Projet d'Appui Conjoint à la Bonne Gouvernance dans les ...

PROJET D’APPUI CONJOINT À LA BONNE GOUVERNANCE DANS LES DOMAINES
DES FINANCES PUBLIQUES ET DE LA STATISTIQUE (PAC)
ADE - ATC Consultants
o est identifié, suivi et validé par une maitrise d’ouvrage dont les membres
sont nommément identifiés
o est mis en œuvre par une maitrise d’œuvre dont les membres sont
nommément identifiés
o est supervisé par un comité de pilotage réunissant la maitrise d’ouvrage et la
maitrise d’œuvre
o est formalisé dans un plan d’assurance qualité
o est budgétisé si nécessaire, et les moyens sont listés et sécurisés
La littérature est prolifique sur le sujet. A titre d’exemple, on pourra
lire www.metaxcellence.com/IMG/pdf/Mode_Projet.pdf qui donne une bonne
définition, et dont nous en donnons ici un extrait :
« Né dans les années 80, le mode projet est une façon de travailler en entreprise de façon transversale. Le cœur du
fonctionnement n’est plus la dimension départementale et hiérarchisée, mais la notion d’équipe temporaire, transversale aux
différents services de l’entreprise, et constituée spécifiquement pour mener un projet à son terme.
L’objectif est de réunir les meilleurs experts et les meilleures conditions pour mener un projet donné. Le postulat est qu’en
travaillant de la sorte, on raccourcit les circuits de décisions habituels, et on se focalise entièrement sur l’atteinte des objectifs.
On se situe ici dans un contexte de recherche d’efficacité accrue, de retour sur investissement élevé et de respect de politique
Qualité codifiée.
Le principe n’est plus la fragmentation des tâches de l’entreprise, typique du fonctionnement en services hiérarchisés, mais la
construction d’équipes temporaires capables de gérer un projet dans sa totalité et de délivrer un produit fini.
Ainsi, un chef de projet est nommé. Sa première tâche sera de rassembler une équipe opérationnelle faite des spécialistes dont
il aura besoin. Ces personnes viendront d’horizons différents de l’entreprise et rempliront chacune un rôle précis par rapport
au projet. L’équipe sera constituée en fonction des objectifs et finalités du projet à mener.
Le chef de projet aura ainsi à négocier avec les responsables des services qu’il va « dépouiller » […]
La notion de hiérarchie traditionnelle est absente, ou en tout cas, fortement limitée, dans le travail en projet. Le chef de projet
a la responsabilité de faire en sorte que l’équipe qu’il anime atteigne ses objectifs dans le délai et le budget impartis. Chaque
participant au projet est responsable de l’achèvement de ses tâches, sachant que celles-ci sont intrinsèquement associées aux
tâches d’autres membres de l’équipe projet. […]
La façon de gérer une équipe projet, ainsi que celle de s’y insérer, impliquent des comportements différents du management «
classique », hiérarchisé et pyramidal. […]
Le chef de projet, lui, se trouve dans une situation où, comme un chef de service, il a des objectifs qualitatifs et quantitatifs à
atteindre, mais en se trouvant à la tête d’une équipe sur laquelle il n’a aucun pouvoir hiérarchique ! Le seul pouvoir qui lui
est accordé est celui de réclamer des résultats respectant délais et budget et de remonter à l’échelon supérieur les problèmes
rencontrés. Ce qui signifie que son autorité doit être basée sur la compétence, la confiance, la stricte définition
organisationnelle des objectifs à atteindre, et sa propre compétence d’animateur. […]»
Ainsi défini, beaucoup d’activités informatiques qui sont actuellement menées au MEF
pourraient être réalisées sous forme de projet. L’avantage principal de gérer ses activités par
projet est l’amélioration significative de l’efficience et de l’efficacité des services
informatiques. Le management par projet est devenu progressivement la norme dans les
grandes entreprises et institutions, nous préconisons que le MEF du Bénin s’inscrive à son
tour dans cette logique.
3.3.3. Référentiel qualité
La gestion de projet informatique n’est pas une science exacte, et de nombreux échecs sont
encore constatés à travers le monde. Là aussi la littérature est très abondante sur le sujet des
Version provisoire – 10 juin 2011 Page 31