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Dans l’air du temps/ insertion Une année charnière pour l’emploi <strong>de</strong>s handi<strong>cap</strong>és La moitié <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises b o u r g u i g n o n n e s n e respecte pas la l o i q u i <strong>le</strong>s o b l i g e à recruter 6 % <strong>de</strong> p e r s o n n e s handi<strong>cap</strong>ées. Po u r ta n t, t o u t <strong>de</strong>vrait <strong>le</strong>s y inciter : <strong>le</strong> r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s pénalités dès 2010 et <strong>le</strong>s avantages q u’offr<strong>en</strong>t <strong>le</strong>s différ<strong>en</strong>tes o p t i o n s d’e m b a u c h e possib<strong>le</strong>s. «Un actif sur <strong>de</strong>ux sera confronté à une situation <strong>de</strong> handi<strong>cap</strong>, notamm<strong>en</strong>t avec l’allongem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la vie professionnel<strong>le</strong> », indique Lahouari Merabti, <strong>le</strong> délégué <strong>de</strong> l’Agefiph <strong>en</strong> Bourgogne (Association nationa<strong>le</strong> pour la gestion du fonds d’insertion professionnel<strong>le</strong> <strong>de</strong>s handi<strong>cap</strong>és). Aujourd’hui, déjà, <strong>le</strong>s travail<strong>le</strong>urs handi<strong>cap</strong>és représ<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t 8 % <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d’emploi, soit 1 656 personnes <strong>en</strong> Côte-d’Or. Or, battons <strong>en</strong> brèche <strong>le</strong>s idées reçues : neuf embauches sur dix ne nécessit<strong>en</strong>t aucun aménagem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> poste et « 93 % <strong>de</strong>s employeurs qui ont recruté une personne handi<strong>cap</strong>ée se dis<strong>en</strong>t satisfaits », souligne Lahouari Merabti, qui fait référ<strong>en</strong>ce à l’<strong>en</strong>quête Louis Harris réalisée <strong>en</strong> 2005. En Bourgogne, seu<strong>le</strong>m<strong>en</strong>t la moitié <strong>de</strong>s Témoignage Vu <strong>de</strong>s côtés <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises À Dijon, une <strong>en</strong>treprise a pris <strong>le</strong> problème à bras <strong>le</strong> corps : la Caisse d’Épargne Bourgogne-Franche Comté. Onze personnes handi<strong>cap</strong>ées ont été recrutées <strong>en</strong> contrat <strong>de</strong> professionnalisation par cette banque, dans <strong>le</strong> cadre d’un programme <strong>de</strong> formation monté spécifiquem<strong>en</strong>t pour ce public avec l’université. Outre ces démarches volontaires, pour ai<strong>de</strong>r <strong>le</strong>s <strong>en</strong>treprises à monter <strong>en</strong> puissance, <strong>le</strong> MEDEF opère <strong>de</strong>s diagnostics personnalisés, dans une c<strong>en</strong>taine d’établissem<strong>en</strong>ts chaque année <strong>en</strong> Côte-d’Or et dans l’Yonne. Il <strong>le</strong>ur établit <strong>de</strong>s préconisations précises, uti<strong>le</strong>s pour se mettre <strong>en</strong> conformité avec la loi. En juin <strong>de</strong>rnier, <strong>le</strong> syndicat patronal a même créé un club <strong>en</strong>treprise et handi<strong>cap</strong>, <strong>en</strong> part<strong>en</strong>ariat avec l’Agefiph, qui sert <strong>de</strong> lieu <strong>de</strong> ressource. <strong>en</strong>treprises <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 20 salariés respect<strong>en</strong>t la loi, qui <strong>le</strong>ur impose d’employer au moins 6 % <strong>de</strong> personnes handi<strong>cap</strong>ées, faute <strong>de</strong> quoi el<strong>le</strong>s doiv<strong>en</strong>t payer une contribution à l’Agefiph. « 50 % <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises ne rempliss<strong>en</strong>t pas <strong>le</strong>urs obligations et 25 % n’ont aucun travail<strong>le</strong>ur handi<strong>cap</strong>é, précise Lahouari Merabti. Or, d’ici à 2010, si el<strong>le</strong>s ne font ri<strong>en</strong>, el<strong>le</strong>s seront fortem<strong>en</strong>t pénalisées. » En Bourgogne, 1 281 établissem<strong>en</strong>ts sur <strong>le</strong>s 2 464 effectivem<strong>en</strong>t assujettis, pai<strong>en</strong>t une contribution à l’Agefiph, ce qui représ<strong>en</strong>te… 9,9 millions d’euros. Actuel<strong>le</strong>m<strong>en</strong>t, <strong>le</strong> montant <strong>de</strong>s pénalités sont pour el<strong>le</strong>s <strong>de</strong> 400 à 600 fois <strong>le</strong> montant du SMIC horaire multiplié par <strong>le</strong> nombre <strong>de</strong> personnes handi<strong>cap</strong>ées non embauchées. Il s’élèvera à 1 500 fois <strong>le</strong> montant du SMIC horaire pour <strong>le</strong>s <strong>en</strong>treprises qui n’<strong>en</strong>gagerai<strong>en</strong>t aucune démarche avant 2010. « Cela représ<strong>en</strong>tera <strong>le</strong> salaire d’une personne au SMIC », traduit Lahouari Merabti. Les <strong>en</strong>treprises ont pourtant <strong>le</strong> choix dans <strong>le</strong>s solutions à mettre <strong>en</strong> œuvre. Outre l’embauche classique <strong>de</strong> personnes <strong>en</strong>trant dans <strong>le</strong> périmètre <strong>de</strong> la loi (qui s’assortit d’ai<strong>de</strong>s versées par l’Agefiph, r<strong>en</strong>forcées <strong>de</strong>puis janvier, pour faire face à la <strong>crise</strong>), el<strong>le</strong>s peuv<strong>en</strong>t recruter <strong>de</strong>s personnes handi<strong>cap</strong>ées via l’intérim. El<strong>le</strong>s peuv<strong>en</strong>t éga<strong>le</strong>m<strong>en</strong>t accueillir <strong>de</strong>s stagiaires handi<strong>cap</strong>és dans <strong>le</strong> cadre <strong>de</strong> la formation professionnel<strong>le</strong> ou <strong>en</strong>core recourir à la sous-traitance, par exemp<strong>le</strong> avec <strong>de</strong>s ESAT (établissem<strong>en</strong>ts et services d’ai<strong>de</strong> par <strong>le</strong> travail), dont la plupart (12) se sont réunis, <strong>en</strong> Côte-d’Or et <strong>en</strong> Saône-et-Loire, <strong>en</strong> un GIE baptisé « Les Ateliers <strong>de</strong> Bourgogne ». Fait étonnant que relève Sylvain Vacheresse, <strong>le</strong> directeur <strong>de</strong> Cap Emploi-GIPE 21 (réseau spécialisé pour l’insertion professionnel<strong>le</strong> <strong>de</strong>s personnes handi<strong>cap</strong>ées <strong>en</strong> milieu ordinaire <strong>de</strong> travail) : « C’est dans <strong>le</strong>s <strong>en</strong>treprises <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 20 salariés que l’emploi <strong>de</strong>s personnes handi<strong>cap</strong>ées progresse <strong>le</strong> plus vite, alors qu’el<strong>le</strong>s ne sont pas concernées par la loi. » Exemp<strong>le</strong> <strong>en</strong> Côte-d’Or : el<strong>le</strong>s recrut<strong>en</strong>t 60 à 70 % <strong>de</strong>s personnes qui sont passées par Cap Emploi 21. <strong>en</strong> savoir plus www.agefiph.fr 23 N° 18 Mai Juin 2009
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