Document de contexte pdf 22.9 Mo - Les Ateliers

LES TENDANCES à l’oEUvRE DE
l’ÉTALEMENT
Avec un foncier cher dans un centre
dégradé et des terres agricoles bon
marché devenues accessibles (en
particulier avec le “périphérique écologique”),
avec la dégradation du centre,
le développement urbain aujourd’hui
s’effectue majoritairement aux marges
de la ville, à travers de grandes
opérations de promotion immobilière,
ou encore à travers une urbanisation
informelle et incontrôlée (3).
Il existe donc deux phénomènes qui
participent à l’étalement :
- Le lotissements de masse de promoteurs
immobiliers qui construisent des
complexes résidentiels fermés sur de
grandes parcelles, qu’il s’agisse des
logements sociaux de l’INFONAVIT ou
des fraccionamientos prisés d’Angelopolis
ou d’ailleurs (pour prendre les
deux extrêmes) (4).
- L’urbanisation “informelle” des colonias
autoconstruites.
LES ENJEUX dE l’ÉTALEMENT
Le thème de l’étalement urbain pose
une série de problèmes et de questions
majeures :
C’est d’abord l’inexistence des équipements
publics : les complexes résidentiels
sont seulement équipés des
services de base (eau et électricité).
Il faut donc apporter par la suite tous
les équipements : culturels, sportifs,
scolaires, universitaires, de santé,
de loisirs.... L’État amène la voirie,
la municipalité donne les permis, les
investisseurs lotissent, et c’est ensuite
aux autorités qu’il revient d’apporter
des équipements dans des lieux : une
situation absurde.
C’est aussi la question des transports
: il faut pouvoir desservir ces zones
éloignées qui dépendent du centre. Les
temps et les distances de déplacements
sont allongés, le trafic saturé,
les consommations énergétiques
augmentées.
C’est encore la question de l’espace
public, qui est quasiment inexistant,
se limitant à la voirie, qu’il s’agisse
des fraccionamientos ou des colonias
loties par les particuliers.
C’est aussi la question de la ségrégation
spatiale et sociale.
Enfin cela pose la question de la
gouvernance à l’échelle métropolitaine
pour pouvoir mesurer simultanément
tous ces enjeux, avec une planification
à cette échelle qui est pour ainsi dire
inexistante.
Figure 1 Les tendances
à l’oeuvre de
l’étalement : fraccionamientos
(en orange) et
urbanisation informelle
(en jaune)
3 Voire dans le même
chapitre la partie “Mécanismes
de marché”.
4 Voire dans le même
chapitre “Logement social
et accession sociale”, et
“Fraccionamientos”.
95