bilan 2010 - DREAL Lorraine - Ministère du Développement durable

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- En matière de risques industriels : L’Inspection des installations classées exerce des missions de police environnementale auprès des établissements industriels et agricoles présentant des risques ou des nuisances vis-à-vis de l’environnement et de la santé. Ces missions visent à prévenir et à réduire les dangers et les nuisances liées aux installations afin de protéger les personnes, l’environnement et la santé publique. Les deux missions principales réglementaires de l’Inspection sont ainsi la réglementation et la surveillance des Installations Classées pour la Protection de l’Environnement (ICPE) et la surveillance de certains équipements dangereux tels que les équipements sous pression et les canalisations. Les unités territoriales sont le premier contact des industriels avec l’inspection des installations classées, qui instruit leur demande et contrôle leurs sites. Elles sont présentes dans chaque département : › unité territoriale de Moselle (Metz, Forbach) › unité territoriale de Meurthe-et-Moselle et de Meuse (Nancy, Longwy, Bar-le-Duc) › unité territoriale des Vosges (Golbey) Une autre des missions du service Prévention des Risques est la surveillance des mines en activité et des anciennes installations minières dont l’exploitation a cessé. Cette surveillance se traduit par la cartographie des zones à risques et l’établissement éventuel de Plans de Prévention des Risques Miniers (PPRM). - En matière de risques naturels : Le service Prévention des Risques contribue, avec les services départementaux à la mise en œuvre de la politique de prévention et est chargé du suivi hydrométrique des milieux aquatiques et des crues. La gestion des risques est assurée par le service prévention des risques qui intervient sur un plan fonctionnel ou opérationnel pour certaines activités mais également par les Unités Territoriales qui interviennent de manière opérationnelle. Implantations des Unités Territoriales de la DREAL Lorraine LES MISSIONS TECHNIQUES EN MATIÈRE D’ENVIRONNEMENT ET DE SÉCURITÉ L’Inspection des installations classées : L’Inspection des installations classées est exercée par deux services administratifs : - La Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement (DREAL) - Les Directions Départementales de la Protection des Populations (DDPP) en Moselle et en Meurthe et Moselle, et les Directions Départementales de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations (DDCSPP) dans la Meuse et dans les Vosges. * La DREAL assure le rôle d’animateur de l’inspection des installations classées et coordonne l’action des inspecteurs qui sont en son sein avec les inspecteurs des DD(CS)PP. Des arrêtés préfectoraux répartissent l’activité entre la DREAL et les DD(CS)PP et permettent aux exploitants d’avoir un inspecteur unique assurant leur contrôle, l’inspecteur étant soit en DD(CS)PP soit en DREAL. Les agents des DDPP des 4 départements de Lorraine interviennent plus précisément dans les domaines de certaines industries agroalimentaires et des élevages. Mines et sous-sols : La Division Risques Miniers et Sous-Sols exerce les attributions relatives aux exploitations minières, à la gestion de l’après-mine et du sous-sol en application du code minier. La Lorraine est une région très concernée par les activités minières, avec des exploitations dans le domaine du fer, du charbon et du sel; seules ces dernières sont toujours en activité. Sur ces bassins se posent des problématiques de caractérisation des risques miniers, ainsi que de surveillance et de mise en sécurité des sites en tant que de besoin. L’activité Mines et sécurité carrières en quelques chiffres : La DREAL a également pour mission d’animer et de coordonner l’action administrative et technique des unités territoriales dans le domaine de l’inspection des carrières au titre du règlement général des industries extractives et du Code du Travail. Risques naturels : La DREAL est responsable du pilotage de la mise en oeuvre de la politique de prévention des risques naturels en Lorraine (amélioration de la connaissance des aléas, prévention, sensibilisation aux risques, maîtrise de l’urbanisme via les PPR, etc.) ainsi que du contrôle de la sécurité des ouvrages hydrauliques, en collaboration avec les services départementaux. La DREAL Lorraine est également en charge de la surveillance hydrométrique et de la prévision des crues sur les bassins de la Moselle, des Nieds et de la Meuse. * Dans la suite de ce document, le terme DDPP désignera indifféremment les DDPP et les DDCSPP 2008 2009 visites carrières inspection du travail 56 60 accidents graves ou mortels 1 0 visite mines de sel 6 7 visite prospection pétrolière 2 2 visite stockage souterrain gaz 1 1 déclaration de forages/ dont géothermiques 488/437 386/289 demandes d’intervention dégâts miniers / 75 16 Environnement industriel et risques en Lorraine

La transparence et internet La communication des résultats environnementaux peut prendre un caractère obligatoire pour les établissements potentiellement les plus dangereux avec les Commissions Locales d’Information et de Surveillance ou CLIS (centres de stockage de déchets ultimes, plate forme de Carling par exemple) et les CLIC (Comités Locaux d’Information et de Concertation). Le Conseil Départemental de l’Environnement, des Risques Sanitaires et Technologiques qui se tient quasi mensuellement dans chaque département permet également la transparence des actions de la DREAL par l’information des différentes parties présentes. Au-delà de cette communication Ministère de l’Ecologie, de l’Energie, du Développement Durable et de la Mer a mis en ligne le site internet national dédié à l’inspection des installations classées. http://installationsclassees.ecologie.gouv.fr/ Ce site est dédié aux entreprises pour leur permettre de mieux appréhender les questions relatives aux installations classées. Il s’adresse également à tout public intéressé par ce sujet. Il permet notamment d’accéder à un moteur de recherche utile pour obtenir des informations sur les installations classées soumises à autorisation par exemple dans un département donné. http://installationsclassees.ecologie.gouv. fr/rechercheICForm.php Géoportail est un site de référence pour l’accès aux données géographiques publiques mobilisant les ressources d’un géocatalogue. A terme, le site internet a une vocation à géoréférencer des informations du type installations SEVESO et IPPC. www.geoportail.fr\ La DREAL Lorraine s’attache également par différents moyens à mettre en application le principe de transparence de l’information. le Le vecteur principal de communication est devenu son site internet qui dans l’attente de la création d’un site unique, renvoie aux sites des trois anciennes directions : http://www.lorraine.developpementdurable.gouv.fr/ Ainsi le site permet entre autres : - la consultation électronique des documents relatifs aux installations classées (CEDRIC)(i.e. arrêtés préfectoraux d’autorisation des installations classées soumises à autorisation). L’outil qui comporte un moteur de recherche se veut exhaustif et régulièrement mis à jour. Les rapports de l’inspection de présentation en CODERST des demandes d’autorisation sont également accessibles sur CEDRIC. - la consultation des résultats d’analyses des legionelles dans les tours aéroréfrigérantes (TAR) mis en ligne et mis à jour régulièrement. Des pages spéciales relatives au recensement national des tours aéroréfrigérantes sont insérées et permettent aussi de télécharger le formulaire de déclaration et de disposer de toutes informations utiles sur la légionellose et la gestion des tours aéroréfrigérantes. Le site permet par ailleurs un accès direct par des liens à des bases de données sur : La cartographie des risques (CARTORISQUE) : Ce site Internet du ministère contient la cartographie liée aux risques naturels et technologiques sur le territoire français. Un module de cartographie interactive permet de visualiser les zones exposées à un aléa et les zonages de plan de prévention des risques sur un fond au 25 000 ième (SCAN 25 IGN) ou composé de photos aériennes (BD ORTHO IGN) selon le zoom choisi. http://cartorisque.prim.net/ Les rejets des principaux sites industriels : Afin de répondre notamment aux exigences de l’arrêté ministériel du 31 janvier 2008 relatif à la déclaration annuelle des émissions polluantes, les déclarations de rejets des industriels qui ont été saisies directement par les exploitants sur le site internet dédié (GEREP), alimentent le registre français des émissions polluantes IREP http://www.pollutionsindustrielles. ecologie.gouv.fr/IREP/index.php. La collecte de ces données permet en particulier à la France de répondre à l’une des exigences du règlement européen E- PRTR visant à mettre en place un registre européen des émissions polluantes (Registre EPER http://www.eper.cec. eu.int accessible au grand public depuis février 2004). Les inventaires des sites et sols pollués permettent d’appréhender les différentes actions menées par l’administration et les responsables de ces sites. Ils sont consultables sur internet et actualisés en continu. http://basol.environnement.gouv.fr. Des inventaires régionaux des anciens sites sont réalisés, l’ensemble des données collectées est mis sur la base créée par le BRGM et est disponible à l’adresse internet suivante : http://basias.brgm.fr. L’agence de l’eau Rhin Meuse et les DREAL correspondantes Alsace, Champagne Ardenne et Lorraine développent depuis 2008, une interface de saisie pilote qui a vocation à s’étendre à l’ensemble du territoire national. Cet outil informatique de transmission sécurisée des données de surveillance et d’autosurveillance permet de déclarer ses résultats sur internet. https://gidaf.developpement-durable. gouv.fr Ce site s’adresse aux exploitants soumis à une autosurveillance des émissions dans l’eau au regard des caractéristiques de leurs rejets et notamment des flux émis dans l’environnement. Environnement industriel et risques en Lorraine 17

La transparence et internet<br />

La communication des résultats<br />

environnementaux peut prendre<br />

un caractère obligatoire pour les<br />

établissements potentiellement les plus<br />

dangereux avec les Commissions Locales<br />

d’Information et de Surveillance ou CLIS<br />

(centres de stockage de déchets ultimes,<br />

plate forme de Carling par exemple) et les<br />

CLIC (Comités Locaux d’Information et de<br />

Concertation).<br />

Le Conseil Départemental de<br />

l’Environnement, des Risques Sanitaires<br />

et Technologiques qui se tient quasi<br />

mensuellement dans chaque département<br />

permet également la transparence des<br />

actions de la <strong>DREAL</strong> par l’information des<br />

différentes parties présentes.<br />

Au-delà de cette communication<br />

Ministère de l’Ecologie, de l’Energie, <strong>du</strong><br />

Développement Durable et de la Mer a<br />

mis en ligne le site internet national dédié<br />

à l’inspection des installations classées.<br />

http://installationsclassees.ecologie.gouv.fr/<br />

Ce site est dédié aux entreprises pour<br />

leur permettre de mieux appréhender<br />

les questions relatives aux installations<br />

classées.<br />

Il s’adresse également à tout public<br />

intéressé par ce sujet.<br />

Il permet notamment d’accéder à un<br />

moteur de recherche utile pour obtenir des<br />

informations sur les installations classées<br />

soumises à autorisation par exemple dans<br />

un département donné.<br />

http://installationsclassees.ecologie.gouv.<br />

fr/rechercheICForm.php<br />

Géoportail est un site de référence pour<br />

l’accès aux données géographiques<br />

publiques mobilisant les ressources d’un<br />

géocatalogue.<br />

A terme, le site internet a une vocation à<br />

géoréférencer des informations <strong>du</strong> type<br />

installations SEVESO et IPPC.<br />

www.geoportail.fr\<br />

La <strong>DREAL</strong> <strong>Lorraine</strong> s’attache également<br />

par différents moyens à mettre en<br />

application le principe de transparence de<br />

l’information.<br />

le<br />

Le vecteur principal de communication est<br />

devenu son site internet qui dans l’attente<br />

de la création d’un site unique, renvoie aux<br />

sites des trois anciennes directions :<br />

http://www.lorraine.developpement<strong>du</strong>rable.gouv.fr/<br />

Ainsi le site permet entre autres :<br />

- la consultation électronique des<br />

documents relatifs aux installations<br />

classées (CEDRIC)(i.e. arrêtés préfectoraux<br />

d’autorisation des installations classées<br />

soumises à autorisation). L’outil qui<br />

comporte un moteur de recherche se veut<br />

exhaustif et régulièrement mis à jour. Les<br />

rapports de l’inspection de présentation<br />

en CODERST des demandes d’autorisation<br />

sont également accessibles sur CEDRIC.<br />

- la consultation des résultats d’analyses<br />

des legionelles dans les tours aéroréfrigérantes<br />

(TAR) mis en ligne et mis à<br />

jour régulièrement. Des pages spéciales<br />

relatives au recensement national des<br />

tours aéroréfrigérantes sont insérées<br />

et permettent aussi de télécharger le<br />

formulaire de déclaration et de disposer<br />

de toutes informations utiles sur la<br />

légionellose et la gestion des tours<br />

aéroréfrigérantes.<br />

Le site permet par ailleurs un accès direct<br />

par des liens à des bases de données<br />

sur :<br />

La cartographie des risques<br />

(CARTORISQUE) :<br />

Ce site Internet <strong>du</strong> ministère contient la<br />

cartographie liée aux risques naturels et<br />

technologiques sur le territoire français.<br />

Un mo<strong>du</strong>le de cartographie interactive<br />

permet de visualiser les zones exposées<br />

à un aléa et les zonages de plan de<br />

prévention des risques sur un fond au<br />

25 000 ième (SCAN 25 IGN) ou composé de<br />

photos aériennes (BD ORTHO IGN) selon<br />

le zoom choisi.<br />

http://cartorisque.prim.net/<br />

Les rejets des principaux sites<br />

in<strong>du</strong>striels :<br />

Afin de répondre notamment aux exigences<br />

de l’arrêté ministériel <strong>du</strong> 31 janvier 2008<br />

relatif à la déclaration annuelle des<br />

émissions polluantes, les déclarations de<br />

rejets des in<strong>du</strong>striels qui ont été saisies<br />

directement par les exploitants sur le<br />

site internet dédié (GEREP), alimentent le<br />

registre français des émissions polluantes<br />

IREP<br />

http://www.pollutionsin<strong>du</strong>strielles.<br />

ecologie.gouv.fr/IREP/index.php.<br />

La collecte de ces données permet en<br />

particulier à la France de répondre à l’une<br />

des exigences <strong>du</strong> règlement européen E-<br />

PRTR visant à mettre en place un registre<br />

européen des émissions polluantes<br />

(Registre EPER http://www.eper.cec.<br />

eu.int accessible au grand public depuis<br />

février 2004).<br />

Les inventaires des sites et sols pollués<br />

permettent d’appréhender les différentes<br />

actions menées par l’administration et<br />

les responsables de ces sites. Ils sont<br />

consultables sur internet et actualisés en<br />

continu.<br />

http://basol.environnement.gouv.fr.<br />

Des inventaires régionaux des anciens<br />

sites sont réalisés, l’ensemble des<br />

données collectées est mis sur la base<br />

créée par le BRGM et est disponible<br />

à l’adresse internet suivante :<br />

http://basias.brgm.fr.<br />

L’agence de l’eau Rhin Meuse et les <strong>DREAL</strong><br />

correspondantes Alsace, Champagne<br />

Ardenne et <strong>Lorraine</strong> développent depuis<br />

2008, une interface de saisie pilote qui<br />

a vocation à s’étendre à l’ensemble <strong>du</strong><br />

territoire national.<br />

Cet outil informatique de transmission<br />

sécurisée des données de surveillance et<br />

d’autosurveillance permet de déclarer ses<br />

résultats sur internet.<br />

https://gidaf.developpement-<strong>du</strong>rable.<br />

gouv.fr<br />

Ce site s’adresse aux exploitants soumis à<br />

une autosurveillance des émissions dans<br />

l’eau au regard des caractéristiques de<br />

leurs rejets et notamment des flux émis<br />

dans l’environnement.<br />

Environnement in<strong>du</strong>striel et risques en <strong>Lorraine</strong> 17

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