Schriftelijke vragen en antwoorden Questions et ... - de Kamer

Schriftelijke vragen en antwoorden Questions et ... - de Kamer Schriftelijke vragen en antwoorden Questions et ... - de Kamer

09.11.2014 Views

20830 QRVA 50 162 31 - 03 - 2003 voor het ter beschikking stellen van informaticapersoneel voor het ontwikkelen van informaticatoepassingen ten voordele van de verschillende diensten van de federale overheidsdienst. In 2002 bedroegen de globale kosten van deze contracten 2 840 910 euro. Het bestuur voor Sociale Zekerheid meldt dat er, naast de vermelde BPR-processen, geen onderzoekingen zijn verricht met het oog op het bereiken van de in de vraag vermelde doelstellingen. Het bestuur van Informatie en Studiën verwijst naar de reeds lopende onderzoekscontracten met universiteiten, in samenwerking met het DWTC. Na onderzoek bij de Sociale Inspectie moet er op alle vragen ontkennend geantwoord worden. b) Wat betreft de instellingen van openbaar nut die onder mijn bevoegdheid vallen. Fonds voor arbeidsongevallen In het kader van zijn beleidsdomeinen heeft het fonds geen onderzoek laten verrichten met het oog op het versterken van zijn openbare actie of met het oog op de uitbesteding van zijn taken of diensten aan de private sector. Rijksdienst voor jaarlijkse vakantie De Rijksdienst voor jaarlijkse vakantie heeft, in het kader van het geciteerde regeerakkoord van 7 juli 1999 en met betrekking tot de geciteerde onderwerpen, geen enkel onderzoek of taak doorverwezen naar de publieke sector. Binnen de rijksdienst wordt er sinds jaren een constante actie gevoerd om de werknemers en de werkgevers in te lichten. Dit gebeurt door het zenden van mailings, het organiseren van plaatselijke zitdagen, het updaten van de eigen website en het spelen van een leidende rol in de creatie en de updating van het E-portaal van de sociale zekerheid. Fonds voor de beroepsziekten Het Fonds voor de beroepsziekten werd niet gevat met een verzoek om initiatieven voor te stellen ter uitvoering van dat deel van het regeerakkoord. Onder de huidige legislatuur is er dan ook voor het fonds geen vermeldenswaardige wijziging opgetreden in de publiek-private samenwerking en/of het afstoten van taken naar de private sector. De instelling heeft geen specifiek onderzoek verricht om de openbare actie te versterken, maar door op constante wijze inspanningen te leveren met het oog op een performantere dienstverlening, leidt dit wel de externes pour la mise à disposition de personnel informatique en vue de la réalisation de développements d’applications informatiques en faveur des différents services du service public fédéral. Le coût de ces contrats s’élevait en 2002 à 2 840 910 euros. L’administration de la Sécurité sociale signale qu’outre les procédés de BPR dont question ci-avant, aucun examen n’a été effectué en vue de l’obtention des objectifs repris dans la question. L’administration de l’Information et des Études réfère aux contrats d’étude en cours avec les universités, en collaboration avec le SPPS. Après examen auprès de l’Inspection sociale, il ressort qu’il faut répondre négativement à toutes les questions. b) En ce qui concerne les organismes d’intérêt public qui relèvent de ma compétence. Fonds des accidents du travail Dans le cadre de ses domaines de compétences, le fonds n’a pas demandé d’étude visant le renforcement de l’action publique ou la délégation de ses missions et services au secteur privé. Office national des vacances annuelles Dans le cadre de l’accord de gouvernement précité du 7 juillet 1999, l’Office national des vacances annuelles n’a renvoyé aucune enquête ou tâche au secteur public en ce qui concerne les sujets mentionnés. À l’intérieur de l’office, une action constante visant à informer les travailleurs et les employeurs est menée depuis des années. Ceci se traduit par l’envoi de messages par courrier électronique, par l’organisation de permanences locales, par la mise à jour du site web de l’office, par le rôle de premier plan joué lors de la création et pour la mise à jour de l’E-portal de la sécurité sociale. Fonds des maladies professionnelles Le Fonds des maladies professionnelles n’a pas été saisi d’une demande de proposition d’initiatives en vue de l’exécution de cette partie de l’accord de gouvernement. Il n’y a donc pas eu de modification importante à mentionner pour le fonds au cours de l’actuelle législature en ce qui concerne la collaboration public-privé et/ou dans le désengagement de tâches en faveur du secteur privé. L’institution n’a pas effectué de recherche spécifique visant à renforcer l’action publique, mais en fournissant constamment des efforts en vue d’une prestation de services plus performante, elle réalise en fait un KAMER • 5e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE 2002 2003 CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 50e LÉGISLATURE

QRVA 50 162 20831 31 - 03 - 2003 facto tot een vesterking van de openbare actie. Immers, door het onderschrijven van een bestuursovereenkomst heeft het FBZ (evenals andere instellingen van sociale zekerheid) ambitieuze doelstellingen vooropgesteld inzake kwaliteit en snelheid waarmee een aanvraag tot erkenning van een beroepsziekte wordt behandeld. Rijksdienst voor sociale zekerheid Wat de RSZ betreft, moet men stellen dat de situatie met betrekking tot dit thema geen significante wijzigingen heeft ondergaan sinds het aantreden van de nieuwe regering. Inzake ICT werkt de RSZ nauw samen met de VZW SmalS/MvM, en dit overeenkomstig artikel 17bis van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de sociale zekerheid. Voor het onderhoud van zijn lokalen, voor de aankoop van kantoorbenodigdheden, voor bepaalde specifieke softwarepakketten (zoals bijvoorbeeld het boekhoudpakket of een softwarepakket voor het beheer van de wedden bij de directie voor personeel) of in het kader van opleidingsacties, doet de RSZ een beroep op privé-ondernemingen volgens de procedures voorzien in de wetgeving inzake de overheidsopdrachten. De RSZ doet geen beroep op sponsoring. De RSZ werkt met een opdrachten- en een beheersbegroting (deze laatste onder de vorm van maximale enveloppen vastgelegd in de bestuursovereenkomst afgesloten tussen RSZ en de Belgische Staat) en waarbij de regeringscommissaris van Begroting instaat voor de opvolging Daarnaast houdt het Rekenhof toezicht op de werking van de instelling. Wat de versterking van de openbare actie betreft, heeft de RSZ de voorbije jaren continu gewerkt aan een zo toegankelijk mogelijke administratie: de RSZ stelt zijn «Onderrichtingen aan de werkgevers» op meerdere manieren ter beschikking (via de website van de RSZ, op de portaalsite, op aanvraag op cd rom of onder de vorm van gedrukte brochures), zo kunnen de werkgevers of hun mandatarissen terecht bij de regionale «antennes» of op het hoofdkantoor (tijdens vaste openingsuren of op afspraak). Een belangrijke verwezenlijking is ook de oprichting van het contactcenter Eranova waar werkgevers terecht kunnen voor alle vragen in verband met de nieuwe elektronische toepassingen zoals Dimona, DMFA, ... Ook heeft de RSZ, in nauwe samenwerking met de Kruispuntbank van de sociale zekerheid en dankzij het partenariaat met SmalS/MvM, en in nauw overleg met alle betrokken actoren, een zeer belangrijke rol gespeeld inzake de uitbouw van e-government inzake sociale zekerheid: de RSZ had als eerste overheidsinstelling op federaal niveau, een interactieve websitetoepassing. Deze inspanningen kaderen in een lange traditie van vereenvoudiging: zo was er de informatise- renforcement de l’action publique. En effet, en souscrivant un contrat d’administration, le FMP (ainsi que d’autres institutions de sécurité sociale) s’est fixé des objectifs ambitieux en matière de qualité et de rapidité de traitement d’une demande de reconnaissance d’une maladie professionnelle. Office national de sécurité sociale En ce qui concerne l’ONSS, la situation par rapport à la problématique posée par l’honorable membre n’a fait l’objet d’aucun changement depuis la mise en place du nouveau gouvernement. Ainsi, l’essentiel de la gestion informatique est assurée par l’ASBL SmalS/MvM conformément à l’article 17bis de la loi du 15 janvier 1990 relative à l’institution et à l’organisation d’une Banque-carrefour de la sécurité sociale. Pour l’achat des fournitures, pour l’entretien des bâtiments ou l’achat de logiciels spécifiques (comme par exemple le logiciel de la comptabilité ou encore le logiciel permettant le calcul et la gestion des rémunérations), pour des actions de formation, l’ONSS travaille avec des sociétés privées tout en respectant la législation sur les marchés publics. L’ONSS n’utilise pas le sponsoring. L’ONSS a un budget de mission et un budget de gestion (sous forme d’enveloppes maximales fixées dans le contrat d’administration conclu entre le gouvernement et l’ONSS). Le contrôle budgétaire est effectué par le commissaire du gouvernement auprès du ministre du Budget. Le contrôle est également effectué par la Cour des comptes. Dans le domaine de l’action publique, l’ONSS a toujours mené des efforts importants afin de rendre l’administration la plus accessible possible: l’ONSS met les «Instructions aux employeurs» à disposition sur plusieurs supports (téléchargeable du site web ou du site portail, sur cd rom ou sur support papier à la demande); les employeurs ou leurs mandataires peuvent se rendre aux antennes régionales ou au siège central de l’ONSS (pendant les heures d’ouverture ou sur rendez-vous). Une réalisation importante fut également la création d’un centre de contact Eranova où les employeurs et leurs mandataires peuvent obtenir toute information utile sur les applications électroniques telles que Dimona, DMFA, ... En étroite collaboration avec la Banque-Carrefour de la sécurité sociale, et grâce au partenariat avec la SmalS/MvM et en concertation avec tous les acteurs concernés, l’ONSS a apporté une contribution capitale à la réalisation de l’e-government de la sécurité sociale. L’ONSS a réalisé la première application interactive sur le site web au niveau fédéral. Les efforts de l’ONSS font partie d’une longue tradition de modernisation et de simplification, il a ainsi procédé à l’informatisation KAMER • 5e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE 2002 2003 CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 50e LÉGISLATURE 2664

QRVA 50 162 20831<br />

31 - 03 - 2003<br />

facto tot e<strong>en</strong> vesterking van <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare actie. Immers,<br />

door h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rschrijv<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> bestuursovere<strong>en</strong>komst<br />

heeft h<strong>et</strong> FBZ (ev<strong>en</strong>als an<strong>de</strong>re instelling<strong>en</strong> van<br />

sociale zekerheid) ambitieuze doelstelling<strong>en</strong> vooropgesteld<br />

inzake kwaliteit <strong>en</strong> snelheid waarmee e<strong>en</strong> aanvraag<br />

tot erk<strong>en</strong>ning van e<strong>en</strong> beroepsziekte wordt<br />

behan<strong>de</strong>ld.<br />

Rijksdi<strong>en</strong>st voor sociale zekerheid<br />

Wat <strong>de</strong> RSZ b<strong>et</strong>reft, mo<strong>et</strong> m<strong>en</strong> stell<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> situatie<br />

m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot dit thema ge<strong>en</strong> significante wijziging<strong>en</strong><br />

heeft on<strong>de</strong>rgaan sinds h<strong>et</strong> aantred<strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />

nieuwe regering.<br />

Inzake ICT werkt <strong>de</strong> RSZ nauw sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />

VZW SmalS/MvM, <strong>en</strong> dit overe<strong>en</strong>komstig artikel<br />

17bis van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 15 januari 1990 houd<strong>en</strong><strong>de</strong><br />

oprichting <strong>en</strong> organisatie van e<strong>en</strong> Kruispuntbank van<br />

<strong>de</strong> sociale zekerheid. Voor h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rhoud van zijn<br />

lokal<strong>en</strong>, voor <strong>de</strong> aankoop van kantoorb<strong>en</strong>odigdhed<strong>en</strong>,<br />

voor bepaal<strong>de</strong> specifieke softwarepakk<strong>et</strong>t<strong>en</strong> (zoals<br />

bijvoorbeeld h<strong>et</strong> boekhoudpakk<strong>et</strong> of e<strong>en</strong> softwarepakk<strong>et</strong><br />

voor h<strong>et</strong> beheer van <strong>de</strong> wedd<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> directie voor<br />

personeel) of in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van opleidingsacties, do<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />

RSZ e<strong>en</strong> beroep op privé-on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong><br />

procedures voorzi<strong>en</strong> in <strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving inzake <strong>de</strong> overheidsopdracht<strong>en</strong>.<br />

De RSZ do<strong>et</strong> ge<strong>en</strong> beroep op sponsoring.<br />

De RSZ werkt m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> opdracht<strong>en</strong>- <strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />

beheersbegroting (<strong>de</strong>ze laatste on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> vorm van<br />

maximale <strong>en</strong>velopp<strong>en</strong> vastgelegd in <strong>de</strong> bestuursovere<strong>en</strong>komst<br />

afgeslot<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> RSZ <strong>en</strong> <strong>de</strong> Belgische Staat)<br />

<strong>en</strong> waarbij <strong>de</strong> regeringscommissaris van Begroting instaat<br />

voor <strong>de</strong> opvolging Daarnaast houdt h<strong>et</strong> Rek<strong>en</strong>hof<br />

toezicht op <strong>de</strong> werking van <strong>de</strong> instelling.<br />

Wat <strong>de</strong> versterking van <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare actie b<strong>et</strong>reft,<br />

heeft <strong>de</strong> RSZ <strong>de</strong> voorbije jar<strong>en</strong> continu gewerkt aan<br />

e<strong>en</strong> zo toegankelijk mogelijke administratie: <strong>de</strong> RSZ<br />

stelt zijn «On<strong>de</strong>rrichting<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> werkgevers» op<br />

meer<strong>de</strong>re manier<strong>en</strong> ter beschikking (via <strong>de</strong> website van<br />

<strong>de</strong> RSZ, op <strong>de</strong> portaalsite, op aanvraag op cd rom of<br />

on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> vorm van gedrukte brochures), zo kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />

werkgevers of hun mandatariss<strong>en</strong> terecht bij <strong>de</strong> regionale<br />

«ant<strong>en</strong>nes» of op h<strong>et</strong> hoofdkantoor (tijd<strong>en</strong>s vaste<br />

op<strong>en</strong>ingsur<strong>en</strong> of op afspraak). E<strong>en</strong> belangrijke verwez<strong>en</strong>lijking<br />

is ook <strong>de</strong> oprichting van h<strong>et</strong> contactc<strong>en</strong>ter<br />

Eranova waar werkgevers terecht kunn<strong>en</strong> voor alle<br />

<strong>vrag<strong>en</strong></strong> in verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> nieuwe elektronische toepassing<strong>en</strong><br />

zoals Dimona, DMFA, ...<br />

Ook heeft <strong>de</strong> RSZ, in nauwe sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />

Kruispuntbank van <strong>de</strong> sociale zekerheid <strong>en</strong> dankzij h<strong>et</strong><br />

part<strong>en</strong>ariaat m<strong>et</strong> SmalS/MvM, <strong>en</strong> in nauw overleg m<strong>et</strong><br />

alle b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> actor<strong>en</strong>, e<strong>en</strong> zeer belangrijke rol<br />

gespeeld inzake <strong>de</strong> uitbouw van e-governm<strong>en</strong>t inzake<br />

sociale zekerheid: <strong>de</strong> RSZ had als eerste overheidsinstelling<br />

op fe<strong>de</strong>raal niveau, e<strong>en</strong> interactieve websit<strong>et</strong>oepassing.<br />

Deze inspanning<strong>en</strong> ka<strong>de</strong>r<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> lange<br />

traditie van vere<strong>en</strong>voudiging: zo was er <strong>de</strong> informatise-<br />

r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l’action publique. En eff<strong>et</strong>, <strong>en</strong> souscrivant<br />

un contrat d’administration, le FMP (ainsi que<br />

d’autres institutions <strong>de</strong> sécurité sociale) s’est fixé <strong>de</strong>s<br />

objectifs ambitieux <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> qualité <strong>et</strong> <strong>de</strong> rapidité<br />

<strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t d’une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> reconnaissance d’une<br />

maladie professionnelle.<br />

Office national <strong>de</strong> sécurité sociale<br />

En ce qui concerne l’ONSS, la situation par rapport<br />

à la problématique posée par l’honorable membre n’a<br />

fait l’obj<strong>et</strong> d’aucun changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>puis la mise <strong>en</strong><br />

place du nouveau gouvernem<strong>en</strong>t.<br />

Ainsi, l’ess<strong>en</strong>tiel <strong>de</strong> la gestion informatique est assurée<br />

par l’ASBL SmalS/MvM conformém<strong>en</strong>t à l’article<br />

17bis <strong>de</strong> la loi du 15 janvier 1990 relative à l’institution<br />

<strong>et</strong> à l’organisation d’une Banque-carrefour <strong>de</strong> la sécurité<br />

sociale. Pour l’achat <strong>de</strong>s fournitures, pour<br />

l’<strong>en</strong>tr<strong>et</strong>i<strong>en</strong> <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts ou l’achat <strong>de</strong> logiciels spécifiques<br />

(comme par exemple le logiciel <strong>de</strong> la comptabilité<br />

ou <strong>en</strong>core le logiciel perm<strong>et</strong>tant le calcul <strong>et</strong> la gestion<br />

<strong>de</strong>s rémunérations), pour <strong>de</strong>s actions <strong>de</strong> formation,<br />

l’ONSS travaille avec <strong>de</strong>s sociétés privées tout <strong>en</strong><br />

respectant la législation sur les marchés publics.<br />

L’ONSS n’utilise pas le sponsoring. L’ONSS a un<br />

budg<strong>et</strong> <strong>de</strong> mission <strong>et</strong> un budg<strong>et</strong> <strong>de</strong> gestion (sous forme<br />

d’<strong>en</strong>veloppes maximales fixées dans le contrat d’administration<br />

conclu <strong>en</strong>tre le gouvernem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> l’ONSS). Le<br />

contrôle budgétaire est effectué par le commissaire du<br />

gouvernem<strong>en</strong>t auprès du ministre du Budg<strong>et</strong>. Le<br />

contrôle est égalem<strong>en</strong>t effectué par la Cour <strong>de</strong>s comptes.<br />

Dans le domaine <strong>de</strong> l’action publique, l’ONSS a<br />

toujours m<strong>en</strong>é <strong>de</strong>s efforts importants afin <strong>de</strong> r<strong>en</strong>dre<br />

l’administration la plus accessible possible: l’ONSS<br />

m<strong>et</strong> les «Instructions aux employeurs» à disposition<br />

sur plusieurs supports (téléchargeable du site web ou<br />

du site portail, sur cd rom ou sur support papier à la<br />

<strong>de</strong>man<strong>de</strong>); les employeurs ou leurs mandataires<br />

peuv<strong>en</strong>t se r<strong>en</strong>dre aux ant<strong>en</strong>nes régionales ou au siège<br />

c<strong>en</strong>tral <strong>de</strong> l’ONSS (p<strong>en</strong>dant les heures d’ouverture ou<br />

sur r<strong>en</strong><strong>de</strong>z-vous). Une réalisation importante fut égalem<strong>en</strong>t<br />

la création d’un c<strong>en</strong>tre <strong>de</strong> contact Eranova où les<br />

employeurs <strong>et</strong> leurs mandataires peuv<strong>en</strong>t obt<strong>en</strong>ir toute<br />

information utile sur les applications électroniques<br />

telles que Dimona, DMFA, ...<br />

En étroite collaboration avec la Banque-Carrefour<br />

<strong>de</strong> la sécurité sociale, <strong>et</strong> grâce au part<strong>en</strong>ariat avec la<br />

SmalS/MvM <strong>et</strong> <strong>en</strong> concertation avec tous les acteurs<br />

concernés, l’ONSS a apporté une contribution capitale<br />

à la réalisation <strong>de</strong> l’e-governm<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la sécurité sociale.<br />

L’ONSS a réalisé la première application interactive<br />

sur le site web au niveau fédéral. Les efforts <strong>de</strong> l’ONSS<br />

font partie d’une longue tradition <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnisation <strong>et</strong><br />

<strong>de</strong> simplification, il a ainsi procédé à l’informatisation<br />

KAMER • 5e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE 2002 2003 CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 50e LÉGISLATURE<br />

2664

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!