Projet d'Appui Conjoint à la Bonne Gouvernance dans les ...

PROJET D’APPUI CONJOINT À LA BONNE GOUVERNANCE DANS LES DOMAINES
DES FINANCES PUBLIQUES ET DE LA STATISTIQUE (PAC)
ADE - ATC Consultants
3. Organisation et ressources
humaines
Résumé : L’organisation mise en œuvre par le ministère pour gérer son système d’information est
déconcentrée, c'est-à-dire que chaque direction ou régie possède son propre service informatique. Les services
informatiques sont très autonomes et ne dépendent hiérarchiquement que de leur direction. Les directions ou
régies qui n’ont pas de service informatique sont appuyées par la DOI.
La DOI tente de coordonner l’ensemble des services informatiques mais aucun outil formel de coordination
n’a été mis en œuvre. La DOI et la plupart des services informatiques déplorent un manque de partage
d’informations. L’organisation globale mise en œuvre ne permet ainsi pas un développement cohérent du SI
global du MEF.
Le personnel informatique au sein du ministère est nombreux, dont une grande part d’ingénieurs.
Globalement le niveau de formation initiale est bon. La formation continue a été le plus souvent faible
malgré l’évolution rapide des technologies en la matière.
Cette remarquable compétence informatique disponible au MEF pourra, une fois mieux organisée,
produire et piloter le système informatique du ministère qui permettra de fournir aux hauts responsables des
informations fiables dans les meilleurs délais.
3.1 Situation observée
3.1.1 Une organisation déconcentrée
Le ministère de l’Economie et des Finances compte une trentaine de structures (voir Figure 1
: Organigramme actuel du ministère) et une centaine de services. Les informaticiens du
ministère se retrouvent répartis dans des services de la plupart des structures et ils
dépendent hiérarchiquement de leur propre structure.
Les structures qui n’ont pas leur propre informaticien (par exemple la DRFM, DGML,
cabinet, …) sont appuyées par la DOI. En revanche, les structures qui en sont dotées
(DGB, DGDDI, DGTCP, DGID, etc.) développent leurs programmes informatiques en
toute autonomie, c'est-à-dire que chaque service informatique du MEF est organisé pour
réaliser tous types d’activités informatiques : développement de logiciel, maintenance
corrective et évolutive, administration de serveurs et de bases de données, déploiement de
réseau, support informatique, achats de matériel, etc.
Version provisoire – 10 juin 2011 Page 21