les ingenieurs en syrie modernisation, technobureaucratie et identite

Tableau Nø3.
Le nombre d'ingénieurs et de technicien 165
société SECTMilihouseEnsemble des sociétés
de travaux publics
(I)
Nb d'ingénieurs 8221998 6636
----------------- ----------- ----------------------
I/(I+T) (%) 61,7%46,4% 53,5%
Nb de techniciens 5102310 6020
(T)
----------------- ----------- ----------------------
T/(I+T) (%)
Total (T+I)
38,3%53,6% 47,5%
13324308 12656
------------------ ----------- ---------------------
% 100%100% 100%
Le tableau ci-dessus donne trois groupes de chiffres concernant respectivement deux
sociétés nationales de Travaux Publics (la S.E.C.T. plutôt chargée de travaux de conception, et
Milihouse qui s'occupe généralement de la réalisation de projets publics) et l'ensemble des sociétés
nationales des travaux publics.
A la SECT 166 , 38,3 % sont des techniciens, en majorité des dessinateurs ; et presque le
double (61,7 %) sont des ingénieurs. Ce grand nombre d'ingénieurs par rapport aux techniciens est
dû au chômage masqué ; un ingénieur reconnaît qu'"une partie d'entre eux dessinent eux-mêmes
leurs projets en raison du manque de dessinateurs".
A la société Milihouse 167 , les effectifs d'ingénieurs et de techniciens sont presque
semblables. Au niveau de la réalisation des travaux publics, on remarque que l'ingénieur s'occupe
tant de son propre travail que du travail qui en principe est celui du technicien. A l'inverse, dans
l'entreprise privée, en Syrie comme ailleurs, un ingénieur dirige généralement trois à cinq
techniciens.
La troisième colonne révèle la généralité de ce phénomène.
Nous pouvons tirer une conclusion générale concernant le rôle des ingénieurs dans le
secteur public : ce rôle est certes prépondérant mais demeure affecté par la bureaucratisation de leur
métier et la "salarisation" de leur statut. Les relations que les ingénieurs établissent avec le pouvoir
politique ont considérablement évolué, dans le sens d'une autonomie de leur travail mais à des
degrés différents selon la nature de leur activité. Tantôt, ce pouvoir respecte la compétence des
ingénieurs, leur laisse une grande marge de liberté et même les nomme à des postes stratégiques
(Premier ministre, Ministre, PDG, etc.,). Tantôt, les ingénieurs et leur prise d'initiative se heurtent
aux blocages de la structure politique en Syrie en général et de la structure de l'entreprise et des
organismes publics plus particulièrement.
165 - source = ministère de la Planification. Ces statistiques sont datées de 1987.
166 - S.E.C.T. (Société des Etudes et des Consultations Techniques) est l'une des plus grandes
sociétés des travaux publics en Syrie.
167 - La "Société pour l'Habitat Militaire" [Shirikat al-Iskan al-Askari], aussi connue sous le nom de
Milihouse, bénéficiait encore en 1987 d'un statut particulier ; société militaire, dirigée en outre par
un officier proche du président de la République, elle échappait en grande partie aux lourdeurs des
contraintes administratives imposées aux sociétés publiques civiles.