Le Livre Vert - Annexes - SNDP

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Etats généraux de la presse écrite Annexe 2 : analyse du Développement du portage en France et service a domicile (extrait de la contribution SPQR SPQN) Le portage en France est sous développé par rapport aux autres pays européens. Ceci pour deux raisons : l’absence de portage multi-titre (ou en tous cas sa très faible ampleur) d’une part, la limitation des tournées dans les agglomérations représentant moins de 65% des foyers, alors qu’il couvre plus de 90 % des foyers en Allemagne, aux Pays-Bas et même en Suède, où la population est beaucoup plus urbaine qu’en France. Pourquoi ces handicaps : le coût du travail, aggravé par le coût du carburant pour bien couvrir le territoire français. Cela empêche le décollage du portage multi-titre, plus compliqué et plus long à faire que le portage mono-titre, et le portage du territoire « rurbain », caractéristique du territoire français. Pourtant, le portage se développe en France, essentiellement grâce aux dispositions de la loi de 1991 qui ont permis un premier niveau de baisse des coûts du travail. Ainsi, il se porte aujourd’hui en France plus de 800 millions d’’exemplaires, livrés à domicile avant 7h00 par 18 000 porteurs. Il y a plusieurs projets de développement de portage multi-titre : certains titres régionaux ont commencé sur leur agglomération principale, comme l’Alsace, Midi Libre, La Dépêche du Midi. D’autres sont en cours de mise en œuvre :Ouest-France, la Nouvelle République du Centre-Ouest. Le SPQR et le SPQN ont des projets communs qui sont potentiellement importants. Mais les coûts de main d’œuvre et de kilométrage en limite l’ampleur. A ces projets s’ajoute l’opportunité de portage des magazines et publications, qui représentent une diffusion par portage potentielle presque équivalente à celle des quotidiens. Là encore, les coûts d’exploitation ne le permettent pas. Nous sommes donc à un moment historique où le portage à domicile pourrait changer de dimension. Sa reconnaissance en tant que service à la personne pourrait rendre possible cette évolution. L’hypothèse d’un doublement en sept ans est tout à fait raisonnable à envisager : • le portage passerait de 800 millions d’exemplaires à 1 600 millions. • Le nombre de porteurs passerait de 18 000 à 36 000, autant d’emplois peu qualifiés qui joueront un rôle essentiel dans l’insertion sociale. Le coût moyen du portage d’un exemplaire de Presse peut être estimé aujourd’hui à 0,32 €. L’avantage fiscal qui en découlerait peut donc être estimé à 0,16 € par exemplaire, le montant annuel variant selon la périodicité des titres, si l’on se fonde sur la base des coûts. En terme d’impact sur le budget de l’état, la sous commission estime que cette mesure pourrait être dimensionnée sur la base de coûts forfaitaires par exemplaires portés ou des coûts réels Sur la base de l’estimation actuelle des coûts du portage, l’enjeu maximum pourrait être de 128 m€ (flux portés actuels) à 256 m€ (flux portés futurs). Il est à noter pour mémoire qu’une partie importante de ces exemplaires seraient transférés de la Poste au portage. Or, selon la Poste elle-même, chaque exemplaire coûte aujourd’hui à la Poste plus de 0,40 €. Un effet indirect de ce développement du portage serait donc de diminuer le déficit postal. Cette baisse du déficit pourrait représenter plus de 200 millions €. Annexes aux recommandations des pôles de débat et de proposition 68/93
Etats généraux de la presse écrite FICHE 7 : RAPPORT DE LA SOUS COMMISSION PUBLICITE ET FINANCEMENT Annexes aux recommandations des pôles de débat et de proposition 69/93
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