Sécurité des usagers et des intervenants lors d'un ... - Asstsas

SÉCURITÉ DES USAGERS
ET DES INTERVENANTS
LORS D’UN TRANSPORT
SÉCURISÉ
FRANCINE LAROCHELLE
Chef du service du support à l’intervention et à la sécurité
ALAIN TURGEON
Coordonnateur relations professionnelles et santé et sécurité au travail
MARTIN LEMIEUX
Représentant syndical FSSS - CSN

LE CENTRE JEUNESSE CHAUDIÈRE-APPALACHES (CJCA)
• Établissement du réseau de la santé et des services sociaux
• Établissement à mission régionale couvrant tout le territoire de
Chaudière-Appalaches
• Points de service à Lévis, Saint-Romuald, Montmagny, Sainte-
Marie, Saint-Joseph-de-Beauce, Saint-Georges et Thetford Mines
• Services offerts par nos 670 employés répartis dans les différents
points de service :
• Protection de la jeunesse (DPJ)
• Réadaptation en internat, en communauté et en externe
• Familles d’accueil
• Jeunes contrevenants
• Adoption québécoise et internationale
2

Service de
transport
sécuritaire
3

1. HISTORIQUE
Avant 2006
‣ Contrat de service exécuté par une agence externe en sécurité
‣ Difficultés rencontrées : rotation fréquente du personnel de
l’agence
‣ Délai d’attente trop long pour les besoins du service
‣ Incapacité d’assurer le développement continu du personnel
‣ Perte de productivité (coût/attente)
‣ Gestion superposée (coordonnateur de l’agence/chef de
service du CJCA)
‣ Qualité de la prestance du travail parfois déficiente
4

HISTORIQUE (suite)
Depuis 2006
‣ Comité de travail pour évaluer la faisabilité de créer notre service
des transports
‣ Création du service des transports
‣ Écriture de la politique des transports
‣ Embauche de personnel par le CJCA
‣ Coordination du service assuré par un cadre du CJCA
‣ Intégration de techniques d’intervention en gestion de crise (CPI)
5

2. MANDAT
Service de transport sécuritaire et non sécuritaire et
d’accompagnement du personnel
‣ Accompagner les jeunes dans divers déplacements
‣ Assurer la sécurité des équipes de protection de la jeunesse
dans l’intervention
‣ Support aux familles d’accueil (au besoin)
‣ Protection lors d’un contact supervisé
‣ Situations exceptionnelles
6

3. RÔLE DES SURVEILLANTS D’ÉTABLISSEMENT
‣ Assurer la sécurité des jeunes, de la clientèle et du personnel
‣ Accompagner les jeunes dans leurs déplacements
‣ Appliquer des mesures particulières de type isolement,
contention, fouille et saisie
‣ Administrer les premiers soins aux jeunes et au personnel le
cas échéant
‣ Assurer une communication efficace de l’information
‣ Intervenir en situation de crise (CPI)
‣ Rédiger les différents rapports reliés à la tâche
7

4. ORGANISATION DU SERVICE
‣ 5 surveillants d’établissement + 1 conducteur
‣ 2 307 transports + 183 protections pour l’année 2010 sur un
territoire de 11 260 km 2
‣ Flotte de véhicules
‣ Couverture 24/7
8

5. PARTENAIRES EXTERNES
‣ Les établissements de la santé et des services sociaux de la
région
‣ Le milieu de la justice (tribunaux, contentieux)
‣ Les corps policiers de la région
‣ Les parents
‣ Les agences de transport ()
‣ Les autres centres jeunesse
‣ Les CSSS de la région
9

Problématique
de
départ
10

‣ Climat d’insécurité vis-à-vis certaines situations (risques –
plan)
‣ Méconnaissance de certaines politiques ayant des impacts sur
la fonction des employés
‣ Implantation d’un nouveau service au CJCA (évaluation du
risque peu documentée)
‣ Service de transport sécuritaire en centres jeunesse très peu
présent (agence privée en sécurité)
‣ Technique d’intervention à adapter à la réalité dans un
véhicule sécuritaire (formations)
‣ Confusion des rôles et responsabilités et tâches en transport
sécuritaire
‣ Notion de sécurité des usagers et du personnel dans un
transport
‣ Outils de travail dans les véhicules
‣ Statu quo inacceptable de la partie syndicale
11

Démarche conjointe
en 4 étapes
de mars 2009 à janvier 2010
12

1. DEMANDE D’ASSISTANCE TECHNIQUE
À L’ASSTSAS
Objectifs :
‣ Évaluer la situation actuelle, voir quelles sont les pratiques
généralement utilisées actuellement en matière de transport
sécuritaire
‣ Conseiller le service du transport en matière de santé et
sécurité du travail et identifier les pistes d’amélioration
13

2. INVENTAIRE DES SITUATIONS COMPORTANT
DES RISQUES PARTICULIERS ET
NÉCESSITANT LA MISE EN PLACE DE
MESURES PRÉVENTIVES APPROPRIÉES
Utilisation de 2 moyens :
a) Verbalisation des employés
b) Analyse des situations réelles
14

Période d’échantillonnage de 3 mois
7 situations nécessitent un protocole particulier :
‣ Jeunes contrevenants
‣ Sexualisation
‣ Transport de nuit
‣ Violence/agressivité
‣ Risques suicidaires (détresse psychologique)
‣ Intoxication
‣ Risques de fugue
15

3. IDENTIFICATION DES PRINCIPAUX RISQUES
ASSOCIÉS AU TRANSPORT SÉCURITAIRE
Les facteurs de risque identifiés se regroupent en 3 axes :
‣ Équipement, outils et matériels utilisés
‣ Protocoles et procédure d’intervention
‣ Formation et entraînement
16

4. MISE EN PLACE D’UN PLAN D’ACTION
‣ Modification des véhicules
‣ Introduction d’équipements de protection individuelle et autres
équipements
‣ Révision des techniques d’intervention et formation
‣ Mise en place d’algorithmes décisionnels
‣ Rencontres d’information concernant la politique de transport
dans les points de service
17

Utilisation
d’algorithmes
décisionnels
18

OBJECTIFS
Permettre aux surveillants d’établissement de :
1. Faire une meilleure lecture des situations à risque se
présentant à eux
2. Évaluer les risques en continu lors d’un transport
3. Connaître et utiliser les moyens nécessaires pour assurer leur
sécurité et celle des usagers selon la situation
4. Être plus autonome dans la prise de décision à l’intérieur des
balises établies
19

Présentation des
algorithmes
décisionnels
20

Résultats
23

‣ Discussion de cas lors de rencontres d’équipe
‣ Techniques d’intervention validées périodiquement par le chef
d’équipe
‣ Introduction d’un cahier d’apprentissage lors de l’intégration de
nouveaux employés
‣ Conciliation entre la sécurité des employés et celle des
usagers
‣ Travail en prévention :
TOPO
Inspection des véhicules
24