Le Livre Vert - Annexes - SNDP

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Point n°6: les agences éprouvent de réelles difficultés à exercer pleinement leur prescription de la presse. Les agences médias doivent pouvoir jouer pleinement leur rôle d’intermédiation , il est essentiel pour la presse, dont l’extrême atomisation bi- céphale (3000 titres X 15 000 annonceurs) est un handicap. le coût du traitement du média presse est un souci réel pour les agences notamment pour un média qui perd en attractivité (cf Internet qui sera également un média de + en + difficile à traiter mais dont la modernité crée l’intérêt et la plus grande facilité de prescription). L’application de loi Sapin a entraîné une certaine homogénéisation de la rémunération des agences par les annonceurs qui ne tient bien souvent pas compte de cette difficulté de traitement de la presse ( à l’inverse d’Internet) et crée une distorsion de rémunération préjudiciable à la presse. La presse ne peut directement rémunérer les agences au regard de leur contribution (sens des flux financiers de la Loi Sapin), mais elle doit pouvoir réfléchir à aider les agences dans l’optimisation de leur métier pour que les coûts de traitement du média presse ne soit pas un frein dirimant à sa prescription Etats généraux de la presse écrite – Pôle 2 33 Recommandation N° 6 : éviter en toute transparence que le coût de traitement ne crée une distorsion concurrentielle inter-médias. Proposition: Retrouver l’esprit initial lors de l’instauration de la loi Sapin d’une juste rémunération au juste prix d’une prestation optimale. Proposer, comme cela fut le cas lors de la mise en place de la Loi Sapin, une plus grande flexibilité par l’ouverture de l’éventail d’un abattement de type Cumul des Mandats (qui existe encore mais a perdu beaucoup de sa significativité ), différencié média par média en fonction de sa difficulté de traitement et qui évite toute distorsion. Cette proposition ouvre d’ailleurs la solution pour une rétribution plus juste et plus transparente de la publicité sur Internet en fonction de sa complexité. Etudier les conditions d’adressage de ces abattements pour qu’avec l’accord des annonceurs, ils aillent aux agences en respectant la transparence et le sens des flux constitutifs de la Loi Sapin. ( liberté de l’annonceur,condition de ducroire de l’agence, cessibilité de l’abattement, règlement financier, … ) Moyens: Provoquer sous l’autorité de l’Etat par la DDM notamment, une Convention d’Harmonisation, réunissant annonceurs, agences et régies, média par média, étudiant l’introduction et le barème de calcul d’un abattement spécifique par média( +/- X% ), tenant compte de la difficulté de traitement de celui- ci. Ces Conventions pourraient être renouvelées tous les 3 ans, sur demande d’un des acteurs l’évolution des médias. en fonction de Etats généraux de la presse écrite – Pôle 2 34 17
Point n° 7: le traitement publicitaire du média presse souffre d’un manque d’automatisation. Les agences ont développé des le début des années 2000, des outils de réservation, de gestion des plannings pour TV, radio. La presse a commencé plus tard alors que du fait de l’atomisation le besoin aurait été encore plus vif. Déjà engagé pour développer la fluidité des échanges Depuis 5 ans, des initiatives pilotées en concertation APPM pour les régies, Udecam pour les agences, ont vu le jour: Harmonisation des tarifs de pub et des CGV, constitution d’une base de données on line de ces éléments ( 370 titres) Lancement de l’EDI en production et non plus en test. Mise en place de Pressplanning outil de réservation de l’année N+1: >165 campagnes retenues en 09 sur 200 supports! Aujourd’hui, la crise crée une exigence d’accélération pour le média presse afin de ne pas subir le contre - coup des difficultés de rentabilité des agences et risquer d’être marginalisé. Cette dématérialisation est, de plus, respectueuse de l’environnement. Etats généraux de la presse écrite – Pôle 2 35 Recommandation N° 7: mettre en place un plan d’accélération de mise à niveau des outils de traitement de la presse. A réaliser en 2009 et 2010: Passer la Base de données Tarifs et CGV de 370 à 700 titres incluant la PQ (95% du CA pub) Implanter l’EDI dans 20 régies (contre les 5 + grandes actuellement) Développer PressPlanning V3 pour gérer les demandes d’espace en continu toute l’année et faciliter la fluidité des échanges. Lancer les justificatifs électroniques. Nb tous ces dossiers techniques sont maîtrisés. Les partenaires et prestataires identifiés. Budgétisation. Les éditeurs/régies financent ces outils en année courante, mais souhaitent une aide publique pour en achever les développements. Coûts: des budgets/ devis existent sur tous ces dossiers BDD (50K€), EDI ( pour e- devis et e facturation dans 20 régies, 150K€), PressePlanning V3 (inter activité et plateforme d’échange permanente 30K€), Justificatifs électroniques (mise au point de la plate forme de push 120K€), Soit un budget global de 350K€ Financement:Co financement sur dossier/objectif limité dans le temps. Par le Fonds de Modernisation de la Presse ( 1% >>3% hors médias). Etats généraux de la presse écrite – Pôle 2 36 18
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