Réductions ciblées des coûts s - mutual learning programme

des travailleurs peu qualifiés qui ont déjà un emploi, ce qui ne réduit évidemment pas le
chômage dans le groupe cible. Par ailleurs, la SPAK ne vise pas seulement à réduire le
chômage en stimulant la création de nouveaux emplois mais aussi à maintenir les emplois
existants pour les travailleurs peu qualifiés en diminuant structurellement les coûts salariaux.
C'est pourquoi, d'après le ministère néerlandais des affaires sociales et de l'emploi, le budget
dépensé pour les travailleurs peu qualifiés qui avaient déjà un travail avant l'introduction de la
SPAK ne peut être entièrement considéré comme pur poids mort. Il faudrait en tenir compte
lors de l'évaluation des effets de poids mort et de déplacement de la SPAK. L'étude évaluation
actuellement en cours fournira des estimations de ces effets.
Outre la perte due au poids mort, la question des effets de déplacement et d'évincement est
aussi importante. Il se pourrait que les chômeurs peu qualifiés soient employés à cause de la
SPAK au détriment d'autres travailleurs qui ne font pas partie du groupe cible. L'éventuel effet
de déplacement de la SPAK implique principalement le remplacement de travailleurs qui
gagnent des salaires dépassant la valeur limite par des travailleurs qui sont prêts à accepter un
salaire inférieur à 115 pour-cent du minimum légal.
Le bureau central du plan (BCP) néerlandais a évalué l'effet potentiel d'une mesure similaire à
la SPAK et d'une subvention générale des coûts salariaux sur la totalité de l'emploi en faisant
appel au modèle MIMIC. Il s'agit d'un modèle d'équilibre général de l'économie néerlandaise.
Certains des effets estimés sont repris dans le tableau 4.4.
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