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POPULATION ET ASPECTS SOCIAUX L’agglomération s’étend principalement dans l’État de Puebla, et sa population est essentiellement concentrée dans la capitale de l’État. POPULATION En regardant la répartition la population dans les diverses municipalités de la métropole, on observe que les 2/3 de la population de l’État de Puebla se concentrent dans la municipalité de Puebla. A Tlaxcala, la population est nettement plus dispersée dans les 22 municipalités de l’État. On peut distinguer deux éléments structurants dans la manière dont se répartit la population de la zone métropolitaine, selon des caractéristiques propres au territoire de Puebla : - La population se concentre ainsi principalement à Puebla (commune principale de la métropole), les communes voisines jouant le rôle de communes dortoirs. - La population se concentre autour de corridors industriels qui ne sont pas essentiellement conurbés avec la coeur de l’agglomération : c’est le cas de San Martín de Texmelucan (corridor industriel Quetzalcoatl), de Zacatelco à Tlaxcala, ou encore des villes situées sur le corridor Puebla-Apizaco. On voit aussi que les limites de la zone métropolitaine ne coïncident pas avec une logique du peuplement du territoire. On a des des pôles importants comme Atlixco et Tlaxcala qui ne sont pas inclus dans la ZMPT. On voit aussi qu’il y a une importante concentration de la population dans le centre de la métropole le long du corridor industriel Puebla - Tlaxcala. Enfin on peut observer un pôle important au nordouest à San Martín de Texmelucan. 7 INDICE DE DÉvELoPPEMENT HUMAIN (IDH) ET «MARGI- NALISATIon» URBAINE L’IDH est un indicateur social défini par les Nations Unies qui exprime la qualité de vie et le développement humain d’une population. Pour la zone métropolitaine et ses alentours, les municipalités de Puebla et Tlaxcala présentent un IDH haut qui s’explique par leur fonction de capitale. D’autres municipalités de la zone métropolitaine présentent un IDH moyen comparable à celui de pays comme le Costa Rica ou la Lituanie. Il est notable que les municipalités conurbées à la ville de Puebla (Cuautlancingo, Amozoc, Ocoyucan, Tepatlaxgo de Hidalgo, Juan Carlos Bonilla para Puebla y San Salvador Verde y Chiautzingo para San Martín de Texmelucán) sont celles qui présentent les indicateurs les plus bas. Cette situation s’explique en partie par la conversion de certains territoires de ces municipalités (situés en périphérie urbaine) en cité-dortoirs qui dépendent du centre. La municipalité de Ocoyucan, au sud-ouest de celle de Puebla, présente l’indicateur le plus bas. Le CONAPO a crée un outil qui définit des zones dites de marginalisation, à partir d’un calcul selon différents indicateurs autour de l’habitat, l’éducation, ou le revenu. Le plan des degrés de marginalisation (figure 3) montre plus précisément les zones du territoire ou se trouvent les lieux les plus défavorisés. Il met en évidence les taux élevés de marginalisation dans les périphéries urbaines (Puebla et San Martín de Texmelucan), ainsi que le long des principaux axes routiers. Selon le SEDESOL de la municipalité de Puebla beaucoup de ces zones correspondent aussi à des zones plus ou moins rurales pour lesquelles il est jugé peu bénéfique de faire des projets pour des populations qui sont très peu nombreuses. Le SEDESOL municipal cherche aujourd’hui à obtenir des financements exclusivement pour les populations dites de marginalité ou haute marginalité. 42
Figure 1 Population totale par municipalités dans la métropole de Puebla. Réalisé à partir de données sur la population de l’INEGI (2010). > 0,50 } Alto Medio Bajo Figure 2 IDH dans la zone métropolitaine et ses alentours. Réalisé à partir de données INEGI et PNUD (2004). Figure 3 Degrés de marginalisation dans la zone métropolitaine Puebla-Tlaxcala Source: http://www.conapo.gob.mx/publicaciones/IMU2005/mapas/53-ZM_Pue- Txa.pdf 43
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