3.1. Créer les conditions d’une politique <strong>de</strong> logement étudiant qui répon<strong>de</strong> aux enjeux <strong>de</strong> mise à niveau et d’internationalisation L’offre <strong>de</strong> logements étudiants, son volume et sa qualité, sont <strong>de</strong>s critères déterminants pour faire <strong>de</strong> <strong>Lyon</strong> une métropole <strong>universitaire</strong>. Or la situation <strong>de</strong> l’agglomération lyonnaise est loin d’être satisfaisante dans ce domaine. Aujourd’hui, on constate au sein <strong>de</strong> l’agglomération une insuffisance quantitative et qualitative <strong>de</strong> l’offre <strong>de</strong> logements pour la communauté <strong>universitaire</strong>. Le manque <strong>de</strong> diversité <strong>de</strong>s typologies et gammes <strong>de</strong> logements proposés oblige, dans <strong>de</strong> nombreux cas, les étudiants et/ou chercheurs à se tourner vers l’offre non dédiée, générant certaines tensions sur le marché («concurrence» avec les jeunes salariés, ou <strong>de</strong>s personnes isolées). L’offre d’hébergement dédiée aux étudiants estimée sur le territoire du <strong>Grand</strong> <strong>Lyon</strong> ne dépasse pas 25 000 logements. Ce parc <strong>de</strong> logements comprend l’offre du CROUS, celle <strong>de</strong>s établissements (ENS, INSA, ECL) et une estimation partielle <strong>de</strong>s rési<strong>de</strong>nces privées et du secteur associatif (foyers). Cette offre ne suffit pas aujourd’hui à satisfaire la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> qui est estimée entre 35 000 et 40 000 logements (4) . Au cours <strong>de</strong>s <strong>de</strong>rnières années, l’accroissement du parc <strong>de</strong> logement étudiant a principalement été généré par l’offre privée. De plus, l’offre <strong>de</strong> logement social étudiant, déjà sous représentée, a augmenté faiblement. La production <strong>de</strong> logements étudiants à vocation sociale est en effet pénalisée par les mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> financement, les montages opérationnels et le niveau du prix du foncier. Ce déficit, tant en quantité qu’en diversité <strong>de</strong> produits proposés, contraint l’étudiant : • à rester chez ses parents, et à se déplacer entre le lieu <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nce et le lieu d’étu<strong>de</strong> ; • à se tourner vers l’offre <strong>de</strong> logement « tout public » faible ou très tendu, en particulier dans le centre ; • à choisir par défaut <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> proximité hors <strong>de</strong> l’agglomération lyonnaise. En matière <strong>de</strong> logement étudiant, l’agglomération lyonnaise est donc confrontée à une double problématique : • Répondre à la diversité et à l’évolution <strong>de</strong> la <strong>de</strong>man<strong>de</strong>, en termes <strong>de</strong> produits et services attendus, en particulier pour mieux accompagner la mobilité nationale ou internationale <strong>de</strong>s étudiants ; • Répondre au déficit <strong>de</strong> l’offre, en particulier pour ce qui concerne le logement étudiant à vocation sociale, afin <strong>de</strong> permettre l’accès <strong>de</strong>s établissements d’enseignement supérieur lyonnais à toute une tranche <strong>de</strong> la population étudiante qui en est actuellement exclue, faute <strong>de</strong> logements à prix modéré. Les objectifs affichés dans le cadre du Contrat <strong>de</strong> Projet État-Région 2007-2013, (avec 2 000 logements CROUS programmés) et dans le cadre <strong>de</strong> « <strong>Lyon</strong> Cité Campus » (1 600 logements étudiants et 400 logements pour chercheurs), s’ils permettent <strong>de</strong> redynamiser l’offre, ne sont néanmoins pas suffisants pour combler le retard. C’est pourquoi, le Schéma <strong>de</strong> Cohérence Territoriale (SCOT) arrêté en décembre 2009, préconise <strong>de</strong> produire 1 000 logements étudiants par an d’ici 2030, dont 30% dans le parc locatif social. (4) à titre d’exemple : à la rentrée 2009, le CROUS a reçu 27 000 <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> logements pour une offre d’environ 3 000 logements disponibles à chaque rentrée. 40 • Une métropole <strong>universitaire</strong> accueillante
Une métropole <strong>universitaire</strong> accueillante • 41
Change language