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PROJET D’APPUI CONJOINT À LA BONNE GOUVERNANCE DANS LES DOMAINES DES FINANCES PUBLIQUES ET DE LA STATISTIQUE (PAC) ADE - ATC Consultants Scénario 2 « raisonnablement ambitieux »: Intégration et centralisation du SI ........................................ 51 Scénario 3 « innovant » : Externalisation du SI .................................................................................... 51 Marche à suivre pour le choix du scénario .............................................................................................. 52 Choix technologiques ............................................................................................................................. 52 Mise en œuvre d’un EAI puis éventuellement d’un Data Warehouse ...................................................... 53 Mise en œuvre d’un support (help desk et hot line) .................................................................................. 54 5. SITES INTERNET ET INTRANET ........................................................................... 57 5.1 SITUATION OBSERVEE ........................................................................................................ 57 5.1.1. Présence sur le Web .............................................................................................................. 57 5.1.2. Intranet ................................................................................................................................ 58 5.2 BESOINS EXPRIMES ET CONSTATES .................................................................................. 58 5.3 AVIS DE LA MISSION ........................................................................................................... 58 5.3.1. Fonctionnement et mise à jour du site Internet ....................................................................... 58 5.3.2. Déploiement d’un Intranet .................................................................................................... 60 5.3.3. Identité visuelle et capitalisation des outils ............................................................................. 61 6. PARC INFORMATIQUE ............................................................................................ 63 6.1 SITUATION OBSERVEE ........................................................................................................ 63 6.2 BESOINS EXPRIMES ET CONSTATES .................................................................................. 65 6.3 AVIS DE LA MISSION ........................................................................................................... 66 7. RESEAU INFORMATIQUE LOCAL ET ETENDU ......................................................... 69 7.1 SITUATION OBSERVEE ........................................................................................................ 69 7.1.1. Architecture ......................................................................................................................... 69 7.1.2. Configuration ....................................................................................................................... 72 7.1.3. Fonctionnement .................................................................................................................... 73 7.2 BESOINS EXPRIMES ET CONSTATES .................................................................................. 74 7.3 AVIS DE LA MISSION ........................................................................................................... 75 8. ENVIRONNEMENT ELECTRIQUE ........................................................................... 77 8.1 SITUATION OBSERVEE ........................................................................................................ 77 8.2 BESOINS EXPRIMES ET CONSTATES .................................................................................. 78 8.3 AVIS DE LA MISSION ........................................................................................................... 78 9. SECURITE ................................................................................................................ 81 9.1 SITUATION OBSERVEE ........................................................................................................ 81 9.2 BESOINS EXPRIMES ET CONSTATES .................................................................................. 82 9.3 AVIS DE LA MISSION ........................................................................................................... 82 PARTIE B : PLAN D’EVOLUTION DU SYSTEME D’INFORMATION (PESI) . 85 1. COMPRENDRE LE PLAN D’EVOLUTION .................................................................. 87 2. LOGIQUE D’INTERVENTION DU PESI ................................................................... 89 3. PROJETS DU PESI ................................................................................................... 91 3.1 INTRODUCTION ................................................................................................................... 91 3.2 SYNTHESE DES PROJETS ET PLANIFICATION ................................................................... 93 Rapport final - Mai 2011 Page 4
PROJET D’APPUI CONJOINT À LA BONNE GOUVERNANCE DANS LES DOMAINES DES FINANCES PUBLIQUES ET DE LA STATISTIQUE (PAC) ADE - ATC Consultants 3.3 PROJETS LIES A L’ORGANISATION ET AUX RESSOURCES HUMAINES ............................ 95 O1 : Réforme de la fonction informatique du MEF ............................................................................... 96 O2 : Formation des informaticiens du MEF ......................................................................................... 98 3.4 PROJETS LIES AUX APPLICATIONS .................................................................................. 100 A1 : Elaboration du dossier de conception général du SI de GFP ........................................................ 101 A2 : Déploiement de l’application de gestion de la paie SunKWE. ...................................................... 103 A3 : Amélioration de l'interface SIGFiP-ASTER ............................................................................ 104 A4 : Déployer Aster à la DGTCP-DCCE ....................................................................................... 105 A5 : Elaboration du cahier des charges pour l'automatisation de la production du TOFE. .................. 106 A6 : Réalisation d'un système informatique mécanisant les procédures de passation des marchés publics ................................................................................................................................................. 107 A7 : Création d’une base de données unique des agents de l’Etat ......................................................... 110 A8 : Mise en œuvre d’un EAI puis d’un entrepôt de données (DW) .................................................... 111 A9 : Mise en place d’une base de données pour la gestion des contribuables ........................................... 112 A10 : Opérationnalisation de l'IFU au MEF et dans les autres administrations (déploiement et extension de l'IFU) ............................................................................................................................. 113 A11 : Adaptation des logiciels de gestion des finances publiques à la nouvelle nomenclature (ASTER, Interface SIGFiP-ASTER, Sunkwe). .............................................................................. 114 A12 : Intégration de la nomenclature des pièces justificatives dans SIGFiP .......................................... 115 A13 : Développement d’une base de données exhaustive des dons et prêts et de leur exécution ................ 116 A14 : Traçabilité dans SIGFiP des dépenses financées sur ressources extérieures .................................. 117 A15 : Définir une nouvelle architecture de transmission des données à la DGDDI .............................. 118 A16 : Déployer Sydonia dans les postes/recettes de douanes. ................................................................ 119 A17 : Réaliser un répertoire des prix et l’actualiser .............................................................................. 120 A18 : Acquisition d’un progiciel de gestion de projets ........................................................................... 121 A19 : Acquisition d’un progiciel de gestion de courrier et archivage (GED) ......................................... 122 3.5 PROJETS LIES AUX SITES WEB ....................................................................................... 123 W1 : Refonte globale du site WEB institutionnel du MEF ................................................................. 124 W2 : Extension et mise à jour du site web du MEF (textes juridiques) ............................................... 126 W3 : Publication en ligne des rapports sur l’exécution budgétaire .......................................................... 127 W4 : Création du sous-site WEB de la DGID sous le site global du MEF www.finances.bj. .............. 128 W5 : Conception, réalisation et mise en exploitation du site web des marchés publics............................. 129 3.6 PROJETS LIES AU PARC INFORMATIQUE ........................................................................ 130 P1 : Création d’une salle informatique centralisée aux normes internationales ....................................... 131 P2 : Acquisition des équipements informatiques au profit des personnels de l'administration centrale du Contrôle Financier .......................................................................................................................... 132 P3 : Acquisition d'équipements informatiques pour la DGTCP (Cotonou et national) ........................ 133 3.7 PROJETS LIES AU RESEAU INFORMATIQUE ................................................................... 134 I1 : Réalisation de l'interconnexion DGID / DGDDI / DGB / DGTCP ..................................... 135 I2 : Mise en œuvre d'un système informatique de suivi des activités des composantes à l’UGR. .............. 136 I3 : Réalisation du Backup de la station VSAT du Ministère de l'Economie et des Finances .............. 137 I4 : Audit du réseau informatique du MEF et recommandations et mise en oeuvre ............................... 138 3.8 PROJETS LIES A L’ALIMENTATION ELECTRIQUE .......................................................... 139 E1 : Réhabilitation et mise en production du réseau ondulé du MEF .................................................. 140 E2 : Mise en place d’un local pour les onduleurs à la DGDDI ........................................................... 141 E3 : Réalisation d’un audit électrique dans toutes les structures du MEF et mise en œuvre ................... 142 3.9 PROJETS LIES A LA SECURITE .......................................................................................... 143 S1 : AMOA pour la rédaction d’un plan de sécurité des systèmes d’information (PSSI) ...................... 144 S2 : Audit des risques environnementaux des installations du MEF, recommandations et mise en œuvre ................................................................................................................................................... 145 S3 : Sensibilisation des utilisateurs à la sécurité ................................................................................... 146 Rapport final - Mai 2011 Page 5
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