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<strong>Annexe</strong> 5<br />
<strong>Annexe</strong> à la réponse à la recommandation 2, question 1<br />
Volet ‘Protéger les enfants’ – passage ‘dans le quartier et à la maison’<br />
* Pour les enfants flamands, l'Agence flamande pour la famille et l'enfant (‘Kind en Gezin’) utilise<br />
entre autres le programme Triple P en tant qu’instrument de soutien éducatif et parental. Ce<br />
programme est destiné à prévenir les graves problèmes comportementaux, émotionnels et de<br />
développement chez les enfants en développant le niveau de connaissances, de compétences et de<br />
confiance des parents.<br />
Elaborée sur cinq niveaux, le Triple P – Programme pour une Parentalité Positive (Positive Parenting<br />
Program) – est une stratégie de prévention centrée sur le soutien des parents et des familles dans<br />
l'éducation des enfants (de 0 à 16 ans). La promotion de stratégies positives d'éducation permet de<br />
créer un cadre dans lequel les enfants peuvent se transformer en adultes responsables, indépendants,<br />
bien adaptés et compétents 1 . Les parents apprennent à utiliser la communication quotidienne pour<br />
apporter un soutien émotionnel optimal à leurs enfants et stimuler leurs compétences sociales et leur<br />
capacité à résoudre les problèmes.<br />
Ci-dessous quelques explications concernant les stratégies d'intervention sur cinq niveaux qui<br />
augmentent en intensité en fonction de la demande et/ou de la problématique de l'enfant et des parents:<br />
• Triple P Universel (niveau 1) est destiné à tous ceux qui souhaitent s'informer sur l'éducation<br />
et la promotion du développement de leur enfant. Triple P utilise des stratégies médiatiques<br />
afin de diffuser au plus grand nombre des messages positifs de pratiques parentales.<br />
• Le niveau 2 est destiné aux parents qui ont des préoccupations particulières concernant le<br />
comportement ou le développement de leur enfant. L'accent est mis ici sur la diffusion de<br />
l'information à l’aide de fiches informatives.<br />
• Le niveau 3 porte sur de brèves séances de consultation en raison de problèmes spécifiques<br />
d'éducation. La différence avec le niveau précédent réside surtout dans l'évolution (certes<br />
encore limitée) déjà problématique de l'interaction parent-enfant.<br />
• Le niveau 4 est destiné aux parents qui souhaitent une formation plus intensive en<br />
compétences parentales positives.<br />
• En complément du niveau 4, des modules spécifiques (niveau 5) peuvent être mis en place<br />
pour les parents à problématique multiple.<br />
Les 5 principes de base sur lesquels reposent les pratiques parentales positives sont : offrir à l'enfant<br />
un environnement sûr et intéressant; créer un environnement favorable à l'apprentissage; appliquer une<br />
discipline assertive, avoir des attentes réalistes et prendre soin de soi en tant que parents. Ces principes<br />
ont été traduits en 17 compétences positives concrètes dont l'objectif principal est de promouvoir le<br />
développement des enfants et d'orienter leur comportement de manière constructive et non-vexatoire.<br />
A 'Kind en Gezin', le projet Triple P porte sur la mise en place des niveaux 2 et 3. Concernant le<br />
niveau 1, il existe une collaboration avec le Projet Triple P de l'administration provinciale d'Anvers.<br />
Entre autres sur la base d'une radioscopie de l'offre existante de soutien éducatif effectuée à 'Kind en<br />
Gezin' en 2005, l'objectif poursuivi est la promotion de la parentalité positive via un programme fondé<br />
sur des données probantes (evidence-based programme). La première condition à la réussite de cet<br />
objectif était d'améliorer l'accès aux familles et surtout aux familles fragilisées socialement.<br />
1<br />
M. Sanders, Every parent, a positive approach to children’s behavior, Penguin books, Australia, 2004.
On compte actuellement un total d'environ 300 collaborateurs de 'Kind en Gezin' qui sont formés<br />
(infirmiers régionaux, soutiens parentaux, collaborateurs Backoffice, personnel d’encadrement et<br />
consultants en éducation).<br />
Le projet pilote d'Anvers a été évalué en 2009. Voici les résultats obtenus:<br />
Niveau 1: Afin d'informer et de sensibiliser le grand public quant à la parentalité positive, les outils<br />
suivants ont été élaborés et diffusés : site web Triple P (www.triplep.be); magazine Triple P (destiné<br />
aux parents - 65 000 exemplaires); dépliant informatif Triple P ‘Een duivels engeltje’ (80 000<br />
exemplaires); 5 sortes d’affiches (avec des enfants de différentes tranches d’âge - 26 000 exemplaires);<br />
5 sortes de cartes postales (avec des enfants de différentes tranches d'âge - 20 000 exemplaires);<br />
brochures Triple P (14 775 exemplaires); origami Triple P (5000 exemplaires), diffusés durant la<br />
semaine de l'éducation (action menée dans la gare centrale d'Anvers); lettre d'information électronique<br />
(6 éditions – diffusées à 2600 adresses dont tous les collaborateurs de 'Kind en Gezin' à Anvers);<br />
articles dans la presse quotidienne et hebdomadaire 2 ; spots à la chaîne télévisée anversoise ATV et,<br />
surtout durant la semaine de l'éducation, un centrage médiatique en radio régionale et nationale.<br />
Niveau 2: on a enregistré en 2009 une fiche informative pour plus de 10.000 enfants.<br />
Niveau 3: doublement en 2009 du nombre d'enfants qui ont bénéficié d'un accompagnement plus<br />
poussé, notamment une consultation de soutien éducatif (740 par rapport à 366).<br />
Les parents fragilisés socialement ont également été visés par le projet. En 2007, 37 enfants fragilisés<br />
socialement ont bénéficié d’une consultation de soutien éducatif. Un résultat semblable à celui de<br />
l'année précédente. En 2009, l'offre plus intensive du Niveau 3 a permis de toucher plus de 160 enfants<br />
fragilisés socialement. Ce chiffre correspond à 22,29% 3 du nombre total d'enfants qui ont été inscrits<br />
cette année-là pour le Niveau 3. Dans les grandes villes, 35% des parents qui ont bénéficié en 2009 de<br />
l'offre Niveau 3, étaient fragilisés socialement.<br />
L'Agence a marqué son accord de principe sur un élargissement du projet Triple P de 'Kind&Gezin' à<br />
toutes les régions de Flandre. On attend une décision politique en la matière.<br />
* Dans l’intérêt des enfants francophones, le décret « ONE » (Office de la Naissance et de l’Enfance<br />
de la Communauté française) donne pour mission transversale à l’Office notamment le soutien à la<br />
parentalité et l’information des parents.<br />
Quelques informations relatives aux grandes lignes d’action en la matière (issues du contrat de gestion<br />
2008 – 2012) :<br />
- module de formation spécifique sur le soutien à la parentalité. Son contenu se base sur la<br />
formation «bientraitance» dispensée à l'initiative de l'Office. Ce module de formation est<br />
construit avec la collaboration d'experts en s'appuyant sur la diversité des contextes<br />
professionnels et institutionnels recouverts par le concept de soutien à la parentalité.<br />
- Une fois par an, l'Office organise également une campagne thématique de soutien à la<br />
parentalité à destination des parents d'enfants de 0 à 12 ans et des professionnels (2008 :<br />
promotion d'une alimentation saine et équilibrée afin de prévenir l'obésité ; 2009 : la<br />
parentalité bientraitante ; 2010 : la santé préconceptionnelle ; 2011 et 2012 : l’environnement<br />
2<br />
Tous les articles sont disponibles sur le site web : www.triplep.be<br />
3<br />
Sur la base de l'enregistrement du Niveau 2, on peut établir que 13,7% des enfants qui ont eu au moins deux<br />
contacts avec le service d'aide sont des enfants fragilisés socialement. Le rapport entre les enfants fragilisés<br />
socialement et les enfants non fragilisés socialement pour le Niveau 3 est donc nettement plus élevé.
sain). Chaque campagne comporte la création d'outils destinés au public cible, une<br />
promotion médiatique, ainsi que la formation - sensibilisation des professionnels. Dans un<br />
souci de transversalité, l'Office invite à cette formation - sensibilisation différents acteurs des<br />
secteurs avec lesquels il travaille en partenariat, comme l'Aide à la Jeunesse, les lieux de<br />
rencontre enfants - parents, les centres PMS, les centres PSE.<br />
- Elaboration, avec la collaboration d'experts et de professionnels, d’un référentiel sur le<br />
soutien à la parentalité afin de permettre aux professionnels de répondre à des questions<br />
concernant les thèmes essentiels de l'éducation et du développement de l'enfant et du jeune<br />
(l'attachement, les limites et les repères, la socialisation, les situations de vulnérabilité,...).<br />
- moyennant le soutien du Fonds Houtman ou d’autres organismes (Fondation Roi Baudouin,<br />
Fonds CERA), l'Office développe des outils et des expériences pilotes/recherches sur la<br />
sensibilisation au rôle de parent, notamment à l'intention des parents présentant des difficultés,<br />
notamment au niveau social, en vue de leur permettre de mieux assumer leur rôle auprès de<br />
l'enfant.