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PROJET D’APPUI CONJOINT À LA BONNE GOUVERNANCE DANS LES DOMAINES DES FINANCES PUBLIQUES ET DE LA STATISTIQUE (PAC) ADE - ATC Consultants Ainsi l'urbanisation vise à (i) favoriser l'évolutivité du SI, sa pérennité et (ii) renforcer sa capacité à intégrer des solutions hétérogènes (progiciels, applications issues du passé, applications génériques telles que SYDONIA, plateformes techniques). De cette manière le SI se trouve organisé en BLOCS FONCTIONNELS déconnectés des différents changements, à caractère « politique », intervenants dans l'organisation du MEF : ajout ou suppression d'un service, d'une entité, rattachement de la fonction Solde au Budget ou au Trésor par exemple. Le PESI 2011 doit donc guider le MEF à mettre son SI en ordre pour pouvoir engager une étude longue et approfondie débouchant sur la conception d’un SI totalement urbanisé et facilement évolutif. Rapport final - Mai 2011 Page 12
PROJET D’APPUI CONJOINT À LA BONNE GOUVERNANCE DANS LES DOMAINES DES FINANCES PUBLIQUES ET DE LA STATISTIQUE (PAC) ADE - ATC Consultants 2. Déroulement et méthodologie 2.1 Méthodologie La méthodologie adoptée par la mission est décomposée en quatre étapes principales regroupées en trois périodes : - période de terrain o étude du fonds documentaire mis à disposition et identification des structures à consulter o entretiens au sein des structures identifiées - période « home based » o analyse des informations recueillies et préparation du rapport final - Atelier final de restitution du PESI o Présentation du PESI par la mission et prise en compte d’éventuelles remarques La période de terrain s’est déroulée du 4 au 29 avril 2011 à Cotonou et du 16 au 20 mai. Un second déplacement a en effet été nécessaire en raison de l’actualité sociale qui prévalait en avril et qui a rendu difficile la collecte exhaustive des informations. Lors de la première semaine, la DOI a fourni au chef de mission un ensemble de documents qui ont permis d’appréhender le contexte du ministère 1 : - le schéma directeur informatique 2004 - le plan d’évolution du système d’information 2007 - le plan d’évolution des finances publiques 2009 - le devis programme n°1 de la DUE - l’audit du système informatique de la Direction Générale des Impôts 2011 - le schéma directeur de la Direction Générale des Impôts 2011 Ces documents ont été analysés et ont servis à dresser la liste des structures du ministère à visiter ainsi que les sujets à aborder. Les membres de la mission ont utilisé la totalité de leur séjour à Cotonou pour réaliser les entretiens programmés et dresser des notes de synthèse. C’est durant cette phase que l’appui de la DOI a été déterminant pour l’organisation des rendez-vous et la collecte d’un certain nombre d’informations techniques. Une restitution a été effectuée le 29 avril en présence de toutes les parties concernées (DUE, UGR, DOI et quelques directions générales). La seconde phase, engagée au retour de la mission en France, consiste à analyser les notes de synthèse produites à la suite des entretiens et à en dégager les grandes lignes pour rédiger le présent rapport et le PESI proprement dit. La troisième et dernière phase consiste à présenter, dans une démarche participative, le PESI au MEF lors d’un atelier de quelques jours à Cotonou. L’objectif est alors de finaliser 1 L’ensemble de ces documents peut être consulté sur le portail dont l’URL est fournie plus loin
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