Cahier D'orientation 1 - Convergence-LR

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CHARTE MEDITERRANEENNE DE L’HABITAT Préface Confort des logements, voisinage paisible, espaces extérieurs soignés, équipements de proximité bien entretenus, services attentifs, sont les gages d’une qualité de vie au quotidien qui, associée à une gestion raisonnée des ressources naturelles, s’intègre dans la démarche novatrice de développement durable et de qualité environnementale conduite par L’Union Régionale des Organismes d’habitat social du Languedoc-Roussillon qui fédère les 30 bailleurs sociaux de la région. Présentée avec succès le 2 octobre 2002 à l’occasion du Congrès HLM de Lyon et lancée officiellement lors de l’assemblée constitutive du 8 novembre 2002 au Corum de Montpellier, la Charte Méditerranéenne de l’Habitat a reçu un soutien unanime des participants, notamment par leur adhésion à la « déclaration commune des partenaires pour le Languedoc-Roussillon ». Le film « A la découverte d’une nouvelle image… », initié, réalisé et produit par l’UROHLM, qui a déjà été présenté à l’occasion de ces manifestations, ainsi que l’exemplaire du Cd-rom qui a été remis, illustre parfaitement notre démarche qui s’inscrit dans un vaste plan de communication événementielle, destiné à rencontrer et sensibiliser l’ensemble des décideurs locaux. S’il est vrai que les idées reçues sur le logement social doivent être gommées, il n’en est pas moins vrai que le mouvement HLM reste pionnier dans les domaines de l’innovation architecturale et constructive, et qu’aujourd’hui, nombre de nos réalisations affichent une qualité digne d’être connue et valorisée. Avec la mondialisation des échanges et de la communication, ainsi que la prise de conscience des risques écologiques qui menacent notre planète et ses habitants, notre vie a changé d’échelle. Nous sommes aujourd’hui confrontés à un véritable choix de société qui implique de nouvelles stratégies énergétiques et l’introduction d’une démarche environnementale dans la planification et la conception des bâtiments, replaçant l’homme au centre des préoccupations. Depuis le Sommet de la Terre de Rio en 1992, la prise de conscience environnementale a commencé à s’étendre, se concrétisant en 1996 avec l’apparition du concept de haute qualité environnementale et plus généralement de développement durable. En France dans le secteur de la construction, la nécessité d’aborder l’architecture, l’urbanisme et les dépenses énergétiques selon une démarche environnementale devient une évidence pour un nombre croissant de professionnels. Tout maître d’ouvrage public, gestionnaire responsable, a aujourd’hui compris l’intérêt que représente l’innovation technologique, la valeur pédagogique et l’image de marque de la démarche environnementale, dont les avantages économiques et sociaux à long terme ne sont plus à démontrer. Les objectifs nationaux sont maintenant définis. C’est donc à l’Etat, aux collectivités locales et territoriales, et à nous, aménageurs locaux et bailleurs, de les mettre en pratique sur le terrain. Notre rôle est donc aujourd’hui déterminant dans la concrétisation de ces orientations, notamment au travers de la mise en œuvre des « Agendas 21 locaux ». C’est dans cet esprit que nous nous engageons aujourd’hui dans le lancement de la « Charte Méditerranéenne de l’Habitat », touchant de manière concertée et coordonnée tous les domaines de l’habitat social. L’adhésion à cette Charte représente pour tous, l’engagement d’aborder en équipe et de manière innovante la conception, la programmation, la réalisation et la gestion des bâtiments dans une démarche prenant en compte les enjeux fondamentaux du développement durable : « la protection de l’environnement, l’équité sociale, l’efficacité économique, la gouvernance ». Cette approche globale et interdisciplinaire exige la collaboration de tous les acteurs pour rationaliser les projets, avec pour objectif premier, de répondre aux exigences de confort toujours grandissantes des usagers, mais aussi aux nouvelles aspirations qui émergent dans l’environnement même des projets et qui touchent la qualité du cadre de vie. 8
CHARTE MEDITERRANEENNE DE L’HABITAT Préface Le « <strong>Cahier</strong> d’orientation du développement durable et de la qualité environnementale est une nouvelle étape. Il ne s’agit pas d’un traité exhaustif engageant dans une course à la performance, mais d’un support pédagogique pour un dialogue constructif avec les concepteurs dont la finalité, doit demeurer la recherche de solutions adaptées, cohérentes et réalistes. Ce cahier d’orientation présente de manière linéaire, « 6 mesures », destinées à appréhender la démarche et formaliser le contenu des programmes. Elles se déclinent en « 30 sous-mesures », lesquelles s’articulent en une « centaine d’actions » opérationnelles, qui permettront de fixer les objectifs souhaités et d’en apprécier, choisir, évaluer le degré de qualité. Il convient enfin d’insister sur une fonction moins évidente de ce cahier d’orientation qui est, de responsabiliser les acteurs, en définissant plus clairement les missions de chacun ainsi qu’un nécessaire et large partenariat. Conçu pour tous les décideurs, les concepteurs et les gestionnaires, applicable à tous les projets, qu’ils soient urbains ou ruraux, cet outil est un guide adaptable et sans contrainte. C’est donc ensemble, à travers nos choix, d’inspirer et de guider son évolution. Notre mission est bien, à travers le développement de cette démarche globale de projet, d’assurer la cohésion de l’action, la transmission de savoir-faire et d’expériences, la suppression de cloisonnements qui séparent la protection de l’environnement, de l’équité sociale, de l’efficacité économique et de la gouvernance, la conception de la gestion, l’investissement du fonctionnement et de favoriser le rapprochement des métiers, le dialogue entre les acteurs et la transversalité des pratiques. Ces aspirations et ces orientations, font désormais partie des objectifs à atteindre à court terme, l’habitat, son environnement et la qualité de vie apparaissant comme une priorité. Si les Français y sont très sensibles, les contacts établis avec d’autres pays méditerranéens témoignent de cet intérêt et nous poussent à étudier les moyens d’étendre cette démarche sur l’ensemble de l’ARC LATIN, notamment avec l’Espagne, l’Italie, et la Grèce. C’est ainsi qu’ « Ensemble, le développement durable devient réalisable… ». Pour « répondre aux besoins du présent sans compromettre les capacités des générations futures de répondre aux leurs ». Pour organiser une nouvelle démocratie fondée sur l’adhésion et la participation, « en replaçant l’homme au cœur du développement ». En s’engageant pour faire face à la principale priorité affirmée par les Français : « la qualité de la vie » Joseph VIDAL Denis REY Le Président Le Directeur 9
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