Projet d'Appui Conjoint à la Bonne Gouvernance dans les ...
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PROJET D’APPUI CONJOINT À LA BONNE GOUVERNANCE DANS LES DOMAINES<br />
DES FINANCES PUBLIQUES ET DE LA STATISTIQUE (PAC)<br />
ADE - ATC Consultants<br />
Figure 3 : Nombre d'informaticiens par structure<br />
Bien que <strong>la</strong> DOI, rattachée au<br />
secrétariat général, soit<br />
théoriquement une direction<br />
transversale qui a pour mandat de<br />
coordonner toutes <strong>les</strong> activités<br />
informatiques du MEF, nous avons<br />
constaté <strong>dans</strong> <strong>les</strong> faits que beaucoup<br />
de services informatiques ont pris<br />
l’habitude de fonctionner de façon<br />
autonome sans en référer à <strong>la</strong> DOI.<br />
La DOI ignore par conséquent de<br />
nombreuses activités informatiques<br />
réalisées par <strong>les</strong> services du MEF.<br />
Par ailleurs, en regardant<br />
l’organigramme du MEF on se rend<br />
compte que <strong>la</strong> DOI n’est<br />
hiérarchiquement pas en mesure de<br />
coordonner <strong>les</strong> services<br />
informatiques des directions qui<br />
dépendent d’autres directions<br />
généra<strong>les</strong>.<br />
Bien sûr, en théorie <strong>la</strong> DOI pourrait<br />
tout de même coordonner <strong>les</strong><br />
activités informatiques mais sans<br />
positionnement hiérarchique officiel sur <strong>les</strong> services, cette coordination ne sera possible<br />
que selon le bon vouloir des Directions généra<strong>les</strong> des structures, et de fait, <strong>dans</strong> <strong>la</strong> pratique,<br />
cette coordination ne se fait pas.<br />
L’organisation actuelle, déconcentrée, offre l’avantage d’une meilleure réactivité des<br />
informaticiens en cas de besoin. En effet, en l’absence d’organisation bien définie et de<br />
volonté politique affirmée, mais aussi en l’absence d’une bonne appréciation de <strong>la</strong> DOI,<br />
chaque structure va spontanément chercher à recruter ses propres informaticiens de façon<br />
à obtenir un support informatique interne qui sera immédiatement à son entière<br />
disposition. En disposant de ses propres informaticiens, une structure peut également<br />
<strong>la</strong>ncer à sa guise des projets de développement de logiciels sur mesure en fonction de ses<br />
besoins.<br />
Cependant, <strong>les</strong> structures sollicitent différents bailleurs de fonds pour financer leurs projets<br />
« internes » sans concertation préa<strong>la</strong>ble, ce qui devient un inconvénient important. En effet<br />
<strong>les</strong> bailleurs de fonds n’ont pas établi de charte commune pour coordonner leurs<br />
interventions <strong>dans</strong> le domaine informatique au niveau du MEF. On se retrouve ainsi par<br />
exemple avec plusieurs projets re<strong>la</strong>tivement proches en terme d’objectif (exemple :<br />
« construction d’un data center » et « construction d’un centre de calcul », ou « mise en<br />
œuvre d’une VSAT » et « mise en réseau des postes de travail » ou « schéma directeur de <strong>la</strong><br />
DGID » et « étude de faisabilité de <strong>la</strong> DNCMP ») et pour <strong>les</strong>quels différents bailleurs de<br />
fonds ont été sollicités. Pris indépendamment <strong>les</strong> uns des autres, ces projets peuvent se<br />
justifier, mais analysés de manière globale, des incohérences apparaissent. Le fait de ne pas<br />
coordonner <strong>les</strong> activités informatiques est une source de gaspil<strong>la</strong>ge important de<br />
Version provisoire – 10 juin 2011 Page 22