de</strong> remboursem<strong>en</strong>t d'un défibrillateur<br />
sous-cutané (QO 4014).<br />
RIZIV.- Ni<strong>et</strong>-terugb<strong>et</strong>aling van e<strong>en</strong> inw<strong>en</strong>dige <strong>de</strong>fibrillator<br />
(MV 4014).-<br />
2010201103280 12-05-2011 393 Col<strong>et</strong>te Burgeon La susp<strong>en</strong>sion <strong>de</strong> l'autorisation <strong>de</strong> mise sur le marché du<br />
médicam<strong>en</strong>t "Vastarel" (QO 4042).<br />
Schorsing van <strong>de</strong> vergunning voor h<strong>et</strong> in <strong>de</strong> han<strong>de</strong>l br<strong>en</strong>g<strong>en</strong><br />
van h<strong>et</strong> g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l Vastarel. (MV 4042)<br />
2010201103281 12-05-2011 394 Sonja Becq Les expertises. - Reconnaissance <strong>de</strong>s experts judiciaires<br />
(QO 4082).<br />
De <strong>de</strong>skundig<strong>en</strong>on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong>. - Erk<strong>en</strong>ning van gerechts<strong>de</strong>skundig<strong>en</strong><br />
(MV 4082).<br />
2010201103292 13-05-2011 397 Kattrin Jadin Les chevaux arg<strong>en</strong>tins <strong>de</strong>stinés aux boucheries belges.<br />
(QO 4121)<br />
Arg<strong>en</strong>tijnse slachtpaard<strong>en</strong> voor Belgische slagerij<strong>en</strong>. -<br />
(MV 4121)<br />
2010201103293 13-05-2011 398 Col<strong>et</strong>te Burgeon Les pati<strong>en</strong>ts traités à la pioglitazone. - Le risque accru <strong>de</strong><br />
développer un cancer <strong>de</strong> la vessie. (QO 4145)<br />
Patiënt<strong>en</strong> die word<strong>en</strong> behan<strong>de</strong>ld m<strong>et</strong> pioglitazon. - Verhoogd<br />
risico op blaaskanker. (MV 4145)<br />
2010201103296 13-05-2011 400 Catherine Fonck Les résonances magnétiques nucléaires. (QO 4210)<br />
Nucleaire magn<strong>et</strong>ische resonantie. (MV 4210)<br />
2010201103297 13-05-2011 401 Flor Van Nopp<strong>en</strong> L'accès à la banque <strong>de</strong> données c<strong>en</strong>trale pour les chevaux<br />
(QO 4449).<br />
De toegang tot <strong>de</strong> c<strong>en</strong>trale gegev<strong>en</strong>sbank voor paard<strong>en</strong><br />
(MV 4449).<br />
2010201103298 13-05-2011 402 Catherine Fonck Les maladies provoquées par l'amiante. (QO 4297)<br />
Door asbest veroorzaakte ziekt<strong>en</strong>. (MV 4297)<br />
78<br />
81<br />
82<br />
84<br />
84<br />
88<br />
90<br />
92<br />
94<br />
96<br />
98<br />
100<br />
101<br />
103<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 307<br />
DO<br />
DO<br />
Date<br />
Datum<br />
Question n°<br />
Vraag nr.<br />
Auteur<br />
Auteur<br />
Obj<strong>et</strong><br />
Voorwerp<br />
Page<br />
Blz.<br />
2010201103299 13-05-2011 403 Flor Van Nopp<strong>en</strong> Danger <strong>de</strong>s produits laitiers hypocholestérolémiants. (QO<br />
4492).<br />
H<strong>et</strong> gevaar van cholesterolverlag<strong>en</strong><strong>de</strong> zuivelproduct<strong>en</strong><br />
(MV 4492).<br />
2010201103300 13-05-2011 404 Manu Beuselinck Acuponcture.<br />
Acupunctuur (MV 4530).<br />
105<br />
107<br />
2010201103301 13-05-2011 405 Myriam<br />
Vanlerberghe<br />
Les frais auxquels sont exposés les pati<strong>en</strong>ts cancéreux<br />
(QO 4318).<br />
De kost<strong>en</strong> van kankerpatiënt<strong>en</strong> (MV 4318).<br />
109<br />
2010201103302 13-05-2011 406 Flor Van Nopp<strong>en</strong> Contrôles <strong>de</strong>s complém<strong>en</strong>ts alim<strong>en</strong>taires.<br />
De controles van voedingssupplem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> (MV 4533).<br />
2010201103304 13-05-2011 408 Manu Beuselinck La représ<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s infirmiers au sein <strong>de</strong> l'INAMI (QO<br />
4299).<br />
De verteg<strong>en</strong>woordiging van verpleegkundig<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong><br />
RIZIV (MV 4299).<br />
112<br />
114<br />
2010201103308 13-05-2011 410 Annick Van D<strong>en</strong><br />
En<strong>de</strong><br />
2010201103309 13-05-2011 411 Annick Van D<strong>en</strong><br />
En<strong>de</strong><br />
Le burn-out. (QO 4100)<br />
Burn-out. (MV 4100)<br />
Les dangers <strong>de</strong> la cybercondrie (QO 4016).<br />
Gevar<strong>en</strong> van cyberchondrie (MV 4016).<br />
116<br />
118<br />
2010201103311 13-05-2011 412 Catherine Fonck Le choix du sexe <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants à naître. (QO 4166)<br />
G<strong>en</strong><strong>de</strong>rselectie. (MV 4166)<br />
120<br />
2010201103312 13-05-2011 414 Thérèse Snoy <strong>et</strong><br />
d'Oppuers<br />
Le dépistage du cancer du sein. - Inconvéni<strong>en</strong>ts. - Le manque<br />
d'informations (QO 3997).<br />
Borstkankerscre<strong>en</strong>ing. - Na<strong>de</strong>l<strong>en</strong>. - Gebrek aan informatie<br />
(MV 3997).<br />
122<br />
Vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles<br />
Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong><br />
2010201102752 21-03-2011 194 Alexandra Col<strong>en</strong> Indonésie. - La viol<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s musulmans radicaux (QO<br />
2911).<br />
Indonesië. - H<strong>et</strong> geweld door radicale moslims (MV<br />
2911).<br />
2010201102814 25-03-2011 205 Alexandra Col<strong>en</strong> Egypte. - Manifestation <strong>de</strong> chréti<strong>en</strong>s coptes.<br />
Egypte. - B<strong>et</strong>oging van Koptische christ<strong>en</strong><strong>en</strong>. (MV 3412)<br />
125<br />
127<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
308 QRVA 53 030<br />
DO<br />
DO<br />
Date<br />
Datum<br />
Question n°<br />
Vraag nr.<br />
Auteur<br />
Auteur<br />
Obj<strong>et</strong><br />
Voorwerp<br />
Page<br />
Blz.<br />
Vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre du Budg<strong>et</strong><br />
Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Begroting<br />
2010201102184 26-01-2011 16 Stefaan Vercamer Le Fonds <strong>de</strong> vieillissem<strong>en</strong>t.<br />
H<strong>et</strong> zilverfonds.<br />
2010201102518 28-02-2011 19 Maggie De Block Administrations <strong>et</strong> <strong>en</strong>treprises publiques. - Recrutem<strong>en</strong>ts<br />
<strong>de</strong> personnes affectées d'un handicap professionnel.<br />
Administraties <strong>en</strong> overheidsbedrijv<strong>en</strong>. - Aanwerving<strong>en</strong><br />
van m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap.<br />
129<br />
131<br />
Ministre <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s villes<br />
Minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote Sted<strong>en</strong><br />
2010201101952 12-01-2011 48 Karoli<strong>en</strong> Grosemans Assuj<strong>et</strong>tissem<strong>en</strong>t fictif à la sécurité sociale. - Incid<strong>en</strong>ce<br />
sur le système <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions.<br />
Fictieve on<strong>de</strong>rwerping aan <strong>de</strong> sociale zekerheid. - Impact<br />
op h<strong>et</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>stelsel.<br />
2010201102367 14-02-2011 52 Wouter De Vri<strong>en</strong>dt Bpost. - Paim<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions.<br />
Bpost. - Uitb<strong>et</strong>aling p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
2010201102639 08-03-2011 57 Wouter De Vri<strong>en</strong>dt Personnes ayant effectué leur service militaire. - Constitution<br />
<strong>de</strong> la p<strong>en</strong>sion.<br />
Person<strong>en</strong> die di<strong>en</strong>stplicht hebb<strong>en</strong> gelop<strong>en</strong>. - Opbouw van<br />
h<strong>et</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>.<br />
2010201102672 14-03-2011 58 Mathias De Clercq Restaurants <strong>de</strong> l'administration. - Plats végétari<strong>en</strong>s.<br />
Overheidsrestaurants. - Veg<strong>et</strong>arische maaltijd<strong>en</strong>.<br />
133<br />
134<br />
141<br />
143<br />
2010201102673 14-03-2011 59 Servais<br />
Verherstra<strong>et</strong><strong>en</strong><br />
Gouvernem<strong>en</strong>t néerlandais. - Modification <strong>de</strong> la législation<br />
relative à une allocation <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion.<br />
Ne<strong>de</strong>rlandse regering. - Wijziging regelgeving inzake<br />
p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>-tegemo<strong>et</strong>koming.<br />
144<br />
2010201102835 28-03-2011 63 Stefaan Vercamer Procédure <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> du mainti<strong>en</strong> <strong>de</strong> la GRAPA pour un<br />
séjour <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 30 jours à l'étranger. (QO 2147)<br />
Procedure tot aanvraag van e<strong>en</strong> langer verblijf in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land<br />
dan <strong>de</strong>rtig dag<strong>en</strong> m<strong>et</strong> behoud van <strong>de</strong> IGO. (MV<br />
2147)<br />
146<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 309<br />
DO<br />
DO<br />
Date<br />
Datum<br />
Question n°<br />
Vraag nr.<br />
Auteur<br />
Auteur<br />
Obj<strong>et</strong><br />
Voorwerp<br />
Page<br />
Blz.<br />
Ministre <strong>de</strong> la Justice<br />
Minister van Justitie<br />
2010201102432 17-02-2011 340 Bert Schoofs Cambriolages dans <strong>de</strong>s habitations. - Sécurisation <strong>de</strong>s<br />
habitations. - Déclarations du procureur du Roi<br />
d'Anvers. (QO 2601)<br />
Woninginbrak<strong>en</strong>. - Beveiliging van <strong>de</strong> woning<strong>en</strong>. - Uitsprak<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> Antwerpse procureur <strong>de</strong>s Konings.<br />
(MV 2601)<br />
2010201102960 06-04-2011 419 Stefaan Van Hecke Instruction pénale relative à une frau<strong>de</strong> aux sociétés <strong>de</strong><br />
liquidités commise par une chaîne d'électroménager.<br />
Strafon<strong>de</strong>rzoek naar kasgeldfrau<strong>de</strong> bij <strong>de</strong> elektronicak<strong>et</strong><strong>en</strong>.<br />
149<br />
151<br />
Ministre <strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants, <strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Politique sci<strong>en</strong>tifique<br />
Minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>, Landbouw <strong>en</strong> W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid<br />
2010201102306 08-02-2011 84 P<strong>et</strong>er Logghe Jeunes pousses <strong>et</strong> <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eurs débutants.<br />
Starters <strong>en</strong> beginn<strong>en</strong><strong>de</strong> on<strong>de</strong>rnemers.<br />
2010201102920 01-04-2011 119 Karel Uyttersprot Radiations annuelles <strong>de</strong> la Banque-Carrefour <strong>de</strong>s Entreprises.<br />
(QO 3629)<br />
Jaarlijkse schrapping<strong>en</strong> uit <strong>de</strong> Kruispuntbank van On<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>.<br />
(MV 3629)<br />
2010201102924 04-04-2011 121 Minneke De Rid<strong>de</strong>r Cas <strong>en</strong>registrés <strong>de</strong> néglig<strong>en</strong>ce <strong>en</strong>vers <strong>de</strong>s animaux.<br />
Geregistreer<strong>de</strong> gevall<strong>en</strong> van dier<strong>en</strong>verwaarlozing.<br />
153<br />
156<br />
158<br />
2010201102935 05-04-2011 124 Miranda Van<br />
E<strong>et</strong>vel<strong>de</strong><br />
Allocations familiales pour indép<strong>en</strong>dants. - Non-paiem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s cotisations sociales.<br />
Kin<strong>de</strong>rbijslag zelfstandig<strong>en</strong>. - Ni<strong>et</strong>-b<strong>et</strong>aling van sociale<br />
bijdrag<strong>en</strong>.<br />
159<br />
2010201102989 11-04-2011 126 Christophe Bastin Le r<strong>et</strong>our <strong>de</strong>s farines animales dans l'alim<strong>en</strong>tation du<br />
bétail <strong>en</strong> agriculture.<br />
Voorstel om opnieuw diermeel toe te staan in veevoer.<br />
2010201103007 19-04-2011 128 Flor Van Nopp<strong>en</strong> Nombre total <strong>de</strong> contrôles effectués par l'AFSCA.<br />
H<strong>et</strong> totale aantal controles door h<strong>et</strong> FAVV.<br />
161<br />
165<br />
Ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se<br />
Minister van Landsver<strong>de</strong>diging<br />
2010201101928 10-01-2011 98 Theo Franck<strong>en</strong> Sécurisation <strong>de</strong>s ambassa<strong>de</strong>s par le DAS <strong>en</strong> 2011.<br />
Beveiliging van ambassa<strong>de</strong>s in 2011 door DAS.<br />
2010201102264 02-02-2011 122 Annick Ponthier SEDEE. - Activités. - Effectifs. - Missions à l'étranger.<br />
DOVO. - Activiteit<strong>en</strong>. - Personeelsbestand. - Buit<strong>en</strong>landse<br />
opdracht<strong>en</strong>.<br />
2010201102279 03-02-2011 125 Annick Ponthier Aéroport <strong>de</strong> Biers<strong>et</strong>. - Contrôle <strong>de</strong>s avions civils.<br />
De controle op burgervliegtuig<strong>en</strong> op <strong>de</strong> luchthav<strong>en</strong> van<br />
Biers<strong>et</strong>.<br />
2010201102291 07-02-2011 126 Anthony Dufrane Les investissem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se.<br />
Def<strong>en</strong>sie.- Investering<strong>en</strong>.<br />
166<br />
167<br />
169<br />
172<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
310 QRVA 53 030<br />
DO<br />
DO<br />
Date<br />
Datum<br />
Question n°<br />
Vraag nr.<br />
Auteur<br />
Auteur<br />
Obj<strong>et</strong><br />
Voorwerp<br />
Page<br />
Blz.<br />
2010201102402 16-02-2011 130 Karoli<strong>en</strong> Grosemans Grossesses lors <strong>de</strong> missions militaires à l'étranger.<br />
Zwangerschapp<strong>en</strong> veroorzaakt tijd<strong>en</strong>s buit<strong>en</strong>landse missies.<br />
2010201102509 24-02-2011 133 David Geerts Contrôles du respect <strong>de</strong> la législation <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> douanes<br />
<strong>et</strong> d'accises.<br />
Controles inzake <strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving op douane <strong>en</strong> accijnz<strong>en</strong>.<br />
2010201102518 28-02-2011 134 Maggie De Block Administrations <strong>et</strong> <strong>en</strong>treprises publiques. - Recrutem<strong>en</strong>ts<br />
<strong>de</strong> personnes affectées d'un handicap professionnel.<br />
Administraties <strong>en</strong> overheidsbedrijv<strong>en</strong>. - Aanwerving<strong>en</strong><br />
van m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap.<br />
2010201102651 09-03-2011 136 Eric Thiébaut Suè<strong>de</strong>. - Militaires belges. - Mandat d'arrêt.<br />
Zwed<strong>en</strong>. - Belgische militair<strong>en</strong>. - Aanhoudingsbevel.<br />
2010201102865 29-03-2011 144 Theo Franck<strong>en</strong> Finalité <strong>de</strong> l'opération <strong>en</strong> Libye.- (QO 3541).<br />
De finaliteit van <strong>de</strong> operatie in Libië (MV 3541).<br />
2010201102867 29-03-2011 145 Kattrin Jadin L'ai<strong>de</strong> apportée par la Belgique au Japon. - B-Fast. (QO<br />
3433)<br />
Belgische steun voor Japan.- B-FAST.- (MV 3433)<br />
2010201102879 30-03-2011 146 Bert Maert<strong>en</strong>s Flux <strong>de</strong> personnel à l'armée.<br />
De personeelsstrom<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> leger.<br />
2010201102894 31-03-2011 148 Bert Maert<strong>en</strong>s Terrains militaires pollués. - Enquête.<br />
Verontreinig<strong>de</strong> militaire terrein<strong>en</strong>. - On<strong>de</strong>rzoek.<br />
2010201102954 06-04-2011 149 Theo Franck<strong>en</strong> Accueil <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d'asile dans les casernes belges.<br />
Opvang van asielzoekers in Belgische kazernes.<br />
173<br />
174<br />
175<br />
177<br />
178<br />
179<br />
179<br />
182<br />
184<br />
Ministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprises publiques<br />
Minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Overheidsbedrijv<strong>en</strong><br />
2010201101532 01-12-2010 181 B<strong>en</strong> Weyts Départem<strong>en</strong>ts. - Suivi du nombre <strong>de</strong> conseils consultatifs,<br />
commissions <strong>et</strong> autres organes.<br />
Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Opvolging aantal adviesrad<strong>en</strong>, commissies<br />
<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re organ<strong>en</strong>.<br />
2010201101961 12-01-2011 220 Georges Gilkin<strong>et</strong> Départem<strong>en</strong>ts. - Étu<strong>de</strong>s. - Financem<strong>en</strong>t.<br />
Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Studies. - Financiering.<br />
187<br />
188<br />
Ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification<br />
Minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong><br />
0000201000639 20-09-2010 27 Anthony Dufrane SNCB. - Vols <strong>de</strong> métaux.<br />
NMBS. - M<strong>et</strong>aaldiefstall<strong>en</strong>.<br />
0000201000837 28-09-2010 29 Franco Seminara Les sites <strong>de</strong> bill<strong>et</strong>eries <strong>en</strong> ligne.<br />
Tick<strong>et</strong>verkoopsites.<br />
0000201000884 30-09-2010 34 D<strong>en</strong>is Ducarme La v<strong>en</strong>te <strong>de</strong> tick<strong>et</strong>s au marché noir.<br />
Tick<strong>et</strong>verkoop op <strong>de</strong> zwarte markt.<br />
197<br />
199<br />
202<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 311<br />
DO<br />
DO<br />
Date<br />
Datum<br />
Question n°<br />
Vraag nr.<br />
Auteur<br />
Auteur<br />
Obj<strong>et</strong><br />
Voorwerp<br />
Page<br />
Blz.<br />
0000201000977 05-10-2010 37 Dirk Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> Entreprises. - C<strong>en</strong>trale <strong>de</strong>s bilans <strong>de</strong> la Banque nationale<br />
<strong>de</strong> Belgique. - Comptes annuels. - Dépôts tardifs. -<br />
Non-dépôts.<br />
On<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>. - Balansc<strong>en</strong>trale van <strong>de</strong> Nationale Bank<br />
van België. - Jaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>. - Laattijdige indi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.<br />
- Ni<strong>et</strong>-indi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.<br />
0000201000995 06-10-2010 38 Christiane Vi<strong>en</strong>ne Les pratiques <strong>de</strong> marché. - Indication <strong>de</strong>s prix. - Protection<br />
<strong>de</strong>s consommateurs.<br />
Marktpraktijk<strong>en</strong>. - Prijsaanduiding. - Consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>bescherming.<br />
2010201101293 17-11-2010 46 P<strong>et</strong>er Logghe Travailleurs concernés par <strong>de</strong>s restructurations d'<strong>en</strong>treprises.<br />
Werknemers g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> door herstructurering<strong>en</strong> van bedrijv<strong>en</strong>.<br />
2010201101302 17-11-2010 47 P<strong>et</strong>er Logghe Démarcheurs publicitaires.<br />
Reclameronselaars.<br />
2010201101404 23-11-2010 48 P<strong>et</strong>er Luykx Plaintes adressées au point <strong>de</strong> contact <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eurs malhonnêtes.<br />
Klacht<strong>en</strong> bij h<strong>et</strong> meldpunt malafi<strong>de</strong> aannemers.<br />
2010201101414 23-11-2010 49 P<strong>et</strong>er Logghe Sociétés. - Personnel impayé.<br />
Bedrijv<strong>en</strong>. - Ni<strong>et</strong> uitb<strong>et</strong>al<strong>en</strong> van loon aan personeelsled<strong>en</strong>.<br />
205<br />
208<br />
212<br />
213<br />
215<br />
219<br />
2010201101425 24-11-2010 50 Liesb<strong>et</strong>h Van <strong>de</strong>r<br />
Auwera<br />
Point <strong>de</strong> contact pour les plaintes dans le secteur <strong>de</strong> la<br />
construction.<br />
H<strong>et</strong> meldpunt voor bouwklacht<strong>en</strong>.<br />
220<br />
0000201000543 25-11-2010 52 D<strong>en</strong>is Ducarme La lutte contre la contrefaçon.<br />
Strijd teg<strong>en</strong> namaak.<br />
2010201101487 29-11-2010 54 P<strong>et</strong>er Logghe Evolution du nombre <strong>de</strong> brev<strong>et</strong>s.<br />
De evolutie van h<strong>et</strong> aantal octrooi<strong>en</strong>.<br />
2010201101544 01-12-2010 57 P<strong>et</strong>er Logghe Economies dans le domaine <strong>de</strong> la recherche <strong>et</strong> du développem<strong>en</strong>t.<br />
Besparing<strong>en</strong> op on<strong>de</strong>rzoek <strong>en</strong> ontwikkeling.<br />
2010201101209 01-12-2010 58 Franco Seminara La faible mobilité <strong>de</strong>s cli<strong>en</strong>ts désireux <strong>de</strong> changer <strong>de</strong> banque.<br />
Beperkt aantal klant<strong>en</strong> dat van bank wil veran<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.<br />
2010201101671 08-12-2010 62 Ann Vanheste Banques belges. - Blocage <strong>de</strong> l'utilisation <strong>de</strong>s cartes <strong>de</strong><br />
débit <strong>en</strong> <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> l'Europe (QO 1219).<br />
Belgische bank<strong>en</strong>. - Blokkering <strong>de</strong>b<strong>et</strong>kaart<strong>en</strong> buit<strong>en</strong><br />
Europa (MV 1219).<br />
2010201101684 09-12-2010 63 Le<strong>en</strong> Dierick Dégâts causés par les pompiers lors d'interv<strong>en</strong>tions. -<br />
Assureurs. - Polices.<br />
Scha<strong>de</strong> door brandweerlui bij interv<strong>en</strong>ties. - Verzekeraars.<br />
- Poliss<strong>en</strong>.<br />
2010201101694 10-12-2010 65 P<strong>et</strong>er Logghe Commerce électronique. - Boutiques intern<strong>et</strong>.<br />
E-Commerce. - Webwinkels.<br />
2010201102505 23-02-2011 92 P<strong>et</strong>er De<strong>de</strong>cker Proj<strong>et</strong> "Start2Surf".<br />
H<strong>et</strong> project "Start2Surf".<br />
2010201102514 24-02-2011 93 P<strong>et</strong>er De<strong>de</strong>cker Travailleurs. - Acquisition <strong>de</strong> PC par le biais <strong>de</strong> PC<br />
Bonus.<br />
Werknemers. - Verwerving van pc's via PC Bonus.<br />
192<br />
223<br />
229<br />
210<br />
236<br />
239<br />
239<br />
241<br />
243<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
312 QRVA 53 030<br />
DO<br />
DO<br />
Date<br />
Datum<br />
Question n°<br />
Vraag nr.<br />
Auteur<br />
Auteur<br />
Obj<strong>et</strong><br />
Voorwerp<br />
Page<br />
Blz.<br />
2010201102518 28-02-2011 94 Maggie De Block Administrations <strong>et</strong> <strong>en</strong>treprises publiques. - Recrutem<strong>en</strong>ts<br />
<strong>de</strong> personnes affectées d'un handicap professionnel.<br />
Administraties <strong>en</strong> overheidsbedrijv<strong>en</strong>. - Aanwerving<strong>en</strong><br />
van m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidshandicap.<br />
2010201101510 22-03-2011 105 P<strong>et</strong>er Logghe Evolution <strong>de</strong>s v<strong>en</strong>tes forcées <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>s immeubles.<br />
Evolutie gedwong<strong>en</strong> verkop<strong>en</strong> van onroer<strong>en</strong><strong>de</strong> goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.<br />
2010201102957 11-05-2011 127 P<strong>et</strong>er Logghe Les éco-chèques. (QO 2283)<br />
De ecocheques. (MV 2283)<br />
244<br />
227<br />
248<br />
Ministre <strong>de</strong> l'Intérieur<br />
Minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
0000201000591 16-09-2010 74 Christophe Bastin Mise <strong>en</strong> place d'une zone <strong>de</strong> secours unique à Namur.<br />
Invoering van één hulpverl<strong>en</strong>ingszone in Nam<strong>en</strong>.<br />
0000201000671 20-09-2010 82 Georges Gilkin<strong>et</strong> Les subsi<strong>de</strong>s aux services d'inc<strong>en</strong>die <strong>en</strong> province <strong>de</strong><br />
Namur.<br />
Toelag<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> brandweer in <strong>de</strong> provincie Nam<strong>en</strong>.<br />
0000201000861 29-09-2010 94 Christophe Bastin La procédure <strong>de</strong> mise <strong>en</strong> place d'une zone unique à Namur<br />
(prézone opérationnelle).<br />
Procedure voor <strong>de</strong> invoering van één <strong>en</strong>kele operationele<br />
prezone (OPZ) in Nam<strong>en</strong>.<br />
2010201101232 08-11-2010 134 Georges Gilkin<strong>et</strong> La future école du feu <strong>de</strong> la province <strong>de</strong> Namur.<br />
Toekomstige brandweerschool van <strong>de</strong> provincie Nam<strong>en</strong>.<br />
2010201102240 31-01-2011 286 Georges Gilkin<strong>et</strong> Services publics fédéraux (SPF). - Bâtim<strong>en</strong>ts. - L'accessibilité<br />
aux personnes à mobilité réduite.<br />
Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> (FOD's). - Gebouw<strong>en</strong>. - Toegankelijkheid<br />
voor person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> beperkte mobiliteit.<br />
2010201102378 15-02-2011 305 Bert Maert<strong>en</strong>s Police fédérale. - Membres du personnel handicapés.<br />
Fe<strong>de</strong>rale politie. - Personeelsled<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap.<br />
2010201102391 16-02-2011 308 Nathalie Muylle Distinctions honorifiques pour les policiers. - R<strong>et</strong>ard dans<br />
la remise <strong>de</strong> celles-ci.<br />
Er<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>s voor politieag<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Achterstand in uitreiking.<br />
2010201102672 14-03-2011 341 Mathias De Clercq Restaurants <strong>de</strong> l'administration. - Plats végétari<strong>en</strong>s.<br />
Overheidsrestaurants. - Veg<strong>et</strong>arische maaltijd<strong>en</strong>.<br />
2010201102946 06-04-2011 367 Eric Jadot Les "armes <strong>de</strong> panoplie" <strong>en</strong> v<strong>en</strong>te libre. - Munitions. (QO<br />
3675)<br />
Vrij verkrijgbare wap<strong>en</strong>s voor wap<strong>en</strong>rekk<strong>en</strong>. - Munitie.<br />
(MV 3675)<br />
2010201102963 07-04-2011 368 Eric Jadot Paris illégaux <strong>et</strong> truquages <strong>de</strong> compétition dans le mon<strong>de</strong><br />
du football. - Prév<strong>en</strong>tion policière. (QO 3302)<br />
Illegaal gokk<strong>en</strong> <strong>en</strong> wedstrijdvervalsing<strong>en</strong> in <strong>de</strong> vo<strong>et</strong>balcomp<strong>et</strong>itie.<br />
- Prev<strong>en</strong>tief optred<strong>en</strong> van <strong>de</strong> politie. (MV<br />
3302)<br />
2010201102982 11-04-2011 372 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh Services <strong>de</strong> police. - Le système <strong>de</strong> communication<br />
ASTRID. - Liaison radio <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> secours.<br />
Politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>. - H<strong>et</strong> ASTRID-Communicatiesysteem -<br />
Radioverbinding hulpdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.<br />
2010201102987 11-04-2011 373 Karin Temmerman Délits <strong>de</strong> fuite.<br />
Vluchtmisdrijv<strong>en</strong>.<br />
250<br />
251<br />
253<br />
254<br />
256<br />
258<br />
260<br />
261<br />
262<br />
263<br />
264<br />
268<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 313<br />
DO<br />
DO<br />
Date<br />
Datum<br />
Question n°<br />
Vraag nr.<br />
Auteur<br />
Auteur<br />
Obj<strong>et</strong><br />
Voorwerp<br />
Page<br />
Blz.<br />
2010201103010 19-04-2011 377 P<strong>et</strong>er Logghe Faits <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce liés à la drogue.<br />
Druggerelateerd geweld.<br />
2010201103026 20-04-2011 378 P<strong>et</strong>er Logghe Personnel bancaire. - Victimes d'actes <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce.<br />
Bankpersoneel. - Slachtoffers van geweld.<br />
2010201103028 20-04-2011 380 P<strong>et</strong>er Logghe Personnel <strong>de</strong>s transports publics. - Victimes d'actes <strong>de</strong><br />
viol<strong>en</strong>ce.<br />
Personeel van h<strong>et</strong> op<strong>en</strong>baar vervoer. - Slachtoffers van<br />
geweld.<br />
2010201103076 28-04-2011 389 P<strong>et</strong>er Logghe Réquisition <strong>de</strong> la police par l'administration <strong>de</strong>s établissem<strong>en</strong>ts<br />
pénit<strong>en</strong>tiaires.<br />
Politieopvor<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> door h<strong>et</strong> gevang<strong>en</strong>iswez<strong>en</strong>.<br />
2010201103096 02-05-2011 395 P<strong>et</strong>er Logghe Jeunes. - Permis <strong>de</strong> conduire. - R<strong>et</strong>rait.<br />
Jonger<strong>en</strong>. - Rijbewijs. - Intrekking.<br />
271<br />
272<br />
273<br />
274<br />
278<br />
Ministre <strong>de</strong> la Coopération au développem<strong>en</strong>t, chargé <strong>de</strong>s Affaires europé<strong>en</strong>nes<br />
Minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking, belast m<strong>et</strong> Europese Zak<strong>en</strong><br />
2010201101815 15-02-2011 8 Dirk Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> La République démocratique du Congo. - Une gestion responsable<br />
<strong>de</strong>s ressources forestières.<br />
De DR Congo. - Deug<strong>de</strong>lijk bosbeheer.<br />
279<br />
Secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint au premier ministre<br />
Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister<br />
0000201000042 29-07-2010 1 D<strong>en</strong>is Ducarme Signaux ferroviaires. - TBL1+.<br />
Treinsignal<strong>en</strong>. - TBL1+.<br />
2010201102108 19-01-2011 91 Stefaan Van Hecke Montage d'un croch<strong>et</strong> <strong>de</strong> remorque sur les nouvelles voitures.-<br />
Contrôle technique.-<br />
Plaatsing van e<strong>en</strong> trekhaak op nieuwe wag<strong>en</strong>s. - Autokeuring.<br />
2010201102240 31-01-2011 100 Georges Gilkin<strong>et</strong> Services publics fédéraux (SPF). - Bâtim<strong>en</strong>ts. - L'accessibilité<br />
aux personnes à mobilité réduite.<br />
Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> (FOD's). - Gebouw<strong>en</strong>. - Toegankelijkheid<br />
voor person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> beperkte mobiliteit.<br />
2010201102426 17-02-2011 105 David Geerts Watermael-Boitsfort. - Construction du RER. - Paiem<strong>en</strong>t<br />
tardif <strong>de</strong>s in<strong>de</strong>mnités d'expropriation aux propriétaires.<br />
Watermaal-Bosvoor<strong>de</strong>. - Aanleg van h<strong>et</strong> GEN. - Laattijdige<br />
uitb<strong>et</strong>aling van onteig<strong>en</strong>ingsvergoeding<strong>en</strong> aan <strong>de</strong><br />
eig<strong>en</strong>aars.<br />
292<br />
293<br />
294<br />
295<br />
Secrétaire d'État au Budg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à la Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> aux Institutions culturelles<br />
fédérales<br />
Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale Culturele Instelling<strong>en</strong><br />
2010201101495 29-11-2010 58 P<strong>et</strong>er Logghe Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> régularisation fondées un ancrage local<br />
durable.<br />
Regularisatieaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> m<strong>et</strong> duurzame lokale verankering.<br />
296<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
314 QRVA 53 030<br />
DO<br />
DO<br />
Date<br />
Datum<br />
Question n°<br />
Vraag nr.<br />
Auteur<br />
Auteur<br />
Obj<strong>et</strong><br />
Voorwerp<br />
Page<br />
Blz.<br />
Secrétaire d'État aux Affaires sociales, chargé <strong>de</strong>s Personnes handicapées, adjoint à la ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale<br />
Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Sociale Zak<strong>en</strong>, belast m<strong>et</strong> Person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke Integratie<br />
2010201101573 23-12-2010 13 P<strong>et</strong>er Logghe Personnes handicapées. - Augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s allocations <strong>et</strong><br />
du pécule <strong>de</strong> vacances.<br />
Person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap. - Verhoging vergoeding <strong>en</strong><br />
vakantiegeld<strong>en</strong>.<br />
2010201101840 23-12-2010 14 Jean-Marc Delizée Le statut social <strong>de</strong> l'aidant proche.<br />
Sociaal statuut van <strong>de</strong> mantelzorger.<br />
2010201102523 28-02-2011 25 Franco Seminara Le taux d'emploi <strong>de</strong>s personnes handicapées dans la fonction<br />
publique.<br />
Perc<strong>en</strong>tage person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap in overheidsdi<strong>en</strong>st.<br />
298<br />
299<br />
301<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 (annexe – bijlage)<br />
315<br />
ANNEXE 1<br />
BIJLAGE 1<br />
(Voir réponse à la question n° 153 <strong>de</strong> madame la députée Alexandra Col<strong>en</strong><br />
du 30 novembre 2010 à la page 71 du bull<strong>et</strong>in 53K030).<br />
(Cfr. antwoord op <strong>de</strong> vraag nr. 153 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Alexandra Col<strong>en</strong><br />
van 30 november 2010 op blz. 71 van h<strong>et</strong> bull<strong>et</strong>in 53K030).<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
316 QRVA 53 030 (annexe – bijlage)<br />
Tableau: Dép<strong>en</strong>ses INAMI pour les antidépresseurs chez les <strong>en</strong>fants <strong>et</strong> les jeunes âgés <strong>de</strong> 0 à 17 ans inclus durant la pério<strong>de</strong> 2004-2009 par catégorie d’âge <strong>et</strong> par type d’antidépresseur<br />
—<br />
Tabel: RIZIV-uitgav<strong>en</strong> van anti<strong>de</strong>pressiva bij kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> jonger<strong>en</strong> van 0 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> 17 jaar voor <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2004-2009 per leeftijdscategorie <strong>en</strong> type anti<strong>de</strong>pressivum<br />
Catégorie<br />
d’âge<br />
Type d’antidépresseur<br />
Dép<strong>en</strong>ses INAMI<br />
(<strong>en</strong> EUR)<br />
2004<br />
—<br />
RIZIV-uitgav<strong>en</strong><br />
(in EUR)<br />
2004<br />
Dép<strong>en</strong>ses INAMI<br />
(<strong>en</strong> EUR)<br />
2005<br />
—<br />
RIZIV-uitgav<strong>en</strong><br />
(in EUR)<br />
2005<br />
Dép<strong>en</strong>ses INAMI<br />
(<strong>en</strong> EUR)<br />
2006<br />
—<br />
RIZIV-uitgav<strong>en</strong><br />
(in EUR)<br />
2006<br />
INHIBITEURS DE LA MONOAMINE OXYDASE 0 29 36<br />
AUTRES 982 836 648<br />
0-5 ans<br />
INHIBITEURS DE LA RECAPTURE DE LA SEROTONINE ET LA NORADRENALINE 2 385 1 825 1 825<br />
INHIBITEURS SELECTIFS DE LA RECAPTURE DE LA SEROTONINE 9 265 7 671 6 288<br />
INHIBITEURS NON SELECTIFS DE LA RECAPTURE DE MONOAMINES 612 526 449<br />
Total 0-5 ans 13 244 10 886 9 246<br />
INHIBITEURS DE LA MONOAMINE OXYDASE 23 0 0<br />
AUTRES 3 566 2 638 2 341<br />
6-11 ans<br />
INHIBITEURS DE LA RECAPTURE DE LA SEROTONINE ET LA NORADRENALINE 5 089 2 999 4 019<br />
INHIBITEURS SELECTIFS DE LA RECAPTURE DE LA SEROTONINE 60 266 44 312 29 562<br />
INHIBITEURS NON SELECTIFS DE LA RECAPTURE DE MONOAMINES 9 406 7 623 5 974<br />
Total 6-11 ans 78 349 57 572 41 896<br />
INHIBITEURS DE LA MONOAMINE OXYDASE 133 102 0<br />
AUTRES 6 635 5 287 4 294<br />
12-14 ans<br />
INHIBITEURS DE LA RECAPTURE DE LA SEROTONINE ET LA NORADRENALINE 6 015 6 435 5 892<br />
INHIBITEURS SELECTIFS DE LA RECAPTURE DE LA SEROTONINE 148 386 101 178 78 912<br />
INHIBITEURS NON SELECTIFS DE LA RECAPTURE DE MONOAMINES 7 036 5 278 4 190<br />
Total 12-14 ans 168 204 118 279 93 289<br />
INHIBITEURS DE LA MONOAMINE OXYDASE 148 455 86<br />
AUTRES 29 062 27 556 22 409<br />
15-17 ans<br />
INHIBITEURS DE LA RECAPTURE DE LA SEROTONINE ET LA NORADRENALINE 51 262 43 622 51 189<br />
INHIBITEURS SELECTIFS DE LA RECAPTURE DE LA SEROTONINE 462 420 342 634 268 027<br />
INHIBITEURS NON SELECTIFS DE LA RECAPTURE DE MONOAMINES 6 756 7 436 7 561<br />
Total 15-17 ans 549 647 421 702 349 272<br />
TOTAL 809 444 608 439 493 702<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 (annexe – bijlage)<br />
317<br />
Tableau: Dép<strong>en</strong>ses INAMI pour les antidépresseurs chez les <strong>en</strong>fants <strong>et</strong> les jeunes âgés <strong>de</strong> 0 à 17 ans inclus durant la pério<strong>de</strong> 2004-2009 par catégorie d’âge <strong>et</strong> par type d’antidépresseur<br />
—<br />
Tabel: RIZIV-uitgav<strong>en</strong> van anti<strong>de</strong>pressiva bij kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> jonger<strong>en</strong> van 0 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> 17 jaar voor <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2004-2009 per leeftijdscategorie <strong>en</strong> type anti<strong>de</strong>pressivum<br />
Dép<strong>en</strong>ses INAMI<br />
(<strong>en</strong> EUR)<br />
2007<br />
—<br />
RIZIV-uitgav<strong>en</strong><br />
(in EUR)<br />
2007<br />
Dép<strong>en</strong>ses INAMI<br />
(<strong>en</strong> EUR)<br />
2008<br />
—<br />
RIZIV-uitgav<strong>en</strong><br />
(in EUR)<br />
2008<br />
Dép<strong>en</strong>ses INAMI<br />
(<strong>en</strong> EUR)<br />
2009<br />
—<br />
RIZIV-uitgav<strong>en</strong><br />
(in EUR)<br />
2009<br />
Taux<br />
<strong>de</strong> c roissa nce<br />
annuelle moy<strong>en</strong><br />
—<br />
Gemid<strong>de</strong>ld<br />
jaarlijks<br />
g r o e i p e r c e n t a g e<br />
Type anti<strong>de</strong>pressivum<br />
Leeftijdscategorie<br />
0 0 0 / MONOAMINE-OXIDASEREMMERS<br />
512 675 662 -7,6 % OVERIGE<br />
3 339 2 797 2 358 -0,2 % SELECTIEVE SEROTONINE-EN-NORADRENALINE HEROPNAMEREMMERS<br />
0-5 jaar<br />
4 923 5 936 4 806 -12,3 % SELECTIEVE SEROTONINE-HEROPNAMEREMMERS<br />
439 311 313 -12,5 % NIET-SELECTIEVE MONOAMINE-HEROPNAMEREMMERS<br />
9 213 9 719 8 139 -9,3 % Totaal 0-5 jaar<br />
0 25 1,4 % MONOAMINE-OXIDASEREMMERS<br />
2 729 2 392 2 347 -8,0 % OVERIGE<br />
4 755 4 022 3 813 -5,6 % SELECTIEVE SEROTONINE-EN-NORADRENALINE HEROPNAMEREMMERS<br />
6-11 jaar<br />
27 214 25 710 23 602 -17,1 % SELECTIEVE SEROTONINE-HEROPNAMEREMMERS<br />
5 584 5 449 5 155 -11,3 % NIET-SELECTIEVE MONOAMINE-HEROPNAMEREMMERS<br />
40 283 37 573 34 942 -14,9 % Totaal 6-11 jaar<br />
25 25 0 -100,0 % MONOAMINE-OXIDASEREMMERS<br />
4 792 5 219 4 741 -6,5 % OVERIGE<br />
6 519 5 990 5 806 -0,7 % SELECTIEVE SEROTONINE-EN-NORADRENALINE HEROPNAMEREMMERS<br />
12-14 jaar<br />
78 664 72 010 66 460 -14,8 % SELECTIEVE SEROTONINE-HEROPNAMEREMMERS<br />
3 991 4 366 3 763 -11,8 % NIET-SELECTIEVE MONOAMINE-HEROPNAMEREMMERS<br />
93 990 87 610 80 770 -13,6 % Totaal 12-14 jaar<br />
56 141 24 -30,5 % MONOAMINE-OXIDASEREMMERS<br />
21 630 24 116 25 351 -2,7 % OVERIGE<br />
58 533 67 506 48 549 -1,1 % SELECTIEVE SEROTONINE-EN-NORADRENALINE HEROPNAMEREMMERS<br />
15-17 jaar<br />
280 635 290 203 252 478 -11,4 % SELECTIEVE SEROTONINE-HEROPNAMEREMMERS<br />
6 839 6 612 6 736 -0,1 % NIET-SELECTIEVE MONOAMINE-HEROPNAMEREMMERS<br />
367 693 388 578 333 138 -9,5 % Totaal 15-17 jaar<br />
511 179 523 480 456 990 -10,8 % TOTAAL<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
318 QRVA 53 30 (annexe – bijlage)<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 (annexe – bijlage)<br />
319<br />
ANNEXE 2<br />
BIJLAGE 2<br />
(Voir réponse à la question n° 119 <strong>de</strong> monsieur le député Karel Uyttersprot<br />
du 1 er avril 2011 à la page 158 du bull<strong>et</strong>in 53K030).<br />
(Cfr. antwoord op <strong>de</strong> vraag nr. 119 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Karel Uyttersprot<br />
van 1 april 2011 op blz. 158 van h<strong>et</strong> bull<strong>et</strong>in 53K030).<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
320 QRVA 53 030 (annexe – bijlage)<br />
Raisons <strong>de</strong> la radiation par région — Année 2009<br />
Région Type Raison <strong>de</strong> la radiation <strong>de</strong> la TVA Nombre<br />
Radiation administrative à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>treprise 42<br />
Faillite (ferm<strong>et</strong>ure) 897<br />
Restructuration Personne morale (fusions/scissions) 162<br />
Société<br />
Dissolution <strong>de</strong> plein droit après l’expiration du délai 1<br />
Ouverture <strong>de</strong> la faillite 430<br />
BRUXELLES-CAPITALE<br />
Ferm<strong>et</strong>ure à la suite d’une liquidation volontaire ou judiciaire, ou réunion <strong>de</strong> toutes les actions <strong>en</strong> une seule main 474<br />
Inconnu 1 420<br />
Liquidation (ouverture) 126<br />
Radiation administrative à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>treprise 2 696<br />
Affaire<br />
unipersonnelle<br />
Faillite (ferm<strong>et</strong>ure) 62<br />
Ouverture <strong>de</strong> la faillite 23<br />
Inconnu 895<br />
Radiation administrative à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>treprise 500<br />
Faillite (ferm<strong>et</strong>ure) 2 175<br />
Restructuration Personne morale (fusions/scissions) 614<br />
Société<br />
Dissolution <strong>de</strong> plein droit après l’expiration du délai 3<br />
Ouverture <strong>de</strong> la faillite 1 338<br />
FLAMANDE<br />
Ferm<strong>et</strong>ure à la suite d’une liquidation volontaire ou judiciaire, ou réunion <strong>de</strong> toutes les actions <strong>en</strong> une seule main 2 365<br />
Inconnu 3 300<br />
Liquidation (ouverture) 506<br />
Radiation administrative à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>treprise 20 272<br />
Affaire<br />
unipersonnelle<br />
Faillite (ferm<strong>et</strong>ure) 476<br />
Ouverture <strong>de</strong> la faillite 403<br />
Inconnu 3 967<br />
Radiation administrative à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>treprise 155<br />
Faillite (ferm<strong>et</strong>ure) 724<br />
Restructuration Personne morale (fusions/scissions) 138<br />
Société<br />
Dissolution <strong>de</strong> plein droit après l’expiration du délai 8<br />
Ouverture <strong>de</strong> la faillite 538<br />
WALLONNE<br />
Ferm<strong>et</strong>ure à la suite d’une liquidation volontaire ou judiciaire, ou réunion <strong>de</strong> toutes les actions <strong>en</strong> une seule main 630<br />
Inconnu 1371<br />
Liquidation (ouverture) 203<br />
Radiation administrative à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>treprise 7 480<br />
Affaire<br />
unipersonnelle<br />
Faillite (ferm<strong>et</strong>ure) 274<br />
Ouverture <strong>de</strong> la faillite 228<br />
Inconnu 2 504<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 (annexe – bijlage)<br />
321<br />
Red<strong>en</strong> schrapping per Gewest — Jaar 2009<br />
Gewest Type Red<strong>en</strong> schrapping btw Aantal<br />
Administratieve schrapping op aanvraag van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming 2 696<br />
E<strong>en</strong>manszaak<br />
Faillissem<strong>en</strong>t (sluiting) 62<br />
Op<strong>en</strong>ing Faillissem<strong>en</strong>t 23<br />
Onbek<strong>en</strong>d 895<br />
Administratieve schrapping op aanvraag van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming 42<br />
BRUSSELS<br />
HOOFDSTEDELIJK<br />
Faillissem<strong>en</strong>t (sluiting) 897<br />
Herstructurering Rechtspersoon (fusies/splitsing<strong>en</strong>) 162<br />
V<strong>en</strong>nootschap<br />
Ontbinding van rechtswege door termijn verloop 1<br />
Op<strong>en</strong>ing Faillissem<strong>en</strong>t 430<br />
Sluiting door vrijwillige of rechterlijke vereff<strong>en</strong>ing , of verzameling aan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> in hoof<strong>de</strong> van één persoon 474<br />
Onbek<strong>en</strong>d 1 420<br />
Vereff<strong>en</strong>ing (Op<strong>en</strong>ing) 126<br />
Administratieve schrapping op aanvraag van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming 20 272<br />
E<strong>en</strong>manszaak<br />
Faillissem<strong>en</strong>t (sluiting) 476<br />
Op<strong>en</strong>ing Faillissem<strong>en</strong>t 403<br />
Onbek<strong>en</strong>d 3 967<br />
Administratieve schrapping op aanvraag van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming 500<br />
VLAAMS<br />
Faillissem<strong>en</strong>t (sluiting) 2 175<br />
Herstructurering Rechtspersoon (fusies/splitsing<strong>en</strong>) 614<br />
V<strong>en</strong>nootschap<br />
Ontbinding van rechtswege door termijn verloop 3<br />
Op<strong>en</strong>ing Faillissem<strong>en</strong>t 1 338<br />
Sluiting door vrijwillige of rechterlijke vereff<strong>en</strong>ing , of verzameling aan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> in hoof<strong>de</strong> van één persoon 2 365<br />
Onbek<strong>en</strong>d 3 300<br />
Vereff<strong>en</strong>ing (Op<strong>en</strong>ing) 506<br />
Administratieve schrapping op aanvraag van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming 7 480<br />
E<strong>en</strong>manszaak<br />
Faillissem<strong>en</strong>t (sluiting) 274<br />
Op<strong>en</strong>ing Faillissem<strong>en</strong>t 228<br />
Onbek<strong>en</strong>d 2 504<br />
Administratieve schrapping op aanvraag van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming 155<br />
WAALS<br />
Faillissem<strong>en</strong>t (sluiting) 724<br />
Herstructurering Rechtspersoon (fusies/splitsing<strong>en</strong>) 138<br />
V<strong>en</strong>nootschap<br />
Ontbinding van rechtswege door termijn verloop 8<br />
Op<strong>en</strong>ing Faillissem<strong>en</strong>t 538<br />
Sluiting door vrijwillige of rechterlijke vereff<strong>en</strong>ing , of verzameling aan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> in hoof<strong>de</strong> van één persoon 630<br />
Onbek<strong>en</strong>d 1 371<br />
Vereff<strong>en</strong>ing (Op<strong>en</strong>ing) 203<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
322 QRVA 53 030 (annexe – bijlage)<br />
Raisons <strong>de</strong> la radiation par région — Année 2010<br />
Région Type Raison <strong>de</strong> la radiation <strong>de</strong> la TVA Nombre<br />
Radiation administrative à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>treprise 36<br />
Faillite (ferm<strong>et</strong>ure) 795<br />
Restructuration Personne morale (fusions/scissions) 135<br />
Société<br />
Dissolution <strong>de</strong> plein droit après l’expiration du délai 1<br />
Ouverture <strong>de</strong> la faillite 491<br />
BRUXELLES-CAPITALE<br />
Ferm<strong>et</strong>ure à la suite d’une liquidation volontaire ou judiciaire, ou réunion <strong>de</strong> toutes les actions <strong>en</strong> une seule main 426<br />
Inconnu 1 662<br />
Liquidation (ouverture) 104<br />
Radiation administrative à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>treprise 2 577<br />
Affaire<br />
unipersonnelle<br />
Faillite (ferm<strong>et</strong>ure) 46<br />
Ouverture <strong>de</strong> la faillite 32<br />
Inconnu 1 049<br />
Radiation administrative à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>treprise 530<br />
Faillite (ferm<strong>et</strong>ure) 1 831<br />
Restructuration Personne morale (fusions/scissions) 692<br />
Société<br />
Dissolution <strong>de</strong> plein droit après l’expiration du délai 9<br />
Ouverture <strong>de</strong> la faillite 1 791<br />
FLAMANDE<br />
Ferm<strong>et</strong>ure à la suite d’une liquidation volontaire ou judiciaire, ou réunion <strong>de</strong> toutes les actions <strong>en</strong> une seule main 2 179<br />
Inconnu 3 433<br />
Liquidation (ouverture) 479<br />
Radiation administrative à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>treprise 18 748<br />
Affaire<br />
unipersonnelle<br />
Faillite (ferm<strong>et</strong>ure) 529<br />
Ouverture <strong>de</strong> la faillite 395<br />
Inconnu 4 721<br />
Radiation administrative à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>treprise 165<br />
Faillite (ferm<strong>et</strong>ure) 581<br />
Restructuration Personne morale (fusions/scissions) 156<br />
Société<br />
Dissolution <strong>de</strong> plein droit après l’expiration du délai 12<br />
Ouverture <strong>de</strong> la faillite 570<br />
WALLONNE<br />
Ferm<strong>et</strong>ure à la suite d’une liquidation volontaire ou judiciaire, ou réunion <strong>de</strong> toutes les actions <strong>en</strong> une seule main 542<br />
Inconnu 1 391<br />
Liquidation (ouverture) 155<br />
Radiation administrative à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>treprise 6 993<br />
Affaire<br />
unipersonnelle<br />
Faillite (ferm<strong>et</strong>ure) 259<br />
Ouverture <strong>de</strong> la faillite 176<br />
Inconnu 2 705<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 (annexe – bijlage)<br />
323<br />
Red<strong>en</strong> schrapping per Gewest — Jaar 2010<br />
Gewest Type Red<strong>en</strong> schrapping btw Aantal<br />
Administratieve schrapping op aanvraag van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming 2 577<br />
E<strong>en</strong>manszaak<br />
Faillissem<strong>en</strong>t (sluiting) 46<br />
Op<strong>en</strong>ing Faillissem<strong>en</strong>t 32<br />
Onbek<strong>en</strong>d 1 049<br />
Administratieve schrapping op aanvraag van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming 36<br />
BRUSSELS<br />
HOOFDSTEDELIJK<br />
Faillissem<strong>en</strong>t (sluiting) 795<br />
Herstructurering Rechtspersoon (fusies/splitsing<strong>en</strong>) 135<br />
V<strong>en</strong>nootschap<br />
Ontbinding van rechtswege door termijn verloop 1<br />
Op<strong>en</strong>ing Faillissem<strong>en</strong>t 491<br />
Sluiting door vrijwillige of rechterlijke vereff<strong>en</strong>ing , of verzameling aan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> in hoof<strong>de</strong> van één persoon 426<br />
Onbek<strong>en</strong>d 1 662<br />
Vereff<strong>en</strong>ing (Op<strong>en</strong>ing) 104<br />
Administratieve schrapping op aanvraag van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming 18 748<br />
E<strong>en</strong>manszaak<br />
Faillissem<strong>en</strong>t (sluiting) 529<br />
Op<strong>en</strong>ing Faillissem<strong>en</strong>t 395<br />
Onbek<strong>en</strong>d 4 721<br />
Administratieve schrapping op aanvraag van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming 530<br />
VLAAMS<br />
Faillissem<strong>en</strong>t (sluiting) 1 831<br />
Herstructurering Rechtspersoon (fusies/splitsing<strong>en</strong>) 692<br />
V<strong>en</strong>nootschap<br />
Ontbinding van rechtswege door termijn verloop 9<br />
Op<strong>en</strong>ing Faillissem<strong>en</strong>t 1 791<br />
Sluiting door vrijwillige of rechterlijke vereff<strong>en</strong>ing , of verzameling aan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> in hoof<strong>de</strong> van één persoon 2 179<br />
Onbek<strong>en</strong>d 3 433<br />
Vereff<strong>en</strong>ing (Op<strong>en</strong>ing) 479<br />
Administratieve schrapping op aanvraag van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming 6 993<br />
E<strong>en</strong>manszaak<br />
Faillissem<strong>en</strong>t (sluiting) 259<br />
Op<strong>en</strong>ing Faillissem<strong>en</strong>t 176<br />
Onbek<strong>en</strong>d 2 705<br />
Administratieve schrapping op aanvraag van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming 165<br />
WAALS<br />
Faillissem<strong>en</strong>t (sluiting) 581<br />
Herstructurering Rechtspersoon (fusies/splitsing<strong>en</strong>) 156<br />
V<strong>en</strong>nootschap<br />
Ontbinding van rechtswege door termijn verloop 12<br />
Op<strong>en</strong>ing Faillissem<strong>en</strong>t 570<br />
Sluiting door vrijwillige of rechterlijke vereff<strong>en</strong>ing , of verzameling aan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> in hoof<strong>de</strong> van één persoon 542<br />
Onbek<strong>en</strong>d 1 391<br />
Vereff<strong>en</strong>ing (Op<strong>en</strong>ing) 155<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
324 QRVA 53 30 (annexe – bijlage)<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 (annexe – bijlage)<br />
325<br />
ANNEXE 3<br />
BIJLAGE 3<br />
(Voir réponse à la question n° 119 <strong>de</strong> monsieur le député Karel Uyttersprot<br />
du 1 er avril 2011 à la page 158 du bull<strong>et</strong>in 53K030).<br />
(Cfr. antwoord op <strong>de</strong> vraag nr. 119 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Karel Uyttersprot<br />
van 1 april 2011 op blz. 158 van h<strong>et</strong> bull<strong>et</strong>in 53K030).<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
326 QRVA 53 030 (annexe – bijlage)<br />
2009<br />
Affaire unipersonnelle Nombre <strong>de</strong> travailleurs < 1 3 676<br />
Total affaire unipersonnelle 3 676<br />
Nombre <strong>de</strong> travailleurs < 1 3 450<br />
1
QRVA 53 030 (annexe – bijlage)<br />
327<br />
2009<br />
E<strong>en</strong>manszaak Aantal werkers < 1 3 676<br />
Totaal e<strong>en</strong>manszaak 3 676<br />
Aantal werkers < 1 3 450<br />
1
328 QRVA 53 030 (annexe – bijlage)<br />
2010<br />
Affaire unipersonnelle Nombre <strong>de</strong> travailleurs < 1 3 704<br />
Total affaire unipersonnelle 3 704<br />
Nombre <strong>de</strong> travailleurs < 1 3 569<br />
1
QRVA 53 030 (annexe – bijlage)<br />
329<br />
2010<br />
E<strong>en</strong>manszaak Aantal werkers < 1 3 704<br />
Totaal e<strong>en</strong>manszaak 3 704<br />
Aantal werkers < 1 3 569<br />
1