Document de contexte pdf 22.9 Mo - Les Ateliers

encore l’homogénéisation du paysage. A l’échelle locale on peut citer le manque
ou l’absence d’équipements et de commerce, l’inexistence d’espaces publics
ou d’espaces communs, le caractère homogène et impersonnel des logements,
leurs surfaces réduites, ou encore la médiocrité de leur qualité architecturale. On
peut ajouter que ces logements en bande construits en petites barres sont aussi
très difficilement transformables. Le tissu urbain est figé et s’adapte mal aux
possibilités d’agrandissement ou de transformation des propriétés.
La construction de logement privilégie donc une production de masse en série, et
en périphérie, dans une logique de réduction des coûts.
La question du contrôle de cette urbanisation ne se pose même plus, puisque les
autorités que sont l’INFONAVIT (financements) et la muni cipalité (octroie des
permis de construire) sont directement impliqués dans le processus. Ces mécanismes
à l’oeuvre de l’étalement urbain sont d’autant plus inquiétants que c’est
un phénomène très important qui fragmente le territoire à la fois spatialement et
socialement.
UN PHÉNomèNE à l’oEUvRE, ET UN PHÉNomèNE DE MASSE
La construction de logements sociaux au Mexique par l’INFONAVIT est un phénomène
de masse : 801,453 logements construits ou en cours de construction
en tout en deux ans (de février 2010 à janvier 2012), (dont 239,521 qui sont
encore en cours de construction et 177,152 en attente d’acquéreur). La demande
globale estimée par l’INFONAVIT est pourtant largement supérieure : estimée à
4,699,559 (fin 2011). A noter que parmi les logements achevés et disponibles
(561,632), il existe une proportion énorme d’invendus (42,5%).
La construction de logements sociaux dans l’État de Puebla s’élève à 25,341
logements en tout sur la même période de deux ans. Ce chiffre, même associé à
celui de l’État de Tlaxcala (Puebla 25341 + Tlaxcala 6,649 = 31,990) est supérieur
à la moyenne par État (25,045), mais n’en est pas extrêmement éloigné. Mais en
considérant les États où on construit le plus de logements sociaux (avec 96,501
pour Mexico et un maximum de 106,032 pour le Nuevo Leon par exemple), on
peut dire que ce chiffre est élevé au regard de la moyenne Nationale.
A Tlaxcala sur les 6,649 logements construits ou en cours de construction, 2,624
sont en attente de livraison, et 896 ont été vendus, soit 3,129 logements sans
acquéreurs sur les 4,025 logements
finis, qui correspondent à presque
80% d’invendus !
Dans l’État de Puebla ce chiffre, même
s’il est moins élevé qu’à Tlaxcala et
que la moyenne mexicaine, est également
très important : à hauteur de
34%, soit 6,367 logements livrés qui
n’ont pas trouvé acquéreur.
L’absence de peuplement de ces nouvelles
cités-dortoirs éloignées de tout
s’explique aussi par un dépeuplement
précoce lié aux coûts de transports
excessifs nécessaire aux déplacements
(travail, accès aux services).
Comment imaginer aujourd’hui
d’autres formes d’habitat et d’habitat
social?
5 Registre de l’habitat sur
24 mois. Source : INFONA-
VIT http://portal.infonavit.
org.mx, “Infonavit en
cifras”, “Oferta”
Tableau des demandes
potentielles. Soucre
INFONAVIT http://portal.infonavit.org.mx,
“Infonavit
en cifras”, “Demanda”.
Tableau : Les logements
sociaux construits
entre février 2010 et
janvier 2012. Ellaboré à
partir des données de
l’INFONAVIT(5).
Logements Totaux Non achevés Livrés Acquis Non Acquis Pourcentage Besoins estimés
de non acquis
Tlaxcala 6,649 2,624 4,025 896 3,129 77,7 % 2,4416
Puebla 25,341 6,649 18,692 12,325 6,367 34,0 % 146,158
Federación 801,453 239,521 561,632 371,271 177,152 42,5 % 4,699,559
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