Rapport de Phase I - Le monde des Pyrénées

3.1.2.2 Un élevage fragilisé par les crises
L’élevage allaitant a été particulièrement affecté par les deux crises liées à l’ESB (Encéphalopathie
spongiforme bovine) de 1996 et de 2000. Les conséquences majeures ont été une nette diminution de
la consommation de viande bovine et une perturbation qualifiée de durable par Bailly, G. de l’équilibre
des marchés. Par ailleurs les exportations vers l’Union Européenne et les Pays tiers, quasiment
arrêtées ont très sévèrement touché toute la filière bovine française.
3.1.2.3 Le commerce extérieur
La France est le premier pays consommateur de viande bovine de l’UE (19% de la consommation de
l’UE), mais également le premier producteur (21% de la PIB et 18% des abattages, selon l’Institut de
l’Elevage). Aussi, le taux d’auto-approvisionnement avoisine 105% faisant de la France un pays
excédentaire.
Ainsi, la France réalise 16% des exportations européennes selon Monniot C., 2008 (GEB-Institut de
l’élevage). Les animaux vivants exportés sont majoritairement des gros bovins destinés à
l’engraissement. Quant aux importations, cellesci
se focalisent principalement sur les veaux.
Les quantités d’importations de bovins vivants
face aux exportations françaises sont nettement
inférieures ce qui place la France dans une
situation de commerce extérieur positive (cf.
tableau ci contre).
Figure 37 : Exportations et importations de bovins vivants en 2008 et par catégorie
Source : douane
Toutefois, les échanges intra-communautaires de viande bovine en 2008 font figurer une balance
nettement négative pour ce type de produits avec 274 200 tec exportés contre 402 500 importés. Le
solde tous produits confondus (viandes fraîches, viandes congelés, produits transformés) s’élève à -
316 millions d’euros pour l’année 2008 (selon les chiffres du SSP, des Douanes et de TNS).
Le secteur laitier, et notamment la production de fromages génère un excédent commerciale de près
de 1,5 millions d’euros lié à une production française supérieure à sa consommation. A l’inverse, la
production de beurre ne couvre pas l’ensemble de la demande, malgré une légère baisse de celle-ci.
3.1.2.4 Une fragilité économique
Selon l’INRA 78 , la fragilité économique des exploitations de bovins à viande augmente régulièrement.
Elles dépendent principalement des primes ainsi que des achats du marché italien. Cette fragilité est
notamment liée aux coûts des charges de structures qui ne cessent de progresser. Il est
principalement référé le coût du foncier qui est sujet à compétition avec d’autres activités agricoles ou
économiques (tourisme…). Les coûts de production, relativement élevés dans les deux filières (viande
et lait), ne permettent que difficilement de proposer aux consommateurs des produits compétitifs dans
un contexte de concurrence européenne et mondiale.
78 http://www.inra.fr/internet/Departements/phase/spip.phparticle61
ACTeon – Cemagref – Evaluation de l’impact socio économique du loup sur les systèmes pastoraux dans les Alpes
Françaises
Rapport Phase I - Dec 2009
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