Projet d'Appui Conjoint à la Bonne Gouvernance dans les ...
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PROJET D’APPUI CONJOINT À LA BONNE GOUVERNANCE DANS LES DOMAINES<br />
DES FINANCES PUBLIQUES ET DE LA STATISTIQUE (PAC)<br />
ADE - ATC Consultants<br />
o est identifié, suivi et validé par une maitrise d’ouvrage dont <strong>les</strong> membres<br />
sont nommément identifiés<br />
o est mis en œuvre par une maitrise d’œuvre dont <strong>les</strong> membres sont<br />
nommément identifiés<br />
o est supervisé par un comité de pilotage réunissant <strong>la</strong> maitrise d’ouvrage et <strong>la</strong><br />
maitrise d’œuvre<br />
o est formalisé <strong>dans</strong> un p<strong>la</strong>n d’assurance qualité<br />
o est budgétisé si nécessaire, et <strong>les</strong> moyens sont listés et sécurisés<br />
La littérature est prolifique sur le sujet. A titre d’exemple, on pourra<br />
lire www.metaxcellence.com/IMG/pdf/Mode_<strong>Projet</strong>.pdf qui donne une bonne<br />
définition, et dont nous en donnons ici un extrait :<br />
« Né <strong>dans</strong> <strong>les</strong> années 80, le mode projet est une façon de travailler en entreprise de façon transversale. Le cœur du<br />
fonctionnement n’est plus <strong>la</strong> dimension départementale et hiérarchisée, mais <strong>la</strong> notion d’équipe temporaire, transversale aux<br />
différents services de l’entreprise, et constituée spécifiquement pour mener un projet à son terme.<br />
L’objectif est de réunir <strong>les</strong> meilleurs experts et <strong>les</strong> meilleures conditions pour mener un projet donné. Le postu<strong>la</strong>t est qu’en<br />
travail<strong>la</strong>nt de <strong>la</strong> sorte, on raccourcit <strong>les</strong> circuits de décisions habituels, et on se focalise entièrement sur l’atteinte des objectifs.<br />
On se situe ici <strong>dans</strong> un contexte de recherche d’efficacité accrue, de retour sur investissement élevé et de respect de politique<br />
Qualité codifiée.<br />
Le principe n’est plus <strong>la</strong> fragmentation des tâches de l’entreprise, typique du fonctionnement en services hiérarchisés, mais <strong>la</strong><br />
construction d’équipes temporaires capab<strong>les</strong> de gérer un projet <strong>dans</strong> sa totalité et de délivrer un produit fini.<br />
Ainsi, un chef de projet est nommé. Sa première tâche sera de rassembler une équipe opérationnelle faite des spécialistes dont<br />
il aura besoin. Ces personnes viendront d’horizons différents de l’entreprise et rempliront chacune un rôle précis par rapport<br />
au projet. L’équipe sera constituée en fonction des objectifs et finalités du projet à mener.<br />
Le chef de projet aura ainsi à négocier avec <strong>les</strong> responsab<strong>les</strong> des services qu’il va « dépouiller » […]<br />
La notion de hiérarchie traditionnelle est absente, ou en tout cas, fortement limitée, <strong>dans</strong> le travail en projet. Le chef de projet<br />
a <strong>la</strong> responsabilité de faire en sorte que l’équipe qu’il anime atteigne ses objectifs <strong>dans</strong> le dé<strong>la</strong>i et le budget impartis. Chaque<br />
participant au projet est responsable de l’achèvement de ses tâches, sachant que cel<strong>les</strong>-ci sont intrinsèquement associées aux<br />
tâches d’autres membres de l’équipe projet. […]<br />
La façon de gérer une équipe projet, ainsi que celle de s’y insérer, impliquent des comportements différents du management «<br />
c<strong>la</strong>ssique », hiérarchisé et pyramidal. […]<br />
Le chef de projet, lui, se trouve <strong>dans</strong> une situation où, comme un chef de service, il a des objectifs qualitatifs et quantitatifs à<br />
atteindre, mais en se trouvant à <strong>la</strong> tête d’une équipe sur <strong>la</strong>quelle il n’a aucun pouvoir hiérarchique ! Le seul pouvoir qui lui<br />
est accordé est celui de réc<strong>la</strong>mer des résultats respectant dé<strong>la</strong>is et budget et de remonter à l’échelon supérieur <strong>les</strong> problèmes<br />
rencontrés. Ce qui signifie que son autorité doit être basée sur <strong>la</strong> compétence, <strong>la</strong> confiance, <strong>la</strong> stricte définition<br />
organisationnelle des objectifs à atteindre, et sa propre compétence d’animateur. […]»<br />
Ainsi défini, beaucoup d’activités informatiques qui sont actuellement menées au MEF<br />
pourraient être réalisées sous forme de projet. L’avantage principal de gérer ses activités par<br />
projet est l’amélioration significative de l’efficience et de l’efficacité des services<br />
informatiques. Le management par projet est devenu progressivement <strong>la</strong> norme <strong>dans</strong> <strong>les</strong><br />
grandes entreprises et institutions, nous préconisons que le MEF du Bénin s’inscrive à son<br />
tour <strong>dans</strong> cette logique.<br />
3.3.3. Référentiel qualité<br />
La gestion de projet informatique n’est pas une science exacte, et de nombreux échecs sont<br />
encore constatés à travers le monde. Là aussi <strong>la</strong> littérature est très abondante sur le sujet des<br />
Version provisoire – 10 juin 2011 Page 31