Les huissiers de justice au cœur du processus - ufficiale giudiziario ...
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Le nouve<strong>au</strong> journal <strong>de</strong>s <strong>huissiers</strong> <strong>de</strong> <strong>justice</strong><br />
XIII<br />
dossier<br />
conférence finale <strong>du</strong> projet eje<br />
Enfin, le CESE estime que le contenu <strong>de</strong> différentes dispositions <strong>de</strong> la proposition doit être revu et amélioré afin <strong>de</strong><br />
rendre ces dispositions plus claires, moins ambigües et plus appropriées, et qu’il y <strong>au</strong>rait même lieu <strong>de</strong> corriger <strong>de</strong>s<br />
erreurs <strong>de</strong> tra<strong>du</strong>ction et d’orthographe.<br />
Carlos Calvo a, pour sa part, présenté la position <strong>de</strong>s partenaires <strong>du</strong> projet EJE. Il a entamé ses propos en soulignant<br />
que les partenaires <strong>du</strong> projet EJE se réjouissaient <strong>de</strong> l’initiative <strong>de</strong> la Commission européenne ainsi que <strong>de</strong> la<br />
reconnaissance <strong>du</strong> rôle <strong>de</strong> l’agent d’exécution dans la mise en œuvre d’une saisie européenne <strong>de</strong>s avoirs bancaires,<br />
garant <strong>de</strong> la sécurité juridique, <strong>de</strong> la célérité <strong>de</strong> la procé<strong>du</strong>re et <strong>de</strong> la protection <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong>s parties. La saisie <strong>de</strong>s<br />
avoirs bancaires doit être un moyen efficace pour un créancier afin <strong>de</strong> recouvrir <strong>de</strong>s sommes d’argent <strong>du</strong>es. A une<br />
époque où, en raison <strong>de</strong> la libre circulation <strong>de</strong>s personnes, <strong>de</strong>s sociétés, <strong>de</strong>s services et <strong>de</strong>s marchandises, <strong>de</strong> plus en<br />
plus <strong>de</strong> débiteurs disposent <strong>de</strong> comptes en banque dans différents Etats membres et à une époque dans laquelle le<br />
développement <strong>de</strong>s technologies a offert la possibilité <strong>de</strong> transférer très rapi<strong>de</strong>ment <strong>de</strong>s sommes d’un Etat membre<br />
à un <strong>au</strong>tre, le système actuel ne permet pas <strong>de</strong> bloquer ces mouvements <strong>de</strong> fonds <strong>au</strong>ssi rapi<strong>de</strong>ment et à moindre<br />
coût. Compte tenu <strong>de</strong> ces obstacles, la création d’une ordonnance <strong>de</strong> saisie européenne <strong>de</strong>s avoirs bancaires qui<br />
permettrait <strong>de</strong> procé<strong>de</strong>r à la saisie <strong>de</strong> compte implantés dans différents Etats membres <strong>de</strong> l’Union, tout en assurant<br />
un h<strong>au</strong>t <strong>de</strong>gré <strong>de</strong> protection <strong>du</strong> débiteur, semble une nécessité.<br />
Carlos Calvo a rappelé la nécessité d’assurer un nive<strong>au</strong> élevé <strong>de</strong> protection <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong>s parties, et notamment<br />
<strong>de</strong> protection <strong>de</strong>s droits <strong>du</strong> débiteur, grâce à l’intervention <strong>de</strong> l’huissier <strong>de</strong> <strong>justice</strong> – agent d’exécution, qui doit être<br />
l’organe compétent pour procé<strong>de</strong>r à la mise en œuvre <strong>de</strong> l’ordonnance <strong>au</strong>près <strong>de</strong> la banque et pour dénoncer immédiatement,<br />
après la mise en œuvre <strong>de</strong> l’ordonnance, cette saisie <strong>au</strong> débiteur. Cette protection est primordiale dans<br />
la mesure où l’ordonnance européenne <strong>de</strong> saisie <strong>de</strong>s avoirs bancaires serait délivrée à l’issue d’une procé<strong>du</strong>re non<br />
contradictoire et seul l’huissier <strong>de</strong> <strong>justice</strong> est en mesure <strong>de</strong> garantir une information adéquate <strong>du</strong> débiteur.<br />
Carlos Calvo a également souligné que les partenaires <strong>du</strong> projet EJE se réjouissaient <strong>de</strong> la prise en compte, par la<br />
Commission européenne, <strong>de</strong> la difficulté pour les agents d’exécution d’avoir accès, dans certaines situations, <strong>au</strong>x<br />
informations relatives <strong>au</strong> patrimoine <strong>du</strong> débiteur. Faciliter l’accès <strong>de</strong> l’agent d’exécution à ces informations offre les<br />
garanties d’une meilleure exécution. Renforcer l’accès à l’information <strong>du</strong> patrimoine <strong>du</strong> débiteur répond <strong>de</strong> surcroit à<br />
un <strong>de</strong>s objectifs <strong>de</strong> règlement qui est la rapidité <strong>de</strong> la procé<strong>du</strong>re : il est impératif <strong>de</strong> permettre <strong>au</strong>x agents d’exécution<br />
d’avoir facilement accès à <strong>de</strong>s informations fiables <strong>de</strong> manière à assurer une mise en œuvre rapi<strong>de</strong> <strong>de</strong> la procé<strong>du</strong>re<br />
tout en répondant <strong>au</strong> mieux <strong>au</strong>x exigences légales.<br />
Carlos Calvo a cependant souligné que les partenaires <strong>du</strong> projet EJE considéraient, à l’instar <strong>du</strong> CESE, que certains<br />
articles <strong>de</strong> la proposition <strong>de</strong> règlement présentée par la Commission européenne doivent être clarifiés. A titre<br />
d’exemple, Carlos Calvo a mis en exergue le fait que si la proposition <strong>de</strong> règlement invite le <strong>de</strong>man<strong>de</strong>ur à indiquer le<br />
numéro <strong>de</strong> compte dans le formulaire <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>, ceci ne <strong>de</strong>vrait pas avoir pour conséquence <strong>de</strong> limiter l’ordonnance<br />
à ce seul compte bancaire dès lors que cette information a pour but <strong>de</strong> « permettre à la banque d’i<strong>de</strong>ntifier<br />
ce défen<strong>de</strong>ur et son/ses comptes ». Ainsi, il doit être expressément mentionné que l’ordonnance doit pouvoir<br />
pro<strong>du</strong>ire ses effets sur <strong>de</strong>s comptes <strong>au</strong>tres qui seraient détenus par le débiteur <strong>au</strong>près <strong>de</strong> cette même banque,<br />
le règlement prévoyant à cet égard la possibilité <strong>de</strong> délivrer une ordonnance portant sur plusieurs comptes. De<br />
même, Carlos Calvo a souligné que les partenaires <strong>du</strong> projet EJE considéraient qu’une certaine marge d’appréciation<br />
doit être laissée <strong>au</strong> juge quand <strong>au</strong> nive<strong>au</strong> <strong>de</strong> preuve <strong>de</strong>vant être apporté par le <strong>de</strong>man<strong>de</strong>ur, en ce qui concerne<br />
notamment les circonstances invoquées à l’appui <strong>de</strong> la créance et celles justifiant la délivrance <strong>de</strong> l’ordonnance,<br />
en raison <strong>de</strong> la nécessité d’assurer la célérité <strong>de</strong> la procé<strong>du</strong>re. Enfin, toujours à titre d’exemple, Carlos Calvo, après