French POWW 2008.indd - UN Women

Transformation de la politique
Comme tout projet de responsabilisation, le
renforcement de la redevabilité politique envers
les femmes commence par l’identification
par les femmes et leurs alliés d’une préoccupation
commune et par leur mobilisation
autour de celle-ci. Cela constitue la première
étape du cycle de la redevabilité, étape essentielle
pour formuler un mandat en vue de
la réalisation duquel les décideurs publics
pourront agir. Les femmes ne sont pas, on le
sait, une catégorie monolithique. Dans la réapas
due exclusivement à l’accroissement de
leur nombre parmi les décideurs, encore qu’un
tel accroissement soit nécessaire et important.
Elle doit aussi être liée à une amélioration générale
de la gouvernance démocratique, celle-ci
étant comprise comme une gestion inclusive,
réactive et responsable des affaires publiques.
Le présent chapitre pose deux questions :
• Comment les États se sont-ils acquittés de
leurs obligations de créer un environnement
propice à la participation des femmes à la
politique, en tant qu’électrices, candidates,
représentantes élues et titulaires de charges
publiques ?
• Quels sont les facteurs qui permettent aux
femmes et aux hommes élus et titulaires de
charges publiques de modifier l’ordre du
jour politique et de veiller à ce que les promesses
faites aux femmes soient tenues ?
Le chapitre est organisé selon le cycle de
la redevabilité politique (figure 2.1), dans lequel
une participation politique accrue mène à
un renforcement de la représentation et de la
redevabilité, et, progressivement, à une transformation
et un approfondissement de la politique
démocratique.
Le cycle de la
redevabilité politique
Bien que l’expérience des femmes varie selon
les pays, les régions et les régimes politiques,
ainsi que selon la classe, la race, l’âge ou
l’ethnicité, nous savons que la redevabilité politique
envers les femmes s’accroît lorsque la
participation des femmes à la politique mène
à des rétroactions positives, par lesquelles le
processus de l’expression des intérêts et la
représentation de ces intérêts au sein des instances
décisionnelles publiques aboutissent à
FIGURE
2.1
Le cycle de la redevabilité
politique
une allocation des ressources et à une mise en
œuvre des politiques plus équitables envers
les femmes.
Pour que la redevabilité démocratique soit
opérante pour les femmes, celles-ci, et en particulier
les femmes pauvres qui ont le moins de
pouvoir, doivent être les moteurs du processus
de redevabilité, lequel processus doit luimême
viser à l’instauration d’une plus grande
égalité des sexes. Les femmes de nombreuses
régions du monde ont remporté des
succès politiques notables en repositionnant
des questions traditionnellement considérées
comme « féminines », telles que la violence
envers les femmes, pour insister sur l’importance
qu’elles présentent pour la communauté
entière. Il en découle que les questions de la
redevabilité envers les femmes et de l’efficacité
des remèdes apportés aux atteintes aux
droits des femmes sont perçues comme importantes
pour tous.
Le cycle de la redevabilité politique n’est pas
uniformément progressiste, et des retours en
arrière sont possibles lorsque les femmes se
voient refuser l’exercice de leurs droits, lorsque
des obstacles s’opposent à leur accès aux
processus décisionnels publics et lorsque la
mise en œuvre des politiques accroît l’inégalité
de leur statut. Les réformes visant au renforcement
de la démocratie ne peuvent aboutir que
si elles reconnaissent les défis qu’ont à relever
les femmes les plus pauvres et les plus marginalisées
pour faire valoir leurs droits et pour
participer à tous les processus décisionnels
publics.
Mobilisation autour des
intérêts des femmes
Représentation
Mobilisation
Législation et
politiques
Application
Mobilisation
Représentation
Transformation
de la
politique
Législation et politiques
Application
18 LE PROGRÈS DES FEMMES À TRAVERS LE MONDE 2008/2009