PROVINCE DE L'ADAMAOUA

PROVINCE DU NORD
SCHEMA DIRECTEUR REGIONAL D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE DU TERRITOIRE (SDRADDT)
OCTOBRE 2002
Ministère des Affaires Economiques, de la Programmation
et de l’Aménagement du Territoire

ADMINISTRATION ET DEMOGRAPHIE
DESCRIPTION DE LA SITUATION
Administration:
La Province du Nord est née de l’éclatement de l’ancienne Province du grand Nord
en trois provinces en 1983. Elle compte 14 arrondissements, 4 districts et 19 communes
réparties entre 4 départements, et s’étend sur 66’333 km 2 (voir carte 1).
Groupes ethniques
Les groupes autochtones agricoles
Dans la Province du Nord il y a plusieurs groupes ethniques autochtones qui se sont
installés dans la région avant les conquêtes Foulbé du 19 ème siècle. Parmi ceux-ci, nous
avons:
-Les Doayo ou Namchi. Ils ont des liens de parenté avec les Fali et sont des
descendants des Dourou. Ils sont arrivés dans la région au 15 ème siècle et se sont
installés dans le département du Faro.
Les Fali sont regroupés depuis plusieurs siècles dans le département de la Benoué
et plus précisément dans les lamidats de Garoua, de Demsa et de Pitoa ainsi que
dans le département de Mayo-Louti.
Les Koma et les Tchamba sont installés dans le département du Faro et plus
précisément dans l’arrondissement de la Beka.
Les Bata sont clairsemés dans les lamidats de Touroua, Tchéboa, Garoua et Demsa.
Ils sont cultivateurs et pêcheurs.
Les Dourou installés dans le Mayo-Rey ont longtemps résisté à la conquête Peule. Ils
sont cultivateurs et chasseurs.
Les Guidar ou Bainawa sont installés dans le département de Mayo-Louti.
Les Daba peuplent les montagnes du Mayo-Louti.
Les groupes minoritaires
Les Njegn, qui peuplent le nord de la Benoué, et le Mayo-Louti.
Les Moudang et Toupouri sont installés dans l’arrondissement de Bibemi où ils
pratiquent l’agriculture.
Les Panon-Pape et les Guewe sont installés dans les arrondissements de Lagdo et
de Poli.
Les Voko occupent le sud-ouest du Faro.
Les Kolbila, qui ont des liens de parenté avec les Tchamba, vivent dans la vallée du
Mayo Bantadje.
Les Mboum, cousins des Doayo, sont concentrés dans le Faro et le Mayo-Rey.
Les PeulS
Les Peuls sont arrivés dans la Province du Nord au 19ème siècle. Ils ont conquit les
espaces les plus vitaux et se sont installés dans les plaines et vallées, faciles d’accès et
zones de riches pâturages pour les troupeaux. Ils dominent de vastes territoires dans
tous les départements de la province.
Administration traditionnelle
Les populations autochtones sont sous l’autorité de l’administration peule. Le
foufoulbé, qui est leur langue, s’est imposé aux autochtones et reste la langue
dominante de la province.
Le système socio-politique Foulbé est imposé à tous les autres groupes ethniques. Il est
hiérarchisé et centralisé autour du Lamido, qui contrôle toutes les activités socioéconomiques
de sa circonscription territoriale à travers un certain nombre d’organes:
Le Gouvernement ou Faada composé des ministres nommés et révocables ;
Les Ardo qui sont des chefs d’unités territoriales ;
Les Djaoro, chefs de village nommés et qui rendent compte au Lamido.
C’est pourquoi la province est morcelée d’une vingtaine de chefferies Foulbé dont les
limites territoriales coïncident avec certaines circonscriptions administratives telles que
les départements, les arrondissements et les districts.
Population
La Province du Nord est caractérisée par un exceptionnel dynamisme sociodémographique
ce qui fait d’elle aujourd’hui un véritable carrefour des races et des
religions de la région Soudano-Sahélienne du Cameroun. Province charnière entre le
nord et le sud et située entre trois Etats voisins, elle est un véritable melting pot des
peuples d’origine Nilote, Soudanienne, Tchadienne et Bantou.
La population connaît depuis une trentaine d`années une évolution particulièrement
rapide. Elle est passée de 450.000 habitants en 1976 à 833.000 en 1987, soit un taux de
croissance annuel de 5.8%. En 1997, elle était estimée à 1.200.000 habitants.
L’hypothèse tendancielle la situerait à un niveau plus élevé de 1'670'000. Le taux de
croissance n’ayant pas changé depuis lors, la population du Nord pourrait approcher
3

ADMINISTRATION ET DEMOGRAPHIE
allègrement les 2 millions d’habitants à l’heure actuelle. Ceci ne peut pas être
facilement vérifié parce qu’il n’y a pas eu de recensement depuis 1987. Toutefois, il
convient de souligner que l’immigration a joué un rôle majeur dans cette croissance
de la population.
Le Mayo-Rey et la Bénoué ont des taux d’accroissement très élevés, c’est-à-dire de
8,46% et de 7,61% respectivement. Les départements du Mayo-Louti et du Faro
enregistrent des taux inférieurs à la moyenne régionale (2,63 % et 3,55%).
Densité de la population
Selon les estimations de la population actuelle, la Province du Nord aurait une densité
de 18 à 27 habitants au km 2 . Cette population est inégalement répartie dans les
différents départements. La Bénoué et le Mayo-Louti, qui occupent moins de 50% de
la superficie totale de la région, concentrent plus de 70% de la population. La densité
dans ces départements est très forte. Elle est de 59 et 86 hab/km 2 respectivement (voir
carte 4). Par contre, les départements du Faro et du Mayo-Rey présentent de très
faibles densités (7 et 10 hab/km 2 ), lesquelles sont très inférieures à la moyenne
régionale qui est de 24.2 hab/km 2 .
Répartition de la population par âge et par sexe
La population de la Province du Nord est très jeune, comme pour l’ensemble des
régions du Cameroun. Ce qui correspond à une pyramide des âges avec une base
très large qui se rétrécit progressivement, avec un sommet effilé traduisant la faible
proportion des vieillards. 45,57% de la population a moins de 15 ans. La proportion des
populations de moins de 20 ans dépasse 51%.
D’après le PNUD (2000), nous avons dans cette province 809’539 femmes contre
794’461 hommes. Pourtant, à l’issue du recensement de 1987, les femmes
représentaient 50.47 % de la population totale de la province.
250'000
225'000
200'000
175'000
150'000
125'000
100'000
75'000
50'000
25'000
0
Répartition de la population selon le sexe, l'âge et
la zone d'habitation
0-14 ans
15-34 ans
35-54 ans
55 ans et plus
Hommes/urbain
Hom m es/rural
Femmes/urbain
Fem m es/rural
PNUD 1997
Tranches Secteur urbain Secteur rural Secteurs urbain et rural
d’âge
Hommes Femmes Hommes Femmes Hommes Femmes
0-14 ans 140.303 139.962 225.424 226.570 365.727 366.532
15-34 ans 111.750 109.015 121.949 155.821 233.699 264.836
35-54 ans 46.052 44.335 82.634 80.024 128.686 124.359
55 ans et + 18.097 20.606 40.252 41.206 58.349 61.812
Ens. province 316.202 313.918 478.259 495.621 794.461 809.539
Répartition de la population par lieu
Lors du recensement démographique de 1976, la population de la région était à 85%
rurale. A cause de l’urbanisation galopante, elle ne représentait plus que 72% en 1987.
Aujourd’hui, la proportion de la population rurale est estimée à 60.7%. On peut relever
que le taux d’urbanisation est plus élevé dans la Bénoué à cause de l’essor de la ville
de Garoua.
4

ADMINISTRATION ET DEMOGRAPHIE
Répartition de la population par lieu de résidence et par sexe
1'000'000
800'000
600'000
400'000
200'000
PNUD 1997
Répartition de la population selon le
département et la zone d'habitation
0
Benoué
Mayo-
Louti
Mayorey
Lieu de résidence
Sexe
Départements Zone
Homme
% Zone urbaine %
rurale
s
Femmes
Benoué
425’880 52 393’120 48 405’651 419’349
Mayo-Louti 180’000 60 120’000 40 148’590 151’410
Mayo-rey 300’000 78 100’000 22 198’120 201’880
Faro
68’000 80 17’000 20 42’100 42’900
Ens. province 973’880 60.7 630’120 39.3 794’461 809’539
Les migrations internes
Elles sont pastorales et agricoles. Les migrations pastorales sont relatives à la
transhumance et concernent les pasteurs nomades Bororos. Ces migrations sont
saisonnières.
En ce qui concerne les migrations agricoles, elles ont pour principales causes : les
conflits sociaux (fonciers et interethniques), la saturation de certaines zones de
production, l’insécurité causée par les “coupeurs de route” et la pression de certaines
autorités traditionnelles.
Les migrations spontanées et incontrôlées
Faro
Zone urbaine
Zone rura le
Elles sont assez récentes et connaissent une ampleur inquiétante et grandissante. Elles
se sont accentuées avec l’arrêt des projets NEB et SEB, des conditions climatiques
dans l’Extrême-Nord, lesquelles ont aggravé la famine en obligeant les populations à
recourir à l’aide internationale. Les migrations s’effectuent par villages entiers
d’agriculteurs de l’Extrême-Nord vers le Nord depuis 1998.
Aux migrations incontrôlées s’ajoute l’immigration étrangère, très ancienne, qui se
poursuit encore. Les Tchadiens constituent le premier groupe. Ils sont surtout
agriculteurs. Beaucoup sont des réfugiés de guerre et ont des liens de parenté avec
des familles camerounaises. Les Nigérians constituent le deuxième groupe en
importance. Ils sont surtout commerçants, artisans, transporteurs, pêcheurs et
agriculteurs. Les autres immigrants sont originaires de la RCA et du Niger. Ce sont les
migrations de deuxième génération.
Les migrations dirigées
Elles étaient organisées par les projets Nord-Est Benoué (NEB), Sud-Ouest Benoué (SEB)
et la SODECOTON.
Le projet NEB, financé par le Fonds Européen de Développement (FED) et dirigé par
l’Etat camerounais, a, au cours de ses quatre premières phases, favorisé le
déplacement d’environ 43.700 migrants des montagnes de l’Extrême-Nord vers la
région Est de la Benoué. Au total, ce projet a permis l’installation directe ou indirecte
de plus de 120.000 migrants. En créant des organisations paysannes, des écoles, des
centres de santé, des points d’eau et des routes, la colonisation des nouvelles terres a
amené une augmentation significative de la production alimentaire et le revenu rural.
En plus, le barrage de Lagdo, sa station hydroélectrique et les périmètres irrigués ont
été construits pendant ce projet. Par contre, le bilan socioculturel (conflits ethniques)
et environnemental est négatif. Le projet SEB suit la même stratégie qui déplacera
40.000 habitants.
A ces mouvements s’ajoutent les actions concertées des Comités Diocésains de
Développement de Maroua et de Garoua. Ces deux comités de l’Eglise Catholique
organisent depuis 1990 des vagues de migration de l’Extrême-Nord vers la Bénoué. En
moyenne 40 chefs de famille originaires des monts Mandara sont déplacés chaque
année après une préparation technique et spirituelle préalable dans la zone
d’accueil.
TENDANCES
Le projet NEB et SEB ayant gonflé les villes de Garoua et Touboro, on s’attend à ce
que le Projet du Développement de l’Ouest Bénoué (PDOB) en fasse de même
pour la ville de Poli. Touboro connaîtra encore des flux d’immigrants à cause du
pipeline Cameroun-Tchad. En plus, la nouvelle organisation cadastrale de la zone
5

ADMINISTRATION ET DEMOGRAPHIE
aménagée de Lagdo et l’installation de nouvelles unités industrielles et agricoles
entraînera, sûrement, une redistribution des populations.
Le taux d’urbanisation de la ville de Garoua est élevé. La gestion de la ville est
anarchique, à l’image des autres villes du pays, car son plan directeur est caduc.
Le taux d’urbanisation du département du Mayo-Louti et de la Bénoué connaîtront
une évolution positive en terme de densité et de croissance de la population.Les
départements du Mayo-Rey et du Faro resteront en arrière des deux autres
départements dans tous les domaines (densité, taux de croissance). Le taux
d’urbanisation de la province restera de toutes les façons faible en comparaison
avec celui des autres provinces.
La province continuera à servir de zone tampon entre l’Extrême-Nord et les
provinces du sud du Cameroun.
La population doublera d’ici 2015 et les densités élevées seront notées dans le
département de la Bénoué et du Mayo-Louti (>125 habitants/km 2 ).
PROBLEMES ET OBSTACLES
L’influence de l’autorité traditionnelle est encore perceptible dans le quotidien des
populations.
L’application de la législation domaniale est parfois mise à mal par l’implication
des autorités traditionnelles dans les affaires domaniales.
La faible capacité à générer des recettes autonomes a comme conséquence la
forte dépendance financière de la province et des collectivités décentralisées.
Les problèmes fonciers sont aggravés non seulement par la non-application des
lois, mais aussi par l’inadéquation des méthodes culturales itinérantes et le manque
d’harmonie entre les lois modernes et les instances coutumières.
Les Bororos sont marginalisés et soumis à plusieurs pressions.
POTENTIELS
La province est la plaque tournante des échanges commerciaux dans la partie
soudano – sahélienne de la CEMAC.
La population est jeune et dynamique (autosuffisance en main d’œuvre locale bon
marché et disponible, ce qui est un bon facteur de production)
Une Mission d’Etudes pour l’Aménagement et le Développement à compétence
provinciale existe dans la province.
SCENARIOS
Le rôle de l’Etat et de l’administration est renforcé dans la région, et les structures
étatiques atteignent la prééminence sur les structures traditionnelles. Les relations et
rôles des deux structures sont redéfinis, et la capacité des structures traditionnelles à
accepter la modernité évolue.
L’insuffisance de moyens logistiques en hommes et en matériel dans
l’administration est criarde. En outre, les services publics sont très faiblement
informatisés, ce qui rend difficile toute communication entre les différents services
provinciaux. A ceci il convient d’ajouter la lenteur dans l’exécution des tâches
administratives et les difficultés que rencontre l’administration pour s’assurer une
présence suffisante sur le terrain.
Le taux de croissance démographique est élevé. Il est de 5.8% par an.
La densité de la population est élevée dans certaines zones.
La persistance des pratiques et croyances traditionnelles est responsable de la
discrimination des filles et femmes.
L’arrivée massive et croissante des migrants et leur mauvais accueil dans certaines
zones ainsi que l’installation des migrants au gré de certains intérêts particuliers
créent des conflits agropastoraux et ethniques.
Avec des moyens logistiques et humains, l’administration provinciale augmente sa
productivité et sa présence auprès des populations et est plus visible.
La corruption est efficacement combattue.
La capacité de la province et de ses collectivités locales décentralisées est
renforcée dans le but de générer des recettes autonomes qui permettent de
diminuer la trop grande dépendance de la province de l’extérieur.
Le développement est basé sur un esprit coopératif des différents acteurs et
populations et dispose d’un schéma clair de gestion des projets avec pour
éléments centraux les communes.
La sensibilisation et l’incitation à parenté responsable entraînent une réduction de
la fécondité, et par voie de conséquence, du taux de croissance de 20% d’ici 2015.
La population pourra ainsi se limiter à 3 millions en 2015 (+77% depuis 2000).
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ADMINISTRATION ET DEMOGRAPHIE
Les migrations spontanées se stabilisent autour de 25.000 personnes par an, et les
migrants des villes sont détournés vers les zones rurales par des programmes
d’incitation adéquats.
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ENVIRONNEMENT
DESCRIPTION DE LA SITUATION
Topographie et géologie
Le relief se compose de deux grands ensembles : les plaines et les hautes terres.
La grande pénéplaine de 200 m à 300 m d’altitude s’étend du Département du Faro
à celui de Mayo-Rey, et couvre une partie de la Bénoué et la plaine du Mayo-Louti.
Les hautes terres se dressent de part et d’autre des plaines et constituent les lieux de
refuge des bêtes sauvages qui dévastent les champs lors des récoltes.
On peut citer :
Les hauts plateaux de Doumou et Guirviza avec une altitude de 500 à 1’000 mètres
dans le Mayo-Louti ;
Les montagnes de Mousgoye-Douroum et les massifs de Pologozom et Peske-Borni
dans le Mayo-Louti ;
Les monts Tingueling dans la Bénoué
Les monts Hossère Vokre (2’049m) et Atlantika (2’070m) dans le Faro.
Le sous-sol d’une grande partie de la province est constitué de gneiss. Autour de
Garoua, le grès est prédominant. C’est dans cette région qu’on pense qu’il y a des
réserves de phosphore. Les autres ressources minérales comprennent le chrome, l’or,
l’étain, le molybdène, le nickel, le platine, le plomb, l’uranium, le titane, le tungstène et
le zinc. Le gisement d’uranium de Kitongo (Poli) a été bien décrit. Les réserves en
calcaire (600'000t) de Figuil sont en exploitation pour la fabrication du ciment.
Climat
De manière générale, le climat est tropical de type soudanien, avec une tendance
guinéenne au sud de la Province. La moyenne annuelle de pluviométrie varie de 750
mm à 1250 mm d’eau et s’étale sur une période de cinq mois. Le tableau ci-dessous
indique que c’est surtout le département du Mayo-Louti et de la Bénoué qui souffrent
d’une pluviométrie faible. Globalement, le climat est caractérisé par une longue
saison sèche de 7 à 8 mois (novembre à avril) et une courte saison des pluies de 4 à 5
mois (mai à septembre).
Situation de la pluviométrie régionale
Pluie en mm
400
350
300
250
200
150
100
50
0
mars
avril
Pluviométrie régionale
mai
juin
juillet
août
septembre
octobre
novembre
décembre
Benoué
Fa ro
Mayo Louti
Mayo Rey
Source : Service Provincial des Projets, Enquêtes et Statistiques Agricoles du Nord
Les températures atteignent souvent un maximum de 45 0 c. La température moyenne
est de 35 0 c. L’amplitude thermique est de l’ordre de 20 0 c.
Hydrographie
Le réseau hydrographique est composé de trois grands types d’écoulement : les
mayos, les rivières et les barrages.
Les mayos, première composante de l’hydrographie, sont des cours d’eau à
écoulement saisonnier et irrégulier. Leur lit est sec en saison sèche, mais peut déborder
en saison pluvieuse provoquant parfois des dégâts importants et des inondations.
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ENVIRONNEMENT
Les sols ayant une texture argileuse
Les sols ayant une teinture calcaire
Photo : Un mayo asséché dans la région de Garoua
Les berges de ces mayos réputées pour leur fertilité sont très sollicitées pour la culture
du Mouskwari (sorgho de décrue) et de divers légumes cultivés en contre-saison.
Contrairement aux mayos, les rivières sont des cours d’eau à écoulement permanent
tout au long de l’année. Ils ne sont jamais à sec. Dans la province, on peut citer la
Bénoué et ses affluents (Faro, Mayo-Kébi, Mayo-Tiel). Ces rivières ont également une
influence sur l’activité agricole. Le Mayo-Kébi présente la particularité d’être une
rivière à faible pente alors que ses affluents ont un régime torrentiel. En période de
crue, le flot des affluents se partage en deux parties, l’une allant vers l’amont, l’autre
vers l’aval. Cette particularité a notamment contribué à la formation du lac de Léré
(Tchad).
Le barrage de Lagdo et celui de Chidifi constituent la troisième composante du
réseau hydrographique du Nord. Le premier offre un vaste périmètre irrigué où
plusieurs cultures sont pratiquées en contre-saison. Le riz y est cultivé en priorité. Celui
de Chifidi, moins connu, est à cheval entre la Province du Nord et celle de l’Extrême-
Nord dans l’arrondissement de Mayo-Oulo.
Sols
Le rapport ORSTOM de 1964 relève qu’il existe dans la Province du Nord six catégories
de sols:
Les sols en voie d’évolution;
Les sols peu évolués à minéraux bruts;
Les sols à sesquioxydes;
Les sols hydromorphes;
Végétation
A chaque type de sol et de micro-climat correspond une végétation donnée.
Cependant, on peut distinguer deux grands ensembles :
Au sud de Garoua, c’est la savane arborée parsemée des forêts de galeries, suivie
par la savane herbeuse et arbustive en allant vers le sud.
Au nord de Garoua, c’est la steppe dominée par des plantes épineuses vers la
Province de l’Extrême Nord,.
La diversité du paysage est l’habitat d’une faune variée et parfois endémique comme
le rhinocéros noir qui a disparu partout de l’Afrique de l’Ouest sauf dans cette région.
Ceci est d’autant plus vrai que la Province du Nord à elle seule compte trois parcs
nationaux. Les trois parcs nationaux de cette région, à savoir, le Parc national de la
Bénoué (PNBE), le Parc National de Boubandjidda (PNBJ) et le Parc National du Faro
(PNF) constituent 70 % des parcs nationaux du Cameroun. En fait, la somme des parcs
nationaux (7’300 km 2 ) et zones d’intérêt cynégétique (23’887 km 2 ) de la région
représentent 50 % de l’ensemble des aires protégées du Cameroun. Il y a aussi une
forêt classée de 23.5 km 2 (Gashiga).
L’exploitation de la faune est une activité lucrative et est le moteur du tourisme dans la
Province du Nord.
S’agissant des zones de chasse, leur création date de la période coloniale. Les zones
d’intérêt cynégétique (ZIC) ont connu une extension depuis en 1968. Les superficies
ont ainsi été multipliées par 3. Les services techniques des forêts de la province mènent
des activités ayant trait à :
La gestion du domaine forestier national palliant aux problèmes de coupe
anarchique de bois et de feux de brousse ;
La gestion et la protection des forêts domaniales à travers des campagnes de
sensibilisation des populations riveraines;
La campagne de vulgarisation de la nouvelle loi de 1994 sur les forêts et des textes
d’application et des textes d’application;
La vulgarisation et la gestion de l’arbre en milieu rural, conjointement avec le Projet
Développement Paysannal de Gestion des Terroirs (DPGT) qui vulgarise la foresterie
communautaire et individuelle dans le but de professionnaliser les pépinières
villageoises.
9

ENVIRONNEMENT
Les services techniques de la faune et des aires protégées mènent essentiellement
deux activités :
L’activité cynégétique qui concerne la chasse sportive, la chasse de tourisme, de
vision et la pêche sportive. 213 permis ont été délivrés en 1996/97, dont 174 pour les
touristes non-nationaux et non-résidents ;
Les activités de lutte anti-braconnage conduites par une équipe de 10 personnes
disposant d’un véhicule de «soutien tout-terrain» offert par le World Wild Fund
Cameroun en 1997.
Le projet GEF/Biodiversité.
Ce projet est une des 6 composantes du Programme National de
Conservation de la Biodiversité au Cameroun. Il est appuyé
financièrement par les bailleurs de fonds tels que WWF, la Coopération
Française, GEF, la Coopération Néerlandaise (SNV).
Le volet exécuté par la SNV concerne la participation des communautés
riveraines au développement local durable. Les objectifs spécifiques de
ce volet ONG sont au nombre de 6:
Objectif 1
Objectif 2
Améliorer les conditions de vie des populations
riveraines, promouvoir les activités agro-sylvo-pastorales
compatibles avec la conservation de la biodiversité et
mettre en place des activités qui intéressent les
populations à la gestion et à la conservation des
ressources naturelles.
Mettre en place un programme pilote de participation
des communautés rurales aux activités de conservation
et de gestion des zones de chasse communautaires.
Objectif 5
Objectif 6
Mettre en place un cadre institutionnel de négociation
à long terme entre les professionnels de valorisation des
ressources naturelles, l’Etat et les communautés.
Renforcer les capacités des services du MINEF, en
particulier dans la médiation avec les communautés
rurales.
La stratégie d’intervention s’articule autour des activités ci-après :
Etudes socio-économiques et écologiques.
Eco-développement et gestion participative avec la mise en place d’une (ou des)
zone pilote de chasse communautaire.
TENDANCES
Même avec l’actuel taux d’exploitation incontrôlé de la forêt et de ses ressources
(faune et flore), il y a de fortes chances que le sous-secteur forestier continue à
générer des revenus comme l’indique le tableau ci-dessous:
Evolution des recettes forestières
Montant des Recettes Annuelles
93/94 94/95 95/96 96/97
Bénoué 843’000 1’266’250 1’057’000 989’000
Mayo-Louti.
0 19’500 917’800 1’451’900
Mayo-Rey 18’000 49’250 2’500
0
Faro
0
0
0 15’000
Total 861’000
Total
4’155’750
3’289’200
69’750
15’000
1’335’000 1’977’300 2’456’400 7’529’700
Objectif 3
Objectif 4
Mettre en place une ferme pilote de gibier et
promouvoir l’élevage du gibier
Mettre en place une banque de données socioéconomiques
et écologiques comme contribution à
l’élaboration du plan d’aménagement du site.
Le tourisme sera toujours un sous-secteur important de l’économie de la province et
attirera plus de 50% de touristes intéressés par la nature et spécialement par les parcs
nationaux et les réserves de chasse.
PROBLEMES ET OBSTACLES
La présence des oiseaux granivores, les chenilles foliatrices, les éléphants et la
pluviométrie faible constituent des obstacles majeurs au développement de
l’activité agricole dans la Province du Nord.
10

ENVIRONNEMENT
Les activités agricoles autour du lac de Lagdo, se développent trop rapidement,
ce qui menace l’environnement et diminue la taille des ZIC.
L’élevage est rendu difficile à cause du nombre limité des points d’eau, les feux de
brousse incontrôlés et la fermeture des couloirs de transhumance. L’extension des
zones d’intérêt cynégétique a coupé les circuits de transhumance Nord-Sud ainsi
que l’axe Est-Ouest. Les zones d’intérêt cynégétique sont de plus en plus peuplées
à cause de la pression démographique. Les populations des ZIC sont
essentiellement des agriculteurs qui suivent les pistes pénétrantes ouvertes par la
SODECOTON.
Quant au sous-secteur environnement et forêt, il souffre des problèmes liés au
déboisement incontrôlé, au braconnage, à la récurrence des feux de brousse
incontrôlés et à l’insalubrité urbaine. La loi forestière n’est pas appliquée. Ceci
entraîne des actions non concertées des ONGs et de la SODECOTON.
POTENTIELS
L’hydrographie gravitaire du barrage de Lagdo et la présence des vastes étendues
de terre cultivables sont un atout pour l’agriculture.
et d’énergie. Ensuite, les mécanismes législatifs seront ajustés à ces nouvelles
données en respectant les objectifs de conservation de l’environnement.
Sensibiliser les paysans à l’utilisation d’autres sources d’énergie comme le gaz, le
pétrole, etc., en remplacement du bois de chauffage.
Les limites de nombreuses aires protégées se matérialisent sur le terrain.
Les populations riveraines des aires protégées sont intégrées à la gestion des
ressources naturelles.
Chaque village est doté d’un bosquet forestier pour assurer son approvisionnement
en bois de chauffage (env. 1.5 ha par personne). Ceci va de paire avec une plus
grande utilisation des technologies d’agroforesteries (par.ex, les arbres en ligne et
la culture entre eux). Un cadre juridique plus adapté au bois de feu dans les zones
soudano-sahéliennes est adopté.
Le projet «Game ranching» qui permet l’élevage extensif du gibier et d’autres bêtes
de la faune sauvage est relancé. De petites unités de production sont mises sur
pied pour traiter cette viande et la mettre à la disposition des populations.
La Province du Nord est une région à vocation touristique eu égard à l’importance
de la faune et de sa flore, l’attrait de son paysage soudano-sahélien et à
l’organisation sociale de la région qui repose sur les lamidats, etc.
Bien que le potentiel touristique de la région soit insuffisamment exploité, certaines
localités offrent des opportunités réelles de développement de l’activité touristique.
Ainsi, au nord de Garoua, il y a le massif du Tinguelin ; au nord-est, dans le Mayo-
Louti se trouvent les gorges de Kola, les gravures rupestres de Bidzar. Dans la localité
de Demsa, des projets visant à développer le tourisme équestre et la
redynamisation des fantasias sont en cours.
Une source d’uranium dans le département du Faro bien inspectée est apte pour
une exploitation.
SCENARIOS
La colonisation des aires protégées est ralentie suite à un planning intégré de
l’utilisation de l’espace de la province. Ceci nécessite une nouvelle évaluation
écologique en tenant compte aussi bien des facteurs socio-démographiques en
évolution que des impératifs de production alimentaire, d’espace vital, de pêche
11

INFRASTRUCTURE
DESCRIPTION DE LA SITUATION
Infrastructures routières
La Province du Nord dispose d’un réseau routier de 3’027km. Le tableau ci-dessous
donne la répartition du réseau routier entre les différentes catégories :
Routes nationales Routes
Routes
km provinciales km départementales
Routes rurales
Bitumée Terre Bitumée Terre Bitumées Terre Bitumées Terre
s
s
331 325 40 366 74 1’031 0 867
656 406 1’105 867
Source: , DPTP Nord
Total
3’027km
La Nationale No1 relie la Province du Nord à celles de l’Extrêm-Nord et de
l’Adamaoua.
La Province du Nord a trois postes de péage : à Karewa, Djabi et Guider. Au cours de
cet exercice, ils ont très bien fonctionné. Les recettes générées au cours de l’exercice
1999/2000 se chiffrent à 58.788.500 francs, soit une augmentation de 16% par rapport à
1998/1999.
Infrastructures aéroportuaires et fluviales
Garoua a un aéroport de classe internationale. La CAMAIR est la compagnie qui
opère régulièrement sur cet aéroport. Ce dernier peut supporter jusqu'à 400 tonnes de
fret total et de passagers. Au cours de cette année, les vols domestiques ont connu
beaucoup de perturbations dues surtout aux retards et aux vols annulés. Les
équipements sont donc très sous utilisés.
Le port de Garoua est tributaire de la saison des pluies. Il ne connaît de grandes
activités que pendant les mois de juillet et août, mois au cours desquels il reçoit des
petits navires. Il n’a enregistré aucune arrivée de navire depuis 1998 où ses
performances étaient de 4'600 tonnes de marchandises reçues et transportées par 5
navires.
Malgré les structures de haut niveau -comme cet aéroport de classe internationale-, la
province est loin d’être couverte en infrastructures de transport, quelles qu’elles soient.
Le barrage de Lagdo
Le barrage de Lagdo a été conçu d’abord pour la production d’énergie électrique et
pour l’irrigation par voie gravitaire des zones à vocation agricole. La pêche dans le
réservoir est très développée. Les eaux qui ont passé dans la turbine peuvent être
utilisées pour l’irrigation par pompage.
Communications
La communication téléphonique
Le secteur des télécommunications de la Province du Nord est constitué de 16 stations
FH (faisceaux hertziens) et de 5 sites de téléphonie rurale. Les 16 stations faisceaux
hertziens susmentionnés ne sont que des stations relais. La province compte deux (2)
centrales téléphoniques. Il s’agit de la centrale de Garoua qui dessert la ville de
Tcholliré, dans le Mayo-Rey, et de la Centrale téléphonique de Guider qui couvre Figuil
et Mayo-Oulo par connexion directe par câble. Garoua compte 2500 abonnés contre
400 seulement pour Guider. Il faut noter en outre l’existence de deux opérateurs de
téléphone mobile (MTN et Orange), d’une radio rurale et la couverture, bien
qu’imparfaite de la CRTV et la nécessité de l’installation numérique.
Approvisionnement en eau potable
L’accessibilité à l’eau potable stagne autour d’un puits d’eau pour 660 habitants.
Cette statistique est en deçà de l’objectif d’un puits d’eau pour 300 à 500 habitants.
Ce ratio masque en effet un certain nombre de disparités à travers les départements
de la province. Dans le Mayo-Rey par exemple, on note une légère amélioration avec
un puits d’eau pour 393 habitants au lieu d’un puits d’eau pour 404 habitants, il y a un
an.
La majorité des ouvrages sont des forages et des puits modernes. On trouve aussi dans
la province des puits traditionnels, des sources, des barrages et des mares.
12

INFRASTRUCTURE
%
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
58
Bibemi
Ta ux de sa tisfac tion de s be soins e n e a u pa r a rrondisse m e nt
85 85
Dembo
Alimentation en énergie électrique
75
Garoua Rural
53
Pitoa
59
Tcheboa
30
Beka
Poli
77
Figuil
45
Guider
La SONEL assure l’exploitation et la distribution du courant électrique dans la Province
du Nord grâce à la centrale hydroélectrique de Lagdo (72 mgwh) et à deux centrales
thermiques isolées de Poli et de Touboro. On distingue trois étages de tensions qui
sont : la haute tension (HT), la moyenne tension (MT) et la basse tension (BT).
La ligne haute tension (HT = 90 kV) part de Lagdo et alimente les villes de Guider,
Garoua et Pitoa et la Province de l’Adamaoua (Ngaoundéré et Meiganga). Quant à
la ligne Moyenne Tension (MT = 30 kV ou 17,32 kV), elle dessert les villes de Chidifi, va
vers Bourha et Guili, passe par Mayo-Oulo et Guider, et sort vers la Province de
l’Extrême-Nord. La même ligne MT part du barrage de Lagdo et dessert Diambadi,
Bibemi et Langui vers le nord, Dobinga, Rey-Bouba, Tcholliré et Laboun vers le sud.
Les villes de Touboro et de Poli sont alimentées par les centrales thermiques. La
province compte néanmoins 14.742 abonnés officiels. Plusieurs localités sont en cours
d’électrification.
47
Mayo Oulo
63
Rey Bouba
55
Tcholilire
62 61
Touboro
Lagdo
Education
Dans la Province du Nord l’enseignement maternel reste marginal et constitue à peine
3% des effectifs de l’enseignement de base. Une analyse superficielle des données du
tableau ci-dessous pourrait faire croire que la situation est satisfaisante dans la
province, en ce qui concerne les ratios élèves/enseignants et élèves/salles de classe.
Pourtant, la Province du Nord est sous scolarisée et en voie de déscolarisation. De ce
qui précède, on peut affirmer qu’en 2001, le taux de scolarisation était de : 44% pour
l’ensemble de la province, 0.9% pour l’enseignement maternel, 37% pour
l’enseignement primaire, et 6.66% pour l’enseignement secondaire. Au niveau primaire
et secondaire, un tiers des élèves sont des filles. Ce taux est encore plus faible dans le
Mayo-Rey (18%).
Ecole maternelle Ecole primaire
Enseignement Enseignement
secondaire général secondaire technique
Elèves/ Elèves/ Elèves/ Elèves/ Elèves/ Elèves/ Elèves/ Elèves/
enseig classe enseig classe enseig classe enseig classe
Bénoué 29 36 70 66 32 59 12 26
Faro 25 35 38 32 38 54 14 55
Mayo-
Louti 52 52 66 50 37 63 15 36
Mayo-Rey 28 41 92 53 50 46 9 20
UNESCO
Standard
70 25 50 50 50 50 50 50
Source : SDRADDT Nord, 2001
Infrastructures sanitaires
La Province du Nord compte 117 formations sanitaires réparties dans 13 districts et 77
aires de santé. Les districts de santé sont inégalement répartis à travers les
départements. La Bénoué, département le plus peuplé, compte 6 districts et 53
formations sanitaires contre 1 district de santé et 14 formations sanitaires pour le Faro,
département le moins peuplé. Toutes les aires de santé de la province sont intégrées.
En termes de ratios, on peut noter qu’une formation sanitaire dessert en moyenne
13.675 habitants. Ce ratio varie d’un district à un autre. On a une formation sanitaire
(Garoua urbain) pour 19.692 habitants. Le tableau ci-dessous donne la synthèse de
l’état sanitaire de la province en 2001 par département.
13

INFRASTRUCTURE
Synthèse de l'état sanitaire de la province en 2001 par département
Formation
sanitaire
Lits Médecins Infirmier
s
Hab/
formation
Hab/ lits
Hab/
infirmier
Hab/
médecin
Bénoué 53 524 25 294 12’450 1’869 1’259 19’995
Faro 14 30 2 25 3’544 2’304 1’536 23’038
Mayo-
Louti 27 198 13 115 11’487 2’461 1’566 13’857
Mayo-Rey 23 135 3 72 6’287 2’317 1’235 55’599
Source SDRADDT Nord, 2001
Parmi les coopérants internationaux que l’on trouve dans le secteur santé, on compte
le projet FAC Santé Nord (coopération française), la coopération chinoise à Guider, le
Carter Center Global 2000, l’African Program for Onchoceriasis Control et Ophtalmo
Sans Frontières. Le secteur privé fournit neuf centres de formation sanitaire et la
distribution des médicaments à travers 11 pharmacies dont 8 à Garoua.
Le nombre de séropositifs VIH/SIDA déclarés connaît une croissance exponentielle
avec un taux d’augmentation de 30 à 40% par an (voir graphique ci-dessous). Ces
chiffres ne montrent que les personnes déclarées et on estime que la séroprévalence
à Garoua est passée de 3.25% en 1996 à 9.6% en juin 2000 et à 11% en 2002.
6'000
4'000
2'000
0
Nombre de séropositifs
Nombre de SIDA déclarés
Estimations
1988 1992 1996 2000
Source: projet FAC Santé Nord (coopération française)
Sports et affaires sociales
La Province du Nord dispose de 61 installations sportives toutes disciplines confondues,
(Bénoué 40 ; Mayo-Louti 11, Mayo-Rey, 7 et Faro 3). Toutes ces installations sont
dégradées, faute d’entretien.
En matière de jeunesse et d’animation, la province ne compte que 2 centres, celui de
Garoua qui a mobilisé 51 jeunes (1997/1998) et qui a toutefois repris ses activités et
celui de Guider qui compte 16 adhérents. Ces centres sont dépourvus d’équipement
minimum. Il y a donc un besoin criard exprimé par tous les départements concernant
des centres de jeunes.
Condition féminine
Ces services se caractérisent d’abord par un manque de locaux pour les bureaux.
La province compte beaucoup d’handicapés et de nombreux enfants en situation
particulièrement difficile. Mais on note une quasi-inexistence de centres sociaux et de
promotion de la femme. Le centre social de Poli nécessite une réhabilitation. Le centre
d’accueil des jeunes filles-mères de Garoua se caractérise par un manque
d’équipements de formation en couture, broderie etc.
PROBLEMES ET OBSTACLES
Les infrastructures routières manquent d’entretien. Les ouvrages d’art, discontinues
par endroits, ne sont pas opérationnels pendant la saison des pluies. L’enclavement
de certaines zones frontalières est l’une des causes du sous-développement de la
Province du Nord. Tous les arrondissements ne sont pas reliés aux chefs-lieux par des
routes
L’insuffisance des moyens de transport handicape la couverture adéquate des
activités dans les aires de santé les plus éloignées de la capitale provinciale, ainsi
que les tournées de supervision dans les districts de santé.
Depuis 15 ans, les deux centrales téléphoniques n’ont jamais été réhabilitées. A
cela s’ajoute le crucial problème de saturation de la capacité (92% à 97%) pour de
si vieux équipements. Il y a ainsi un surcroît de travail pour les organes déjà vieux, ce
qui occasionne une usure rapide du matériel, des déréglages et des pannes
multiples et fréquentes. On note l’insuffisance des centrales téléphoniques et
l’obsolescence des connexions souterraines. Dans le Faro, la téléphonie rurale et les
faisceaux hertziens sont absents.
14

INFRASTRUCTURE
Près de 50% de la population urbaine n’a pas accès à l’eau potable. L’accessibilité
à l’eau dans les zones rurales stagne.
Les centres de santé sont sous-équipés en matériel technique et en matériel
d’exploitation. Si les formations sanitaires urbaines sont équipées du minimum
nécessaire (radiologie, salles d’opération, laboratoire, etc.) plus ou moins
performant, les formations sanitaires rurales en sont dépourvues. La situation est plus
préoccupante dans les localités non électrifiées où les réfrigérateurs à pétrole sont
utilisés pour la conservation des vaccins.
Les coûts de l’éducation sont trop élevés par rapport au niveau des revenus en
zone rurale : les enfants fréquentent sans fournitures scolaires. Les parents diminuent
le nombre d’enfants à inscrire à l’école ou sélectionnent les enfants à inscrire à
l’école au détriment des filles.
Le programme de Planning Familial est inopérant. On note une certaine mollesse
dans la promotion des droits de la femme. Le manque d’organisations féminines, la
faible capacité financière et de production des femmes ainsi que le manque de
soutien des structures étatiques marginalisent et désavantagent la femme au Nord.
50% de la population n’a pas accès aux soins primaires et la couverture vaccinale
est insuffisante et mal répartie. Les ratios moyens sont de 1 médecin pour 37’209
habitants, et de 1 infirmier pour 3’162 habitants. On note une inégalité dans la
répartition de ce personnel à travers les 13 districts de santé. Le district de Guider
reste le plus marginalisé en personnel médical. Il est fréquent dans certains centres
de santé des zones rurales de trouver un infirmier ou une aide-soignante qui
s’occupe de la consultation, des soins et de la vaccination. Cependant, si l’on se
référait à la norme nationale de 1 lit pour 1000 habitants, les besoins seraient plus
importants dans tous les départements. On note aussi la faiblesse du circuit de
distribution des médicaments et la propagation rapide de la pandémie VIH/SIDA.
De toute façon, les conditions sanitaires restent encore précaires dans la Province
du Nord.
Les capacités des formations sanitaires à générer les ressources financières sont
limitées ainsi que les dotations budgétaires qui leur sont allouées.
Les centrales thermiques de Poli et de Touboro ont des coûts très élevés et une
faible maintenance des équipements existants. Le taux d’électrification reste faible
dans les zones rurales, ainsi que l’éclairage public des villes.
Parce qu’il n’y a aucune alternative au bois de chauffage, le phénomène de
déforestation s’accélère de plus en plus.
La prépondérance du rôle des structures traditionnelles entraîne les mariages
précoces des jeunes filles. Ceci pourrait expliquer le faible taux de scolarisation de
ces dernières. Les coûts de scolarisation trop élevés et l’éloignement des écoles
contribuent aussi de façon significative à diminuer ce taux.
Pour ce qui concerne la culture et les loisirs, on relève une carence d’infrastructures
socioculturelles et éducatives.
POTENTIELS
Il existe un bon potentiel en énergie hydroélectrique avec le barrage de Lagdo. La
province pourrait exporter de l’électricité au Tchad.
On trouve dans la province d’abondantes ressources naturelles, matériaux de base
pour certaines infrastructures (sable, pierre, granit etc.)
De part de sa position géographique, la province occupe une position stratégique
non seulement pour tout transfert entre la Province de l’Extrême Nord et
l’Adamaoua, mais aussi pour les échanges avec le Tchad et Nigeria.
Garoua a un aéroport de classe internationale.
SCENARIOS
A l’horizon de 2015, un aérodrome et plusieurs pistes d’atterrissage sont disponibles.
Tous les chefs-lieux de département sont dotés d’une centrale téléphonique.
Les objectifs de l’UNESCO sont atteints, le tableau ci-dessous donne la situation en
2015.
Dans la province, le secteur éducatif manque d’infrastructures et de personnel
enseignant. On y note aussi un certain désintéressement de l’administration et de la
population vis-à-vis de la chose éducative.
15

INFRASTRUCTURE
La formation et scolarisation des petites filles, la sensibilisation de la population et
l’amélioration de la situation d’emploi des femmes entraînent l’élimination
progressive des mariages précoces et la baisse de la fécondité. La baisse de la
mortalité infantile accentue la baisse de la fécondité.
La promotion de la production et de l’utilisation du charbon de bois comme
alternative au bois de feu limite la déforestation.
L’utilisation de l’énergie électrique est étendue grâce à un taux d’accès à
l’électricité plus élevé en ville et dans les campagnes afin de rentabiliser
l’infrastructure existante, étant entendu que toute offre crée sa propre demande.
La production électrique de Lagdo est accrue pour faire de la province un
exportateur d’électricité vers le Tchad.
Les programmes routiers d’intégration régionale sont renforcés par la réfection de
l’axe Garoua-Maroua, (prévoir à l’horizon 2015 une deuxième route).
Les axes transversaux pour le développement régional avec les pays voisins sont
renforcés.
Les actions de développement des soins de santé primaire sont promues.
La lutte contre la pandémie VIH/SIDA est renforcée par des actions de
sensibilisation et de conseils sur la maladie.
Perspectives d'évolution des besoins de la population en infrastructures sanitaires
Lits
2005 2010 2015
Infirmier
s
Lits
Infirmiers
Lits
Perspectives d’évolution des besoins en enseignants et salles de classes en 2015
Ecole Maternelle Ecole Primaire
Enseignement
Secondaire
Technique
Enseignement
Secondaire
Technique
Salles
de classe
Enseignants
Salles de
classe
Enseignants
Salles de
classe
Enseignants
Salles de
classe
Enseignants
Bénoué 845 391 2’958 2’958 704 634 234 211
Faro 67 34 234 134 56 50 18 17
Mayo-Louti 255 91 893 893 212 191 70 64
Mayo-Rey 402 144 1’407 1’407 355 301 111 100
Source SDRADDT, 2001
Médecins
Médecins
Médecins
Infirmier
s
Bénoué 202 10 121 261 13 157 314 15 209
Faro 10 1 7 14 1 8 16 1 11
Mayo-Louti 34 2 20 42 2 25 50 3 34
Mayo-Rey 104 5 63 131 6 78 156 8 105
Source SDRADDT Nord, 2001
Des centres de santé sont construits pour remplacer les vieilles bâtisses dans
certaines localités rurales.
Les équipements techniques endommagés sont réhabilités dans les centres de
santé.
Tous les districts de santé et des centres médicaux d’arrondissements sont équipés
en lits, en matériel technique d’exploitation, en services de laboratoires et en
Paquet Minimum d’Activité (PMA).
Du personnel est recruté dans les formations sanitaires et ses tâches sont clairement
définies.
789 nouveaux points d’eau desservant chacun 300 à 400 habitants sont construits.
Une nouvelle carte scolaire est mise en place par une densification accrue du
réseau de formations scolaires pour rapprocher l’enfant de l’école ;
L’’enseignement technique post primaire est promu affin de faire face au
phénomène de déperdition scolaire ;
16

ECONOMIE
DESCRIPTION DE LA SITUATION
Secteur Primaire
Agriculture
58.6% de la population est rurale et pratique l’agriculture, la pêche et l’élevage. Sans
pouvoir vraiment mesurer le taux de chômage, on peut néanmoins dire que le sousemploi,
lié à l’occupation totale des terres cultivables et au caractère saisonnier de
certaines activités, est important. On note la présence de grandes surfaces irriguées le
long de la Bénoué et aux abords du barrage de Lagdo. La production agricole noncotonnière
connaît une tendance à la baisse à cause de l’appauvrissement du sol, les
aléas climatiques, les pratiques culturales inadaptées et du faible équipement
technique des paysans. Les rendements du coton baissent aussi, mais avec
l’augmentation de la surface cultivable de près de 10% par an, la production
progresse de 7% par an (127’970 t en 1999 sur 179'575 ha, soit 65% de la production
nationale). La production du coton valait 37.8 milliards F CFA en 1999.
Elevage
L’élevage occupe plus de 45 % de la population active en zone rurale.
Dans le département du Mayo Louti il y a une station d’élevage, et on compte 8
fermes homologuées. La grande partie de l’élevage se fait de façon non-homologuée
par des petits éleveurs.
Situation du cheptel dans la Province du Nord (source: MINEPIA Maroua 1999)
Départements Bovins Ovins Caprins Porcins Equins Anins Poulets
Bénoué 136’119 56’294 76’005 3’646 444 2’224 61’412
Faro
23’205 3’312 5’312 127 39 63 13’346
Mayo Louti 60’985 12’317 31’687 2’677 215 184 25’957
Mayo Rey 85’223 198’031 252’641 10’310 242 6’499 283’522
Total
315’532 269’954 368’442 16’754 940 8’970 384’237
Pêche
Cette activité se fait essentiellement sur les trois grandes rivières et sur le barrage de
Lagdo. 60% des patrons-pêcheurs sont des nationaux contre près de 21% de tchadiens
et 15% de nigérians. Du matériel simple et pour la plupart des pirogues à pagaies est
utilisé. La pêche a considérablement baissé au courant des deux dernières décennies,
sa production était estimée à 6'000 t en 1995, chiffre le plus récent.
Secteur secondaire
Industrie
La SODECOTON est l’industrie la plus importante avec 93.4% du chiffre d’affaires du
secteur industriel. Parmi les PME, on compte la NATURA (transformation), la
SCEMGRIPOR (pointes et éponges métalliques) et la M.A.N. (manufacture aluminium).
Il y existe une longue liste d’industries de transformation et métalliques qui sont
fermées. L’artisanat est très fortement urbanisé (environ deux tiers), et est censé
contribuer de 5% à la production provinciale (UNDP 1999).
Données sur les entreprises de la province
CA 1999/2000
mio CFA
Variation.
98/99
Sodecoton : Développement, production et
22’150 +69.5%
commercialisation du coton (Siège social : Garoua)
Cimencam: Production du ciment (Siège social : Figuil)
174 +25.8
Brasseries:Production de bière et boissons gazeuses (Siège
505 +1%
Cicam: Fabrication de pagnes et de tissus (Siège social : 200 -7.4%
Roca: Production du marbre, de la chaux et du calcaire
33 -4.1%
agricole (Siège social : Figuil)
MAÏSCAM : Maïs 320 +6.6%
Manu-cycle: Fabrication de bicyclettes, charrues,
270 +8%
charrettes pousse-pousse (Siège social : Garoua)
LANAVET: Fabrication de vaccins 26 -9.4%
SOGELAIT : Fabrication de produits laitiers 45 +80.5%
Total 23’722 +62.9%
Secteur tertiaire
Tourisme
Le tourisme dans la province reste faible avec environ 13’200 arrivées seulement en
1999. Après le tourisme culturel, naturel et le tourisme d’affaires, le tourisme de chasse
attire surtout des non-résidents. On estime son chiffre d’affaires à environ 4 milliards de
F.CFA (PNUD 1999). On note une quasi-absence d’hôtels sauf dans la ville de Garoua.
Les forêts des parcs nationaux sont une source limitée de recettes, surtout dans la
Bénoué et le Mayo-Louti. Avec environ 1000 visiteurs, des recettes de 2.5 mio F. CFA
ont été réalisées pour la province. On estime que l’Etat reçoit entre 150 et 300 millions
de F. CFA par an pour les zones d’intérêt cynégétique.
17

ECONOMIE
Finances
A Garoua on note la présence de six banques au service des grandes entreprises de
la région. Une seule coopérative d’épargne et de crédit semble fonctionner
normalement (Crédit SAHEL) avec des crédits cumulés de 900 millions de F. CFA (1999).
Les PME/PMI sont quasiment exclues du système bancaire.
Montant des dépôts en 1998 (millions FCFA)
Banque Dépôt Crédits % Crédits
SCB-CLC
CCEI-Bank
BICEC
SGBC
SCBC
CBC
5’986
3’257
3’010
2’827
2’811
381
3’562
158
444
2’246
23
0
59.5
4.85
14.75
79.45
0.82
0
Gouvernement
Les dépenses en investissements étaient de 2’400 millions de F. CFA en 2000, mais un
tiers provenait des recettes à l’intérieur de la province. Celle-ci dépend énormément
du gouvernement.
Commerce
Seule la capitale Garoua est dotée d’un marché permanent. Les autres villes comme
Guider, Tcholliré et Poli ont des marchés périodiques. Le secteur commercial contrôlé
est dominé par une dizaine d’importateurs distributeurs de produits manufacturés de
première nécessité. La partie non-contrôlée, la vente en détail, est entièrement
dominée par les Nigérians. Les produits agricoles et d’élevage sont vendus surtout par
des femmes sur les 41 marchés périodiques de la province. Les chiffres d’affaires des
marchés et des commerçants ne sont pas disponibles.
Exportations réalisées au cours de l’exercice 1999/2000 par produits
Produits
Mio FCFA
Coton en masse 943’205
Ciment
16‘908’240
Boissons
1 578‘113
hygiéniques
Produits Aluminium 48‘078
Vaccins
114’557
Pagnes
47’604
Total
19’639’797
Secteur informel
Ce secteur est statistiquement mal connu et couvre la transformation des produits
(brûlerie de soja, menuiserie, forgerons, etc.) et des services (cafétérias, réparation
d’appareils électriques, etc.). D’après le Ministère du travail, ce secteur génère
d’importants revenus et occupe 50 à 60% de la population urbaine.
TENDANCES
La production agricole baisse à cause de l’appauvrissement des sols, de la
prédominance de la filière cotonnière. A terme, elle mènera à une rupture des
équilibres alimentaires.
Les rendements de la pêche diminuent fortement, entre autres en raison de la
diminution des bateaux et des pertes pendant la transformation/conservation.
L’insécurité foncière augmente, suite à la non-application de la loi.
Import/export
Comme le décrit le tableau ci-dessous, les exportations sont importantes pour la
province, ce qui explique son rôle de carrefour de la sous région. Les importations
(équipement, approvisionnement, carburant) sont très basses (1.1 milliards en 1998),
mais ce chiffre est bien en deçà de la réalité économique. La porosité des frontières
avec les pays limitrophes favorise la contrebande et ne permet pas d’obtenir des
statistiques fiables.
Photo : Marché dans un petit village de la Province du Nord
18

ECONOMIE
PROBLEMES ET OBSTACLES
Agriculture: il y a une forte concurrence entre le coton et la production des
produits vivriers (intrants, surfaces, aide à la vulgarisation, financement). Le quasimonopole
de la SODECOTON entrave la diversification agricole. La privatisation de
cette industrie peut entraîner l’ effondrement de la filière.
Elevage: l’absence de délimitations entre les zones d’agriculture et d’élevage
provoque des conflits agropastoraux. Les cultures fourragères sont encore
inexistantes et les points d’eau sont en nombre insuffisants. On note une récurrence
des maladies infectieuses du bétail.
Pêche: il y a surexploitation des réserves en poissons.
Forêt/parcs nationaux/chasse : le déboisement pour le bois de chauffage et le
braconnage sont très fréquents. Les feux de brousse incontrôlés compromettent
l’exploitation durable des forêts.
L’industrie est fortement concentrée à Garoua et est peu diversifiée. La distribution
des produits dépend fortement de la situation économique du Nigeria.
Commerce: le commerce de gros s’organise en cartels. La compétitivité inégale
des produits en provenance des pays voisins, et en particulier du Nigeria, freine le
développement du commerce des produits locaux concurrents. Il y a une
insuffisance de financement bancaire.
Tourisme : l’impraticabilité des voies d’accès aux sites et le délabrement des
structures d’accueil existantes sont des freins au développement touristique.
POTENTIELS
100’000 ha de superficies sont aptes à une culture intensive, dont 17’000 ha pour
l’irrigation.
De nombreux projets conçus et élaborés sont toujours d’actualité.
Dans la vallée de la Bénoué, la superficie théorique pour la culture du sorgho et de
l’arachide est estimée à 255’000ha.
L’IRAD, le centre de recherche agricole, le LANAVET sont présents.
Plaque tournante des échanges soudano-sahelienne, et, à l’intérieur du Cameroun
entre l’Extrême Nord le sud du pays. Ceci constitue un fort potentiel pour le
commerce, la production vivrière et l’industrie.
Parcs et sites touristiques sont sous-exploités, ainsi que les zones d’intérêt
cynégétique.
SCENARIOS
Surface vivrière intensive est développée entre Garoua et Goulongo et autour
d’autres zones de peuplement dense à fin d’alimenter les villes. Un complexe
sucrier à Lagdo et de transformation des sous-produits du complexe sucrier (levures,
alcool etc.) est créé.
Le taux d’accroissement de surfaces passe à 1.5%. Une augmentation de 20% de la
production céréalière à l’horizon 2015 est atteint par un renforcement de
l’encadrement de l’agriculture et une utilisation optimale des engrais. La
production vivrière atteint 830’'000 t en 2015.
L’appropriation par les populations de tout le circuit d’approvisionnement en
intrants et de la vulgarisation est atteint en 2015.
La modernisation de l’élevage est effective en 2015.
Le taux d’accroissement de la surface cotonnière diminue de 1.5%. Les actions de
la SODECOTON sont limitées à son propre domaine. Les revenus coton / non-coton
atteignent un équilibre 50 / 50.
Une diversification de l’industrie par la mise en place d’ usines liées à la
transformation du coton (textile à Garoua, habillement à Garoua et Ngon), à la
production d’accessoires pharmaceutiques à Ngong et Garoua, à la
transformation des déchets de coton à Ngong est réalisée.
De nouvelles industries sont créées, comme le centre de transformation d’argile, du
calcaire, du sable, de la silice, du granite à Guider et Figuil, le centre de la
charpente métallique, de la chaudronnerie et de la fabrication mécanique
(tracteurs, matériel ferroviaire, matériel agricole) à Garoua.
De nouvelles industries agroalimentaires sont mises en place à Poli et Pana (maïs,
aliments pour le bétail et la vola
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Validation pendant le 2ème Colloque National
Travaux en atelier de validation du Schéma Directeur Régional de l’Aménagement et
de Développement Durable du Territoire de la Province du Nord.
Président : M. Eyeya Zanga Louis, Gouverneur de la Province du Nord
Personne ressource :
M. Tchatchouang Délégué provincial MINEPAT, Province du Nord
Rapporteurs : MM.Aboubakary et Kouam Félix
Lieu : Palais des Congrès
Date : le 19 novembre 2002.
OBSERVATIONS GENERALES
Les membres de l’atelier ont noté que les statistiques produites dans le document sont
pour la plupart insuffisantes et dépassées et méritent de ce fait, d’être complétées et
actualisées. Par ailleurs, la situation des localités dans les cartes ainsi que l’échelle
utilisée ne sont pas adéquates. Il serait par conséquent nécessaire de les corriger.
D’autre part, il faut intégrer dans la cartographie les zones d’intérêt cynégétique qui
occupent une superficie important de la Province.
La plupart des observations faites par les participants ont été intégrées dans le
rapport. Les observations suivantes n’ont pu l’être par manque de donnée précises :
Tendances concernant l’environnement : Le tableau sur l’évolution des recettes
forestières doit inclure les taxes d’affermages.
RECOMMANDATIONS
A la suite des codicilles et enrichissements du document, les participants ont formulé
les recommandations suivantes :
Réaliser une harmonisation générale entre les zones agricoles, zones de pâturages,
zones de réserves, zones de chasse, les parcs nationaux, zones d’intérêt
cynégétique afin de rationaliser l’occupation de l’espace et éviter une occupation
anarchique source de conflit
Assurer une plus grande concertation dans la délimitation des aires protégées entre
tous les acteurs concernés (collectivités locales, services techniques, populations,
organismes intéressés…)
Accroître l’utilisation des capacités du barrage de Lagdo pour l’irrigation des zones
agricoles
Réaliser des études sur les activités à créer pour éviter une marginalisation de la
Province du Nord, suite à la réalisation du pipeline, à l’est de la province et de l’axe
Ngaoundéré-Touboro-Moundou
Mener des études sur le renforcement des capacités locales à prendre le relais à la
suite de la privatisation de la SODEC=T=N
Réaliser une étude d’impact socio-économique de la privatisation de la
SODECOTON
Entreprendre une modernisation et une organisation de l’élevage avec formation
des éleveurs pour qu’ils s’adaptent à l’élevage intensif
Accroître la production de viande et de lait dans la province pour faire face aux
déficits des protéines animales
Réaliser une matérialisation physique des frontières
Moderniser les équipements de télécommunication de la province notamment
l’installation du téléphone numérique permettant l’accès aux NTIC et le bénéfice
des services de communication de qualité et plus performants
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