Projet d'Appui Conjoint à la Bonne Gouvernance dans les ...

PROJET D’APPUI CONJOINT À LA BONNE GOUVERNANCE DANS LES DOMAINES
DES FINANCES PUBLIQUES ET DE LA STATISTIQUE (PAC)
ADE - ATC Consultants
Les demandes ont surtout porté sur la mise en œuvre d’un data warehouse (DW). Il s’agit
d’un outil informatique, un logiciel, qui va puiser ses informations dans les bases de
données des applications métiers en exploitation, pour les stocker dans sa propre base de
données de façon à permettre à un utilisateur d’un logiciel de datamining de construire des
informations élaborées. Pour faire un parallèle que chacun pourra comprendre, le DW
correspondrait dans Excel à un tableau croisé dynamique, dont les données de base seraient
issues d’autres feuilles de calcul Excel, feuilles qui seraient l’équivalent des applications
métiers. Le DW ne produit pas d’information nouvelle en soi, il aide l’utilisateur à créer des
tableaux qui agrègent des informations de base. La mise en œuvre d’un DW requiert ainsi
que le SI dans lequel il va puiser ses informations soit préalablement bien intégré, c'est-àdire
que les interfaces entre applications soient construites. Le DW n’est donc en aucune
façon un outil qui va permettre au MEF d’avoir un système plus intégré, ou qui va
permettre d’avoir des informations plus fiables. Un DW ne reste qu’un outil qui offre une
meilleure visibilité de ses données qui doivent au préalable être parfaitement maitrisées.
Pour construire un DW, dont la finalité reste à déterminer dans le cas du MEF, il y a des
actions préalables à mener que nous recommandons au chapitre suivant.
Au niveau individuel, les services expriment de nombreuses demandes en termes
d’applications. Nous pouvons citer par exemple des demandes pour des logiciels de :
gestion des contentieux (AJT),
suivi des formations (CENAFOC),
gestion des marchés (DNMP),
module de gestion des immobilisations et amortissements dans SISFON (DRFM),
suivi de gestion des projets FED (cellule FED),
gestion du courrier (plusieurs services),
gestion des stocks est des archives (plusieurs services),
etc.
Toutes ces demandes sont pertinentes et argumentées. Les plus importantes qui justifient le
lancement d’un projet sont intégrées dans le PESI. Pour les autres, la future DGOI doit
tenir à jour un tableau de bord exhaustif de tous les projets en cours et à lancer.
Enfin, notons une demande de la DOI, qui a d’ailleurs été formalisée dans les TdR de la
présente mission, concernant la « dématérialisation ». « La dématérialisation a pour objet de gérer
de façon totalement électronique des données ou des documents métier (correspondances, contrats, factures,
brochures, contenus techniques, supports administratifs,…) qui transitent au sein des entreprises et/ou dans
le cadre d’échanges avec des partenaires (administrations, clients, fournisseurs…).
La dématérialisation, c’est le remplacement des documents papier par des fichiers informatiques, entraînant
la mise en œuvre du fameux "bureau sans papier ". » 4 .
Cette demande est motivée pour des raisons de recherche de « performance » de
l’informatique au MEF, et également pour faire « ce qui se fait de mieux ». Ces arguments
ne sont pas suffisants de notre point de vue pour se lancer dans un tel chantier très
ambitieux, et nous recommandons de traiter d’autres sujets bien plus prioritaires et
4 Source : www.infogreffe.fr
Version provisoire – 10 juin 2011 Page 49