Réductions ciblées des coûts s - mutual learning programme
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Tableau 4.4 Estimation <strong>des</strong> effets macro-économiques de la SPAK et d'une réduction<br />
universelle <strong>des</strong> coûts salariaux dans le cas où la charge fiscale <strong>des</strong> employeurs est<br />
réduite de 0,5 % du PIB, financée par une réduction <strong>des</strong> dépenses publiques.<br />
Effet sur:<br />
Mesure similaire à<br />
la SPAK a)<br />
Réduction<br />
universelle <strong>des</strong> coûts<br />
salariaux<br />
Pourcentages<br />
Emploi 0,9 0,4<br />
dont Parmi les non<br />
5,4 -0,6<br />
qualifiés<br />
Parmi les peu qualifiés 0,0 -0,4<br />
Parmi les hautement<br />
0,4 -0,4<br />
qualifiés<br />
Offre de main-d'œuvre (en heures) -0,1 0,1<br />
dont Soutiens de famille -0,2 0,0<br />
Partenaires 0,3 0,2<br />
Personnes isolées -0,2 0,1<br />
55+ -0,3 0,0<br />
Changements<br />
absolus<br />
Taux de chômage -0,7 -0,2<br />
dont Parmi les non<br />
-3,6 -0,4<br />
qualifiés<br />
Parmi les peu qualifiés -0,4 -0,2<br />
Parmi les hautement<br />
-0,3 -0,2<br />
qualifiés<br />
Part du chômage à long terme -3,8 -1,2<br />
Nombre d'allocations de chômage (x<br />
1,000)<br />
-37 -16<br />
a) Ces chiffres indiquent les effets d'une réduction <strong>des</strong> coûts salariaux qui diminue avec<br />
le taux salaire horaire d'un travailleur. Cette réduction diffère de la SPAK qui baisse de<br />
manière discontinue à un niveau de revenu de 115 % du salaire minimum. Ces réductions<br />
discontinues ne peuvent être simulées par le modèle MIMIC pour <strong>des</strong> raisons techniques.<br />
Le BCP en conclut que les réductions fiscales pour les travailleurs peu qualifiés sont plus<br />
efficaces pour accroître l'emploi qu'une exemption fiscale universelle. Cela est vrai<br />
notamment pour les non qualifiés. La réduction du taux général de chômage est de 0,2 % pour<br />
une subvention pour tous. Mais elle est de 0,7 % avec une réduction ciblée (cf. tableau 4.4).<br />
La différence entre les réductions <strong>des</strong> coûts salariaux générales et ciblées est encore plus<br />
prononcée quand on tient compte de la diminution du taux de chômage <strong>des</strong> non qualifiés et<br />
<strong>des</strong> peu qualifiés.<br />
Mais l'expert néerlandais du BCP attire aussi l'attention sur les inconvénients d'une réduction<br />
fiscale ciblée. Cette réduction pourrait, par exemple, faire obstacle à l'investissement dans le<br />
capital humain <strong>des</strong> salariés non qualifiés à cause de la charge fiscale marginale élevée. Cette<br />
théorie plausible n'a toutefois pas été confirmée par <strong>des</strong> résultats empiriques. Au contraire, la<br />
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