Projet d'Appui Conjoint à la Bonne Gouvernance dans les ...

PROJET D’APPUI CONJOINT À LA BONNE GOUVERNANCE DANS LES DOMAINES
DES FINANCES PUBLIQUES ET DE LA STATISTIQUE (PAC)
ADE - ATC Consultants
de toutes les applications n’est pas connu avec précision et, surtout, exhaustivité. Il en est
de même de la liste des technologies utilisées. Un travail de remise à plat du réseau global a
débuté au sein de la DOI, ce qui devrait palier ce manque constaté et permettre de dessiner
l’architecture technique.
Un pilotage du développement « à vue »
L’absence de cartographie des différentes couches du SI du MEF rend donc difficile son
évaluation par la mission, mais aussi et surtout par la DOI. Sans cet état des lieux
permanent il est difficile de prendre des décisions pour améliorer le SI. Ainsi, le MEF
n’est actuellement pas en capacité de piloter stratégiquement le développement de
son SI global. Comment en effet la DOI pourrait-elle prendre une décision sur l’avenir du
SI global sans qu’elle n’ait la connaissance des processus métiers, fonctionnalités,
applications et technologies actuels
Sur la base des éléments relevés lors des interviews, nous avons néanmoins réalisé un
diagnostic partiel de l’existant et formulons plus loin quelques recommandations tant sur
les couches fonctionnelles et applicatives que sur la couche technique. Mais la
recommandation la plus important reste de réaliser cette cartographie actuelle du SI (pour
ensuite définir une cartographie optimisée).
4.1.2. Automatisation insuffisante du SI
Nous avons constaté qu’au MEF l’insuffisance de l’automatisation du SI était liée à 3
facteurs :
Défaut de cohérence fonctionnelle et applicative du SI
Absence de volonté politique
Difficultés techniques
Nous donnons ci-après des exemples pour chacun de ces 3 facteurs.
Défaut de cohérence fonctionnelle et applicative
Le dernier recensement connu des applications date du dernier PESI en 2007. 76
applications étaient alors recensées en production (dont la moitié développée en interne) et
24 applications en cours de développement. Nous avons listé en annexe 5 les applications
qui nous ont été mentionnées lors de la phase d’interviews.
Nous avons cependant tenté de relever certaines interfaces entre les principales applications
de la gestion des finances publiques (GFP) et le schéma ci-après en représente l’état non
exhaustif :
Version provisoire – 10 juin 2011 Page 39