risques naturels - Préfecture de l'Yonne
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Commission départementale <strong>de</strong>s<br />
<strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> majeurs<br />
(CDRNM) <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong><br />
_____<br />
22/01/13<br />
Commune<br />
Commune<br />
d'Augy<br />
<strong>de</strong> Tonnerre<br />
– crue du<br />
– crue<br />
15 mars<br />
du 15<br />
2001<br />
mars 2001<br />
Ministère <strong>de</strong> l'Écologie, <strong>de</strong> l'Énergie, du Développement durable et <strong>de</strong> la Mer<br />
en charge <strong>de</strong>s Technologies vertes et <strong>de</strong>s Négociations sur le climat<br />
www.<strong>de</strong>veloppement-durable.gouv.fr
Ordre du jour<br />
Pages<br />
●<br />
Rappel sur les attributions <strong>de</strong> la commission<br />
●<br />
Les <strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> majeurs affectant <strong>l'Yonne</strong><br />
●<br />
L'avancement <strong>de</strong> la mise en œuvre <strong>de</strong> la directive<br />
inondation<br />
●<br />
L'avancement <strong>de</strong>s procédures <strong>de</strong> plan <strong>de</strong> prévention <strong>de</strong>s<br />
<strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> (PPR)<br />
●<br />
Report <strong>de</strong> la procédure d'élaboration du PPR <strong>de</strong> retrait<br />
et gonflement <strong>de</strong>s sols argileux<br />
●<br />
La consommation du fonds Barnier<br />
●<br />
Les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> reconnaissance <strong>de</strong> l'état <strong>de</strong><br />
catastrophe naturelle<br />
●<br />
Rappel sur l'obligation d'information <strong>de</strong>s acquéreurs<br />
locataires<br />
●<br />
Questions diverses<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
La commission départementale <strong>de</strong>s <strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> majeurs<br />
(Composition)<br />
Chambre<br />
d'Agriculture<br />
Préfecture<br />
Direction<br />
Départementale<br />
<strong>de</strong>s<br />
Territoires<br />
Direction<br />
Régionale<br />
<strong>de</strong> l'Environnement<br />
<strong>de</strong> l'Aménagement<br />
et du Logement<br />
<strong>de</strong> Bourgogne<br />
Société<br />
d'Assurance<br />
Chambre<br />
<strong>de</strong>s Notaires<br />
Centre<br />
Régional<br />
Propriété<br />
Forestière<br />
CDRNM<br />
Service<br />
Départemental<br />
d'Incendie et <strong>de</strong><br />
Secours<br />
Direction<br />
Régionale<br />
et Interdépartementale<br />
<strong>de</strong> l'Environnement<br />
et <strong>de</strong> l'Énergie<br />
d'Ile <strong>de</strong> France<br />
Association<br />
Défense<br />
Environnement<br />
SIRTAVA<br />
Conseiller<br />
Général<br />
De Charny<br />
Mairie <strong>de</strong><br />
Champignelles<br />
Mairie <strong>de</strong><br />
Chablis<br />
Mairie <strong>de</strong><br />
Pont-sur-<br />
Yonne<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
La commission départementale <strong>de</strong>s <strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> majeurs<br />
(C.D.R.N.M.)<br />
Fon<strong>de</strong>ment<br />
loi <strong>risques</strong> n°2003-699 du 30 juillet 2003<br />
décret n°2006-665 du 7 juin 2006<br />
Objectif<br />
renforcer la concertation au niveau départemental entre l’administration,<br />
les élus locaux, les gestionnaires <strong>de</strong>s territoires et les populations concernées par<br />
les <strong>risques</strong> <strong>naturels</strong>.<br />
Missions<br />
concourir à l’élaboration et la mise en œuvre <strong>de</strong>s politiques <strong>de</strong> prévention <strong>de</strong>s<br />
<strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> majeurs ;<br />
peut être consultée par le préfet sur tout rapport, programme ou projet ayant trait<br />
à la prévention ou à la gestion <strong>de</strong> ces <strong>risques</strong> ;<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
Ordre du jour<br />
Pages<br />
●<br />
Rappel sur les attributions <strong>de</strong> la commission<br />
●<br />
Les <strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> majeurs affectant <strong>l'Yonne</strong><br />
●<br />
L'avancement <strong>de</strong> la mise en œuvre <strong>de</strong> la directive<br />
inondation<br />
●<br />
L'avancement <strong>de</strong>s procédures <strong>de</strong> plan <strong>de</strong> prévention <strong>de</strong>s<br />
<strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> (PPR)<br />
●<br />
Report <strong>de</strong> la procédure d'élaboration du PPR <strong>de</strong> retrait<br />
et gonflement <strong>de</strong>s sols argileux<br />
●<br />
La consommation du fonds Barnier<br />
●<br />
Les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> reconnaissance <strong>de</strong> l'état <strong>de</strong><br />
catastrophe naturelle<br />
●<br />
Rappel sur l'obligation d'information <strong>de</strong>s acquéreurs<br />
locataires<br />
●<br />
Questions diverses<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
Notion <strong>de</strong> risque majeur<br />
Le risque majeur est la conjugaison :<br />
d'un aléa<br />
+<br />
d'enjeux<br />
=<br />
le risque majeur<br />
aléa violent + enjeux importants = risque majeur<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
Les <strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> majeurs affectant <strong>l'Yonne</strong><br />
Le risque d'inondation<br />
par débor<strong>de</strong>ment direct <strong>de</strong> cours d'eau<br />
inondation <strong>de</strong> plaine<br />
inondation torrentielle<br />
par ruissellement pluvial en milieu urbain ou rural<br />
ruissellement et coulées <strong>de</strong> boues<br />
ruissellement en milieu urbain<br />
Le risque <strong>de</strong> mouvement <strong>de</strong> terrain<br />
les mouvements lents<br />
principalement le risque <strong>de</strong> retrait et gonflement <strong>de</strong>s sols argileux<br />
(quasi totalité du département impacté) ;<br />
localement <strong>de</strong>s glissements <strong>de</strong> terrain<br />
les mouvements rapi<strong>de</strong>s<br />
localement un risque <strong>de</strong> chute <strong>de</strong> blocs<br />
localement effondrement <strong>de</strong> cavités souterraines.<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
L'exposition du département aux inondations<br />
Quelques chiffres<br />
213 communes exposées au<br />
débor<strong>de</strong>ment <strong>de</strong> cours d'eau<br />
41 communes exposées au<br />
débor<strong>de</strong>ment <strong>de</strong> cours d'eau ET au<br />
ruissellement pluvial<br />
15 communes exposées au<br />
ruissellement pluvial seul<br />
Au total 269 communes sont exposées à un<br />
risque d'inondation par débor<strong>de</strong>ment et/ou<br />
ruissellement (faisant l'objet d'une<br />
cartographie), soit 60 % <strong>de</strong>s communes <strong>de</strong><br />
<strong>l'Yonne</strong>.<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
L'exposition du département aux inondations<br />
41 épiso<strong>de</strong>s <strong>de</strong> crue recensés sur<br />
<strong>l'Yonne</strong> <strong>de</strong>puis 1725, dont :<br />
Les crues majeures<br />
jan 1910 crue centennale généralisée sur l'ensemble<br />
<strong>de</strong>s cours d'eau<br />
mai 1836 et sept 1866 (crues généralisées et<br />
comparables à la crue centennale voire supérieure en<br />
certains points)<br />
Des crues moins fortes mais plus fréquentes<br />
mai 1856<br />
jan 1924<br />
jan 1955 (pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> retour <strong>de</strong> 15 à 20 ans suivant<br />
les cours d'eau et l'amont/aval)<br />
jan 1966 (pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> retour <strong>de</strong> 15 à 20 ans sur<br />
l'Armançon)<br />
déc 1973 (pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> retour <strong>de</strong> 15 à 20 ans sur<br />
l'Armançon)<br />
juin 1981 (pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> retour <strong>de</strong> 20 ans sur<br />
l'Armançon)<br />
jan 1982 (pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> retour <strong>de</strong> 12 ans sur <strong>l'Yonne</strong> à<br />
30 ans sur l'Ouanne)<br />
avril 1998 (pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> retour <strong>de</strong> 10 à 30 ans)<br />
mars 2001 (<strong>de</strong> 10 ans à 50 ans, voire 100 ans<br />
ponctuellement sur le Cousin)<br />
En conclusion :<br />
<strong>de</strong>s crues à toutes les pério<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
l'année ;<br />
<strong>de</strong>ux crues centennales en 30 ans<br />
(1836 et 1866)<br />
339 arrêtés <strong>de</strong> catastrophe naturelle<br />
dans <strong>l'Yonne</strong> pour <strong>de</strong>s inondations (par<br />
débor<strong>de</strong>ment et/ou ruissellement)<br />
<strong>de</strong>puis 28 ans<br />
Au niveau national, les inondations<br />
sont le 1er aléa en terme <strong>de</strong> dommage<br />
(en France métrolpolitaine) : 4,7 Md d'€<br />
entre 1995 et 2006.<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
L'exposition du département au risque <strong>de</strong> retrait et<br />
gonflement <strong>de</strong>s sols argileux<br />
Quelques chiffres dans <strong>l'Yonne</strong><br />
49 communes exposées à un aléa fort<br />
143 communes exposées à un aléa moyen<br />
259 communes exposées à un aléa faible<br />
6 communes non exposées<br />
En France<br />
2ème cause <strong>de</strong>s in<strong>de</strong>mnisations<br />
<strong>de</strong>rrière les inondations<br />
Au total 451 communes sont exposées à un<br />
risque <strong>de</strong> retrait et gonflement <strong>de</strong>s sols argileux,<br />
sur une surface représentant 57 % <strong>de</strong> la<br />
superficie départementale.<br />
Carte d'aléa consultable sur<br />
http://www.argiles.fr/<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
Le recensement <strong>de</strong>s cavités souterraines<br />
dans <strong>l'Yonne</strong><br />
Quelques chiffres dans <strong>l'Yonne</strong><br />
644 sites répertoriés dont :<br />
499 cavités naturelles (77,5 %)<br />
95 carrières souterraines (14,7 %)<br />
35 ouvrages civils (5,4 %)<br />
12 caves (1,9 %)<br />
3 ouvrages militaires (0,5 %)<br />
Au total 190 communes possè<strong>de</strong>nt au moins un<br />
site référencé (72 communes possè<strong>de</strong>nt au<br />
moins 2 sites).<br />
Inventaire consultable sur<br />
http://www.bdcavite.net/<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
Le recensement <strong>de</strong>s mouvements <strong>de</strong> terrains dans<br />
<strong>l'Yonne</strong><br />
Quelques chiffres dans <strong>l'Yonne</strong><br />
348 sites répertoriés, dont :<br />
257 effondrements/affaissements<br />
29 coulées <strong>de</strong> boues<br />
27 glissements <strong>de</strong> terrain<br />
26 chutes <strong>de</strong> blocs<br />
9 érosions <strong>de</strong> berges<br />
Au total 134 communes possè<strong>de</strong>nt au moins un<br />
site.<br />
Inventaire consultable sur<br />
http://www.bdmvt.net/<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
Ordre du jour<br />
Pages<br />
●<br />
Rappel sur les attributions <strong>de</strong> la commission<br />
●<br />
Les <strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> majeurs affectant <strong>l'Yonne</strong><br />
●<br />
L'avancement <strong>de</strong> la mise en œuvre <strong>de</strong> la directive<br />
inondation<br />
●<br />
L'avancement <strong>de</strong>s procédures <strong>de</strong> plan <strong>de</strong> prévention <strong>de</strong>s<br />
<strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> (PPR)<br />
●<br />
Report <strong>de</strong> la procédure d'élaboration du PPR <strong>de</strong> retrait<br />
et gonflement <strong>de</strong>s sols argileux<br />
●<br />
La consommation du fonds Barnier<br />
●<br />
Les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> reconnaissance <strong>de</strong> l'état <strong>de</strong><br />
catastrophe naturelle<br />
●<br />
Rappel sur l'obligation d'information <strong>de</strong>s acquéreurs<br />
locataires<br />
●<br />
Questions diverses<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
La directive inondation du 23 octobre 2007<br />
Son objectif<br />
Article 1<br />
« Établir un cadre pour l’évaluation et la gestion <strong>de</strong>s <strong>risques</strong><br />
d’inondation qui vise à réduire les conséquences négatives<br />
pour la santé humaine, l’environnement, le patrimoine culturel<br />
et l’activité économique associées aux inondations dans la<br />
Communauté ».<br />
<br />
<br />
Disposer d'une politique <strong>de</strong> gestion globale <strong>de</strong>s inondations pour<br />
en réduire les conséquences dommageables<br />
Une mise en œuvre sous la responsabilité du préfet coordonnateur<br />
<strong>de</strong> bassin en associant l'ensemble <strong>de</strong>s acteurs <strong>de</strong> la gestion du<br />
risque d'inondation<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
La directive inondation du 23 octobre 2007<br />
Les étapes <strong>de</strong> sa mise en œuvre<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
La directive inondation du 23 octobre 2007<br />
Les territoires à risque important d'inondation (TRI) proposés<br />
Arrêté par le préfet coordonnateur <strong>de</strong><br />
bassin au 27/11/12<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
La directive<br />
inondation du 23<br />
octobre 2007<br />
Le territoire à risque<br />
important d'inondation<br />
<strong>de</strong> l'Auxerrois<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
La directive inondation du 23 octobre 2007<br />
Les outils<br />
La stratégie nationale <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s <strong>risques</strong> d'inondation<br />
(SNGRI)<br />
La cartographie (d'ici à fin 2013)<br />
Le plan <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s <strong>risques</strong> d'inondation (PGRI) – d'ici fin<br />
2015<br />
La stratégie locale <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s <strong>risques</strong> d'inondation (SLGRI)<br />
Sollicitation officielle <strong>de</strong>s parties prenantes pour l'installation d'un<br />
comité <strong>de</strong> suivi <strong>de</strong> la mise en œuvre <strong>de</strong> la directive inondation<br />
(regroupant les services <strong>de</strong> l'Etat, les élus <strong>de</strong> l'Auxerrois et les organismes professionnels<br />
et associations)<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
La directive inondation du 23 octobre 2007<br />
La stratégie locale<br />
Le TRI <strong>de</strong> l'Auxerrois <strong>de</strong>vra présenter une stratégie locale mise au point<br />
et portée par un chef <strong>de</strong> file qui mobilisera les collectivités concernées et les<br />
parties prenantes<br />
Cette phase est dans les mains <strong>de</strong>s collectivités qui <strong>de</strong>vront s'organiser<br />
et se concerter avec l'appui <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> l'Etat<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
La directive inondation du 23 octobre 2007<br />
Les exemples d'actions pouvant figurer au sein d'une stratégie locale<br />
Amélioration <strong>de</strong> la connaissance et <strong>de</strong> la conscience du risque<br />
pose <strong>de</strong> repères <strong>de</strong> crue<br />
sensibilisation du grand public<br />
rédaction du DICRIM (document d'information communal sur les <strong>risques</strong> majeurs)<br />
L'alerte et la gestion <strong>de</strong>s crises<br />
rédaction et test du PCS (plan communal <strong>de</strong> sauvegar<strong>de</strong>)<br />
exercices <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong> crises<br />
La prise en compte du risque d'inondation dans l'urbanisme<br />
révision <strong>de</strong>s PPR existants (dans le cadre du lancement <strong>de</strong> l'étu<strong>de</strong> hydraulique<br />
globale <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> – action Etat en association avec les collectivités)<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
La directive inondation du 23 octobre 2007<br />
Les exemples d'actions pouvant figurer au sein d'une stratégie locale<br />
La surveillance <strong>de</strong>s inondations<br />
les outils développés par les collectivités seront les plus réactifs possibles (en<br />
lien avec le système <strong>de</strong> prévision <strong>de</strong>s crues mis en place par l'Etat)<br />
Actions <strong>de</strong> réduction <strong>de</strong> la vulnérabilité <strong>de</strong>s personnes et <strong>de</strong>s biens<br />
opérations globales par quartier (p. ex. : ds le cadre <strong>de</strong> la rénovation urbaine)<br />
augmentation <strong>de</strong> la résilience (accélération du retour à la normale après la crue)<br />
Le ralentissement <strong>de</strong>s écoulements<br />
rétention <strong>de</strong>s eaux<br />
restauration <strong>de</strong> champs d'expansion <strong>de</strong>s crues (dont zones humi<strong>de</strong>s)<br />
revégétalisation <strong>de</strong> berges<br />
La gestion <strong>de</strong>s ouvrages <strong>de</strong> protection hydraulique<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
Ordre du jour<br />
Pages<br />
●<br />
Rappel sur les attributions <strong>de</strong> la commission<br />
●<br />
Les <strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> majeurs affectant <strong>l'Yonne</strong><br />
●<br />
L'avancement <strong>de</strong> la mise en œuvre <strong>de</strong> la directive<br />
inondation<br />
●<br />
L'avancement <strong>de</strong>s procédures <strong>de</strong> plan <strong>de</strong> prévention <strong>de</strong>s<br />
<strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> (PPR)<br />
●<br />
Report <strong>de</strong> la procédure d'élaboration du PPR <strong>de</strong> retrait<br />
et gonflement <strong>de</strong>s sols argileux<br />
●<br />
La consommation du fonds Barnier<br />
●<br />
Les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> reconnaissance <strong>de</strong> l'état <strong>de</strong><br />
catastrophe naturelle<br />
●<br />
Rappel sur l'obligation d'information <strong>de</strong>s acquéreurs<br />
locataires<br />
●<br />
Questions diverses<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
Les différents documents <strong>de</strong> connaissance du risque<br />
d'inondation dans <strong>l'Yonne</strong><br />
Les plans <strong>de</strong> prévention <strong>de</strong>s <strong>risques</strong> (P.P.R.)<br />
« Le plan <strong>de</strong> prévention <strong>de</strong>s <strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> (P.P.R.N.) est un document <strong>de</strong> planification<br />
urbaine, opposable, qui réglemente l'utilisation <strong>de</strong>s sols en fonction du risque auxquels ils<br />
sont soumis.»<br />
Les plans <strong>de</strong>s surfaces submersibles (P.S.S.)<br />
Document valant PPR (article 40-6 loi Barnier). Tracé souvent inexact dans <strong>l'Yonne</strong><br />
Les atlas <strong>de</strong>s zones inondables (A.Z.I.)<br />
Document d'information cartographiant les différentes unités composant la plaine alluviale<br />
fonctionnelle du cours d'eau (au 1/25000°), par métho<strong>de</strong> hydrogéomorphologique.<br />
Les cartes <strong>de</strong>s plus hautes eaux connues (P.H.E.C.)<br />
Document d'information cartographiant (au 1/25000°) l'emprise d'une crue donnée<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
Les différents<br />
documents <strong>de</strong><br />
connaissance du risque<br />
d'inondation dans<br />
<strong>l'Yonne</strong><br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
L'avancement <strong>de</strong>s procédures <strong>de</strong> PPR en 2012<br />
Le bassin versant <strong>de</strong> la Cure<br />
Approbation <strong>de</strong> 12 PPR (déc. 2012). Expertise <strong>de</strong>s remarques formulées lors <strong>de</strong> l'enquête<br />
publique pour les 6 PPR restants (approbation mi 2013)<br />
Le bassin versant <strong>de</strong> l'Armançon<br />
Approbation du PPR <strong>de</strong> Tonnerre<br />
Le bassin versant <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong><br />
Lancement d'une étu<strong>de</strong> hydraulique globale <strong>de</strong> la rivière Yonne visant à<br />
- élaborer ou réviser les PPR existant (67 communes)<br />
- élaborer <strong>de</strong>s cartes <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong> crise<br />
- élaborer la cartographie relative à la directive inondation<br />
Poursuite <strong>de</strong> l'élaboration <strong>de</strong>s PPR <strong>de</strong> :<br />
- la ville <strong>de</strong> Sens (consultation <strong>de</strong>s services fin 2012 et réunion publique le 27/11<br />
- la ville <strong>de</strong> Joigny (réunions <strong>de</strong> travail avec les élus et services techniques pour le<br />
calage <strong>de</strong>s cartes réglementaires)<br />
Le bassin versant du Serein<br />
Poursuite <strong>de</strong> l'élaboration du PPR du Serein (validation du rapport hydrologique)<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
Les objectifs 2013 pour les procédures PPR<br />
Le bassin versant <strong>de</strong> la Cure<br />
Approbation <strong>de</strong>s 6 PPR restants (mi 2013)<br />
Le bassin versant <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong><br />
Lancement <strong>de</strong> l'étu<strong>de</strong> hydraulique globale <strong>de</strong> la rivière Yonne conduisant à<br />
- cartographier les zones à risque sur le périmètre du TRI <strong>de</strong> l'Auxerrois (fin 2013)<br />
- approuver les nouveau plans <strong>de</strong> prévention <strong>de</strong>s <strong>risques</strong> d'ici 2014/2015<br />
Approbation <strong>de</strong>s PPR <strong>de</strong><br />
- la ville <strong>de</strong> Sens (2ème trim 2013)<br />
- la ville <strong>de</strong> Joigny (PPR inondation pour fin 2013)<br />
Le bassin versant du Serein<br />
Poursuite <strong>de</strong> l'élaboration du PPR du Serein (production <strong>de</strong>s cartes d'aléa d'ici fin<br />
2013/début 2014)<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
L'avancement <strong>de</strong>s<br />
procédures <strong>de</strong> plan <strong>de</strong><br />
prévention <strong>de</strong>s <strong>risques</strong><br />
<strong>naturels</strong><br />
La programmation <strong>de</strong>s PPR est fonction<br />
principalement <strong>de</strong> :<br />
la fréquence et la nature <strong>de</strong>s inondations ;<br />
la pression foncière en zone inondable ;<br />
la vulnérabilité <strong>de</strong>s territoires.<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
L'avancement <strong>de</strong>s procédures <strong>de</strong> plan <strong>de</strong> prévention <strong>de</strong>s<br />
<strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> prévisibles<br />
Bassin versant<br />
L'Yonne<br />
L'Armançon<br />
Le Chablisien<br />
Nb <strong>de</strong> communes<br />
concernées par un PPR<br />
prescrit, approuvé, en<br />
révision, ou document<br />
valant PPR<br />
Nb <strong>de</strong> communes<br />
couvertes par un<br />
PPR approuvé ou<br />
document valant<br />
PPR<br />
Taux <strong>de</strong><br />
couverture<br />
74 70 95%<br />
40 39 98%<br />
Observation<br />
19 19 100% /<br />
Le Cousin 10 10 100% /<br />
La Cure 19 12 63%<br />
Le Serein<br />
Total (sans double<br />
compte)<br />
36 0 % Approbation 2014<br />
198 150 76%<br />
Révision générale pour une<br />
approbation en 2014/2015<br />
Commune <strong>de</strong> Vireaux à<br />
déprescrire<br />
Expertise <strong>de</strong>s remarques <strong>de</strong><br />
l'enquête publique<br />
(approbation mi 2013)<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
Ordre du jour<br />
Pages<br />
●<br />
Rappel sur les attributions <strong>de</strong> la commission<br />
●<br />
Les <strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> majeurs affectant <strong>l'Yonne</strong><br />
●<br />
L'avancement <strong>de</strong> la mise en œuvre <strong>de</strong> la directive<br />
inondation<br />
●<br />
L'avancement <strong>de</strong>s procédures <strong>de</strong> plan <strong>de</strong> prévention <strong>de</strong>s<br />
<strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> (PPR)<br />
●<br />
Report <strong>de</strong> la procédure d'élaboration du PPR <strong>de</strong> retrait<br />
et gonflement <strong>de</strong>s sols argileux<br />
●<br />
La consommation du fonds Barnier<br />
●<br />
Les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> reconnaissance <strong>de</strong> l'état <strong>de</strong><br />
catastrophe naturelle<br />
●<br />
Rappel sur l'obligation d'information <strong>de</strong>s acquéreurs<br />
locataires<br />
●<br />
Questions diverses<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
Report <strong>de</strong> la procédure d'élaboration du PPR <strong>de</strong> retrait et<br />
gonflement <strong>de</strong>s sols argileux<br />
Communes concernées : 194<br />
Il s'agit (au titre <strong>de</strong> la circulaire du 11/10/10) <strong>de</strong>s :<br />
● « communes possédant plusieurs arrêtés <strong>de</strong> CATNAT sécheresse »<br />
→<br />
14 communes recensées à ce jour : 5 en aléa fort, 8 moyen et 1 faible<br />
<br />
« communes possédant <strong>de</strong>s zones d'aléas fort ou moyen impactant <strong>de</strong>s zones<br />
pavillonnaires ou <strong>de</strong> futures zones <strong>de</strong> construction <strong>de</strong> pavillons »<br />
→<br />
→<br />
49 communes avec aléa fort dont 5 avec à ce jour plusieurs CATNAT<br />
144 communes avec aléa moyen dont 8 avec à ce jour plusieurs CATNAT<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
Processus décisionnel<br />
<br />
Comité <strong>de</strong> pilotage<br />
(installé le 06/04/12)<br />
<br />
Association <strong>de</strong>s élus<br />
Réunions sur le terrain à prévoir, par secteurs<br />
<br />
Information et concertation <strong>de</strong> la population<br />
Réunions publiques à prévoir, par secteurs<br />
<br />
Accompagnement, communication et suivi<br />
1) Publications d'articles dans la presse locale<br />
2) Fourniture aux communes <strong>de</strong> posters détaillés<br />
3) Distribution <strong>de</strong> plaquettes d'information<br />
4) Sites Web (préfecture, DDT, mairies...)<br />
5) Bulletins municipaux...<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
Phasage :<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
Ajustement du planning prévisionnel<br />
2012 2014 2015 2016<br />
… //...<br />
J F M A M J J J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F<br />
A ssistance BRGM<br />
A ssistance BRGM<br />
A rrêtés <strong>de</strong> prescription A rrêtés d'enquête A rrêtés d'approbation<br />
Phase 1<br />
Élaboration <strong>de</strong>s<br />
projets <strong>de</strong> PPR<br />
…//...<br />
Réunions publiques et réunions<br />
COPIL COPIL COPIL<br />
d'association intercantonnales<br />
Consultation<br />
<strong>de</strong>s<br />
services<br />
Enquête<br />
publique<br />
A nnexion au PLU<br />
A ssistance BRGM<br />
A rrêtés <strong>de</strong> prescription A rrêtés d'enquête A rrêtés d'approbation<br />
Phase 2<br />
COPIL<br />
…//...<br />
Élaboration <strong>de</strong>s<br />
projets <strong>de</strong> PPR<br />
Réunions publiques et réunions<br />
d'association intercantonnales<br />
COPIL<br />
COPIL<br />
Consultation<br />
<strong>de</strong>s<br />
services<br />
Enquête<br />
publique<br />
Calendrier prévisionnel d'élaboration <strong>de</strong>s plans <strong>de</strong> prévention <strong>de</strong>s <strong>risques</strong> <strong>de</strong> retrait et gonflement <strong>de</strong>s sols argileux<br />
A nnexion au PLU<br />
Report <strong>de</strong> la procédure en raison du sous-dimensionnement actuel <strong>de</strong> l'unité <strong>risques</strong> <strong>de</strong> la DDT<br />
Reprise <strong>de</strong> la procédure au plus tard début 2014 (phase 1) pour respecter le délai<br />
réglementaire <strong>de</strong> 3 ans (max) entre la prescription et l'approbation du PPR<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
Ordre du jour<br />
Pages<br />
●<br />
Rappel sur les attributions <strong>de</strong> la commission<br />
●<br />
Les <strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> majeurs affectant <strong>l'Yonne</strong><br />
●<br />
L'avancement <strong>de</strong> la mise en œuvre <strong>de</strong> la directive<br />
inondation<br />
●<br />
L'avancement <strong>de</strong>s procédures <strong>de</strong> plan <strong>de</strong> prévention <strong>de</strong>s<br />
<strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> (PPR)<br />
●<br />
Report <strong>de</strong> la procédure d'élaboration du PPR <strong>de</strong> retrait<br />
et gonflement <strong>de</strong>s sols argileux<br />
●<br />
La consommation du fonds Barnier<br />
●<br />
Les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> reconnaissance <strong>de</strong> l'état <strong>de</strong><br />
catastrophe naturelle<br />
●<br />
Rappel sur l'obligation d'information <strong>de</strong>s acquéreurs<br />
locataires<br />
●<br />
Questions diverses<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
La consommation du fonds Barnier (crée par la loi du 2 fév. 95)<br />
<strong>de</strong>stiné à financer :<br />
les mesures d'acquisition <strong>de</strong> biens ;<br />
les mesures <strong>de</strong> réduction du risque et <strong>de</strong> la vulnérabilité face aux <strong>risques</strong> ;<br />
les dépenses afférentes à l'élaboration <strong>de</strong>s PPR et à l'information préventive.<br />
alimenté par un prélèvement (2,5%) sur le produit <strong>de</strong>s primes ou cotisations additionnelles<br />
relatives à la garantie contre le risque <strong>de</strong> catastrophe naturelle<br />
160 000 €<br />
140 000 €<br />
120 000 €<br />
100 000 €<br />
80 000 €<br />
60 000 €<br />
40 000 €<br />
20 000 €<br />
0 €<br />
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012<br />
En pratique : aucune <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> subvention <strong>de</strong> particulier, au titre du fonds Barnier, pour<br />
la réalisation <strong>de</strong> travaux <strong>de</strong> réduction <strong>de</strong> la vulnérabilité <strong>de</strong>s bâtis existants (rendus<br />
obligatoires par les PPR approuvés).<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
Ordre du jour<br />
Pages<br />
●<br />
Rappel sur les attributions <strong>de</strong> la commission<br />
●<br />
Les <strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> majeurs affectant <strong>l'Yonne</strong><br />
●<br />
L'avancement <strong>de</strong> la mise en œuvre <strong>de</strong> la directive<br />
inondation<br />
●<br />
L'avancement <strong>de</strong>s procédures <strong>de</strong> plan <strong>de</strong> prévention <strong>de</strong>s<br />
<strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> (PPR)<br />
●<br />
Report <strong>de</strong> la procédure d'élaboration du PPR <strong>de</strong> retrait<br />
et gonflement <strong>de</strong>s sols argileux<br />
●<br />
La consommation du fonds Barnier<br />
●<br />
Les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> reconnaissance <strong>de</strong> l'état <strong>de</strong><br />
catastrophe naturelle<br />
●<br />
Rappel sur l'obligation d'information <strong>de</strong>s acquéreurs<br />
locataires<br />
●<br />
Questions diverses<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
Les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> reconnaissance <strong>de</strong> l'état <strong>de</strong> catastrophe naturelle<br />
In<strong>de</strong>mnisation<br />
Loi du 13 juillet 1982 ;<br />
Evénements <strong>naturels</strong> couverts (non exhaustif) :<br />
inondations ;<br />
ruissellement d'eau, <strong>de</strong> boues, <strong>de</strong> lave ;<br />
mouvements <strong>de</strong> terrains argileux ;<br />
glissements ou effondrement <strong>de</strong> terrain ;<br />
séismes, submersion marine, recul du trait <strong>de</strong> cote, avalanches, etc.<br />
Arrêté interministériel (journal officiel) ;<br />
<br />
<br />
Une fois publication <strong>de</strong> l'arrêté, 10 j laissés au sinistré pour faire parvenir l'état<br />
estimatif <strong>de</strong>s pertes à l'assureur ;<br />
In<strong>de</strong>mnisation dans un délai <strong>de</strong> 3 mois à/c <strong>de</strong> la date <strong>de</strong> transmission <strong>de</strong> l'état<br />
estimatif <strong>de</strong>s pertes.<br />
Depuis la loi du 30 juillet 2003 relative à la prévention <strong>de</strong>s <strong>risques</strong> technologiques et<br />
<strong>naturels</strong>, en cas d’acci<strong>de</strong>nt industriel endommageant un grand nombre <strong>de</strong> biens<br />
immobiliers, l’état <strong>de</strong> catastrophe technologique est constaté.<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
Les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> reconnaissance <strong>de</strong> l'état <strong>de</strong> catastrophe naturelle<br />
Répartition <strong>de</strong>s arrêtés <strong>de</strong> catastrophe naturelle dans <strong>l'Yonne</strong>, par type <strong>de</strong> phénomène<br />
Depuis 1983<br />
Inondations<br />
Ruissellement<br />
Sécheresse<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
Les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> reconnaissance <strong>de</strong> l'état <strong>de</strong> catastrophe naturelle<br />
Comptabilité <strong>de</strong>s arrêtés <strong>de</strong> CAT NAT<br />
type <strong>de</strong> phénomène<br />
Années Inondations Ruissellement Sécheresse<br />
Total par<br />
année<br />
1983 15 2 17<br />
1984 2 2<br />
1985 9 9<br />
1987 4 6 10<br />
1988 15 12 27<br />
1989 1 11 12<br />
1990 4 4<br />
1991 4 4<br />
1992 2 3 5<br />
1993 1 18 6 25<br />
1994 23 35 58<br />
1995 3 5 1 9<br />
1996 3 2 5<br />
1997 9 2 11<br />
1998 38 38<br />
1999 7 7<br />
2001 108 108<br />
2003 71 71<br />
2005 4 4<br />
2006 2 1 3<br />
2007 12 12<br />
2009 1 2 3<br />
2010 1 1<br />
2011* 1 14 15<br />
2012* 1 1<br />
Total par<br />
phénomène<br />
239 101 121 461<br />
*<br />
6 <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s sécheresses en attente d'instruction sur 2011<br />
et 2012<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
Ordre du jour<br />
Pages<br />
●<br />
Rappel sur les attributions <strong>de</strong> la commission<br />
●<br />
Les <strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> majeurs affectant <strong>l'Yonne</strong><br />
●<br />
L'avancement <strong>de</strong> la mise en œuvre <strong>de</strong> la directive<br />
inondation<br />
●<br />
L'avancement <strong>de</strong>s procédures <strong>de</strong> plan <strong>de</strong> prévention <strong>de</strong>s<br />
<strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> (PPR)<br />
●<br />
Report <strong>de</strong> la procédure d'élaboration du PPR <strong>de</strong> retrait<br />
et gonflement <strong>de</strong>s sols argileux<br />
●<br />
La consommation du fonds Barnier<br />
●<br />
Les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> reconnaissance <strong>de</strong> l'état <strong>de</strong><br />
catastrophe naturelle<br />
●<br />
Rappel sur l'obligation d'information <strong>de</strong>s acquéreurs<br />
locataires<br />
●<br />
Questions diverses<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
L'information <strong>de</strong>s acquéreurs locataires (décret 15/02/2005)<br />
Arrêté préfectoral du 05 novembre 2012<br />
Pourquoi cette procédure <br />
Pour répondre au droit à l'information ;<br />
Pour renseigner les populations.<br />
Quels contrats sont concernés <br />
contrats <strong>de</strong> location écrits ;<br />
contrats <strong>de</strong> réservation pour une<br />
vente en l'état futur d'achèvement ;<br />
contrats <strong>de</strong> promesse <strong>de</strong> vente ;<br />
contrats réalisant ou constatant la<br />
vente d'un bien, qu'il soit bâti ou non.<br />
Obligation pour le ven<strong>de</strong>ur ou le bailleur d'informer respectivement l'acquéreur ou<br />
le locataire :<br />
sur les servitu<strong>de</strong>s liées au <strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> et technologiques (PPR prescrit ou<br />
approuvé) ;<br />
sur l'in<strong>de</strong>mnisation <strong>de</strong>s sinistres résultant <strong>de</strong> catastrophes naturelles.<br />
L'état <strong>de</strong>s <strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> et technologiques/déclaration <strong>de</strong>s in<strong>de</strong>mnisations <strong>de</strong>s<br />
sinistres<br />
obligation pour le ven<strong>de</strong>ur ou bailleur d'établir l'ERNT à annexer au contrat <strong>de</strong> vente ou<br />
<strong>de</strong> location ;<br />
<br />
obligation <strong>de</strong> déclarer toute in<strong>de</strong>mnisation perçue au titre du dispositif <strong>de</strong> catastrophe<br />
naturelle (à annexer au contrat).<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
L'état <strong>de</strong>s <strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> et technologiques<br />
A remplir en s'aidant <strong>de</strong> la fiche<br />
d'information sur les <strong>risques</strong> <strong>naturels</strong> et<br />
technologiques, annexée à l'arrêté d'IAL.<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113
Merci pour votre attention<br />
Des questions <br />
220113<br />
Yvan Telpic - responsable<br />
Ministère<br />
URNT<br />
<strong>de</strong> l'Écologie,<br />
- Direction<br />
<strong>de</strong> l'Énergie,<br />
départementale<br />
du Développement<br />
<strong>de</strong>s territoires<br />
durable<br />
<strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong><br />
et <strong>de</strong> la Mer<br />
en charge <strong>de</strong>s Technologies vertes et <strong>de</strong>s Négociations sur le climat<br />
Commune <strong>de</strong> Prégilbert – crue du 15 mars 2001<br />
www.<strong>de</strong>veloppement-durable.gouv.fr
Mécanisme assurantiel en cas <strong>de</strong> sinistre<br />
Tous les contrats garantissant les biens contiennent la garantie catastrophe naturelle<br />
Régime Cat Nat financé par une prime additionnelle (6 à 12 %) sur tout contrat d'assurance<br />
(multirisque habitation / entreprise / véhicule)<br />
Quelle franchise (articles A. 125-1 à 3 du co<strong>de</strong> <strong>de</strong>s assurances)<br />
<br />
<br />
AVEC PPR<br />
380 € pour les habitations, véhicules (& biens non professionnels)<br />
1520 € (si sinistre imputable à la sécheresse)<br />
pour les biens à usage professionnel, franchise la plus élevée entre :<br />
10 % <strong>de</strong>s dommages ;<br />
1140 € (ou 3050 € si sécheresse) ;<br />
la franchise contractuelle.<br />
SANS PPR<br />
Variation en fonction du nombre d'arrêté <strong>de</strong> Cat Nat<br />
franchise dès les 1er et 2ème arrêtés <strong>de</strong> Cat Nat<br />
doublement <strong>de</strong> la franchise au 3ème arrêté<br />
triplement <strong>de</strong> la franchise au 4ème arrêté<br />
quadruplement <strong>de</strong> la franchise au 5ème arrêté.<br />
Yvan Telpic - responsable URNT - Direction départementale <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> <strong>l'Yonne</strong> 220113