Projet d'Appui Conjoint à la Bonne Gouvernance dans les ...

PROJET D’APPUI CONJOINT À LA BONNE GOUVERNANCE DANS LES DOMAINES
DES FINANCES PUBLIQUES ET DE LA STATISTIQUE (PAC)
ADE - ATC Consultants
Selon ce scénario, il existe un risque que l’intégration globale du SI ne se fasse pas
totalement puisque d’un point de vue organisationnel, chaque structure conserve ses
prérogatives et aucune contrainte technique n’oblige à une meilleure intégration du SI.
On cherchera avant tout avec ce scénario à mettre aux normes l’existant sans bouleverser
l’ordre des choses.
Scénario 2 « raisonnablement ambitieux »: Intégration et centralisation du
SI
Ce scénario vise à obtenir un SI très intégré et centralisé. C'est-à-dire que les principales
fonctions de GFP seront gérées dans un logiciel WEB principal qui remplace les autres
applications de GFP actuelles (sauf SYDONIA qui est un standard international qu’il est
préférable de conserver s’il continue à être maintenu par l’éditeur), ce qui va de la
programmation budgétaire à la comptabilité générale, en passant par la gestion des
marchés, le suivi des programmes et la gestion des acquisitions, etc. Toutes les directions
utiliseraient ce même logiciel mais avec bien entendu les niveaux d’habilitations et de
sécurités nécessaires pour éviter tout conflit d’intérêt. Les informations sont alors gérées en
temps réel par les services, de façon sécurisée et transparente. Les régions accèdent
également via le réseau à l’application WEB de GFP.
Le site WEB du MEF diffuse des informations publiques liées à la GFP et permet un début
de e-government.
Les applications autres que celle liées à la GFP telles que la GRH, la gestion du courrier ou
le traitement des pensions, sont autant que possible des progiciels WEB du marché,
partagés par les services, et pour lesquels des contrats de maintenance évolutive et support
(help desk) sont passés avec les éditeurs.
Afin d’héberger les applications, une seule salle informatique aux standard qualités
internationaux est construite en replacement des salles informatiques actuelles.
Scénario 3 « innovant » : Externalisation du SI
Ce scénario innovant fait le pari que la tendance actuelle du « cloud computing » sera
généralisée dans les années à venir, et suppose que le MEF souhaite dès aujourd’hui se
projeter dans cet avenir.
Il s’agit de passer du SI actuel qui est de type client / serveur non intégré hébergé sur une
centaine de serveurs et déployé sur plus d’un millier de postes informatiques, à un SI cible
hébergé sur une plateforme virtuelle sur Internet (le « nuage »). Il n’est plus besoin de
prévoir d’importants moyens humains et matériels pour l’exploitation du SI (tout est
externalisé), le seul impératif est de disposer d’un accès Internet à haut débit fiable.
Une alternative à ce mouvement radical qu’est l’adoption du « cloud computing » est le
choix d’un hébergeur identifié et localisé dans un pays dont les infrastructures
(principalement électrique et Internet) garantissent une très haute disponibilité.
Ce scénario rencontrera certainement beaucoup de résistance d’une grande partie des
agents du MEF (les gens voudront notamment spontanément conserver leur serveur près
d’eux). Ce n’est pas pour autant qu’il doit immédiatement être écarté. A contrario, ce n’est
Version provisoire – 10 juin 2011 Page 51