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BAT BE 196 part2 - 091009 OK:Bretagne economique 9/10/09 15:19 Page 38
Enquête
LES BRETONS FACE AUX ENJEUX DU LOBBYING
Le grand méchant lobby
PRATIQUES
Pour beaucoup, Bruxelles est un repaire de technocrates éloignés de la réalité,
et complaisants vis-à-vis de lobbyistes qui ne défendent que leurs intérêts particuliers.
Entièrement faux selon les acteurs de l’économie bretonne qui ont eu affaire
aux fonctionnaires européens. Toutes les entreprises, aussi locales et petites soient-elles,
peuvent se faire entendre, et même jouer un rôle auprès des institutions européennes.
En France, contrairement aux autres pays européens,
le lobbying a mauvaise presse. Beaucoup le voit comme une
façon de faire passer en force des projets ou des points de vue
qui ne sont pas forcément les meilleurs. Pourtant, à Bruxelles,
la transparence est de mise et les jugements sont rendus par
des experts indépendants.
Les groupes de pression dont la place et le rôle ne font plus
débat au sein de l’Union Européenne fournissent à leurs membres
des informations utiles, spécialisées, et acquises sur le terrain.
Alexandre Colomb, responsable d’Entreprise Europe
Ouest, réseau européen de soutien aux entreprises basé à la
CRCI Bretagne, témoigne : “il faut que les entreprises bretonnes
aient conscience que tous les fonctionnaires européens
qui travaillent sur des dossiers pointus sont en demande d’informations
de la part des professionnels”.
Des institutions à l’écoute des professionnels
Chaque année, Entreprise Europe Ouest organise des rencontres
à Bruxelles entre des entrepreneurs et des fonctionnaires
européens. Dominique Cloarec, juriste au sein du groupe Even,
a plusieurs fois participé à ces déplacements. “C’est intéressant,
nous sommes en contact direct avec les auteurs de textes
réglementaires et obtenons ainsi des précisions de leur part. Nos
autres rencontres avec des techniciens nous permettent de
remonter les difficultés rencontrées sur le terrain. Ils sont très
intéressés par ce vécu.”
Cependant, si les fonctionnaires européens sont ouverts, leur
éloignement géographique reste un handicap. A l’image
d’Entreprise Europe Ouest, de nombreux intermédiaires existent
pour conseiller les entreprises sur l’Europe. Ainsi, la délégation
permanente de la Bretagne à Bruxelles, créée en octobre
2006, a pour objet de promouvoir les intérêts de la région et de
ses acteurs socio-économiques. Selon Ségolène Martin, sa
chargée de mission, “les entreprises ne doivent pas hésiter à
se tourner vers Bruxelles car de nombreuses structures existent
pour les aider.”
Photos : Parlement européen
Mission d’entreprises agroalimentaires à Bruxelles,
organisée par la CRCI Bretagne et l’Adria en mars 2008
Lobbying réglementaire
et lobbying de projet
Mener des activités de lobbying auprès
des institutions européennes est donc
possible. Mais quel est l’intérêt pour une
PME bretonne On distingue deux formes
de lobbying : le lobbying réglementaire
qui vise à influencer la législation européenne
dans le sens de ses intérêts et le
lobbying de projet mené par ceux qui
répondent à un appel d’offre européen.
Nutrialys (Rennes) a fait le choix de se
tourner vers le législateur. Créée en 2006,
la SA conçoit et fabrique des produits en
nutrition clinique. Bruno Chevallier, directeur
général de cette société qui emploie
8 personnes explique : “toute la réglemen-
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BRETAGNE ÉCONOMIQUE • N°196 • OCTOBRE-NOVEMBRE 2009