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politiques sont composés à 52 % de femmes,
mais seuls 30,6 % des postes exécutifs sont
occupés par des femmes. Le Costa Rica est
une exception, les postes de responsabilité des
partis étant occupés à 43,9 % par des femmes,
ce qui amène celles-ci dans la zone de parité.
C’est en fait là le résultat d’un amendement de
1966 au Code électoral qui exige des partis politiques
costariciens à confier au moins 40 %
de leurs postes de leadership à des femmes
« susceptibles d’être élues » 16 .
Pour remédier à cette disparité ainsi que
pour inscrire l’égalité des sexes à l’ordre du
jour législatif des partis, les avocat(e)s de
l’égalité des sexes de plusieurs pays ont établi
des partis de femmes ou des partis dont le
programme est axé spécifiquement sur l’égalité
des sexes. Le parti exclusivement féminin
de l’Islande a été représenté au parlement de
1983 à 1999 et a reçu environ 10 % des voix 17 .
Parmi les autres pays possédant des partis
féminins figurent la Suède 18 , l’Inde 19 , les Philippines
20 et, tout récemment, l’Afghanistan 21 .
Les réformes des régimes électoraux, dans
certains contextes, ont facilité la représentation
de groupes d’intérêts généralement
sous-représentés par les grands partis politiques.
Tel était l’objet aux Philippines de la loi
de 1995 sur le « système de liste de partis »,
décrit dans l’encadré 2E (voir page 25).
Les déficits financiers des campagnes, les
violences électorales et l’hostilité de la couverture
médiatique ont suscité des réactions inégales
de la part des pouvoirs publics. Lorsque
les contrôles des finances des campagnes
sont laxistes, les femmes sont défavorisées
car elles entrent souvent en lice avec moins
de moyens financiers que les hommes. Aux
États-Unis, par exemple, les programme qui
accordent les mêmes fonds publics aux candidats
de l’un et l’autre sexes et qui limitent leurs
dépenses ont accru le nombre de femmes
élues dans des États tels que l’Arizona et le
Maine 22 . Certains pays ont traité ce problème
en liant le financement public des campagnes
au respect de quotas de candidates de la part
des partis, mais les apports de fonds publics
sont rarement suffisants pour compenser le
déficit financier des campagnes féminines ou
pour encourager les partis à présenter davantage
des candidates. Dans certains pays, les
femmes se sont attaquées à ce problème en
établissant à l’échelle nationale des mécanismes
de mobilisation de ressources pour les
femmes. Tel est le cas de la « liste Emily » aux
États-Unis, entité indépendante des contrôles
des parties, qui accorde des appuis finan-
FIGURE
2.4
Femmes parlementaires : grandes disparités
régionales
Il existe des disparités considérables entre les régions, le pourcentage de femmes parlementaires
s’échelonnant de 0 % dans certains pays à plus de 40 % dans certains pays d’Afrique subsaharienne
et d’Amérique latine et des Caraïbes.
Afrique subsaharienne
Afrique du Nord et Moyen-Orient
Asie du Sud
Asie de l’Est et Pacifique
Amérique latine et Caraïbes
ECE/CEI
Régions développées
Femmes parlementaires (en %), mai 2008-10-29
0
0
0
2 16
49
3
6
8 26
15 34
11 29
18 43
29 16
9 26 47
0 20 40 60
Valeur la plus basse
de la région
(un pays ou plus)
Valeur moyenne de la
région (pour tous
les pays de la région)
Valeur la plus élevée
de la région
(un pays ou plus)
Note : Tous les chiffres présentés sont des moyennes non pondérées pour la chambre basse ou la chambre unique
du parlement au 31 mai 2008.
Source : Base de données de l’UIP.
FIGURE
2.5
Les quotas assortis de sanctions sont efficaces
Les quotas assortis de sanctions sont effi caces
Femmes parlementaires (en %)
30
20
10
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Type 1 : Quotas pour le parlement national prévu par la constitution
Type 2 : Quotas pour le parlement national prévu par la loi électorale, avec sanctions
Type 2 : Quotas pour le parlement national prévu par la loi électorale, avec sanctions
Type 3 : Quotas pour le parlement national prévu par la loi électorale, avec sanctions
Type 4 : Quotas des partis politiques pour les candidats aux élections
Pas de quotas
Note : « Pas de quotas » : pays n’ayant pas de système de quotas s’appliquant aux organes législatifs nationaux ni aux
partis politiques participant aux élections nationales. Les « sanctions » sont des mesures prévues par loi, applicables
et appliquées lorsque les quotas relatifs aux parlements nationaux ne sont pas respectés (quotas de type 2). Pour de
plus amples informations sur les quotas, y inclus les défi nitions, voir la Base de données mondiale des quotas pour
les femmes de l’IDEA. Tous les chiffres présentés sont des moyennes non pondérées pour la chambre basse ou la
chambre unique du parlement au 31 mai 2008. Pour plus de détails sur les types de quotas, voir l’encadré 2D.
Sources : Base de données de l’UIP; Base de données mondiale des quotas pour les femmes de l’IDEA; IDEA (2003)
Chapitre 2 : Politique 23