Projet d'Appui Conjoint à la Bonne Gouvernance dans les ...

PROJET D’APPUI CONJOINT À LA BONNE GOUVERNANCE DANS LES DOMAINES
DES FINANCES PUBLIQUES ET DE LA STATISTIQUE (PAC)
ADE - ATC Consultants
Nom du projet : A18 : Acquisition d’un progiciel de gestion de projets
Budget indicatif 150 MFCFA Priorité (1, 2 ou 3) 1
Description du projet
Objectif spécifique : Acquisition d’un progiciel de comptabilité et suivi-évaluation des
projets financés par l’aide extérieure
Plusieurs structures gèrent déjà des projets : l’UGR pour le suivi des projets de la réforme, la cellule
FED également pour le suivi et la comptabilisation des projets FED, et d’autres services ont besoin
d’un logiciel de gestion de projet (comptable et suivi-évaluation) pour piloter tous les projets financés
par l’aide extérieure.
Par exemple, la DOI a également un besoin d’application pour suivre les projets du PESI. Il faut
donc chercher à mutualiser tous ces besoins pour acquérir un seul système complet et partagé par ces
services.
Il existe sur le marché des logiciels de ce type : TOMATE, AID IMPACT, PGA, SARA, E-OLE,
PROME, SIGMAH, etc. Tous ne font pas à la fois la comptabilité et le suivi-évaluation, et tous ne
sont pas full web. Il convient donc de se renseigner précisément sur chacune de ces applications, de
les tester puis d’acquérir le logiciel qui convient le mieux (la mission a consacré quelques instants
auprès de la cellule FED pour faire une démonstration de l’un de ces logiciels, ce qui leur a permis de
constater qu’ils sont en effet bien plus performants que celui qui a été développé spécifiquement en
local).
Nous ne préconisons pas d’intégrer cette fonctionnalité de gestion de projet dans le SI de GFP, mais
d’acquérir un logiciel distinct qui devra fortement être intégré au SI de GFP. En effet, le logiciel de
gestion des projets doit s’adapter en permanence aux procédures des bailleurs de fonds qui évolue
continuellement, de plus il existe suffisamment de logiciel standard sur le marché qui sont très
performant pour qu’il ne faille pas chercher à redévelopper la même chose (ce qui prendrait plusieurs
années pour un coût bien plus élevé).
Nous préconisons que la DOI bénéficie d’une prestation spécifique d’assistance à maitrise d’ouvrage
pour l’acquisition d’un tel système qui permettra de recenser les applications existantes, analyser tous
les besoins du MEF, rédiger le DAO, évaluer les offres, etc. L’application qui sera déployée doit être
reconnue et adoptée par les bailleurs de fonds.
Tout comme pour le projet de conception générale du SI de GFP, la prestation d’assistance à
maitrise d’ouvrage appuiera la rédaction du DAO et l’évaluation technique des offres et au
pilotage du prestataire. Une telle assistance nécessiterait un budget de 50 MFCFA et pourrait être
mobilisée par contrat cadre ou PNC. L’acquisition du logiciel, son paramétrage et son déploiement
nécessite un budget de 100 MFCFA.
Justification
Ce projet contribue aux activités 1.3 ; 1.4 et 4.2 du WBS du PESI
Version provisoire – 10 juin 2011 Page 121