Conference debat_100113.indd - Ville de Paris

Conférence-débat de la DU
Dans le cadre des 5 èmes Journées parisiennes de l’énergie et du climat -
spéciale révision du plan climat de Paris
Rénovation
du bâti
parisien et
plan climaténergie
lundi 22 octobre 2012

La conférence - débat « Rénovation du bâti parisien et plan climat-énergie »
qui s’est tenue à l’Hôtel de Ville le 22 octobre 2012 dans le cadre des
5 èmes Journées parisiennes de l’énergie et du climat a été l’occasion pour
la direction de l’Urbanisme de réunir, avec la direction du Logement et de
l’habitat, la direction des Espaces verts et de l’environnement de la ville
de Paris, l’Agence parisienne du climat et l’Atelier parisien d’urbanisme, plusieurs
responsables et acteurs de la gestion du patrimoine bâti de Paris afin d’échanger
sur les enjeux et moyens à mobiliser pour son adaptation énergétique. Au cours de
cette séance, animée par Anne Ged, directrice de l’Agence parisienne du climat,
les objectifs du plan bâtiment 2012-2017, la réglementation actuelle, la politique
municipale du logement et les premières mesures des dispositifs d’accompagnement
pour les copropriétés ont été présentés par les représentants de l’Etat et de la ville
de Paris. Les caractéristiques patrimoniales et énergétiques du parc bâti parisien
ont ensuite été exposées. Puis, à partir de retours d’expériences et projets de
réhabilitation, bailleurs sociaux, architectes et conseils syndicaux ont échangé sur
les facteurs humains, techniques, patrimoniaux et financiers à prendre en compte
pour mener à bien ces opérations.
Ce document de synthèse est un premier bilan du vaste chantier de la transition
énergétique du bâti qui démarre à Paris. Il montre que le parc de logements sociaux
est désormais bien engagé dans cette voie, et que beaucoup reste à faire pour les
copropriétés privées et les bâtiments tertiaires. Pourtant cette mutation doit être au
centre de nos préoccupations, non seulement parce qu’il en va de la responsabilité
de notre ville eu égard au défi planétaire du changement climatique, mais aussi
parce qu’elle est source d’économies d’énergie et qu’elle permet de lutter contre la
précarité énergétique et donc contre l’exclusion sociale.
En complément du cadre réglementaire, fiscal et financier qui sera prochainement
précisé par l’Etat, la ville de Paris, compte tenu de la diversité et richesse des bâtiments
parisiens, souhaite rassembler à travers de « bonnes pratiques », un ensemble de
savoir-faire qui puisse servir de références pour les opérations futures. Ce document
en constitue une première étape, dans l’espoir qu’il contribue à enclencher une
dynamique.
1
Elisabeth Borne

SOMMAIRE
3
1. Rénovation énergétique du bâtiment :
politiques publiques et bâti ancien parisien .................................... page 5
1.1. Table ronde : Plan bâtiment 2012-2017, réglementation, politiques municipales
Intervenants :
1.1.1. Jérôme Gatier, directeur du Plan bâtiment 2012-2017,
1.1.2. Denis Caillet, chargé de la sous- direction du permis de construire et du
paysage de la rue, direction de l’Urbanisme de la ville de Paris,
1.1.3. Emmanuel Poussard, directeur des activités, Agence parisienne du climat,
1.1.4. Frédérique Lahaye, directrice du Logement et de l’habitat de la ville de Paris.
1.2. Les grandes typologies du bâti parisien par périodes de construction :
atouts et faiblesses
1.2.1. Présentation générale : Julien Bigorgne, Atelier parisien d’urbanisme
(APUR),
1.2.2. Point de vue du Service territorial de l’architecture et du patrimoine
de Paris : Jean-Marie Blanchecotte, architecte des bâtiments de France,
chef de service.
2.Retours d’expérience et projets de réhabilitation ............................... page 17
Présentations par :
2.1. François Brugel, architecte, pour le 74 rue de la Verrerie 4 e arr.,
2.2. Isabelle Quet-Hamon, Paris Habitat, pour le 130 rue Amelot 11 e arr.,
2.3. Marc Bénard, agence Equateur, pour les 161 et 161 bis rue de la Convention 15 e arr.,
2.4. Isabelle Petitperrin, SGIM, pour le 29 rue Pierre Nicole 5 e arr.,
2.5. Aude Porsmoguer, PACT Paris-Hauts de Seine, MM. Aumaître et Diulein,
conseils syndicaux des 9 et 29 rue Boussingault, OPATB du 13 e arr.,
2.6. Yann Miginiac, RIVP, pour le Village Saint-Paul 4 e arr.
3.Conclusion :
Elisabeth Borne, directrice de l’Urbanisme de la ville de Paris ..... page 33
4.Bibliographie ...................................................................................... page 37

1. Rénovation
énergétique
du bâtiment :
politiques
publiques
et bâti ancien
parisien
5

Table ronde :
plan bâtiment 2012-2017,
réglementation,
politiques municipales
1.1.1. Jérôme Gatier,
directeur du plan bâtiment 2012-2017 au ministère de l’Ecologie, du développement durable
et de l’énergie (MEDDE)
Le plan bâtiment 2012-2017 qui succède au
plan bâtiment Grenelle (dont le président du
comité stratégique, Philippe Pelletier, a été reconduit)
a pour but d’accompagner l’objectif
national de rénover 500 000 logements par
an, soit un objectif très ambitieux qui s’ajoute
à la construction annuelle de 500 000 logements
neufs (conformes à la RT2012).
Depuis le vote de la loi Grenelle 2, en 2010,
l’opinion a été fortement sensibilisée aux enjeux
énergétiques du bâtiment. Le secteur du logement
social à Paris a d’ailleurs particulièrement
bien intégré ces enjeux. Pour les copropriétés,
il s’agit maintenant d’entrer dans la phase opérationnelle
: il faut trouver les financements et
faire travailler ensemble tous les acteurs de la
filière. Le gouvernement mettra en place un
guichet unique qui travaillera sur les territoires,
au plus près des propriétaires et particuliers.
Les collectivités locales seront donc appelées
à jouer un rôle clé en matière d’information
(diffusion des nouveaux textes comme ceux
relatifs aux diagnostics de performance et
audits énergétiques, à la possibilité pour les
copropriétés d’emprunter au taux zéro), pour
recueillir les bonnes pratiques sur le terrain, et
comme forces de proposition.
Il faut commencer dès maintenant, l’objectif
étant que conseils syndicaux et assemblées
générales des copropriétés délibèrent rapidement
pour lancer un grand nombre de diagnostics
et audits dès 2013.
7
Logement économe
Logement
Discussion
Logement énergivore
1.1.
kWhEp/m 2 /an
Un travail considérable de sensibilisation a été effectué
auprès des architectes, l’engagement des
membres de la Compagnie des architectes des
copropriétés en témoigne. Pour que les « bouquets
de travaux » se mettent en place (de préférence
à des interventions indépendantes), architectes
et bureaux d’études devraient d’ailleurs
travailler ensemble sur le sujet de la copropriété.
Les travaux d’économies d’énergie valorisent le
patrimoine et cette valorisation peut même les
justifier, créant de la « valeur verte ». La multiplication
des indicateurs et labels, l’obligation pour
les propriétaires de faire des DPE, vont dans le
sens d’une valorisation du patrimoine, à l’instar
des contrôles techniques pour les automobiles.
Le tertiaire bouge plus lentement que le logement,
alors qu’il représente plus de 50 % de la consommation
d’énergie du bâti et émet 11 % des
émissions de gaz à effet de serre du territoire
parisien. L’enjeu est pourtant une réduction de
l’ordre de 500 M€ de la facture énergétique annuelle.
Cependant alors que le « grand tertiaire »
se met en mouvement, car c’est pour lui un facteur
d’attractivité économique, le petit commerce reste
très peu mobilisé. Pour les collectivités territoriales
et les institutions publiques, la question du coût des
travaux est devenue aigüe de sorte qu’il n’a pas
été possible d’aller plus loin dans les obligations.

1.1.2. Denis Caillet,
chargé de la sous-direction du permis de construire et du paysage de la rue à la direction de
l’Urbanisme de la ville de Paris
Sur les bâtiments existants, le PLU de Paris
(qui a valeur de règlement) a été adapté pour
permettre des travaux visant à améliorer la
performance énergétique ou à développer la
production d’énergies renouvelables sur les
bâtiments existants. Ainsi, la pose d’isolant par
l’extérieur en saillie de vingt centimètres sur
l’alignement et le rehaussement en couverture,
sont autorisés.
En outre, le conseil de Paris a délibéré en vue
de permettre l’application des dispositions
de l’article L 128-1 du
code de l’urbanisme
autorisant pour les opérations
majoritairement
d’habitation un « sur-cos »
de 20 % si elles respectent
des critères de performance
énergétiques élevés.
La sous-direction du permis
de construire et du paysage
de la rue aide les usagers à
mettre au point les dossiers
de demandes d’autorisations
d’urbanisme (ravalement,
Discussion
En matière de « sur-cos » (plus de 20 % de surdensité
par rapport au coefficient d’occupation
des sols à Paris qui est de 3), il n’y a pas encore
beaucoup d’exemples parisiens qui concernent
le bâti existant, contrairement aux cas
des constructions neuves. Les surélévations
sont acceptées lorsqu’elles sont destinées à
des logements. Elles sont souvent des compléments
des réhabilitations. Elles sont demandées
essentiellement par les bailleurs sociaux à
réhabilitation ou restructurations lourdes) en
prenant en compte à la fois les objectifs du
plan climat-énergie et le respect du patrimoine
architectural parisien.
Elle s’appuie sur les cahiers « HABITER
DURABLE » accessibles au grand public (sur
le site paris.fr).
J’économise
mon énergie
RÉNOVATION THERMIQUE
DU PATRIMOINE BÂTI
HABITER DURABLE - Edition n 0 1 - octobre 2012 (nouvelle collection)
Paris et le secteur privé (copropriétés) se montre
de plus en plus intéressé. Paris a toujours
surélevé, surtout avant la loi instituant les copropriétés.
Même si le dépassement des saillies et des
hauteurs réglementaires est autorisé lorsque les
performances énergétiques sont améliorées, la
compatibilité avec le respect du patrimoine, sujet
délicat, fait qu’on ne peut pas tout accepter.
1.1.3. Emmanuel Poussard,
directeur des activités, Agence parisienne du climat
L’Agence parisienne du climat (APC), inaugurée
en 2011, a été créée à l’initiative de la ville
de Paris, en association avec des partenaires
publics (région Ile-de-France, ADEME, Météo
France, Caisse des dépôts et consignations) et
privés (EDF, CPCU, RATP). Près de 70 partenaires
ont rejoint l’APC depuis sa création. Lieu
de veille, d’échange et de réfl exion, l’APC rassemble
régulièrement ses adhérents autour des
grands sujets énergie-climat. Depuis octobre
2011, l’APC organise notamment des ateliers
de prospective centrés sur la limitation des
émissions de gaz à effet de serre et la transition
énergétique.
Au-delà de la dimension fortement partenariale,
l’APC est un guichet unique d’information
et de conseil pour les maîtres d’ouvrage, les
bailleurs sociaux, les copropriétés. Elle accompagne
les copropriétés avant, pendant
et après les audits énergétiques. Ceux-ci se
développent grâce notamment au dispositif
Copropriété objectif climat qui en subventionne
70 % du coût. L’Agence travaille
avec le Pôle accueil et services à l’usager
(PASU) de la direction de l’Urbanisme pour
renseigner les pétitionnaires parisiens. En
collaboration avec les services de la direction
de l’urbanisme, l’APC tient des statistiques
sur les isolations thermiques par
l’extérieur, les panneaux solaires installés,
les toits végétalisés dans les permis de construire.
Discussion
Les copropriétés peuvent-elles obtenir des certificats
d’économie d’énergie Ce système, dont
les dispositions actuelles expirent fin 2012, n’a
pas été retenu pour les copropriétés en France.
Actuellement, l’Agence met au point le Livre
blanc sur le financement des travaux de rénovation,
établi à partir de l’analyse de nouvelles
offres de rénovation et de financement de type
contrat de performance énergétique et tiersinvestissement.
Une dizaine de copropriétés
seront suivies par l’APC en 2013 pour tester
ces nouvelles offres.
Pour pouvoir accompagner une plus grande
partie des 43 000 copropriétés parisiennes,
un outil virtuel, le « Coach Copropriété ® »,
sera mis sur le site internet de l’Agence au printemps
2013. On y trouvera par exemple un cahier
des charges-type pour faciliter la sélection
des bureaux d’études, des listes d’entreprises
qualifiées, un outil pour réaliser un bilan énergétique
simplifié...
Site web de l’Agence parisienne du climat
C’est un sujet sur lequel l’Agence parisienne
du climat pourrait faire des propositions aux
pouvoirs publics.
9

1.1.4. Frédérique Lahaye,
directrice du Logement et de l’habitat de la ville de Paris
Le bilan carbone de Paris établi en 2009 montre
que le bâti émet 23 % des gaz à effet de
serre et que les logements représentent 49 %
de ces émissions, le tertiaire comptant pour
51 %.
Le parc des logements sociaux à Paris est
principalement géré par l’Office public de
l’habitat, trois SEM de la ville de Paris et
quelques SA HLM. Environ un tiers de ce parc
date d’avant la seconde guerre mondiale et
pourtant seulement 6 % des rénovations énergétiques
financées par la ville de Paris portent
sur des bâtiments de cette époque.
L’objectif est d’atteindre l’excellence énergétique
des nouveaux logements sociaux et de
rénover le parc existant en réalisant 30 %
d’économies d’énergie d’ici 2020.
Pour les constructions neuves, on arrive actuellement
à 87 % d’immeubles aux normes « plan
climat » (50 kWh/m²/an) et en réhabilitation,
56 % des immeubles rénovés sont conformes
aux objectifs du plan climat. Toutefois, on constate
que le taux de conformité est deux fois
moindre pour les opérations sur les bâtiments
datant d’avant la seconde guerre mondiale du
fait des contraintes réglementaires liées aux
qualités architecturales de ce patrimoine qui
grève la possibilité de réaliser des isolations
thermiques par l’extérieur (ITE).
Celles-ci permettent des économies d’énergie
considérables et présentent des avantages
par rapport aux isolations thermiques par
l’intérieur (ITI) qui sont difficiles à effectuer en
site occupé, réduisent les surfaces habitables
et peuvent engendrer des pathologies liées à
l’humidité. Lorsqu’elles sont possibles, les ITE
sont souvent effectuées à l’occasion des ravalements
obligatoires, ce qui en diminue le coût.
LE PROJET DES TOURS ARCHEREAU DANS LE 19 ÈME ARRONDISSEMENT
Le projet des tours Archereau dans le 19 ème arrondissement,
labellisées « patrimoine du XX ème
siècle », prévoit une isolation thermique par
l’extérieur avec laine de roche et bardage métallique
ainsi que le remplacement de toutes les
menuiseries. Ces interventions permettraient
de réduire la consommation d’énergie de 230
à 80 kWh/m²/an. Sur les quatre tours du
groupe, seules deux appartenant à un bailleur
social sont rénovées. Le financement d’une rénovation
identique sur les deux autres tours en
copropriété sera une vraie difficulté pour les
copropriétaires.
En ce qui concerne l’habitat privé, la ville
de Paris complète les aides de l’ANAH pour
les rénovations s’effectuant dans le cadre
d’opérations d’amélioration thermique du bâtiment
(OPATB) en ciblant ses aides sur les
travaux d’isolation thermique par l’extérieur
(celle du 13 ème arrondissement, celle autour de
la place de la République lancée en 2012, une
troisième dans le 19 ème arrondissement devant
être lancée en 2013).
Une rénovation énergétique dans le logement
social coûte environ 23 000 €/ logement et
bénéficie d’une subvention d’environ 9 000 €/
logement. De tels montants sont difficiles à
mobiliser pour les copropriétaires parisiens
déjà sommés de réaliser d’autres travaux de
mise aux normes tels que ceux concernant les
ascenseurs. Un même niveau d’aide que pour
le parc social n’est évidemment pas envisageable,
cependant la précarité énergétique
des occupants renforce la nécessité de procéder
à des rénovations ; la ville de Paris met
en place des réponses dédiées complétant les
dispositifs de l’ANAH.
11
Discussion
La qualité de l’air et de l’acoustique doit être
prise en compte dans les travaux de rénovation.
En général, l’ITE (lorsqu’il n’y a pas de contraintes
patrimoniales) est préférable à l’ITI.
Il importe de prévoir des systèmes pour réguler
la température et les consommations d’énergie.

Les grandes typologies
du bâti parisien par
périodes de construction :
atouts et faiblesses
1.2.1. Présentation générale
Julien Bigorgne,
Atelier parisien d’urbanisme (APUR)
13
avant 1800 1801 - 1850 1851 - 1914 1918 - 1939 1945 - 1974 1975 - 2000
Construction ancienne (avant 1950)
1.2.
1950
Construction “moderne” (après1950)
Source APUR
A partir de l’analyse thermographique de
500 bâtiments parisiens, on peut dresser
une typologie des immeubles selon leurs
caractéristiques thermiques.
L’année 1950 apparaît comme une charnière
entre les constructions anciennes et
« modernes ».
Les immeubles construits avant 1950 ont une
inertie thermique forte, une morphologie
favorable (édifices mitoyens) et il n’y a pas de
ponts thermiques au niveau des planchers ;
les appartements sont traversants et ont
généralement un chauffage individuel. En
revanche, le phénomène de « paroi froide »
est présent, les menuiseries et vitrages sont
anciens (et peu isolants), la ventilation est
naturelle.
Après 1950, on doit distinguer deux souspériodes.
La première, les « trente glorieuses », de
1945 à 1974, est une période difficile,
correspondant à un prix du pétrole peu élevé,
ne favorisant pas l’installation de systèmes
de contrôle de la consommation d’énergie ;
en outre, les aspects patrimoniaux sont peu
documentés. Pour ces immeubles, l’inertie
thermique est faible, le chauffage est collectif,
ce qui est source de surconsommation et les
appartements non traversants sont difficiles à
ventiler l’été. Ils sont exposés au phénomène
de paroi froide ; la ventilation est naturelle ou
de simple fl ux, on trouve de grandes baies en
simple vitrage.
La seconde sous-période (1975-2000)
correspond à l’entrée en vigueur de la
réglementation thermique de 1975 après le
premier choc pétrolier de 1973. La morphologie
redevient favorable, les appartements sont
traversants, les murs assez performants, le
chauffage est individuel. L’introduction de
l’isolation permet d’atténuer le phénomène de
paroi froide et des doubles vitrages sont posés.
En revanche, l’inertie thermique est assez
faible, provoquant une surchauffe estivale.
Des ponts thermiques apparaissent au niveau
des planchers. La ventilation peu performante
entraîne des problèmes d’humidité.

L’histogramme ci-dessous montre le niveau
élevé de la consommation d’énergie (chauffage
et eau chaude sanitaire) des immeubles
construits pendant les « Trente Glorieuses », sa
diminution à partir de 1975 et la performance
assez correcte des constructions d’avant 1914.
Avec les premiers effets du réchauffement
kWh/m²/an
300
250
200
150
100
150
200
250
climatique, le confort d’été va devenir de
plus en plus important, surtout dans les îlots
de chaleur qui sont nombreux à Paris. Dans
bien des cas, il faudra trouver des solutions
pour le rafraîchissement de l’air autres que
les appareils de climatisation lorsque les
logements n’ont pas de façades sur cour.
CONSOMMATIONS D’ÉNERGIE DES LOGEMENTS PARISIENS (CHAUFFAGE + ECS)
170
130
100
ventions simples, ne nécessitant pas des isolations
thermiques par l’extérieur, celles-ci étant
parfois difficiles à mettre en œuvre comme
dans le cas des façades haussmanniennes.
Les travaux d’efficacité énergétique peuvent
poser des problèmes de propriété intellectuelle
(altération de « l’écriture architecturale »),
notamment pour le patrimoine labellisé « XX ème
siècle » et qui a de mauvaises performances
énergétiques : les HBM des années 1920 et
1930, d’une grande richesse architecturale,
l’architecture des années 1960 (barres de
Maine-Montparnasse de Jean Dubuisson, la
tour Super Montparnasse de Bernard Zehrfuss,
Orgues de Flandres dont la rénovation en
cours est confiée à Yves Lion).
Lors de son PLU de 2006, la ville de Paris a
lancé une protection (« protection ville de
Paris ») qui rend les démolitions très difficiles et
il faut saluer cette initiative.
Des solutions d’isolation par l’intérieur doivent
pouvoir être envisagées, y compris avec des
matériaux nouveaux offrant de faibles épaisseurs
et une bonne conductivité de l’air.
La rénovation thermique des bâtiments patrimoniaux,
y compris des bâtiments récents,
n’est envisageable qu’après une étude spécifique
au cas par cas. Il s’agit de comprendre le
comportement de l’immeuble. Les diagnostics
et audits doivent être faits de façon objective
et si possible avec le concours d’un architecte.
Alors que pour la rénovation énergétique de
parc bâti parisien, le logement social avance
assez vite, les copropriétés privées ne sont
pas prêtes. Les stratégies sont différentes
selon qu’il s’agit de la « grande échelle » ou
du « diffus ».
Cependant, on doit se demander s’il faut imposer
dès à présent des rénovations onéreuses
alors que dans l’avenir on disposera sans
doute de techniques qui changeront les conditions
et le coût des rénovations.
15
50
0
avant 1914 HBM Trente Glorieuses RT74 RT82 RT89
Discussion
Source : analyse de la performance thermique des logements parisiens, mars 2011, APUR
1.2.2. Point de vue du Service territorial
de l’architecture et du patrimoine de Paris
Jean-Marc Blanchecotte,
architecte des bâtiments de France, chef du Service territorial de l’architecture et du patrimoine
(STAP) de Paris
L’adaptation de la ville de Paris au changement
climatique ne doit pas se faire au détriment de
son paysage urbain.
A cet égard, il faut rappeler que le plan climaténergie
de Paris s’impose pour les constructions
neuves mais pas pour la rénovation.
Au demeurant, des gains d’économie d’énergie
substantiels peuvent être obtenus par des inter-
La conservation du patrimoine n’est pas antinomique
avec l’application des principes du
développement durable, celui-ci étant une
opportunité plutôt qu’une contrainte. Par défi -
nition, le patrimoine est durable alors que la
démolition ne l’est pas. Les thermiciens apprennent
à travailler avec les architectes et il
faudrait aussi travailler de plus en plus avec
les historiens.
Quelle est la date limite de péremption d’un
immeuble à Paris Il n’y a pas d’objection de
principe à la démolition ; il ne faut pas tout
conserver, on peut modifier et démolir. A cet
égard, il est plus facile de démolir du bâti
des années 1960, qui comprend beaucoup
d’immeubles de bureaux. Mais il faut faire attention
au patrimoine. Sur ce plan, et en particulier
pour ce qui concerne les logements
sociaux, il existe de nombreux contacts entre
le STAP et la ville de Paris.
Les bailleurs sont confrontés aux difficultés
économiques des locataires ; il faut parfois
gérer des intérêts contradictoires (donneurs
d’ordre, architectes, occupants). Les dossiers
prennent du retard lorsqu’on ne trouve pas de
voie commune. Cependant, renoncer à rénover
un immeuble en raison du coût de la rénovation,
accentue la précarité énergétique pour
les occupants à faibles ressources.
Nous nous trouvons dans un moment clé où
des questions cruciales se posent auxquelles
les entreprises doivent répondre sans délai
(par exemple pour la question des fenêtres et
des menuiseries métalliques). Il faudrait, par
l’intensification de l’effort de recherche, que
de bonnes solutions soient proposées : des
capteurs solaires qui ne modifieraient pas le
paysage des toitures ou des matériaux de construction
de meilleure qualité, par exemple.
Sinon, il serait préférable d’attendre un peu.

2. Retours
d’expérience
et projets de
réhabilitation
17

Immeuble XVII ème siècle
74 rue de la Verrerie
75004, SGIM
François Brugel, architecte,
présente la rénovation de cet immeuble situé 74 rue de la Verrerie, au chevet de l’église Saint Merri
en plein Plan de sauvegarde et de mise en valeur du Marais, resté sans entretien pendant des
décennies. Propriété du bailleur social SGIM, l’immeuble doit être transformé en un ensemble comprenant
sept logements sociaux, le chantier devant être achevé début 2013. Les travaux d’efficacité
énergétique (isolation thermique par l’intérieur, isolation des parquets et des combles, installation
de double-fenêtres offrant conforts thermique et acoustique) conjugués à la restauration dans
les règles de l’art des parties vétustes (façades,
planchers, escalier, couvertures, fenêtres…),
permettent d’atteindre des performances énergétiques
remarquables, conformes au plan climat
de Paris (78 kWh Ep/m²/an après travaux),
certification CERQUAL THPE, tout en respectant
l’authenticité de la façade et d’autres parties protégées
de l’immeuble (certification Patrimoine et
Habitat). Une autre façade a fait l’objet d’une
réécriture architecturale. Ce type de rénovation
du patrimoine historique qui s’avère toutefois
onéreux (2600 €/m²) montre que le bâti ancien
peut offrir un modèle de développement durable
« au-delà des fausses confrontations stériles
et paresseuses ».
19
Façade, perspective Saint Merri
Isabelle Petitperrin, SGIM, ajoute que le
comité de suivi multidisciplinaire monté avec des
représentants du ministère de la Culture et de la
ville de Paris, avec des architectes, ingénieurs
et historiens, a d’abord cherché à comprendre
la construction du bâtiment à travers un diagnostic
complet avant de proposer et de chiffrer
les travaux.
2.1.
Façade,
perspective coeur d’îlot
Anne Ged souligne l’importance de l’analyse
des comportements du bâtiment et d’un bon
diagnostic montrant les voies d’adaptation
possibles. Elle rappelle qu’il est indispensable
d’avoir une approche cohérente des travaux,
l’isolation par l’intérieur appelant une ventilation
efficace par exemple. Le pilotage multidisciplinaire
de ce chantier mériterait d’être reproduit
dans d’autres cas de rénovation énergétique du
patrimoine bâti.

Immeuble faubourien (1850)
130 rue Amelot 75011, Paris Habitat Isabelle Quet-Hamon,
responsable de la cellule habitat durable à Paris Habitat ainsi que l’équipe projet
chargée de la rénovation de cet immeuble, comprenant Ghyslaine Floury, responsable
du programme pour Paris Habitat, et Vincent Poirier, architecte maître d’œuvre
(agence Enard et Poirier architectes), ont présenté cette opération qui a été achevée
au début de l’année 2012.
L’immeuble a été transformé en un ensemble comprenant 38 logements sociaux, une
loge de gardien et un commerce en pied d’immeuble.
Le « bouquet de travaux » mis en œuvre, visant à concilier amélioration des performances
énergétiques et revalorisation patrimoniale, était composé pour l’essentiel
de l’isolation de l’enveloppe : isolation thermique par l’extérieur des façades sur
cour (conservant rythmes, modénatures, gardes corps), isolation par l’intérieur de
la façade sur rue, isolation de la toiture (24 cm de laine de verre), mise en place
de menuiseries performantes à isolation renforcée(Uw

Immeuble
post-haussmannien (1926)
161 et 161bis rue de la Convention 75015, SIEMP
Façade sur rue avec panneaux solaires en toiture
2.3.
Marc Bénard,
architecte de l’agence Equateur,
maître d’œuvre,
présente cet immeuble datant de 1926
et qui a été rénové de 2006 à 2008,
les travaux ayant commencé avant le
vote du plan climat de Paris (2007).
Il s’agit d’une opération de la SIEMP
s’inscrivant dans la politique de lutte
contre l’insalubrité à Paris. Cette opération
comprenait l’installation de 89
logements destinés à la fois à une résidence
sociale (ADOMA) et à une résidence
universitaire (CROUS).
Les très bonnes performances environnementales
(réduction de près de
80 % de la consommation énergétique,
pose de panneaux solaires sur le toit
après surélévation, végétalisation de
la toiture et du cœur d’îlot) ont permis
à l’immeuble d’être certifié Patrimoine,
Habitat et Environnement.
Malgré l’importance des façades sur cour,
l’isolation thermique par l’extérieur n’a pas été autorisée.
C’est donc l’isolation par l’intérieur qui a
été mise en œuvre, entraînant une réduction des
surfaces. Toutefois, il est possible qu’à l’occasion
d’un ravalement, une ITE soit réalisée, supprimant
les trois quarts des ponts thermiques, ce qui réduirait
de 30 % la consommation énergétique, actuellement
de l’ordre de 100 kWh/m²/an et permettrait
un gain de surface. Le système de ventilation
VMC simple fl ux est complété par un dispositif
de ventilation naturelle inspiré des garde-mangers
haussmanniens. Des persiennes en métal protègent
du soleil. L’ensemble des locaux est rendu
accessible aux personnes à mobilité réduite. Un
mode d’emploi pour les occupants a été distribué.
La terrasse, lieu convivial pour les occupants avec
une vue sur la Tour Eiffel, aménagée en même
temps que la surélévation pour la pose des panneaux
solaires (réversible), valorise l’immeuble.
Le coût total de la réhabilitation
s’est élevé à
3,5 M€ HT.
Anne Ged constate
un écart entre les consommations
d’énergie
réelles qui sont supérieures
d’environ 15 %
aux performances prévues
(95 kWh/m²/an).
Les intervenants soulignent
la difficulté d’avoir
des retours d’expérience
et souhaitent mettre en
place des tableaux de
bord pour suivre les consommations
d’énergie et
Terrasse
d’eau. On pourrait alors mieux distinguer les interventions
efficaces de celles qui ne le sont pas. On note que les
panneaux photovoltaïques donnent des résultats mitigés eu
égard aux variations des tarifs de rachat de l’électricité au
cours des dernières années. En conclusion, cette réhabilitation
montre qu’il est possible de « faire du facteur 4 » sur
du patrimoine post-haussmannien et pour un coût maîtrisé.
Façade sur cour intérieure
Volets intérieurs
23

Immeuble en brique
type HBM (années 1920-30)
29 rue Pierre Nicole 75005, SGIM
L’opération conduite par l’atelier Jérôme Leroy, architecte, démarrera début 2013 et
devrait s’achever en 2014. Elle aura lieu en milieu occupé, quelques locaux étant
mobilisés pour loger les occupants qui seraient gênés par les travaux dans les parties
communes.
Le « bouquet de travaux » comprend une isolation thermique par l’extérieur (cours,
pignons), sauf pour la façade sur rue, au moyen d’un parement en briques sur laine
minérale, un changement de vitrages (Uw

OPATB* (années 1950-70)
9 et 29- 31 rue Boussingault 75013, OPATB
27
Aude Porsmoguer, chef de projet de l’OPATB*, PACT Paris-Hauts de Seine,
présente cette opération visant à accompagner et à inciter les copropriétés à s’engager dans
une démarche d’amélioration énergétique. Cette OPATB concerne au total 326 immeubles privés
d’habitation (25 000 logements) du 13 ème arrondissement construits entre 1940 et 1981, fortement
énergivores car datant d’avant les premières réglementations thermiques. Plus de la moitié de
ces immeubles présentent un potentiel d’isolation par l’extérieur du fait de la simplicité de leurs
façades. L’OPATB permet la réalisation d’une campagne d’audits énergétiques gratuits, la mobilisation
de subventions publiques pour les travaux et un accompagnement des copropriétés tout au
long du processus. Deux opérations seront présentées avec la participation des représentants des
copropriétés.
2.5.
9 rue Boussingault 75013, OPATB*
Aude Porsmoguer indique que l’immeuble
du 9 rue Boussingault, construit en 1958, comprend
un seul bâtiment et regroupe 53 logements
dont les 2/3 sont occupés par leurs propriétaires.
La copropriété a bénéficié en 2010
d’un diagnostic énergétique financé par la ville
de Paris.
Après travaux, les consommations d’énergie
devraient baisser de 38 % et les émissions de
gaz à effet de serre 34 %, soit des objectifs
conformes au plan climat de Paris.
Selon le plan de financement, le coût global du
projet qui s’élève à près de 1,3 M€ HT pourrait
être couvert à concurrence de près d’un tiers
par des aides (région, ville de Paris, certificats
d’économie d’énergie) ou des crédits d’impôt.
*OPATB (opération programmée d’amélioration
thermique des bâtiments)
Renaud Aumaître, membre du conseil syndical,
détaille le programme de travaux qui comprend notamment une isolation thermique par l’extérieur
des façades et pignon, l’isolation de la toiture et du plancher bas, l’amélioration de la ventilation,
le remplacement des fenêtres en parties privatives. Ce programme sera soumis au vote de
l’assemblée générale qui se réunira en mars 2013. La copropriété a bénéficié d’une assistance à
maîtrise d’ouvrage pour l’élaboration du programme de travaux et du cahier des charges, ainsi
que de l’aide des services de la direction de l’Urbanisme de la ville de Paris, et d’une assistance
financière pour les simulations financières personnalisées. Renaud Aumaître précise que la quasitotalité
des 53 copropriétaires a adhéré au projet même si une partie importante du financement
reste à la charge de ceux-ci. La copropriété attend beaucoup du futur texte sur le prêt à taux
zéro destiné à paraître prochainement. Il ajoute que l’alourdissement considérable des charges
d’énergie (doublement depuis 2000), source d’impayés, renforce la motivation des occupants
pour des « ravalements thermiques ». Enfin, il souligne le problème de l’empiètement de l’isolation,
d’une épaisseur de 17 cm, sur le pignon donnant sur l’immeuble limmeuble mitoyen et qui a été traité par un
cabinet d’assistance à maîtrise d’ouvrage.
LES CONCLUSIONS
DU DIAGNOSTIC THERMIQUE
9 RUE BOUSSINGAULT
Murs
Baies
Combles
Planchers
Etat initial
Non isolés
50% SV
Isolés 5 cm
Non isolés
CH/ECS
Gaz collectif, rad
Ventilation
Naturelle
Cep 196
Etiquettes D E

29-31 rue Boussingault 75013, OPATB*
Aude Porsmoguer, chef de projet de
l’OPATB*, PACT Paris-Hauts de Seine,
présente cet ensemble de trois bâtiments construits
en 1960 et comprenant 192 logements
dont les 2/3 sont également occupés par leurs
propriétaires. Après travaux, les consommations
d’énergie devraient baisser de 40 % et les
émissions de gaz à effet de serre de 47 %.
Le coût global du projet, de près de 1,5 M€,
sera financé à hauteur de presque moitié par
des aides publiques (région, ville de Paris…) et
des crédits d’impôts.
Anne Ged remercie les représentants des
conseils syndicaux qui jouent un rôle important
d’accompagnement des opérations (diagnostics,
travaux...). A propos des contrats de performance
énergétique (CPE), les propositions de financement
restent à confirmer ; les copropriétés attendent
d’avoir plus de contenu avant de s’engager.
Il faudrait que les économies d’énergie soient
garanties. La notion de CPE est intéressante mais
on ne peut se contenter d’isoler et de changer
les fenêtres, sinon, il faudrait recommencer dans
vingt ans ; il faudrait intégrer le chauffage par les
énergies renouvelables et s’assurer de ce que les
ravalements thermiques aient une durabilité supérieure
à quinze ans au moins.
LES CONCLUSIONS DU DIAGNOSTIC THERMIQUE
29-31 RUE BOUSSINGAULT
29
*OPATB (opération programmée d’amélioration
thermique des bâtiments)
Jean-Marc Diulein, membre du conseil syndical
de la copropriété « Les prés de Montsouris »,
précise que les occupants reflètent une forte diversité
sociale et générationnelle, ainsi qu’une volonté
de vivre ensemble qu’ils entendent préserver. Le
site, proche du parc Montsouris, est un îlot protégé,
comprenant des arbres classés et auquel les
occupants sont attachés.
Après avoir réalisé en 2010 un diagnostic énergétique
financé par la ville de Paris, l’assemblée générale
des copropriétaires a voté (« à l’arraché »)
en juin 2012 un programme de travaux comprenant
notamment une isolation thermique par
l’extérieur et une mise aux normes handicap des
accès des bâtiments.
Jean-Marc Diulein regrette que le retard de la
publication du texte réglementaire relatif aux prêts
à taux zéro mette en difficulté les copropriétaires
qui ont reçu les premiers appels à paiement en
septembre 2012.
Murs
Baies
Toiture
Plancher
CH/ECS
Etat initial
Non isolés
60% double vitrage
Isolée 5 cm
Polyuréthane
Non isolé
CPCU
Ventilation
Naturelle
Cep 224
Etiquettes E E

Village Saint Paul :
réhabilitation d’un îlot rénové
en 1979 du PSMV*
( 4 ème arrondissement), RIVP
Yann Miginiac,
délégué du développement durable RIVP,
présente le village Saint-Paul, îlot comprenant plusieurs
groupes d’immeubles d’habitation construits entre la fin du
XVII ème et la première moitié du XIX ème siècle, en plein cœur
du Marais.
GAINS ATTENDUS EN TERMES DE PERFORMANCE
ÉNERGÉTIQUE EN FONCTION DES BOUQUETS
DE TRAVAUX RÉALISÉS
Famille de travaux
Menuiseries, ventilation,
planchers haut et bas
Nb de
bâtiments
concernés
Gains énergétiques
estimés (kWEp/m 2 /an
5 256.9
ITE + travaux communs 10 277.5
Solaire + travaux communs 2 314.8
ITE + solaire + travaux
communs
2 360.7
Changement d’énergie 8 536.6
Changement d’énergie + ITE 1 623.5
Changement d’énergie + ITE
+ solaire
2 643.2
Les gains augmentent avec le nombre de travaux
Ilot état projeté
31
*PSMV (plan de sauvegarde
et de mise en valeur)
Schéma de l’îlot Saint-Paul
2.6.
En vue d’une réhabilitation durable de cet îlot, qui devrait
se faire en milieu occupé, la démarche a consisté dans
un premier temps à établir un diagnostic et à réaliser
une étude de faisabilité. A cette fin, une équipe a été
constituée comprenant un architecte ayant une expérience
de réhabilitation du patrimoine sauvegardé (atelier
Monchecourt et Cord), un bureau d’étude thermique et
HQE (Al Environnement), un économiste de la construction
et un bureau d’étude technique (CETBA).
Le diagnostic a comporté deux volets : patrimonial
(bâtiments classés selon leur ancienneté, leur état de vétusté,
la possibilité ou non de les modifier), et environnemental
(énergie et confort).
L’étude de faisabilité a été faite en concertation avec
les ABF, la direction de l’Urbanisme de la ville de Paris,
l’Agence parisienne du climat etc. Elle a pris en compte
plusieurs aspects environnementaux (matériaux, collecte
sélective, économies d’eau, déplacements, végétalisation
des espaces…). A l’issue d’une réunion d’échanges qui
s’est tenue fin juillet 2012, un programme été proposé
comprenant plusieurs « familles de travaux » (remplacement
des menuiseries extérieures, ventilation, isolation des
planchers hauts et bas, changement du système d’énergie,
ravalement ou isolation thermique par l’extérieur, énergie
solaire…) ; selon les « familles » retenues, les gains
énergétiques sont plus ou moins importants.
L’ensemble des travaux représente un coût global de 11 M€.
Anne Ged rappelle, à propos de la difficulté de trouver des financements, que l’Agence
parisienne du climat met en relation copropriétés et offreurs de solutions financières. On constate
que les rénovations « plan climat » entraînent en moyenne un surcoût de l’ordre de 350 à 400 €/m²,
celui-ci pouvant être beaucoup plus élevé, notamment lorsqu’il faut respecter les qualités
architecturales anciennes de l’édifice à rénover.
Dans ce domaine, le maillon faible ce sont les
matériaux. Il est surprenant de ne pas trouver
sur le marché français des isolants plus minces
(en général, 17 cm d’épaisseur). Les fabricants
devraient accélérer la recherche et l’innovation
sur ce type de produits. Des prototypes existent,
certes, mais le problème est de passer au stade
industriel sans connaître la taille des marchés.
A cet égard, il serait intéressant, par exemple,
de connaître les quantités de surfaces à isoler
à Paris.
Façades sur cour de l’îlot
Cour et passage de l’îlot

3. Conclusion
33

Elisabeth Borne,
directrice de l’Urbanisme de la ville de Paris
35
Après avoir rappelé qu’Anne Hidalgo, première adjointe au maire de Paris,
chargée de l’urbanisme et de l’architecture, ainsi que René Dutrey, adjoint chargé
du développement durable, de l’environnement et du plan climat, avaient pris
l’initiative de cette conférence-débat dans le cadre de la cinquième édition des
Journées parisiennes de l’énergie et du climat, Elisabeth Borne remercie le directions
de la ville (urbanisme, logement et habitat, espaces verts et environnement), ainsi
que l’Atelier parisien d’urbanisme et l’Agence parisienne du climat (APC) de s’être
associés à la direction de l’Urbanisme pour l’organisation de cet événement. Elle
remercie tout particulièrement Anne Ged, directrice de l’APC, pour la préparation
et l’animation de la séance.
Dans la mesure où les constructions neuves sont peu nombreuses à Paris - le parc
bâti se renouvelant lentement, à un rythme annuel de l’ordre de 1 % - la réduction
de l’empreinte carbone et de la consommation énergétique du bâti passera par les
rénovations pour l’essentiel.
Avec le plan bâtiment 2012-2017, l’Etat a fixé des objectifs ambitieux pour la
rénovation énergétique du bâti. La ville de Paris prend toute sa part dans cet
engagement, comme le montre le plan climat de Paris voté en 2007 et qui sera
révisé avant fin 2012.
Plusieurs études (potentiel d’énergies renouvelables, climatisation, ravalements
et isolation thermique par l’extérieur, analyse des performances thermiques des
logements de l’APUR…) montrent les voies à suivre. Les politiques municipales
telles que les rénovations des logements sociaux, fer de lance en matière sociale
et énergétique, et la révision générale du PLU prévue pour 2014, traduisent cet
engagement.
La mairie de Paris et l’Agence parisienne du climat sont au plus près des parisiens
pour les sensibiliser et les accompagner dans leurs démarches. La nouvelle collection
de cahiers HABITER DURABLE complète cette information.
Alors que la mise aux normes énergétiques entraîne un surcoût financier, la mairie
apporte une aide aux bailleurs sociaux, subventionne les diagnostics et audits des
copropriétés et aide les bailleurs dans le cadre des OPATB. L’innovation, encouragée
notamment à travers les initiatives de « Paris Région Lab », doit permettre de trouver
des solutions pour favoriser l’insertion des rénovations énergétiques dans le paysage
urbain parisien. Enfin, la Ville appuie la filière de la rénovation énergétique du bâti
dont elle salue l’effort de formation pour ses artisans et PME (FEEBAT, Formations
aux Economies d’Energie BATiment).
Le défi pour l’agglomération parisienne est considérable : pour Paris uniquement,
il s’agit de rénover un parc comptant près de 100 000 immeubles anciens dont
la plupart sont privés. Cela implique de mettre en place une ingénierie technique
et financière à l’échelle des ambitions de l’Etat et de la ville de la Paris. L’Agence
parisienne du climat fera des propositions à ce sujet en écho à la mission de Philippe
Pelletier, président du comité stratégique du plan bâtiment 2012-2017.
Les retours d’expériences et projets de réhabilitation présentés au cours de la
seconde partie de cette réunion ont montré qu’il était possible, au cas par cas,
d’atteindre d’excellentes performances énergétiques tout en préservant notre
patrimoine architectural, marquant ainsi une évolution par rapport aux échanges qui
avaient eu lieu l’an dernier au cours du colloque « Patrimoine architectural parisien
et développement durable ».
Les réalisations seront chaque année plus nombreuses, plus instructives, plus
stimulantes. Il est proposé d’en faire régulièrement le point et de créer ainsi une
dynamique pour capitaliser les savoir-faire, les innovations architecturales et les
techniques, en échangeant de bonnes pratiques.
C’est l’avenir de Paris, à la fois capitale patrimoniale, ville « facteur 4 » et cœur
d’une agglomération dynamique, qui se dessine.

4. Bibliographie
37
J’économise
mon énergie
RÉNOVATION THERMIQUE
DU PATRIMOINE BÂTI

Ville de Paris
• Plan climat de Paris, 2007
http://www.paris.fr/pratique/energie-plan-climat/le-plan-climat-de-paris/p8413
Voir aussi : PROJET soumis à la consultation publique, septembre 2012 “ Grandes
Orientations “
• Bilan carbone de Paris, 2011
http://www.paris.fr/pratique/energie-plan-climat/bilan-carbone/p8414
• Rapport environnemental, Exercice 2011, juin 2012
http://www.paris.fr/pratique/environnement/energie-plan-climat/rapportdeveloppement-durable-2011/rub_8411_stand_110190_port_19606
• Plan local de l’habitat, 2011
http://www.paris.fr/politiques/logement/grands-axes-de-la-politique-du-logement/
p9410
• Plan local de l’urbanisme, 2006
http://www.paris.fr/pratique/urbanisme/documents-d-urbanisme-plu/p6576
• Cahiers HABITER DURABLE, 2012
http://www.paris.fr/pratique/urbanisme/construction-et-amenagement-durables/
p9172
• Répertoire des entreprises du bâtiment en économies d’énergie et énergies
renouvelables,Île-de-France
http://www.paris.fr/pratique/urbanisme/construction-et-amenagement-durables/
p9172
• Thermographie aérienne de Paris, 2010
http://www.paris.fr/pratique/environnement/energie-plan-climat/carte-de-lathermographie-a-paris/rub_8411_stand_91543_port_19606
Acteurs du paris durable
• Fiches pratiques habiter, www.acteursduparisdurable.fr
Agence parisienne du climat
• Carte des bonnes pratiques à Paris en matière de réduction des gaz à effet de
serre et d’économies d’énergie, 2012
http://www.apc-paris.com/la-boite-a-outils/carte-des-bonnes-pratiques
Atelier parisien d’urbanisme
• Analyse de la performance thermique des logements parisiens, 8 cahiers,
mars 2011
http://www.apur.org/etude/analyse-performance-thermique-logements-parisiens
• Cadastre solaire de Paris : mis en ligne 1 er trimestre 2013
Ministères
• Ministère de l’Egalité des territoires et du logement, Septembre 2012.
Les aides financières au logement (cf. rubrique “ Financement de la performance
énergétique “)
http://www.territoires.gouv.frhttp://www.developpement-durable.gouv.fr/
Les-aides-financieres-au-logement,29554.html
• MEDDE/Ministère de la Culture et de la Communication/CETE de l’Est (et al.).
Connaissance du bâti ancien, fiches, juin 2010
http://www.maisons-paysannes.org/economies-d-energie/atheba.html
Autres
• POUGET André (et al.), Le guide ABC- Amélioration thermique des bâtiments
collectifs construits de 1850 à 1974, Paris, Éditions parisiennes, 2011
39

Crédits photos : Atelier François Brugel (photos Mirela Popa), Atelier Jerôme
Leroy (architecte), Atelier Lion associés, Agence parisienne du climat, APUR,
Luc Boegly (photographe), Christophe Lefébure (Parigramme), mairie de Paris
(Jacques Leroy, Guy Picard), Paris Habitat, Pact Paris Hauts de Seine, RIVP

Conception graphique :
mairie de Paris, direction de l’Urbanisme,
Service concertation et communication
Achevé d’imprimer : janvier 2013
Dépôt légal en cours