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Les réseaux internationaux de défense des
droits des femmes ont manifesté leurs préoccupations
devant le manque d’indicateurs
d’égalité des sexes dans la Déclaration de Paris,
qui limite la demande de données sur l’impact
de l’aide sur l’égalité des sexes, les droits
des femmes ou la justice sociale 13 . En outre, le
fait que les évaluations de la capacité des pays
à recevoir un appui budgétaire soient fondées
sur des mécanismes d’évaluation de la Banque
mondiale peut lui aussi réduire l’attention
accordée aux questions d’égalité des sexes.
L’influence des donateurs et des institutions
financières internationales (IFI) sur l’appui en
faveur des priorités nationales et la sujétion
à des modalités de l’aide telles que l’appui
budgétaire et les stratégies d’aide communes
pourraient réduire la latitude de participation
de toutes les parties prenantes à l’élaboration
des plans de développement et à la définition
des priorités de financement et limiter leur
influence en la matière.
En réaction, les réseaux de partisan(e)s de
l’égalité des sexes des Nations Unies, de la
Commission européenne, du CAD/OCDE et de
nombreuses organisations gouvernementales
et non gouvernementales œuvrent de concert
depuis 2005 à la formulation d’une position
commune pour faire pression en vue d’un
engagement plus explicite d’intégration de
l’égalité des sexes dans l’ordre du jour de l’efficacité
de l’aide lorsque celui-ci sera examiné
au Forum de haut niveau qui se tiendra au
Ghana en septembre 2008 (voir l’encadré 6A).
Une aide plus efficace pour les
femmes : amélioration des données
et renforcement de la voix
De récentes études entreprises par le Partenariat
sur l’égalité des sexes pour le développement
et la paix, entre les Nations Unies et la
Commission européenne 14 ont signalé deux
grands obstacles qui s’opposent à un accroissement
de l’efficacité de l’aide en faveur des
ENCADRÉ
6B
Le fonds panier du Kenya pour l’égalité des sexes i
Le Programme Genre et gouvernance du Kenya a été formulé par un groupe de donateurs, de dirigeantes
et d’organisations de soutien communautaire actives dans le domaine de l’égalité des sexes. Les donateurs
qui fi nancent le fonds panier sont le Canada, le Danemark, l’Espagne, la Finlande, la Norvège, les Pays-Bas,
le Royaume-Uni et la Suède; ils siègent également au comité directeur du fonds. UNIFEM fournit un appui
au programme et à la gestion fi nancière.
Ce programme repose sur le principe de l’engagement et de l’appropriation des parties prenantes. Les
30 organisations de la société civile qui y participent sont considérées comme des partenaires de mise
en œuvre et elles prennent part, chose d’égale importance, à l’élaboration, au suivi et à l’évaluation du
programme. En 2005 et 2006 plus de 2,5 millions de dollars EU ont été alloués à la mise en œuvre des
activités du programme. En 2006- 2007, les engagements des donateurs dépassaient 6,6 millions de
dollars EU.
Le programme vise à faire en sorte que l’égalité des sexes soit prise en considération dans les processus
de planifi cation nationale et les structures de gouvernance et à assurer la participation et le leadership des
femmes aux stades de la planifi cation du développement et de l’application des politiques.
La modalité du fonds panier est un véhicule important pour l’harmonisation des interventions des donateurs.
Elle a permis d’apporter un appui coordonné s’inscrivant dans la durée en faveur de la participation
des femmes à la gouvernance démocratique. La composante de diffusion extérieure du programme
compte 2 520 mobilisateurs communautaires ainsi que des représentants des médias dans 188 groupements.
Le programme a pour objectif d’encourager la participation des femmes à la politique en tant
qu’électrices et candidates et il a eu pour effet d’accroître le nombre de femmes qui se présentent aux
élections. En 2002, on ne comptait que 44 femmes candidates à la députation nationale; elles étaient 269
en 2007. On a relevé une augmentation comparable au niveau des élections locales, où le nombre de
candidates est passé de 382 en 2002 à 1 478 en 2007).
Le programme a aussi milité en faveur d’importantes initiatives de politique et a obtenu par exemple la promulgation
d’un décret présidentiel exigeant que la proportion des femmes dans la fonction publique soit au
moins de 30 %, l’établissement d’un Fonds d’appui national aux entreprises de femmes et la formulation
de manifestes de partis politiques sur l’égalité des sexes.
96 LE PROGRÈS DES FEMMES À TRAVERS LE MONDE 2008/2009