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PROJET D’APPUI CONJOINT À LA BONNE GOUVERNANCE DANS LES DOMAINES DES FINANCES PUBLIQUES ET DE LA STATISTIQUE (PAC) ADE - ATC Consultants Le Schéma Directeur Informatique établit pour une période généralement de 5-7 ans une stratégie de développement qui soutient la vision stratégique du Ministère. Un plan initial est intégré au SDI et concerne la première période de 2-3 ans. Au bout de cette période, un plan d'évolution s'avère nécessaire pour prendre en compte les changements, tant internes qu'externes, intervenus durant la première période. Ce plan se veut donc une aide à la prise de décision pour mettre en œuvre des mesures de progrès. Le Plan Initial et les Plans d'Evolution ont une structure identique et se suivent dans le temps de mise en œuvre d’un SDI. Les niveaux de décisions sont différents. Le SDI est réfléchi, conçu et validé par les plus hautes instances de la structure. Il se situe à un niveau clairement stratégique et concerne tous les aspects, fonctionnels, organisationnels et techniques. Puis vient un découpage en phase plus opérationnelles dont la mise en œuvre est confiée aux responsables organisationnels. C’est là que le plan initial et les plans d’évolution se situent. Niveau décisionel Objectifs Horizons S.D.I. Responsables exécutifs évaluer choisir fixer un cadre 5 à 7 ans Schéma Stratégique du SI analyser planifier exécuter 2 à 3 ans Plan(s) d'évolution Responsables organisationnels analyser planifier exécuter 2 à 3 ans Plan initial du SDI Rapport final - Mai 2011 Page 10
PROJET D’APPUI CONJOINT À LA BONNE GOUVERNANCE DANS LES DOMAINES DES FINANCES PUBLIQUES ET DE LA STATISTIQUE (PAC) ADE - ATC Consultants Dans ce cadre, la mission va réaliser les actions suivantes dans le temps qui lui est imparti : Etat de l’existant et recueil des besoins Etude des données relevées Elaboration du plan d’évolution Elles sont décrites dans le chapitre suivant. 1.3. Les enjeux du plan d’évolution Des opérations d'informatisation, toujours plus nombreuses, sont lancées et le recours à des solutions techniques ambitieuses tend à se généraliser touchant tous les domaines du MEF : moyens de télécommunications (Cotonou et province) équipements en microordinateurs portables, serveurs et bases de données de grande capacité. L'attention des hauts responsables se porte sur des budgets informatiques en constante augmentation, mais pas toujours en rapport avec la qualité des résultats obtenus. Accroître l'efficacité des projets et obtenir un réel retour sur investissement sont aujourd'hui un objectif cardinal. La planification des projets d'informatisation est une activité délicate et la qualité du résultat dépend de la capacité du MEF à maîtriser le savoir-faire nécessaire. Le premier SDI (2004) a permis de poser les bonnes bases de la construction du SI. Le premier Plan d'évolution du SI (PESI 2007) à montré les capacités du MEF à identifier les besoins mais sa mise en œuvre n'a pas été possible par manque de moyens. L'enjeu essentiel de la mission sera donc de permettre au MEF d'améliorer le traitement de l'information et par là-même les résultats obtenus, grâce au Plan d'Evolution du SI 2011. Une information fiable disponible en temps et en heure permettra d'obtenir de manière régulière les Tableaux de Bord essentiels au pilotage du MEF. Un Tableau de Bord produit dans les temps et, surtout, obtenu comme sous-produit automatisé du SI (provenant donc des principales applications) est le meilleur indicateur de l'état de santé du SI de l'organisme. Mais le PESI 2011 est également porteur d'un autre enjeu : préparer les conditions nécessaires au lancement d'une opération d'Urbanisation du SI. Le terme d’urbanisation est une analogie avec le domaine de l’organisation d’une ville. Dans cette vision, le SI est découpé en unités, ou modules, de plus en plus petits et spécialisés. On parlera donc de zones, quartiers ou blocs (fonctionnels). Des zones d’échange d’informations se dessinent entre chaque module afin de les découpler et de leur permettre d’évoluer séparément tout en conservant leur capacité à interagir avec le reste du système. Nous voyons se dessiner dans cette description les mécanismes d’EAI dont nous parlerons plus loin dans ce document. Rapport final - Mai 2011 Page 11
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