Projet d'Appui Conjoint à la Bonne Gouvernance dans les ...

PROJET D’APPUI CONJOINT À LA BONNE GOUVERNANCE DANS LES DOMAINES
DES FINANCES PUBLIQUES ET DE LA STATISTIQUE (PAC)
ADE - ATC Consultants
Figure 3 : Nombre d'informaticiens par structure
Bien que la DOI, rattachée au
secrétariat général, soit
théoriquement une direction
transversale qui a pour mandat de
coordonner toutes les activités
informatiques du MEF, nous avons
constaté dans les faits que beaucoup
de services informatiques ont pris
l’habitude de fonctionner de façon
autonome sans en référer à la DOI.
La DOI ignore par conséquent de
nombreuses activités informatiques
réalisées par les services du MEF.
Par ailleurs, en regardant
l’organigramme du MEF on se rend
compte que la DOI n’est
hiérarchiquement pas en mesure de
coordonner les services
informatiques des directions qui
dépendent d’autres directions
générales.
Bien sûr, en théorie la DOI pourrait
tout de même coordonner les
activités informatiques mais sans
positionnement hiérarchique officiel sur les services, cette coordination ne sera possible
que selon le bon vouloir des Directions générales des structures, et de fait, dans la pratique,
cette coordination ne se fait pas.
L’organisation actuelle, déconcentrée, offre l’avantage d’une meilleure réactivité des
informaticiens en cas de besoin. En effet, en l’absence d’organisation bien définie et de
volonté politique affirmée, mais aussi en l’absence d’une bonne appréciation de la DOI,
chaque structure va spontanément chercher à recruter ses propres informaticiens de façon
à obtenir un support informatique interne qui sera immédiatement à son entière
disposition. En disposant de ses propres informaticiens, une structure peut également
lancer à sa guise des projets de développement de logiciels sur mesure en fonction de ses
besoins.
Cependant, les structures sollicitent différents bailleurs de fonds pour financer leurs projets
« internes » sans concertation préalable, ce qui devient un inconvénient important. En effet
les bailleurs de fonds n’ont pas établi de charte commune pour coordonner leurs
interventions dans le domaine informatique au niveau du MEF. On se retrouve ainsi par
exemple avec plusieurs projets relativement proches en terme d’objectif (exemple :
« construction d’un data center » et « construction d’un centre de calcul », ou « mise en
œuvre d’une VSAT » et « mise en réseau des postes de travail » ou « schéma directeur de la
DGID » et « étude de faisabilité de la DNCMP ») et pour lesquels différents bailleurs de
fonds ont été sollicités. Pris indépendamment les uns des autres, ces projets peuvent se
justifier, mais analysés de manière globale, des incohérences apparaissent. Le fait de ne pas
coordonner les activités informatiques est une source de gaspillage important de
Version provisoire – 10 juin 2011 Page 22