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On ne compte dans le monde qu’une femme sur 5 parlementaires. Les quotas ont pour effet d’accroître cette proportion 3 Promouvoir l’égalité et l’autonomisation des femmes La réalisation de tous les OMD dépend de celle de l’OMD 3 et cependant, celui-ci n’a qu’une cible, celle de la parité dans l’éducation. Mais s’il existe un engagement a d’exercer un suivi de la proportion de femmes dans l’emploi salarié et au sein des instances publiques à pouvoir décisionnel, il n’a pas été défini de cibles correspondantes. Or le fait que la définition de cibles précises encourage à l’action est mis en évidence par les progrès significatifs obtenus dans le seul domaine de l’OMD 2, l’éducation, dans lequel une cible a été établie. FIGURE OMD 3.1 La proportion de femmes parlementaires a augmenté, mais les moyennes régionales restent inférieures à 30 % Le pourcentage de femmes membres du parlement a augmenté durant la dernière décennie, mais les moyennes régionales sont toutes inférieures à 20%, sauf pour les pays développés. À cette cadence, on ne parviendra pas à la masse critique de 30 % d’ici 2015 et il faudra ensuite 40 ans pour atteindre la zone de parité de 40 % à 60 % dans les pays en développement. Proportion de femmes au parlement (en % - chambre basse ou unique) Tendance Afrique subsaharienne 16 Asie du Sud 15 Afrique du Nord et Moyen-Orient 8 Asie de l’Est et Pacifique 18 Amérique latine et Caraïbes 11 ECE/CEI 16 2008 1997 Régions développées 0 10 20 30 26 Source : Base de données de l’UIP. CIBLE 3A Éliminer les disparités entre les sexes dans les enseignements primaire et secondaire d’ici à 2005 si possible, et à tous les niveaux de l’enseignement en 2015 au plus tard La figure OMD 3.1 illustre la lenteur de l’accroissement de la proportion de femmes membres d’un parlement national : au taux d’accroissement annuel, seuls quelques pays atteindront la masse critique de 30 % d’ici 2015. En juin 2008, la proportion de femmes membres d’un parlement national (chambre basse ou chambre unique) n’était que de 18,4 %. En d’autres termes seul un parlementaire sur 5 est une femme. À ce train-là, il faudra attendre encore 40 ans pour que les pays en développement atteignent la zone de parité comprise entre 40 et 60 %. Comme il a été noté au chapitre 2, les quotas et les mesures spéciales jouent un rôle positif et accélère l’accession des femmes aux postes de décision des instances publiques. On relève de par le monde un contraste frappant entre les pays qui appliquent des quotas et ceux qui n’en appliquent pas (figure OMD 3.2). L’écart peut atteindre 16 points de pourcentage, comme c’est le cas en Asie du Sud. 122 LE PROGRÈS DES FEMMES À TRAVERS LE MONDE 2008/2009
FIGURE OMD 3.2 La représentation des femmes est plus forte dans les pays, de toutes les régions, appliquant des quotas. L’application de quotas est d’une grande utilité pour accélérer l’augmentation des moyennes régionales et accroître la probabilité de l’atteinte d’une masse critique de 30 % d’ici 2015, ainsi que de la zone de parité de 40 % à 60 % avant les 40 ans prévus à la cadence actuelle. Proportion de femmes au parlement Tendance (en % - chambre basse ou unique), 1997-2008 Afrique subsaharienne Asie du Sud 7 12 20 23 Dans les régions en développement, il faudra 40 ans pour qu’il y ait 40 % de femmes parlementaires Afrique du Nord et Moyen-Orient 5 15 Amérique latine et Caraïbes 15 21 Asie de l’Est et Pacifique 10 16 18 ECE/CEI 15 26 Régions développées 25 0 10 20 30 Sources : UIP, Base de données; IDEA, Base de données mondiale des quotas pour les femmes; IDEA (2008) 2008, avec quotas 1997, avec quotas en 2008 2008, sans quotas 1997, sans quotas en 2008 La proportion des femmes dans l’emploi salarié non agricole, qui apporte des avantages significatifs en ce qu’il accroît la capacité des femmes à contrôler les revenus et les décisions, a augmenté durant la dernière décennie, mais de 3 points de pourcentage seulement depuis 1990, pour atteindre 39 % en 2005 (figure OMD 3.3). Au niveau régional, dans la région Afrique du Nord et Moyen Orient et en Asie du Sud, on ne compte qu’une femme sur cinq travailleurs ayant un emploi rémunéré non agricole. La proportion est légèrement plus forte en Afrique subsaharienne, où elle est d’une femme sur quatre travailleurs. FIGURE OMD 3.3 Lente augmentation de l’emploi salarié non agricole des femmes La proportion de femmes dans l’emploi salarié non agricole a augmenté dans toutes les régions. Au niveau mondial, elle se situe aujourd’hui à près de 40 % de l’emploi total pour ce secteur. Malgré des améliorations, elle reste basse en Afrique subsaharienne, aux alentours de 30 %, ainsi qu’en Asie du Sud et dans la région Afrique du Nord et Moyen-Orient, à moins de 20 %. Femmes dans l’emploi salarié non agricole (en % de l’emploi total dans ce secteur, hommes et femmes), 1990-2006 Tendance Régions développées ECE/CEI 46 48 Amérique latine et Caraïbes Asie de l’Est et Pacifique 40 42 Afrique du Nord et Moyen-Orient 19 Asie du Sud 19 Afrique subsaharienne 31 2006 1990 0 25 50 Source : Estimations fournies par l’OIT à la demande d’UNIFEM. INDICATEURS • Rapport fi lles/garçons dans l’enseignement primaire, secondaire et supérieur • Proportion de femmes salariées dans le secteur non agricole • Proportion de sièges détenus par de femmes au parlement national Les Chapter OMD 3: et Services le genre 123
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l’autonomisation des femmes<br />
La réalisation de tous les OMD dépend de celle de l’OMD 3 et cependant,<br />
celui-ci n’a qu’une cible, celle de la parité dans l’éducation. Mais s’il existe<br />
un engagement a d’exercer un suivi de la proportion de femmes dans l’emploi<br />
salarié et au sein des instances publiques à pouvoir décisionnel, il n’a<br />
pas été défini de cibles correspondantes. Or le fait que la définition de<br />
cibles précises encourage à l’action est mis en évidence par les progrès<br />
significatifs obtenus dans le seul domaine de l’OMD 2, l’éducation, dans<br />
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OMD 3.1<br />
La proportion de femmes parlementaires a augmenté, mais les moyennes régionales<br />
restent inférieures à 30 %<br />
Le pourcentage de femmes membres du parlement a augmenté durant la dernière décennie, mais les moyennes régionales sont toutes inférieures à<br />
20%, sauf pour les pays développés. À cette cadence, on ne parviendra pas à la masse critique de 30 % d’ici 2015 et il faudra ensuite 40 ans pour<br />
atteindre la zone de parité de 40 % à 60 % dans les pays en développement.<br />
Proportion de femmes au parlement (en % - chambre basse ou unique)<br />
Tendance<br />
Afrique subsaharienne<br />
16<br />
Asie du Sud<br />
15<br />
Afrique du Nord et Moyen-Orient<br />
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Asie de l’Est et Pacifique<br />
18<br />
Amérique latine et Caraïbes<br />
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ECE/CEI<br />
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2008 1997<br />
Régions développées<br />
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Source : Base de données de l’UIP.<br />
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Éliminer les disparités entre les<br />
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primaire et secondaire d’ici à 2005<br />
si possible, et à tous les niveaux<br />
de l’enseignement en 2015 au<br />
plus tard<br />
La figure OMD 3.1 illustre la lenteur de l’accroissement de la proportion de<br />
femmes membres d’un parlement national : au taux d’accroissement annuel,<br />
seuls quelques pays atteindront la masse critique de 30 % d’ici 2015.<br />
En juin 2008, la proportion de femmes membres d’un parlement national<br />
(chambre basse ou chambre unique) n’était que de 18,4 %. En d’autres<br />
termes seul un parlementaire sur 5 est une femme. À ce train-là, il faudra<br />
attendre encore 40 ans pour que les pays en développement atteignent la<br />
zone de parité comprise entre 40 et 60 %. Comme il a été noté au chapitre<br />
2, les quotas et les mesures spéciales jouent un rôle positif et accélère l’accession<br />
des femmes aux postes de décision des instances publiques. On<br />
relève de par le monde un contraste frappant entre les pays qui appliquent<br />
des quotas et ceux qui n’en appliquent pas (figure OMD 3.2). L’écart peut<br />
atteindre 16 points de pourcentage, comme c’est le cas en Asie du Sud.<br />
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