L'Europe propose un « Erasmus pour tous » - Agence Europe ...

2 Événement
mercredi
30 novembre 2011
REPÈRES
Des programmes élargis
En Europe
PPSous le label « Erasmus
pour tous », le programme
« Éducation et formation tout
au long de la vie » est le plus
important – en nombre de
bénéficiaires et en budget. Il
comprend quatre volets, qui, à
eux seuls, constituent l’essentiel
des systèmes d’échanges
en vue de la formation de
l’Union européenne.
– Lancé en 1987, Erasmus,
le plus célèbre, est devenu un
marqueur de génération qui a
profité à 2,3 millions d’étudiants.
Il permet à ceux-ci d’effectuer un
ou deux semestres de leur cursus
– ou, moins souvent, de stage en
entreprise – dans l’un des 33 pays
conventionnés (les 27 de l’UE,
ainsi que la Norvège, l’Islande,
la Croatie, le Liechtenstein,
la Suisse et la Turquie). Les
enseignants font aussi partie du
public visé (pour des missions
de six semaines maximum).
L’Espagne, la France et
le Royaume-Uni sont les
premières destinations.
Les Espagnols, Français,
Allemands et Italiens
représentent plus de la
moitié des bénéficiaires.
Le budget annuel moyen
dépasse 450 millions d’euros
pour la période 2007-2013.
– Autre volet, Comenius, qui
vise à multiplier les échanges
entre tous les acteurs de
l’école – élèves, enseignants,
associations de parents –, de
la maternelle au lycée, d’un
pays à l’autre de l’Union. Par
exemple, entre deux écoles
professionnelles, roumaine et
française, spécialisées dans
l’enseignement aux enfants
souffrant de handicaps de
l’ouïe et de la parole.
– Lancé en 1995, Leonardo
da Vinci s’adresse aux élèves
de lycées professionnels et
aux apprentis. Il leur permet
d’améliorer leurs compétences
en effectuant un séjour pratique
dans un centre professionnel
d’un État membre.
– Destiné aux adultes, Grundtvig
propose notamment des
« volontariats seniors » – pour
les plus de 50 ans – ou des
cours de cinq à dix jours dans
d’autres pays européens.
Avec le reste du monde
PPPlus nombreux, mais
réunissant nettement moins
de bénéficiaires, six autres
programmes tombent dans
l’escarcelle d’« Erasmus pour
tous ». Il s’agit de Jeunesse en
action, Erasmus Mundus (pour
la coopération universitaire
entre l’UE et le reste du monde),
Tempus (Balkans, Europe de
l’Est, Afrique du Nord, Asie
centrale, Moyen-Orient), Alfa
(coopération avec l’Amérique
latine), Edulink (destiné aux
pays de la zone Asie, Caraïbes,
Pacifique) et le programme
de coopération bilatérale avec
les pays industrialisés.
L’Europe propose
un « Erasmus pour tous »
ddLe nouveau programme
prévoit de fondre dans un seul
dispositif les sept programmes
de mobilité actuels.
ddLe budget sera
quasiment doublé.
ddLe but est de créer un outil
pertinent pour l’emploi
des jeunes et la compétitivité
économique de l’Union.
BRUXELLES
De notre correspondante
Le timing pouvait a priori surprendre.
Quelques minutes avant la
présentation mercredi dernier par
le président de la Commission européenne,
José Manuel Barroso, de
nouvelles mesures de surveillance
budgétaire pour affronter la crise de
la zone euro, la commissaire européenne
en charge de l’éducation et
de la culture, Androulla Vassiliou, a
dévoilé l’ampleur du budget proposé
par Bruxelles pour le nouveau programme
Erasmus pour l’éducation,
la formation et la jeunesse : 19 milliards
d’euros pour la période 2014-
2020. Soit une hausse de 85 % par
rapport aux sept programmes de
mobilité actuels (lire les repères), qui
« Chaque jeune devrait
pouvoir “rencontrer
l’Europe” au moins
une fois dans sa vie. »
seront fondus dans un programme
unique intégré, baptisé « Erasmus
pour tous ».
L’objectif ? Doter l’actuel programme
d’échange universitaire
européen d’une véritable dimension
économique, sans lui faire perdre
son rôle d’intégrateur culturel. Les
méthodes de coordination entre les
États membres seront simplifiées,
avec un seul point de contact, un
système d’inscription en ligne, et
des compétences clarifiées pour les
agences nationales responsables du
suivi des projets. Le quasi-doublement
des fonds alloués devrait permettre
de décupler les possibilités
d’apprentissage à l’étranger pour les
particuliers, étudiants, apprentis
mais aussi enseignants et formateurs
socio-éducatifs.
Deux éléments nouveaux viendraient
également compléter ce
dispositif : un mécanisme de caution
de prêts, en partenariat avec le
groupe de la Banque européenne
d’investissement, pour aider les étudiants
en master à financer leurs
études à l’étranger et la création de
« partenariats sectoriels stratégiques »
d’envergure entre établissements
d’enseignement supérieur et entreprises.
« Investir dans l’éducation et la
formation des jeunes est le meilleur
placement pour l’avenir de l’Europe »,
a défendu Androulla Vassiliou devant
la presse, précisant que le nouveau
système pourrait permettre à
cinq millions d’Européens, soit
presque deux fois plus qu’actuellement,
de bénéficier d’une bourse
pour étudier ou suivre une formation
à l’étranger.
En réalité, l’idée de renforcer le
système Erasmus et de l’élargir à la
formation professionnelle n’est ni
totalement neuve, ni sortie toute
faite du chapeau de la Commission
européenne. Il a simplement fallu
qu’elle fasse son chemin. « Depuis
deux ans, nous nous battions pour
que les programmes pour l’éducation
et la mobilité des jeunes soient regroupés
sous un même label. Nous
avions même constitué un groupe de
travail informel entre parlementaires
Ils ont tenté l’aventure
Jonathan
Fleurier-Tuloup
22 ans, Français
T« T En Allemagne,
les employés sont
plus autonomes »
Il y a trois ans, Jonathan
Fleurier-Tuloup, 22 ans, a passé un mois en Basse-
Saxe, à Lunebourg, dans le cadre de l’actuel programme
Leonardo. Préparant alors un bac professionnel en
mécanique automobile en Seine-Maritime, où il vit
toujours, il a travaillé dans une usine de réassemblage
de moteurs et découvert la version allemande des
centres de formation et d’apprentissage. « Ils commencent
plus tôt, vers 7 heures du matin, c’était assez
dur au début, se souvient-il. Mais ce rythme est meilleur,
car il laisse tout l’après-midi libre. »
David
Villaverde Polonio
Espagnol
T« T La partie académique,
20 % de l’expérience »
David Villaverde Polonio, la quarantaine,
se souvient encore de
son année Erasmus comme si
c’était hier. Alors âgé de 22 ans, en
troisième année de philologie anglaise,
il décide de passer l’année
scolaire 1993-1994 à l’université
d’Essex en Grande-Bretagne.
« J’avais toujours voulu voyager.
Erasmus constituait un programme
assez nouveau pour les étudiants
espagnols », se souvient-il.
Les débuts furent difficiles. « Au
début, avec les trois autres Erasmus,
nous étions sur le point de retourner
à Madrid, car la personne
qui devait coordonner
notre séjour
n’avait rien préparé.
Nous n’étions donc inscrits
à aucun cours. Ce
fut assez stressant. Nous
avons dû passer de bureau
en bureau pour
trouver les professeurs », raconte
David.
Mais ce qu’il retient surtout, c’est
ce qu’il a appris durant une année.
« Pas tant la partie académique,
qui finalement constitue 20 % de
l’expérience, mais le fait de
connaître un autre pays. La manière
d’étudier était différente, nous
avions des évaluations constantes,
des classes plus participatives, des
débats. Alors qu’en Espagne, tout
était basé sur l’examen final. »
Un mois ne suffit pas pour apprendre l’allemand,
et Jonathan Fleurier-Tuloup ne le parle pas. Cela
suffit en revanche pour constater que, outre-Rhin,
« les rapports hiérarchiques sont moins tendus, les
employés plus autonomes ». « On n’allait voir le
chef qu’en cas de gros souci », indique le jeune
homme, aujourd’hui étudiant en BTS afin de devenir
chef après-vente dans l’automobile. Son
séjour lui a aussi suffi pour nouer quelques amitiés
qui lui permettent de retourner en Allemagne,
pour les vacances.
Trente jours à Lunebourg n’ont cependant pas
détrôné son rêve de toujours : faire un échange aux
États-Unis. « Ce serait une grande expérience, dit-il.
Pour voir comment ils vivent là-bas, pour voir les
paysages aussi, il faut l’avouer. Et puis pour voir
comment ils travaillent. On me dit qu’ils font plus
d’heures, que c’est plus intensif. »
DR
Outre le fait de
passer 24 heures
sur 24 en langue
étrangère, il estime
que cette
expérience « rend
plus tolérant » et
développe le sens
d e l’ i n d é p e n -
dance et de la responsabilité : « Un
futur employeur sait que tu sais
résoudre les problèmes quotidiens.
» Il regrette néanmoins
l’évolution d’Erasmus : « J’ai l’impression
que cela s’est converti en
un programme massif, où les étudiants
vont s’amuser. Cela devrait
être réservé à des élèves qui le méritent,
comme un prix d’excellence.
Et cela devrait durer un an. Trois
mois c’est trop court. »
DR
Marianne Meunier
Valérie Demon (à Madrid)
pour faire avancer les propositions
concrètes en ce sens », explique Damien
Abad, député européen, président
de cet « intergroupe informel
pour la jeunesse » au sein du Parlement
européen.
La proposition de la Commission
doit encore être examinée par le
Conseil des ministres et le Parlement
européen, qui prendra la décision
finale sur les montants alloués. « Il
y aura certainement des ajustements,
confie Damien Abad, mais ce projet
est très largement soutenu par les
parlementaires et nous le défendrons
avec force. » Il réclame notamment
que le projet tienne compte de critères
sociaux pour l’attribution de
bourses et prévoie aussi la possible
participation des jeunes handicapés.
Se félicitant que l’Europe prenne
« ses responsabilités pour les futures
générations », il souligne que
« chaque jeune devrait pouvoir “rencontrer
l’Europe” au moins une fois
dans sa vie ». Alors que l’Union vit
une grave crise de confiance, il en
est convaincu : « Cette mobilité est
capitale pour recréer du lien entre les
citoyens et le processus de construction
européenne. »
Erik
Nyberg
18 ans,
lycéen,
Suédois
Raphaëlle d’Yvoire
T« T Je
découvre une autre façon
d’apprendre »
Entre Göteborg, sur la côte ouest de
la Suède, et Biella, dans le Piémont italien,
il n’y a pas seulement 1 800 km de
distance. « Je découvre une autre façon
d’apprendre », raconte Erik Nyberg,
18 ans. Dans le cadre de l’actuel programme
Comenius, il a quitté sa Suède
natale, son frère et ses parents en septembre
pour passer trois mois au Liceo
Scientifico Avogadro, à Biella, petite ville
du contrefort des Alpes. Il vit dans la
famille d’Alessandro, 18 ans lui aussi,
qu’il accueillera à Göteborg au deuxième
trimestre. « Un bon ami », dit Erik Nyberg,
avant de relever les différences
entre son pays et l’Italie.
Les cours, d’abord. « À l’école italienne,
les méthodes sont si anciennes. Le professeur
est le seul à parler pendant tout le
cours. En Suède, il parle moins et s’occupe
plus des élèves individuellement. » Le
foyer, aussi. « À la maison, la mère fait
presque tout, le ménage, la lessive, la cuisine.
Chez moi, en Suède, on divise les
tâches. Quand Alessandro viendra, il devra
nettoyer sa chambre », prévient-il.
De son séjour, qui s’achève dans moins
de trois semaines, il retiendra une découverte
de l’Italie – Rome, Turin, Milan
et peut-être bientôt du ski dans les
Alpes –, des amitiés, une maîtrise restée
« très approximative » de l’italien, reconnaît-il,
et la confirmation d’une envie
jusqu’alors seulement pressentie : celle
de « travailler à l’étranger ».
ppp
M. M.
DR

mercredi 30 novembre 2011
Événement
3
DUART DANIEL/SIPA / SIPA
DR
étudiante en Erasmus. Bruxelles propose de financer le nouveau programme à hauteur de 19 milliards d’euros pour 2014-2020 : une hausse de 85 %.
ppp Florence
Benoît-Rohmer
58 ans, professeur, française
T« T Les étudiants repartent
avec une meilleure
compréhension de l’autre »
Déjà, les noms et les lieux parlent d’Europe.
Ancienne présidente de l’université
Robert-Schuman – l’un des pères fondateurs
de l’Union – à Strasbourg – l’une de
ses villes emblématiques –, Florence Benoît-
Rohmer, 58 ans, a participé à la création,
en 1997, du Centre interuniversitaire européen
pour les droits de l’homme et la
démocratisation (EIUC), à Venise. Elle en
est aujourd’hui la secrétaire générale.
L’initiative est collective. Avec neuf collègues
– de neuf nationalités européennes –,
cette professeur de droit public partage un
constat : l’approche des droits de l’homme
est trop « franco-française », pas assez européenne.
Délivrant un master européen
des droits de l’homme, l’EIUC est financé
par l’Union européenne. Il accueille pour
Maria-Cristina Lecchi
64 ans, retraitée, Italienne
un premier semestre 90 étudiants, des
« Erasmus » originaires de l’Union, mais
aussi de Chine ou d’Argentine, et les envoie
dans un second semestre dans 41 universités
de l’Union.
« À leur départ, ils sont différents », note
Florence Benoît-Rohmer, qui partage son
temps entre Strasbourg, où elle enseigne
le droit public, et Venise, où elle donne un
cours sur les mécanismes européens des
droits de l’homme. « Chacun arrive avec
des concepts très nationaux en matière de
droits de l’homme : les Belges ne comprennent
pas l’hostilité des Français au port du
foulard à l’école, l’euthanasie est aussi un
sujet qui divise. Ces différences créent des
débats très intéressants. Les étudiants repartent
avec une meilleure compréhension
de l’autre. »
De ces discussions ne naît pas un sentiment
européen, mais une « façon commune
de penser les droits de l’homme »,
estime-t-elle. Plus universelle, moins nationaliste.
La vocation première de l’université.
Marianne Meunier
T« T Le plaisir d’un échange intergénérationnel »
Maria-Cristina Lecchi vit à Isola delle Femine (« l’île des femmes »).
Le nom de cette petite ville qui jouxte Palerme ne le laisse pas présager,
mais les femmes n’y sont pas à l’honneur. « En Italie, et surtout en Sicile,
les hommes pensent souvent que les femmes doivent rester à la maison,
dit cette grand-mère francophone de cinq petits-enfants. Mais je dois
encore donner et recevoir ! »
Autrefois consultante auprès des municipalités – spécialisée dans les questions
européennes – et vivant de « travail au noir », Maria-Cristina Lecchi a passé cinq semaines
à Marseille cet automne dans le cadre de l’actuel programme Grundtvig. Elle
y a partagé son temps, bénévolement, entre « Pistes solidaires », une association
d’éducation populaire, et « Jardins partagés », qui propose des parcelles cultivables à
des familles défavorisées.
L’Union européenne lui a versé « 400 à 500 € d’argent de poche » et a pris en charge
le voyage ainsi que le logement, dans un appartement du 15 e arrondissement de
Marseille hébergeant deux autres volontaires italiens – un homme et une femme.
« Une expérience avec des surprises : le monsieur croyait que nous étions à son service !
Il n’avait pas bien compris le partage des tâches. »
De ses semaines marseillaises, Maria-Cristina Lecchi, qui n’a « pas les moyens de
voyager », retient surtout « le plaisir d’un échange intergénérationnel ». « Nous avons
travaillé d’égal à égal et de manière très professionnelle avec des jeunes femmes de 30 ans,
explique-t-elle. En Italie, nous en avons perdu l’habitude. » M. M.
Vu de france
Des étudiants de plus en plus ouverts
sur le monde
ddPlus de 30 000 Français
bénéficient chaque année
du programme Erasmus.
ddDe plus en plus d’étudiants,
notamment ceux des grandes
écoles, effectuent des séjours
ou des stages loin de l’Europe.
Elle n’est pas championne
d’Europe mais presque. La
France est, après l’Espagne, le
pays qui compte le plus de bénéficiaires
du programme Erasmus.
Elle a même franchi un cap
au cours de l’année universitaire
2009-2010, avec un peu plus de
30 000 jeunes partis étudier ou
accomplir un stage dans un autre
État membre de l’UE, contre à
peine 13 000 dix ans auparavant.
Faut-il y voir l’influence de
L’Auberge espagnole, le film de
Cédric Klapisch dépeignant la
vie débridée de jeunes Européens
lors d’un séjour d’études
à Barcelone ? L’Espagne, encore
elle, demeure la première destination,
plébiscitée par plus
d’un participant français sur
cinq (22 %) à ce programme de
mobilité. Suivent la Grande-Bretagne
(18 %) et l’Allemagne
(12 %).
Pour beaucoup d’étudiants,
passer les frontières pour enrichir
sa formation et découvrir
un ailleurs est devenu quelque
chose de naturel. On estime à
16 % la part des jeunes qui effectuent
durant leur cursus un
séjour à l’étranger. Les occasions
varient cependant assez fortement
en fonction de la discipline
(41 % des « Erasmus » français
étaient inscrits dans la filière
« Sciences sociales, commerce
et droit », 20 % avaient opté pour
les sciences humaines ou les
arts), du niveau du diplôme et
du type d’établissement. Ainsi,
45 % des élèves des grandes
écoles ont-ils la possibilité, voire
l’obligation d’aller étudier dans
un autre pays.
À l’École supérieure des
sciences commerciales d’Angers
(Essca), par exemple, chaque
élève est tenu de passer au moins
six mois à l’étranger. Un système
de points a été institué. Les
meilleurs peuvent choisir leur
destination. Et ils n’ont que l’embarras
du choix puisque leur
école a signé des partenariats
avec quelque 160 établissements
répartis dans une bonne quarantaine
de pays, sur tous les
« La mobilité ne concerne
pas suffisamment
les étudiants de licence
ou de BTS. »
Paroles
Philippe
Cirier
Président de In Up, cabinet
de conseil en recrutement
et en ressources humaines
« Une ouverture
d’esprit
précieuse »
« Même si elle n’est pas mise
en application dans un premier
poste occupé par un jeune, l’ouverture
acquise par une formation
à l’étranger de type Erasmus
est essentielle. Tout d’abord, la
maîtrise d’une langue étrangère
est désormais incontournable.
Beaucoup de candidatures sont
éliminées immédiatement si ce
n’est pas le cas. Par ailleurs, un
séjour à l’étranger permet d’acquérir
une ouverture d’esprit et
des capacités d’adaptation précieuses,
ainsi que des méthodes
de travail et un réseau personnel
qui peuvent bénéficier à sa carrière
professionnelle. Il faut
simplement compléter l’ouverture
Erasmus par la spécialisation
réclamée par les entreprises
françaises ».
Recueilli par Vincent de Féligonde
continents. L’Essca dispose
même de ses propres campus à
Budapest et à Shanghaï. Chaque
année, elle envoie 40 à 50 élèves
sur chacun de ces sites. « Grâce
au jeu des partenariats, les séjours
à l’étranger n’occasionnent
pas de frais d’inscription supplémentaires
», précise la direction
de la communication de l’école.
La mobilité a tout de même
un coût, quand bien même on
peut solliciter des bourses. Et si
de plus en plus de jeunes Français
en bénéficient, tous ne partent
pas dans les mêmes pays.
« Il y a vingt ans, la mobilité européenne
bénéficiait beaucoup
aux enfants des catégories socioprofessionnelles
supérieures », se
souvient Philippe Loup, président
de la Fage, deuxième syndicat
étudiant. « Aujourd’hui,
beaucoup d’étudiants issus des
classes moyennes partent en Europe
grâce à Erasmus. Ceux dont
les parents appartiennent aux
catégories sociales supérieures visent
souvent des destinations plus
lointaines, comme l’Amérique du
Nord ou l’Asie du Sud-Est », notet-il.
« La démocratisation de la
mobilité reste insuffisante », estime
pour sa part Jean-François
Bernardin, qui vient de signer
sur ce sujet un rapport du
Conseil économique, social et
environnemental. « Elle ne
concerne pas suffisamment les
étudiants de licence ou de
BTS », déplore-t-il. Or,
plaide le président honoraire
de l’Assemblée des
chambres de commerce,
faire partir le plus grand
nombre de jeunes à
l’étranger dans le cadre de stages
ou de séjours d’études est une
façon de réduire les inégalités
au moment de l’entrée sur le
marché du travail. « Dans un
monde de plus en plus ouvert, il
faut commencer très tôt à développer
ses capacités d’adaptation
à des univers différents », soutient-il.
Certains lycéens français l’ont
bien compris. Ils sont près de
200 cette année à étudier – pour
u n e d u r é e m o y e n n e d e
trois mois – chez nos voisins
européens, dans le cadre du programme
Comenius « mobilité
individuelle des élèves ».
DENIS PEIRON