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Notarius International 3-4/2002 F. Tassinari, La Riforma della s.r.l. in Italia 191
introdotto il modello germanico, dall’altro della difficoltà
che aveva incontrato tra gli operatori ogni tentativo di
allargare l’ambito applicativo della società anonima dal
proprio interno, ed in particolare dello scarso successo
che aveva incontrato la società anonima per quote prevista
dal codice di commercio del 1882 10.
1.2.1. I progetti Vivante e d’Amelio (1922 e 11925)
Le fortune dei modelli stranieri cui si è fatto cenno nel
precedente paragrafo portarono alla nascita, in Italia, già
a partire dal periodo immediatamente successivo alla fine
della prima guerra mondiale, di un movimento di pensiero
favorevole alla introduzione di un nuovo tipo di società
di capitali adatto alle esigenze delle imprese di minori
dimensioni e distinto dalla società anonima, previa
elaborazione di un corpo di norme autonomo che ne consentissero
la compiuta differenziazione da quest’ultima.
In tale senso si mossero, in particolare, il progetto Vivante
del 1922, che, ai fini dell’introduzione di un nuovo tipo
di “società a garanzia limitata”, rilevava, con ciò evidenziando
la propria visione del nuovo tipo come tipo contiguo
alle società personali più che a quelle di capitali, l’opportunità
di favorire, attraverso il nuovo modello legislativo
che si proponeva, “l’associazione di un ristretto numero
di soci, i quali vogliano avere una più o meno larga ingerenza
nell’amministrazione della società senza esporsi al
rischio della responsabilità illimitata (come nella società in
nome collettivo) e senza porsi nelle mani di un gerente,
che può diventare il padrone della società (come nella società
in accomandita)” 11 , ed il progetto D’Amelio del 1925,
che, muovendosi sulla medesima falsariga ed ipotizzando
lo stesso nome, proponeva in concreto un modello fortemente
autonomo rispetto a quello azionario (es.: riserva
dell’amministrazione in capo ad uno o più soci; necessità
dell’unanimità dei consensi per le modifiche statutarie).
1.2.2. Il progetto Asquini
Caduti i progetti degli Anni Venti, si assistette, nel contesto
dei lavori preparatori del codice civile unitario del
1942, con il progetto Asquini del 1940, ad un sensibile
mutamento di prospettiva, dal momento che, in tale nuova
ottica, la società a responsabilità limitata (in ossequio
al nome maggiormente diffuso all’estero) “è dunque destinata
a sostituire la società per azioni nei casi in cui
questa appare un organismo troppo complesso date le
modeste proporzioni dell’impresa sociale: proporzioni
che, appunto perché tali, danno maggior risalto alla persona
del socio, la quale conserva nell’organismo sociale
una rilevanza che non può avere nella struttura della società
per azioni” 12 .
E’ opinione condivisa dalla maggior parte della successiva
dottrina 13 che il progetto Asquini costituisca un regresso
rispetto ai precedenti progetti degli Anni Venti, in
quanto il nuovo modello nasce con una forte dipendenza
dal tipo azionario, dal momento che le principali accentuazioni
personalistiche contenute nei precedenti progetti
sono state abbandonare e che, anzi, alcune delle novità
messe appunto proprio in occasione del varo del nuovo
tipo sociale furono poi senz’altro estese alle stesse società
per azioni.
Ma il punctum dolens del progetto che poi confluì nelle
norme codicistiche fu, soprattutto, la rinuncia ad una
disciplina veramente autonoma della s.r.l., dal momento
che la tecnica normativa adottata fu, per ciascun istituto,
il generico richiamo, “per quanto compatibili”, alle
norme dettate per il corrispondente istituto della società
per azioni, per tutto quanto non espressamente disposto
nella relativa sedes materiae 14 .
Con la definitiva approvazione del testo finale del progetto
del libro V del codice civile, da un lato caddero, a
causa di ulteriori e spesso frettolosi ripensamenti del legislatore
15 , ulteriori tratti distintivi tra nuova s.r.l e società
azionarie (es. limite massimo del capitale; iscrizione
delle cessioni di quote nel registro delle imprese; responsabilità
sussidiaria dei soci sul modello tedesco, ecc.),
dall’altro fu eliminato il richiamo alle norme in tema di
s.p.a. istituto per istituto, nei limiti della compatibilità,
sostituito da una serie di richiami puntuali a singoli articoli
o, addirittura, a singoli commi di singoli articoli.
Nel testo definitivo degli artt. 2472 ss. c.c., in conclusione,
la s.r.l. si presenta decisamente, più che come nuovo
tipo intermedio tra s.p.a e società di persone, come
una piccola società per azioni la cui unica peculiarità significativa,
rispetto al modello di riferimento, è data dal
divieto di emissione di azioni (e di obbligazioni), e dalla
autonoma disciplina della quota di partecipazione che tale
divieto necessariamente comporta.
2. L’evoluzione della s.r.l. e i suoi tentativi di emancipazione
dal modello azionario
2.1. La mancata valorizzazione delle peculiarità della
s.r.l.
La versione definitiva degli artt. 2472 ss. c.c. del 1942,
con l’ampia sequenza dei richiami alle norme dettate, per
ciascun istituto, a proposito della s.p.a., ha condizionato
per lungo tempo la dottrina italiana, la giurisprudenza e
gli operatori del diritto, inducendo a seguire, quasi acriticamente,
la direzione tracciata dagli estensori delle norme
del libro V del codice civile.
10 V. G.C.M. Rivolta, op.cit., p. 24
11 Relazione al progetto, a cura di A. Asquini, cit. in G.C.M. Rivolta,
op.cit., p. 26.
12 Relazione del Guardasigilli al Progetto ministeriale del codice di
commercio, Roma, 1940, p. 97.
13 F. Cavazzuti, Società a responsabilità limitata, in Noviss.dig.it., Torino,
1971, p. 7; G. Santini, op.cit., p. 9 s.; rileva in particolare A. Brunetti,
Trattato di diritto delle società, Milano, 1948 - 1950, vol. III; p.
10 ss., come la principale ragione del regresso fu la rinuncia a costruire
la s.r.l. in maniera autonoma come tipo intermedio tra la collettiva
e l'anonima, in nome dell'obiettivo (politico) di consentire, con la
nuova normativa, di dotare le imprese di minori dimensioni di strutture
affini a quelle delle società per azioni.
14 G.C.M. Rivolta, op.cit., p. 33.
15 Del tutto condivisibili paiono quindi, alla luce di un'analisi storica anche
solo sommaria (ma anche alla luce dell'analisi comparatistica), le
parole di G.C.M. Rivolta. op cit., p. 35, secondo cui ala base della
s.r.l. "non è dato riconoscere una tendenza costante ed uniforme, ispirata
ad esigenze ben precise ed omogenee. Al contrario l'introduzione
della nostra società ha seguito linee incostanti e, per certi aspetti,
contraddittorie, sotto la pressione di istanze diverse, talvolta occasionali,
tra cui emerge spesso la volontà emulativa di esempi stranieri".