เรื่องในฉบับ - สถาบันพระปกเกล้า

∂“∫—πæ√–ª°‡°≈â“
เดือนมิถุนายน ๒๕๕๒
®¥À¡“¬¢à“«
จดหมายข่าว
®¥À¡“¬¢à“« ∂“∫—πæ√–ª°‡°≈â“
King ®¥À¡“¬¢à“« Prajadhipokùs ∂“∫—πæ√–ª°‡°≈â“
Institute Newsletter ถึง เวลา หรือ ยัง
King Prajadhipokùs Institute Newsletter
«—µ∂ÿª√– ߧå:
Ò. «—µ∂ÿª√– ‡æ◊ ËÕ‡º¬·æ√à¢à“« ߧå: “√ ª√–“ —¡æ—π∏å°‘®°√√¡·≈–º≈ß“π ที่จะต้องคุยกับกลุ่มขบวนการ
Ò. ‡æ◊ ¢Õß ËÕ‡º¬·æ√à¢à“« ∂“∫—πæ√–ª°‡°≈â“ “√ ª√–“ —¡æ—π∏å°‘®°√√¡·≈–º≈ß“π
Ú.‡æ◊ËÕ ¢Õß ∂“∫—πæ√–ª°‡°≈â“ à߇ √‘¡·≈–‡º¬·æ√৫“¡√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫°“√‡¡◊Õß
Ú.‡æ◊ËÕ °“√ª°§√Õß„π√–∫Õ∫ª√–“∏‘ª‰µ¬
à߇ √‘¡·≈–‡º¬·æ√৫“¡√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫°“√‡¡◊Õß
เมธัส อนุวัตรอุดม*
∑“ߧ≥–ºŸâ®—¥∑”¬‘π¥’∑’Ë®–‡ªìπ
°“√ª°§√Õß„π√–∫Õ∫ª√–“∏‘ª‰µ¬
◊ËÕ°≈“ß„π°“√·≈°‡ª≈’ˬπ
¢à“« ∑“ߧ≥–ºŸâ®—¥∑”¬‘π¥’∑’Ë®–‡ªìπ “√¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¡’ª√–‚¬πåÀ√◊Õπà“ ◊ËÕ°≈“ß„π°“√·≈°‡ª≈’ˬπ
π„®µàÕ “∏“√≥π
·≈–¢Õ ¢à“« “√¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¡’ª√–‚¬πåÀ√◊Õπà“ ß«π ‘∑∏‘Ï„π°“√ √ÿª¬àÕµ—¥∑Õπ π„®µàÕ À√◊Õ‡æ‘Ë¡‡µ‘¡ “∏“√≥π
µ“¡§«“¡‡À¡“– ·≈–¢Õ ß«π ‘∑∏‘Ï„π°“√ √ÿª¬àÕµ—¥∑Õπ À√◊Õ‡æ‘Ë¡‡µ‘¡ หลังเกิดเหตุการณ์ยิงมัสยิดอัลฟุรกอนที่อ.เจาะไอร้อง มีผู้เสียชีวิต ๑๐ คน บาดเจ็บ
µ“¡§«“¡‡À¡“– §«“¡‡ÀÁπ·≈–∑—»π–„π·µà≈–‡√◊ËÕ߇ªìπ¢ÕߺŸâ‡¢’¬π´÷Ëß
¡
๑๒ คนเมื่อวันที่ ๘ มิถุนายนที่ผ่านมา ทำให้ปัญหาภาคใต้กลับมาอยู่ในความสนใจของ
∑“ߧ≥–ºŸâ®—¥∑”·≈– §«“¡‡ÀÁπ·≈–∑—»π–„π·µà≈–‡√◊ËÕ߇ªìπ¢ÕߺŸâ‡¢’¬π´÷Ëß
∂“∫—πæ√–ª°‡°≈Ⓣ¡à®”‡ªìπ®–µâÕß
‡ÀÁπ¥â«¬‡ ∑“ߧ≥–ºŸâ®—¥∑”·≈– ¡Õ‰ª ∂“∫—πæ√–ª°‡°≈Ⓣ¡à®”‡ªìπ®–µâÕß สังคมใหญ่อีกครั้งหนึ่ง มีการวิเคราะห์ถึงเหตุการณ์และความเหี้ยมโหดของผู้กระทำกัน
‡ÀÁπ¥â«¬‡ ¡Õ‰ª
อย่างหลากหลาย ผู้รับผิดชอบในการแก้ปัญหาของภาครัฐต่างออกมาพูดถึงเหตุการณ์
§≥–∑’˪√÷°…“:
»“ §≥–∑’˪√÷°…“: µ√“®“√¬å ¥√.∫«√»—°¥‘Ï Õÿ«√√≥‚≥
ดังกล่าวอย่างกว้างขวาง อีกสี่วันถัดมาก็เกิดเหตุคนร้ายยิงพระของวัดวาลุการาม จ.ยะลา
√Õß»“ µ√“®“√¬å µ√“®“√¬å«ÿ≤‘ ¥√.∫«√»—°¥‘Ï “√ µ—π‰¬ Õÿ«√√≥‚≥
π“ßæß…å∑Õß √Õß»“ µ√“®“√¬å«ÿ≤‘ µ—Èߟæß»å “√ µ—π‰¬
มรณภาพขณะบิณฑบาตเมื่อเช้าวันที่ ๑๒ มิถุนายน ตามมาด้วยการขว้างระเบิดใส่รถ
𓬫‘∑«— π“ßæß…å∑Õß —¬¿“§¿Ÿ¡‘ µ—Èߟæß»å
โดยสารสายบ้านนิคมกือลอง-นครยะลาบนเส้นทางสายมาลายูบางกอก-พงยือไร จ.ยะลา
¥√.∂«‘≈«¥’ 𓬫‘∑«— —¬¿“§¿Ÿ¡‘ ∫ÿ√’°ÿ≈
ซึ่งมีผู้เสียชีวิต ๑ คน บาดเจ็บ ๑๔ คนในวันต่อมา
π“ß«’√πÿ ¥√.∂«‘≈«¥’ æ≈π‘°√ ∫ÿ√’°ÿ≈
ºŸâ૬»“ π“ß«’√πÿ รองศาสตราจารย์ µ√“®“√¬å æ≈π‘°√ดร.อรทัย ¥√.Õ√∑—¬ ก๊กผล °ä°º≈
ท่ามกลางความรุนแรงรายวันและความสับสนในพื้นที่ที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง นายกฯ
æ≈‡Õ° ºŸâ૬»“ ‡Õ°—¬ µ√“®“√¬å »√’«‘≈“» ¥√.Õ√∑—¬ °ä°º≈
√Õß»“ æ≈‡Õ° ‡Õ°—¬ µ√“®“√¬å »√’«‘≈“»
อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะได้กล่าวเน้นย้ำต่อสังคมและผู้เกี่ยวข้องว่าที่ผ่านมาจนกระทั่งถึงขณะนี้
¥√.‰¬«—≤πå §È”Ÿ
¥√.Õ√—≠ √Õß»“ µ√“®“√¬å µ∂‘æ—π∏åÿ ¥√.‰¬«—≤πå §È”Ÿ
รัฐบาลได้มีแนวทางแก้ไขปัญหาความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ที่ชัดเจน คือใช้การ
π“ß ¥√.Õ√—≠ “« ÿ√“ß§å ‚ µ∂‘æ—π∏åÿ Ցߧ‡«∑¬å
พัฒนาเป็นตัวนำให้เกิดสันติสุขในพื้นที่ โดยล่าสุดเตรียมทุ่มงบประมาณไปยัง ๕ โครงการ
π“¬æ‘ π“ß “«‘…∞å ÿ√“ß§å »‘√‘ Ցߧ‡«∑¬å ÿ«√√≥
π“¬æ‘ ‘…∞å »‘√‘ ÿ«√√≥
คือฮาลาล ประมง ยางพารา ปาล์ม และการท่องเที่ยว ซึ่งรัฐบาลเชื่อว่าแนวทางการใช้การ
∫√√≥“∏‘°“√:
π“ß
∫√√≥“∏‘°“√:
“« √âÕ¬π¿“ «—≤π“°‘µµ‘°Ÿ≈
พัฒนาเป็นตัวนำที่กำลังดำเนินการอยู่นี้จะเป็นคำตอบให้กับการแก้ไขปัญหาได้ ๑
π“ß “« √âÕ¬π¿“ «—≤π“°‘µµ‘°Ÿ≈
°Õß∫√√≥“∏‘°“√:
แนวคิดความเชื่อดังกล่าวน่าจะตั้งอยู่บนสมมติฐานที่ว่าปัญหาความไม่สงบใน
นางสาวศิริกมล π“ß °Õß∫√√≥“∏‘°“√: “«»‘√‘°¡≈ จันทรปัญญา ®—π∑√ªí≠≠“
π“ß “«‡æ≈‘πæ‘» “«»‘√‘°¡≈ ®—π∑√ªí≠≠“
ภาคใต้เกิดจากการกระทำของคนจำนวนน้อย โดยที่คนส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วย แต่อาจจะมี
‡æ√≈È”
นางสาวน้ำผึ้ง π“ß “«πÈ”º÷Èß “«‡æ≈‘πæ‘» จิ๋วปัญญา
®‘Ϋªí≠≠“ ‡æ√≈È”
แนวร่วมอยู่บ้างเนื่องจากความรู้สึกว่าไม่ได้รับความเป็นธรรมทางเศรษฐกิจและสังคม
นางสาวศรัณย์ธร π“ß “«πÈ”º÷Èß ®‘Ϋªí≠≠“ แดงอุดม
ª√– “πß“π°“√º≈‘µ:
จากการที่ไม่มีคุณภาพชีวิตและระบบการศึกษาที่ดี อยู่ในพื้นที่ที่ยังไม่ได้รับการพัฒนา และ
𓬩—µ√—¬ ª√– “πß“π°“√º≈‘µ: «‘¬“ππ∑å
จากพฤติกรรมของเจ้าหน้าที่รัฐบางส่วนที่ออกนอกกรอบของกฎหมาย โดยเชื่อว่าหากรัฐบาล
𓬩—µ√—¬ นายสมบัติ หวังเกษม «‘¬“ππ∑å
»‘≈ª°√√¡·≈–®—¥Àπâ“:
ใช้นโยบายการเมืองนำการทหารด้วยการซื้อใจประชาชนส่วนใหญ่ผ่านการพัฒนาคุณภาพ
𓬠»‘≈ª°√√¡·≈–®—¥Àπâ“:
ÿ“µ‘ «‘«—≤πåµ√–°Ÿ≈ ‚∑√»—æ∑å apple¯-˘ˆ˘¯-ÒappleÒapple
𓬠ÿ“µ‘ «‘«—≤πåµ√–°Ÿ≈ ‚∑√»—æ∑å apple¯-˘ˆ˘¯-ÒappleÒapple ชีวิตที่ดีได้ ในขณะที่เจ้าหน้าที่รัฐไม่สร้างเงื่อนไขเพิ่มเติม มวลชนก็จะตีตัวออกห่างจาก
æ‘¡æå∑’Ë:
∫√‘…—∑ æ‘¡æå∑’Ë:
ผู้ก่อความไม่สงบ ทำให้แนวร่วมลดจำนวนลง ชาวบ้านในพื้นที่คอยแจ้งข่าวและเป็นหู
ส เจริญ »Ÿπ¬å°“√æ‘¡æå การพิมพ์ ·°àπ®—π∑√å ®”°—¥ ¯¯/Û «—≤π“𑇫»πå
´Õ¬ ∫√‘…—∑ ๑๕๑๐/๑๐ »Ÿπ¬å°“√æ‘¡æå ÿ∑∏‘ ถนนประชาราษฎร์ “¡‡ ·°àπ®—π∑√å ππÕ° À⫬¢«“ß ๑ ®”°—¥ แขวงบางซื่อ ¯¯/Û °∑¡. «—≤π“𑇫»πå เป็นตาให้แก่เจ้าหน้าที่รัฐ ก็จะทำให้งานการข่าวถูกต้องแม่นยำมากขึ้น ซึ่งจะนำไปสู่การ
‚∑√»—æ∑å:apple-ÚÚ˜ˆ-ˆ˜ÒÛ ´Õ¬ เขตบางซื่อ ı ÿ∑∏‘ กรุงเทพมหานคร “√ “¡‡ ππÕ° ·≈– ๑๐๘๐๐ À⫬¢«“ß apple-ÚÚ˜ˆ-ˆ˜ÚÒ °∑¡.
จับกุมผู้ก่อความไม่สงบได้ และเมื่อกลุ่มขบวนการก่อความไม่สงบนี้หมดไปไม่ว่าจะสาเหตุ
‚∑√»—æ∑å:apple-ÚÚ˜ˆ-ˆ˜ÒÛ โทรศัพท์ “√: ๐๒-๙๑๓-๒๐๘๐ apple-ÚÚ˜˜-¯ÒÛ˜·≈– โทรสาร apple-ÚÚ˜ˆ-ˆ˜ÚÒ ๐๒-๙๑๓-๒๐๘๑
𓬠‚∑√ “√: —𵑠apple-ÚÚ˜˜-¯ÒÛ˜ ·°àπ®—π∑√å ºŸâæ‘¡æ废₅≥“
จากการขาดแนวร่วมหรือจากการจับกุมปราบปรามโดยเจ้าหน้าที่รัฐก็ตาม สันติสุขก็จะกลับ
นางจรินพร เสนีวงศ์ ณ อยุธยา ผู้พิมพ์ผู้โฆษณา
𓬠—𵑠·°àπ®—π∑√å ºŸâæ‘¡æ废₅≥“
∂“∫—πæ√–ª°‡°≈â“ ‡ªìπ ∂“∫—π∑“ß«‘“°“√·Ààß“µ‘ ´÷Ëß
คืนสู่ชายแดนใต้ได้ในที่สุด
‡ªìπ𑵑∫ÿ§§≈ ∂“∫—πæ√–ª°‡°≈â“ Õ¬Ÿà„π°”°—∫¥Ÿ·≈¢Õߪ√–∏“π√—∞ ‡ªìπ ∂“∫—π∑“ß«‘“°“√·Ààß“µ‘ ¿“ ‡ªìπ ´÷Ëß
‡ªìπ𑵑∫ÿ§§≈ Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞∑’ˉ¡à‡ªìπ Õ¬Ÿà„π°”°—∫¥Ÿ·≈¢Õߪ√–∏“π√—∞ à«π√“°“√µ“¡°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬ ¿“ ‡ªìπ
กล่าวคือ สมมติว่าประชากรในจังหวัดชายแดนภาคใต้มี ๑๐๐ คน มีกลุ่มขบวนการ
°“√®—¥√–‡∫’¬∫ªØ‘∫—µ‘√“°“√ΩÉ“¬√—∞ Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞∑’ˉ¡à‡ªìπ à«π√“°“√µ“¡°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬ ¿“·≈–‰¡à‡ªìπ ก่อความไม่สงบประมาณ ๑๐ คน เป็นแนวร่วมประมาณ ๒๐ คน ส่วนอีก ๗๐ คนเป็น
√—∞«‘ °“√®—¥√–‡∫’¬∫ªØ‘∫—µ‘√“°“√ΩÉ“¬√—∞ “À°‘®µ“¡°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬«‘∏’°“√ß∫ª√–¡“≥·≈– ¿“·≈–‰¡à‡ªìπ
ประชาชนส่วนใหญ่ที่ไม่เห็นด้วยกับการใช้ความรุนแรง ๒ จากแนวทางของรัฐบาลขณะนี้ อาจ
°ÆÀ¡“¬Õ◊Ëπ √—∞«‘ “À°‘®µ“¡°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬«‘∏’°“√ß∫ª√–¡“≥·≈–
°ÆÀ¡“¬Õ◊Ëπ
∑’˵—Èß ∂“∫—πæ√–ª°‡°≈â“:
* นักวิชาการ สำนักสันติวิธีและธรรมาภิบาล สถาบันพระปกเกล้า
∑’˵—Èß Ù˜/ÒappleÒ ∂“∫—πæ√–ª°‡°≈â“: Õ“§“√»Ÿπ¬å —¡¡π“ —Èπ ·≈– „π∫√‘‡«≥
๑
∂“∫—πæ—≤π“¢â“√“°“√æ≈‡√◊Õπ Ù˜/ÒappleÒ Õ“§“√»Ÿπ¬å —¡¡π“ —Èπ (°.æ.) Û ·≈– ∂π𵑫“ππ∑å ı „π∫√‘‡«≥ ข้อมูลจากหนังสือพิมพ์มติชนรายวัน ฉบับวันอาทิตย์ที่ ๑๔ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๒ หน้า ๑๕.
µ”∫≈µ≈“¥¢«—≠ ∂“∫—πæ—≤π“¢â“√“°“√æ≈‡√◊Õπ Õ”‡¿Õ‡¡◊Õß ®—ßÀ«—¥ππ∑∫ÿ√’ (°.æ.) ∂π𵑫“ππ∑å
๒
ÒÒappleappleapple ตัวเลขดังกล่าวเป็นเพียงการสมมติเพื่อประโยชน์ในการอธิบาย ไม่ได้ต้องการสะท้อนสัดส่วน
‚∑√. µ”∫≈µ≈“¥¢«—≠ appleÚ-ıÚ˜-˜¯Ûapple-˘ Õ”‡¿Õ‡¡◊Õß ‚∑√ ®—ßÀ«—¥ππ∑∫ÿ√’ “√ appleÚ-ıÚ˜-˜¯ÚÚ ÒÒappleappleapple ที่แท้จริงในพื้นที่
‚∑√. appleÚ-ıÚ˜-˜¯Ûapple-˘ ‚∑√ “√ appleÚ-ıÚ˜-˜¯ÚÚ