les ingenieurs en syrie modernisation, technobureaucratie et identite

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Au cour de la première partie de cette thèse, nous avons tenté de situer les ingénieurs dans le contexte socio-économique en présentant leurs différenciations générationnelle, sociale et économique en fonction de leurs lieux d'activité : municipalité, entreprise publique, administration de l'Etat et secteur privé. Ces différentes positions professionnelles impliquent d'inégales participations à la définition de politiques de développement selon que l'initiateur est l'Etat ou les nouveaux entrepreneurs du secteur privé. En examinant la question de la participation des ingénieurs aux mécanismes de prise de décision et de leur capacité à y accéder, nous avons surtout mis l'accent sur les contraintes "extérieures", politiques et économiques. Nous allons maintenant nous intéresser plus aux conceptions que les ingénieurs ont de la modernisation, du développement, de la nation, de la religion pour pouvoir saisir leurs rôles effectifs ou potentiels et le sens de leurs actions. Dans cette partie et la partie suivante (II et III) nous allons étudier les orientations des ingénieurs, définies comme visions du monde et modalités d'action, dans leurs formes et leurs combinaisons : La première orientation est modernisatrice. Car nous trouvons chez les ingénieurs des références indirectes ou directes à la modernisation et c'est à notre recherche d'en définir le sens. Cette orientation renvoi à la manière dont s'articulent l'expérience de participation des ingénieurs à la société syrienne et les exigences de ces acteurs à l'égard de cette société. Cependant, dans les sociétés à faible historicité, les ingénieurs comme d'autres acteurs ont subi des contraintes historiques, structurelles et conjoncturelles qui limitent leur capacité d'action et entraînent un autre type d'orientations. Les acteurs que sont les ingénieurs s'estiment menacés aussi bien par des forces extérieures qu'ils définissent comme étant "le capitalisme, le colonialisme et l'Occident", en fait la modernité, que par des forces intérieures. Craignant un présent miné par la crise économique et un avenir quasi incertain, leur réaction prend différentes formes : soit l'apathie, soit la crispation sur des intérêts corporatistes et sur des privilèges, créant ainsi une identité socioprofessionnel, soit enfin la référence à un passé glorieux de l'islam. Nous allons voir que l'orientation modernisatrice constitue un fonds commun pour tous les ingénieurs, mais cette orientation faible, et qui fonctionne mal, se décompose en trois niveaux qui lui donnent ainsi des significations éclatées. Ces différents niveaux sont analysés en termes d'orientations: orientation professionnelle faible, orientation corporatiste et orientation "esthétiquement" islamiste.(nous appelons l'ensemble de ces trois orientations par l'initial de chacune [PCI]). Les combinaisons entre les deux types des orientations, modernisatrices et PCI, fera l'objet de la partie III de ce travail. Nous avons exclu les orientations politiques proprement dites en raison de leur faiblesse. Elles s'épuisent vite chez les ingénieurs centrés sur une expérience quotidienne vécue ; car, trente ans de domination ba'thiste ont profondément ancré dans la conscience des ingénieurs le sentiment d'exclusion de la vie politique et du pouvoir. Mais tout de même, le politique, comme expression et action, se cache dans l'économique, le social ou dans une identité religieuse contestataire. * * * * Faute de mobilisation en tant que groupe socioprofessionnel cohérent et faute de capacité à mener une action de niveau élevé (au sens sue lui donne Alain Touraine), les ingénieurs font référence à l'idée de modernisation. Ce concept, "modernisation", défini comme la capacité qu'a un système social à produire de la modernité, 194 nous laisse la liberté d'analyser le processus de changement effectué par les ingénieurs soit en tant que un groupe, soit composés de sous-groupes, soit en tant qu'individus. Il ne s'agit pas, pour aborder les orientations modernisatrices, de décrire le processus de modernisation entamé par les ingénieurs eux-mêmes, mais d'analyser les avatars de cette orientation sous la forme de leurs visées technocratique et techniciste. Ensuite, nous allons montrer les limites et la 194 - Alain Touraine, "Qu'est-ce que le développement?", in L'Année sociologique, Paris, 1992, nø 42, p. 48.
faiblesse de telles visées, et la difficulté de mise en oeuvre de la modernisation, qu'il s'agisse des obstacles au niveau de la structure sociale traditionnelle, du problème des modes de raisonnement ou du problème lié à la bureaucratisation du métier des ingénieurs. II-1. Des visées technocratique et techniciste Dans un système politique autoritaire et socialiste d'un pays en voie de développement, comme la Syrie, les concepts de technocratie et de technocrates ont pris des connotations qui ne sont pas forcément celles des pays industrialisés. Dans le contexte des pays occidentaux, le mot technocratie -technocracy- est "d'origine américaine : il fut forgé au lendemain de la première guerre mondiale par l'ingénieur et inventeur californien W. Smyth (cf. Industrial Management, numéros de février à mai 1919). Le terme connut une certaine vogue vers 1933-1934, lorsqu'un ancien directeur d'études des IWW (Industrial Workers of the World, organisation ouvrière indépendante de tendance anarcho-syndicaliste à sa fondation en 1905), H. Scott présenta la technocratie à la fois comme un "mouvement" et une panacée contre la crise économique. C'est ainsi que le terme restera lié au nom de Scott et par lui à celui de Veblen" 195 . Ce dernier voyait dans les ingénieurs (production engineers) le groupe dominant des organisations industrielles et par conséquent la classe dirigeante des sociétés occidentales. Ici, l'ingénieur, par son savoir technique et scientifique, prend la place des "capitains of industry" ayant dominé par leur capital matériel, en opposant l'"industrie" aux "affaires" (business). Cette opposition veblenienne capital/savoir est minimisée par les travaux de John Kenneth Galbraith et Daniel Bell. Le premier voit dans ce qu'il appelle la techno-structure l'association d'un savoir technique, d'une expérience et d'autres talents, alors que Bell constate la force de l'intelligentsia technique, d'une part, dans son accroissement numérique (deux ou trois fois plus que la classe ouvrière), et d'autre part, par le savoir théorique nécessaire à la direction de la société moderne 196 . Burnham a prédit lui aussi l'avènement de la technocratie dans son livre "Managerial Revolution" 197 , mais en remplaçant le terme de "production engineers" de Veblen par les "executive". "Il n'est pas sans intérêt de signaler que lorsque le mot fut entré, grâce à Scott, dans l'usage courant, son inventeur Smyth le désavoua" 198 En France, les technocrates 199 ont joué leur rôle à la suite de la Deuxième guerre mondiale dans la mise en oeuvre du "Plan". Ceci a suscité des réactions négatives de la part des sociologues, surtout parmi le courant marxiste : Georges Gurvitch organisa un colloque en 1949 pour penser le problème de la technocratie, c'est-à-dire la menace de la prise du pouvoir aussi bien économique que politique par la classe techno-bureaucratique, et pour lui barrer ainsi la route dans sa marche ascendante vers ce pouvoir 200 . Alain Touraine, quant à lui, se place sur un autre terrain en considérant le phénomène technocratique comme générateur de conflits sociaux : ces technocrates sont ceux qui "distendent la 195 - Daniel Bell, Vers la société post-industrielle, Paris, Robert Laffont, 1976, P. 348. (L'ouvrage a paru aux Etat-Unis à New York en 1973 sous le titre The coming of post-industrial society) 196 - Cf. John Kenneth Galbraith, Le nouvel Etat industriel- Essai sur le système économique américain, Gallimard, 1968, pp. 71-82. Et également Alvin W. Gouldner, The Future of intellectuals ... op. cit., p. 95. 197 - 1941. La traduction française (1946) a pour titre : "L'Ere des organisateurs". 198 - Ibid. 199 - G. Friedmann définit les technocrates, d'après l'étymologie : "ce sont les hommes qui gouvernent par la technique, ou encore ceux qui croient au gouvernement par la technique". Cf. G. Friedmann, "Les technocrates et la civilisation technicienne", in G. Gurvitch (sous dir.), Industrialisation et technocratie, Paris, Librairie Armand Colin, 1949, p. 43. 200 - Georges Gurvitch, op. cit.
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