Document de contexte pdf 22.9 Mo - Les Ateliers

TRANSPORTS COLLECTIFS
L’ensemble des lignes de transport
fonctionne avec un système de concessions:
l’offre est celle de particuliers
qui obtiennent un permis des autorités.
Les autorités sont donc réduites à un
rôle de gestion et peinent à répondre
aux besoins des 67% des pobanais non
motorisés. L’État tente de réguler les
transports collectifs à travers à un grand
projet de Metrobus.
UN SERVICE DE TRANSPORT CONCESSIONé
Pour l’État, assurer une offre de transport est une obligation légale. Ce rôle est
assuré en se basant sur l’offre privée : un système de concessions. Le rôle des
autorités est donc un rôle de gestion qui ne lui permet pas de prendre l’initiative
et de faire des choix sur la planification des transports. Il existe en tout aux
alentours de 6000 concessions (1).
De cette manière, l’offre concernant certains lieux n’est que faiblement assurée,
et il n’y a pas de cohésion d’ensemble dans l’offre de transports.
L’état actuel du réseau est celui d’un réseau radioconcentrique, avec un centre
saturé (2), ce qui est particulièrement peu efficace, augmentant considérablement
les distances et le temps des trajets. C’est donc aussi un des éléments qui
contribue à la congestion du centre-ville.
(Réseau Urbain de Transports Articulés
- Red Urbano de Transportes Articulados)
est mené par l’État de Puebla
qui prévoit à terme l’implantation de
six lignes. La première est en cours
de construction et devrait bientôt être
inaugurée.
Le système du métrobus fonctionnera
lui aussi par concessions : en tout six
entreprises (une par ligne) assureront
le service de transports et la construction
des stations. L’État choisit les tracés,
les points d’arrêt, met en oeuvre
la voirie. Le gouvernement à donc un
rôle de planification et de régulation. Il
est financièrement déficitaire, cédant
après la mise en oeuvre du projet le
marché à des entreprises privées.
LE «PERIfÉRICO EcolóGICO»
La disponibilité de routes est un
des moteurs de l’étalement urbain.
La construction du «périphérique
écologique» (ouvert à la circulation
en 2011) a été le déclencheur d’une
nouvelle dynamique de production de
logement de masse. D’après les commentaires
de quelques fonctionnaires
de la municipalité, le projet aurait été
présenté alors comme un moyen pour
contenir l’étalement désordonné de la
Métropole.
1 D’après le Secretariat
d’Etat des Transports.
2 Voire chapitre V “Zone
Centrale”
3 Source : Secrétariat
des Transports de l’Etat
de Puebla
4 Idem
5 Idem
LE METROBUS ou «RUTA» : UN PRojET DE RÉGULATIon
Les coûts très élevés pour la mise en oeuvre de réseaux souterrains (qui sont
d’autant plus importants dans une zone sismique) ont poussé les autorités à faire
le choix d’un système de métrobus : autrement dit un système de bus rapides
avec des voies réservées et des arrêts fixes, qui de cette manière ne souffre pas
des aléas liés à l’encombrement du trafic routier. Le programme, appelé RUTA
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