Le Livre Vert - Annexes - SNDP

Etats généraux de la presse écrite
Annexe 1 : analyse des conséquences des accords postaux (2009-2015) sur les
différentes formes de presse
7. 1/ Analyse de la trajectoire d’évolution des tarifs postaux sur 2009-2015
Les accords postaux ont un impact économique significatif sur le secteur de la presse.
Quelques points de calage sur ce sujet (impacts hors inflation)
• Selon une récente étude de la FNPS qui analyse les impacts de l’augmentation des frais
d’affranchissement sur les titres de presse, (étude menée sur 27 titres), l’augmentation des charges
postales d’ici à la fin de l’accord (2015) serait supérieure à la marge d’exploitation des titres concernés.
Ceux-ci basculeraient dans le rouge du simple fait de l’application de ces accords
• Par ailleurs, sur un portefeuille de 37 titres, + 4 ciblés, après l’aide au ciblage, les coûts liés à
l’acheminement postal supporté par la presse augmenterait de 7 M€ (hors inflation) sur la période 2009-
2015, passant de 16 M€ en 2008 à 23 M€ en 2015.
• Pour la PQR, l’impact hors inflation s’élèvera à 13 m€
8. 2/ Un cercle vicieux
Les augmentations tarifaires vont conduire à l’instauration d’un cercle vicieux qui peut se décrire comme suit :
l’augmentation des prix par La Poste entraîne une diminution de la marge générée par les éditeurs de presse. En
réaction, la presse réduit ses volumes transportés par La Poste (transfert vers le portage en partie, par diminution
des diffusions ou fermetures de titres pour le reste) creusant alors d’autant plus le déficit du compte presse de La
Poste, dont l’essentiel des coûts sont fixes (distribution notamment).
Historiquement, les augmentations tarifaires des accords Paul ont été compensées
• D’une part par la baisse des prix du papier (effet exogène aux accords)
• D’autre part par des éléments positifs que les accords ont favorisés :
o efforts sur le grammage du papier et le poids correspondant
o marges de manœuvre laissées dans les accords pour bénéficier de l’industrialisation de
certains processus
o possibilités de relâcher certaines contraintes de livraison pour certaines catégories de presse
(périodiques), avec impact sur les tarifs
Aujourd’hui, le cycle économique est très différent et l’enjeu à venir sera beaucoup plus lourd. Ainsi :
• le coût des matières premières, comme celui du papier tend structurellement à augmenter
• la consolidation des revenus du secteur (diffusion et publicité) s’intensifie.
Ainsi, l’augmentation des prix postaux pèsera directement sur les marges des entreprises de presse, les
fragilisant davantage, et ce d’autant plus que les marges de manœuvre industrielles se sont réduites voire
seraient soumises à une interprétation volontairement restrictive de la Poste (liasses multi titres)
9. 3/ Une nécessaire mise en perspective des performances de la Poste pour la Presse
Le rapport de la mission « Schwartz » a permis de découvrir que malgré un affichage de pertes abyssales sur la
distribution de la Presse, qu’elle évalue en 2006 à 474 millions €, la Poste française est déjà la plus chère
d’Europe. Cette mission a donné lieu à un travail très intéressant d’analyse comparative des distributions postales
de la Presse dans un certain nombre de pays européens.
Tout d’abord, nous observons que la Presse paye 466 millions € à la Poste, que l’État lui verse 234 millions €,
pour un coût total affiché de 1174 millions €. Ce coût total est constitué à 60 % de coûts fixes, et 40 % de coûts
variables, soit 470 millions. La Presse couvre donc aujourd’hui l’intégralité des coûts variables, et l’aide de l’État
permet à la Poste de couvrir significativement une partie des coûts fixes des tournées postales. Le déficit affiché
part du principe que la Presse doit intégralement couvrir sa quote-part d’utilisation des tournées de distribution du
service universel postal. Dans aucune entreprise de cette taille on n’analyse le portefeuille d’activités de la sorte.
Le benchmark européen permet de vérifier que ce mode de calcul est spécifique à la France.
Annexes aux recommandations des pôles de débat et de proposition 65/93